F FE EN NN NT TA AR RT TH HA AT TÓ ÓS SÁ ÁG GII Ú ÚT TM MU UT TA AT TÓ Ó N NEEM MZ ZE ET TII F FEEJJLLEESSZZTTÉÉSSII Ü ÜG GY YN NÖ ÖK KS SÉ ÉG G 2 20 00 07 7..
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg
Tartalomjegyzék AZ ÚTMUTATÓ CÉLJA .......................................................................................... 2 I. RÉSZ: A fenntarthatóság feltételeinek biztosítása mint horizontális elvárás .. 3 Mit jelent a „Fenntarthatóság feltételeinek biztosítása” mint horizontális elvárás?....... 3 Mi a fenntarthatóság? ......................................................................................... 3 Mit üzen a fenntarthatóság a gazdaság szereplıi számára?...................................... 4 Az EU források felhasználásának fenntarthatósági célkitőzései ................................. 4 Mi a különbség a környezetvédelmi szabályok betartása és a fenntarthatóság érvényesítése között? ......................................................................................... 5 II. RÉSZ: A fenntarthatóság feltételeinek biztosítása a pályázatokban.............. 7 A pályázó milyen területeken tudja biztosítani a fenntarthatósághoz való hozzájárulását?.................................................................................................. 7 Kötelezı vagy önkéntes a „fenntarthatóság feltételeinek biztosítása” a pályázatban? .. 9 Miért fontos és hasznos a pályázónak a „fenntarthatóság” horizontális szempontjainak érvényesítése? ................................................................................................... 9 Hogyan kell bemutatni a vállalt fenntarthatósági szempontokat? .............................. 9 Mikortól meddig kell biztosítania a pályázónak a vállalt fenntarthatósági szempontokat? .......................................................................................................................10 Jár-e többletpont a már megvalósított fenntarthatósági szempontokért? ..................11 Jár-e többletköltséggel a környezeti szempontok beépítése a projektbe?..................11 Hogyan vizsgálják és ellenırzik a fenntarthatósági többletvállalásokat? ...................12 III. RÉSZ: Fenntarthatósági szempontok.......................................................... 13 I. Környezettudatos menedzsment ......................................................................13 II. Létesítés ......................................................................................................18 III. Mőködtetés .................................................................................................27 IV. RÉSZ: A pályázat értékelése a „fenntarthatóság feltételeinek” biztosítása vonatkozásában ............................................................................................... 36 FOGALOMMAGYARÁZAT .................................................................................... 39 HASZNOS INFORMÁCIÓFORRÁSOK ................................................................... 40
1
AZ ÚTMUTATÓ CÉLJA
A pályázónak a pályázati adatlap 10. pontjában be kell mutatnia, hogy miként járul hozzá a „fenntarthatóság feltételeinek biztosításához”. A fenntarthatósági útmutató célja, hogy segítsen a pályázóknak a pályázati adatlap kitöltésében, tájékoztassa a szükséges információkról és iránymutatást adjon hogyan lehet megfelelni a „fenntarthatóság feltételeinek biztosítása” szempontjainak a pályázat készítése, a projekt megvalósítása, a létrehozott tevékenység, beruházás mőködése során éppúgy, mint a tevékenységének egészében.
Javaslat az Útmutató gyors használatához – 4 lépésben: 1. lépés: Kérjük tekintse át az I. rész segítségével azt, hogy mit értünk fenntarthatóság alatt, miért fontos a fenntarthatóság szempontjainak érvényesítése! 2. lépés: A II. részben találja meg azt, hogy a pályázónak milyen módon kell a szükséges információkat megadnia és mit kell figyelembe vennie a pályázati adatlap kitöltésekor. 3. lépés: A III. részben részletes leírást talál az egyes fenntarthatósági szempontok tartalmáról. 4. lépés: A IV. részben a pályázó tájékoztatást kap arra vonatkozóan, miként kerül a pályázata elbírálásra a „fenntarthatóság feltételeinek” biztosítása vonatkozásában.
Az útmutató könnyebb megértését szolgálja a „Fogalommagyarázat” fejezet, amelyben megtalálja azon fogalmak magyarázatát, amely a szövegben aláhúzottan jelennek meg. Word formátumban ezekre rákattintva közvetlenül jut el a fogalommagyarázathoz.
2
I. RÉSZ: A FENNTARTHATÓSÁG FELTÉTELEINEK BIZTOSÍTÁSA MINT HORIZONTÁLIS ELVÁRÁS
M i t j e l en t a „ F e nn t a r t h a t ó s á g f e l t é t e l ei n e k b iz t o s í t á s a” m i n t h o r iz on t á l is elvárás? A Tanács 1083/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról (továbbiakban: Általános Rendelkezések) a támogatások alapelveként határozta meg (17. cikk) a fenntartható fejlıdés biztosítását: „Az alapok célkitőzéseit a fenntartható fejlıdés keretében, valamint a környezet védelme és állapotának javítása céljának a Közösség általi elımozdítása keretében kell megvalósítani, a Szerzıdés 6. cikkében megállapítottak szerint.” A Kormány az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) keretében határozta meg az Európai Uniós források felhasználásának fı célkitőzéseit és kereteit, amelyben – összhangban az Általános rendelkezésekkel - horizontális politikaként határozta meg a „fenntarthatóság feltételeinek biztosítását”. A horizontális elvárás, mint nevesített uniós elvárás lényege, hogy a támogatások felhasználásakor a támogatási rendszer egészében (az operatív programok és beavatkozásaik tervezésétıl kezdve, a megvalósításon át a nyomon követésig) – függetlenül attól, hogy azok nem önálló célkitőzésként kerültek meghatározásra – külön is figyelmet kell fordítani. A projektek tervezése, elbírálása, megvalósítása, majd létrejöttük esetén utólagos értékelésük során a fenntarthatóság feltételeinek biztosítása tehát európai uniós elvárás, amelyet a pályázónak figyelembe kell venni! E fenntarthatósági feltételek biztosításában segíti a pályázót a Fenntarthatósági Útmutató.
M i a f e n nt a r t h at ó s ág ? Az emberiség, az egyes emberek és társadalmak közvetlenül vagy a gazdaság révén szükségleteik kielégítése érdekében természetes környezetükbıl veszik el azokat a javakat, amelyeket a földi rendszer létezése óta felhalmozott. Ettıl a rendszertıl az ember annyit és olyan körülmények között vehet el, hogy ne sértse saját létkielégítésének jövıbeli esélyeit. Ezt a nagyon egyszerő felismerést fogalmazta meg az Egyesült Nemzetek Szervezetének (ENSZ) „Közös jövınk” jelentése 1987-ben, miután úgy találta, hogy környezetünk erıforrásait és állapotát a növekvı számú és igényő emberiség veszélyezteti. „A fenntartható fejlıdés olyan fejlıdés, amely kielégíti a jelen szükségleteit, anélkül, hogy veszélyeztetné a jövı nemzedékek esélyét arra, hogy ık is kielégíthessék szükségleteiket”. A társadalom megfelelı életminıségének biztosítása – a fenntartható fejlıdést célul kitőzve – olyan fejlıdés (vagy olyan létfenntartás, ebben az értelemben beszélünk fenntarthatóságról) amelyben a környezet feltételként jelenik meg, amely azt jelenti, hogy addig a mértékig használhatjuk természetes környezetünk erıforrásait, amíg nem sértjük annak megújulási lehetıségét, azaz eltartó-képességét. A gazdaság a társadalom fenntartásának, a környezet használatának eszköze. Ezt az eszközt bölcsen, a társadalom hasznára, a környezet sérelme nélkül kell használnunk. Nem lehet
3
megengedni, hogy a gazdaság öncélúvá váljon olyan mértékig, hogy mőködésével sértse társadalmi, környezeti érdekeinket.
M i t üz e n a fe n n t a rt ha t ó s á g a t á r s a d a l om e g y e s sz e r e p lı i s z ám á r a ? A fejlıdés a növekedéssel ellentétben azt jelenti, hogy nem az a cél hogy nagyobbak legyünk, hanem az, hogy „jobbak”. Környezetünk erıforrásai, és állapota meghatározza, hogy az emberiség mit és mennyit vehet el a környezetbıl fejlıdéséhez, míg a fejlesztés megvalósítása visszahat a környezet minıségére. Ez azt üzeni a számunkra, hogy a környezet jó minıségét a fejlesztések közben kell garantálni, s arról nem utólag kell gondoskodni, amikor a károsodást már létrehoztuk. Még érthetıbben, a környezet károsodását, a jól megfontolt fejlesztésekkel meg tudjuk elızni. A fejlıdésnek a társadalom megfelelı életminıségét kell eredményeznie, ezért a fejlesztések során a szervezeteknek a szorosan vett gazdálkodási feladataikon túl – a hosszú távú mőködési feltételek biztosítása érdekében – részt kell vállaljanak a szélesen vett társadalmi feltételek javításában. A vállalatok és önkormányzatok nem csak a szőken vett, tulajdonához kötıdı döntéseiért felelısek, hanem a mőködésük, termékeik és szolgáltatásaik révén kapcsolatba került fogyasztókért, az alkalmazottakért és egyéb érdekelt félért (beszállítók, partnerek, stb.), valamint a társadalmi folyamatok befolyásolásáért. Olyan szervezeti stratégiák szükségesek, amelyek a szervezetek környezeti és társadalmi felelısségét erısítik. A jogi szabályozások betartásán túl a fenntartható fejlıdést biztosító beruházások és üzleti gyakorlat hozzájárulhat a gazdálkodó szervezetek versenyképességéhez, jobb eredmény érhetı el az üzlet minden szintjén, elınyösen befolyásolja a menedzsment gyakorlati lépéseit, javítja a munkakörülményeket, az egészségügyi és biztonsági kockázatokat, a szervezet partnereivel való kapcsolatait, a versenyben elfoglalt helyét. Az önkormányzatok számára a fenntarthatóság figyelembe vétele településszervezési szinten egy jól összpontosított, társadalmi, gazdasági és környezeti szempontok összehangolását jelentı politikát jelent, intézményi szinten pedig környezetvédelmi példamutatást.
A z E U fo r r á s o k f e l h as z n á l á s á n a k fe n n t a rt h a t ó s á g i c é lk i t őz é se i Az Új Magyarország Fejlesztési Terv horizontális célként az alábbiak szerint fogalmazta meg „fenntarthatóság” szükségességét és a terv keretében megvalósuló fejlesztésekkel szemben támasztott követelményeket: „Annak érdekében, hogy ne éljük fel a hosszú távú fejlıdés erıforrásait, a fejlesztéseknek maradéktalanul meg kell felelniük a környezeti, társadalmi és gazdasági fenntarthatóság elvének. Fenntarthatónak tekinthetı az a fejlesztés, amely tekintettel van a természeti és társadalmi erıforrásokra, beleértve a természeti értékeket, területeket, tájakat, a biológiai sokféleséget és a humán tıkét is.” A Terv keretében mintegy nyolcezer-milliárd forint értékő fejlesztés valósulhat meg. A készülı projekteknek hozzá kell járulniuk ahhoz, hogy a társadalom minden tagja részesülhessen a források nyújtotta elınyökbıl. A fenntarthatóság feltételeinek biztosításával hosszú távra lehetünk képesek elınyöket biztosítani a helyi közösségek és az egész ország számára. Az egyes regionális programok szintén meghatározzák a fenntarthatósággal kapcsolatos horizontális politikájukat, azok kiemelt fı szempontjait. A regionális operatív programok horizontális elvárásként az alábbi fı szempontok érvényesítésének szükségességét hangsúlyozzák.
4
A regionális operatív programok fejlesztéseinek elsısorban a régiók fenntarthatóságának megteremtését kell szolgálnia. A regionális fenntarthatóság megteremtése érdekében a régiónak a lehetı leghatékonyabban kell felhasználnia belsı anyagi és szellemi erıforrásait, és folyamatosan újabbakat kell feltárnia. A regionális fenntarthatóság jegyében a lehetı leghosszabban kell a régión belül tartani az anyag, energia, tıke és az információ áramlását, az áramlások ciklusait lehetıleg a régión belül kell zárni. A régió fenntarthatóságának biztosítása érdekében a fejlesztéseket a természeti és emberi erıforrások (beleértve a természeti értékeket, területeket, tájakat, a biológiai sokféleséget, az emberi egészséget, a társadalmi kohéziót, a demográfiai jellemzıket is) terhelhetıségének, degradációt nem okozó mértékének figyelembe vételével kell tervezni. Törekedni kell az ésszerő területhasználatra, így a meglévı beépített területek új funkciókkal való hasznosítására, a természeti értékeknek, kulturális örökségnek a saját terhelhetıségi korlátjukat figyelembe vevı fenntartható hasznosítására. Az egyes fejlesztéseknél törekedni kell a környezettel való harmonizációra, ezen belül is természeti értékek védelmére, a környezeti állapot javítására, illetve az elkerülhetetlen környezetterhelés esetén a negatív beavatkozás ellensúlyozására. A beruházások fejletlenebb térségekbe terelése elısegítheti a regionális különbségek csökkenését és a gazdasági tevékenység túlzott koncentrációjából fakadó káros környezeti hatások mérséklıdését. Ez biztosíthatja a sajátos településhálózat fenntarthatóságát, annak fejlesztése és újrastrukturálása révén, ezáltal csökkentve a kistelepülések jövıjét veszélyeztetı elvándorlás mértékét. A fejlesztéseknek választ kell adniuk a társadalmi problémákra (népességcsökkenés, elöregedés, munkaerı elvándorlása stb.) az egészséges és biztonságos társadalom megteremtésének érdekében. A lakosság kistérségen belüli és városokon belüli közlekedésére ösztönözni kell a közösségi közlekedés feltételrendszerének javítását útfelújításokkal, a közösségi közlekedés támogatásával, a kerékpáros közlekedés fejlesztésével. A közszolgáltatások átszervezését a közlekedésszervezéssel összhangban kell megvalósítani lehetıleg oly módon, hogy a lakosok szükséges utazási idejének csökkentését segítése elı. A gazdaság öko-innovatív mőködési feltételeinek kialakítására, fejlesztéseknél törekedni kell a környezetbarát építési megoldásokra, továbbá törekedni kell a környezeti szempontból legelınyösebb, anyag- és energiatakarékos technológiák és eljárások, kiemelten a legjobb elérhetı technológiák (BAT) alkalmazására. A környezet fenntartható fejlesztésének kiemelkedı területe a helyes energiagazdálkodás elterjesztése, a pazarló energiafogyasztás visszaszorítása, a megújuló energiák használatának növelése. Törekedni kell továbbá a keletkezı hulladékok mennyiségének csökkentésére, minél nagyobb arányú szelektív kezelésére és újrahasznosítására a kivitelezés és az üzemeltetés során egyaránt. Az egyes pályázatok esetében célszerő a vonatkozó operatív program konkrét horizontális politikáját megismerni ! Mi a k ü lö n b s é g a k ö r n y ez et v éde l m i f e n n t a rt h a t ós á g é r vé n y e s í t és e k ö z ö tt ?
s z a b á ly o k
be t ar t ás a
és
a
A meglévı környezetvédelmi jogszabályok célja a környezeti elemek (föld, víz, levegı, élıvilág) védelme, amelyek meghatározzák a környezetszennyezés lehetséges mértékét, amelyek mindenkire nézve kötelezıek. A környezetvédelmi szabályok ugyanakkor önmagukban csak kis mértékben alkalmasak arra (mert túlmutat annak keretein), hogy a természeti erıforrások hatékony felhasználásához és a társadalom megfelelı életminıségéhez igazodóan befolyásolja a termelés és fogyasztás térbeli és idıbeli
5
folyamatait (pl. növekvı hulladékok, túlzsúfolt városok, leszakadó térségek, természetes területek visszaszorulása stb.). A fenntartható fejlıdés ezt hivatott biztosítani, célja egy olyan önszabályozó társadalom és a gazdaság létrehozása, amely a környezet túlhasználatának elkerülése révén biztosítja egyrészt a környezet problémamentes mőködését, másrészt segít az emberhez méltó életminıség fennmaradásában. Mindaddig amíg az egyes szereplık csak állandó beavatkozások (szabályok) árán terelhetık a megfelelı magatartás irányába, addig fennáll a környezeti és társadalmi katasztrófák kockázata.
6
II. RÉSZ: A FENNTARTHATÓSÁG FELTÉTELEINEK BIZTOSÍTÁSA A PÁLYÁZATOKBAN
A p á l y á z ó m i l y e n t e r ü l e t ek e n t u d j a b iz t o s í t a n i a f e n nt a r t h a t ó s á g h oz v a l ó hozz ájárulását? Fenntarthatósági kategóriák A pályázó által folytatott tevékenység állandó kölcsönhatásban áll a környezetével és a társadalom szereplıivel (alkalmazottakkal, fogyasztókkal stb.), nemcsak akkor, amikor megvalósítja az EU támogatás eredményeként a fejlesztést. Ezért a fenntarthatóság nem csak a projekttevékenység során, hanem a szervezet teljes tevékenységekor biztosítható. A kettı ugyanakkor összefügg: az EU támogatások felhasználását e célok elérésének szolgálatába állíthatja. A pályázó a fenntarthatóság feltételeit az alábbi területeken tudja erısíteni: I. saját menedzsmentjében a környezettudatosság növelésével (I. Környezettudatos menedzsment) II. a megvalósítani kívánt projekt során figyelembe véve a fenntarthatóság szempontjainak érvényesítési lehetıségeit (II. Létesítés). III. szervezetének mőködtetésében, annak környezeti teljesítményének növelésével (III. Mőködtetés) A fenntarthatóság feltételeinek biztosítása a pályázó tevékenységének teljes életciklusát felölel(het)i. A pályázónak a fenti területekhez kapcsolódó ún. fenntarthatósági kategóriák mindegyikében meg kell vizsgálnia a fenntarthatóság feltételeinek biztosítását, illetve annak lehetıségét: I. Környezettudatos menedzsment kialakítása esetében a szervezetek integrálják a környezetvédelmet gazdálkodásukba, illetve a természeti környezetrıl való gondoskodás megjelenik a menedzsment tevékenységében. A szervezet vezetése erıfeszítéseket vállal a szervezetnél végzett tevékenységek, folyamatok környezeti hatásainak megismerésére, amelyhez megfelelı menedzsment eszközöket és technikákat alkalmaz. II. Létesítés/fejlesztés (beruházás/eszközbeszerzés) esetén a szervezet gondoskodik arról, hogy a támogatás révén tervezett új tevékenység vagy projekt megkezdése elıtt, illetve döntései során figyelembe veszi a környezeti következményeket. Ennek módja az alternatívák megfontolása, fıleg a lehetséges helyszínek és tevékenységek mérlegelésével: A) Fenntartható (helyspecifikus) szempontok figyelembe vétele: új telephely/projekt létesítése esetén figyelembe veszi, hogy a fejlesztés olyan helyen valósuljon meg, amely elısegíti a hátrányos területek felzárkózását a gazdaság „vérkeringésébe”. B) Fenntartható projekt célkitőzések: A szervezet a környezetorientált magatartást a fejlesztés kulcsterületének tekinti, annak megvalósításához biztosítja a szükséges erıforrásokat. C) Zöld beszerzés: A szervezet a létesítmények, berendezések, termékek és szolgáltatások beszerzésekor azok kiválasztása során környezetbarát és környezetkímélı alternatívát választja. Mőködtetés azaz a termékek elıállítása vagy a szolgáltatások nyújtása során a szervezet anyag-áramlását racionalizálja a kedvezıtlen környezeti hatások érdekében. A
7
szervezet célja az, hogy a felhasznált inputok és kibocsátott outputok a lehetı legkisebb mértékben járjanak a környezet- és egészségkárosítás kockázatával. A) Fenntartható projektfenntartás: A szervezet a projekttervezés során nemcsak a fejlesztés, hanem a fejlesztés eredményének mőködtetése idıszakára vonatkozóan is elınyben részesíti a környezetkímélı eljárásokat, megoldásokat. B) A szervezet környezetkímélı mőködtetése: A szervezet tevékenysége végzéséhez felhasználandó anyagok, erıforrások (inputok) mennyiségét, rendelkezésre állását, környezeti kockázatát figyelembe veszi, illetve végtermékként kibocsátott anyagok környezeti terhelését, a melléktermékként kibocsátott anyagok (outputok) mennyiségét, veszélyességét csökkenti. Ezen belül megkülönböztethetı: a) Anyag-, energia- és erıforrás-hatékonyság növelése: A szervezet nem használ fel tevékenysége során több anyagot, energiát és erıforrást, mint amennyi a termék vagy szolgáltatás elıállításához feltétlenül szükséges. Az erıforrásokat az elérhetı legjobb hatékonyságú eszközökkel, technológiákkal, eljárásokkal használja fel. b) Szennyezıanyag kibocsátás csökkentés: A szervezet nem csak a kibocsátott anyagok minıségére, mennyiségére vonatkozó jogszabályi elıírások betartásáról (pl. kibocsátási határértékek) gondoskodik, hanem azok további mennyiségi csökkentésérıl is. c) Ipari „öko-szisztéma” javítása: A szervezet figyelmet fordít a gazdaság nyitott láncának zárására, ahol az erıforrások helyben maradnak és megújulnak, valamint a hulladékok nem kerülnek a környezetbe (a hulladékokat folyamatosan újrahasználják vagy hasznosítják és minimalizálják a gazdasági rendszerbıl kikerülı hulladékokat). C) Környezetegészség, egészséges társadalom: A szervezet figyelmet fordít az alkalmazottak megfelelı fizikai és mentális egészségére. Nyilvánvaló, hogy a pályázatok tevékenységi területe nagyon eltérı beruházásösztönzésrıl, K+F vagy innováció ösztönzésrıl stb.), ezért programok eltérı pályázatai esetében nem mindegyik kategória pályázónak csak abban a fenntarthatósági kategóriában tevékenységét, amely a pályázati adatlapban szerepel!
lehet (legyen szó az egyes operatív értelmezhetı. A kell vizsgálnia
Fenntarthatósági szempontok A pályázati adatlap egy listát ad arra vonatkozóan, hogy a pályázónak milyen lehetıségei vannak a fenntarthatóság feltételeinek biztosítására az egyes fenntarthatósági kategóriákhoz kapcsolódóan. Ezek az ún. fenntarthatósági szempontok. A fenntarthatósági szempontok segítik a pályázót abban, hogy a fenntarthatóság tartalmát megismerje, és tájékoztatást kapjon arról, hogy miként tudja érvényesíteni a fenntarthatóság szempontjait. Az egyes fenntarthatósági kategóriákban (A táblázat 1. oszlopa tartalmazza a fenntarthatósági szempontokhoz kapcsolódó fı kategóriákat.) 1-6 db fenntarthatósági szempont került meghatározásra. Összefoglalva: A fenntarthatóság szempontjai az életciklus szemléletnek megfelelıen „áthatják” a szervezet teljes tevékenységét: a pályázó menedzsmentjében, mindennapi szervezeti mőködésében, és a projektmegvalósítás során egyaránt tudja a fenntarthatósági szempontokat érvényesíteni.
8
K ö t e l ez ı v a g y ö n k é n t e s a „ f e n nt a r t ha t ó s á g f e lt ét e l e i n ek b i z t o s ít á s a ” a p ály áz atb an ? Mivel a fenntarthatóság feltételeinek biztosítása az EU támogatások horizontális célja, a támogatás igénylésének kötelezı feltétele hogy a pályázó legalább egy fenntarthatósági kategóriában egy fenntarthatósági szempontot vállaljon! A pályázó természetesen további többletvállalást tehet, amelyek vállalásáért a pályázó többletpontokat szerezhet. Összefoglalva: A pályázónak legalább egy fenntarthatósági kategóriában egy fenntarthatósági szempont teljesítését vállalnia kell! A fenntarthatóság feltételeinek biztosítása iránti elkötelezettségüket további önkéntes (a környezetvédelmi szabályok betartásán túl) többletvállalásokkal igazolhatják!
M i é r t f on t o s é s h as z n o s a p á l y á z ón a k a „ f e n n t a rt h a t ósá g ” h o r i z o n t á l i s s z e m p o n t j a i n ak é r v é n y e s í t és e ? A pályázó a fenntarthatósági szempontok érvényesítéséért többletpontokat szerezhet, maximálisan 5 pontot, és ily módon nagyobb az esélye a támogatás megszerzésére. (Ennek módját részletesen lásd „A pályázó értékelése” fejezetben.) De ne gondoljuk, hogy a fenntarthatósági szempontokat valami jólelkőségbıl, a társadalom és környezet szemben vállalt együttérzés miatt érdemes figyelembe vennünk mindennapjainkban. A fenntarthatóság feltételeinek biztosítása a további gyakorlati elınyöket jelenti a pályázó számára: − −
− − − −
A pályázat teljesíti a támogatás odaítéléséhez a szükséges környezetvédelmi követelmények betartását. Sokkal könnyebb és hatékonyabb a környezeti szempontokat kezdettıl fogva szem elıtt tartani, tervezni és alkalmazni, mint azokat utólagosan, drága pénzért beépíteni a projektbe, vagy – még rosszabb esetben – a környezetben okozott károk felszámolására költeni. A többletvállalások gazdasági elınyt, többlet megtakarítást, költséghatékonyságot eredményezhetnek. A környezetvédelmi szempontok figyelembevétele biztosítja a társadalmi elfogadottságot, növeli a fejlesztı jó hírét, amely javítja piaci pozícióit. A projekt példaként szolgálhat más pályázók számára a helyes és követendı fenntarthatósági gyakorlat vonatkozásában. A projekt megvalósítása során kifejlesztett képességek, megszerzett tapasztalatok segítséget adhatnak más projektek megvalósításához, további támogatások megszerzéséhez is. Összefoglalva a fenntarthatóság érvényesítése nem pusztán növeli a támogatás megszerzésének esélyét, hanem a pályázónak is hosszú távú érdeke, hiszen növeli a szervezet elismertségét, jó hírnevét.
H o g y a n k e l l be m ut a tn i a v á l l a l t f e n nt a r t ha t ó s á g i sz e m po n to ka t ? A többi fenntarthatósági szempont esetében általános szabály, hogy javulást kell elérni a pályázat benyújtáskor érvényes értékhez képest. A többletvállalás megítéléséhez a pályázónak meg kell adnia a fenntarthatósági szempont pályázat benyújtásakor érvényes értékét és ehhez képest a projekt fenntartás végéig várható átlagos értéket.
9
A pályázónak a pályázati adatlap 9. pontjában található táblázatban kell bemutatnia, hogy mely fenntarthatósági kategóriában mely fenntarthatósági szempont esetében vállalja szervezete fenntarthatósághoz való hozzájárulását! A vállalás feltétele, hogy: − a pályázó „igennel” jelölje azt a fenntarthatósági kategóriát, amelyben fenntarthatósági szempontot vállal, valamint − A vállalt fenntarthatósági szempont esetében a pályázó megadja mind a pályázat benyújtásakor érvényes értéket, mind a projekt fenntartás végéig várható átlagos értéket. A fenntarthatósági szempontok megadásánál az alábbiakra ügyeljen: − A vállalt fenntarthatósági szempont csak akkor kerül értékelésre, ha annak fenntarthatósági kategóriáját a pályázó a pályázat 9. pontjában szereplı táblázatban „igennel” megjelölte! A fenntarthatósági kategória bejelölésének elmulasztása azzal jár, hogy az értékelı abban a kategóriában választott szempontot nem értékeli, és ez a pályázó számára pontveszteséget jelenthet! − A fenntarthatósági szempont vállalásakor mind a pályázat benyújtásakor érvényes értéket (4. oszlop), mind a projekt fenntartás végéig várható átlagos értéket adja meg (5. oszlop), mert ha nem adja meg mindkét értéket a többletvállalás nem állapítható meg! (Nem kell megadni a pályázat benyújtásakor érvényes, illetve a projekt fenntartás végéig várható átlagos értéket, ha annak cellája szürkített!) − A fenntarthatósági szempontok közül néhány ún. fajlagos mutató. Ez azt jelenti, hogy a többletvállalást egy vetítési egységre kell megadni pl. a teljes energiafelhasználást pl. a termelésre vagy az ingatlanok összköbméterére vetítve. A fajlagos mutatók jellemzıje, hogy két adatból származtathatók, a példánál maradva: 1) a vetítés alapja: teljes energiafelhasználás (KWh), 2) a vetítés egységének teljes mennyisége: termelés összmennyisége (tonna). A két számot elosztva kapjuk meg a vetítési hányadot (százalékban, %): A fajlagos mutató a vetítés 1 egységére jutó értéket mutatja meg. A fajlagos mutatók megadásánál két dologra feltétlenül figyeljen: • A többletvállalást a két mutató elosztásával kapott vetítési hányadra (%-os értékre) kell megadni (!) pl. 2 %-os javulás az adott mutató tekintetében, • de nem a %-os értéket, hanem a két alapadatot kell megadni! (A pályázat értékelıje a két adat elosztása után vizsgálja meg a vállalt javulás tényét, a jelenlegi és projekt fenntartás végéig vállalt érték között. A javulás az adott szemponttól függıen lehet csökkenı vagy növekedı érték.) − A táblázatban bizonyos adatokat többször is meg kell adni! Ügyeljen arra, hogy ezen adatok megegyezzenek. Ha ugyanarra vonatkozóan a pályázó két eltérı adatot ad meg, a pályázó értékelıje az elsıként megadott adatot fogja figyelembe venni! A vállalt fenntarthatósági szempontok segítséget talál a kitöltési útmutatóban!
megadására
vonatkozóan
további
Pontosan tartsa be a kitöltési útmutatóban foglaltakat, mert a helytelen vagy nem megfelelı adatok hiányában a választott fenntarthatósági szempontot nem tudják értékelni, és a pályázó nem kapja meg rá a többletpontot!
M i k o rt ó l m e d d ig k el l b i z t o s ít a n i a a p á l y á z ó n ak a v á l l a l t fe n n t a r t h a t ó s á gi s z e m p o n t o k at ? A többletvállalás (egy vállalás kivételével) önkéntes, de mivel azok többletpontokat jelentenek a pályázónak - és így nagyobb eséllyel indulhat a támogatás megszerzéséért -
10
a pályázónak, ha elnyeri a támogatást, a többletvállalást meg kell valósítania és a megvalósulás tényét az ellenırzések során igazolnia kell tudni! Az igazolás módjáról részletesen lásd a fenntarthatósági szempontokat bemutató III. részben (Igazoló dokumentumok). A többletvállalást a pályázat benyújtáskor érvényes értéktıl kell számítani. Egy fenntarthatósági szempont akkor tekinthetı teljesítettnek, ha a projekt lezárásának évétıl a projekt fenntartás végéig átlagosan megvalósította a többletvállalást, azaz a megadott projekt fenntartás végéig várható átlagos értéket. Természetesen a pályázónak a kötelezı projekt fenntartás idıszakán túl is érdemes megıriznie vagy javítania az elért eredményeket, hiszen azok nemcsak a környezet és társadalom számára képviselnek értéket, hanem a szervezet számára is!
J á r - e t ö b b l et p o nt a m á r m e g v a l ó s ít ot t fe n n t a r t h a t ó s á g i sz em p o n t o k é r t ? Egyes fenntarthatósági szempontok esetében, ha azokat már jelenleg is érvényesíti, azok a fenntarthatóság értékelése során elfogadásra kerülnek. Ebben az esetben a projekt fenntartásáig várható átlagos érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Ebben az esetben is mindkét értéket meg kell adni! Ezen fenntarthatósági szempontok a következık: − Környezeti menedzsment rendszerrel rendelkezik vagy vállalja bevezetését − A közoktatási intézmény „ökoiskola” címmel rendelkezik vagy vállalja bevezetését − Fenntarthatósági tervvel vagy programmal rendelkezik vagy vállalja elkészítését − Környezettudatos tevékenységek − A projekt megvalósulás helye társadalmi-gazdasági szempontból hátrányos helyzető kistérségben található − Elınyben részesíti a BAT technológiákat beszerzései során − Más alternatív, vagy tömegközlekedési módokhoz való kapcsolódás biztosítása − Allergén növények rendszeres irtása a szervezet által fenntartott zöldfelületeken − Rendszeres környezet-egészségügyi kockázat értékelések készítése vagy gyakoriságának növelése
J á r - e t ö b b l et k ö l t s égg e l a k ö r ny ez e t i sz em p o n t o k b e é p ít é s e a p r o j e k t b e ? A fenntarthatósági szempontok biztosítása némely esetben nem jár többletköltséggel: csupán szemléletváltást, rugalmasságot, nagyobb figyelmet igényel a szervezet vezetısége, illetve alkalmazottjai részérıl. Egyes esetekben a fenntarthatóságot szolgáló tevékenységek még költségmegtakarítást eredményezhetnek a napi mőködés során (pl. energiahatékonyság). Más esetekben viszont mőszaki fejlesztés, beruházás igényes lehet egy-egy elvárásnak való megfelelés (pl. kibocsátási normák betartása). Ezekben az esetekben a környezeti követelmények megvalósítása növeli a direkt költségeket, viszont segít elkerülni a késıbbi bírságokat, s ezáltal megtakarításokat jelent. Az ökológiailag hatékony megoldások elınyt jelentenek azokkal szemben, akik nem valósították meg ezeket a szempontokat. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében az egyes projektekhez kapcsolódó, a fenntarthatósági szempontok megvalósulását szolgáló beruházások – az adott projekttípus elszámolható költségkategóriáiba illı – költségei elszámolhatóak. Ennek köszönhetıen számos olyan, a fenntartható fejlıdést biztosító tevékenység, beruházás válik megvalósíthatóvá, melyeket korábban forráshiány miatt nem vittek véghez. Ez az útmutató és a fenntarthatóság szempontjainak idejekorán történı figyelembevétele lehetıséget ad arra, hogy már a projekt megkezdése elıtt
11
megnevezésre kerüljenek a szükséges fejlesztések, és így a pénzügyi tervezéskor már számolni lehet a fenntarthatósági szempontok biztosítása kapcsán felmerülı költségekkel. Összefoglalva: A fenntarthatósági szempontok beépítése a projektbe egyes esetekben ugyan többletköltséget jelenthet, de ezek a költségek beépíthetıek a projekt költségvetésébe, így csak az önrész erejéig terhelik a pályázót. További elıny, hogy a környezeti gondosság segít elkerülni az esetleges szankciókat, sıt sok esetben költségmegtakarítást eredményeznek.
H o g y a n v iz s g á l j á k és e l l e n ı rz i k a fe n n t ar t h a t ó s á gi t öb b l e t v ál l a l á s o k a t ? A többletvállalások megvalósulását az alábbi módon vizsgálják: − A többletvállalások megvalósításának állásáról a projekt elırehaladási jelentésekben (PEJ) be kell számolni. − A projekt megvalósulásának helyszíni ellenırzésekor kérhetik a többletvállalások igazolását. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a többletvállalások megvalósulását az ellenırzések során vizsgálhatják!
12
Fenntarthatósági Útmutató
Regionális Operatív Programok III. RÉSZ: FENNTARTHATÓSÁGI SZEMPONTOK
Fenntarthatóság i szempont
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
I. Környezettudatos menedzsment Környezeti A környezeti menedzsment rendszer: Nemzetközi vagy hazai szabvány szerint - hitelesítı szervezet által menedzsment tanúsított - kiépített rendszer a szervezetek jó környezeti rendszerrel rendelkezik vagy teljesítményének biztosítása érdekében. Az irányítási vállalja rendszer része, amely tartalmazza a környezeti politikát bevezetését és az azt meghatározó, végrehajtó, felülvizsgáló [ Igen/nem ] szervezeti struktúrát, tervezési tevékenységeket, felelısségi köröket, alkalmazásokat, eljárásokat, folyamatokat és erıforrásokat. Ezek: EMAS, ISO 14001:2004 A közoktatási A fenntarthatóság elveinek az oktatási intézményekben intézmény való minél hatékonyabb megjelenése érdekében az "ökoiskola" Oktatási és Kulturális Minisztérium és a címmel Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium közösen rendelkezik vagy létrehozta az „Ökoiskola” címet. A cím azoknak az vállalja iskoláknak az elismerését szolgálja, melyek, bevezetését átgondoltan, intézményesítetten, rendszerszerően [ Igen/nem ] foglalkoznak a fenntarthatóság pedagógiájának gyakorlati megvalósításával.
A rendszer kiépítéséhez szükséges induló feltétel a menedzsment (felsı vezetés) elkötelezettsége. A rendszer bevezetése meglehetısen költséges, ezért e szempont választásánál körültekintıen kell eljárni. Magyarországon több akkreditált szervezet létezik, amelyek a tanúsítást végzik. Bıvebb információ: [ 1 ], [ 18 ]
A nemzetközi kritériumok alapján kialakított magyar ökoiskola kritériumrendszer az iskola megkülönböztetı minıségjelzıje, mely vonzóvá teheti az iskolát a diákok számára. A Cím elnyerıje az Ökoiskolák Hálózatának tagja lesz, hazai és nemzetközi kapcsolatrendszere bıvül, a Hálózat programjai segítik szakmai fejlıdését. Bıvebb információ: [ 2 ] Fenntarthatósági Gazdálkodó szervezet esetében a fenntarthatósági terv Amennyiben a pályázó gazdálkodó tervvel vagy (program) készítésének célja a fenntarthatósági szervezet tevékenységének fontos szempontok és megfontolások szervezet tevékenységébe környezeti, fenntarthatósági vonatkozásai programmal vannak, úgy érdemes egy olyan tervet (Local Agenda 21) történı integrálhatóságának felmérése és ütemterv rendelkezik vagy készítés azok megvalósítására. A Terv belsı készíteni, amely keresi ezek megfelelı vállalja dokumentum, amelyben a szervezet saját maga számára kezelésének lehetıségeit, számba veszi az elkészítését [ határoz meg erıfeszítéséket a fenntarthatóság ezzel kapcsolatos feladatokat, ezeket szempontjainak érvényesítésére. ütemezi, felelısökkel látja el. . Igen/nem ] A fenntarthatósági tervnek nincsenek elıírt formai és tartalmi követelményei. A fenntarthatósági terv megfeleltethetı az 1
A szempontok értelmezéséhez bıvebb információkat talál a „Hasznos információforrások” fejezetben hivatkozott dokumentumokban.
13
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) Tanúsítvány (Hazai bejegyzéső akkreditált tanúsító szervezet által kiállítva) Irányítási rendszert szabályozó dokumentumok, feljegyzések
Az „ökoiskola” cím megszerzését igazoló dokumentumok
Fenntarthatósági terv megléte (cég vezetés által elfogadott dokumentum)
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
Az önkormányzatok számára lehetıség a fenntartható fejlıdés helyi programjának (Local Agenda 21 - LA 21) elkészítése. Az LA 21 nem azonos a környezetvédelmi programmal, több annál. A fenntarthatóság lokális, kis regionális programja komplex program, amely a természeti környezet fejlesztésével összhangban tervezi el az épített környezet, infrastrukturális rendszer, energiaellátás, közlekedés, hulladékkezelés, agrárium stb. jövı orientált alakítását.
Környezetinevelési programmal rendelkezik vagy vállalja elkészítését [ Igen/nem ]
Települési környezetvédelmi programmal rendelkezik vagy vállalja annak elkészítését [ Igen/nem ]
A közoktatásról szóló – többször módosított – 1993. évi LXXIX. törvény 48.§ (3) bekezdése értelmében az iskoláknak – nevelési programjuk részeként – 2004. június 30-ig el kell készíteniük környezeti nevelési programjukat. A környezeti nevelési program a közoktatási intézmény pedagógiai programjához illeszkedı környezeti neveléssel kapcsolatos alapelveit, céljait, feladatait, eszközeit, eljárásait részletezi. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény elıírja az Országgyőlés által jóváhagyandó és 6 évente magújítandó Nemzeti Környezetvédelmi Program kidolgozását és ezzel összhangban települési környezetvédelmi programok (TKP) készítését.
14
ISO 14001szabványban [ 18 ] meghatározott programnak (kiegészítve a jelent útmutató által ajánlott fenntarthatósági szempontokkal). Iránymutatást adhat továbbá az „Útmutató fenntarthatósági jelentések készítéséhez” nemzetközi ajánlás. Bıvebb információ: [ 3 ] Az önkormányzatok számára a LA21 program készítése egy jól összpontosított helyi politikát eredményezhet. A Local Agenda 21 megvalósításának nincs olyan szigorú, szabványban rögzített menete, mint pl. az EMAS elıírásnak, de létezik erre vonatkozóan javasolt nemzetközi megvalósítási algoritmus. Bıvebb információ: [ 3 ] A környezeti nevelési program – a tantestület döntésének megfelelõen – többféle módon is megjelenhet az iskola pedagógiai programjában: lehet a nevelési program önálló fejezete, önálló melléklete, vagy az egészségnevelési programmal egybeszerkesztett eleme is. A programot két-három évente célszerő felülvizsgálni. Bıvebb információ: ld. 24. oldal [ 4 ] A TKP-val szemben elvárt jogszabályi követelményeket a környezetvédelmi törvény határozza meg, részletes szabályokat megállapító végrehajtási rendelet nem készült. A települési környezetvédelmi programot célszerő a jelenleg hatályos második Nemzeti Környezetvédelmi Program szellemében elkészíteni, alapvetıen a települési környezetminıséget meghatározó
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
Fenntarthatóság helyi programjának megléte (önkormányzat által elfogadott dokumentum)
A környezeti-nevelési program megléte
Önkormányzati rendelettel vagy határozattal kihirdetett települési környezetvédelmi program megléte
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Rendelkezik önkormányzati környezetvédelmi alappal vagy vállalja annak bevezetését [ eFt/év ]
Környezetvédelmi / fenntarthatósági megbízott, felelıs kijelölése [ fı ]
Intézmény/szerve zet rendszeres környezeti teljesítmény értékelése [ Igen/nem ]
A dolgozók környezeti
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
tényezıkre koncentrálva. Bıvebb információ: ld. 24. oldal [ 5 ] A környezetvédelmi alap bevételeit A környezet védelmérıl szóló l995. évi LIII. törvény (Ktv.) 58. § (1) bekezdése értelmében az önkormányzati kizárólag környezetvédelmi feladatok megoldására lehet fordítani, környezetvédelmi alapot hozhat létre az önkormányzat felhasználásáról önkormányzati környezetvédelmi feladatainak ellátására. A szempont esetében a környezetvédelmi alap éves rendeletben kell intézkedni. bevételét kell megadni ezer Forintban. A forráshiánnyal küszködı települési önkormányzatok számára az önálló környezetvédelmi alap megteremtése létkérdés, a környezeti problémák megoldásának az egyik legfontosabb eszköze. A szervezetnél környezetvédelemmel/fenntarthatósággal Érdemes szakirányú végzettséggel kapcsolatos pontosan meghatározott feladatokat rendelkezı munkatárs alkalmazása. (hatósági bejelentések, nyilvántartások, adatszolgáltatás, hulladékgyőjtés, haváriák, stb.) megbízott munkatárs/alvállalkozó látja el. A közoktatási intézményben van környezeti nevelési vagy fenntarthatósági megbízott, aki figyelemmel kíséri, javaslataival segíti az iskola nevelési tevékenységét a fenntarthatósággal kapcsolatban. A környezeti teljesítmény a szervezet tevékenysége Környezeti teljesítmény értékelésre során a környezetre és az emberi egészségre gyakorolt alkalmas maga a pályázat fenntarthatósági hatások és azok csökkentésére tett intézkedések szempontú értékelési táblája, amely a összessége rendszerint mutatószámokkal kifejezve. A pályázó szervezetét, valamint a projekt környezeti teljesítményértékelés (KTÉ) alapvetıen fenntarthatósági hatásait azaz részben önkéntes eszköz, célja ésszerőbb és környezetkímélıbb környezeti teljesítményét értékeli. gazdálkodás. A KTÉ számos módszere ismert: ökoBıvebb információ: ld. 24. oldal [ 15 ], [ mérleg, grafikus módszerek, környezeti költségszámítás, 16 ] környezeti minısítés, környezeti teljesítmény index, ökohatékonysági értékelés, EPE (ISO 14031) stb
A környezeti oktatáson, továbbképzésen vagy képzésben A szervezet meghatározott résztvevı dolgozók száma. Az oktatások témája: rendszerességgel, meghatározott
15
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
Önkormányzati rendelet a környezetvédelmi alapról, beszámoló (a zárszámadás részeként) az alap forrásainak felhasználásáról
Munkaköri leírás, szervezeti szabályozások, dokumentumok
Környezeti teljesítményeket igazoló feljegyzések (mérési jegyzıkönyvek, szolgáltatói számlák) és az ezek alapján készült fajlagos és abszolút mutatószámokról készült értékelı feljegyzések Oktatási jegyzıkönyv, napló, jelenléti ív,
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont oktatása, környezeti szemléletük alakítása [ fı/év ] Környezeti információs rendszert mőködtet vagy vállalja annak bevezetését [ Igen/nem ] A lakosság/nyilváno sság rendszeres környezeti tájékoztatása [ alkalom/év]
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése hulladékkezelés, szelektív hulladékgyőjtés, veszélyes anyagok ismerete és használata, környezeti mérések, környezeti vészhelyzetekkel kapcsolatos információk, környezetközpontú irányítási rendszer szabályozásaival kapcsolatos információk stb. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 12 §. (3) pontja alapján az önkormányzatok feladatkörükben kötelesek a környezet állapotát és annak az emberi egészségre gyakorolt hatását figyelemmel kísérni, az így szerzett adatokat nyilvántartani. A szempont a térinformatikai alapú információs rendszerek mőködtetését ösztönzi. Gazdálkodó szervezet esetében: A környezeti jelentés célja, hogy környezeti információkat nyújtson az érdekelt felek (hatóság, lakosság, partnerek stb.) számára a szervezet környezeti teljesítményével, hatásaival kapcsolatban. Az EMAS rendszert bevezetett szervezetek számára kötelezı, de a szervezet önkéntesen is készíthet környezeti jelentést. A szempont akkor elfogadható, ha a jelentés vagy az EMAS szabvány, az „Útmutató fenntarthatósági jelentések készítéséhez” nemzetközi ajánlás vagy ezen Útmutató releváns fenntarthatósági szempontjait objektíven tartalmazza. A szempont választásakor kétévente legalább 1 környezeti jelentés készítése kötelezı (ebben az esetben a megadott érték: 0,5) Önkormányzat, önkormányzati intézmény esetén: A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. §. (1) e) pontja alapján az önkormányzat köteles illetékességi területén a környezet állapotát elemezni és értékeli, és arról szükség szerint, de legalább évente egyszer a lakosságot tájékoztatni. A szempont esetében a megjelenések darabszámát kell megadni. (Honlap esetében a tartalmak aktualizálásának számát kell megadni.)
16
munkakörök esetében környezetvédelmi kérdésekben oktatásokat tarthat – belsı kollega vagy külsı szakértı segítségével, valamint külsı továbbképzésekre küldheti munkatársait. A környezettel kapcsolatos GISalkalmazások a környezeti adatok győjtését, tárolását, rendszerezését, együttes látását, elemzését segítik elı, amelyek jó alapot adnak a települési környezetvédelmi program információs megalapozásához is. Külsı kommunikációs eszköz lehet tájékoztató füzetek, prospektusok készítése is. Megismerhetı az interneten, médiában számos hazai szervezet környezeti nyilatkozata, jelentése. Iránymutatást adhat a jelentés kialakításához a GRI Útmutató nemzetközi standard. Az idıszakosan készülı környezet állapot értékeléseket évrıl évre szükséges kiegészíteni az önkormányzatnál rendelkezésre álló frissebb adatokkal, információkkal. Ezen információkkal kiegészített elemzést ismeretterjesztı csatornákon (honlap, helyi újság, tv, szórólap, lakossági fórum stb.) keresztül nyilvánosságra kell hozni. Bıvebb információ: [ 1 ] , [ 15 ], [ 21 ]
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) oktatásokat szabályozó dokumentum Továbbképzési, képzési szerzıdés Mőködı térinformatikai szoftverre támaszkodó információs rendszer
Környezeti jelentés, A környezet állapot bemutatását tartalmazó dokumentum, tájékoztató prospektus, szervezeti környezeti információk a honlapon
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont A helyi tanterv és az oktatási/nevelési tevékenység évenkénti felülvizsgálata a fenntarthatóságra nevelés érdekében [ Igen/nem ]
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése A fenntarthatóságra nevelés folyamatos nevelést és az új ismeretek elsajátítását jelenti. Ennek érdekében szükséges az oktatási, nevelési tevékenységbe operatív módon épüljön be a fenntarthatóságra nevelés. fenntarthatóságra nevelés lényegében azt jelenti, hogy kapcsolatokat hozzunk létre a három rendszer (környezeti, gazdasági, társadalmi) között és megértsük azokat.
Érdemes a fenntarthatóságra nevelés tartalmi elemeit meghatározni és az egyes tevékenységet operatív szintre cél – feladat – eszköz felfogásban meghatározni. Fontos, hogy a fenntarthatóságra nevelés operatív és kreatív módon épüljön be az oktatási/nevelési tevékenysége, ne váljon sablonná! Bıvebb információ: [ 6 ] Ajánlott környezettudatosság mérési A közoktatási A szempont célja a közoktatási intézményben dolgozók eljárások: környezeti attitődskálák intézmény tanulói és tanulók környezet-tudatosságának megismerése és és nevelıtestülete nyomon követése. módszere, személytelen környezetA szempont akkor tekinthetı elfogadhatónak, ha a környezettudatosság skálák, tudatosságáról valamely elfogadott mérési módszer segítségével a környezettudatos viselkedés skálák, vagy bármely nemzetközi vagy hazai kutatási beszámoló közoktatási intézmény a projekt kezdetekor és annak eredményeken alapuló eljárás. Bıvebb készítése zárásakor elvégzi a környezettudatosság mérését. információ: [ 6 ] [ Igen/nem ] A közoktatási A szempont célja, hogy a fenntarthatósággal kapcsolatos A legtöbb településen mőködnek civil magatartásformákat, cselekvési lehetıségeket a szervezetek a települések védelme, a intézmény aktív közoktatási intézmény megismerje, abban aktív szerepet környezet védelme érdekében. Ezen kapcsolatot tart vállaljon a környezettudatosság erısítése érdekében. túlmenıen a témával foglalkozó országos fenn valamely civil szervezetek is mőködnek, amelyekkel fenntarthatóságért tevékenykedı civil együttmőködési kapcsolatok alakíthatók ki szervezettel [ pl. elıadások, közös akciók stb. Igen/nem ] A A szempont célja a partnerközpontú diák-tanár A diákönkormányzati környezetvédelmi diákönkormányzat együttmőködés erısítése. A fenntarthatóságért vállalt felelıs kijelölését célszerő valamilyen ban feladatokat a diákok hatékonyabban hajtják végre, ha környezetvédelem terén elért környezetvédelmi azokat ık kezdeményezik vagy ık a végrehajtás eredményhez kötni. Fontos ugyanakkor, felelıs kijelölése felelısei, amely egyúttal beépül mindennapi hogy a felelıst maguk a diákok válasszák [ fı ] életvitelükbe. ki. Környezeti auditok A vállalaton/szervezeten belüli átfogó, független és A megbízott felelısnek a szervezet lefolytatása objektív vizsgálat a tevékenységek, folyamatok tevékenységére, funkciójára vonatkozó [ db/év ] környezeti szempontjainak tekintetében. éves audittervet kell készítenie, amely Az ISO 19011:2002 definíciója: az auditbizonyítékok alapján meghatározott kérdéslisták
17
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) A fenntarthatóságra nevelés munkaterve cél-feladat-eszköz bontásban
A felmérés dokumentációja, mérıeszköz
Együtt elkészített közös kapcsolódási pontokat tartalmazó munkaterv, közös akciók dokumentumai
Megbízás, kinevezés, munkaköri leírás
Dokumentumok, feljegyzések: auditterv, auditprogram, auditori
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Környezeti szponzorálások [ eFt ]
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése nyerésére és ezek objektív kiértékelésére irányuló módszeres, független és dokumentált folyamat annak meghatározására, hogy az auditkritériumok milyen mértékben teljesülnek. A szempont értéke az adott évben lefolytatott auditok darabszáma. Audit alatt értendı az adott évben lefolytatott teljeskörő vagy részleges (a szervezet egy részére vonatkozó) felülvizsgálat is. Marketing eszköz. A pályázó részérıl felajánlott olyan pénzügyi támogatás, amely környezetvédelmi jellegő tevékenységre, célra kerül felhasználásra (Rendezvények, Akciók, Versenyek, Értékesítési akciók stb. formájában). .
II. Létesítés Helyspecifikus szempont A projekt A hátrányos helyzető kistérségek pontos meghatározása megvalósulás a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek helye társadalmi- jegyzékérıl szóló 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendeletben található. gazdasági szempontból Akkor választható, ha a projekt leghátrányosabb hátrányos helyzető kistérségekben (3. melléklet), hátrányosabb helyzető helyzető kistérségekben (4. melléklet), leghátrányosabb kistérségben kistérségek közé nem tartozó, leghátrányosabb helyzető található településekben (5. melléklet) valósul meg. [ Igen/nem ] Fenntartható projektcélkitőzések Az intézmény A szempont célja, hogy az önkormányzati intézményeket akadálymentesítet a projekt célcsoportjai környezetkímélı közlekedései t eszközökkel is képesek legyenek megközelíteni. tömegközlekedési A szempont esetén az önkormányzati intézményt érintı eszközökkel való (helyi vagy távolsági) tömegközlekedési útvonalakon megközlekedı akadálymentesített jármővek számát kell közelíthetıségéne megadni. k javítása
18
segítségével, kijelölt felelısök környezeti felülvizsgálatokat végeznek a meghatározott területeken és meghatározott idıpontokban.
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) megbízások, ellenırzési lista, audit feljegyzések, audit jelentés
Bıvebb információ: ld. 24. oldal [ 15 ], [ 17 ]
A szponzorálás pozitív környezeti hatás mellett a szponzoráló üzleti sikereire, vállalati imidzsére, valamint a környezeti tudatosság erısítésére is hatással van.
Számviteli nyilvántartás, feljegyzések
A vonatkozó jogszabály pályázati útmutató által meghatározott mellékleteiben meghatározott valamennyi kistérség, település releváns a pályázat igennel való megválaszolása szempontjából, amennyiben ott található a pályázó székhelye, telephelye vagy fióktelepe .
64/2004. (IV. 15.) Korm. rend. mellékletében meghatározott település szerepel a szervezetre vonatkozó (cég)bírósági nyilvántartásban vagy a beruházások kapcsolódó engedélyeiben
A szempont közvetlenül nem célja a Helyszínrajz, tömegközlekedési támogatható tevékenységnek, de az eredmények kihasználása szempontjából is útvonalterv fontos szempont. Fontos, hogy a tömegközlekedési megállóhely és az intézmény között az akadálymentes közlekedés biztosított legyen.
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
(jármővek száma) [ db ] Élı utcák A szempont célja, hogy a megvalósuló fejlesztések fejlesztése részeként vagy azzal egyidejőleg az intézmények [ Igen/nem ] figyelmet fordítsanak az intézmény környezetbarát módon történı megközelíthetıségére. A szempont magába foglalja az intézményhez eljutást szolgáló utak, útszakaszok felülvizsgálatát és fejlesztését a megfelelı mértékő és minıségő gyalogos- és kerékpárforgalom, illetve a tömegközlekedés biztosítása érdekében stb. A szempont akkor fogadható el, ha az intézmény rendelkezik legalább erre vonatkozó felülvizsgálattal vagy tervvel a teendık megtételére. Közoktatási A közoktatási intézmények beruházásainak támogatása intézmények keretében több fenntarthatóságot szolgáló fejlesztés fenntarthatóságot megvalósítható: − A fejlesztés része a biztonságos kerékpártároló szolgáló vagy kerékpár tárolására alkalmas egyéb hely [ db ] fejlesztése a pályázat − A fejlesztésnek része zöldfelületek, tanösvények részeként létrehozása [ m2 ] − A fejlesztésnek része sportlétesítmények fejlesztése [ db ] − A fejlesztésnek része iskolabusz beszerzés [ db ] A szempont célja a fenntarthatósággal kapcsolatos A közoktatási intézmény vállalja információk elérhetıségének fejlesztése a közoktatási intézményben. A szempont akkor elfogadható, ha a a fenntarthatósággal közoktatási intézmény vállalja, hogy folyamatosan kapcsolatos fejleszti a fenntarthatósággal kapcsolatos információs információs bázisát (könyvek, újságok, CD-k, honlap fejlesztés stb.) bázisának A szempont esetében az e célra fordítandó, tervezett fejlesztését éves forrás összegét kell megadni. [ eFt/év ] Nem szilárd A szempont célja az aszfalt burkolatok kiváltása burkolatú kerékpár környezetbarát és helyi természeti erıforrás használatot utak megvalósítása biztosító lélegzı burkolattal. [ Igen/nem ]
19
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
A szempont során figyelmet fordíthatunk a megfelelı mérető, és környezeti minıségő (pl. utcabútorok, forgalomcsillapítás), akadálymentes gyalogos járdák és kerékpárutak kialakítására, a biztonság fokozására, a pihenést szolgáló funkciók fejlesztésére stb. Bıvebb információ: [ 7 ]
Az élı utcák kialakíthatóságára vonatkozó vizsgálat vagy terv megléte
A pályázat készítése során fontos figyelmet szentelni annak, hogy a közoktatási intézmény a fejlesztés eredményeként hozzájáruljon a fenntarthatóságra nevelés eszközeinek szélesítésében.
Megvalósíthatósági tanulmány, megvalósulási terv, építési/használatbavét eli engedély, kiviteli tervek, eszközbeszerzés dokumentációi (pl. forgalmi engedély)
A közoktatási intézmények beruházásainak támogatása pályázatok esetében a pályázat csak megfelelı tartalomfejlesztés mellett támogatható (lásd nem támogatható tevékenységek). A tartalomfejlesztés meghatározása során fontos megfontolni a fenntarthatóságra nevelés fejlesztését is.
Nyilvántartás a közoktatási intézményben rendelkezésre álló fenntarthatósággal kapcsolatos információkról (könyvtári katalógus stb.) E szempont alkalmazására elsısorban Kiviteli tervek, külterületen van lehetıség. A szempont dokumentáció, választásánál körültekintıen kell eljárni. megvalósulási terv, Olyan eljárás választása indokolt, amely nem építési/használatbavéte
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
A fejlesztés szabadtéri rekreációs vagy ökoturisztikai célpontok elérhetıségéhez hozzájárul [ Igen/nem ]
Más alternatív-, vagy tömegközlekedési módokhoz való kapcsolódás biztosítása [ Igen/nem ]
A beruházással egyidejőleg vagy azt megelızıen egyéb infrastrukturális fejlesztés is megvalósul [ Igen/nem ] Környezetkímélı településszervezés (mobilitási terv készítése) [ Igen/nem ]
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
gazosodik el, ezzel akadályozva a kerékpár közlekedést. A fejlesztés pl. kerékpár útvonallal A szempont célja, hogy olyan kerékpárút fejlesztések valósuljanak meg, amelyek elısegítik bizonyos rekreációs elérhetıvé tesz természetvédelmi vagy ökoturisztikai célpontok kerékpárral való elérhetıségét, látogatóközpontot, szabadidı központot, erdei iskolát, arborétumot, táborhelyet, és ezáltal az környezetkímélı módon hozzáférhetıbbé, megismerhetıbbé válik. horgászközpontokat, parkerdık A szempont teljesítése akkor elfogadható, ha a kerékpárút közmővelıdési, ismeretterjesztı és fejlesztés eredményeként elérhetıvé válik valamely oktatási lehetıségeit, szabadtéri rekreációs vagy ökoturisztikai célpont (szabadidı parkok, sportrendezvényeket stb. látogatóközpont, közösségi terek stb.)
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) li engedély Útvonal térkép, engedélyezési dokumentáció, kiviteli tervek
A szempont célja a kerékpárút / úthálózat összekapcsolása más alternatív, környezetkímélı közlekedési lehetıséggel pl. vasút, vízi közlekedés, az alternatív közlekedési módozatok összehangolt fejlesztése érdekében. A szempont teljesítése akkor elfogadható, ha a kerékpárúttal/közúttal más közlekedési módozatok közvetlenül elérhetık, az azokra való átszállás lehetısége biztosított. A szempont célja a pályázó különbözı fejlesztéseinek összehangolása, egyrészt a pályázat eredményeinek tartóssága, másrészt a környezet kímélése érdekében. A szempont akkor elfogadható, ha a pályázó vállalja hogy a projekt fenntartás végéig más fejlesztések nem eredményezik a fejlesztés során megvalósult létesítmények megbolygatását.
A nyomvonal kiválasztás során részesítsük elınyben az alternatív közlekedési módok, illetve a tömegközlekedéshez való csatlakozás elérhetıségét., ha ezek releváns alternatívák.
Kiviteli tervek, dokumentáció
A pályázónak célszerő a tervezett infrastrukturális beruházásait átgondolnia. Ha azonos nyomvonalon több fejlesztés is szükséges, azt célszerő úgy ütemezni, hogy azok lehetıség szerint a környezet és emberi egészség védelme szempontjából összehangoltak legyenek.
Kiviteli tervek, megvalósulási terv, építési/használatbavéte li engedély, vízjogi engedély
A szállítási és közlekedési igények növekedésének egyik oka a különféle települési funkciók egyre nagyobb arányú térbeli eltávolodása egymástól. Alapvetı fontosságú elsısorban a nagyobb települések, városok térbeli szervezıdésének szabályozása, kezelése a városi infrastruktúra hatékony elosztásával és megfelelı területhasználati struktúrákkal.
Mobilitási terv készítésének célja a lakosság valamint a szolgáltató, ipari és közintézmények közötti közlekedési kapcsolatok feltárására, optimalizálására, amely elsısorban az alábbiakat tartalmazza: a forgalmas utak feltérképezése, a forgalom okainak
Mobilitási terv
20
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése A szempont teljesítése akkor tekinthetı elfogadhatónak, ha a pályázó mobilitási terv készítését vállalja.
A fejlesztés a közlekedésbıl eredı környezeti hatások tekintetében a hatásviselık számára kedvezıbb helyzetet eredményez [ fı] Az útburkolatról elfolyó csapadékvíz megfelelı kezelése (a hálózat hossza) [ km ]
A fejlesztésre kerülı útvonalakon a tömegközlekedés megszervezése
feltárása, az intézmények helyének és nyitvatartási idejének felülvizsgálata, az intézmények környezetkímélı közlekedési eszközökkel történı elérésének feltérképezésére (gyalogutak, kerékpárutak, tömegközlekedés), a közlekedésirányítási rendszer felülvizsgálatára és átalakítási lehetıségeire stb. Bıvebb információ: [ 8 ], [ 9 ], [ 12 ] A közlekedés az emberi egészségre jelentıs hatást A káros környezeti hatások csökkentése gyakorol (levegıszennyezés, zaj-, rezgés). Olyan elsısorban jármővek sebességének és a fejlesztések megvalósulása tekinthetı fenntarthatónak, fogalom nagyságának mérséklésével, amely ezen várható hatások elkerülésére hatékony zajforrás és az érintett lakosság intézkedéseket tartalmaz. A szempont esetében mesterséges vagy természetes vizsgálandó, hogy összességében a megváltozó forgalom létesítményekkel való elszigetelésével, által érintett területeken hogyan változik a káros illetve az épületek hangszigetelésével. hatásoknak kitett lakosság száma. érhetı el.
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
Mind a vízháztartás, mind az élıhelyek szempontjából legkritikusabb a vízelvezetés tervezése. Egyrészt a környezet szennyezıdését eredményezheti az útkörnyezet légterébıl kicsapódó, majd a csapadékkal való lemosódás útján elfolyó csapadékvíz, másrészt az elvezetett vizek rontják a talaj vízháztartását.
Alapvetı fontosságú, hogy a fejlesztendı útvonalakat ne csak az egyedi szállítási igények kielégítését szolgálják, hanem a tömegközlekedés lehetıségeit is bıvítsék. Elınyt kell élvezzenek ezért az olyan fejlesztések, ahol az úthálózat fejlesztés célja (indoka) a
21
Lejtıs, nedves területeken a legjobb megoldás az útalapban gyakori szakaszossággal megépített szivárgók kialakítása, ez kíméli legjobban a talaj vízháztartását. A víz árkokban való összegyőjtése esetében a szennyezıanyagok nagyobb koncentrációban győlnek össze, ezért a vizek megfelelı tisztítása szükséges a befogadó vízminıségétıl függıen. Bıvebb információ: [ 14 ] A fejlesztés tervezésekor érdemes vizsgálni a közlekedési igényeket és a tömegközlekedéshez szükséges beruházásokat (pl. buszöblök kialakítása stb.) Fontos továbbá vizsgálni, hogy
Megvalósíthatósági tanulmány, környezeti hatásvizsgálat, elemzések
Tervdokumentációk, kiviteli terv, engedélyek, megvalósulási terv, vízjogi engedély
Tervdokumentációk, kiviteli terv, engedélyek
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont [ Igen/nem ]
Regionális Operatív Programok
A szempont értelmezése tömegközlekedéssel való elérhetıség javítása.
Az elérhetıség javítása tekintetében környezeti szempontból elınyösebb, ha az új területfoglalás, jelentısebb zöldfelület csökkentés nélkül valósul meg. A közlekedés fejlesztésének egyik legnagyobb környezetkárosító hatása az élıhelyek feldarabolódása, csökkenése. Ezen hatások bizonyos kiegészítı fejlesztésekkel ugyan kismértékben tompíthatók, de teljes egészében nem szüntethetık meg. Elsısorban a már meglévı úthálózat nyomvonalaira épülı fejlesztések megvalósítása indokolt. A szempont vállalása akkor fogadható el, ha a fejlesztendı útszakasz legalább 60 %-a már meglévı útszakasz. Az új A természeti értékek megóvása, a biológiai sokféleség nyomvonalak megırzése érdekében minden beruházás helyszínének kijelölésekor elkerülendık az országos és helyi védelem kialakítása nem alatt álló területek, természeti értékek, Natura 2000 érint valamilyen természet-védelmi területek. Tilos a védett természeti terület állapotát oltalom alatt álló (állagát) és jellegét a természetvédelmi célokkal területet [ ellentétesen megváltoztatni! Igen/nem ] A fejlesztés része Az úthálózat fejlesztése során célszerő figyelmet a kerékpár fordítani a kerékpáros közlekedés fejlesztésére, mivel közlekedés azok egyidejő fejlesztése nemcsak költséghatékony megoldás, de a várható forgalomnövekedést is javítása [ km ] mérsékelheti. A szempont akkor fogadható el, ha a projekt részeként vagy a projekthez kapcsolódóan a fejlesztéssel egyidejőleg kerékpárút fejlesztés is megvalósul. A közutak mentén Az út környezetétıl való elszigetelésére egyaránt az élıhelyek rendelkezésre állnak természetes megoldások és védelmének és a mesterséges létesítmények. Az elıbbi elınye jobb környezetszennye elnyelı képessége és természetesebb módon Új nyomvonalak kialakításával szemben elınyt élvez a meglévı utak fejlesztése (utak több mint 60%-ánál felújítás) [ Igen/nem ]
22
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
azonos útvonalon a közúti tömegközlekedés fejlesztése ne rontsa a vasúti tömegközlekedés gazdaságosságát. Preferált fejlesztések: útfelújítás, kerékpársáv, osztott pályás (indokolt esetben osztatlan) gyalogos-kerékpáros út, meglévı utak melletti kerékpárút kialakítás. Bıvebb információ: [ 11 ]
Építési dokumentáció, építési/használatbavét eli engedély
Az új nyomvonal alternatívák közötti Építési dokumentáció, választás esetében figyelembe kell venni a engedélyek, közvetlen és közvetett környezeti megvalósulási terv költségeket is, amely alapján értékelhetı az egyes alternatívák tényleges elınyei és hasznai.
Bıvebb információ: [ 13 ]
Építési dokumentáció, engedélyek
Érdemes figyelembe kell venni az erre Építési dokumentáció, vonatkozó ajánlásokat, eljárásokat. Fontos engedélyek, számlák a szegélynövényzet faj- és elegyösszetétele. A faji összetételnél
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
zés mérséklésének megfelelı erdısávok és cserjék telepítése [ km ]
illeszkednek a környezethez. A szempont célja, hogy a mővi és természetes környezet védelmét figyelembe vevı kiegészítı fejlesztések során megfelelı erdısávok és cserjék telepítésére kerüljön sor. A szempont esetében a megfelelı erdısávokkal és cserjékkel védett útszakasz hosszát km-ben kell megadni. A közúti közlekedési rendszerek infrastruktúrájának A fejlesztés jellegzetessége és kialakítása nagymértékben hozzájárul a meghatározza az útbiztonság mértékét. A kerékpárút, baleseti veszélyeztetettség úthálózat fejlesztések kapcsán kiemelt körültekintést csökkentéséhez érdemel a közlekedésbiztonsági feltételek biztosítása. (mőszaki A mőszaki megoldások lehetnek építéshez kapcsolódóak, biztonsági vagy forgalomtechnikai berendezések megoldások száma) beszerzése illetve jelzések alkalmazása. [ db ] Számítás: valamennyi kapcsolódó megoldást kérjük összeadni! Az ipari A fejlesztés az infrastrukturális feltételek javítása mellett park/logisztikai a betelepülı vállalkozások számára környezetvédelmi központ által szolgáltatások megvalósítását is magában foglalja. Ezen nyújtott többlet szolgáltatások egyrészt nagyobb vonzerıt környezetvédelmi jelentenek a parkba való betelepülésre, másrészt a szolgáltatások park/központ környezeti hatásainak közvetlenebb számának befolyásolását, javítását teszik lehetıvé. növelése [ db ] Barnamezıs A szempont célja, a tevékenység zöldterület beruházás, vagy igénybevételének minimalizálása, illetve a települések az igénybe vett (elsısorban a nagyvárosok) körüli zöldterületek védelme. terület jelenlegi hasznosítása Barnamezıs beruházás: Meglévı vagy felhagyott gazdasági célú iparterületek, vagy korábban beépített és jelenleg is [ Igen/nem ] beépíthetı területek újrahasznosítása. Gazdasági célú területek: amelyet a települések szabályozási terve (ipari, mezıgazdasági, kereskedelmi stb.) területnek jelöl. A projekt során Építési beruházás esetében az építési engedélyben
23
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
tekintettel kell lenni a hely ökológiai tulajdonságaira (nedvesség, kitettség stb.), illetve a kérdéses faj tőrıképességére. Az elegyarányt a legjobb elnyelı képességre kell tervezni. Bıvebb információ: [ 13 ] Megoldási lehetıségek a balesetveszélyesség megszőntetésére csomópontok átépítése, közlekedési táblák, sebességkorlátozás (tábla kihelyezés), sebességcsökkentı bordák, leállósávok, útburkolati jelek, padkák, középsı elválasztó elemek, összefüggı gyalogos úthálózat kialakítása stb. Bıvebb információ: [ 22 ]
Építési dokumentáció, számlák, építési engedély
Ilyen szolgáltatások lehetnek hulladékszállítási feladatok megszervezése, hulladékkezelı létesítmények mőködtetése, környezetvédelmi szaktevékenységek ellátása, stb.
Szerzıdések, számlák
Általában nem tartják fontos tényezınek, hogy a természettıl elvett hellyel spóroljanak, pedig gondoljunk arra, hogy a természettıl elvett tér, egyben csökkenti a rendelkezésünkre álló erıforrásokat, a természetes flóra és fauna rendelkezésére álló helyet. A védett területeket, hacsak a fejlesztés nem ezekre irányul kerüljük el.
Vonatkozó szabályozási terv Építési dokumentáció, engedélyek (építési/használatbavét eli, vízjogi)
Fenntarthatósági szempontból pozitívum,
Építési engedély és
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont többlet zöldfelület fejlesztés valósul meg az elıírt minimális zöldfelületi arányhoz képest [m2/m2] A projekt hozzájárul valamely érték megırzéséhez (biológiai sokféleség, táji/természeti értékek, kulturális és építészeti értékek) [ Igen/nem ] Az ipari park/ logisztikai központ alternatív szállítási módozatokkal (vasúti, vízi közlekedés) megközelíthetı [ Igen/nem ] Az ipari park/ logisztikai központok környezetében a forgalomnövekedé st okozó útvonalakon terheléscsillapító intézkedések történnek
Regionális Operatív Programok Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) amennyiben a pályázó nem építi be 100%- dokumentációk ig a maximálisan beépíthetı területet. Példa: Ha az elıírt minimális zöldfelületi arány 40 %, a pályázónak minimálisan 45 %-ot kell vállalnia. Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése meghatározásra kerül az elıírt minimális zöldfelület nagysága. Akkor választható, ha a létrehozandó zöldfelület az elıírt százaléknál legalább 5 %-kal nagyobb. Az építkezések során fontos szempont, hogy az építési és felvonulási területek foglalása ne járjon meglévı zöldfelület igénybevételével. A projekt hatására a projekt megvalósulásának helyén vagy hatásterületén található értékek megırzésre kerülnek vagy az érték fennmaradásához növeléséhez hozzájárul. Értéknek tekinthetı helyi vagy országos védelem alatt álló vagy veszélyeztetett természeti terület/érték, tájképi elem, mőemlék vagy mőemlék jellegő épület, utcakép, amelyet hatóság annak nyilvánít vagy érdekvédık annak tekintik.
A fenntarthatóság egyik alapvetı célja a Megvalósíthatósági fejlesztés és a megırzés helyes tanulmány, fejlesztési arányának az elérése. terv, amely bemutatja A projekt megvalósulási helyének a kiválasztásakor a pályázónak fontos megırzendı/fejleszten megvizsgálnia hogy nem okoz-e kárt a dı értéket vagy azok meglévı értékekben, vagy a meglévı megóvására irányuló értékek fennmaradásához milyen terveket, alternatíva mértékben tud hozzájárulni vizsgálatot
Az ipari parkok/logisztikai központok környezetében a forgalomnövekedés várható. Fontos szempont, hogy a szállítás környezetkímélı lehetıségeit a projekt biztosítsa.
A telephely kiválasztás során részesítsük elınyben az alternatív közlekedési módokkal megközelíthetı helyszíneket.
A pályázati dokumentációban és a kiviteli tervekben a szempont érvényesítésének igazolása
Az ipari parkok/logisztikai központok környezetében a forgalomnövekedés várható. A közúti közlekedés útvonalain fontos szempont, hogy a pályázó vállaljon felelısséget az esetleges károkozásért és azok csökkentésének/elkerülésének költségét építse be projektjébe.
A forgalomnövekedést okozó közúti útvonalakon zaj- és rezgéscsillapító intézkedések megtétele lehet szükséges. E hatások felmérését és a megteendı intézkedések lehetıségeit érdemes már a projektterv idıszakában figyelembe venni.
A pályázati dokumentációban és a kiviteli tervekben a szempont érvényesítésének igazolása
24
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
[ Igen/nem ]
Zöld beszerzés Elınyben részesíti a környezeti menedzsment rendszerrel rendelkezı beszállítókat az eszköz-beszerzés során /tanácsadó, oktató szervezeteket a szolgáltatás vásárlás során [ Igen/nem ] Elınyben részesíti környezeti szempontból elınyösebb, anyag- és energiatakarékos technológiákat, eszközöket, termékeket, alapanyagokat eljárásokat a beszerzéseinél[ eFt ] Elınyben részesíti a BAT
Belsı szabályozó dokumentum a beszállítók, alvállalkozók kiválasztására, értékelésére vonatkozóan, szerzıdés
A projekt megvalósítása során történı beszerzéseknél (eszközbeszerzés, igénybe vett tanácsadás, oktatás) a pályázó a bevonni kívánt szervezeteket (beszállítókat, alvállalkozókat stb.) minısíti abban a tekintetben, hogy rendelkezik-e valamely környezeti menedzsment rendszerrel (EMAS, ISO 14001). A szempont akkor választható, ha a pályázó megfelelı dokumentumokkal igazolni tudja ezen szempont figyelembe vételét a beszerzéseihez kapcsolódóan.
A pályázó a beszállítók, alvállalkozók kiválasztásához értékelési szempontokat készíthet (közbeszerzéseknél is szempont), amelyek között a hagyományos megfontolások mellett pl. ár, minıség, szállítási határidı stb. a beszállító, alvállalkozó környezeti menedzsment rendszere (EMAS, ISO 14001) is elınyként megjelenik. Súlyozásos értékelési rendszer könnyen átláthatóvá, objektívvé teszi a kiválasztási folyamatot.
Környezeti szempontból elınyösebb eszköz, termék, technológia (továbbiakban: eszköz): azon eszköz, amely erre irányuló védjeggyel rendelkezik (pl. bitumentartalmú útburkolati anyagokra alkalmazható környezetbarát termékminısítési rendszer, környezetbarát termék címkével rendelkezı hidraulikai folyadék, energiatakarékos forgalomirányítási eszközök stb.) vagy olyan berendezés, amely elınyös környezeti tulajdonságai a termékismertetıbıl egyértelmően megállapíthatók. A pályázó vállalja, hogy projekthez kapcsolódó beszerzései során az eszközöket e szempontból értékeli. A pályázónak a beszerzendı eszköztípusok értékét kell megadni. A pályázó a legjobb elérhetı technikát (BAT) gyakorlatot követi, vagy amennyiben technológia beszerzésre,
Ahhoz, hogy a pályázó meg tudja becsülni, Adott eszköz, termék, a ténylegesen alkalmazni kívánt környezeti technológia, alapanyag szempontból elınyös eszközöket, a dokumentációja pályázat benyújtását megelızıen tájékozódnia kell a piacon elérhetı ilyen termékekrıl és a pályázat költségtervénél érdemes figyelembe vennie. Bıvebb információ: [ 23 ]
25
Az egységes környezetvédelmi engedély hatálya alá tartozó tevékenységekre írják
Technológia mőszaki dokumentációja
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont technológiákat beszerzései során [ eFt ]
A feltört aszfaltútburkolatok visszaépítése [ t ]
Az átalakítások, építések során biztosítják, hogy az épületek harmonikusan illeszkedjenek környezetükbe [ Igen/nem ] Természetes vagy környezetkímélı építıanyagok és fenntartható építészeti eljárások
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
elı a legjobb elérhetı technika (BAT) megvalósítását, amelyet referencia dokumentumok biztosítanak (BREF). [ 19 ] ( Ha az Ön tevékenysége nem tartozik ebbe a körbe, akkor is jó, ha tájékozódik az adott tevékenység legjobb megvalósíthatóságáról. Ezzel minimalizálhatja környezet terhelését, versenyelınyre tehet szert, s megtakarításokat is elérhet. Az aszfalt hasznosítása a természeti erıforrások Az aszfalthulladékot – minıségi követelmények miatt – csak kímélésének mőszaki és gazdasági szempontok figyelembevételével történı elsıdleges céljai közé meghatározott arányban lehet adagolni a tartozik. A kitermelt régi aszfalt rendszerint nem melegen kevert új aszfalthoz. Az hulladék, hanem építıanyag. aszfalthulladék – megfelelı aprítást követıen – az útépítésnél hideg úton is felhasználható. Egyrészt a megtört aszfaltot hozzá lehet adni az útalapként vagy fagyvédı rétegként használt anyagokhoz, másrészt ezt a hulladékot alárendelt utak burkolataként vagy útalapként közvetlenül is lehet használni. Illeszkedést biztosítja: a koncepció és Az építési engedélyek kiadásakor figyelembe vételre kerül a környezı épületek stílusa és a településfejlesztési funkció kialakítása, az épület léptéke és tömegformálása (különösen ha változik az koncepció. Az épületrekonstrukció megvalósításakor figyelni kell, hogy az épület a megépítés vagy felújítás épület tömege, magassága, szintszáma), után illeszkedjen a meglévı, illetve a megújuló város és az arányrendszer, a stílus, az településképbe, a településfejlesztési koncepcióba, a anyaghasználat, a külsı elemek (világítás, környezettel harmóniában. kerítések, rácsok, korlátok, stb.) és egyéb részletek tervezése. A fenntartható építészet célja az építmények-épületek Kıszerő építıanyagok és építıelemek beszerzése kapcsán a termékleírások funkcionális-, mőszaki megoldásai és használata, amely környezeti szempontú áttanulmányozása összhangban van a környezet teherbíró képességével, illeszkedik a természeti folyamatokhoz és nem károsítja mellett a Környezetbarát termék címkét is az emberi egészséget. E szempont akkor választható, ha érdemes keresni az építıanyag a fejlesztés során környezetbarát építıanyag-használat ( forgalmazók üzleteiben. Természetes
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
korszerősítésre kerül sor BAT technológiát fog alkalmazni. A pályázónak a BAT technológiának megfelelı technológiák beszerzési értékét kell megadnia. Amennyiben a pályázó már rendelkezik BAT-tal, adja meg ezen technológiáinak számát a 4. oszlopban. A pályázat értékelésekor a meglévı BAT technológiák figyelembe vételre kerülnek!
26
Építési engedélyezési eljárás dokumentumai, érvényben lévı rendeletek szerinti hulladékkezelési dokumentumok
Építési dokumentáció, tervek, fényképek
Termékleírások, építési dokumentáció
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
alkalmazása az építések, felújítások során [ db ]
a napjainkban terjedı szintetikusan elıállított építıanyag használatának helyettesítése természetes, vagy környezetkímélı anyagokkal), illetve energiatakarékos, környezetkímélı épületszerkezet kialakítása valósul meg (pl. megfelelı tájolás, hıszigetelés, napcsapdák alkalmazására stb.) A szempont megadása: az alkalmazni kívánt megoldások, eljárások becsült darabszáma, amelyet a kivitelezés során érvényesíteni szándékozik. A létesítmények építése még ha rövidebb ideig is tart Fenntartható jelentıs mértékben megterhelheti a környezetet, építéstechnikai eljárások gyakran súlyos, maradandó károkat okozva. Ezért a alkalmazása az fejlesztések tervezése során már célszerő építések, végiggondolni az építés, felújítás során alkalmazandó környezetkímélı építéstechnikai eljárásokat. felújítások során A szempont megadása: az alkalmazni kívánt (tereprendezés, munkagépválasztá megoldások, eljárások becsült darabszáma, amelyet a kivitelezés során érvényesíteni szándékozik. s stb.) [ db ] Hulladékok A fejlesztések során fenntarthatósági szempontból másodlagos fontos célkitőzés, hogy a hulladékká váló anyagok nyersanyagként nyersanyagként újra hasznosítsák, amelyek segítik a történı természetes anyagok felhasználásának csökkentését. felhasználása az Az anyagok környezettudatos körforgásának építés, biztosítását szükséges elérni, a nyersanyag korszerősítés késztermék - hulladék - nyersanyag stb. folyamatban. során A szempont megadásakor a tervezett [t] másodnyersanyagként felhasználandó hulladék becsült mennyiségét kell megadni. III. Mőködtetés Fenntartható projekt fenntartás Környezetbarát Az utak alkalmankénti felújítása háromszor-négyszer karbantartás annyiba kerül, mint a folyamatos karbantartás. (kátyúzás, Fontos azonban a rendszeres karbantartás (kátyúzás, növényirtás stb.) növényirtás, árkok kotrása stb.) során a [ Igen/nem ] környezetvédelmi szempontok figyelembe vétele. A
27
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
/környezetkímélı építıanyag: fa, tégla, kı, farost, polymerbeton, faháncslap (OSB). A fenntartható építészeti eljárások számos új megoldást és lehetıséget kínálnak, amely információk nagy része elérhetı. Bıvebb információ: [ 12 ]
Az építési munkák során a munkagépek és közlekedési eszközök megnövekedett száma okozhat terhelést a környezetre. Az út anyagainak kinyerési illetve beszerzési helye meghatározza a szállítási útvonalat és a kinyerési helyre gyakorolt környezeti hatásokat. Bıvebb információ: [ 12 ]
Pályázati dokumentáció, építési napló és dokumentációk
Példák az útépítésnél felhasználható hulladékokra: A gumiırlet-hulladék bekeveréses hasznosításánál szinte korlátlan lehetıségeket kínál az útépítés. Az üveghulladékkal a kızúzalék egy része helyettesíthetı. Az üvegaszfalt tartóssága legalább olyan jó, mint a hagyományos aszfalté.
Építési dokumentáció, számlák
Környezetbarát karbantartás során törekedni kell a környezetbarát vagy a környezetre kevésbé ártalmas javító, karbantartó, tisztító anyagok és eljárások alkalmazására, az allergén és egyéb
Karbantartási munkálatok dokumentációi
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
A karbantartás során keletkezı veszélyes hulladékok csökkentése [ kg ] A téli hómentesítés környezetbarát anyag használattal [ kg ]
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése szempont választása esetén ezen megfontolások érvényesítésének igazolása szükséges. A közutak üzemeltetése és karbantartása során közel 20 féle veszélyes hulladék keletkezik. A veszélyes hulladék győjtésérıl és elszállításáról a közút kezelınek gondoskodnia kell.
gyomnövények elszaporodásának megakadályozására stb. Olajos hulladékok, fáradt olaj, szennyezett üzemanyag, zsírhulladék, festékmaradványok, stb. mennyiségének csökkentése részben a veszélyes anyagfelhasználás csökkentésével, hatékonyabb használatával A síkosságmentesítésnek ma már megtalálhatók a sózás környezetbarát alternatívái, amelyek ráadásul nem minden esetben drágábbak!
A síkosság elleni védekezés céljából alkalmazott vegyszerek többsége környezetvédelmi és korróziós szempontból károsak. Kárt okoznak az útmenti növényekben, szennyezik a talajt, a talaj- és élıvizet, a jármővek, úttartozékok, hidak korrózióját fokozzák. A szempont célja a környezetbarát síkosság-mentesítés elterjesztése az utakon (pl.: homok, kızúzalék). A szempont esetében a felhasznált és felhasználandó környezetbarát síkosságmentesítı anyagok mennyiségét kell megadni. Anyag-, energia- és erıforrás-hatékonyság növelése, szennyezı-anyag kibocsátás csökkentés Felhasznált Az EU 6. Környezetvédelmi Akciótervben bevezetett Toxikus anyagok környezetbe való veszélyes anyag helyettesítés elvének megfelelıen az alacsonyabb kibocsátásának elkerülése elsıdleges. A mennyiség veszélyfokozatú, vagy környezetbarát anyagok felé veszélyes anyagokkal (készítményekkel) csökkentése, történı elmozdulás a cél. történı tevékenység megkezdése elıtt az helyettesítése Veszélyes anyagok, készítmények beszerzését azonos célra alkalmas veszélyes anyagok nem veszélyes, megelızıen figyelembe kell veszi a vonatkozó közül - lehetıség szerint - a kevésbé kevésbé veszélyes rendeletekben és mellékleteiben (pl. 220/2004.(VII.21.) veszélyes anyagot kell kiválasztani. A anyagokkal Korm. r., 41/2000. (XII. 20.) EüM-KöM e. r.) felsorolt szervezet ehhez szakmai szervezettıl [ kg/év ] veszélyes anyagokra vonatkozó korlátozásokat. A (OKK-tól) segítséget kérhet. A kiválasztás veszélyes anyag veszélyes hulladékká válik, amelynek indokolására kockáza-tbecslést, költségkezelése jelentıs környezeti hatással és költséggel jár! haszon elemzést célszerő végezni. Fajlagos A szempont célja, hogy a pályázó minimalizálja az Nyilvánvaló, hogy a takarékosság a energiafelhasználá energia igényét, ezzel biztosítva az ökohatékonyságot. pályázó elemi érdeke is, s majdnem s csökkentése az Az ökohatékonyság az ingatlan egységére jutó bizonyos, hogy az energiafelhasználás ingatlanra vetítve energiafelhasználással jellemezhetı. Új fejlesztések minimalizálásával csökkennek a környezeti 3 [ kWh/m ] esetében az átlagos megoldásokhoz képest elérendı káros anyag kibocsátások is. javulásként kell a szempontot értelmezni.
28
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
érvényben lévı rendeletek szerinti hulladékkezelési dokumentumok
Nyilvántartások az anyagfelhasználásról (számlák)
Vállalati nyilvántartások
Vállalati nyilvántartások, szolgáltatói energia számlák, erre vonatkozó számítások
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Fajlagos vízfelhasználás csökkentése a dolgozói létszámra vetítve [ m3/fı ]
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
Teljes vízfelhasználás számításánál nem csak a termelésnél közvetlen felhasznált vízfogyasztást kell beleszámítani, hanem a közvetett vízfogyasztást is. Ilyen az irodákban, külterületen stb. használt vízmennyiség.
Összes keletkezett A szempont célja, hogy a pályázó fordítson figyelmet a hulladék hulladékok keletkezésének megelızésére. mennyiségének csökkentése [ t ]
Veszélyes hulladék arányának csökkentése a keletkezett összes hulladék mennyiségének arányában [ t/t ]
Veszélyes hulladéknak minısülı hulladékok listáját a 16/2001.(XII.18.) KöM rendelet tartalmazza. Számítása: veszélyes hulladék mennyisége/összes hulladék (t/t)
Üvegházhatású anyagok kibocsátásának csökkentése (CO2e) [ t]
A légszennyezı anyagok közül kiemelten fontos a globális felmelegedést fokozó gázok, elsısorban a CO2 kibocsátás csökkentése. A szempont csak akkor választható, ha a pályázó saját tüzelıberendezéssel rendelkezik (amely lehet saját célú, de akár szolgáltató is) A szempont választás követelménye a meglévı jogszabályok alapján ismert számítási szabályok szerint
29
Az ember vízfelhasználása veszélyezteteti a természetes vizeket mind minıségi mind mennyiségi szempontból. A vízfelhasználás fajlagos mutatóinak csökkentése elérhetı technológia korszerősítéssel technológia folyamatba való vízvisszaforgatással a, szivárgások megszőntetésével, folyamatracionalizálással, stb. A hulladékkeletkezés megelızése elsıdleges környezeti célkitőzés, ám ha ez nem megvalósítható, akkor gondoskodjunk a keletkezett hulladékok újra-használatáról (pl. üvegbetét), újrahasznosításáról (pl. papír) vagy biztonságos ártalmatlanításáról. A hulladékok 164/2003. (X. 18.) Kormányrendeletnek megfelelı vállalati nyilvántartása biztosítja a veszélyes és nem veszélyes hulladékok adatainak rendelkezésre állását. A hulladék tömegének meghatározása szervezeten belül gyakran becsléssel (térfogat*lemért térfogategység tömeg), szállítói visszaigazolások alapján állnak rendelkezésre a valós adatok (SZ-jegy, szállítólevél). Javaslat a szempont kiszámítására: levegıvédelmi és klíma jogszabályok, vonatkozó BREF, stb. A CO2 kibocsátás csökkentés elsısorban energia-megtakarítás révén vagy a felhasználás hatékonyságának növelésével érhetı el. Mivel ezen szempontok egy másik fenntarthatósági kategóriában
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) Vállalati nyilvántartások, szolgáltatói vízdíj számlák, erre vonatkozó számítások
Vállalati hulladék nyilvántartások
Vállalati hulladék nyilvántartások
Számítási dokumentáció, mérési jegyzıkönyvek
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
a CO2 kibocsátás kiszámítása, amelyet minden évre kiszámítani köteles!
Szennyvizek szennyezıanyag tartalmának és veszélyességének csökkentése (nehézfémek, veszélyes anyagok, KOI, BOI) [ kg ] Ipari ökológia Megújuló, alternatív erıforrások arányának növelése a teljes energiafelhasználá son belül [ kWh/kWh ] Helyben (max. kistérségi szinten) rendelkezésre álló erıforrások (energia) használata [ kWh/kWh ]
Az ipari park/logisztikai
értékelésre kerültek, itt csak abban az esetben fogadható el vállalásként, ha a CO2 kibocsátás becslését a hatályos jogszabályok alapján évente kiszámolja. Bıvebb információ: ld. 24. oldal [ 8 ] Mérési jegyzıkönyvek, A szempont választása akkor elfogadható, ha a fejlesztés KOI csökkentés lehetıségei: lebegı anyagok, tápanyagok és a szerves terhelés számítások során ipari szennyvíztisztítási eljárások fejlesztése, csökkentése vagy hatékony, olcsó korszerősítése történik meg, amely eredményeként az ipari szennyvizek határértékeknek megfelelı tisztítását megoldások végett homokfélék, biztosítja és ezzel elkerülhetı a befogadó vizek, vörösiszap, kavics, biomassza-faszén, aktív szén, vízi jácint alkalmazása, tisztító vízfolyások szennyezése. rendszer alkalmazása. BOI csökkentés lehetıségei: A biológiai szennyvíztisztítás alkalmazása
A szempont célja a lehetıségekhez mérten a megújuló energiák használatának növelése, mert a megújuló, alternatív erıforrások: természetben állandóan újratermelıdnek. A szempont csak sajátfelhasználású rendszereknél választható (aki nem vagy nem teljes egészben hálózatról vásárol energiát). Számítása: megújuló erıforrás felhasználás / teljes energia felhasználás A szempont célja, hogy a helyi erıforrások elsısorban a helyi érdeket szolgálják, így a villamos energia szükséglet kielégítése a lehetıségekhez mérten helyi erıforrásból történjen. Helyinek tekinthetı az egy statisztikai kistérségben megtermelt és felhasznált energia. A szempont csak sajátfelhasználású rendszereknél választható (aki nem vagy nem teljes egészben hálózatról vásárol energiát). Számítása: helyi erıforrás felhasználás/ összes erıforrás felhasználás A tevékenység során keletkezı hulladék más termék alapanyagául szolgálhat, ezzel csökkentve a
30
Megújuló, alternatív erıforrások: természetben állandóan újratermelıdı erıforrások. Ezeken alapszik: pl. termál vizes főtés, napelemes áramfejlesztés, szolár-termikus áramfejlesztés, hıszivattyúk, hıkollektorok, szélenergia, folyóvízi erımő, biomassza, árapály erımő. Ez jelentheti a helyi termelést megújuló energiaforrásból (pl. biomassza, napelem), vagy a közelben történı termelési helyrıl való vételt (mind megújuló, mind nem megújuló forrásból).
Az energiafelhasználásról szóló adatok, számlák
A szervezetnek érdemes vizsgálnia a projekttervezés vagy a tevékenysége
Érvényben lévı rendeletek szerinti
Vállalati nyilvántartások, szolgáltatói energia számlák
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont központban mőködı vállalkozások keletkezett hulladékainak felhasználása másodlagos alapanyagként az ipari park/logisztikai központon belül[ t/t ] Másodlagos alapanyag felhasználás arányának növelése a teljes alapanyag felhasználáson belül [ t/t ] Lerakásra kerülı hulladék arányának csökkentése [ t/t ]
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése lerakásra/égetésre történı hulladék mennyiségét. Az újrahasznosítási céllal eladott hulladék mennyiségét (tonnában) kell osztani az összes keletkezı hulladék mennyiségével (tonnában). Számítása: az ipari park/logisztikai központon belül másodlagos alapanyagként újrahasznosított hulladék mennyisége/ összes hulladék mennyisége.
során keletkezı hulladék összetételét és a hasznosító „piac” meglétét. Az értékesített hulladék a szervezet számára bevételt jelent, amely növeli a szervezet költséghaszon mutatóit.
Az egyes tevékenységek során keletkezı hulladék sok esetben újból felhasználható alapanyagként, amennyiben eleget tesz az összetétellel és felhasználással szemben támasztott követelményeknek. A pályázónak nemcsak saját termelésében keletkezı hulladékokat érdemes vizsgálnia, hanem a másodnyersanyag piacon vásárolható alapanyagokat is. A szempont célja a keletkezı hulladékok minél jobb A szervezet mőködése során kerülje el a hasznosításának elérése. Számítás: lerakásra kerülı hulladékok keletkezését, illetve ahol hulladék/ összes hulladék mennyisége (t/t) elkerülhetetlenül hulladék keletkezik, az A hulladék nyilvántartások év végi összesítésébıl lehetıség szerint újrahasznosításra meghatározható mind a veszélyes és nem veszélyes kerüljön. A keletkezı hulladék egy része hulladékok esetében a hasznosításra, égetésre, lerakásra lehet veszélyes hulladék, melyek speciális átadott hulladékok mennyisége. A lerakásra kerülı ártalmatlanítást igényelnek és/vagy hulladék mennyiségének a szállítói nyilvántartások megfelelı helyre kell eljuttatni ıket. Ezek alapján meghatározható. kiválogatása csökkenti a lerakásra kerülı hulladék mennyiségét. Környezetegészség, egészséges társadalom Rendszeres Valamennyi szervezet, de elsısorban azok, amelyek A környezet-egészségügyi kockázat környezetszennyezı anyagokat bocsátanak ki a környezetükbe, értékelésnek nincsenek elıírt formai és egészségügyi befolyásolhatják dolgozóik és a szomszédságukban élı tartalmi követelményei. A kockázat kockázat emberek egészségét. értékelésnek általánosságban az alábbi Másodlagos alapanyag: termelés során keletkezı hulladék újbóli felhasználása alapanyagként. Lehet saját termelésbıl származó vagy más által megtermelt és megvásárolt hulladék Összes alapanyag: A termelési folyamatban a termékek elıállításához közvetlen szükséges, a termékbe kerülı anyagok összessége tonnában kifejezve. Számítása: másodlagos alapanyag/ összes alapanyag (t/t)
31
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) hulladékkezelési dokumentumok
Beszerzési számlák, nyilvántartások
Érvényben lévı rendeletek szerinti hulladékkezelési dokumentumok
Aktualizált környezetegészségügyi kockázat értékelés megléte (cég vezetés által
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) elfogadott dokumentum)
értékelések készítése vagy gyakoriságának növelése [ Alkalom/év ]
A pályázó feladata, hogy eljárást dolgozzon ki és alkalmazzon a környezetszennyezési kockázatok egészségügyi hatásainak elemzésére és minimalizálására. A pályázó e szempont választásával vállalja, hogy elkészíti az értékelést és évente minimum egyszer az értékelést aktualizálja.
elemeket kell tartalmaznia: - veszélyazonosítás, - kibocsátások elıfordulási gyakoriságának meghatározása, - következményértékelés, terjedési és hatásmodellek alkalmazásával, - kockázati mérıszámok elıállítása.
Béren kívüli (közérzetjavító) rekreációs, egészségügyi juttatások mértékének növelése [ eFt/fı ]
A szociális és béren kívüli juttatások pozitív hatással vannak a munkahelyi légkörre, a dolgozók egészségére, növelik a munkáltató iránti elkötelezettséget, kihatással vannak a munkavégzésre és a termelési eredményekre is. A juttatások fajtáit és azok igénybevételének szabályait minden munkavállaló számára elérhetı módon rögzíteni kell pl. kollektív szerzıdés, belsı szabályzat, szervezeti és mőködési szabályzat formájában. A szempont vállalásakor az egy fıre jutó átlagos béren kívüli juttatások vállalt mértékét kell megadni. A pályázó vállalja, hogy felméri a dolgozók munkakörülményeit és gondoskodik a dolgozók egészséges, magas komfortérzetet biztosító munkakörülményeirıl, ennek érdekében tett eszközberuházás, fejlesztés. Költségekbe beleértendı: világítási, ergonómiai, beltéri levegıminıség javító, egészségmegırzı munkagépek, eszközök beszerzésének költsége stb.) A társadalom tagjainak életminıségének javításában kiemelt szerepe van a munkabéreknek. A fenntartható társadalomban a szervezet által megtermelt jövedelem igazságosabb elosztása valósul meg. A szempont a szervezet társadalom életminıségének javítása iránti elkötelezettségét méri. A szempont számítása: A szervezetnél a beosztott munkatársak bruttó átlagkeresete és a mindenkori minimálbér közötti eltérést kell megadni.
A béren kívüli juttatásokra az aktuális adószabályok adókedvezményt biztosítanak. Emellett fontos „jövedelempolitikai eszköz” is, az ösztönzés fontos eszköze. Ezért a szervezet diffenciálhatja a juttatásokat a munkavállalók között, de ügyeljünk arra, hogy sosem egyénileg történjen, a juttatásokból ne zárjunk ki senkit. Biztosítsuk mindenkinek az egészségfejlesztés lehetıségét! Érdemes igénybevétel felmérést végezni a dolgozók körében, a szükséges fejlesztésekkel kapcsolatban ütemtervet készíteni.
A béren kívüli juttatások fajtáit és azok igénybevételének szabályait tartalmazó, a dolgozók számára nyilvános dokumentum, az e célra felhasznált összeg nyilvántartása
A szempont választhatósága jelentıs mértékben függ a szervezet jövedelmezıségétıl, a fennálló adórendszertıl, inflációtól stb. A mutató ugyanakkor jelzi, hogy a reálbérek miként alakulnak a szervezet életében.
Bérlapok, munkaügyi nyilvántartások
Egészségmegırzı munkahelyi feltételek javítása érdekében tárgyi eszköz beszerzés [ eFt/fı ]
Az átlagos fizetés növelése a minimálbérhez viszonyítva [ eFt ]
32
Számlák, pénzügyi kimutatások
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont Az allergén növények rendszeres irtása a szervezet által fenntartott zöldfelületeken [ Igen/nem ] A kistérségben élık foglalkoztatottság ának növelése [ fı/fı ]
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése A zöldfelületek rendszeres ellenırzése, majd gondozása során az allergén növények eltávolítása, irtása (még virágzás elıtt). Ezzel a pollenmennyiség csökkentése a levegıben. Mellette nem allergén növények ültetése az adott területekre. Allergén növények: nyír-, tölgy-, platán-, főzfa, pázsitfüvek, csalánfélék stb. A fenntartható társadalom fontos eleme a helyi munkaerı foglalkoztatása, a helyi igények kielégítése. A szempont számítása: A pályázó szervezet kistérségében állandó lakhellyel rendelkezı – a pályázó szervezetnél alkalmazásban lévı dolgozók aránya a teljes alkalmazotti létszámhoz viszonyítva.
Külön képzésen részvett munkatársakat alkalmazunk, akik adott területeket rendszeresen figyelnek és mentesítenek az allergén növényektıl még virágzás elıtt. Ezzel a következı évi elıfordulásukat nagy mértékben csökkentjük.
A pályázó szervezet alkalmazottai kiválasztásánál célszerő elınyben részesíteni a helyi munkaerıt a távolabbi régió munkavállalóival szemben, arányuk növelésére kell törekedni. A helyi munkaerı közlekedési igénye kisebb, ami kedvezıen hat a környezetre, a megtartott helyi lakosság jelentıs szerepet tölt be a tájfenntartásban is. A kistérségi A pályázó szervezet kistérségében székhellyel rendelkezı A kistérségi, a pályázótól kisebb távolságra székhelyő beszállítók aránya az összes szervezeti beszállítóhoz lévı beszállítók alkalmazása során elınyt beszállítók viszonyítva. A fenntartható társadalom fontos eleme a jelenthet, hogy a kedvezıbb logisztikai helyi munkaerı foglalkoztatása, a helyi vállalkozások arányának feltételek miatt rendszerint kisebb erısítése, amely kisebb környezeti terheléssel jár, növelése beszállítói költségeket jelenthetnek. [ eFt /eFt ] hozzájárul a helyi erıforrások felhasználásához és a helyi társadalmi mintázatok fenntartásához. A szervezet környezetkímélı mőködtetése Újrahasznosított A káros környezeti hatások csökkentése a papír- és Nem hivatalos dokumentumok papír használat papírtermékek fogyasztásának csökkentése mellett az nyomtatását már egy oldalon használt bevezetése újrapapír használatával is történik. A beszerzésre kerülı papírra tesszük. Papír vásárlásakor elınyben részesítjük a környezetbarát és/vagy növelése termék újrahasznosított rostanyagból készül, a az irodai és fehérítéséhez klórmentes vegyszert alkalmaznak. termékjelekkel ellátottakat. Pl.: Kék nyomdai munkák Angyal, Északi Hattyú, FSC (fenntartható során [Igen/nem] erdıgazdaság). Bıvebb információ: [ 10 ] Kombinált A készülékek (személyi számítógépek, monitorok, Kombinált (nyomtató-fénymásoló egyben) valamint anyagnyomtatók, lapolvasók, faxok, másológépek, irodatechnikai készülékek használata, és energiaprojektorok) beszerzésekor az energiafogyasztás, melyek alkalmas kétoldalas nyomtatásra takarékos berendezés anyagösszetétele, kétoldalas nyomtatás, és használt papír alkalmazására, ATX
33
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) Akciók, tájékoztatók
Bérlapok, munkaügyi nyilvántartások
Szerzıdések, beszállítói lista, beszállítók e szempontú értékelésének dokumentációja
Szállítójegyek, győjtıedények
Mőszaki leírással igazolható korszerő berendezések számlái, az irodatechnikai
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont irodatechnikai készülékek beszerzése és alkalmazása [ db ] Beltéri világítás során energiatakarékos fényforrások beszerzése [ kWh ] Víztakarékos berendezések felszerelése és szakszerő használata (elért megtakarítás) [ m3 ] Egészséges, bioélelmiszerek alkalmazása az étkeztetés során [ Igen/nem ]
Szelektíven győjtött hulladéktípusok számának növelése az intézményben [ db] Veszélyes hulladékgyőjtı akciók számának növelése
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók) gépek e szempontú értékelésének dokumentációja
újrapapír használhatóság, stand-by üzemmód szempontjainak figyelembevétele.
szabványnak megfelelı számítógépek (stand-by üzemmódra képes, amikor a fogyasztás felére esik.)
A beltér világítását a természetes fény és a világító testek fénye adja. A központi világítótestekben, az egyéni megvilágításokban a nagyobb élettartalmú, jobb hatásfokú energiatakarékos izzók alkalmazása a cél. A szempont számítása: A fényforrások teljesítményeinek összértékét kell meghatározni. A munkahelyi mosdók, konyhák vízellátó eszközei különbözı, a takarékosságot elısegítı eszközökkel felszereltek (aerátoros csapvég, áramláskorlátozó, egykaros keverıcsap, stb.). A takarékosság kiszámításához a korszerő berendezések használata melletti fogyasztás, valamint a korszerő berendezések alkalmazása elıtti teljes fogyasztás ismerete szükséges. Az üzemi étterem alapanyag-beszerzésekor tartósítószer mentes, természetes színezéket tartalmazó, természetes összetevıkbıl álló élelmiszerek megvétele. Az étel elıállítása során keletkezı szerves hulladékok komposzttelepekre juttatása, az elkészítési folyamat során aroma, vitamin megırzı technika alkalmazása stb.
Mőszaki leírással Kompakt fénycsöveket használunk hagyományos izzók helyett. igazolható korszerő Világítótesteket tisztán tartjuk. Irányítható berendezések számlái fényforrást alkalmazunk. (Közvetett módon a fal színe is segíti a fogyasztás csökkentését.) Pl. Aerátoros (vízhez levegıt keverı Vízfogyasztásról felszerelés) csapvégeket alkalmazunk. számlák
A hulladékok szelektív győjtése jogszabályi elıírásokon alapszik. A szelektív győjtés feltétele a hulladékok hasznosításra való átadásának. A szervezet mőködése során kerülje el a hulladékok keletkezését, illetve ahol keletkezik elkülönítve, szelektíven győjtse. Alapvetı cél a szervezetnél keletkezı hulladékok minél nagyobb arányú hasznosítása.
A beszerzés nagy részben piacról történik, friss zöldségek és hús megvételével. Az intézményi étkeztetés esetében szükséges ellenırizni az étkezést biztosító szervezet alapanyag beszerzését, igazoló dokumentumait.
A szervezet a munkatársak számára hozzáférhetı helyen, jogszabályi elıírásoknak megfelelı győjtıedényzetben győjtsék hulladékaikat (pl. papír, mőanyag, elemek, fémek, üveg, gyógyszer, elektronikai berendezések stb.), ezen típusok számának növelése a cél. [ 24 ]. A települési önkormányzat kötelezıen ellátandó A veszélyes hulladékgyőjtı akciókat jól közszolgáltatásként az ingatlantulajdonosoknál keletkezı elérhetı helyen (pl. intézmények parkolói) települési hulladék kezelésére hulladékkezelési és idıpontban (általában hétvégén) kell közszolgáltatást szervez, és tart fenn Az megtartani, elıtte az önkormányzat által
34
Szállítólevél a biotermelıtıl, biotermelıi (terméktanúsítási) igazolás – hazai ıstermelı Hulladékgyőjtı edényzetek, hulladék nyilvántartások
Akcióhoz kapcsolódó szerzıdések, hulladékokkal kapcsolatos elszámolás
Fenntarthatósági Útmutató
Fenntarthatóság i szempont
Regionális Operatív Programok
Javaslatok a szempont bevezetéséhez1
A szempont értelmezése
[ db/év ]
önkormányzatok kötelezı feladatokon felül akciókkal teheti hatékonyabbá a település hulladékainak szelektív győjtését. A lakosság számára máshol nem (közszolgáltatásban sem) elhelyezhetı veszélyes hulladékok begyőjtésére szervezett győjtıakciókkal az önkormányzat erısítheti a lakosság gyakorlati környezettudatos viselkedését. A szempont célja a hulladék keletkezés csökkentése, A szervezetnél illetve a keletkezı hulladékok hasznosítása. A hulladék keletkezett nyilvántartások év végi összesítésébıl meghatározható hulladék hasznosításra mind a veszélyes és nem veszélyes hulladékok esetében átadott arányának a hasznosításra, égetésre, lerakásra átadott hulladékok növelése mennyisége. A szállítói nyilvántartások a mért, tényleges adatokat tartalmazzák. [ t/t ] Számítás: hasznosításra átadott hulladék mennyisége / összes hulladék mennyisége (t/t) Tömegközlekedést A légszennyezés, a forgalmi zsúfoltság és az utak használó túlterhelésének csökkentése érdekében a (támogatott) tömegközlekedés használatára ösztönzés. Számítása: Azon dolgozók száma, akiknek a szervezet dolgozók számának kedvezményes tömegközlekedést biztosít. növelése [ fı ]
35
Igazoló dokumentumok (ellenırzéseken vizsgálhatók)
elérhetı médiákban (pl. önkormányzati újság) meg kell hirdetni. A győjtéshez a szerzıdött veszélyes hulladék győjtı szakcéggel szerzıdést kell kötni, mely alapján a szakcég biztosítja a győjtéshez szükséges edényzetet és szállítójármővet. A szervezet mőködése során kerülje el a hulladékok keletkezését, illetve ahol elkerülhetetlenül hulladék keletkezik, az lehetıség szerint újrahasznosításra kerüljön. A hasznosításra átadott hulladék rendszerint a szervezet számára bevételt jelent, amely növeli a szervezet költséghaszon mutatóit.
Hulladék nyilvántartások, szállítólevelek, SZjegyek
Ez jelentheti a bérlettámogatásban részesülı dolgozókat és/vagy a szervezet által a dolgozók szállítására fogadott magán buszjáratok által szállított dolgozók számát is.
Nyilvántartás a támogatott dolgozókról (akik a kedvez-ményes tömegközlekedést vagy a magánbusz járatokat igénybe veszik/vehetik)
Fenntarthatósági Útmutató
Regionális Operatív Programok
IV. RÉSZ: A PÁLYÁZAT ÉRTÉKELÉSE A „FENNTARTHATÓSÁG FELTÉTELEINEK” BIZTOSÍTÁSA VONATKOZÁSÁBAN
Mivel a fenntarthatóság feltételeinek biztosítása a pályázó tevékenységének teljes életciklusát át kell hatnia, ezért a pontozás úgy került kialakításra, hogy a pályázó annál több pontot szerezhet minél nagyobb részben veszi figyelembe mőködésének teljes életciklusa alatt a fenntarthatóságot. Az egyes fenntarthatósági kategóriák teljesítéséhez külön-külön meghatározásra került az elérhetı maximális pontszám, amely összesen adja ki az elérhetı maximális 5 pontot. Ennek alapján a pályázó a fenntarthatóság érvényesítésére összesen maximum 5 pontot kaphat. A pontozás menete: − Az értékelı ellenırzi az adott fenntarthatósági kategóriában a pályázó által megadott fenntarthatósági szempont jelenlegi helyzetre vonatkozó és a projekt zárásakor vállalt érték megadásának megfelelıségét. − Megállapítja az adott fenntarthatósági kategóriában elért pontszámot. − Az egyes fenntarthatósági kategóriákban elért részpontszámok összegzésével megállapításra kerül az elért összpontszám. A pontozás a jelenlegi helyzet és a vállalások együttes értékelésével történik. A pont megszerzésének feltétele: (a.) a projekt fenntartás végéig vállalt átlagos érték (a táblázat 5. oszlopában megadott érték) meghaladja pályázat benyújtásakor érvényes értéket (a táblázat 4. oszlopában megadott érték) - amennyiben a szempont érték növelése a cél. (b.) a projekt fenntartás végéig vállalt átlagos érték (a táblázat 5. oszlopában megadott érték) alacsonyabb, mint a pályázat benyújtásakor érvényes érték (a táblázat 4. oszlopában megadott érték) - amennyiben a szempont érték csökkentése a cél. (c.) egyes esetekben, ha a pályázó a jelenleg elért fenntarthatósági szempontok megırzését, fenntartását (a táblázat 4. oszlopában megadott érték) vállalja, szintén megkapja az elérhetı pontszámot. Ezen fenntarthatósági szempontokat ld. 12. oldalon.)
36
Fenntarthatósági Útmutató
Regionális Operatív Programok Elérhetı pontszám az egyes fenntarthatósági kategóriákban Az egyes pályázati kiírások elérhetı pontszáma az egyes fenntarthatósági kategóriákban
KATEGÓRIÁK
I. Környezettudatos menedzsment
Utólagos akadálymentesítés
Közoktatási Ipari parkok intézmények és logisztikai beruházásai telephelyek fejlesztése
Kerékpárút hálózat fejlesztése
Belterületi utak fejlesztése
Településeket összekötı, haránt-irányú és elkerülı úthálózat fejlesztése
Max. 1
Max. 1
Max. 1
Max. 0,5
Max. 0,5
Max. 0,5
a) Környezeti menedzsment rendszer bevezetése
1
1
1
0,5
0,5
0,5
b) Fenntarthatósági stratégia készítése
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
c) Környezettudatos tevékenységek
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
Max 2
Max 2,5
Max 2
Max 2.5
Max 2.5
Max 3
A) Fenntartható (hely-specifikus) szempontok
-
0,5
-
-
-
0,5
B) Fenntartható projektcélkitőzések
1
a) A fejlesztés tárgyának része
-
0,5
1
1
1
b) Értékmegırzés
-
0,5
0,5
0,5
0,5
c) További célkitőzések
-
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
C) Zöld beszerzés
1
1
0,5
0,5
0,5
0,5
III. Mőködtetés
Max 2 pont
Max 1,5 pont
Max 2 pont
Max 2 pont
Max 2 pont
Max 1,5 pont
-
0
-
0,5
0,5
0,5
1,5
1
1
1
0,5
II. Létesítés
A) Fenntartható projektfenntartás B) A szervezet környezetkímélı mőködtetése
0,5
37
Fenntarthatósági Útmutató
Regionális Operatív Programok
a) Anyag-, energia- és erıforráshatékonyság és felhasználás növelése
-
b) Szennyezıanyag kibocsátás csökkentés
-
-
c) Ipari „öko-szisztéma” javítása
-
-
0,5
0,5
C) Környezetegészség, egészséges társadalom
-
-
-
-
-
-
-
0,5
-
-
-
0,5
0,5
0,5
0,5
1
ÖSSZESEN
Max. 5 pont
38
Fenntarthatósági Útmutató
Regionális Operatív Programok
FOGALOMMAGYARÁZAT Fenntarthatósági kategória: A szervezet tevékenységének egyes életciklusaihoz kapcsolódó azon területek, amelyekben a pályázónak a fenntarthatóság feltételeinek biztosítását vizsgálnia szükséges. A pályázóra vonatkozó fenntarthatósági kategóriákat a pályázati adatlap 9. pontja, illetve 1. oszlopa tartalmazza. Fenntarthatósági szempont: Az egyes fenntarthatósági kategóriákban meghatározott azon szempontok, amelyekre vonatkozóan a pályázó többletvállalást tehet. A fenntarthatósági szempontban vállaltak hozzájárulnak a szervezet fenntarthatósághoz való hozzájárulásához. Igazoló dokumentumok: Azon dokumentumok összessége, amelyek alapján az ellenırzések során vizsgálható a vállalt fenntarthatósági szempontok tényleges megvalósulása. Részletesen lásd az egyes fenntarthatósági szempontok teljesítéséhez szükséges igazoló dokumentumokat a III. Rész: Fenntarthatósági szempontok c. fejezetben. Pályázat benyújtásakor érvényes érték: A vállalt fenntarthatósági szempont értékét a megadott mértékegységben a pályázat benyújtását megelızı teljes lezárt évre kell megadni. Projekt fenntartás végéig várható átlagos érték: A vállalt fenntarthatósági szempont várható átlagos értékét a megadott mértékegységben a projekt fenntartás évét (általában a projekt lezárását követı 5. év, KKV-k esetében 3. év) megelızı teljes lezárt év beszámításáig kell megadni. Példa: a projekt 2007. februárban kezdıdik 2009. júliusában fejezıdik be, a projekt eredmények fenntartásának határideje 2014. július. A projekt fenntartás végéig várható átlagos értéket 2009. évtıl kezdve 2013. évig (lezárt teljes év) átlagában kell biztosítani. PÉLDA A dolgozók környezeti oktatása, környezeti szemléletük alakítása Mértékegység (fı/év) év fı Pályázat benyújtásakor érvényes érték 2006 2 Projekt benyújtásának idıpontja 2007 február 1 Projekt fenntartás végéig várható átlagos 5 érték (vállalt) Projekt benyújtásának éve 2007 3 2008 4 Projekt zárás idıpontja 2009. július 4 2009 4 2010 5 2011 6 2012 6 2013 4 Átlag 2009-2013 5 Projekt fenntartás vége 2014. július 3
39
Fenntarthatósági Útmutató
Regionális Operatív Programok
HASZNOS INFORMÁCIÓFORRÁSOK
Hivatkozott információforrások [1]
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 761/2001/EK RENDELETE (2001. március 19.) a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételének lehetıvé tételérıl Követendı legjobb példák: http://www.emasnetwork.org/hu/projectinfo
[2]
Ökoiskolák hálózatának honlapja – www.okoiskola.hu
[3]
Turchanyi Gyula - Szlávik János (2002): Útmutató a Fenntartható Fejlıdés Helyi Programjai (Local Agenda 21) elkészítéséhez BM Önkormányzati Tájékoztató különszám, 2002 www.profturchany.eu/documents/Helyi_Agenda_21_utmutato.pdf
[4]
Segédlet az iskolák környezeti nevelési programjának elkészítéséhez. Oktatási Minisztérium kiadványa, 2004. ftp://ftp.oki.hu/kornyezeti/kornyezetimintaprogramok-segedlet.pdf
[5]
Útmutató a települési környezetvédelmi programok készítéséhez Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium kiadványa, 1998. www.kvvm.hu
[6]
Fenntarthatóság pedagógiája. A remény paradigmája a 21. század számára. www.korlanc.uw.hu A környezettudatosság mérésének papír-ceruza módszerei. Ökoiskolák hálózata. www.okoiskola.hu
[7]
Kiáltvány az élı utcákért. Gyalogosok Szövetsége. Nagy-Britannia, 2001. www.livingstreets.org.uk Magyarul elérhetı: a Lélegzet c. kiadvány XII. évfolyam 7-8. számában. www.lelegzet.hu
[8]
Fenntartható városi közlekedési irányelvek. SMILE – Towards Sustainable Urban Transport Policies: Recommendations for Local Authorities. May, 2004 c. Európai Uniós kézikönyv kivonatos összefoglalása. http://www.mut.hu/dok/06korelo.doc
[9]
Munkába, iskolába – környezetbarát módon! Tanácsok és hasznos információk a 2005. évi Európai Mobilitási Hét megszervezéséhez. Európai kézikönyv helyi önkormányzatok számára. http://www.kvvm.hu/cimg/documents/emh_kezikonyv.doc
[ 10 ] Zöld beszerzési kézikönyv önkormányzatok számára. Készült a Környezetvédelmi Alap Célelıirányzat támogatásával. Környezettudományi Központ. Budapest, 2003. [ 11 ] Mészáros Péter: A kerékpározás fejlesztésének szükségessége és lehetıségei – a holland tapasztalatok tükrében. Magyar Közlekedési Klub, 2006 www.gkm.gov.hu/data/574278/kerparoskozlekedes.pdf [ 12 ] Szántó K. – F.Holényi M: Ökologikus településfejlesztés. Ybl Miklós Fıiskola, Magasépítészeti Tanszék kiadványa. A TEMPUSSJEP- 09015/95 program. http://www.pannonmuhely.hu/pdf/telepules.pdf [ 13 ] Dr. Fi István: Utak és környezetük tervezése. Budapesti Mőszaki és Gazdaságtudományi Egyetem. Építımérnöki Kar. Út és vasútépítési Tanszék. Budapest, 2002. http://www.uvt.bme.hu/targyak/utterv/fi_uk.pdf [ 14 ] Gayer józsef–Ligetvári Ferenc: Települési vízgazdálkodás - csapadékvízelhelyezés. Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium. Budapest, 2007. http://www.kvvm.hu/cimg/documents/0221_vizgazdalkodas2007.pdf
40
Fenntarthatósági Útmutató
Regionális Operatív Programok
[ 15 ] Környezet-menedzsment (szerk. Kósi Kálmán – Valkó László), Budapesti Mőszaki és Gazdaságtudományi Egyetem. Budapest, 2006 [ 16 ] Tóth Gergely: Környezeti teljesítményértékelés. Vállalatirányítási Egyesület. Budapest, 2001
Környezettudatos
[ 17 ] MSZ EN ISO 19011:2003, Útmutató minıségirányítási és/vagy környezetközpontú irányítási rendszerek auditjához [ 18 ] MSZ EN ISO 14001:2005, Környezetközpontú Követelmények és alkalmazási irányelvek
irányítási
rendszerek.
[ 19 ] www.ippc.hu [ 20 ] 272/2004. (IX. 29.) Korm. rendelet egyes létesítmények üvegházhatású gázkibocsátásának engedélyezésérıl, nyomon követésérıl és jelentésérıl [ 21 ] Útmutató a fenntarthatósági jelentések elkészítéséhez: www.globalreporting.org (magyar nyelven) [ 22 ] Közlekedésbiztonsággal kapcsolatos információk: http://ec.europa.eu/healtheu/my_environment/road_safety/index_hu.htm [ 23 ] A magyar „Környezetbarát Termék” minısítési rendszer honlapja: www.kornyezetbarat-termek.hu [ 24 ] Hulladékkezeléssel kapcsolatos információk: www.hulladek.lap.hu
Bıvebb információ a fenntarthatóságról A fenntartható fejlıdés honlapja – www.ff3.hu A Kormány által elfogadott Nemzeti Fenntartható Fejlıdési Stratégia – www.nfu.hu „Társadalmi egyeztetés-Partnerség” aloldal Az Európai Unió VI. Környezetvédelmi Akcióprogramja (angolul) www.ff3.hu/upload/6_action_plan_en.pdf Európai Unió Fenntartható Fejlıdési Stratégiája – www.europa.eu.int/comm/environment/eussd/index.htm További kapcsolódó jogszabályok elérhetık az alábbi honlapokon www.nfu.hu – Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapja www.kvvm.hu – Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium honlapja www.magyarorszag.hu www.kawe.hu - Környezetvédelmi aktív weboldal (Environment protection website)
41