Inv Acid E Melhoria Continua

EXPERIENCIAS EN LA INVESTIGACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE PARA LA MEJORA CONTINUA DE LOS PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. Ponente: M. en I. José Antonio Aguirre Balcells.

CONTENIDO 1.

INTRODUCCIÓN

2.

PROPOSITOS DE LA INVESTIGACIÓN

3.

METODOLOGIA EMPLEADA

4.

RESULTADOS OBTENIDOS 4.1

Recomendaciones generadas

4.2

Difusión

4.3

Capacitación

4.4

Propuestas resultantes

INTRODUCCIÓN El impacto de las obras de construcción en la seguridad y salud humanas

Impacto de las Obras de construcción

Internos

Durante la construcción Después de la construcción

Externos

Durante la construcción Después de la construcción

Seguridad e higiene Salud

Contaminación - salud

INTRODUCCIÓN Aspectos de contaminación en las obras de Ingeniería Civil No solo se presentan riesgos a la salud en el trabajo en sí, sino en las grandes obras de ingeniería ya una vez terminadas y en la fase constructiva. Las grandes obras de ingeniería causan impactos en la salud a través de: ✔ Agotamiento de los recursos ✔ Contaminación biológica ✔ Contaminación química ✔ Perturbación del medio físico ✔ Deterioro social

INTRODUCCIÓN conceptos fundamentales: ➢ Seguridad. Grado de aceptabilidad del riesgo. ➢ Riesgo. La medida de la probabilidad y gravedad del daño que podría inflingirse a la salud del hombre.

INTRODUCCIÓN

Etapas de construcción ACTIVIDADES 1. Limpieza de terreno (desmonte)

EFECTOS 1.1 Destrucción de habitats 1.2 Alteraciones al drenaje natural 1.3 Reducción de especies

2. Explotación de bancos de 2.1 Destrucción de habitats material 2.2 Incremento de la erosión 3. Expropiación de terrenos

3.1 Descontento social

4. Reacomodo de la población 5. Dragados

4.1 Cambios de estilo de vida

6. Caminos de acceso y vías férreas

6.1 Alteraciones al drenaje 6.2 creación de empleos 6.3 Destrucción de vegetación 6.4 Asentamientos irregulares

5.1 Alteraciones en la fauna 5.2 Alteraciones en la calidad del agua

INTRODUCCIÓN

Limpieza de cauces

(CEMAGREF, 1982; SANTOS GARCIA et al, 1981)

INTRODUCCIÓN

Cortes

(CEMAGREF, 1982; SANTOS GARCIA et al, 1981)

Organización general del modelo VRM* PAISAJE REGIONAL OBSERVADORES

RECURSOS VISUALES

CARÁCTER VISUAL

CALIDAD VISUAL

EXPOSICION DEL OBSERVADOR

SENSIBILIDAD DEL OBSERVADOR

RESPUESTA DEL OBSERVADOR CAMBIOS EN LOS RECURSOS

IMPACTO VISUAL *

Visual Resources Management (BLAIR et al, 1979) Método desarrollado para la Federal Highway Administration de E.E.U.U.

Las líneas fundamentales de investigación del riesgo son: ➧ ➧ ➧ ➧

Definir las condiciones de exposición Identificar los efectos adversos Relacionar exposición con efecto Estimar el riesgo global

Las líneas fundamentales de investigación del riesgo. Definir las condiciones de exposición

Identificación de efectos adversos

1) 2) 3) 4) 5)

Quién habrá de exponerse. A qué. En qué forma. Durante cuánto tiempo. Intensamente durante un momento o poco a poco durante mucho tiempo.

1) 2)

En qué reside la amenaza. Qué efectos para la salud debemos vigilar. Qué investigación sobre accidentes y enfermedades deben hacerse.

3)

Las líneas fundamentales de investigación del riesgo. Relación exposición–efecto EFECTO

EXPOSICIÓN Umbral.- Es la marca por debajo de la cual es mínima la exposición al riesgo.

C y D

C

C+D

D INTERFERENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE

Las líneas fundamentales de investigación del riesgo. Estimar los riesgos globales Se obtienen estimaciones globales de riesgo para los individuos y para la sociedad. Muchas de nuestras decisiones sobre seguridad, eran erróneas a medida que avanzan los conocimientos científicos.

Seguridad e higiene en las obras de construcción. Evidentemente nuestro principal interés se enfoca en el efecto de las obras de construcción, durante su ejecución, que es el tema fundamental que la investigación tuvo como objetivo.

Los factores que han sido identificados como responsables de los diferentes riesgos en la construcción, tienen su origen en el factor humano. ACTITUD (relacionada con la voluntad) APTITUD (mayor o menor disposición para el trabajo)

Dichos factores tienen completa correspondencia con aquellas prácticas inseguras que constituyen los actos inseguros.

PROPOSITOS DE LA INVESTIGACIÓN Objetivos: Difundir los procedimientos y medidas preventivas para mejorar las condiciones de seguridad e higiene en las obras de construcción. Realizar una revisión documental estadística y bibliográfica de la situación del sector, utilizando el marco normativo de la industria de la construcción a nivel nacional e internacional.

Realizar un diagnóstico sobre las condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente que privan en la Construcción. Evaluar las situaciones de riesgo que incrementan los accidentes y enfermedades de trabajo en la Construcción. Generar recomendaciones y prácticas

que

eleven

la

seguridad en las actividades constructivas de una obra.

METODOLOGIA EMPLEADA

Investigación documental

Diseño de la Muestra

Diagnóstico preliminar

Diseño de Cuestionarios

Informe final

Hipótesis partida

Aplicación de cuestionarios

Determinación de especialidades a investigar

Diseño de investigación de campo

Procesamiento e Interpretación Verificación de Hipótesis

Conclusiones

Recomendaciones

Las fuentes documentales fueron diversas, no solo de carácter bibliográfico, sino también de un cierto análisis estadístico y uso de redes de información (Internet), ya que se considero necesario utilizar documentación mundial.

HIPÓTESIS DE PARTIDA

“Un conjunto de medidas y/o programas y/o recomendaciones preventivos, susceptibles de estandarización, que permitan establecer una reducción en los actos y condiciones de inseguridad, abatiendo la siniestralidad en las actividades de la construcción y promoviendo simultáneamente la productividad en las empresas”.

Metodología utilizada para la investigación RECOMENDACIONES

Casos de excepción Muestra Aleatoria

Análisis con Sesgo

Necesidades de índices y métodos. Casos diversos

Las observaciones se realizaron con cuestionarios y observaciones de obra en un conjunto numeroso de obras y empresas, lo cual significó un estudio transversal en el tiempo. Así también se llevó a cabo un estudio longitudinal en el cual un grupo de observadores midió y documento el desempeño en un periodo continuo de tiempo.

Como ejemplo de las obras en estudio podemos citar el edificio de “Torre Mayor” en

donde

se

realizaron

monitoreos periódicos de la obra

en

materia

Seguridad

e

mismos

que

documentaron reportes

de

Higiene, con

semanales

reportes fotográficos.

se los y

Durante el periodo de observación en campo se participó en un simulacro de “Evacuación en Caso de Sismo”; del cual se obtuvieron diversas experiencias mismas que se encuentran documentadas en vídeo, fotografías y reportes escritos.

De esta misma forma se estudio la construcción de carreteras, obras de edificación y urbanización, vivienda e industriales entre otras.

Análisis Factorial Criterios de Análisis Factorial

Causas primeras y causas remotas

Diagramas de Arbol

ÁRBOL DE CAUSA – EFECTO RIESGO

ACTO INSEGURO Movimientos y prácticas peligrosas

CONDICION INSEGURA Imprudencia la operación

en

Prisa en la ejecución



FACTORES

FACTOR RECURSOS HUMANOS

No quiere

 No se le ha instruido



FACTOR RECURSOS HUMANOS FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA

Retraso en los trabajos

 Otros motivos

FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS

CAIDA DE MATERIALES (a nivel y a desnivel)

Elementos de protección inexistentes, deficientes, insuficientes o mal mantenidos

No haberlos establecido desde un principio Protección deficiente, insuficiente o mal mantenida Elementos resistentes ineficaces

Condiciones físicas desfavorables

Falta de visibilidad

1. 2. 3.

4.

• • •

Ca ns an ci o Sit b) ua ci ón e m oc Mal construida io Mal mantenida na No contemplada desde un l principio Nulificada

FACTOR RECURSOS HUMANOS

a)

Distracción

Sobrepeso

Mal mantenido  Señalización  Iluminación Mal construido

-

Superficie resbaladiza

Desorden

-

-

AGRUPAMIENTO POR FACTORES

Descuido Falta de instrucción

FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA

FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS F a l t a e n l a p l a n e a c i ó n E c o E n l o e m m íe an t m o as l i

FACTOR FINANCIAMIENTO FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA

FACTOR PRODUCTOS Y PROCESOS FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN FACTOR MEDIOS DE PRODUCCIÓN FACTOR ACTIVIDAD PRODUCTORA FACTOR RECURSOS HUMANOS

A partir de este análisis se proponen desarrollar recomendaciones a través de GUÍAS ESPECÍFICAS para las actividades constructivas más riesgosas detectadas, estableciendo las consideraciones previas para la evaluación de riesgos y aplicación de medidas preventivas y correctivas, un ejemplo de ello seria: “La Guía de Equipo de Protección Individual”.

RESULTADOS OBTENIDOS Las principales actividades constructivas con mayor índice de siniestralidad en obra fueron: •Acarreos •Andamios y circulaciones •Actividades con maquinaria •Elevaciones •Cimbrados •Elaboración y colocación de concreto hidráulico •Operaciones con elementos estructurales de acero

Los principales riesgos constructivas fueron:

de

las

actividades

•Caída de materiales (a nivel y a desnivel) •Caída de personas (a nivel y a desnivel) •Heridas y cortaduras (en manos, principalmente) •Golpes contra o con / aplastamiento •Polvo ambiental / Ruido

Las causas próximas que originan los riesgos anteriores son: • Movimientos y prácticas peligrosas • Uso inadecuado de epis, o bien inexistentes • Elementos

de

principalmente)

protección inexistentes,

(colectiva deficientes,

insuficientes o mal mantenidos • Condiciones físicas desfavorables

RECOMENDACIONES GENERALES: GENERALES

⇒ Las prácticas seguras se deben aplicar a todas las

obras

de

modificación,

construcción, ampliación,

instalación,

reparación

y

demolición tanto de obras públicas como privadas o concesionadas. ⇒ Dentro de los actores principales de las obras se debe considerar al Cliente como figura importante

para

la

implementación

seguridad e higiene en obra.

de

la

⇒ Se sugiere la figura de “Perito Responsable” en Seguridad e Higiene, con la finalidad de garantizar

las

prácticas

seguras

y

así

también disminuir el índice de siniestralidad dentro de la industria de la construcción. ⇒ Dentro del presupuesto general se deberá incluir

un

apartado

especifico

seguridad e higiene en obra.

para

la

⇒ Se propone la creación de una capacitación y su difusión sistemática en el ámbito nacional, apoyada en la infraestructura de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. ⇒ La CMIC validará y certificará de forma voluntaria en materia de seguridad e higiene a las empresas, como resultado de la capacitación recibida y la auditoria de los procesos y procedimientos que intervengan en la ejecución de una obra, siempre que estos cumplan con las recomendaciones en materia de seguridad e higiene.

VALIDACION EN SEGURIDAD E HIGIENE: HIGIENE

Esta validación es un documento, que reconoce y avala que la empresa constructora que la ostenta, cuenta y mantiene un Programa de Seguridad e Higiene que garantiza que en las obras que ésta realiza, se han establecido dispositivos que favorezcan la protección de la salud y la vida de los trabajadores, contra potenciales riesgos de trabajo en las actividades constructivas en las obras que la empresa ejecute.

DESCRICPIÓN DEL PROCESO LA EMPRESA SOLICITA SU VALIDACION EN SEGURIDAD E HIGIENE LA EMPRESA HACE LAS ADECUACIONES NECESARIAS PARA CUMPLIR CON LAS RECOMENDACIONES

LA FIC AUDITA EL CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN SUS OBRAS

NO

LA EMPRESA CUMPLE CON LOS REQUISITOS

SI LA FIC EMITE LA CONSTANCIA DE VALIDACION

LA FIC AUDITA CADA 6 MESES UNA DE SUS OBRAS (SELECCIONADA ALEATORIAMENTE) PARA VERIFICAR QUE SE SIGUE CUMPLIENDO

A LOS 2 AÑOS LA EMPRESA SE REVALIDA

BENEFICIOS Las empresas que obtengan la Validación en Seguridad e Higiene, tendrán los siguientes beneficios: •

Contarán con un documento que demuestra y avala que la empresa cumple con los aspectos de seguridad e higiene aplicables en la industria.

•

Se Incorporarán al padrón de empresas validadas de la FIC.

•

Vinculación con servicios de capacitación, educación, asesoría y calidad.

•

Podrán disminuir el factor de riesgo, que se utiliza como base para el cálculo de las cuotas del IMSS, ya que se disminuirán y evitarán los accidentes de trabajo.

DIFUSION Y CAPACITACIÓN

La CMIC como órgano representativo del gremio de la construcción tiene gran interés en la propagación de esta cultura empresarial en materia de seguridad e higiene, ya que con ella se apoya al recurso humano y a la productividad de las empresas.

ITC

I n v e s t i g a c i ó n

Mandos Superiores

Diplomado Profesionales responsables

Mandos Medios Operarios

de

Seguridad e higiene en las obras y empresas Cursos

Asesorías Seminarios Capacitación

Recomendaciones

Capacitación para permear su difusión y aplicación en las obras.

Validación Garantía de que las empresas trabajan en un marco de seguridad e higiene adecuado.

43 deleg acion es

la