Informe De Fuente Palmera Agenda 21 Local

Estas paginas están sacadas de la agenda 21. Por la extensión de esta agenda, he querido sacar las paginas que hacen referencia a la vaqueriza anexa a mi vivienda. Las primeras paginas están sacadas de la propuesta de agenda 21 local, estas son las numero 16, 37 y 38. Las siguientes están sacadas de Diagnosis ambiental cualitativa sus números son: 9, 11, 12, 27, 28, 31, 35 y 42. Las siguientes están sacadas de la Diagnosis ambiental Global están son: 12, 33 y 34. Las Ultimas están sacadas de la presentación del municipio estas son: 80 y 81. En cada una de ellas se señala en el parte superior a que parte de la agenda pertenecen así como el núm. De pagina.

Estas paginas están publicadas en la web de la Diputación Provincial de Córdoba en el Menú de medio ambiente correspondiente a la localidad de Fuente Palmera.

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. PROPUESTA DE AGENDA 21 LOCAL

16 continuación, la contaminación difusa por actividades agrícolas. Los riesgos por inundaciones, geotécnicos, incendios forestales, erosión y plagas de termitas han sido evaluados como de bajos a muy bajos, aunque pueden llegar a tener cierta relevancia en algunas localizaciones o en situaciones especialmente adversas. Por ejemplo, en cuanto a las inundaciones, se pueden producir con efecto localizado y en periodos de precipitaciones elevadas, en distintos arroyos del término municipal en obras de paso de carreteras y caminos. Las secciones de las obras de paso pueden ser insuficientes o, en la mayoría de los casos, presentarse obstruidas por vegetación (carrizos) y por el vertido de enseres voluminosos y restos de obras. Este hecho se ha constatado en el arroyo de la Plata Chica (camino de dirección este-oeste, a unos 800 m al Sur del núcleo de Fuente Palmera y en la circunvalación occidental al suroeste del núcleo de Fuente Palmera), así como en el arroyo de las Culebras (carretera CP-246, de Cañada del Rabadán a Fuente Palmera). Las sequías, que de forma genérica se pueden definir como periodos prolongados con déficits de precipitación, se inscriben, lógicamente, en territorios mucho más amplios que el del ámbito municipal, presentando un carácter regional o suprarregional. No obstante, dentro de estos territorios de mayor extensión, se presentan a menudo variaciones espaciales y temporales significativas. Para el periodo comprendido entre los años 1960 y 1998, utilizando el denominado índice de sequía pluviométrica (que se define como la diferencia mensual acumulada de los déficits de precipitación con respecto a la mediana mensual de datos de la serie), se han llegado a diferenciar en Andalucía 7 periodos de sequía, considerando periodos mínimos de 6 meses con déficit pluviométrico: 1960-1961, 1964-1969, 1970-1971, 1973-1977, 1980-1986, 1988-1996 y 1998-1999, si bien con distinta intensidad y diferente amplitud espacial. Actualmente, en septiembre de 2005, se ha superado ampliamente el periodo de 6 meses con déficit pluviométrico, lo que señala claramente la existencia de una sequía, cuya duración sólo se podrá determinar cuando se recuperen los niveles pluviométricos medios. Parece, en cualquier caso, que la sequía está dejando de ser un fenómeno coyuntural y se está convirtiendo en una circunstancia estructural en Andalucía. Incluso parece apuntarse una evolución hacia situaciones de grandes contrastes, entre periodos muy cortos de intensas lluvias seguidos por periodos cada vez más prolongados de déficit hídrico, lo cual podría indicar una mayor aridez en el territorio andaluz. Resulta claro que la gestión de los recursos forestales y, sobre todo, los hídricos, deben adquirir una especial relevancia en este contexto. La contaminación de suelos y aguas está fundamentalmente originada, en el término municipal de Fuente Palmera, por el uso de fertilizantes y productos fitosanitarios en la agricultura, siendo de hecho uno de los municipios declarados, en 1998, como Zona Vulnerable a la Contaminación por Nitratos. En cuanto a los focos de contaminación localizada, destacan los purines procedentes de ganadería estabulada (sur de Fuente Palmera, junto al arroyo de la Plata Chica, sur y oeste de Peñalosa, en las laderas vertientes al arroyo del Horcajo) y los

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. PROPUESTA DE AGENDA 21 LOCAL

37 Foto 30. Ciclomotor (calle la Fuente, Fuente Palmera)

Las principales actividades industriales existentes se relacionan con la alimentación, la madera y los productos metálicos, siendo en líneas generales una industria que produce poca contaminación atmosférica. Las zonas de mayor ruido en el casco urbano de Fuente Palmera son aquellas donde se localizan bares y pubs nocturnos. En cualquier caso, los focos de emisiones acústicas son escasos y de poca importancia en el término municipal. Las industrias locales en ocasiones también pueden ser origen de ruidos, aunque de poca importancia. Las actividades que generan más ruido son las relacionadas con la fabricación de productos metálicos, ferralla, talleres e industria de la madera y el mueble, empresas de pequeño tamaño que se localizan principalmente en el polígono industrial, por lo que no causan afecciones significativas a la población. Por otra parte, los distintos cascos urbanos que componen el municipio de Fuente Palmera se caracterizan por tener casas de poca altura, una o dos plantas solamente, que hacen que la concentración de ruido sea menor al permitir la dispersión del mismo. Además, en determinadas calles, principalmente las de entrada al núcleo y algunas calles estrechas, existen bandas de aminoramiento de velocidad y señales limitadoras que favorecen el descenso de la velocidad y por tanto, del ruido, producido por el tráfico. Otro aspecto que influye en la calidad del aire es la emisión de olores. El principal foco de emisión de malos olores son los establecimientos de ganadería estabulada localizadas en las proximidades de algunos de los núcleos urbanos (principalmente, en Fuente Palmera y Peñalosa).

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. PROPUESTA DE AGENDA 21 LOCAL

38

No obstante, la calidad atmosférica puede considerarse buena en el conjunto del municipio. Las principales problemáticas en relación a la contaminación atmosférica y acústica son: - Aumento muy importante del número de ciclomotores de pequeña cilindrada en los últimos años - Generación de ruidos por algunas actividades localizadas en los cascos urbanos (talleres mecánicos, talleres de ferralla, bares y pubs, etc.) - Pequeñas emisiones atmosféricas generadas por la actividad industrial - Emisión de malos olores procedentes de explotaciones de ganadería estabulada La población de Fuente Palmera considera buena la calidad del aire. Pese a ello, los encuestados perciben como un problema la emisión de ruidos procedentes de actividades económicas, vehículos, lugares de ocio, etc., y la emisión de olores procedentes de ciertas actividades ganaderas localizadas en algunos núcleos de población. 2.3.4. Ciclo del agua La gestión del ciclo integral del agua (CIA), tanto en el Municipio de Fuente Palmera como en la Entidad Local Autónoma (ELA) de Fuente Carreteros, es llevada a cabo por EMPROACSA (Empresa Provincial de Aguas de Córdoba, S.A.). En el caso de Fuente Palmera, el inicio de la prestación del servicio data del 1 de enero de 2001, mientras que en Fuente Carreteros la fecha de inicio fue un año después, el 1 de enero de 2002. El CIA se inicia con la captación a partir de las fuentes de suministro, continuándose con la aducción o transporte del agua hasta las estaciones de tratamiento de agua potable (ETAP) y su posterior distribución a los diferentes depósitos en alta. Esta parte del ciclo, denominada Fase en Alta, es igual tanto para Fuente Palmera y sus aldeas como para Fuente Carreteros. Una vez que el agua es llevada hasta el depósito en alta de La Ventilla, se transporta hasta el

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL CUALITATIVA 9 Otros aspectos ambientales que preocupan a la población son la existencia de una antena de telefonía móvil localizada en el núcleo principal de Fuente Palmera y la existencia de una vaqueriza, también en el casco urbano, próxima a la salida de este núcleo hacia Silillos. En cuanto al nivel de ruido, un 60% de la población clasifica los niveles de ruido como muy alto, alto o medio. Pese a ello, también existen opiniones (30%) que califican el nivel de ruido como bajo, entendiéndolo como un aspecto que no supone grandes problemas o afecciones en el municipio. Las principales fuentes de contaminación acústica son achacadas a las grandes vías de Fuente Palmera y a las zonas con obras. La mayoría de los encuestados (80%) piensan que la calidad y cantidad del agua potable en los núcleos de población es muy mala, mala o regular. Llama la atención que no existan opiniones que la califiquen como buena o de alguna calidad. Los principales problemas a los que la población hace mención en relación a este aspecto son: • Fallos de presión en el suministro. • Alto contenido en cal e impurezas. • En ocasiones, alto contenido de tierra o barro. • Deficiencias en el suministro. Cuando se consulta acerca de la situación de los ríos, arroyos y zonas húmedas, la opinión mayoritaria (65%) coincide en que estos espacios se encuentran en mal estado de conservación. Las causas principales de su mal estado se atribuyen al alto grado de contaminación por productos fitosanitarios. Un 10% de los encuestados piensan que es necesario construir una depuradora. La calidad del aire es valorada como buena por un 50% de los encuestados. Sólo hay un grupo de población (30%) que piensa que es de mala calidad o nombran la existencia de casos o lugares concretos donde la calidad debe mejorar. Según los encuestados, un aspecto que debería ser mejorado en relación a la calidad del aire municipal es la eliminación de malos olores procedentes de una explotación ganadera localizada en las inmediaciones del casco urbano principal. Existe casi unaminidad en las respuestas cuando se consulta acerca de la cantidad y calidad de las zonas verdes urbanas. La mayor parte de la población consultada (75%) coincide en que estos espacios en el municipio son escasos y de poca calidad. Además, se expone que los cuidados en estos espacios son insuficientes, la gestión no es correcta y no existe una adecuada planificación. También se menciona que las zonas verdes extensas donde poder

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL CUALITATIVA

11 los contenedores son limpiados con menor frecuencia que durante los meses de verano. • Explotación ganadera localizada en calle la Higuera (Fuente Palmera). • Proximidad a zonas industriales. Un 50% de los encuestados opinan que la utilización de energías renovables en el municipio es baja (40%) o inexistente (10%). El otro 50% de los encuestados menciona no conocer el uso de energías renovables por los vecinos del municipio o por el propio Ayuntamiento. En cuanto a la situación del ahorro y uso eficiente de los recursos naturales, una parte importante de los encuestados (40%) piensa que el uso que se hace de ellos (agua, energía, combustibles,..) no es adecuado, debido a que no existe una concienciación suficiente. Un 10% opina que se ha producido un aumento de la concienciación en aspectos de ahorro energético, pero que aún es insuficiente y se podría mejorar, y un 30% admite no conocer la existencia de sistemas de ahorro de energía o agua. La mayoría de los encuestados (60%) consideran que el paisaje municipal se encuentra en mal estado o podría mejorar, frente a un grupo menor (30%) que considera que está en buen estado o no supone un gran problema en el municipio. Los aspectos negativos a los que se hacen mención en relación al paisaje de Fuente Palmera son: • Creciente desertización. • No existen medidas de recuperación paisajística. • Se ha producido un aumento de las construcciones ilegales. • El paisaje es un recurso que no está puesto en valor, lo que puede dar lugar a la pérdida de éste y otros recursos atractivos para el municipio. En cuanto a la existencia de otros problemas ambientales, la mayor parte de los encuestados (60%) no han contestado y aquellos que lo han hecho nombran los siguientes problemas: • Deficiente estado de conservación de los arroyos . • Crecimiento del número de automóviles. • Localización de una vaqueriza en el núcleo principal. La población considera que las acciones que deberían llevarse a cabo para mejorar el medio ambiente municipal son las siguientes:

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL CUALITATIVA 12 • Realizar una estrategia de mejora medioambiental del municipio. • Crear nuevas zonas verdes, y mejorar el cuidado de las existentes. • Aumentar el número de árboles. • Colocar papeleras y señales informativas en las zonas verdes. • Incentivar el uso de energías renovables en edificios municipales, edificios institucionales y aquellos otros donde el número de vecinos sea elevado. • Actuar sobre la vaqueriza localizada en el núcleo urbano de Fuente Palmera. • Realizar actividades de concienciación para los ciudadanos. • Crear unas normas de comportamiento que eviten problemas medioambientales. • Premiar las buenas actuaciones medioambientales. • Planificar y plantear estrategias sobre zonas verdes, arroyos,... • Instalar más contenedores para facilitar el reciclaje. • Localizar fuera del núcleo de población el polígono industrial. • Llevar a cabo una mejora ambiental de los lugares y recursos actualmente degradados. Respecto a la responsabilidad de la mejora del medio ambiente municipal, un 65% de los encuestados piensan que es una tarea de todos. No obstante, existe un conjunto de encuestados (25%) que atribuye exclusivamente esta tarea a las instituciones públicas. Otro grupo, también minoritario (10%), es el que piensa que es tarea de todos, pero en especial del Ayuntamiento, las empresas y los ciudadanos. Existe alguna opinión aislada de que la responsabilidad es sólo de los ciudadanos, ya que los entes públicos pueden legislar, promover, subvencionar, etc., pero sin la existencia de una conciencia ambiental por parte de la ciudadanía todas las acciones anteriores no serían de utilidad. 3.1.1.2. Infraestructuras y telecomunicaciones La comunicación por carretera al municipio es valorada como deficiente por un 75% de la población, señalándose aspectos a mejorar de las mismas como la señalización, asfaltado y mantenimiento. Se valoran como aceptables las carreteras que van a La Carlota y Palma del Río y la entrada y salida del municipio. Se consideran en mal o muy mal estado las vías que van a Posadas y Écija, destacando algunos encuestados que la situación de estas carreteras afecta negativamente al desarrollo de Fuente Palmera. La población que califica las carreteras como buenas es escasa, sólo un 15%. Éste reducido grupo señala que el estado de las mismas va mejorando.

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL CUALITATIVA 27 elaboración de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento y la implicación de los ciudadanos, Ayuntamiento, agentes públicos y privados en la Agenda 21 Local. No obstante, del análisis de estas encuestas también se han podido extraer numerosas coincidencias de opiniones que suelen confirmar los resultados extraídos del Informe de Diagnosis Ambiental Técnica. Se refieren principalmente a aspectos como el mal estado de conservación de los ríos y arroyos, buena calidad del aire, escasez y mala calidad de los espacios verdes, mal estado de conservación de los espacios naturales municipales, baja utilización de energías renovables, deficiente estado de conservación de las carreteras y caminos, buena comunicación por carretera entre Fuente Palmera y sus núcleos de población, elevado espíritu emprendedor, nivel de formación del empresario local medio-bajo, escasa o nula oferta de suelo industrial, inexistencia de problemas sociales, baja conflictividad, reducido nivel salarial, escasa estabilidad laboral, escasa o nula oferta laboral para discapacitados, oferta ocupacional escasa y deficiente, insuficiente servicio de limpieza de calles, adecuado servicio de recogida de basura, y actividades socioculturales insuficientes y de poca calidad. Por otro lado, del análisis de las encuestas abiertas también se han podido extraer sugerencias procedentes de la opinión ciudadana. Éstas son: • Construcción de una depuradora. • Actuación sobre las explotaciones ganaderas localizadas próximas a los cascos urbanos (olores, vertidos, etc.) • Creación de una zona verde extensa donde poder desarrollar actividades de ocio al aire libre. • Mejora del cuidado de las zonas verdes existentes. • Colocación de papeleras y señales informativas en los jardines y espacios verdes y libres. • Campañas para el aumento de la concienciación en temas de separación y recogida de residuos. • Mejora de la dotación y distribución de determinados contenedores para la recogida de residuos (Ejemplo: enseres domésticos) • Incentivar el uso de energías renovables en edificios municipales y edificios con un número elevado de vecinos. • Premiar las buenas actuaciones medioambientales. • Localización del polígono industrial fuera del casco urbano. • Mejora de la señalización, asfaltado y mantenimiento de las carreteras y caminos. • Creación de plazas de aparcamiento y diseño de medidas que eviten congestiones en algunas vías de Fuente Palmera. • Ampliación de la oferta de transporte público y mejora del existente.

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL CUALITATIVA

28 • Facilitar terrenos para construir viviendas en los núcleos de población pequeños. • Ofrecer posibilidades para la construcción de viviendas de VPO. • Reducir el número de viviendas desocupadas. • Incentivar a los jóvenes empresarios. • Búsqueda de créditos de bajo interés para empresas. • Abaratamiento del precio del suelo industrial y consecución de ventajas de pago del mismo a través de acuerdos con entidades financieras. • Oferta de servicios a empresas en el polígono industrial. • Especialización del polígono industrial por sectores de actividad. • Aumento del presupuesto destinado a actividades de educación para adultos . • Realización de encuentros y visitas entre centros educativos y empresas. • Impartición de cursos remunerados para jóvenes. • Mejora de las infraestructuras de abastecimiento de agua y electricidad para una mejor calidad del suministro. • Creación de una dotación propia de bomberos y protección civil. • Creación de un espacio destinado a la juventud (Casa de la Juventud) 3.2. Resultados de la encuesta cerrada Una vez extraídas las principales conclusiones y divergencias del cuestionario abierto, se realizó una nueva fase, basada en la elaboración y análisis de la encuesta cerrada. La realización de las encuestas cerradas posee un doble objetivo: la necesidad de conocer con exactitud algunas de las cuestiones que no se resolvieron en las encuestas abiertas y motivar las respuestas de temas no tratados previamente. 3.2.1. Factores ambientales Empezando por el análisis de las aguas superficiales, mayoritariamente, un 68% de los encuestados consideran que el estado de conservación de los arroyos que discurren por el término (Culebras, Plata Chica, Villalón, Horcajo, etc.) es malo, por lo que consideran que se deberían llevar a cabo medidas de protección y mejora de los mismos. Además de la opinión anterior, un 20% de los encuestados califican de regular su estado de conservación y un 12% no sabe ó no contesta. Ninguno de los encuestados ha manifestado que los arroyos del término estén en buen estado de conservación.

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL CUALITATIVA

31 El estado de conservación de los caminos es considerado regular por un 40% de los participantes en la encuesta y muy malo por otro 40%. Un grupo menor que los anteriores, un 20%, lo define como malo. Ningún encuestado lo considera muy bueno o bueno. Todos los encuestados (95%) consideran necesaria la existencia de un espacio público en el municipio donde la población pueda tener acceso público a Internet. En cuanto a la calidad del aire, pese a que el 70% de la población dice que es buena, existe un 25% que la califica como regular y un 5% que la considera mala. La emisión de ruidos procedentes de actividades económicas, vehículos, lugares de ocio, etc., es considerada un problema por un 50% de la población. La mitad de la población encuestada cree que existen actividades en el municipio que producen problemas de emisión de olores. Como principal actividad generadora de malos olores se señalan las vaquerizas localizadas en algunos núcleos de población. También hay quien ha nombrado al sector de la hostelería y carnicerías locales como actividades generadoras de malos olores. En cuanto a la cantidad y calidad del agua de abastecimiento en las viviendas, un 55% de la población la califica como mala, un 20% como regular y un 15% no sabe o no contesta. Ningún encuestado la califica como buena. En materia de residuos, el 100% de los encuestados afirman que es necesaria la adecuación de un lugar para el vertido de escombros y restos de obras, evitando de esta manera el vertido incontrolado de este tipo de residuos. En el municipio existen vertederos incontrolados de residuos. Los encuestados conocen la existencia de vertederos en todos los núcleos de población. Sin embargo, los núcleos más nombrados por los encuestados son Fuente Palmera, Silillos y Peñalosa. Un grupo importante de los encuestados (70%) conoce la existencia de contenedores específicos para el depósito de muebles y enseres domésticos. Sin embargo, también hay un grupo significativo que los desconoce (30%). Los encuestados que tienen constancia de la localización de contenedores para enseres domésticos en el municipio, han respondido mayoritariamente que el servicio de recogida de enseres ofrecido no es adecuado en cuanto a su periodicidad y efectividad.

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL CUALITATIVA

35 • El suministro de agua y electricidad es malo o deficiente. • Deben mejorarse las telecomunicaciones. • Debe mejorarse el servicio de limpieza municipal. • El servicio de recogida de basura es bueno. • El alcantarillado y sistema de depuración de aguas es deficiente. • La oferta de servicios sociales debe mejorar. • Las actividades socioculturales son de mala calidad y escasas. • Es insuficiente la oferta cultural municipal. Las principales divergencias de opinión se basan en: • Valoración del nivel de ruido municipal. • Evaluación de la calidad del aire. • Situación de los vertidos y residuos. • Generación de olores. • Estado de cons ervación del paisaje. • Atribución de la responsabilidad de mejora del medio ambiente municipal. • Valoración del trasporte público municipal. • Calificación del parque de vivienda. • Evaluación de la relación entre Fuente Palmera y Fuente Carreteros. • Estimación de la formación para cubrir la oferta laboral. • Calificación del nivel salarial. • Grado de cobertura del paro. • Calidad de la Educación para Adultos en el municipio. • Calidad de los servicios sanitarios. • Valorización de los equipamientos deportivos. • Grado de incorporación de la mujer al mundo laboral. • Oferta de centros educativos en el municipio. Algunas de las sugerencias o aportaciones realizadas por la población encuestada para la mejora del municipio son: • Aumentar el número de zonas verdes y su calidad. • Construir una depuradora. • Aumentar el número de árboles en los distintos núcleos urbanos. • Sacar fuera de los núcleos urbanos actividades ganaderas molestas como por ejemplo las vaquerizas.

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL CUALITATIVA

42 Calidad del aire: • La población de Fuente Palmera considera buena la calidad del aire. Pese a ello, los encuestados perciben como un problema la emisión de ruidos procedentes de actividades económicas, vehículos, lugares de ocio, etc., y la emisión de olores procedentes de ciertas actividades ganaderas localizadas en algunos núcleos de población. Ciclo del agua: • La mayoría de los encuestados piensan que la calidad y cantidad del agua potable en los núcleos de población es mala o regular. Gráfico 7. Cantidad y calidad del agua potable (expresado en % de población encuestada) 20% 65% 15%

Regular Mala No sabe, no contesta Fuente: Elaboración propia basada en la encuesta ciudadana

• La población califica de mala calidad o deficiente el suministro de agua. • El alcantarillado y la depuración de aguas son considerados deficientes. Residuos: • Se cree necesario adecuar un espacio en el municipio destinado al vertido de escombros y restos de obras, de forma que sean tratados y eliminados correctamente y finalice el vertido incontrolado de los mismos.

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL GLOBAL

12 continuación, la contaminación difusa por actividades agrícolas. Los riesgos por inundaciones, geotécnicos, incendios forestales, erosión y plagas de termitas han sido evaluados como de bajos a muy bajos, aunque pueden llegar a tener cierta relevancia en algunas localizaciones o en situaciones especialmente adversas. Por ejemplo, en cuanto a las inundaciones, se pueden producir con efecto localizado y en periodos de precipitaciones elevadas, en distintos arroyos del término municipal en obras de paso de carreteras y caminos. Las secciones de las obras de paso pueden ser insuficientes o, en la mayoría de los casos, presentarse obstruidas por vegetación (carrizos) y por el vertido de enseres voluminosos y restos de obras. Este hecho se ha constatado en el arroyo de la Plata Chica (camino de dirección este-oeste, a unos 800 m al Sur del núcleo de Fuente Palmera y en la circunvalación occidental al suroeste del núcleo de Fuente Palmera), así como en el arroyo de las Culebras (carretera CP-246, de Cañada del Rabadán a Fuente Palmera). Las sequías, que de forma genérica se pueden definir como periodos prolongados con déficits de precipitación, se inscriben, lógicamente, en territorios mucho más amplios que el del ámbito municipal, presentando un carácter regional o suprarregional. No obstante, dentro de estos territorios de mayor extensión, se presentan a menudo variaciones espaciales y temporales significativas. Para el periodo comprendido entre los años 1960 y 1998, utilizando el denominado índice de sequía pluviométrica (que se define como la diferencia mensual acumulada de los déficits de precipitación con respecto a la mediana mensual de datos de la serie), se han llegado a diferenciar en Andalucía 7 periodos de sequía, considerando periodos mínimos de 6 meses con déficit pluviométrico: 1960-1961, 1964-1969, 1970-1971, 1973-1977, 1980-1986, 1988-1996 y 1998-1999, si bien con distinta intensidad y diferente amplitud espacial. Actualmente, en septiembre de 2005, se ha superado ampliamente el periodo de 6 meses con déficit pluviométrico, lo que señala claramente la existencia de una sequía, cuya duración sólo se podrá determinar cuando se recuperen los niveles pluviométricos medios. Parece, en cualquier caso, que la sequía está dejando de ser un fenómeno coyuntural y se está convirtiendo en una circunstancia estructural en Andalucía. Incluso parece apuntarse una evolución hacia situaciones de grandes contrastes, entre periodos muy cortos de intensas lluvias seguidos por periodos cada vez más prolongados de déficit hídrico, lo cual podría indicar una mayor aridez en el territorio andaluz. Resulta claro que la gestión de los recursos forestales y, sobre todo, los hídricos, deben adquirir una especial relevancia en este contexto. La contaminación de suelos y aguas está fundamentalmente originada, en el término municipal de Fuente Palmera, por el uso de fertilizantes y productos fitosanitarios en la agricultura, siendo de hecho uno de los municipios declarados, en 1998, como Zona Vulnerable a la Contaminación por Nitratos. En cuanto a los focos de contaminación localizada, destacan los purines procedentes de ganadería estabulada (sur de Fuente Palmera, junto al arroyo de la Plata Chica, sur y oeste de Peñalosa, en las laderas vertientes al arroyo del Horcajo) y los

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL GLOBAL

13 vertidos de residuos tanto en distintas zonas del término municipal como, sobre todo, en la red hidrográfica (arroyo de las Culebras al norte de Cañada de Rabadán, arroyo de la Plata Chica, al sur y suroeste de Fuente Palmera, etc.). Otro foco de contaminación son las aguas residuales, que actualmente son vertidas sin depuración en dos puntos en el arroyo de las Culebras. Hay que tener en cuenta que la Directiva del Consejo 91/271/CEE, de 21 de mayo, sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas, establece que las aglomeraciones urbanas que representen entre 2.000 y 10.000 habitantes-equivalentes deberán contar con estaciones de depuración de aguas residuales antes del 31 de diciembre de 2005, por lo que resta un plazo muy breve para cumplir con este requisito. Otros aspectos relativos a la contaminación de las aguas se han expuesto en el apartado 2.1.2 (“Aguas superficiales y subterráneas”). Foto 9. La agricultura, especialmente la de regadío, Foto 10. Obstrucción de cauce e insuficiente obra de paso en origina contaminación difusa (sur de Fuente Palmera) el arroyo de la Plata Chica

Las principales problemáticas existentes en el término municipal son: - Alto riesgo por sequía, con implicaciones directas en la disponibilidad de aguas superficiales y subterráneas, en el suministro de agua potable y en la agricultura - Alto riesgo de contaminación de suelos y aguas por actividades agropecuarias - Inexistencia de un Plan de Emergencia Municipal, que debería considerar todos los posibles riesgos (tanto naturales como de origen humano o tecnológico), la zonificación de los mismos en su caso, las correspondientes medidas preventivas y el mecanismo operativo de intervención ante situaciones de emergencia. El Plan debería igualmente contemplar la posible falta de abastecimiento en suministros básicos (agua y energía) En consonancia con lo expresado anteriormente, los ciudadanos consideran igualmente como riesgos ambientales de mayor importancia en el municipio la sequía y la contaminación de suelos y aguas por la agricultura (Gráfico 1). Por tanto, entienden como necesario definir estrategias para evitar la contaminación y fomentar el ahorro del uso del agua, especialmente en la agricultura.

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL GLOBAL

33 Foto 30. Ciclomotor (calle la Fuente, Fuente Palmera)

Las principales actividades industriales existentes se relacionan con la alimentación, la madera y los productos metálicos, siendo en líneas generales una industria que produce poca contaminación atmosférica. Las zonas de mayor ruido en el casco urbano de Fuente Palmera son aquellas donde se localizan bares y pubs nocturnos. En cualquier caso, los focos de emisiones acústicas son escasos y de poca importancia en el término municipal. Las industrias locales en ocasiones también pueden ser origen de ruidos, aunque de poca importancia. Las actividades que generan más ruido son las relacionadas con la fabricación de productos metálicos, ferralla, talleres e industria de la madera y el mueble, empresas de pequeño tamaño que se localizan principalmente en el polígono industrial, por lo que no causan afecciones significativas a la población. Por otra parte, los distintos cascos urbanos que componen el municipio de Fuente Palmera se caracterizan por tener casas de poca altura, una o dos plantas solamente, que hacen que la concentración de ruido sea menor al permitir la dispersión del mismo. Además, en determinadas calles, principalmente las de entrada al núcleo y algunas calles estrechas, existen bandas de aminoramiento de velocidad y señales limitadoras que favorecen el descenso de la velocidad y por tanto, del ruido, producido por el tráfico. Otro aspecto que influye en la calidad del aire es la emisión de olores. El principal foco de emisión de malos olores son los establecimientos de ganadería estabulada localizadas en las proximidades de algunos de los núcleos urbanos (principalmente, en Fuente Palmera y Peñalosa).

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. DIAGNOSIS AMBIENTAL GLOBAL

34 No obstante, la calidad atmosférica puede considerarse buena en el conjunto del municipio. Las principales problemáticas en relación a la contaminación atmosférica y acústica son: - Aumento muy importante del número de ciclomotores de pequeña cilindrada en los últimos años - Generación de ruidos por algunas actividades localizadas en los cascos urbanos (talleres mecánicos, talleres de ferralla, bares y pubs, etc.) - Pequeñas emisiones atmosféricas generadas por la actividad industrial - Emisión de malos olores procedentes de explotaciones de ganadería estabulada La población de Fuente Palmera considera buena la calidad del aire. Pese a ello, los encuestados perciben como un problema la emisión de ruidos procedentes de actividades económicas, vehículos, lugares de ocio, etc., y la emisión de olores procedentes de ciertas actividades ganaderas localizadas en algunos núcleos de población. 2.3.4. Ciclo del agua La gestión del ciclo integral del agua (CIA), tanto en el Municipio de Fuente Palmera como en la Entidad Local Autónoma (ELA) de Fuente Carreteros, es llevada a cabo por EMPROACSA (Empresa Provincial de Aguas de Córdoba, S.A.). En el caso de Fuente Palmera, el inicio de la prestación del servicio data del 1 de enero de 2001, mientras que en Fuente Carreteros la fecha de inicio fue un año después, el 1 de enero de 2002. El CIA se inicia con la captación a partir de las fuentes de suministro, continuándose con la aducción o transporte del agua hasta las estaciones de tratamiento de agua potable (ETAP) y su posterior distribución a los diferentes depósitos en alta. Esta parte del ciclo, denominada Fase en Alta, es igual tanto para Fuente Palmera y sus aldeas como para Fuente Carreteros. Una vez que el agua es llevada hasta el depósito en alta de La Ventilla, se transporta hasta el

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO

80 pueden considerar como tales a aquellos en que el fuego se propaga por terrenos agrícolas, urbanos o declarados urbanizables. La superficie de carácter forestal presente en el término municipal está representada por menos del 5% de la superficie del mismo, tratándose principalmente de matorral denso arbolado con quercíneas y coníferas, matorral disperso con pastizal, áreas adehesadas con encinas y, finalmente, bosques de galería, en orden decreciente de igniscibilidad o facilidad de combustión. A pesar de la pequeña extensión y fragmentación de esta superficie forestal, se debe tener en cuenta que, durante los períodos de sequía, especialmente en épocas de alta temperatura, aumenta el riesgo de incendios. Riesgo que además se incrementa por la proximidad de vías de comunicación, como ocurre con la superficie de matorral y arbolado situado al norte de Peñalosa, junto al arroyo del Horcajo y la carretera CP-321, así como en el polígono con matorral disperso localizado en las proximidades del arroyo de los Picachos (o los Arroyones), al noreste de La Herrería y junto a la carretera CP-187 a Posadas. 8.6. Contaminación de suelos y aguas La determinación de la contaminación de suelos y aguas puede analizarse desde dos aspectos complementarios en función de la dispersión o concentración de la fuente de contaminación: la contaminación localizada, originada fundamentalmente por ciertas actividades industriales o por áreas de servicios (como las gasolineras) y la contaminación difusa, cuyo origen fundamental es la utilización de ciertos productos, principalmente fertilizantes, en la actividad agraria. Otros orígenes de contaminación, que generalmente se producen también desde focos puntuales, son el vertido accidental de sustancias contaminantes durante su transporte, el vertido a cauces de efluentes sin depurar y los vertederos de residuos sólidos no controlados, ya sean urbanos o industriales. Al mismo tiempo, las características del suelo y subsuelo y la disposición y tipo de acuíferos, así como de la red hidrográfica, condicionan la vulnerabilidad del territorio a la contaminación. Entre los posibles focos de contaminación localizada, figuran los siguientes: • Purines de ganadería estabulada, como la pequeña explotación de ganado vacuno existente a la entrada de Fuente Palmera (desde Silillos y Fuente Carreteros), al suroeste del núcleo urbano, junto al arroyo de la Plata, o como la situada al sur de Peñalosa, junto al arroyo de Horcajo.

“Revisión medioambiental inicial (RMI) para el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local del municipio y para la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental en el Ayuntamiento de Fuente Palmera”. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO

81 Fotos 45 y 46. Ganadería vacuna estabulada junto al arroyo de la Plata (izquierda) y junto al arroyo de Horcajo (derecha)

• Escombreras o vertederos de residuos, teóricamente de restos de obras. Se trata de vertederos no autorizados (y, por tanto, ilegales) en los que, al no existir ningún tipo de control de los residuos, se vierten junto con los restos inertes otros materiales como electrodomésticos, envases de productos tóxicos y peligrosos (pinturas, barnices, aceites industriales, etc.), plásticos, materia orgánica, etc. Además de no existir control sobre los vertidos, los emplazamientos no tienen tampoco ningún tipo de acondicionamiento para el vertido. Se han localizado en Silillos (al final de la calle Bramadero), Fuente Carreteros (sobre un antiguo vertedero, aparentemente sellado, en el que figura un cartel de “Prohibido arrojar basuras o escombros”, donde se siguen vertiendo residuos) y en la fachada suroccidental del núcleo de Fuente Palmera, donde se vierten numerosos escombros en las proximidades de varias naves industriales. Foto 47. Vertedero (Silillos) Foto 48. Vertedero (Fuente Carreteros)

• Actividades industriales potencialmente contaminantes, como son las relacionadas con la alimentación, el trabajo del metal y del mueble y la madera, en las que sin embargo los residuos peligrosos o especialmente contaminantes (baterías, limaduras metálicas, aceites industriales, restos de pinturas y barnices, etc.) son recogidos por gestores autorizados. Otras industrias y servicios potencialmente contaminantes son las de