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Alex Callinicos

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Este trabajo fue traducido originalmente del inglés al portugués por Rui Polly. La traducción del portugués al español fue realizada solidariamente por Mauro Ramos.

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Alex Callinicos nació en Harare (Zimbabwe) el 24 de Julio de 1950. En 1973 se licenció en filosofía, política y economía en la Universidad de Oxford, y en 1979 obtuvo de la misma universidad un postgrado en literatura y humanidades. Entre sus libros más conocidos figuran Marxism and Philosophy (1983), Las ideas revolucionarias de Karl Marx (1983), Making History (1987), The Revenge of History (1991), Contra el Postmodernismo. Una crítica marxista (1991), Social Theory. A historical introduction (1999), Igualdad (2000), Contra la tercera vía (2001) y Un Manifiesto Anticapitalista (2003). Escribe regularmente en el semanario británico Socialist Worker, la revista mensual Socialist Review y la revista trimestral International Socialism, de cuyo consejo editorial forma parte. Es miembro de la dirección del Socialist Workers Party de Gran Bretaña y destacado activista de la coalición anticapitalista británica Globalise Resistance, en representación de la cual ha intervenido varias veces en el Foro Social Europeo y el Foro Social Mundial.

La primera edición de este folleto fue realizada en Octubre de 2001.

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Introducción ............................................................ 4 La teoría marxista del imperialismo ........................... 6 El imperialismo clásico, 1875-1945 ............................ 9 El imperialismo de las superpotencias, 1945-1990 .... 13 El imperialismo después de la Guerra Fría ................ 22 Perspectivas del imperialismo .................................. 35 El argumento central ................................................ 39 Notas ....................................................................... 44 3

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La idea de que la interdependencia económica entre los Estados determina que ya no les interesa realizar guerras no es nueva. Durante los años de gestación de la Primera Guerra Mundial, el pacifista Norman Angell publicó La Gran Ilusión (1910), donde argumentaba que una guerra total entre las grandes potencias sería tan destructiva económicamente que resulta inconcebible que ellas se arriesgasen a una aventura tan irracional. Ese mismo análisis fue realizado de forma aparentemente marxista por Karl Kautsky, en un famoso artículo publicado poco después del inicio de la Primera Guerra Mundial en agosto de 1914:

Introducción La sangrienta guerra lanzada por las grandes potencias contra Irak en 1991 demostró que el imperialismo, en el sentido más general de utilización directa de la fuerza para imponer la voluntad de las grandes potencias sobre Estados menores, se encuentra prosperando. La guerra fue más notable aún por haber ocurrido en un momento en el cual se consolidaba la creencia de que el mundo estaba entrando en una era posimperialista. Dos razones principales dieron base a esta creencia. Una de ellas fue, obviamente, la expectativa de que el final de la Guerra Fría produciría lo que George Bush (padre) llamó un “Nuevo Orden Mundial”, en el cual las disputas entre los Estados podrían ser resueltas pacíficamente bajo la tutela de las Naciones Unidas. Hoy resulta más que claro que el “Nuevo Orden Mundial” es tan sólo el viejo orden imperialista, con la diferencia fruto del colapso de la Unión Soviética, de que la ONU puede ser utilizada para legitimar intervenciones militares que Estados Unidos hubiera realizado unilateralmente durante la Guerra Fría. La segunda razón para despachar el imperialismo al basurero de la historia surgió de una interpretación bastante aceptada, de los dramáticos cambios verificados en la economía mundial durante la última generación. Se ha afirmado que la internacionalización de la producción y, paralelamente, la integración global del capital volvería la guerra obsoleta. Así, Tim Congdon, un destacado monetarista británico, declaró recientemente: "El nacionalismo económico, una de las fuerzas más poderosas y destructivas del siglo XX, está quedado obsoleto. El carácter internacional del comercio y de las finanzas aumenta tan rápidamente, y la estrategia comercial de las grandes compañías es tan globalizada, que la idea del Estado-nación está perdiendo su importancia".

Congdon dejó claro que esos cambios económicos estaban teniendo consecuencias políticas –entre ellas, a largo plazo, el final de la guerra: "La idea de una guerra entre Gran Bretaña y Alemania, o entre Estados Unidos y Japón, ya es, obviamente, un disparate. Cada vez más los antagonismos entre las naciones se irán haciendo literalmente absurdos, así como la separación entre naciones acabará y se volverá sin sentido".1

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"No hay necesidad económica para la continuidad de la carrera armamentista después de la Guerra Mundial, incluso desde el punto de vista de la propia clase capitalista, con la posible excepción de ciertos intereses armamentistas. Por el contrario, la economía capitalista está seriamente amenazada precisamente por estas disputas. Todo capitalista perspicaz debe hoy alardear a sus compañeros: ¡Capitalistas de todo el mundo, unios!"2

Kautsky argumentó que los procesos económicos podrían empujar a los capitalistas hacia la unidad global: "Lo que Marx dijo sobre el capitalismo puede también ser aplicado al imperialismo: el monopolio crea la competencia, y la competencia crea el monopolio. La frenética competencia entre las grandes firmas, los gigantes bancos y los multimillonarios hizo que los grandes grupos financieros que estaban absorbiendo a los pequeños inventasen el cártel. Del mismo modo la Guerra Mundial entre las grandes potencias imperialistas puede dar como resultado una federación de las más fuertes, renunciando estas a la corrida armamentista". "Desde el punto de vista puramente económico, por lo tanto, no es imposible para el capitalismo entrar en otra fase, de incorporación de ese proceso de formación de cárteles a su política de relaciones exteriores: la fase del ultraimperialismo".3

La previsión de Kautsky de que los antagonismos interimperialistas podrían ser pacíficamente reconciliados en los marcos de un cártel capitalista global demostró no servir como orientación durante lo que Arno Mayer llamó “la Crisis General y la Guerra de los Treinta Años del siglo XX”, entre 1914 y 1945.4 Empero, la idea de que el imperialismo es simplemente una etapa en la historia del capitalismo, y una etapa que ya fue o está siendo superada, ha sido reavivada recientemente. Quizás el intento más influyente ha sido el de Bill Warren, que intentó demostrar que el Tercer Mundo ha pasado luego de la Segunda Guerra Mundial no por el “desarrollo del subdesarrollo”, como afirman los teóricos de la dependencia como André Gunder Frank, sino por “un importante crecimiento en las relaciones sociales capitalistas y en las fuerzas productivas”. El concluyó que: "En un contexto de interdependencia económica cada vez mayor, los lazos de dependencia (o subordinación) que unen al Tercer Mundo con el mundo imperialista, han sido y están siendo notablemente desatados con la ascensión de capitalismos nativos; a través de este

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proceso la distribución del poder político-económico al interior del mundo capitalista es cada vez menos desigual. En consecuencia, aunque una dimensión del imperialismo sea la dominación y explotación del mundo no comunista por una docena de países capitalistas desarrollados (Estados Unidos, Alemania Occidental, Gran Bretaña, Francia, Japón, etc.) estamos, pese a todo, en una era de imperialismo decadente y de capitalismo avanzado".5

Las transformaciones económicas de las últimas décadas –la internacionalización del capital, la ascensión de los NICs (los Nuevos Países Industrializados), el declive relativo de ambas superpotencias– han sido, sin duda, enormes. La cuestión a ser tratada en este artículo es si estas transformaciones (y las convulsiones políticas que les acompañaron, sobre todo las asociadas al final de la Guerra Fría) pueden todavía ser comprendidas dentro de los marcos de la teoría marxista del imperialismo. La respuesta a esta pregunta tiene implicaciones prácticas importantes: mostrará si la masacre del Golfo Pérsico de 1991 –y otros acontecimientos semejantes, como la intervención de la ONU en Somalia– representan el último suspiro de una versión obsoleta y moribunda del capitalismo, o en cambio el mecanismo intrínseco de un sistema todavía sujeto a producir guerras importantes. El primer paso para resolver esta cuestión es establecer en que consiste realmente la teoría marxista del imperialismo.

La teoría marxista del imperialismo El imperialismo puede ser definido de un modo bien amplio como la dominación, a través de la historia, de pequeños países por Estados más fuertes, o de manera más restringida, como la política llevada a cabo por las grandes potencias desde el último tercio del siglo XIX, para subordinar a la mayor parte del resto del mundo a su dominio. La definición marxista clásica del imperialismo, dada por Lenin, es más específica que la primera definición, y más general que la definición más restringida. El imperialismo no es ni una característica universal de la sociedad humana, ni una política específica, sino que es una “etapa particular en el desarrollo del capitalismo”, de hecho, como afirma el título del libro de Lenin, “la etapa superior del capitalismo”. Lenin intentó caracterizar esta etapa de desarrollo capitalista ofreciendo una famosa definición del imperialismo: "1) la concentración de la producción y del capital elevada a un grado tan alto de desarrollo que hizo crear los monopolios, los cuales cumplen un papel decisivo en la vida económica; 2) la fusión del capital bancario con el capital industrial y la creación, basada en ese “capital financiero” de una oligarquía financiera; 3) la exportación de capitales, que difiere de la exportación de mercaderías, adquiere una importancia particularmente grande; 4) la formación de asociaciones internacionales de capitalistas monopolistas, que se reparten el mundo entre sí, y 5) la concreción de una división territorial del mundo entre las potencias capitalistas más importantes".6

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La definición de Lenin es tratada con frecuencia como un dogma incuestionable por la mayoría de la izquierda, pero sus limitaciones merecen ser señaladas. Ella es, claramente, una lista de lo que Lenin denomina “características básicas” del imperialismo. Pero no es posible a partir de esta lista, establecer la importancia relativa de esas características. Esta es una debilidad seria, una vez que ha quedado claro que algunas de ellas son mucho menos básicas que otras. Por ejemplo, el capital financiero –la integración del capital bancario con el capital industrial– se desarrolló mucho más en algunas potencias imperialistas que en otras; mucho más en Alemania que en Gran Bretaña. Pero además, no sólo la relación entre las inversiones en el extranjero y la expansión colonial fue mucho más desigual de lo que sugería Lenin, también algunas potencias imperialistas, notablemente Estados Unidos y Japón, fueron importadores líquidos de capital hasta 1914.7 La concepción básica de Lenin sobre el Imperialismo, sin embargo, emerge ilesa de estas críticas. El fue cuidadoso en poner énfasis en el “valor condicional y relativo de todas las definiciones en general”. Pero además, su estudio del imperialismo no pretendía ser un estudio científico definitivo, en vez de esto, como declara su subtítulo, era “un esbozo popular” basado, en gran parte, en obras influyentes como El Imperialismo del liberal-radical J. A. Hobson y El Capital Financiero del austro-marxista Rudolf Hilferding. Con base en estas investigaciones, Lenin no tenía duda en cuanto a la característica decisiva del imperialismo: “en su esencia económica el imperialismo es capitalismo monopolista”. Esto le permitió ubicar históricamente al imperialismo, determinar “su lugar en la historia, ya que el monopolio que crece sobre la base de la libre competencia, determina la transición del sistema capitalista a un orden socioeconómico más elevado”.8 Por lo tanto, los antagonismos y guerras entre las grandes potencias no eran una simple aberración, como Kautsky dio a entender, surgían de la dinámica del desarrollo capitalista, sobre todo de la tendencia a la concentración y centralización del capital analizada por Marx. Estos antagonismos y guerras podrían eliminarse, pero solamente gracias a la revolución socialista. Así, en el análisis más sistemático y rigurosos de Bujarin, el imperialismo nace de las: "...tendencias del desarrollo capitalista-financiero. El problema organizativo, que envuelve más y más ramas de la “economía nacional” a través de la creación de conglomerados y a través del papel organizativo que cumplen los bancos, ha llevado a la conversión de cada “sistema nacional” capitalista desarrollado en un “trust capitalista-estatal”. Por otra parte, el proceso de desarrollo de las fuerzas productivas lleva a estos sistemas “nacionales” a conflictos más agudos en su lucha competitiva por el mercado mundial".9

En este abordaje el imperialismo adopta dos características fundamentales. La primera es una consecuencia de la tendencia a la concentración y centralización del capital. La acumulación competitiva de capital lleva tanto al crecimiento en el tamaño de las unidades individuales de capital como a la incorporación de capitales menores por los mayores, especialmente durante las crisis. El poder económico se hace cada vez más concentrado. Sectores de la economía quedan monopolizados, dominados por una pequeña cantidad de grandes firmas o incluso por una única corporación. Además el capital El Mundo al revés

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industrial tiende a fundirse con los grandes bancos para formar el capital financiero. La etapa final de ese proceso de “organización” es la creciente integración del capital privado con el Estado-nación, en otras palabras, el surgimiento del capitalismo de Estado. En segundo lugar, a pesar de todo, esa organización nacional del capitalismo ocurre en un contexto de creciente internacionalización de las fuerzas productivas. La economía mundial, que Bujarin define como “un sistema de relaciones de producción y, correspondientemente, de relaciones de cambio a nivel mundial”, constituye el campo en el cual compiten los “trust capitalistas de Estado”. La competencia entre capitales deja de ser una simple disputa por mercados entre empresas privadas: asume cada vez más la forma de rivalidades militares y territoriales entre capitales estatales a escala mundial. “La lucha entre trusts capitalistas de Estado es decidida, en primer lugar por la relación entre sus fuerzas militares, pues el poder militar es el último recurso de los “grupos nacionales” de capitalistas en lucha”.10 Guerras interimperialistas, como las de 1914-18 y 1939-45, son un aspecto necesario de una economía mundial dividida entre distintos capitales. La versión de Bujarin de la teoría del imperialismo no deja de tener sus debilidades. La más importante es que subestima el grado en el cual las dos tendencias que él identifica con el imperialismo –en dirección al capitalismo de Estado y a la internacionalización del capital– pueden contradecirse mutuamente. En forma consecuente él trata las economías nacionales como bloques capitalistas de Estado plenamente “organizados”, en los cuales cualquier tendencia a la crisis económica (aunque no a la guerra) habría sido eliminada.11 Pero una vez que estos errores son tomados en cuenta podemos considerar que la teoría de Bujarin identifica las características esenciales del imperialismo, tomado como etapa específica en la historia del capitalismo. Podemos resumir entonces la teoría del imperialismo de la siguiente manera: I. El imperialismo es la etapa de desarrollo en el capitalismo donde: 1) la concentración y centralización del capital tiende a llevar a la integración del capital monopolista privado con el Estado; y 2) la internacionalización de las fuerzas productivas tiende a forzar a los capitales a competir entre sí por mercados, inversiones y materias primas a escala mundial. II. Las principales consecuencias de estas dos tendencias son: 1) la competencia entre capitales toma la forma de rivalidades militares entre Estados-nación, 2) las relaciones entre los Estados-nación son desiguales: el desarrollo desigual y combinado del capitalismo permite a un pequeño número de Estados capitalistas avanzados (los países imperialistas) en virtud de sus recursos productivos y de su fuerza militar, dominar el resto del mundo; 3) el desarrollo desigual y combinado del imperialismo intensifica todavía más la competencia militar y da lugar a las guerras, incluyendo tanto las guerras entre las propias potencias imperialistas, como aquellas que surgen de las naciones oprimidas en lucha contra la dominación imperialista.12 Esta definición del imperialismo es más abstracta que la de Lenin, aunque ella capta el núcleo de su concepción. Una ventaja de esta definición es que puede ser usada para demostrar cómo la dinámica del imperialismo da lugar a distintas fases en su desarrollo.

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Gran parte de este artículo estará dedicado al análisis de estas fases. Argumentaremos que hubieron tres fases principales en la historia del imperialismo: el imperialismo clásico, 1875-1945 –analizado por Lenin, Bujarin, Luxemburg, Hilferding, Kautsky y Hobson, que es el imperialismo que dio lugar a la “Guerra de los Treinta Años” de Arno Mayer; el imperialismo de las superpotencias, 1945-1990 –período en el cual el mundo fue repartido entre dos grandes bloques militares rivales–; y el imperialismo después de la Guerra Fría –el “Nuevo Orden Mundial” de Bush (padre), en realidad una versión más inestable del antiguo orden mundial. Cualquier periodización de este tipo conlleva un grado de arbitrariedad. Como quedará claro en la detallada discusión que sigue, las características de cada fase están típicamente presentes en una forma menos desarrollada en las anteriores fases. Pero, este modo de dividir la historia del imperialismo, desde mi óptica, ayuda a aclarar su dinámica interna y las transformaciones por las cuales atravesó. Por razones obvias, el imperialismo contemporáneo recibirá una atención detallada.

El Imperialismo Clásico, 1875-1945 1. Un mundo económica y políticamente multipolar. La moderna historia europea, del siglo XV en adelante, está dominada por un proceso feroz y continuo de competencia militar y territorial entre las grandes potencias. Un modo de resumir la naturaleza del imperialismo es diciendo que marcó el punto en el cual ese proceso se fundió con la expansión del capitalismo industrial y a esta se subordinó. Eric Hobsbawm comenta sobre el siglo XIX que “la economía mundial ahora era notablemente más pluralista que antes. La economía británica dejó de ser la única totalmente industrializada y, en realidad, la única industrial”.13 Un factor en ese cambio fue lo que William McNeill llama la “industrialización de guerra” de mediados del siglo XIX –los incrementos en la movilidad proporcionada por los rieles, por la navegación a vapor, y por la producción en masa de nuevas armas como el rifle de repetición y la ametralladora. El poder militar de los Estados dependía ahora directamente de su nivel de industrialización. Las grandes monarquías absolutistas de Europa Central y Oriental –Prusia, Austria-Hungría y Rusia– fueron forzadas a promover la expansión del capitalismo industrial para fortalecer la base material de las modernas fuerzas armadas. Al mismo tiempo la expansión territorial del capitalismo industrial exacerbó las rivalidades entre las grandes potencias, particularmente cuando Gran Bretaña vio su supremacía industrial y naval desafiada por Alemania. El resultado fue una carrera armamentista naval impulsada por la innovación tecnológica, y la incorporación de Gran Bretaña a uno de los dos grandes bloques militares en los cuales Europa estaba dividida. La competencia económica y militar se reforzaría mutuamente en un mundo dominado por una pequeña porción de Estados.14

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2. Expansión Colonial. “La transición del capitalismo a la etapa del capitalismo monopolista, del capital financiero, está conectada a la intensificación de la lucha por el reparto del mundo”, escribió Lenin.15 Las posesiones coloniales europeas crecieron de 4.3 millones de Km2 y 148 millones de habitantes en 1860 a 46,4 millones de Km2 y 568 millones de habitantes en 1914, y aún así el proceso de expansión todavía no estaba completo, ya que las posesiones del Imperio Otomano en Medio Oriente fueron divididas entre Francia y Gran Bretaña solamente al final de la Primera Guerra Mundial. La conquista colonial fue acompañada por un aumento enorme en la inversión externa europea, de 2.000 millones de libras esterlinas en 1862 a 44.000 millones en 1913.16 De esto no se sigue, como sugieren las groseras versiones de la teoría de Lenin, que la dinámica del imperialismo fue proporcionada por la exportación de capitales para explotar esclavos coloniales. Para empezar, la expansión de la inversión extranjera fue muy desigual: Gran Bretaña fue la primer y por lejos la mayor exportadora de capital a partir de la década de 1860, Francia le siguió hacia finales de los años 1870, Alemania solamente después de 1900, mientras que Estados Unidos y Japón importaron capital hasta 1914. Además, como señaló Hobsbawm: "Cerca del 80% del comercio europeo durante todo el siglo XIX, tanto de importación como de exportación, era hecho con otros países desarrollados; lo mismo es verdad en lo que atañe a las inversiones europeas en el exterior. La parcela de inversiones destinada a países de ultramar era mayoritariamente dirigida a un pequeño número de economías en desarrollo rápido, sobre todo pobladas por descendientes de europeos –Canadá, Australia, Sudáfrica, Argentina, etc.– y claro también, a EEUU".17

Este patrón emerge muy claramente de los datos referentes a la inversión externa británica en la Tabla 1. TABLA 1 Muestra por región de la inversión británica en el extranjero. 1860-1929 (%) REGIONES Imperio Británico (total) Canadá Australia / N.Zelandia India Otros América Latina Estados Unidos Europa Otros

1860-70 36.0 25.0 9.5 11,2 0.3 10.5 27.0 25.0 1.5

1881-90

1891-13

47.0 13.0 16.0 15.0 3.0 20.0 22.0 8.0 3.0

46.0 13.0 17.0 10.5 5.5 22.0 19.0 6.0 7.0

1927-29 59.0 17.0 20.0 14.0 8.0 22.0 5.5 8.0 5.5

(Fuente: M. Barratt Brown, The Economics of Imperialism (Harmondsworth, 1974), Tabla 17, pp. 190-1)

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Las colonias jugarán, entretanto, un papel económico vital. India proveyó a Gran Bretaña con un tributo anual extraído directamente (los “home charges”) además del excedente comercial, tasas de interés sobre inversiones y otras ganancias invisibles.18 Según Berrick Saul “Gran Bretaña liquidó más de un tercio de sus déficits con Europa y Estados Unidos a través de la India”.19 El reciente y excepcional estudio de Avner Offer sobre la Primera Guerra Mundial demuestra que el Imperio Británico jugó un papel todavía más directo en el proceso de competencia interimperialista. Gran Bretaña y Alemania, las dos grandes potencias más industrializadas en el pasaje del siglo XIX al XX, tenían economías altamente especializadas y dependientes de materias primas y alimentos importados. La clase dominante británica, sin embargo, gozaba de una ventaja decisiva: controlaba un gran imperio capaz de abastecerla con esas mercaderías, al mismo tiempo que su supremacía le permitía tanto proteger sus propias rutas marítimas como bloquear el acceso de Alemania al alimento y a las materias primas que necesitaba. El planeamiento para la guerra económica fue, por lo tanto, una parte importante de los preparativos británicos antes de 1914. La lucha por alimentos y materias primas fue un factor importante en la derrota de Alemania en 1918, no solo a causa del impacto del bloqueo británico sobre las potencias centrales, sino también porque la campaña naval alemana en el Atlántico trajo a Estados Unidos a la guerra, cambiando así la balanza en favor de la Entente (la alianza entre Inglaterra, Francia, Bélgica, etc.).20 La importancia de las colonias en la competencia interimperialista se evidenció una vez más durante la Gran Depresión de la década del 30 de este siglo, cuando la economía mundial se fragmentó en bloques comerciales rivales. Las potencias que como Gran Bretaña y Francia, pudieron apoyarse en sus colonias para tener mercados protegidos y materias primas, fueron capaces de resistir mejor a la depresión que aquellas como Estados Unidos y Alemania, que no poseían imperios. Para estos últimos Estados la Segunda Guerra Mundial ofreció una salida al problema. 3. Capitalismo de Estado militarizado. Lenin, Hilferding y Bujarin tomaron la centralización cualitativamente mayor del poder económico como una característica decisiva de la nueva etapa de desarrollo capitalista, que se hizo evidente en el cambio del siglo XIX al XX. De hecho, el desarrollo que Hilferding denominó “capitalismo organizado” implicó variaciones considerables –por ejemplo, Gran Bretaña quedó significativamente detrás de Alemania y Estados Unidos. Hilferding explicó estas variaciones en términos de desarrollo desigual y combinado del capitalismo. El desarrollo relativamente “orgánico” del capitalismo británico determinó que los fondos para inversiones fueran acumulados gradualmente en las manos de capitalistas individuales, sin la necesidad de recurrir a los bancos o a la Bolsa de Valores para financiar la expansión. Inversamente, los capitalistas alemanes, industrializándose a la sombra del monopolio manufacturero de Gran Bretaña, podrían solamente conseguir los fondos necesarios a través de un grado de organización superior, provisto por las “join stock company” (sociedades anónimas por acciones) y por el papel cumplido por los bancos en el financiamiento de la inversión productiva.

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En Alemania, por consiguiente, y en Estados Unidos de un modo un poco diferente, la relación de los bancos con la industria fue necesariamente y desde el principio, bastante diferente de la que existía en Gran Bretaña. Aunque esa diferencia se debió al atraso y al desarrollo tardío de Alemania, la estrecha conexión entre capital industrial y bancario se transformó, tanto en Alemania como en Estados Unidos, en un factor importante en su avance hacia una forma más elevada de organización capitalista.21 Por razones semejantes, tanto en Alemania como en Estados Unidos, el Estado se volvió intervencionista mucho antes que en Gran Bretaña –por ejemplo, introduciendo tarifas proteccionistas para aislar sus industrias manufactureras de la competencia de Gran Bretaña. La Gran Depresión de los años 30 persuadió a la clase dominante británica a abandonar el libre comercio, un paso tomado por sus compañeros americanos setenta años antes, al comienzo de la Guerra Civil. Es esta integración del Estado y del capital privado la que explica la propensión del imperialismo a la guerra: las rivalidades económicas globales entre los grandes bloques de capital integrados nacionalmente que emergieron del proceso de organización analizado por Hilferding y Bujarin, sólo podrían ser resueltas mediante el choque de sus relativas fuerzas militares. Pero la guerra interimperialista sirvió también para acelerar la tendencia al capitalismo de Estado. Bujarin había comprendido eso ya en 1915. La movilización de recursos exigidos por la guerra total tendía a transformar la economía en una “organización directamente subordinada al control del poder estatal”. Así, “la guerra es acompañada no solamente por una tremenda destrucción de fuerzas productivas: ella proporciona también un extraordinario refuerzo e intensificación de las tendencias desarrollistas inherentes al capitalismo”.22 Las economías de guerra de los períodos 1914-18 y 1939-45 llevaron a un aumento cualitativo en el nivel de la dirección estatal de la economía, que no fue revertido en los períodos de paz que les siguieron. De hecho, la Gran Depresión de 1929-39 representó una continuación de este proceso, mientras la economía mundial se fragmentaba en bloques comerciales proteccionistas y todas las principales potencias imperialistas fortalecían sus aparatos de intervención estatal –un proceso que alcanzó su clímax en la Rusia estalinista.23 Una consecuencia de esto fue el declive en el nivel de integración económica global en relación al que había sido alcanzado antes de 1914. De esta manera, la proporción del comercio de bienes manufacturados en relación a la producción mundial superó el nivel de 1913 solamente a mediados de los años 70.24 Este movimiento en dirección a la autarquía económica por las grandes potencias, sirvió solamente para exacerbar las tensiones entre ellas, ya que esto dio a aquellos Estados imperialistas que no contaban con un acceso rápido a mercados y materias primas coloniales –notablemente Alemania y Japón– un poderoso incentivo para usar sus maquinarias militares y atrapar una porción mayor de los recursos mundiales. De esta forma la contradicción que Bujarin había identificado entre la internacionalización y la estatización del capital produjo un segundo período, todavía más destructivo, de reparto del planeta entre las potencias imperialistas.25

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El Imperialismo de las Superpotencias, 1945-1990 1. Un mundo políticamente bipolar, pero económicamente multipolar. La competencia interimperialista sufrió un cambio fundamental después de la derrota de Alemania y Japón en 1945. El sistema europeo de Estados dejó de ser el eje de la política mundial, tal como lo había sido hasta entonces. En vez de esto el continente europeo fue repartido e integrado en dos alianzas militares globales, cada una de ellas dominada por una de las superpotencias, Estados Unidos y la Unión Soviética. Este estado de cosas había sido preanunciado durante la época de las dos guerras mundiales. La inestabilidad del sistema europeos de Estados que dio origen a la “Guerra de los Treinta Años” de 19141945, reflejó la incapacidad de contener el impacto de la ascensión de Alemania al status de potencia mundial. El dominio sin precedente de Gran Bretaña en la política europea durante los preparativos de la Segunda Guerra Mundial, representó el intento de la hasta entonces principal potencia imperialista de dominar un sistema de Estados totalmente debilitado, un papel que Gran Bretaña, cuyo relativo declive económico fue expuesto brutalmente por la guerra, sólo pudo cumplir mientras las dos potencias continentales, EEUU y la URSS, quedasen como señaló Paul Kennedy, “fuera de escena”.26 En 1945, lo que un historiador llamó la “última guerra europea” tuvo su final cuando ambos Estados se movieron para el centro del escenario. EEUU sustituyó definitivamente a Gran Bretaña como potencia dominante a nivel mundial, traduciendo su amplia fuerza económica en un aplastante poderío militar. Al mismo tiempo los gobernantes de EEUU usaron su predominio en la alianza contra Hitler para sentar las bases de una economía mundial de posguerra abierta a las inversiones y exportaciones norteamericanas, en un intento por impedir una repetición de la catástrofe que soportó su economía a causa de las guerras comerciales de los años 30. El principal obstáculo para alcanzar ese objetivo era la clase dominante soviética: la fusión del poder económico y político alcanzado por las transformaciones capitalistas de Estado ocurridas en los años 30, significaba que la integración en un mercado mundial dominado por EEUU amenazaría el dominio de la burocracia estalinista. De esta forma, estaba pronta la base para la división de Europa después de la guerra en dos bloques militares rivales.27 La Guerra Fría que emergió del conflicto entre los triunfadores de 1945 implicó una nueva modalidad de conflicto interimperialista. En primer lugar, las rivalidades territoriales y militares entre los Estados fueron encuadradas en un molde bipolar. Anteriormente la competencia entre Estados había ocurrido entre una pluralidad de grandes potencias que, mientras podían formar alianzas temporarias, mantenían sus opciones abiertas en las interminables maniobras entre las cancillerías de Europa, las cuales fueron el núcleo de la política internacional desde el siglo XV hasta mediados del siglo XX. El axioma básico de esta política fue resumido por uno de sus máximos practicantes, Parlmerston, cuando dijo: “Inglaterra no tiene amigos ni enemigos eternos, solamente

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intereses eternos”. De esta forma, Alemania y Rusia emprendieron dos terribles guerras en el siglo XX, a despecho de la antigua amistad entre las casas de los Hohenstaufen y de los Romanov durante el siglo anterior; Gran Bretaña y Francia, casi continuamente en guerra entre 1689 y 1815, se aliaron contra Alemania en las dos guerras mundiales; los preparativos de guerra británicos llevaron a Trotsky a pronosticar algo que parecía plausible a comienzos de la década del 20: un conflicto entre Gran Bretaña y Estados Unidos.28 La política internacional perdió su fluidez después de 1945. Los Estados europeos quedaron enclaustrados dentro de los dos bloques de superpotencias, un estado de cosas que reflejaba en varios grados una convergencia de intereses entre las clases dominantes aliadas y la ausencia de cualquier otra elección. Las relaciones políticas entre los Estados eran más inestables en las márgenes del sistema: en el Tercer Mundo. Egipto en el período de posguerra, por ejemplo, representa quizá la más dramática sucesión de status: semicolonia británica, Estado neutral balanceado entre las dos superpotencias, el más importante aliado de la URSS en el Tercer Mundo, el segundo mayor receptor de ayuda militar de EEUU en el planeta.29 Además, el efectivo reparto del globo entre los dos superbloques impuso rigurosos límites al campo de maniobra de los Estados. Cuando Egipto, fuertemente armado por la URSS –a pesar de la expulsión de los asesores militares soviéticos en julio de 1972 por el presidente Anuar Sadat– lanzó el ataque militar de mayor éxito de los Estados árabes contra Israel en octubre de 1973, Estados Unidos respondió con un gran puente aéreo de municiones para el ejercito israelí y, a cierta altura, puso incluso hasta sus propias fuerzas nucleares en alerta.30 La Guerra Fría actuó como una especie de camisa de fuerza, obligando a los Estados individuales a poner en línea sus acciones con los intereses de uno de los dos bloques de superpotencias. En segundo lugar, la competencia interimperialista después de 1945 no llevó a ninguna guerra general entre las grandes potencias. Guerras, claro está, siguieron ocurriendo en la periferia del sistema, tal como habían ocurrido durante la conquista europea de Africa y de Asia en el siglo XIX: entre 15 y 30 millones de personas murieron en aproximadamente 80 guerras desde 1945, pero el núcleo del sistema permaneció en situación de paz.31 La razón más obvia de esto fue con toda probabilidad el hecho de que las superpotencias poseyeran armas nucleares. Aunque esto no hacía imposible una guerra total, sin duda impuso un comportamiento más cauteloso tanto de Washington como de Moscú. De cualquier forma, esta fue una interrupción notable del estado de guerra casi continua en que se había hallado Europa desde el surgimiento de las monarquías absolutistas. De hecho, también un supuestamente pacífico siglo XIX había presenciado una explosión de guerras entre las grandes potencias entre 1855 y 1871, cuyo resultado fue la unificación de Italia y de Alemania, y el desalojo, por esta última, de Francia como la principal potencia del continente. La ausencia de una guerra total después de 1945 aumentó la rigidez de la política mundial, ya que privó al capital del principal mecanismo a través del cual el sistema de Estados había sido ordenado, con la distribución – en permanente cambio– del poder económico global. Al mismo tiempo, sin embargo, los preparativos de guerra se volvieron endémicos. La carrera armamentista entre Gran Bretaña y Alemania antes de 1914 fue ínfima en 14

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comparación con la que se inició a partir del final de los años 40 entre la OTAN y el Pacto de Varsovia. Niveles de gastos armamentistas sin precedentes en tiempos de paz fueron sustentados particularmente por EEUU y la URSS, a través de toda la generación posterior a 1945. En su auge, entre los años 50 y el principio de los años 60, esa economía armamentista permanente tuvo la consecuencia no intencional, de contrarrestar la caída tendencial de la tasa de ganancias, dando estímulo así al más poderoso y largo boom en la historia del capitalismo. Entre 1948 y 1973 la renta mundial se triplicó.32 El largo boom está estrechamente relacionado a una tercer peculiaridad de la competencia interimperialista después de la Segunda Guerra Mundial. El reparto del mundo entre las dos superpotencias fue altamente desigual, ya que la alianza occidental incluía no solamente a EEUU (por lejos la mayor economía del mundo), sino también a Europa Occidental, Japón y Canadá. Eso no sólo puso a la URSS en una fuerte desventaja, sino que también dio lugar a una contradicción cada vez más importante en el campo occidental. La inclusión de todas las economías avanzadas en un único bloque político, al interior del cual EEUU era la potencia militar dominante, creó un espacio económico muy grande en el cual la competencia entre capitales no dio lugar al tipo de conflictos militares endémicos antes de 1945. En este punto el modelo analizado por Bujarin dejó de aplicarse, ya que las rivalidades interimperialistas se desarrollaron al interior del bloque capitalista occidental sin que existiera una tendencia a su resolución a través de los que Shakespeare llamó “el sangriento arbitraje de la guerra”. La competencia económica entre capitales fue, de esta forma, disociada de los conflictos militares entre los Estados. Este desarrollo tuvo además consecuencias a largo plazo que se mostraron desestabilizadoras. La primera, yo apenas la voy a mencionar aquí (pero la retomaré más adelante): el orden económico global erigido sobre el liderazgo de EEUU al final de la Segunda Guerra Mundial, creó un marco institucional (el acuerdo de Bretton Woods, etc.) que promovió una considerable internacionalización del capital. En segundo lugar, como fue señalado anteriormente, este marco tenía por fin proveer a EEUU con mercados y áreas de inversión. Sin embargo, la recuperación durante el largo boom de las economías europea y japonesa de la devastación de la guerra (un proceso promovido por EEUU para convertir a estos países en trincheras contra la revolución y las presiones militares rusas) llevó al surgimiento de capitales cada vez más capaces de minar el propio dominio norteamericano en el mercado mundial. Los altos niveles de gastos en armamentos, los cuales fueron una condición de la hegemonía político-militar norteamericana, desviaron capital de las inversiones productivas; al mismo tiempo, los gastos militares relativamente bajos de Alemania Occidental y de Japón hicieron posibles tasas muy altas de acumulación de capital y, consecuentemente, la progresiva erosión de la competitividad de la industria manufacturera norteamericana. Para los años 60 el declive económico relativo de EEUU era evidente. La consecuente intensificación de la competencia al interior del bloque capitalista occidental fracturó el sistema financiero internacional y provocó una reducción en los gastos militares norteamericanos. Una economía armamentista debilitada ya no podía impedir la caída de la tasa mundial de ganancias, preparando el escenario para las grandes recesiones de 1973-74 y 1979-82.33 Así, una profunda contradicción se había manifestado entre El Mundo al revés

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un orden que permanecía políticamente bipolar, pero que era económicamente multipolar. La distribución global del poder político-militar no correspondía más a la distribución del poder económico.34 2. El Tercer Mundo: “negligencia” malvada e industrialización parcial. El más dramático cambio después de 1945, ocurrido fuera del núcleo capitalista occidental del sistema, fue el desmantelamiento de los imperios coloniales europeos. En cierto grado este cambio fue ocasionado por el declive de las potencias europeas y de su dependencia de un EEUU ávido por tener acceso a los mercados coloniales cerrados a él durante el período de entre guerras. Las heroicas luchas de liberación nacional en China, Vietnam, Argelia y en las colonias portuguesas, también cumplieron su parte. Pero la descolonización como proceso político correspondía también a la disminución de importancia del Tercer Mundo para los países capitalistas avanzados. El cuadro descrito por Lenin de un sistema imperialista basado en la exportación de capital a las colonias –una verdad parcial incluso en su época, como vimos– estaba completamente desenfocado de la realidad del capitalismo internacional después de 1945. Resumiendo la experiencia inmediata del período posterior a la Segunda Guerra Mundial, Michael Kidron escribió en 1962: “El capital no fluye de países capitalistas maduros a países capitalistas en desarrollo, por el contrario, las inversiones en el extranjero son crecientemente realizadas entre los propios países capitalistas desarrollados”.35 Como demuestra la Tabla 2, esa afirmación siguió siendo verdadera para la economía mundial entre 1965 y 1983. El Banco Mundial expresaba en 1985: "...desde 1965, aproximadamente tres cuartos de las inversiones extranjeras directas fueron a países industrializados. El restante estuvo concentrado en su mayor parte en unos pocos países en desarrollo, predominantemente en aquellos de mayor renta de Asia y América Latina. En particular Brasil y México recibieron grandes volúmenes de inversión directa. En Asia, Hong Kong, Malasia, Filipinas y Singapur han sido los mayores receptores de inversión extranjera directa en Asia en los recientes años".36

Estos datos contradicen directamente los análisis del sistema mundial hechos por los teóricos de la dependencia como André Gunder Frank y por los teóricos del intercambio desigual como Samir Amin.37 La prosperidad de los capitalistas (y de los trabajadores) de los países capitalistas avanzados no depende de la pobreza del Tercer Mundo, puesto que los principales flujos de capital y mercancías pasan bien lejos de los países pobres (la mayor parcela del comercio mundial ocurre entre las economías desarrolladas). Y, claro está, la principal concentración de riquezas se mantiene en las economías occidentales. La explicación es bastante simple. Como vimos, la importancia clave de las colonias en el período del imperialismo clásico, estaba en las materias primas que ellas proporcionaban para las economías industriales crecientemente especializadas de la metrópolis imperialistas. Pero el giro en dirección a la autarquía durante la “Guerra de los Treinta Años” de 1914-1945 implicó esfuerzos permanentes y consecuentes por parte de las economías avanzadas para reducir su dependencia de materias primas importadas: así, los sustitutos sintéticos fueron desarrollados en gran escala, las materias primas 16

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fueron utilizadas más eficientemente, y la producción agrícola de los países industrializados creció bastante.38 Además, gracias a la economía armamentista permanente, los propios países desarrollados conocieron un boom. Nigel Harris explicó la consecuencia de estas transformaciones: "Ingresos reales crecientes en los países capitalistas avanzados, proporcionaron mercados en expansión para una producción cada vez más sofisticada y costosa. Esto aseguró tasas de ganancias sobre nuevas inversiones que succionaban continuamente una porción cada vez mayor de los nuevos ahorros mundiales. Tanto el trabajo como el capital fueron retirados de los países atrasados para servir a las economías de los países avanzados. El comercio entre países capitalistas avanzados proporcionó el dínamo para una expansión sin precedentes del comercio y de la producción mundial en el período después de 1948, y para una concentración de capital todavía mayor que antes en manos de los países ricos. Aquello que los imperialistas consideraban como la división internacional del trabajo – entre países manufactureros avanzados y países atrasados exportadores de materias primas– fue superado por una división entre enclaves avanzados relativamente autosuficientes y una masa de dependientes pobres".39

TABLA 2 Inversiones Extranjeras Directas en grupos selectos de países, 1965-83 Flujo medio anual Porcentaje de las inversiones (miles de millones de U$S) de las inversiones 65-69 70-74 75-79 80-83 65-69 70-74 75-79 80-83 Países industrializados Países en desarrollo A. Latina y el Caribe Africa Asia (inc. Medio Oriente) Otros países y flujos no registrados Total

5.2 1.2 0.8 0.2 0.2 0.2

11.0 2.8 1.4 0.6 0.8 -1.0

18.4 6.6 3.4 1.0 2.2 0.6

31.3 13.4 6.7 1.4 5.2 4.8

79.0 18.0 12.0 3.0 3.0 3.0

86.0 22.0 11.0 5.0 6.0 -8.0

72.0 26.0 13.0 4.0 9.0 2.0

63.0 27.0 14.0 3.0 11.0 10.0

6,6

12,8

25,6

49,4 100.0 100.0 100.0 100.0

(Fuente: Banco Mundial, Registro de desarrollo mundial 1985)

Cuando Kidron y Harris, analizaron por primera vez en los años 60 estos cambios en las relaciones entre las economías avanzadas y las economías en desarrollo, ambos notaron una excepción muy importante a este patrón de dependencia occidental cada vez menor de materias primas: el petróleo.40 De hecho, junto con la ascensión de los NICs del sudeste asiático, esta es la principal explicación para el crecimiento de la inversión extranjera directa en el Tercer Mundo después de 1975 (ver Tabla 2, que muestra a Asia, incluyendo al Medio Oriente, aumentando su parcela de inversiones extranjeras directas del 3% en 1965-69 al 11% en 1980-83). Sin embargo, el petróleo es precisamente El Mundo al revés

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una excepción. La norma en el Tercer Mundo no fue la explotación intensiva por parte de las multinacionales occidentales, sino la exclusión efectiva de la mayoría de los países pobres del comercio mundial y de las inversiones. Los trabajadores y campesinos de Africa, Asia y América Latina vivían en situación de miseria, no tanto porque los frutos de su explotación fueran fuente principal de los beneficios imperialistas, sino más bien debido al hecho de que su trabajo era irrelevante para los principales centros del capital en Norteamérica, Europa Occidental y Japón, a menos que estos siguiesen a este capital hasta sus lugares de origen. Además de esto no se podía concluir –como Frank y Amin lo hicieron– que todo el Tercer Mundo estuviera condenado a un estancamiento permanente. Por el contrario, algunos países poco desarrollados fueron capaces de alcanzar altos niveles de crecimiento industrial. La ascensión durante los años 70 y 80 de los NICs del sudeste asiático y América Latina, marcó un cambio significativo en la división internacional del trabajo. Fases anteriores de industrialización fuera del centro imperialista habían implicado típicamente la producción de bienes de consumo anteriormente importados. Las dos guerras mundiales permitieron a muchas colonias y semicolonias (por ejemplo a India, Egipto y Sudáfrica) sacar ventaja del desvío de las industrias manufactureras de las metrópolis hacia la producción militar, impulsando a los capitalistas locales a que produjeran para sus propios mercados internos. Después de 1945 muchos Estados del Tercer Mundo buscaron mantener una industrialización basada en la sustitución de importaciones. Los más ambiciosos –la China de Mao, la India de Nehru, el Egipto de Nasser– copiaron los métodos de mando y control burocrático de la Rusia estalinista, con la esperanza de construir su propia industria pesada. Estos ensayos de capitalismos estatales autárquicos fueron generalmente incapaces de movilizar recursos internos suficientes, para lograr las amplias inversiones sobre los cuales se apoyaban las industrias pesadas de los países capitalistas avanzados. Por esto, los esfuerzos de Nasser de finales de los años 50 y de los años 60 por construir una industria pesada estatal fueron posibles solo gracias a las grandes reservas de moneda extranjera acumuladas durante el boom del principal producto de exportación de Egipto – el algodón– durante la guerra de Corea. Estas reservas financiaron las importaciones de maquinarias, insumos y otros recursos necesarios para construir la base industrial egipcia. Pero cuando las reservas se acabaron, las nuevas importaciones solo podían ser financiadas por exportaciones hacia mercados donde la industria egipcia no podía competir, o por préstamos rusos, los cuales eran pagados con las exportaciones de algodón y arroz embarcados a Rusia. El fracaso de la política capitalista estatal de Nasser está por detrás de la política de Sadat de buscar la apertura de Egipto a la economía mundial.41 Los NICs del sudeste asiático y América Latina constituyeron una divergencia significativa a esta norma. Mientras Mao, Nehru y Nasser habían intentado copiar a Stalin, buscando una autarquía capitalista estatal, países como Corea y Brasil se orientaron al mercado mundial. Ellos producían bienes manufacturados no necesariamente para el mercado interno, sino para exportar. Y en general fueron capaces de penetrar en el comercio mundial de bienes manufacturados usando métodos propios del capitalismo 18

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de Estado. El Estado surcoreano, por ejemplo, ejerció un direccionamiento centralizado de las inversiones privadas, no para intentar reproducir el tipo de economía industrial diversificada, característica de los países más avanzados, sino para identificar los mercados mundiales donde sus empresarios podrían penetrar, en caso de concentrar sus recursos en un número limitado de industrias. El Estado intervencionista, operando frecuentemente contra los axiomas de la escuela neoclásica del libre mercado, funcionó como un ariete para ingresar al mercado mundial, y no como un medio para escapar de él.42 El surgimiento de los NICs confirma la afirmación de Warren de que “estamos en una era de imperialismo decadente y capitalismo avanzado”. Indudablemente la industrialización parcial del Tercer Mundo es un evento de importancia considerable, porque representa la cristalización de nuevos centros, relativamente independientes, de acumulación de capital –un desarrollo cuyo significado político discuto más adelante, como causa de la considerable expansión de la clase trabajadora a escala mundial, de la cual fue responsable. Es esencial poner énfasis, entretanto, en el hecho de que la ascensión de los NICs marcó solamente una transformación parcial del Tercer Mundo. Esto quedó muy claro con el comienzo de la crisis de la deuda en los años 80. En la década del 70 los bancos occidentales respondieron a la internacionalización de los mercados financieros, a la escasez de oportunidades para invertir en las economías avanzadas en depresión, y a la superoferta de capital (fondos occidentales ociosos aumentados por un influjo importante de beneficios provenientes del petróleo del Golfo), aumentando masivamente los préstamos al Tercer Mundo. El comienzo de una segunda recesión mundial importante en 1979, le hizo imposible a las economías deudoras la generación mediante exportaciones de las ganancias necesarias para pagar estos préstamos: el resultado fue la crisis que explotó cuando México no pagó sus obligaciones en agosto de 1982. Los países menos desarrollados se encontraron incapaces de conseguir nuevos préstamos. Estos estaban bajo la enorme presión de sus acreedores occidentales para pagar una deuda externa cuyo monto era de U$S 1.089,2 billones en 1987, un 49,5 % del Producto Bruto Interno de los países en desarrollo importadores de capital.43 El resultado fue la obscenidad de que durante gran parte de los años 80, estos países en realidad terminaran transfiriendo más recursos financieros a las economías avanzadas de los que ellos recibieron en nuevos préstamos, en inversiones y en comercio externo (ver Tabla 3). El resultado para gran parte del Tercer Mundo, fue el estancamiento. Las Naciones Unidas informaban a finales de los años 80: Durante los años 70 la producción per cápita en todos los países en desarrollo crecía más rápidamente que en las economías de mercado avanzadas, y el abismo se incrementaba. En los años 80 la situación ha sido más compleja. Un importante grupo de países asiáticos, grandes y pequeños, han crecido más rápidamente, tanto en términos globales como en términos per cápita, que las economías de mercado desarrolladas. Otros, principalmente en Africa y América Latina, han mostrado un crecimiento lento y sus conexiones internacionales han sido más negativas que positivas.44

Dicho de un modo más directo, los Estados deudores no solamente tuvieron que transferir recursos a sus acreedores occidentales, sino que también debieron someterse El Mundo al revés

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a “programas de ajuste estructural” dictados por el FMI, los cuales exigían típicamente medidas de austeridad para restringir el consumo interno y estimular las exportaciones necesarias para proveer los fondos que permitieran pagar las deudas. La peor víctima fue el Africa subsahariana. A finales de 1989 el Banco Mundial informaba: “Globalmente los africanos son tan pobres hoy como treinta años atrás”.45 Partes del continente han incluso retrocedido, como es el caso del “Cuerno de Africa”, Angola y Mozambique, donde la guerra provocó cientos de miles y hasta millones de muertes. Los pocos vínculos todavía existentes con la economía mundial eran generalmente del tipo más primitivo. La Lonrho (multinacional británica cuyas inversiones están principalmente en Africa) contrató un ejercito particular para vigilar sus plantaciones en Mozambique. Incluso las economías relativamente industrializadas de América Latina pasaron por una terrible experiencia de estancamiento, hiperinflación y pauperización. Los dinámicos NICs del sudeste asiático –los “Cuatro Tigres” (Corea del Sur, Taiwán, Singapur y Hong Kong), ahora acompañados por otros como Malasia, Tailandia y Filipinas– parecían ser una excepción a ser explicada en gran parte por el creciente flujo de capital a la región y por las exportaciones traídas de la más competitiva de las economías avanzadas, Japón. TABLA 3 La crisis de la deuda: transferencia de recursos financieros de los países en desarrollo importadores de capital, 1980-1988 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 Transferencia líquida por inversiones directas Transferencia líquida por créditos privados Transferencia líquida por canales oficiales Transferencia líquida

-4,5

0,8

-2,0

-2,8

-2,4

17,2

7,5 -18,7 -26,5 -33,0

-1,0

-1,3

0,4

-40,9 -32,1 -34,7

29,0

34,3

32,0

28,6

25,8

16,3

12,7

8,7

41,7

42,6

11,3

-0,7

-9,6

-25,6 -26,7 -25,6

(Fuente: Naciones Unidas, World Economic Survey 1989)

Sería un error ver la crisis de la deuda simplemente como resultado de la imposición de una forma de “dependencia” sobre el Tercer Mundo. James Petras y Michael Morley han señalado la importancia del fenómeno de la fuga de capitales de América Latina –la transferencia de capitales locales hacia las economías avanzadas, calculando un monto aproximado de U$S 100.000 millones, siendo la deuda externa latinoamericana de U$S 368.000 millones en 1985: "Inversiones y depósitos bancarios realizados a gran escala por latinoamericanos, fundamentalmente en Estados Unidos y en Europa –la “fuga de capital”– registraron el surgimien20

Imperialismo hoy

to de un nuevo estrato de clase en América Latina: los capitalistas trasnacionales... Capitalistas locales están transfiriendo sus ahorros a bancos multinacionales que, a su vez, prestan capital a los Estados latinoamericanos. Estos, por su parte, prestan dinero a capitalistas privados. Esa actitud permite a los capitalistas privados proteger sus ahorros, mientras aumentan una deuda externa que es garantizada por el Estado local. Préstamos externos e inversiones en el extranjero se han hecho un lucrativo modo de vida para un estrato pequeño pero poderoso de capitalistas. Cuando las condiciones locales son desfavorables, las ganancias pueden ser maximizadas a través de los circuitos financieros internacionales; la actividad productiva nacional se vuelve secundaria, casi un pretexto para crecientes flujos de préstamos e inversiones. Cuando las condiciones se hacen más favorables, el capital puede retornar de los circuitos internacionales para invertir en el país de origen".46

La crisis de la deuda implica por esto, no tanto un conflicto entre distintos Estadosnación, países ricos versus países pobres, sino una lucha de clases, en la cual la burguesía latinoamericana, cada vez más integrada a los circuitos financieros internacionales, se acomoda con bancos y corporaciones multinacionales occidentales, exigiendo soluciones que promuevan la apertura de sus economías al mercado mundial. Como hacen notar Petras y Morley “la austeridad tiene un significado diferente para aquellos que son capaces de mover sus fondos hacia afuera de su ambiente doméstico, que para aquellos cuyos fondos o medios de vida no tienen movilidad y están siendo directamente afectados por el pago de la deuda y por los programas de austeridad del FMI”.47 3. La internacionalización del capital. La evolución del Tercer Mundo revela, de esta forma, el mismo proceso evidente en el centro del sistema mundial: la creciente integración internacional del capital. Se puede decir de las dos principales tendencias, en cuyos términos Bujarin definió al imperialismo, que, si bien la primera de ellas – aquella que iba rumbo al capitalismo de Estado– predominó durante el período de 18751945, fue la segunda –en dirección a la internacionalización del capital– la que resultó crecientemente importante después de 1945.48 Desarrollándose durante el largo boom, pero siguiendo o hasta acelerándose en los años de crisis prolongada que siguieron, esta tendencia en dirección a la integración global del capital tuvo tres dimensiones principales. Primero, la internacionalización de la producción a través de lo que Nigel Harris llamó “un sistema manufacturero global”, organizado fundamentalmente por las grandes corporaciones multinacionales. En segundo lugar, el peso creciente del comercio internacional, que se hizo posible por la unidad política del capitalismo occidental y por la formación y expansión de la Comunidad Europea, pero envolviendo en grado significativo transacciones al interior de las compañías multinacionales y sus proveedores de insumos. En tercer lugar, el desarrollo de circuitos financieros internacionales en gran medida fuera del control de los Estadosnación, un proceso promovido por la creciente incapacidad de EEUU para ejercer su papel de eje fundamental del sistema monetario internacional después de la Segunda Guerra Mundial, y acelerado por las tendencias compulsivas a la desregulación y especulación financiera típicas de la era Reagan-Thatcher. El más importante de estos cambios fue la reducción drástica de la capacidad del Estado-nación para manejar las actividades económicas dentro de sus fronteras. Lo que El Mundo al revés

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Nigel Harris llama “el fin del capitalismo en un solo país” fue un factor importante en las grandes recesiones de mediados y finales de los años 70. Las técnicas keynesianas de gerenciamiento comprobaron ser instrumentos de control económico débiles en cuanto la rentabilidad se hundió y el dinero podía cruzar el mundo en microsegundos. La integración global del sistema se hizo sentir de varios modos, desde el colapso del intento del gobierno Mitterrand en 1981-83 de recomponer la economía francesa en un momento de recesión mundial, hasta el retroceso de la autarquía de regímenes del Tercer Mundo hasta entonces duramente hostiles al laissez-faire, tales como China bajo Deng Xiaoping y Sudáfrica bajo P. W. Botha. Sin embargo, al final, fueron las economías donde era mayor la tendencia en dirección al capitalismo nacionalmente organizado, las que terminaron sufriendo más con la internacionalización del capital. Las revoluciones del Este europeo y la crisis paralela en la URSS marcaron el punto en el cual finalmente los regímenes estalinistas –cada vez más incapaces por su economía de mando y control burocrático de recoger los beneficios de la división internacional del trabajo– quebraron bajo la presión, abriéndose para permitir la incorporación de estos Estados al mercado mundial. Resultó obvio para todos (excepto para el excéntrico Dr. Fukuyama, quien soñaba con el fin de la historia) que había empezado una nueva época de la historia.49

El Imperialismo después de la Guerra Fría 1. De vuelta a un mundo tanto política como económicamente multipolar. Las revoluciones del Este europeo marcaron el fin de la Guerra Fría, en el sentido del reparto del mundo entre dos bloques imperialistas rivales. La sustitución de los regímenes estalinistas del Este europeo por gobiernos (ya sea de perspectivas políticas liberales, autoritarias o neoestalinistas) comprometidos con políticas dirigidas a empujar sus economías más profundamente al mercado mundial y la desintegración del Pacto de Varsovia en cuanto alianza militar efectiva, equivalió al colapso de todo Bloque oriental unificado. Una gran porción de Europa Central y Oriental súbitamente se volvió a la esfera de influencia occidental. Al mismo tiempo, una variedad de factores –las negociaciones sobre armas entre las superpotencias, la crisis económica en la URSS, las presiones aislacionistas internas en Estados Unidos, la unificación de Alemania, la Segunda Guerra del Golfo (1991)– se combinaron para posibilitar que las grandes concentraciones de tropas y armas en la frontera central de Europa fuesen retiradas muy rápidamente. Al mismo tiempo, fuera de Europa una URSS debilitada fue efectivamente forzada a hacer masivas concesiones a los intereses occidentales en varias regiones, quizás más notablemente en Indochina y en Sudáfrica. Regímenes y movimientos del Tercer Mundo que antes se apoyaban en la ayuda rusa se vieron aislados. Una interpretación popular de estos cambios es que ellos permitieron a EEUU asumir una posición de predominio global, incluso mayor a la que disfrutó después de la Segun22

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da Guerra Mundial. Particularmente, con el comienzo del ataque occidental contra Irak en 1991, se hizo popular considerar a EEUU como “la única superpotencia”. El diario Independent on Sunday preguntaba: "¿Dónde están los alemanes y japoneses ahora? A ellos no se los puede encontrar en el Golfo, a no ser como hombres de negocios. Que inteligente, dirán algunos, seguir fabricando diligentemente automóviles y computadoras, mientras Estados Unidos y Gran Bretaña se sacrifican en nombre de Occidente. ¿Pero cuál es la finalidad del sacrificio? En el caso de EEUU podría ser una apoteosis de su poderío militar y económico. El mundo debe percibir que ningún otro país podría diseñar y producir tantas maravillas de la tecnología, después transportarlas en tal escala a través de la mitad del mundo y usarlas con un resultado tan claro. A ningún país le gustaría hacer esto; ciertamente no a la URSS, preocupada en mantenerse entera. Ahí está la cuestión de ser una superpotencia. Es una cuestión de capacidad y de voluntad. Solamente EEUU posee las dos cosas".50

Argumentos de este tipo no son totalmente inválidos. El impacto inmediato de las revoluciones del Este europeo fue aumentar el peso político y militar de EEUU. Pero las proclamaciones sobre “un mundo con una única superpotencia” interpretan de modo totalmente equivocado la verdadera tendencia de los eventos. El colapso del estalinismo fue un episodio de importancia histórica mundial, precisamente porque rompió la rígida división bipolar del mundo, característica de la era de posguerra. Con eso permitió un regreso a una era de competencia interimperialista mucho más fluida, en la cual una pluralidad de grandes potencias dominan el escenario, en vez de dos superpotencias. Las precondiciones económicas de esta transformación política fueron decididas en la era de la Guerra Fría: el descenso económico relativo tanto de EEUU como de la URSS, la creciente dominación del comercio mundial por otras grandes potencias capitalistas, notablemente Japón y Alemania, y la emergencia de los NICs, representaron cambios significativos en la correlación de fuerzas globales que habían desestabilizado cada vez más el sistema en las dos décadas posteriores a 1968. Pero fue solamente después de la desintegración del Bloque oriental que quedaron claros los contornos políticos de esta nueva fase de competencia interimperialista. Alemania, ya el mayor exportador mundial y la fuerza dominante en la Comunidad Europea, había resurgido como una potencia mundial gracias a su unificación y a la retirada de la influencia rusa de Europa Central y Oriental. La dinámica exportadora de la economía japonesa, le posibilitó un enorme aumento de las inversiones extranjeras en los años 80, incluyendo gran parte de los préstamos necesarios para subsidiar la deuda externa norteamericana. El reducido papel mundial de la URSS ayudó a hacer más visibles las crecientes tensiones entre EEUU y las otras grandes potencias occidentales, especialmente la Comunidad Europea encabezada por Alemania. La clase dominante alemana, teniendo su confianza política reforzada por la absorción trágicamente rápida de Alemania Oriental, parecía querer cada vez más librarse de las riendas de Washington: así, el canciller Helmut Kohl resolvió la cuestión de la participación de la Alemania unificada en la OTAN a través de negociaciones bilaterales con Mijail Gorbachov en julio de 1990, sin preocuparse en consultar a la administración Bush –una amenaza El Mundo al revés

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mayor al status quo fue el hecho de que Bonn fue fundamental para el sustento de la línea dura adoptada por la Comunidad Europea, lo que causó el colapso de las negociaciones comerciales del GATT en diciembre de 1990, conjurando temores de una guerra aduanera comparable a la de los años 30. Finalmente, la resistencia de Alemania y Japón para sumarse plenamente a la política de EEUU en el Golfo en 1991 amenazó transformar su “deslealtad” a la alianza occidental en una cuestión importante de la política interna norteamericana. Los crecientes conflictos entre las potencias capitalistas occidentales hicieron evidente la posición contradictoria de EEUU. La administración Reagan de 1981-89 había buscado revertir el relativo descenso económico norteamericano. En realidad, su política económica práctica –aumento del gasto público y privado, financiado por préstamos a largo plazo– sirvieron, por el contrario, para reducir todavía más la competitividad de EEUU y crear los “deficits dobles” –de los gastos del Estado y de la balanza de pagos– que transformaron a EEUU en el mayor deudor mundial. En los años 80, EEUU se volvió dependiente de la transferencia líquida de recursos financieros del resto del mundo, tanto de los países ricos como de los pobres (ver la Tabla 4). Las tendencias económicas internas más notables fueron una amplia inversión especulativa en bienes inmobiliarios y en la Bolsa de Valores, que motivó el boom de los “junk bonds” (títulos con un elevado retorno pero de alto riesgo) a mediados de los años 80, pero que resultó en la poderosa resaca de la crisis de los Savings and Loans (bancos hipotecarios de EEUU). Esta crisis envolvió hasta 1990 unos U$S 500.000 millones de “deudas malas” (o sea, incobrables) y una reorientación de la industria manufacturera a la producción militar, un cambio que reflejaba el enorme aumento en el gasto en armas iniciado por la administración Carter al final de los años 70 y seguido por Reagan.51 Este mismo “keynesianismo militar” terminó por exacerbar los problemas de largo plazo del capitalismo norteamericano, al desviar recursos de inversiones productivas que podrían haber mejorado la competitividad de sus industrias. De hecho, se hizo más evidente la creciente dependencia de importaciones por parte de la economía norteamericana. Conforme a un estudio hecho por el Congreso norteamericano, más del 80% de los semiconductores usados en los sistemas bélicos de alta tecnología –tan estimados como señal de la proeza tecnológica norteamericana– fueron de hecho, producidos en Asia y principalmente en Japón.52 TABLA 4 Dependencia financiera de EEUU: transferencia líquida de recursos a EEUU por regiones, 1980-1988 (*) (en miles de millones de U$S) 1980 1981 1982 1983 1984 Canadá Japón Europa Occidental

24

-0,3 9,8 -16,6

0,8 14,9 -9,0

8,3 15,9 -2,9

9,4 12,7 23,2 36,2 5,8 23,3

1985 1986 1987 13,4 42,8 32,5

10,6 54,5 36,3

9,8 56,2 35,5

Imperialismo hoy

Alemania Occidental América Latina e Caribe México Princip. export. de petróleo de Africa y Asia Otros países en desarrollo Economias planificadas de Europa Otros países Total

1,8 -0,9 -2,4

2,4 -4,4 -5,1

4,8 6,3 4,5

7,8 12,8 20,0 22,8 10,4 8,3

15,4 18,7 7,9

18,9 15,2 7,9

20,2 16,9 8,8

36,1 -2,5

26,6 0,7

7,6 2,2

2,7 6,2 11,0 21,3

4,0 22,4

2,5 32,7

7,6. 41,4

-2,5 -0,1 23,0

-2,8 -4,7 22,1

-2,7 -3,4 31,3

-1,5 -2,0 -5,9 -3,7 64,7 116,9

-1,1 0,2 0,0 -2,9 -1,9 -3,2 129,8 150,1 164,3

(*) o sea, la balanza de pagos sobre bonos, transferencias privadas y servicios, excluyendo la renta de inversiones como señal de lo invertido. (Fuente: ONU, World Economic Survey 1989).

Además, la expansión y reconstrucción del aparato militar norteamericano en los años 80, dio a la clase dominante los medios para perseguir estrategias destinadas a compensar el descenso económico a través de la reafirmación de su liderazgo político y militar en el bloque capitalista occidental.53 Estas estrategias fueron seguidas en varias dimensiones. Primero, Reagan trató de aprovechar el período de confrontación intensificada con la URSS después de la invasión de Afganistán en 1979, para obligar a Japón y Europa Occidental a seguir la misma política que EEUU; por ejemplo, los intentos de sabotear las negociaciones sobre oleoductos de la URSS, y de imponer sanciones a Polonia después del golpe de 1981. Segundo, y con más éxito que los fracasos anteriormente descriptos, Washington promovió el desarrollo de movimientos guerrilleros de derecha –los Contras en Nicaragua y la UNITA en Angola– cuyo objetivo era, junto con las presiones económicas, subvertir regímenes hostiles en el Tercer Mundo.54 Tercero, fueron hechos innumerables intentos para superar el “Síndrome de Vietnam” –oposición de la población norteamericana a la intervención militar directa en otros países– con creciente éxito: Líbano (198283), Granada (1983), Libia (1986), Primera Guerra del Golfo (1987-88), Panamá (1989-90). La creciente presencia naval norteamericana en el Golfo que permitió a Irak derrotar a Irán en 1988, fue probablemente la más importante de estas intervenciones, por más irónico que pueda parecer hoy. En primer lugar porque el Golfo –que contiene el 54% de las reservas mundiales de petróleo– es la región más importante fuera de EEUU, Europa Occidental y Japón. En segundo lugar, la Revolución iraní de 1978-79 fue la mayor derrota después de la Guerra de Vietnam, sufrida por el imperialismo norteamericano durante aquella década. Fue en respuesta a esta humillación que Jimmy Carter anunció en enero de 1980 la doctrina según la cual EEUU estaba dispuesto a entrar en guerra si sus intereses en el Golfo resultaran amenazados. Siguiendo esta política, fue fundada la Rapid Deployment Force. Esta misma fuerza, rebautizada con el nombre de Comando Central, fortaleció la estructura para la creciente acumulación de fuerza militar en el Golfo a mediados de 1990. Tercero, los métodos utilizados por el gobierno Reagan para derrotar a Irán en 1987-88 –por ejemplo, la utilización del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y, por lo tanto, el consentimiento tácito de la URSS para la creciente presenEl Mundo al revés

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cia naval norteamericana, y la estrecha cooperación con los Estados árabes más importantes, como Arabia Saudita y Egipto –preanunciaron la estrategia de Bush (padre) contra su ex aliado Saddam Hussein, o sea, la creación de una coalición internacional para dar legitimidad a la primera guerra campal de EEUU desde la Guerra de Vietnam. En palabras de Robert McFarlane, ex asistente de Seguridad Nacional de Reagan, en relación al hecho de que Irán pidiera la paz en julio de 1988, “debemos recordar cómo lo logramos, porque quizá sea necesario que lo hagamos nuevamente”.55 La decisión de Bush (padre) de “hacerlo nuevamente”, a una escala mucho mayor, yendo a una guerra contra Irak, no expresó solo el intento de Washington de romper decisivamente con el “Síndrome de Vietnam”, o la política, implícita en la Doctrina Carter, de impedir que cualquier otra potencia adquiera una posición dominante en el Golfo. La Segunda Guerra del Golfo (1991) sólo es comprensible en el contexto del período fluido e inestable de competencia interimperialista inaugurado por las revoluciones del Este europeo. Como Bush (padre) y sus asesores dejaron claro en numerosos discursos, el impulso de la guerra en el Golfo fue una forma de reafirmar su superioridad política y militar en el mundo. Aprovechando la oportunidad ofrecida por el retiro de la URSS de la escena mundial y su implosión en una crisis interna que acabó por absorberla totalmente, Washington quiso usar la crisis del Golfo para demostrar a las clases dominantes del mundo que la estabilidad de la economía mundial depende, en última instancia, del poderío militar de EEUU. Este mensaje estaba dirigido por Bush (padre) específicamente a sus inquietos aliados en Tokio y Bonn, para recordarles que solamente el Pentágono podía garantizar la seguridad de su abastecimiento de petróleo, y también para atarlos más estrechamente al liderazgo diplomático norteamericano. En realidad el efecto inmediato de la Segunda Guerra del Golfo (1991) fue el de intensificar los conflictos al interior del Bloque occidental. Las peleas provocadas por la exigencia de Washington de que los aliados europeos y japoneses contribuyesen con los costos de la guerra, la resistencia alemana en ayudar a Turquía si este país integrante de la OTAN entrase en guerra, la postura vacilante de Francia durante los últimos días de paz, nada de esto parecía hacer augurio al comienzo de la nueva Pax Americana preconizada por algunos comentaristas.56 El hecho de que el gobierno de Bush (padre) esperara conseguir U$S 36.000 millones de un total estimado en U$S 50.000 millones –de contribuciones de Arabia Saudita, Kuwait y otros aliados, simplemente indica cuanto descendió después de 1945, el predominio económico global de EEUU.57 Como observó cínicamente Noam Chomsky, EEUU aparentemente se transformó no tanto en el policía del mundo, sino más bien en el mercenario del mundo: “Nosotros llevamos a cabo la intervención, y otros pagan por ella”.58 2. El surgimiento de los subimperialismos en el Tercer Mundo. Un factor clave en la evolución de un orden mundial más pluralista y por lo tanto más inestable ha sido el surgimiento, durante los últimos veinte años, de los subimperialismos, o sea, de potencias en el Tercer Mundo que aspiran ejercer a nivel regional el tipo de dominación política y militar que las superpotencias han ejercido a escala mundial. El Medio Oriente, la región más inestable desde 1945 (la Segunda Guerra del Golfo (1991) fue la séptima guerra importante en la región; hubieron también varias guerras civiles y sublevaciones prolongadas) tiene la mala suerte de tener el mayor número de aspirantes a este papel: 26

Imperialismo hoy

Israel, Irán, Irak, Egipto, Siria y Turquía. Pero existen otros países en idéntica situación en el mundo: India, Vietnam, Sudáfrica, Nigeria y Brasil están entre los principales ejemplos. Un conflicto entre dos de estas potencias –Irán e Irak– llevó a la Primer Guerra del Golfo (1980-88), el período más largo de guerra convencional de este siglo. Poco después el ganador de esta lucha se vio atacado con toda fuerza por parte de EEUU. Evidentemente la naturaleza de los subimperialismos es una cuestión fundamental para cualquier intento de comprender el imperialismo contemporáneo. Por detrás del fenómeno de los subimperialismos está la industrialización parcial del Tercer Mundo y el consecuente surgimiento de nuevos centros de acumulación fuera del centro imperialista. Como en tiempos del surgimiento del imperialismo durante las últimas décadas del siglo XIX, la posesión de una base industrial ha sido, típicamente, un prerrequisito para constituirse en un poder militar regional. Típicamente, pero no universalmente: Vietnam, después de la derrota definitiva de EEUU en 1975, se transformó en la potencia dominante en Indochina, aunque su economía hubiese sido despedazada por la guerra, y fuese debilitada todavía más por el embargo organizado por Washington. Con todo, el surgimiento de los subimperialismos plantea, de forma más aguda, la cuestión relativa a las consecuencias políticas del desarrollo del capitalismo industrial en el Tercer Mundo. Una respuesta bastante común en la izquierda ha sido simplemente negar cualquier importancia a estas tendencias. Este tipo de postura ha llevado a la evocación de ideas que han sido la ortodoxia entre los nacionalistas de izquierda y los tercermundistas durante la última generación. Es decir, la idea de que la descolonización representó un cambio meramente superficial en las relaciones entre los países ricos y los países pobres. Los vínculos de dependencia económica de los países avanzados, según esta visión, han mantenido las excolonias esencialmente en la misma posición de antes de la independencia. Estas “neocolonias” o “semicolonias” pueden ser constitucionalmente soberanas, pero las verdaderas relaciones de poder global significan que siguen firmemente subordinadas a los países imperialistas occidentales. El término “subimperialismo” fue acuñado dentro de este marco teórico. Así, Fred Halliday escribió sobre Medio Oriente en 1974, cuando todavía estaba influenciado por el maoísmo y era todavía un firme enemigo del imperialismo: "La estabilidad del sistema capitalista en la región se ha basado en la constitución de una serie de Estados capitalistas intermediarios, los cuales son generalmente bastante fuertes y populosos para jugar un papel regional importante. Estos son Estados subimperialistas, intermediarios en la totalidad explotadora. Los ejércitos y las clases dominantes de estos Estados son los principales agentes del imperialismo en la región, mientras que el propio imperialismo mantiene bases y ofrece ayuda encubierta".59

El problema evidente de este tipo de abordaje es que no es plausible describir a Estados capitalistas como la República Islámica de Irán o al Irak de Sadam Hussein, los cuales han mostrado estar dispuestos a desafiar e incluso en el caso de Irak a luchar contra EEUU, como simples “agentes del imperialismo”. Algunas clases dominantes en el Tercer Mundo tienen evidentemente un grado considerable de autonomía en relación El Mundo al revés

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a las potencias imperialistas. Al reaccionar contra la teoría de la dependencia y otros conceptos afines, tales como el neocolonialismo, grandes sectores de la izquierda se han ido al otro extremo en la última década. Por ejemplo, Bill Warren argumenta: “El concepto de dependencia siempre fue impreciso; prácticamente su único significado importante hace referencia al control político de un país por otro”. Esta afirmación implica –Warren lo dice tácitamente– que la conquista de la independencia política otorgó a la burguesía en el Tercer Mundo la posibilidad de eliminar su dependencia de las economías avanzadas.60 En consonancia con este tipo de pensamiento, algunos socialistas iraníes adoptaron una posición derrotista durante la Primera Guerra del Golfo (1980-88), incluso después de la intervención norteamericana a mediados de 1987, argumentando que Irán era una potencia capitalista desarrollada, esencialmente comparable a EEUU. La revista New Left Review, sin tener ni siquiera la justificación de haber sufrido –como la izquierda iraní– a manos de la policía secreta de los Mullahs, adoptó una posición similar poco antes de la eclosión de la Segunda Guerra del Golfo (1991), al declarar: “La izquierda no debe apoyar las ambiciones militares de ninguno de los rapiñeros que ahora están confrontando en el desierto”.61 Es bastante absurdo equiparar a Irak, con una población de 17,8 millones y un PBI per cápita de U$S 2.140 con un EEUU que cuenta con una población de 245,8 millones y un PBI per cápita de U$S 19.780. ¿Cómo medir adecuadamente entonces, la diferencia entre ellos? Notemos, para empezar, los elementos verídicos puestos por Warren y otros oponentes de la teoría de la dependencia. Primero, indudablemente, la formación de un Estado constitucionalmente independiente puede actuar como un foco para la cristalización de una clase capitalista autónoma: hasta incluso un régimen corrupto, fuertemente dependiente de la ayuda externa, probablemente promoverá cierto grado de desarrollo económico para poder ampliar su base social y aumentar el ingreso nacional del cual pueden ser extraídos beneficios estatales. Y las actividades dirigidas a consolidar el poder territorial del nuevo Estado –por ejemplo, la construcción de escuelas y de carreteras– también crearán las condiciones para la acumulación de capital. La división imperialista de Medio Oriente después de la Primera Guerra Mundial, cuando la mayor parte de los Estados modernos de la región fueron creados bajo la tutela de Londres o París, ofrece ejemplos de este proceso. Así, Hanna Batatu escribe sobre Irak bajo Faisal I, quien fue sumariamente retirado por los ingleses del reino de Siria, proclamado por el propio Faisal I después de la insurrección árabe, para ser instalado –también por los ingleses– en un trono en Bagdad en 1921: "La monarquía hashemita, a pesar de haber sido una creación de los ingleses, estuvo inspirada durante las dos primeras décadas de su existencia por un espíritu internamente antitético al de ellos. Debido al entrelazado inicial de sus intereses dinásticos con el destino del movimiento panárabe, su instinto básico durante el período 1921-39 fue el de fomentar –dentro de los límites de su status dependiente– la construcción de una nación en Irak".

Así, Faisal expandió enormemente el sistema educativo, como medio para moldear un sentido de identidad nacional en una población altamente diversificada que era, en pala28

Imperialismo hoy

bras de Faisal, “carente de cualquier idea patriótica, imbuida de disparates y tradiciones religiosas, y sin ningún vínculo común”. Buscó también desarrollar el ejército como un instrumento de poder estatal independiente. Los ingleses respondieron imponiendo límites al tamaño del ejército y fortaleciendo el poder de los jefes tribales, para debilitar el embrionario Estado-nación que Faisal quería construir.63 Un proceso similar tuvo lugar en la Península Arábiga, donde los fanáticos de Wahhabi liderados por Ibn Saud, a principios de la década del 20, consiguieron expulsar de La Meca al padre de Faisal I, Hussein el Sharif. Ibn Saud era, igual que los hashemitas, un empleado de Gran Bretaña, pero quien lo financiaba y lo armaba era el Departamento de la India del gobierno británico. Al tiempo que el Ministerio del Exterior británico tenía este tipo de relación con los hashemitas, Arnold Toynbee comentaba: “Sería más barato... y más varonil por parte de los servidores públicos de estos dos ministerios en conflicto, que hubiesen luchado entre sí sin intermediarios”.64 Pero incluso el Estado creado por Ibn Saud –Arabia Saudita– a pesar de su política dinástica y su reaccionaria ideología islámica, pudo utilizar el ingreso generado por el petróleo para producir un significativo desarrollo capitalista.65 Con todo, este proceso de construcción de un Estado tuvo lugar dentro de claros límites. Estos eran en parte económicos. El embajador británico en Irak informó al Ministerio del Exterior en 1934: "Los intereses comerciales extranjeros en Irak, debido a la existencia del vínculo británico, son predominantemente británicos... La mayor parte del comercio exterior del país es transportado en navíos británicos. El capital extranjero invertido en el país es casi exclusivamente británico. Dos tercios de los bancos son completamente británicos...Todo servicio de seguros importante está en manos de firmas británicas. En otra esfera de actividad, la Euphrates and Tigris Steam Navigation Company (Compañía de Navegación a Vapor del Tigris y el Eufrates) es una antigua compañía británica... que opera con apenas un competidor nativo, un transporte rival sobre el río Tigris entre Basora y Bagdad... En todas direcciones, a pesar de la intensa competencia por parte de los japoneses, la influencia comercial británica permanece soberana".66

Además de estos lazos de dependencia económica, los Estados árabes estaban atados a las metrópolis por restricciones políticas formales. Así, el Tratado AngloIraquí de 1930, renovado en la práctica por el acuerdo de Portmouth de 1948, aseguraba para Gran Bretaña bases aéreas y el control de la política exterior de Irak. Por detrás de tales vínculos formales estaba la realidad del poderío militar imperial. Cuando el Rey Farouk de Egipto se rehusó a nombrar como primer ministro al hombre propuesto por el embajador británico, su palacio fue rodeado por tanques el 4 de febrero de 1942, hasta que aceptó. Estados en esta situación, aunque constitucionalmente independientes, son efectivamente: semicolonias.67 Recuerdos de esa subordinación humillante a las potencias imperialistas sobrevivieron mucho después de que estos Estados hubiesen conquistado un grado de independencia mucho más real. Esto ayuda a explicar por qué la retórica antiimperialista sigue teniendo masiva simpatía popular en países que ya no pueden ser considerados semicolonias en ningún sentido. ¿Cuáles fuerzas estuvieron involucradas en el surgiEl Mundo al revés

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miento de clases capitalistas autónomas en el Tercer Mundo, capaces de tener ambiciones subimperialistas? Primero, la descolonización realmente tuvo un papel, debido a las implicaciones económicas del desmantelamiento de los imperios coloniales europeos. El control exclusivo de las economías coloniales y semicoloniales por parte de metrópolis individuales fue sustituida por un estado de cosas más fluido en el cual las corporaciones multinacionales de diversos Estados occidentales invertían en el país, dando al Estado local la posibilidad de moverse entre ellas, y también obtener los beneficios impositivos necesarios para promover la expansión del capital nativo. La transformación de la economía de Irlanda del Sur durante las últimas décadas es un ejemplo de esto: los Veintiséis Condados (el Estado irlandés excluidos los 6 condados de Irlanda del Norte) dejaron de ser exportadores de mercaderías agrícolas a Gran Bretaña, para convertirse en importantes lugares para inversiones de empresas norteamericanas, japonesas y de países de Europa Occidental, especialmente en las industrias químicas y manufactureras que ahora han superado a los alimentos, las bebidas y el tabaco como las principales fuentes de exportaciones de Irlanda.68 En segundo lugar, esta relación mucho más diversificada con el capital occidental ha sido acompañada por la expansión del capitalismo industrial bajo control local. Una de las discusiones más cuidadosas sobre esta cuestión es aquella realizada por dos marxistas argentinos, Alejandro Dabat y Luis Lorenzano. Desafiando el consenso en la izquierda argentina, incluso entre grupos trotskistas ortodoxos como el MAS (Movimiento al Socialismo), de que Argentina es una “semicolonia”, ellos argumentaban que después de 1945 el país pasó por “un desarrollo capitalista con una base monopolista de Estado”, caracterizada por el estancamiento de la inversión extranjera a partir de fines de la década del 60 y por el crecimiento no sólo de la intervención estatal en la economía, sino también de industrias de propiedad estatal. Consecuentemente, “la burguesía en su conjunto es una clase dominante y... su fracción más poderosa es ahora la burguesía monopolista financiera (la cual articula el gran capital agrario, comercial e industrial), fundida con el capital estatal y la burocracia civil-militar”.69 Dabat y Lorenzano rechazan, por lo tanto, la caracterización de Argentina como un capitalismo “dependiente” y su burguesía meramente “compradora”: Argentina es un país importador líquido de capital y de bienes (incluyendo tecnología), los cuales son necesarios para la reproducción ampliada y la industrialización intensiva. Pero a partir de la década del 60, a medida que aumentó su dependencia tecnológica y financiera, el capitalismo argentino empezó a desarrollar una industria de exportación y a consolidar su papel de exportador de capital a nivel regional. A partir de 1966 consiguió también reconquistar su papel de importante exportador de granos, mientras su poderosa maquinaria estatal-militar amplió su esfera de operaciones para incluir el Cono Sur, América Central y el Atlántico Sur. Estos fenómenos activos deben ser vistos como una expresión de los intereses “externos” del capitalismo argentino, es decir, una etapa de expansión orientada al exterior, en el cual factores comerciales, financieros y militares están sustancialmente unificados. De este modo, es posible caracterizar a Argentina como una naciente potencia capitalista regional, donde coexisten la dependencia financiera, comercial y económica, y el desarrollo de una economía capitalista monopolista con características de imperialismo regional.70 30

Imperialismo hoy

Basándose en este análisis, Dabat y Lorenzano atacan la posición de la mayor parte de la izquierda argentina durante la Guerra de las Malvinas en 1982 –el apoyo al régimen Galtieri contra Gran Bretaña por motivos que fueron claramente expresados por el MAS: “Gran Bretaña es un país imperialista, Argentina es un país semicolonial. Nosotros, los trabajadores, luchamos al lado del colonizado en cualquier confrontación entre un país colonialista y un país semicolonial”. Rechazando ese nacionalismo de izquierda, Dabat y Lorenzano argumentan: "La guerra... fue una continuación de la política interna antidemocrática de la Junta Militar, y de su impulso exterior expansionista. Aunque llevada contra el imperialismo británico, y por una reivindicación históricamente legítima, no fue un conflicto anticolonial, ni siquiera una lucha de una nación oprimida contra una nación opresora. Los antagonistas eran un país capitalista naciente con características imperialistas a nivel regional y continental, y una potencia imperialista largamente establecida que, aunque en un marcado descenso, es todavía una fuerza poderosa. No había un campo progresista y otro reaccionario... Uno de los reaccionarios quería a toda costa extender su influencia, y el otro se preocupaba en retener los últimos vestigios de su antiguo imperio, y por establecer una jerarquía entre las naciones integrantes del bloque capitalista".71

Generalizando, a partir de este análisis de la Guerra de las Malvinas, correcto en gran medida, podríamos argumentar que ese mismo proceso de desarrollo capitalista que otrora dio origen al imperialismo produce actualmente el subimperialismo. A medida que centros de acumulación capitalista cristalizan fuera del núcleo capitalista del sistema, las tendencias analizadas por Lenin, Bujarin y Hilferding en dirección al capitalismo monopolista, financiero y de Estado, adquieren una forma todavía más pronunciada, debido al papel central de la intervención estatal en el estímulo a la industrialización en el Tercer Mundo. Inevitablemente, la expansión del capitalismo industrial rompe las fronteras nacionales, dando origen a conflictos regionales entre rivales subimperialistas –Grecia y Turquía, India y Pakistán, Irán e Irak– y, frecuentemente, donde no existen tales rivalidades, a la creciente dominación de un subimperio en una región (Sudáfrica en el sur de Africa, Australia en el Pacífico sur).72 Aunque este análisis es correcto en gran medida, es esencial adicionar ciertas consideraciones, porque el surgimiento de los subimperios no ocurrió en el vacío. Tampoco ha creado un mundo compuesto por Estados capitalistas cuyo poder difiere solamente cuantitativamente y no cualitativamente. La inmensa mayoría de la producción industrial y del poderío militar del mundo están todavía concentrados en América del Norte, Europa Occidental, Japón y Rusia: de hecho, en 1984 los países menos desarrollados produjeron 13,9 % de la producción industrial del mundo –un poco menos que el 14,0% que tuvieron en 1948, gracias a la sustitución de importaciones durante la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial, pero que después dejaron de alcanzar debido al prolongado boom económico de las décadas del 50 y 60.73 Este desequilibrio de poder económico se refleja en la jerarquía político-militar que existe entre los países del mundo, especialmente en el papel dominante de las potencias imperialistas occidentales. El surgimiento de potencias regionales en el Tercer Mundo ha alterado, pero no eliminado, El Mundo al revés

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esa jerarquía. De hecho –es éste el tercer factor responsable por el surgimiento de los subimperialismos– las políticas de las superpotencias han jugado un importante papel, al permitir que algunos Estados de porte medio aspirasen a la dominación regional. Así, el propio origen del término “subimperialismo” puede ser encontrado en la estrategia seguida por el capitalismo norteamericano como parte de su intento de librarse de la catástrofe de Vietnam. Denominada como Doctrina Nixon, en homenaje al presidente que proclamó públicamente esta política por primera vez en julio de 1969, su perspectiva era que parte del gravamen de la defensa de los intereses occidentales en el Tercer Mundo fuera compartido por potencias regionales, las cuales recibirían ayuda económica y militar. Irán bajo el Sha es un buen ejemplo de la manera con que los Estados del Tercer Mundo en vías de industrialización, trataron de llenar el vacío creado por un imperialismo políticamente debilitado, en este caso en el Golfo Pérsico luego de la retirada definitiva de Gran Bretaña del este de Suez en 1971.74 En términos más generales, los subimperialismos pudieron aspirar a un papel regional no solamente por tener un cierto nivel de desarrollo capitalista, sino también gracias al apoyo de una de las superpotencias, o ambas. Normalmente ha sido EEUU –el Estado más poderoso del mundo– el que ha patrocinado las potencias regionales. Pero la ayuda soviética a Vietnam permitió a Hanoi dominar Indochina a pesar de una economía totalmente destruida, y la India ha conseguido la hegemonía en el sur de Asia en gran medida gracias a su capacidad de hacer maniobras entre las dos superpotencias, ya que ambas estaban ansiosas de cultivar buenas relaciones con ella. Esto no quiere decir que los subimperialismos sean meros títeres de las superpotencias que los patrocinan. Los acuerdos que permiten que ciertos Estados desempeñen un papel a nivel regional, están basados típicamente en una convergencia de intereses entre las dos clases dominantes en cuestión, y no en un control del empleado por el patrón. Intereses que convergen pueden también entrar en conflicto. Así, incluso el subimperialismo que depende más directamente de la ayuda militar y económica de EEUU –Israel (la ayuda de EEUU llegó a un máximo de U$S 4.200 millones en 1986, un 18% del PBI israelí)– frecuentemente fue capaz de desafiar a Washington –la inflexibilidad del gobierno Shamir en relación a la cuestión palestina llevó al Secretario de Estado norteamericano James Baker a expresar públicamente su molestia y frustración, pocas semanas antes de la invasión de Kuwait por parte de Irak. Con todo, existen límites a la autonomía de todo subimperialismo y si esos límites son trasgredidos puede ocurrir un conflicto directo con las dos superpotencias. Es solamente en este contexto que los acontecimientos en el Golfo se hacen comprensibles. La revolución Iraní de 1978-79 eliminó al aliado más poderoso de EEUU en la región. Inevitablemente, Washington empezó a darse vuelta hacia el único Estado dispuesto y capaz de ocupar el lugar del Sha: el régimen de Sadam Hussein en Irak. La evolución posterior de la política de EEUU desmiente a aquellos socialistas que consideran la Primera Guerra del Golfo (1980-88) como una versión regional de la Primera Guerra Mundial, una lucha entre dos subimperialismos en la cual los trabajadores de ambos países deberían defender la derrota de su propio gobierno. Dilip Hiro resume así la actitud de EEUU: 32

Imperialismo hoy

"En tanto prevalecía un impasse en el frente, Washington se contentaba en mantener una apariencia de neutralidad en relación al conflicto. Pero a medida que Irán empezó a ganar la guerra a finales de 1983, EEUU cambió de posición, y declaró que la derrota de Irak sería entonces la derrota de los intereses norteamericanos. A cada victoria iraní –las islas Majnoon en 1984, Fao en 1986, y Salamanche un año más tarde– Washington aumentaba su apoyo a Bagdad, culminando con una presencia naval norteamericana en el Golfo sin precedentes y, prácticamente, inaugurando un segundo frente contra la República Islámica".75

La derrota de Irán en la Primera Guerra del Golfo (1980-88) fue una sangrienta demostración de la capacidad del imperialismo norteamericano en determinar el resultado de los conflictos regionales. En poco tiempo, sin embargo, una muestra mucho más salvaje del poderío militar norteamericano fue realizada para aplastar al Estado que ganó esa guerra con el apoyo de Washington. La invasión de Kuwait por Irak fue una consecuencia directa de la Primera Guerra del Golfo (1980-88), en dos sentidos. Primero, porque el régimen de Sadam Hussein intentó solucionar la crisis económica dejada por la guerra y consolidar su hegemonía regional conquistando Kuwait y su riqueza petrolera. En segundo lugar, porque las buenas relaciones entre Washington y Bagdad contribuyeron para que Saddam Hussein interpretase erróneamente –como una luz verde– las señales ambiguas que emanaban del Departamento de Estado de EEUU (“no tenemos opinión alguna sobre los conflictos interárabes, del tipo de la disputa fronteriza entre Irak y Kuwait”, dijo el embajador norteamericano a Saddam Hussein el 25 de julio de 1990).76 El gobierno de Bush (padre), por los motivos expuestos anteriormente, decidió tratar la invasión como un motivo suficiente para entrar en guerra. Fruto de esto, la diferencia entre un poder imperialista y uno subimperialista quedó demostrada de manera bien clara. 3. Un precario equilibrio entre los Estados-nación y el mercado mundial. La internacionalización del capital ha sido, como vimos, un factor importante en el debilitamiento de las estructuras económicas y políticas características del imperialismo después de la Segunda Guerra Mundial. Pero esta tendencia ha sido frecuentemente mal interpretada, tanto por neoliberales como Tim Congdon como por algunos socialistas, como si el Estado-nación se hubiese vuelto obsoleto.77 Tales argumentos son equivocados. Aunque la pronunciada tendencia a la integración mundial del capital durante las últimas décadas haya limitado en gran medida la capacidad de los Estados en controlar las actividades económicas dentro de sus fronteras, los capitales privados todavía dependen del Estado-nación con el cual tienen el vínculo más estrecho, para protegerse contra la competencia de otros capitales, los efectos de la crisis económica y la resistencia de las personas por ellos explotadas. Esto es evidente en la esfera económica. La recuperación de las economías occidentales después de la recesión de 1979-82 hubiera sido inconcebible sin la difusión de políticas keynesianas clásicas –alto nivel de gastos por el Estado y créditos accesibles– empezando en EEUU, pasando por Gran Bretaña, Japón y, finalmente, Alemania. Una prueba más contundente es el hecho de que el colapso del sistema financiero mundial pudo ser evitado solamente gracias a la intervención de la Federal Reserve Board norteamericana y otros bancos centrales occidentales. El papel económico del Estado en el capitalisEl Mundo al revés

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mo occidental ha disminuido y parcialmente cambiado, pero imaginar que está siendo o podría ser abolido no es más que una fantasía monetarista.78 La competencia intensificada que la internacionalización del capital posibilitó, ha exacerbado los antagonismos nacionales entre las burguesías del planeta. La mayor evidencia de esto es la marcada tendencia a que las mayores economías del mundo formen alrededor de ellas mismas, bloques regionales de libre comercio. El ejemplo más claro es el avance hacia una mayor integración económica de la Comunidad Europea, dado que el comercio y las inversiones alemanas están fuertemente concentradas en el continente europeo. Pero existen notables semejanzas en la extraordinaria expansión del capital y las mercaderías japonesas en el Este asiático durante los últimos años, y en la aprobación del NAFTA en agosto de 1992, creando un bloque comercial entre EEUU, Canadá y México. Las dificultades en concluir la Ronda Uruguay del GATT, que estaba dirigida a la ampliación del libre movimiento de capital y mercaderías, alentó el peligro de que el mercado mundial pudiese fragmentarse en bloques proteccionistas, como ocurrió en los años 30. Sin embargo, una repetición de este proceso es improbable debido al grado mucho mayor de integración económica global: por ejemplo, el capital japonés no ha priorizado la recreación de la Esfera de Coprosperidad de la Gran Asia del Este (que existió durante la Segunda Guerra Mundial) por medios económicos en vez de militares, pero si la expansión de sus inversiones directas en EEUU y Europa Occidental. Del mismo modo, una guerra comercial total con Japón aislaría a la industria norteamericana de su principal fuente de componentes microelectrónicos. En 1990 el comercio realizado internamente en las tres principales regiones comerciales, América del Norte, Europa Occidental y Asia, representó el 72,2% del comercio total de Europa Occidental, pero apenas el 19,4% del comercio total de Asia y el 33,9% del comercio de América del Norte. Como observó el Financial Times, “la única región del globo para la cual el comercio intraregional parece ser una estrategia realista es Europa Occidental, donde varios países, medios y pequeños, envían entre sí tres cuartos de sus exportaciones. Entre tanto, para América del Norte y Asia los mercados situados fuera de sus regiones responden por dos tercios de sus exportaciones totales”.79 Las economías, sin embargo, cambian de manera dinámica, y existe alguna evidencia, especialmente en Asia, de que el comercio y las inversiones se estén haciendo más concentrados regionalmente. Hacia el final de 1992 Asia representaba 41% del comercio total de Japón, y América del Norte apenas el 30%, aunque cinco años antes la cifra para ambas regiones había sido del 35%. Las inversiones directas japonesas en el exterior entraron en colapso durante la recesión que se inició al comienzo de los años 90 (cerca de 27% sólo en el año fiscal de 1991-92) pero aumentaron extraordinariamente en China, duplicando durante el año fiscal 1992-93.80 Estas tendencias sugieren tensiones comerciales crecientes entre las grandes potencias económicas (los primeros meses del gobierno de Clinton presenciaron varias batallas entre Washington y Tokio sobre el astronómico superávit comercial de Japón). En tales circunstancias los capitales individuales seguirán volviéndose hacia sus Estados-nación para defender sus intereses en un mundo hostil. 34

Imperialismo hoy

Perspectivas del imperialismo Este análisis del imperialismo en la era posterior a la Guerra Fría, deja planteada la cuestión de las perspectivas de desarrollo del imperialismo en el futuro. Aunque sea arriesgado presentar una previsión muy precisa, hay dos aspectos que vale la pena explorar. El primero hace referencia a la naturaleza de la competencia interimperialista. ¿Cuál es, por ejemplo, el futuro probable del capitalismo norteamericano? Vimos que su relativo descenso económico tuvo un papel decisivo para el regreso a un mundo económica y políticamente multipolar. Sería un error, sin embargo, exagerar la debilidad de EEUU. A finales de la década de los 80, la afirmación hecha por Paul Kennedy en su libro Ascensión y Caída de las Grandes Potencias, de que EEUU estaría ahora en declive, tal como Inglaterra antes de él, provocó un debate en los círculos políticos y académicos norteamericanos. Los críticos del “declinismo” hicieron algunos cuestionamientos perspicaces. Robert Nye, por ejemplo, argumentó que los pronósticos del declive norteamericano se basaban en analogías históricas engañosas y en una imagen exagerada de la “hegemonía” norteamericana después de 1945. Evaluando el poder a partir de cuatro dimensiones –recursos básicos (población y territorio), recursos económicos, recursos tecnológicos y recursos militares, Nye concluyó que: "...al final de los años 80, EEUU sigue dominante en los “recursos de poder” tradicionales... solamente un país está por encima de los otros en las cuatro dimensiones: EEUU. Japón y Europa no están en la cima en términos de recursos básicos ni militares; China no está en auge en recursos económicos y tecnológicos; y la Unión Soviética es un oponente dudoso en recursos tecnológicos".81

Otros se concentraron sobre la tesis del declive económico norteamericano. Michael Boskin, presidente del Consejo de Asesores económicos del presidente George Bush (padre), dejó el cargo en 1993 con críticas ácidas a los “declinistas”, cuyos alegatos no pasaban de meros “absurdos”: "EEUU sigue siendo la mayor, la más rica y productiva economía del mundo. Con menos del 5% de la población mundial, produce cerca de un cuarto de la producción total de bienes y servicios del mundo. El nivel de vida promedio –medido por el valor de la producción per capita– supera al de cualquier otro país industrializado, siendo 20-30% más elevado que en Alemania y Japón. La productividad también es más elevada, así como los salarios medios en el sector privado, en comparación con dichos países. La suerte de algunas industrias particulares ha sufrido flujos y reflujos, pero América no se está desindustrializando, ni está perdiendo su competitividad. EEUU es el mayor exportador del mundo y, aunque muchas de sus industrias enfrenten una competencia azuzada en mercados con alto volumen de negocios y de bajo margen de ganancia, hemos mantenido la ventaja tecnológica en áreas como microprocesadores, telecomunicación avanzada, biotecnología, la industria aeroespacial, química y farmacéutica".82

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Naturalmente es necesario tragar con una pizca de sal argumentos que vienen de alguien asociado con la debacle económica de los años de Bush (padre). Entretanto, los “recuperacionistas” (como Kennedy llamó a los críticos del estilo de Nye)83 ofrecen un correctivo necesario a algunas visiones muy exageradas del declive norteamericano. La superioridad de EEUU como potencia imperialista puede ser verificada en varias dimensiones. En primer lugar, las presiones competitivas que el capitalismo norteamericano experimentó durante la década del 80 forzaron a una reestructuración significativa de muchos sectores. Así el Financial Times comentaba a finales de 1992: “mientras IBM está batallando, el sector de alta tecnología de EEUU en general está prosperando silenciosamente, y muchos sectores están reconquistando el mercado de sus rivales internacionales”. Firmas como Intel, por ejemplo, tomaron el liderazgo mundial en el mercado clave de los semiconductores, suplantando a sus rivales japoneses, en lo que un ejecutivo de Intel llamó de “la venganza de los dinosaurios”.84 Hecho todavía más significativo, fue que 1993 vio a los tres grandes fabricantes de automóviles de EEUU –General Motors, Ford y Chrysler– sacar ventaja del alza del yen y de la recesión en Japón, para arrancar una parcela mayor del mercado interno norteamericano a sus rivales japoneses, que hasta entonces parecían imbatibles. La reorganización exigida para alcanzar estas ganancias se reflejó en un aumento general en la productividad manufacturera norteamericana, un aumento de casi 55% entre 1980 y 1991, comparado a aumentos de menos de 40% en Japón y Alemania.85 A esta evidencia de recuperación económica debe ser sumada la innegable fuerza político-militar del imperialismo norteamericano. El colapso de la URSS dejó a EEUU sin rivales en su capacidad de proyectar el poder militar a escala global. No solo su principal rival implosionó, sino que sus competidores económicos más importantes, Japón y Alemania, están mucho más retrasados en términos militares. Además de esto, el final de la Guerra Fría amplió el campo de maniobra política de Washington. La trasformación de la segunda superpotencia en una peticionaria en las reuniones del G7 rompió la situación de impasse que por mucho tiempo había hecho del Consejo se Seguridad de la ONU en un palco de debates. En vez de esto, el Consejo se volvió un sello para las iniciativas norteamericanas. La dependencia de Rusia y de China respecto a la cooperación económica occidental permitió que EEUU, Francia y Gran Bretaña –los llamados “tres permanentes” del Consejo de Seguridad– asumiesen una posición de virtual control. Las intervenciones militares en el Golfo Pérsico, Somalia y en los Balcanes fueron legitimadas por la ONU. La recesión del comienzo de la década del 90 aumentó en algunos aspectos el poder de EEUU. La crisis afectó duramente a sus dos principales rivales económicos. La euforia con que la clase dominante alemana había saludado a la reunificación se disipó tan pronto quedó claro que los costos de la absorción de la economía alemana oriental estaban ayudando a producir la mayor crisis social y política del país desde la década del 30. La Segunda Guerra del Golfo (1991) evidenció el peso político disfrutado todavía en muchos aspectos por Gran Bretaña y Francia, capitalismos más débiles que Alemania o Japón, pero que mantuvieron un poderío militar relativamente grande para preservar los vestigios de su papel imperial global. El tratado de Maastricht, cuya firma en diciembre de 1991 reflejó las ambiciones alemanas y francesas de crear una Comunidad Europea más integrada 36

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económica y políticamente, luego se vio en harapos. Las tensiones económicas causadas por la crisis alemana hicieron casi naufragar el Sistema Monetario Europeo, y en ese proceso pareció quebrarse el eje franco-alemán sobre el cual la Comunidad Europea fue construida. Y la cooperación política europea cayó en descrédito por la incapacidad de la Comunidad Europea en impedir que en los Balcanes estallase una guerra. Pero si la Guerra de los Balcanes subrayó las debilidades de la Comunidad Europea como candidata a superpotencia, también expuso los límites del poder norteamericano. La resistencia de los mismos generales que habían dirigido la destrucción de Irak en enviar tropas de tierra a Bosnia, reflejó un temor perfectamente racional de quedar encerrados, sin objetivos claros, en una guerra de contrainsurgencia potencialmente interminable y sin oportunidades de victoria. Por detrás estaban dificultades más profundas a las que se enfrentaba EEUU. En cierta medida, estas dificultades eran técnicas, reflejando la falta de habilidad de las tropas de tierra de EEUU, aunque apoyadas por los “multiplicadores de fuerza” de la fuerzas aéreas y navales, para custodiar las amplias extensiones euroasiáticas tan vitales a los intereses norteamericanos.86 Más importante, sin embargo, fue el hecho de que el final de la Guerra Fría impulsó la emergencia de un mundo más inestable en el cual, por ejemplo, el colapso del poder ruso llevó a sucesivas guerras en muchas de las ex repúblicas soviéticas. Un mundo sumergido en tal escala en turbulencias que EEUU, aunque dispusiera de recursos mayores a aquellos pretendidos por los “declinistas”, se vería imposibilitado de custodiar. Además de esto, Washington tendría que confrontar esos desafíos bajo la presión de una intensa competencia económica. Cualquiera que sea el grado de reestructuración alcanzado por las industrias norteamericanas, la competencia por parte de las otras grandes economías, y de nuevas potencias industriales como China y Corea del Sur, será implacable. Los gobernantes de Japón han reaccionado a las exigencias del gobierno de Clinton –para que adopten metas numéricas específicas para importaciones en sectores claves– con un tono políticamente más duro y afirmativo. A pesar de los percances de Maastricht, tanto Alemania como Francia probablemente continuarán sus esfuerzos por una mayor integración europea. En otras palabras, los desafíos al liderazgo económico y político norteamericano continuarán. Esto pone sobre la mesa una segunda y crucial cuestión. El imperialismo de posguerra se caracterizaba, como vimos, por una disociación parcial entre la competencia económica y militar: las disputas de mercado entre las empresas norteamericanas, japonesas y alemanas no llevaron a guerras entre sus respectivos Estados. ¿Será que el colapso de los bloques de superpotencias tenderá a una reintegración de la competencia militar y económica, con Japón y Alemania volviéndose superpotencias, no sólo económicas, sino también militares? Esta pregunta es especialmente difícil de responder en un momento en que la situación mundial está cambiando de manera volátil y permanente. La única cosa que podemos afirmar con seguridad es que se visualizan indicios que parecen sugerir un “sí” como respuesta. Japón ya tiene el tercer presupuesto militar del mundo. No tenemos que aceptar la previsión alarmante implícita en el título de un libro reciente de George Friedman y Meredith Le Band, The Coming War with Japan (La Próxima Guerra con Japón), para El Mundo al revés

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aceptar el núcleo de su análisis –de que el final de la Guerra Fría presenciará probablemente la reafirmación de conflictos de intereses duraderos entre EEUU y Japón, conflictos que hacen referencia no solo al comercio, sino también al control de la región del Pacífico occidental, cuyas rutas son esenciales para ofrecer materias primas a Japón.87 La Guerra de los Balcanes fue notable por la agresiva defensa alemana de su propia política. Bonn incentivó a los regímenes croata y esloveno a sabotear los esfuerzos de Washington por mantener una Yugoslavia unificada, instándolos a declarar sus independencias. Pero el colapso de la Yugoslavia unificada, también evidenció la distancia que Alemania todavía tiene que recorrer para cumplir el papel de una gran potencia: sus gobernantes invocaron restricciones constitucionales y recuerdos de la Segunda Guerra Mundial para evitar el envío de tropas a los Balcanes. Es probable que Alemania busque un poder militar mayor bajo la protección de la Unión Europea, puesto que esto le proporcionará acceso a las fuerzas armadas relativamente formidables de Francia y Gran Bretaña (los planes para la formación de corporaciones militares franco-alemanas están bien avanzados). El hecho de que 1993 presentó el primer empleo real de fuerzas militares japonesas y alemanas desde 1945 –como parte de las operaciones de la ONU en Camboya y Somalia respectivamente– es tanto señal de una tendencia de las clases dominantes de estos países a traducir su fuerza económica en poder político-militar, como también de que esta tendencia todavía está en su etapa inicial. Es probable que el desarrollo de esta tendencia sea lento y desigual. De última, los éxitos de Japón y de Alemania en la captura de mercados han sido en gran parte una consecuencia de sus bajas tasas de gastos militares, una ventaja que una expansión militar terminaría por minar. Cualquiera sea el paso al que la competencia interimperialista se desarrolle, y la forma que vaya a asumir, la implosión de Rusia no debe llevarnos a descartarla como gran potencia. En última instancia, Rusia es todavía la segunda potencia militar del mundo. Su dimensión geográfica, población, recursos naturales y potencial económico son formidables. Un régimen fuerte que emerja en Moscú es probable que vaya a defender los intereses rusos en formas que llevarán a conflictos con las potencias occidentales. El final de 1993 mostró al gobierno de Yeltsin, bajo la presión de los militares y otros sectores más a la derecha, rechazando la participación del Este europeo en la OTAN. Nadie puede dar por cierto que el eclipse de Rusia será permanente. Finalmente, un aspecto del mundo post Guerra Fría es bastante evidente. La desintegración de los bloques de superpotencias vuelve más probable que antes a las grandes guerras. Los frenos que la Guerra Fría imponían a los Estados individuales ya no existen. La Segunda Guerra del Golfo (1991) difícilmente hubiera ocurrido una década antes de su estallido, cuando las tensiones entre las superpotencias eran agudas. Moscú, que en aquella época consideraba a Irak uno de sus aliados más próximos en Medio Oriente, probablemente hubiera impedido a Saddam Hussein ocupar Kuwait, y Washington hubiera sido más cauteloso en su respuesta a la invasión (en caso que hubiese ocurrido), por temor de precipitar una nueva confrontación con la URSS –que hubiera sido tan directa y peligrosa como la crisis de los misiles en Cuba durante octubre de 1962. En el mundo más dinámico que está emergiendo, es muy probable que las potencias regionales se arriesguen. Esto a su vez puede provocar una reacción más brutal 38

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que antes por parte de EEUU, ya que no tiene el obstáculo de la presencia soviética en Europa Oriental y el Tercer Mundo. Aunque –a diferencia de la Segunda Guerra del Golfo (1991)– el imperialismo occidental no se implique directamente en todos los conflictos que ocurran, dejando que los países subimperialistas o que aspiran a serlo se maten entre ellos, los presagios para la humanidad son sombríos. Si bien el fantasma de una guerra total entre las superpotencias haya descendido un poco, la proliferación de armas nucleares en el Tercer Mundo (Israel, Sudáfrica, India y Pakistán son algunos de los Estados que poseen dichas armas) significa que una guerra nuclear regional no tarde en ocurrir. Además de esto, el colapso de la URSS produjo tres nuevas potencias nucleares –Ucrania, Bielorrusia y Kazajstán– en una región donde hierven a cada instante los descontentos nacionales y las guerras locales. No bien siga existiendo un sistema mundial que se basa en la competencia económica entre capitales que, a su vez, están integrados a distintos Estados-nación rivales, la guerra seguirá siendo el árbitro final de los conflictos.

Conclusión Al principio del siglo XX, Lenin, Luxemburg, Bujarin, Hilferding y otros desarrollaron un análisis del imperialismo, que lo presentaba como la etapa del desarrollo capitalista en la cual la concentración y centralización del capital llevaron a un mundo dominado por rivalidades, entre una pequeña porción de grandes potencias militares y económicas. A pesar de las transformaciones que el sistema mundial ha enfrentado en los últimos cien años, esta teoría todavía identifica una de las principales características del capitalismo contemporáneo. De hecho, estamos entrando ahora en un período de competencia interimperialista más salvaje e inestable. La importancia de estos hechos no es, de modo alguno, principalmente teórica. A pesar de las deficiencias de la versión de Lenin de la teoría del imperialismo, sigue siendo el teórico por excelencia de este fenómeno, al menos por dos razones. Primero, comprendió mejor que nadie que el imperialismo no es una simple política, sino una etapa –de hecho, la etapa superior– del desarrollo capitalista. Así, atacó a Kautsky porque éste argumentaba que “el imperialismo no es el capitalismo actual; es apenas una forma del capitalismo actual”.88 El argumento de Kautsky, implicaba que la confrontación militar y la guerra podían ser socavados dentro de los marcos del capitalismo. La respuesta de Lenin fue que solamente la revolución socialista podría terminar con el imperialismo y sus tendencias destructivas. La comprensión política de Lenin sobre el imperialismo es precisamente su segunda contribución principal. Comprendió que la jerarquía económica y política que el imperialismo imponía al mundo, haría surgir luchas que se desarrollarían no bajo la bandera del socialismo revolucionario, sino del nacionalismo revolucionario. Dichas luchas, por lo tanto, desafiarían al imperialismo a fin de realizar las aspiraciones de Estados capitalistas independientes. El Mundo al revés

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Lenin comprendió que, a pesar de la distancia política entre estos movimientos y el socialismo internacionalista, ellos podrían llevar a guerras y revoluciones que debilitarían al imperialismo y, por lo tanto, también a la dominación de las clases gobernantes mundiales. La más clara expresión de este análisis de Lenin es su defensa de la revuelta de Dublín en la Pascua de 1916, frente a los bolcheviques que la rechazaban por considerarla un “putsch” pequeñoburgués: "Imaginar que la revolución social es concebible sin revueltas realizadas por pequeñas naciones de las colonias y de Europa, sin irrupciones revolucionarias de un sector de la pequeña burguesía con todos sus preconceptos, sin el movimiento de las masas proletarias y semiproletarias faltas de conciencia política, contra la opresión de los señores de la tierra, de la Iglesia, de la monarquía, contra la opresión nacional, etc. –imaginar todo esto es renunciar a la revolución social".89

De este modo, no se trata solamente de que el imperialismo solo puede ser eliminado derribando al capitalismo, sino que el imperialismo provoca movimientos que, a pesar de sus intereses e ideología burguesas, según palabras del propio Lenin, “objetivamente... atacan el capital”: "La dialéctica de la historia es tal que las pequeñas naciones, impotentes en cuanto factor independiente en la lucha contra el imperialismo, tienen el papel de ser uno de los fermentos, uno de los bacilos, que ayudan a la verdadera fuerza antiimperialista –el proletariado socialista– a entrar en escena... Seríamos revolucionarios muy malos si, en la gran guerra de liberación por el socialismo llevada a cabo por el proletariado, no supiéramos utilizar, para intensificar y extender las crisis, todos los movimientos populares contra todos y cada uno de los desastres causados por el imperialismo".90

La experiencia de los últimos 25 años ha confirmado ampliamente el análisis de Lenin. La Guerra de Vietnam, aunque haya sido para establecer un régimen capitalista de Estado independiente, infligió una seria derrota al imperialismo norteamericano, y estimuló el crecimiento de movimientos auténticamente anticapitalistas en todo el mundo occidental. Desde entonces, fuerzas extrañas al estalinismo vietnamita se han convertido en el foco de confrontación con el imperialismo –los mullahs fundamentalistas de Irán y del Líbano, y hasta el mismo régimen de Sadam Hussein en Irak, a pesar de su deplorable historia de colaboración con EEUU. En tales confrontaciones, los socialistas revolucionarios luchan por la derrota de la potencia imperialista. Dicha posición no implica en modo alguno dar apoyo político al régimen que lucha contra el imperialismo. Trotsky enfatizó esto en su respuesta a la invasión japonesa de China en 1937: "En una guerra entre dos países imperialistas, no es cuestión de democracia ni de independencia nacional, sino de opresión de pueblos atrasados no imperialistas. En tal guerra los dos países se encuentran en el mismo plano histórico. Los revolucionarios de ambos lados son derrotistas. Pero Japón y China no están en el mismo plano histórico. La victoria de Japón significaría la esclavitud de China, el fin del desarrollo económico y

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social chino, y el terrible fortalecimiento del imperialismo japonés. La victoria de China significaría, por el contrario, la revolución social en Japón, y el desarrollo libre –es decir, libre de obstáculos debido a la opresión externa– de la lucha de clases en China". "¿Pero puede Chiang Kai Shek asegurar la victoria? Yo creo que no. Pero fue quien empezó la guerra, y quien hoy la dirige. Para sustituirlo es necesario conquistar influencia decisiva en el proletariado y en el ejército, y para esto es necesario no quedar suspendido en el aire, sino ponernos en medio de la lucha. Debemos conquistar influencia y prestigio en la lucha militar contra la invasión extranjera y en la lucha política contra las debilidades, las deficiencias y las traiciones internas. En un determinado momento, el cual no podemos establecer de antemano, esta oposición política puede y debe transformarse en conflicto armado, ya que la guerra civil, como cualquier guerra, es apenas la continuación de la lucha política... la clase trabajadora, al mismo tiempo en que permanece en la vanguardia de la lucha militar, prepara la caída política de la burguesía".91

En una confrontación como la Segunda Guerra del Golfo (1991) era necesario, por lo tanto, defender la derrota de las potencias imperialistas, sin dejar de luchar políticamente contra el régimen burgués que dirige la lucha antiimperialista. Esta posición está basada en la teoría de la revolución permanente de Trotsky. En su forma más general, esta teoría afirma que ninguna clase capitalista puede luchar consistentemente contra el imperialismo. Aún el movimiento nacionalista más combativo aspira esencialmente a tener su propio Estado capitalista independiente. Por lo tanto, no intenta destruir el sistema imperialista mundial, sino conseguir una porción mayor de beneficios dentro del sistema para sí mismo. Si se ve forzado a luchar contra el imperialismo para alcanzar ese objetivo, esta lucha puede debilitar a todo el sistema. Pero al final el movimiento nacionalista aceptará la existencia del imperialismo, como hizo el Sinn Fein (en Irlanda) después de la Guerra de Independencia, el Partido Comunista de Vietnam después de las dos guerras en Indochina, la República Islámica de Irán después de su derrota en la Primera Guerra del Golfo (1988). Por lo tanto, el objetivo principal de los revolucionarios es, en palabras de Lenin, “utilizar” la crisis generada por la confrontación entre los imperialistas y sus oponentes nacionalistas para “ayudar a la verdadera fuerza antiimperialista –el proletariado socialista– a entrar en escena”. Pero la clase trabajadora sólo puede ajustar cuentas con el imperialismo derrotando, no solo a las clases dominantes de los países capitalistas avanzados, sino también a aquellos regímenes burgueses que pueden desafiar temporalmente la dominación occidental. La importancia de ese análisis es tal que nunca es suficiente repasarlo una vez tras otra. Una de las características notables de la Segunda Guerra del Golfo (1991) fue el fenómeno de los “intelectuales B-52” –intelectuales con un pasado radical que apoyaron a las “fuerzas aliadas” del imperialismo contra Irak: por ejemplo, Hans Magnus Enzensberger, Wolf Bierman, Neil Ascherson y Michael Ignatieff. Fueron, sin embargo, Fred Halliday y Norman Geras, ex miembros del consejo editorial de la revista New Left Review, quienes intentaron dar a esta posición un barniz “marxista”. Notoriamente, al final de la guerra, Halliday declaró: “si tengo que elegir entre imperialismo y fascismo, elijo al imperialismo”.92 Pero recientemente vinculó explícitamente esta posición a la crítica de El Mundo al revés

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Bill Warren “de la visión marxista del imperialismo”, ensalzándolo por haber preguntado: “¿Todo lo que el imperialismo hace es negativo?”, y atacando la “posición moralista post leninista que ha predominado en los últimos 20 o 30 años”, según la cual “porque es el imperialismo el que está haciendo (o sea, atacando Irak), entonces debe ser malo”.93 De eso se puede suponer que el imperialismo puede, en ciertas circunstancias, cumplir un papel progresivo. Así Halliday y Geras denunciaron a uno de sus críticos, Alexander Cockburn:

rápidamente en una guerra entre un ejército de ocupación y la población local. En un mundo dominado por una pequeña porción de grandes potencias es una fantasía peligrosa creer que las mismas pueden llegar a proteger los intereses de la mayoría explotada. La humanidad no conocerá la paz hasta que esa mayoría tome el control del mundo, lo que sólo podrá realizarse derrotando a los Estados imperialistas que intentarán impedirlo con uñas y dientes. El marxismo clásico contiene, en los escritos de Lenin y Trotsky, un análisis del imperialismo y una estrategia revolucionaria que son indispensables para el éxito de esa lucha.

"...si Cockburn escuchase lo que las personas en el Tercer Mundo plantean, sabría que en muchos casos, ellas piden otra política por parte de EEUU, igualmente activa. Esto es lo que han deseado los eritreos, la OLP, el CNA, los activistas de los derechos humanos en China. La alternativa a la intervención imperialista no es la no intervención, sino en vez de esto, la acción en apoyo al cambio democrático".94

Este argumento se basa en la falsa suposición de que las potencias imperialistas tienen un interés general en promover “cambios democráticos” en el Tercer Mundo. Rechazar tal idea no significa aceptar el tipo de antiimperialismo vulgar que ve un complot de la CIA por detrás de todo lo que ocurre en el Tercer Mundo. Este ensayo intentó demostrar, con alguna profundidad, que el imperialismo del siglo XX no impidió un considerable desarrollo capitalista fuera de las metrópolis del sistema. Y que la estrategia esbozada por Trotsky considera a la lucha contra los regímenes nacionalistas “antiimperialistas” como parte inseparable de la lucha contra el propio imperialismo. La razón fundamental de esta estrategia deriva de los lazos que unen a todos los regímenes burgueses del Tercer Mundo al imperialismo. El final de la Segunda Guerra del Golfo (1991) muestra esto muy claramente. Halliday hizo coro a las quejas de innumerables políticos de derecha, dirigidas a EEUU por no haber “liquidado a Saddam Hussein” cuado en marzo de 1991 el régimen ba’athista estaba tambaleante bajo el impacto de la derrota militar, conjugada con la insurrección popular en el sur y el avance de las fuerzas kurdas en el norte.95 El hecho de que Washington no haya hecho esto no refleja un error intelectual o falta de fuerza de voluntad, sino un cálculo –también compartido por sus principales aliados árabes en El Cairo, Riad y Damasco: sus intereses estarían mejor cuidados con la supervivencia del régimen ba’athista, que con su sustitución por un gobierno islámico radical o hasta incluso con la desintegración de Irak (lo que dejaría a Irán en el papel de principal potencia regional). De este modo, los que derrotaron a Saddam Hussein se convirtieron en sus salvadores. En vez de estar en un conflicto fundamental uno con el otro, como inocentemente creyeron Halliday y Geras, imperialismo y “fascismo” estaban atados por lazos de interés común. Las consecuencias desastrosas de creer que el imperialismo puede cumplir un papel progresivo puede ser visto en el colapso de muchos sectores de la izquierda (incluyendo muchos que se opusieron a la Segunda Guerra del Golfo de 1991) que terminaron por apoyar la intervención de la ONU en los Balcanes.96 Este colapso ocurrió a pesar de la lección ofrecida por la intervención de la ONU en Somalia, donde la operación degeneró 42

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Notas (*) El texto original fue publicado en la revista International Socialism Journal, edición número 50 correspondiente a Abril de 1991, con el título “Marxism and Imperialism Today”. Una segunda versión, revisada, fue publicada en el libro Marxism and the New Imperialism, por la editora Bookmarks (Londres, 1994), con el título “Imperialism Today”. La traducción que presentamos fue hecha a partir de la segunda versión. Alex Callinicos es profesor de Política en la Universidad de York y miembro del Socialist Workers Party de Gran Bretaña. 1. T. Congdon, How the City is Making Economic Nationalism Obsolete, Spectator, 13 de Febrero de 1988, pp21, 25. 2. K. Kautsky, Imperialism, en J. Riddell, ed., Lenin’s Struggle for a Revolutionary International. Documents 1907-1916. The Preparatory Years, Nueva York, 1984, p. 180. 3. Idem, p.181. 4. A. J. Mayer, Why Did the Heavens Not Darken?, Nueva York 1990, p.31. 5. B. Warren, Imperialism-Pioneer of Capitalism, Londres 1980, p.31. 6. Lenin, Collected Works, Moscu 1964, vol. XXII, pp. 266, 267. 7. Ver, por ejemplo, M. Kidron, Capitalism and Theory, Londres 1974, cap. 6; M. Barratt Brown, The Economics of Imperialism, Harmondsworth 1974, cap. 8, y Warren, Imperialism, pp 57-70. 8. Lenin, Collected Works, p.298. 9. Bujarin, Selected Writings on the State and the Transition to Socialism, Nottinhgham 1982, pp. 16-17. 10. Idem, Imperialism and World Economy , Londres 1972, pp. 25-6, 125 11. Ver mi discusión sobre Lenin y Bujarin en Imperialism, Capitalism and the State Today, ISJ 2:35, 1987, pp79-88. 12. El concepto de desarrollo desigual y combinado es, ciertamente, una de las principales contribuciones de Trotsky al marxismo. Sin el no se pude explicar la naturaleza jerárquica del imperialismo (el dominio de los países avanzados), ni su inestabilidad (la división desigual de los recursos da lugar a constantes disputas interimperialistas por la repartición del mundo). 13. E. Hobsbawm, Age of Empire, p.51. 14. W. H. McNeill, The Pursuit of Power, Oxford 1982, cap. 7 e 8. 15. Lenin, op. cit., p. 255. 16. M. Barratt Brown, Imperialism, cap. 8.Todos los datos sobre inversión extranjera son de este libro. 17. Hobsbawm, Age of Empire, pp 73-4. 18. R. P. Dutt, India Today, Londres 1940, cap. VII. Citado en M. Barratt Brown, op. cit.. 20. A. Offer, The First World War: An Agrarian Interpretation, Londres 1989. 21. R. Hilferding, Finance Capital, Londres 1981, p. 307 22. Bujarin, Sellected Writings, pp 18, 19. 23. C. Harman, Explaining the Crisis, Londres 1984, cap. 2. 24. M. Wolf, “The Need to Look to the Long Term”, Financial Times, 16 de Noviembre de 1987. 25. E. Mandel, The Meaning of the Second World War, Londres 1986. Esta es la única obra marxista que intenta ofrecer una interpretación seria y global, aunque posea debilidades, notoriamente la distinción típicamente escolástica que realiza Mandel entre varios tipos de guerra implicados en el conflicto. 26. Ver Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers, Londres 1989, cap. 4 e 5. 27. Ver G. Kolko, The Politics of War, Nueva York 1970. 28. Trotsky, Europe and America , Nueva York 1971. 29. Ver J. Waterbury, The Egypt of Nasser and Sadat, Princeton 1983. 30. Sunday Times, Insight on the Middle East, Londres 1974, sección IV. 44

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31. P. Brogan, World Conflicts, Londres 1992, p. vii; comparar con V. G. Kierman, The European Empires from Conquest to Collapse, 1815-1960, Londres 1982. 32. Ver M. Kidron, A Permanent Arms Economy, reedición realizada en Londres en 1989, y C. Harman, Explaining the Crisis, cap.3. 33. C. Harman, Explaining the Crisis, cap.3. 34. Ciertamente este es el principal tema del libro de P. Kennedy: ver especialmente Rise and Fall, pp 509-64. 35. M. Kidron, Capitalism, p.132. 36. World Bank, World Development Report 1985, Nueva York 1985, p. 126. 37. Ver, por ex., A. G. Frank, Capitalism and Underdevelopment in Latin America, Harmondsworth 1971, e S.Amin, Unequal Development, Hassocks 1976, y, entre los críticos de la teoría del intercambo desigual, M.Kidron, Capitalism and Theory, cap.5, y Nigel Harris, Theories of Unequal Exchange, ISJ 2:33, 1986. 38. M. Kidron, Capitalism, pp 134-7. 39. N. Harris, India-China: Underdevelopment and Revolution, Nueva Delhi, 1974, p.171. 40. M. Kidron, Capitalism, p.162, y Harris, India-China, pp 173-4. 41. Ver P. Clawson, The development of capitalism in Egypt, Khamsin 9¸ 1981, y .J. Waterbury, Egypt. 42. Ver N. Harris, The End of the Third World, Londres 1986, y A. H. Amsden, “Third World Industrialisation”, New Left Review, 182, 1990. 43. United Nations Department of International Economic and Social Affairs, World Economic Survey 1989, Nueva York, Tabla 4, p.64. 44. Idem, p.25. 45. Financial Times, 15 Nov.1989. 46. J. Petras e M. Morley, US Hegemony under Siege, Londres 1990, pp 197, 198. 47. Idem, p. 201. 48. Ver particularmente N. Harris, Of Bread and Guns, Hardmonsworth 1983, P. Green, Nation States and the World Economy, ISJ 2:19, 1983, Callinicos, Imperialism, Harman, The storm breaks, ISJ 2:46, 1990, y Harman, The state and capitalism today , ISJ 2:51, 1991. 49. Un análisis definitivo del colapso del estalinismo fue realizado por Chris Harman, The storm breaks; ver também Callinicos, The Revenge of History, Cambridge 1991, 50. Independent on Sunday, 20 de Enero de 1991. 51. Ver P.Green, Contradictions of the American Boom, ISJ 2:26, 1985, y M. Davies, Prisioners of the American Dream, Londres 1986. 52. J. Petras y M. Morley, US Hegemony, p.78. 53. Idem, los capítulos 1 y 2 ofrecen una discusión reciente de estas estrategias, aunque presente un cuadro exagerado de la degeneración de la clase dominante de los EEUU como si se hubiera vuelto una banda de criminales y especuladores. 54. Ver F. Halliday, Cold War, Third World, Londres 1989, cap.3. 55. Guardian, 29 Jul 1988. Ver, para un análisis más detallado de la guerra, Callinicos, “An Imperialist Peace?”, Socialist Review 112, Septiembre de 1988. 56. Ver, por ex., los artícuos de J. Rogaly y E. Mortimer, Financial Times, 18 de Enero de 1991. 57. Idem, 28 de Enero de 1991. 58. Independent, 19 de Enero de 1991. 59. F. Halliday, Arabia without Sultans, Hardmonsworth 1974, pp 500, 502. Luego, Halliday se distanció de las formas más extremas de la teoría de la dependencia, ver idem, pp498-9. 60. B.Warren, Imperialism, p.182; idem, pp 150, 176. 61. Themes, New Left Review 184, 1990, p.2. 62. Sunday Correspondent, 12 de Agosto de 1990 (Datos de 1988). 63. H.Batatu, The Old Social Classes and the Revolutionary Movements of Iraq, Princeton.1978, pp s25, 86, 99, 325. 64. P.Knightley e C.Simpson, The secret Lives of Lawrence of Arabia, Londres 1971, p.147. 65. F.Halliday, Arabia, cap.2. 66. H.Batatu, Old Social Classes, p.268.

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67. Plausiblemente los “dominios blancos” (Canadá, Australia, Sudáfrica, etc.) deberían ser colocados en la misma categoría de semi-colonia, aunque sus campañas victoriosas por la independencia legislativa, culminando en el Estatuto de Westminster de 1931, reflejan la creciente autonomía de esos capitalismos en desarrollo. Hay una discusión util del concepto de semi-colonia, criticando su aplicación por Mandel a los NICs, en A. Dabat e L. Lorenzano, Argentina: The Malvinas and the End of Military Rule, Londres 1984, p.168. 68. Ver K.Allen, Is Southern Ireland a Neo-Colony?, Dublin 1990, especialmente caps. 2-4. 69. Dabat e Lorenzano, Argentina , pp 29, 36-7. 70. Idem, pp 37-8. 71. Idem, pp 186, 103-4. 72. Sobre el último caso, ver D. Glanz, “Australian Imperialism and the South Pacific”, Socialist Review, Melbourne, 2, 1990. 73. D.M. Gordon, “The Global Economy”, New Left Review 168, 1988, p.64. 74. Ver F.Halliday, Iran: Dictatorship and Development, Harmondsworth 1979, cap. 9; hay una distinción interesante del concepto de subimperialismo en las páginas pp 282-4. 75. D. Hiro, The Longest War, Londres 1990, p. 261. 76. Guardian, 12 de Septiembre de 1990. 77. Ver, por ej., S. Lash y J. Urry, The End of Organised Capitalism, Cambridge 1987, D. Harvey, The Condition of Postmodernity, Oxford 1989. 78. Ver, para sumar a los artículos sitados en la nota 48, Callinicos, Against Postmodernism, pp 137-44. 79. Financial Times, 13 de Julio de 1992. 80. Idem, 11 de Enero de 1993. 81. R.S. Nye Jr, Bound to Lead, Nueva York 1991, pp 108, 110. 82. M.J. Boskin, “Myth of America’s Decline”, Financial Times, 15 de Marzo de 1993. 83. La respuesta más detallada de Kennedy a estos críticos está en Preparing for the Twenty-First Century, Nueva York 1993, cap. 13. 84. Financial Times, 21 de Diciembre de 1992. 85. Idem, 8 de Feb 1993. De acuerdo con un estudio hecho por consultores de la administración de McKinsey, la productividad global de EEUU es 17% más elevada que la de Japon. La elevada productividad japonesa en setores como el automotriz, el metalúrgico y el electrónico es balanceada por una productividad extremamente baja en otros sectores industriales: la producción por trabajador en la industria de alimentos corresponde a un terçio de la de EEUU. La productividad alemana gneralmente es menor en relación con EEUU y Japon. Financial Times, 22 de Oct 1993. 86. Hay una discusión interesante al respecto de los problemas de la estrategia militar global norteamericana en G.Friedman y M. LeBard, The Coming War with Japan, Nueva York 1991, cap. 9. 87. Idem, especialmente partes III e IV. 88. Lenin, Collected Works, p. 270. Incluso Bujarin tendió a tratar al imperialismo como una política: ver, por ej., Imperialismo e Economia Mundial, cap.IX. 89. Idem, p. 355. 90. Idem, pp. 356, 357. 91. Leon Trotsky on China, Nueva York 1976, pp 569-70. 92. F. Halliday, “The Left and the War”, New Statesman and Society, 8 de Marzo de 1991, p. 16. Este aartículo generó una enorme controversia que se prolongó en los números siguientes. Para una visión general del debate sobre la Guerra del Golfo, ver Callinicos, “Choosing Imperialism”, Socialist Review, Mayo de 1991. 93. F.Halliday, Imperialism, Peace and War, and the Left, entrevista em New Times, 7 de Agosto de 1993. 94. Carta em New Statesman and Society, 12 de Abril de 1991, p. 38, respondindo entre otros a, A. Cockburn, “The War Goes On”, idem, 5 de Abril de 1991. 95. Halliday, Imperialism. 96. A. Callinicos, “Intervention: Disease or Cure?”, Socialist Review, Junio de 1993. 46

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revist a trimestr al revista trimestral

FOLLETO

Socialismo Internacional Teoría y política marxista

Marxismo 2004 19 PONENCIAS SOBRE TEMAS TEORICOS, POLITICOS E HISTORICOS Han transcurrido tres años desde el comienzo de la actividad del grupo. Han sido años llenos de emociones, tareas, debates, acciones, aciertos y fracasos. Durante los mismos vimos crecer al movimiento anticapitalista, hasta el punto de movilizar a millones de personas contra la guerra en todo el planeta. Presenciamos los horrores de la globalización militar, convertida en bombardeos y ocupaciones contra varios países por parte de las grandes potencias. Y sufrimos en carne propia el incremento acelerado del desempleo y la pobreza, a los que nos condena el neoliberalismo en América Latina. El grupo ha sido marcado a fuego por todos estos hechos, y respondió de la mejor forma posible, editando su periódico mes a mes, impulsando acciones contra la guerra y el libre comercio, y de muchas otras formas. Si miramos atrás, hay una pequeña historia. Ella sirve de algo si sacamos lecciones de la misma. Con este fin se publica un primer folleto conteniendo 19 ponencias elaboradas por compañeros y compañeras del grupo para los cursos de verano e invierno de 2004. Buscando no solo dejar registro del trabajo realizado, sino también poder compartirlo con otros trabajadores, estudiantes y activistas de izquierda como nosotros. Uruguay

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SERIE / PRESENTE

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La sangrienta guerra lanzada por las grandes potencias contra Irak en 1991 demostró que el imperialismo, en el sentido más general de utilización directa de la fuerza por parte de las grandes potencias para imponer su voluntad sobre Estados menores, se encuentra prosperando. Alex Callinicos argumenta en este folleto que pueden identificarse tres fases por las que ha atravesado el imperialismo: el imperialismo clásico, 1875-1945 –que es el imperialismo que dio lugar a la "Guerra de los Treinta Años" de 1914 a 1945; el imperialismo de las super-potencias, 1945-1990 –período en el cual el mundo fue repartido entre dos grandes bloques militares rivales–; y el imperialismo posterior a la Guerra Fría –el "Nuevo Orden Mundial" de Bush (padre), que en realidad es una versión más inestable del antiguo orden mundial. Y culmina su trabajo planteando las perspectivas del desarrollo futuro del imperialismo.

Folletos editados

•Imperialismo hoy •ABC del socialismo •Una sociedad socialista •Un partido revolucionario •Globalización y resistencia. ALCA •Globalización y resistencia. Deuda Externa •Rusia 1917. El partido bolchevique •Chile 1973. Revolución y contrarrevolución •Europa oriental 1989. Una explicación de lo sucedido •Argentina 2001. Revuelta y después •León Trotsky. Socialista revolucionario •Antonio Gramsci. Socialista revolucionario •Rosa Luxemburg. Socialista revolucionaria •Los orígenes de Socialismo Internacional •Partido y Clase. Distintas concepciones •¿Cómo funciona el marxismo? •Marxismo 2004. Ponencias •Todos somos gays

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