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- Pages: 3
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1) Premessa. Le modalità attraverso cui l’Autorità assicura il rispetto della disciplina antitrust: tendenza alla ricerca di moduli consensuali 1) La modernizzazione del diritto antitrust: dal regolamento n. 1/2003 alla legge n. 248/2006 2) Le fonti comunitarie in tema di impegni 3) Le fonti nazionali in tema di impegni 4) Gli impegni prima della modernizzazione - La prassi decisionale della Commissione europea. I problemi del sistema previgente - L’introduzione del regolamento 4064/1989 - Il dibattito sugli impegni a livello comunitario - La diretta applicabilità in Italia della disciplina comunitaria - La prassi decisionale dell’Autorità
2) Gli impegni e le misure correttive nelle concentrazioni • • • • • •
La disciplina comunitaria. La comunicazione del 2/3/2001 della Commissione Principi generali Tipologia delle misure correttive: rimedi strutturali e comportamentali La presentazione degli impegni. I termini L’attuazione degli impegni Le novità introdotte dalla comunicazione del 2008
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La disciplina nazionale. Differenze rispetto alle regole comunitarie I requisiti degli impegni nel provvedimento dell’AGCM Telecom/Megabeam Il principio di proporzionalità nella valutazione degli impegni: il Consiglio di Stato sul caso Enel-France Telecom/New Wind Il contratto di attuazione degli impegni: - funzionalizzazione alla tutela del mercato - gli strumenti per realizzare un’interpretazione proconcorrenziale Violazione degli impegni, accertamento e sanzioni - Il Consiglio di Stato sul caso Edizione Holding/ Autostrade
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3) Gli impegni e le misure correttive nelle intese restrittive e negli abusi di posizione dominante
- Differenze generali rispetto alle concentrazioni • • • • • • • •
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Le decisioni con impegni nel diritto comunitario della concorrenza Le decisioni con impegni in relazione alle finalità e ai poteri del public enforcement del diritto della concorrenza comunitario Finalità e ambito applicativo delle decisioni con impegni La procedura davanti alla Commissione europea – L’art 9 del reg. 1/2003 La pubblicità del procedimento Criteri applicativi dello strumento. Il considerando 13 del reg. 1/2003 La discrezionalità della Commissione. Il principio di proporzionalità nella sentenza Alrosa La prassi decisionale della Commissione europea in applicazione delle disposizioni in tema di impegni
L’inquadramento della disciplina nazionale sugli impegni nell’ambito del sistema di diritto antitrust comunitario La decisione con impegni nell’ambito dei poteri del public enforcement: confronto tra sistema nazionale e sistema comunitario L’art. 14ter della legge n. 287/1990 - Dal decreto legge n. 223 /2006 alla legge di conversione n. 248/2006 - Mancanza di una disciplina transitoria Il procedimento davanti all’Autorità – La Comunicazione del 12/10/2006 sulle procedure di applicazione dell’art. 14ter Il termine per la presentazione degli impegni La sopravvivenza della «vecchia » prassi degli accordi informali Il giudizio sulla non manifesta infondatezza degli impegni La partecipazione al procedimento La ratio dell’istituto. La valutazione dell’opportunità d’adottare una decisione d’accettazione degli impegni L’inquadramento dogmatico dell’istituto - La struttura degli impegni e l’art. 11 della legge 241/1990 - La compatibilità con il principio di tipicità degli atti amministrativi - La funzione amministrativa relativa agli impegni - I rapporti tra tutela antitrust e regolazione - I criteri fissati dalla sentenza Alrosa del Tribunale di primo grado Forma e contenuto degli impegni La formulazione di impegni nei procedimenti per illeciti plurisoggettivi La discrezionalità dell’autorità garante e la valutazione d’idoneità degli impegni I “limiti” derivanti dall’ordinamento comunitario La prassi decisionale dell’Autorità in applicazione delle disposizioni in tema di impegni - Tendenze e prospettive nella prassi decisionale dell’Autorità. Divergenze dal modello comunitario I rapporti fra decisioni nazionali e comunitarie Le violazioni degli impegni e il loro accertamento La sanzione Le ipotesi di riapertura del procedimento La proponibilità degli impegni antitrust in caso di rinnovazione procedimentale
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Gli effetti della chiusura del procedimento a seguito di impegni - L’estensione del contenuto vincolante dell’impegno - Diritti soggettivi azionabili da terzi determinati - Diritti soggettivi azionabili da terzi indeterminati
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La complementarietà fra public e private enforcement. Le azioni di risarcimento - L’efficacia della decisione antitrust nei giudizi civili - Le opzioni del Libro Verde della Commissione
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Problemi di tutela giurisdizionale - La competenza - I limiti del sindacato giurisdizionale - La legittimazione ad impugnare il provvedimento di accettazione degli impegni: - la posizione del proponente - la posizione del terzo - La legittimazione ad impugnare il provvedimento di rigetto degli impegni Conclusioni
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1) Premessa. Le modalità attraverso cui l’Autorità assicura il rispetto della disciplina antitrust: tendenza alla ricerca di moduli consensuali 1) La modernizzazione del diritto antitrust: dal regolamento n. 1/2003 alla legge n. 248/2006 2) Le fonti comunitarie in tema di impegni 3) Le fonti nazionali in tema di impegni 4) Gli impegni prima della modernizzazione - La prassi decisionale della Commissione europea. I problemi del sistema previgente - L’introduzione del regolamento 4064/1989 - Il dibattito sugli impegni a livello comunitario - La diretta applicabilità in Italia della disciplina comunitaria - La prassi decisionale dell’Autorità
2) Gli impegni e le misure correttive nelle concentrazioni • • • • • •
La disciplina comunitaria. La comunicazione del 2/3/2001 della Commissione Principi generali Tipologia delle misure correttive: rimedi strutturali e comportamentali La presentazione degli impegni. I termini L’attuazione degli impegni Le novità introdotte dalla comunicazione del 2008
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La disciplina nazionale. Differenze rispetto alle regole comunitarie I requisiti degli impegni nel provvedimento dell’AGCM Telecom/Megabeam Il principio di proporzionalità nella valutazione degli impegni: il Consiglio di Stato sul caso Enel-France Telecom/New Wind Il contratto di attuazione degli impegni: - funzionalizzazione alla tutela del mercato - gli strumenti per realizzare un’interpretazione proconcorrenziale Violazione degli impegni, accertamento e sanzioni - Il Consiglio di Stato sul caso Edizione Holding/ Autostrade
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3) Gli impegni e le misure correttive nelle intese restrittive e negli abusi di posizione dominante
- Differenze generali rispetto alle concentrazioni • • • • • • • •
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Le decisioni con impegni nel diritto comunitario della concorrenza Le decisioni con impegni in relazione alle finalità e ai poteri del public enforcement del diritto della concorrenza comunitario Finalità e ambito applicativo delle decisioni con impegni La procedura davanti alla Commissione europea – L’art 9 del reg. 1/2003 La pubblicità del procedimento Criteri applicativi dello strumento. Il considerando 13 del reg. 1/2003 La discrezionalità della Commissione. Il principio di proporzionalità nella sentenza Alrosa La prassi decisionale della Commissione europea in applicazione delle disposizioni in tema di impegni
L’inquadramento della disciplina nazionale sugli impegni nell’ambito del sistema di diritto antitrust comunitario La decisione con impegni nell’ambito dei poteri del public enforcement: confronto tra sistema nazionale e sistema comunitario L’art. 14ter della legge n. 287/1990 - Dal decreto legge n. 223 /2006 alla legge di conversione n. 248/2006 - Mancanza di una disciplina transitoria Il procedimento davanti all’Autorità – La Comunicazione del 12/10/2006 sulle procedure di applicazione dell’art. 14ter Il termine per la presentazione degli impegni La sopravvivenza della «vecchia » prassi degli accordi informali Il giudizio sulla non manifesta infondatezza degli impegni La partecipazione al procedimento La ratio dell’istituto. La valutazione dell’opportunità d’adottare una decisione d’accettazione degli impegni L’inquadramento dogmatico dell’istituto - La struttura degli impegni e l’art. 11 della legge 241/1990 - La compatibilità con il principio di tipicità degli atti amministrativi - La funzione amministrativa relativa agli impegni - I rapporti tra tutela antitrust e regolazione - I criteri fissati dalla sentenza Alrosa del Tribunale di primo grado Forma e contenuto degli impegni La formulazione di impegni nei procedimenti per illeciti plurisoggettivi La discrezionalità dell’autorità garante e la valutazione d’idoneità degli impegni I “limiti” derivanti dall’ordinamento comunitario La prassi decisionale dell’Autorità in applicazione delle disposizioni in tema di impegni - Tendenze e prospettive nella prassi decisionale dell’Autorità. Divergenze dal modello comunitario I rapporti fra decisioni nazionali e comunitarie Le violazioni degli impegni e il loro accertamento La sanzione Le ipotesi di riapertura del procedimento La proponibilità degli impegni antitrust in caso di rinnovazione procedimentale
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Gli effetti della chiusura del procedimento a seguito di impegni - L’estensione del contenuto vincolante dell’impegno - Diritti soggettivi azionabili da terzi determinati - Diritti soggettivi azionabili da terzi indeterminati
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La complementarietà fra public e private enforcement. Le azioni di risarcimento - L’efficacia della decisione antitrust nei giudizi civili - Le opzioni del Libro Verde della Commissione
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Problemi di tutela giurisdizionale - La competenza - I limiti del sindacato giurisdizionale - La legittimazione ad impugnare il provvedimento di accettazione degli impegni: - la posizione del proponente - la posizione del terzo - La legittimazione ad impugnare il provvedimento di rigetto degli impegni Conclusioni
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