Ineficiencia

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NACIONAL

Martes 8 de septiembre de 2009

100 DÍAS DE GOBIERNO FUNES

EL DIARIO DE HOY [email protected]

INEFICIENCIA EN CONTRA DEL HAMPA

EL DESCABEZAMIENTO DE LA UNIDAD ÉLITE CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO, EL TRASLADO DE CABECILLAS CONVICTOS DE ZACATRAZ A PRESIDIOS MENOS RIGUROSOS Y EL DESARME DE LA CIUDADANÍA HONRADA SON LAS ACCIONES MÁS PERCIBIDAS DEL GABINETE DE SEGURIDAD El Diario de Hoy

l mismo Presidente Mauricio Funes ha reconocido que en el tema de seguridad hay problemas serios e, incluso, reconoce errores. Las encuestas de opinión, sin excepción, recogen la percepción de los salvadoreños: la criminalidad y la inseguridad han empeorado y parecieran estar ganando la batalla a las autoridades. Y no sólo son los altos índices de homicidios sino las extorsiones, los robos y asaltos y, en las últimas semanas, los secuestros, delitos que en los últimos años prácticamente estaban erradicados. El blanco de las críticas las tiene el gabinete de seguridad que no solamente no ha podido montar estrategias claras y contundentes para enfrentar el alto índice delincuencial, sino que han dado “señales” contradictorias como lo fue el ablandar el régimen carcelario, cuando es en esta área de donde se ordenan muchas extorsiones; el descabezamiento del cuerpo especializado contra el crimen organizado de la Policía Nacional Civil (PNC), o la desvinculación con el patronato de la empresa privada que colabora directamente para enfrentar la criminalidad. Sin embargo, el ministro de Justicia y Seguridad, Manuel Melgar, es el único que lee que las cifras de la criminalidad van disminuyendo porque están dando resultados los planes que se han echado a andar y que básicamente se resumen en el despliegue de más soldados y policías, la rotación en los mandos de la PNC y la descentralización de cuerpos élites de investigación. El Procurador de Derechos Humanos, Óscar Luna, probablemente resume lo que ahora ocurre con seguridad: “Las políticas públicas del actual gobierno aún no dan resultados efectivos”.

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LA CARGA DE LOS HOMICIDIOS

Hasta el 31 de agosto pasado se cometieron 732 homicidios más que en los ocho meses de 2008. Pese a los llamados a la unidad nacional contra la criminalidad formulados por el mandatario, la ola de homicidios no ce-

FOTO EDH / ARCHIVO

EL MISMO DÍA en que se lanza un plan de protección al transporte, un estudiante fue asesinado dentro de un bus frente al cuartel de la División Antinarcóticos.

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Antonio Almendáriz PCN

Joaquín Samayoa Analista

CONTRA REMOCIÓN JEFE DECO

NO APOYA TRASLADO DE REOS

Si los que estaban hacían bien el trabajo, entonces, ¿por qué cambiarlos? Lo más lógico hubiera sido que los hubieran reubicado en segundo mando. El país está sufriendo el embate de la delincuencia.

Mientras no se demuestre lo contrario, todos estos son criminales de grandes ligas y no se les puede dar prerrogativas. No creo que sea atinado haber comenzado a tomar esas decisiones.

sa como tampoco los asaltos y crímenes en el transporte público, la gente no ve más policías y soldados en las calles como se había anunciado y las extorsiones crecen a diario. Si bien el gobernante anunció, tras su primer mes en el cargo, 10 medidas que pretendían contrarrestar los altos niveles de delincuencia, hay quienes sostienen que ha pasado muy poco tiempo para ver los resultados, pero coinciden que “hasta hoy no tiene nada destacable” en el tema seguridad. “No es que el Gobierno está haciendo mal las cosas, pero su falta de claridad y su tardanza en empezar a ejecutar medidas de mayor impacto, han contribuido a que lejos de contenerse o revertir la criminalidad,

parece que está incrementando en algunas modalidades delictivas”, dice el analista político Joaquín Samayoa. En su discurso de toma de posesión, el mandatario dijo que “que no va dar tregua a las pandillas e iba arreciar el combate al crimen organizado y el narcotráfico con la inteligenciamilitar”,perocuandoanuncióunplan de seguridad 18 días después las medidas contra las maras brillaron por su ausencia. Más bien en julio, Centros Penales ablandó medidas de seguridad en las prisiones y trasladó al cabecilla de la MS, El Sirra, de Máxima Seguridad al presidio de Gotera, junto a otros siete peligrosos convictos de secuestros y asesinatos. Sumado

a eso, la Policía descabezó a su División Elite contra el Crimen Organizado (DECO) y quedó en el limbo la modernización del sistema de emergencias 911. Estas medidas fueron calificadas por la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) como “un mal mensaje” para la ciudadanía y señales de impunidad para el crimen organizado. De hecho, el traslado de El Sirra coincidió con una ola de robo de autos en Santa Tecla y el sur de San Salvador, el teatro de operaciones de la mara de San José El Pino, que encabezaba El Sirra. Samayoa comentó que no era oportuno hacer cambios en ese momento, porque el país se encuentra en emergencia delincuencial y no se puede “empezar a practicar una idea demasiado idealista de derechos humanos o de actitudes tolerantes”. En cuanto al cambio de jefatura de la DECO, Samayoa indicó que “si no había razones de peso para los cambios, era prudente no hacerlos en estos momentos”, ya que hay una grave crisis delincuencial. El diputado Antonio Almendáriz coincidió con Samayoa y dijo que los cambios no

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MÁS PATRULLAJE Y ESCUCHAS ESAS PARECEN SER LAS MEDIDAS MÁS EFECTIVAS QUE DEMANDA LA CIUDADANÍA.

MÁS PREVENCIÓN A TODO VAPOR. Desde que en octubre de 2006 el entonces embajador de Estados Unidos, Douglas Barclay, planteó la necesidad de poner más policías en las calles y fortalecer el patrullaje disuasivo, se ha venido reiterando esa propuesta sin éxito. Ahora cobra nueva vigencia, así como la necesidad de fortalecer el sistema 911 y los Grupos de Tarea Comunitaria (GTC). UNA HERRAMIENTA GUARDADA. Después de pelear durante años por la aprobación de la reforma constitucional que sustenta las escuchas telefónicas con orden judicial para frenar las extorsiones y al crimen organizado, ahora que se ha logrado se carece de la ley específica para regularla. Este es el momento de promoverla y aprobarla.

fueron correctos. “Si los que estaban hacían bien el trabajo, por qué cambiarlos. Lo más lógico hubiera sido que los hubieran ubicado en segundo mando. El país esta sufriendo el embate a la delincuencia, por qué cambiarlos?”, cuestionó Almendáriz. INCONSTANTES

Cuando a mediados de junio, el Presidente anunció el Plan Anticrisis, también incluyó 10 nuevas medidas para la seguridad pública. Entre ellas, dijo que se enfocarían esfuerzos unificados entre Policía y Ejército en seis de los 25 municipios más violentos, prometió incrementar la plantilla policial, dar más seguridad en los centros escolares, ampliar la veda de armas, impulsar los concejos en el tema de la prevención y más investigación en el tema de las extorsiones, entre otras medidas. Funes anunció medidas como mejoras en las prestaciones laborales de los policías y el refuerzo de la planta policial en 25 municipios con mayor índice delictivo. Las autoridades de seguridad han ejecutado varios lanzamientos de Grupos de Tarea Comunitaria (policías y soldados), en seis municipios de mayor peligrosidad. Samayoa añadió que no está claro en qué va a consistir el involucramiento y el rol que tendrá la Fuerza Armada en comparación con otros años. “Cada vez que vemos que los soldados simplemente van caminado en fila india de un lado a otro, el delincuente los evade y delinque en otro lugar. Esos patrullajes verdaderamente no tienen mayor impacto”, indicó Samayoa. Pero el patrullaje conjunto no ha sido constante, porque, según se alegó en su momento, tropas fueron dedicadas a custodiar oficinas públicas. El gobierno de Funes ha apostado por la colaboración de las comunidades y los gobiernos municipales, pero esta iniciativa no se ha desarrollado totalmente. Samayoa argumenta que este sistema ya se aplicó en gestiones anteriores en menor escala y siempre ocurrió que algunos alcaldes tenían sus propias políticas y no se sumaron a las iniciativas de seguridad. Para Samayoa, Funes no ha tenido ningún acierto en el tema seguridad. Tampoco ve nada destacable y duda mucho que lo actuado por el Gobierno tenga un gran impacto en reducir la criminalidad.

PANDILLAS SIN FRENO. Aunque en su discurso inaugural el Presidente Funes prometió luchar contra las maras, éstas siguen dominando comunidades y participando en asesinatos por encargo y narcotráfico. La gente espera ver sus comunidades liberadas de los pandilleros, al igual que los transportistas, comerciantes y distribuidores de mercadería, que son los principales blancos del chantaje de estos grupos.

Años de recuperación

» La llegada de Cristiani estuvo marcada por una política de reactivación económica intensa, mientras que Calderón Sol consolidó la pacificación

ALFREDO CRISTIANI

ARMANDO CALDERÓN SOL

Enfrentó el despotismo del gobierno anterior y los serios problemas acarreados por el conflicto armado. Sentó, desde el inicio, las bases para la paz.

Bregó en sus primeros días contra una serie de crisis y los efectos de una dura sequía. Se sumó el impasse en la elección de los magistrados del CSJ.

쑺 ECONÓMICO MEDIDAS INMEDIATAS. Lanzó un plan contra el déficit fiscal, la inflación y el desempleo, e invirtió 20 millones de colones en la generación de 20 mil empleos. Entregó títulos de propiedad de la reforma agraria. Evitó el aumento al transporte público. Contó con el apoyo del sector cafetalero, luego de realizar la liberación de la economía. Combatió el contrabando y anunció la reprivatización de la Banca. Recibió $108 millones de EE.UU. para el plan económico 89-90. Destinó 941 millones de colones para combatir la pobreza.

BIENVENIDA CON CRISIS. Con la llegada al poder se aprobó la ley de la privatización de los ingenios, pero la promesa de creación de una ley para combatir el delito fiscal tardó. Tuvo que enfrentar el incremento de las tarifas eléctricas, y en consecuencia, los precios de la canasta básica. Enfrentó una crisis del cemento, el aumento en los precios del café . A mediados de julio, una sequía afectó los precios del mercado. Además tuvo que hacer modificaciones al frente del Ministerio de Economía.

쑺 POLÍTICO BASES PARA LA PAZ. En la cumbre centroamericana de Presidentes en Tela, Honduras, los mandatarios de la región apoyaron la iniciativa de la desmovilización del FMLN. Se acordó con el FMLN las negociaciones en la capital mexicana. Enfrentó una línea de desgaste de parte de la guerrilla y la polarización política ante la desaparición de cinco partidos políticos después de las elección. Su discurso de toma de posición fue catalogado de positivo y alentador por la población salvadoreña.

CAMINO EMPEDRADO. Apenas llegó al Ejecutivo, Calderón Sol tuvo que enfrentar una serie de protestas políticas y sociales. La elección de la Corte Suprema de Justicia generó un impasse y sometió al Ejecutivo a presiones para intervenir, pero siempre fue respetuoso de la independencia de los Órganos del Estado. Inició el equipamiento de la Policía Nacional Civil y fomentó la formación de un instituto centroamericano para la capacitación y el fortalecimiento de los agentes. Enfrentó una crisis penitenciaría con réditos políticos.

쑺 SOCIAL AYUDA A LOS POBRES. Puso en marcha el programa “Oriente 89”, el cual benefició con servicios de agua potable, electricidad, salud y educación, a los habitantes de la zona oriental. Unos 950 mil salvadoreños se vieron beneficiados con el Plan Acción Inmediata, el cual destinó la ejecución del Plan Alimentario Nacional. Con la donación de $75 millones de EE.UU. inició el proyecto de mejoramiento de los servicios públicos.

TRABAJO, NO MILAGROS. Sentó las bases para una reforma educativa y puso en marcha un programa de prevención en el tema de salud, con principal énfasis en el área rural. Con la Secretaría de la Familia se abrió un Programa de Alimentación en las escuelas. En el área energética, Cel formalizó un contrato para la instalación y operación de una Central eléctrica en Nejapa. Reabrió el Canal 8 y elaboró un programa para completar la alfabetización antes de 2000.