H. D. P Administracion[1]

UNIVERSIDAD CATÓLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN. CURSO: HISTORIA DEL PENSAMIENTO TEMA: ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN. DOCENTE: LIC. EDUARDO ZÁRATE CASTAÑEDA. ALUMNA: DIANA MORALES CABREJOS CICLO DE ESTUDIOS 2008 - I

ÍNDICE INTRODUCCIÓN……………………………………………………………..…… CAPÍTULO I: ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION 1.

Orígenes del enfoque clásico….………………………………………..….

2. Administración Científica……………………………………………………. 3.

La Obra de Taylor………………………………………………….………….. 3.1 Primer periodo de Taylor……………………………………………..…. 3.2 Segundo periodo de Taylor…………………………………..…………

4. Principios de la Administración Científica…………………………………. 5. Principios Básicos de Ford…………………………………………………….. CAPÍTULO II: TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN 1. Teoría Clásica de la Administración………………………………………….. 2. La Época…………………………………………………………………………… 3. Henry Fayol (1841 - 1925)……..………………………………………………… 3.1. Las funciones básicas de la empresa…………………..…………… 3.2 Concepto de Administración…………………………………………… 4. Principios Generales de la Administración Según Fayol………...………. BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………… ANEXOS…………………………………………………………………………...

INTRODUCCIÓN Si la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que realizaba el obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura y en las funciones que debe tener una organización para lograr la eficiencia. Ambas teorías perseguían el mismo objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. A comienzos del siglo XX dos ingenieros desarrollaron los trabajos pioneros sobre administración. Un estadounidense Frederick Winslow Taylor quien desarrolla la escuela de administración científica, escuela que se preocupa por aumentar la eficiencia de la industria, inicialmente, de la racionalización del trabajo del obrero. El otro es el europeo Henri Fayol quien desarrolla la llamada teoría clásica la cual se ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa a través de su organización y de la aplicación de principios científicos generales de la administración. Estos dos personajes no se comunicaron entre sí y partieron de puntos de vista diferentes y aún opuestos, lo cierto es que sus ideas construyen las bases del llamado enfoque clásico o tradicional de la administración, dominando casi las cuatro primeras décadas de dicho siglo. En el Primer capitulo trataremos sobre Enfoque Clásico de la administración, su Origen,

Administración Científica, La Obra de Taylor, Principios de la

Administración Científica, Principios Básicos de Ford; ya entrando en el segundo capítulo, hablaremos sobre la Teoría clásica de la administración, La Época en se dio esta teoría, la vida de Henry Fayol, Principios Generales de la Administración Según Fayol. Por otro lado nos es grato presentar este trabajo, que sin duda alguna será de gran utilidad para el lector con espíritu empresarial. Así mismo agradecemos a Dios, ya que por Él ha sido posible que lleguemos a esta gran etapa de nuestra vida y el ser alumnos de tan prestigiosa Universidad.

LA AUTORA

CAPÍTULO I: ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION

ADMINISTRACIO N CIENTIFICA ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION.

TEORIA CLASICA

TAYLOR

ENFASIS EN LAS TAREAS

FAYOL

ENFASIS EN LA ESTRUCTURA

1. Orígenes del enfoque clásico Deben buscarse en las consecuencias generadas por la Revolución Industrial, las cuales podrían resumirse en dos hechos genéricos, a saber: •

El crecimiento acelerado y desordenado de las empresas, que produjo una creciente complejidad en su administración y exigió un enfoque científico más depurado para sustituir el empirismo y la improvisación hasta entonces dominantes.

•

El aumento de tamaño de las empresas condujo a sustituir las teorías totalizadoras y globales; por teorías micro estructurales de alcance medio y parcial. Con la empresa de grandes dimensiones se dan las condiciones iniciales para la planeación de la producción a largo plazo, que reduce la inestabilidad y la improvisación.

•

La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones para obtener

el mejor predominio posible de sus

recursos y enfrentar la competencia cada vez mayor entre las empresas. Entre 1880 y 1890, con la sustitución del capitalismo liberal por los monopolios, se estableció la producción en masa en Estados Unidos, lo cual

origino el aumento del número de

asalariados en las industrias e hizo necesario evitar el desperdicio y economizar mano de obra. Se inicio así la división del trabajo entre

quienes piensan (gerentes) y quienes ejecutan (trabajadores). Los primeros fijan los estándares de producción, describen los cargos, establecen condiciones económicas y técnicas para el surgimiento del taylorismo y el fordismo en Estados Unidos y del fayolismo en Europa. (Chiavenato, A. 2006) 2. ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA Enfoque clásico de la Administración Científica El enfoque típico de la escuela de la administración científica se basa en el énfasis puesto en las tareas. El nombre de esta escuela obedece el intento de aplicar métodos de la ciencia a los problemas de la Administración para alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de la administración científica fue iniciada a comienzos del siglo XX por el Ingeniero Estadounidense Frederick W. Taylor, a quien se considera fundador de la moderna TGA, Taylor tuvo innumérales seguidores como Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Barth y otros y provoco una verdadera revolución en el pensamiento administrativo y en el mundo empresarial de su época. Al comienzo esta escuela se propuso eliminar el desperdicio y las perdidas sufridas por las empresas y levar los niveles de productividad mediante la aplicación de métodos y técnicas de ingeniería industrial. (Chiabenato, A. 2006)  A la época de la evolución del pensamiento administrativo se le ha designado como la etapa científica, debido a que principalmente a finales del siglo XIX y principios del XX, diversos autores se mostraron sumamente interesados en investigar “científicamente” la problemática

que

presentan

las

empresas

industriales,

fundamentalmente, por la producción masiva y estandarizada, inspirados por Adam Smith y James Mill. (Hernández y Rodríguez . 2002)  La teoría de la administración científica surgió en parte necesidad de elevar la productividad a principios del siglo XX, en Estados Unidos en especial había poca oferta de mando de obra. La única manera de aumentar la productividad era elevando la eficiencia de los

trabajadores. Así fue como Frederick W. Taylor, Henry L. Gantt y Frank y Lillian Gilberto inventaron el conjunto de principios que se conocen como la teoría de la administración científica. (Storner, Freeman, Gilberto - 1996) 3. La Obra de Taylor Frederick Winslow Taylor (1856 - 1915), fundador de la administración científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedentes de una familia de Cuáqueros de principios rígidos, se educo en la disciplina, la devoción al trabajo y al ahorro. En 1878 inicio su vida profesional como operario en la Midvale Steel Co, donde fue capataz, jefe de taller e ingeniero, después de graduarse en el Stevens Institute. En esa época imperaba el sistema de pagó por pieza o por tarea. Los patronos buscaban ganar el máximo al fijar el precio de la tarea, mientras que los operarios reducían el ritmo de producción para equilibrar el pago por pieza determinado por los primeros. Esta situación llevo a Taylor a estudiar el problema de la producción para encontrar una solución que satisficiera a patronos y a empleados. 3.1. EL PRIMER PERIODO DE TAYLOR Corresponde a la épica de publicación de su libro Shop Management (Administración de talleres), en 1903, sobre técnicos de reconciliación del trabajo del operario mediante el estudio de tiempos y movimientos (Motion –time Study ). Taylor comenzó desde abajo, con los operarios del

nivel

de

ejecución

efectuando

un

paciente

trabajo

para

perfeccionarlos y racionalizarlos. Comprobó que el operario corriente producía mucho menor de lo que era potencialmente capaz. Concluyo que si el operario más productivo, acaba por acomodarse, pierde el interés y dejan de producir según su capacidad. De allí surge la necesidad de crear condiciones para pagar más de operarios que produzca más. En esencia, Taylor expresa su Shop Management: 1. El objetivo de la administración es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de producción: 2. Para lograr ese objetivo, la administración debe aplicar métodos científicos de investigación y experimentación para formular

principios y establecer procesos estandarizados que permiten el control de las operaciones de producción. 3. Los empleados deben ser seleccionados científicamente y llevados a puestos de trabajaos donde las condiciones laborales sean adecuados para puedan cumplir las normas. 4. Los empleados deben ser seleccionados científicamente en la ejecución de la tarea para perfeccionar sus aptitudes, de modo que cumplan la producción normal. 5. .La administración debe establecer una atmósfera de intima y cordial cooperación con los trabajadores para garantizar la continuidad de este ambiente psicológico.(Chiabenato, A.2006) 3.2 SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR Corresponde

a la época de la población de su libro principios de

administración científica (1911), cuando concluyó que la racionalización del trabajo operativo debería estar apoyada por una estructura general de la empresa que diera coherencia a la aplicación de sus principios. A partir de ahí desarrollo los estudios sobre la administración general, la cual denomino administración científica, sin embargo, no abandono su preocupación por la tarea de operario. Según Taylor las empresas de su época padecían tres males: 1. Holgazanería sistemática de los operarios, que reducían la producción a casi un tercio de la normal para evitar que la gerencia redujese los salarios. Existen tres causas determinantes del ocio en el trabajo. •

El error difundido entre los trabajadores, según el cual el mayor rendimiento del hombre y de la máquina causa desempleo.

•

El sistema deficiente de administración, que obliga a los operarios

a disminuir la productividad para proteger sus

intereses. •

Los

ineficientes métodos empíricos utilizados en las

empresas, con los cuales el operario desperdicia gran parte de ser esfuerzo y de su tiempo.

2 Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y el tiempo necesario para realizarlos. 3 Falta de informidad en las técnicas o métodos de trabajo. (Chiavenato - 2006)  Frederick W Taylor, ingeniero industrial, nació en Filadelfia. Fue influido por Robinsón Torne. Se desarrollo en la industria metalurgia. En 1878 ingreso en la Midvale Steel Company en 1884, ascendió a jefe de diseño de modelos, donde realizo importantísimos estudios, base de sus teorías murió en Estados Unidos. En 1900 ante la American Society of Mechanical Engineers, presento

los estudios realizados en la Midvale

Steel Co. Aportaciones a la administración: Se ha calificado a Frederick W. Taylor como “Padre del movimiento científico” por haber investigado en forma sistemática las operaciones fabriles sobre todo en el área de producción bajo método científico. El estudio de dichos operaciones lo realizó mediante la observación de los métodos utilizados por los operarios, de su observación de los métodos utilizados por los operarios de sus

observaciones

desprendió

hipótesis

para

desarrollar

mejores

procedimientos y formas para trabajar. Experimentos sus hipótesis ayudando por empleados fuera del horario de labores, los métodos que comprobó mejoraban la producción fueron aplicados al trabajo cotidiano, previa capacitación de los operarios. Taylor concluyo que todo esto era aplicado a cualquier organización humana, tal como se aprecia en la siguiente cita. Los mismos principios pueden aplicarse con igual éxito a todas las actividades sociales al gobierno de nuestra casa a la dirección de nuestras granjas a las operaciones comerciales de nuestros grandes negocios a la organización de nuestras instituciones filantrópicos, universidades y organismos gubernamentales. Taylor llegó a las siguientes conclusiones: •

No existía ningún sistema efectivo de trabajo.

•

No había incentivos económicos para que los obreros mejoran su trabajo

•

Las decisiones eran tomadas militar y empíricamente más que por conocimientos científicos.

•

Los trabajadores eran incorporados a su labor sin tomar en cuenta sus habilidades y aptitudes.

Taylor desarrolló métodos para organizar trabajo, tomando en cuenta materiales, herramientas y habilidades personales. Estos se han llamando tiempos y movimientos, hoy conocidos como operaciones del proceso o sistema. (Hernández y Rodríguez - 2002).

ADMINISTRACI ON CIENTIFICA

1) FREDERI CK WINSLO W TAYLOR

2) CARL BARTH (1860-

3) HERNRY LAWREN CE GANTT (1861 -

4) HARRINGTO N EMERSON (1853 1931)

5) FRANK GILBRE TH (1868-

6) LILIAN GILBRET H (1878-

Principales exponentes de la administración científica. (Chiavenato, A.2006) 4. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFICA La preocupación por racionalizar estandarizar y establecer normas de conducta que pudiera aplicar el administrador condujo a la mayoría de los ingenieros de la administración científica a pensar que estos principios podían aplicarse a todas las situaciones posibles. Un principio es la afirmación valida para determinada situación; es pronostico de lo que deberá hacerse cuando se presente dicha situación. Entre los numerosos principios defendidos por los autores de la administración científicos, más importantes son: Principios de la administración científica según Taylor 1. Principios de planeación: Sustituir el criterio individual, la improvisación y la actuación empericopráctica del operario en el trabajo por los métodos

basados en procedimientos científicos. Cambios la improvisión por la ciencia mediante la planeación del método de trabajo. 2. Principios de preparación: Seleccionar científicamente los trabajadores de acuerdos con sus aptitudes y prepararlos y entrenarlos para producir más y mejor en concordancias con el método planeado. Disponer y distribuir racionalmente las maquinas y los equipos de producción. 3. Principio de Control: controlar el trabajo para cerciorarse de que esta ejecutándose de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. La gerencia

debe cooperar con los empleados para

que la

ejecución sea la mejor posible. 4. Principio de ejecución: asignar atribuciones y responsabilidades para que el trabajo se realice con disciplina. (Chiavenato-2006)  Frederick W Taylor (1856 - 1915) fundamento su filosofía en cuatro principios básicos. 1. El desarrollo de una verdadera ciencia de la administración de tal manera que se pudiera determinar el mejor método para realizar cada tarea. 2. La selección científica de los trabajadores, de tal manera que casa trabajador fuera responsable de la tarea para la cual tuviera más aptitudes. 3. La educación y desarrollo del trabajador en forma científica. 4. La cooperación estrecha y amistosa entre obreros y patronos. Taylor sostenía que el éxito de estos principios requiera una “revolución total de la mentalidad” de los obreros y patronos. En lugar de pelearse por las utilidades, las dos partes deberían poner su empeño en llevar la producción y en su opinión, al hacerlo, las utilidades aumentarían a tal grado que los obreros y los patrones ya no tendrían que pelearse por ellos. En pocas palabras Taylor pensaba que tanto obreros como patronos tenían el mismo interés en elevar la productividad. Taylor fundamento su sistema de administración en estudios de tiempos de la línea de producción. En lugar de partir métodos laborales tradicionales analizó y tomo el tiempo de los movimientos de trabajadores siderúrgicos

que realizaban una serie de trabajos. A partir de este mismo estudio separó cada uno de estos trabajos. A partir de este mismo estudio separo cada uno de estos trabajos en sus componentes y diseño los métodos

más

adecuados y rápidos para ejecutar cada componente. De esta manera estableció la cantidad de trabajo que deberían realizar los trabajadores con el equipo y los materiales que tenían. Así mismo, sugirió a los patrones que les pagaran a los trabajadores más productivos una cantidad superior a la de los demás usando una tasa “científicamente correcta”, con lo que beneficiara tanto a la empresa como al trabajador. Así se fomentaría que los trabajadores superar los parámetros de sus resultados anteriores, con miras a obtener un mejor sueldo. Taylor llamó a su plan el Sistema de tasas diferenciales. (Stoner, Freeman, Gilbert - 1996) 1. Estudiar científicamente cada parte de casa tarea, y desarrollar el mejor método para alcanzar el resultado propuesto. 2. Seleccionar cuidadosamente al trabajador y fórmalo para alcanzar las metas propuestas, usando para ello el método científico. 3. Cooperación total con los trabajadores para asegurarnos de que utilizan el método adecuado. 4. Dividir el trabajo y la responsabilidad de tal manera que la dirección sea responsable de planificar los métodos de trabajo, usando los principios científicos y los trabajadores sean responsables para ejecutar el trabajo de acuerdo a estos. (Gómez – Mejia y Balkin - 2003) 5. PRINCIPIOS BÁSICOS DE FORD Henry Ford (1863 - 1947) quizás el más conocido de los pioneros de la administración científica, únicos su vida como simple mecánico. Proyecto un modelo de automóvil y fundo su primera fábrica de automóviles en 1889, cerrada poco después. Sin desanimarse fundo la Ford Motor Co. En 1903, su idea era popularizar un producto artesanal, destacando solo a millonarios y venderlo a precios populares con asistencia técnica garantizadas, lo cual revolucionaria la estrategia comercial de la época. Entre 1905 y 1910 impulsó la gran invocación del siglo XX la producción en serie. Aunque todavía no se hacia inventado el automóvil en la línea de montaje innovó repercutió más que

cualquier otra invención en la vida del hombre. En 1913 producto 800 automóviles diarios. En 1914 repartió entre sus empleados una parte del control accionario de su empresa. Estableció el salario mínimo de 5 dólares por día y la jornada diaria de 8 horas de trabajo, cuando en esa época la jornada diaria oscilaba entre 10 y 12 horas. En 1926 tenia 88 fabricas empleaba 150 000 personas y fabricaba 2000 000 de automóviles al año utilizo un sistema de concentración vertical en que producía desde la materia prima inicial hasta el producto final y un sistema de concentración horizontal mediante una cadena de distribución comercial a través de agencias propios. Foral acumulo una de las mayores fortunas del mundo gracias al constante perfeccionamiento de sus métodos y procesos de trabajo. La condición clave de la producción en masa es la simplicidad. El sistema se apoya en tres aspectos: 1. La progresión del producto a través del proceso productivo es planeada, ordenada y continua 2. El trabajo se entrega al trabajador en lugar de que este busque. 3. Las operaciones se analizan en sus electos constituyentes Ford adopto tres principios básicos para establecer un esquema acelerado de producción caracterizado por el trabajo rítmico, coordinado y económico: 1. PRINCIPIO DE INTENSIFICACIÓN: Disminuir el tiempo de producción utilizando de inmediatos los equipos y la materia prima, y llevando el producto al mercado con rapidez 2. PRINCIPIOS DE ECONOMÍA: Consiste en reducir al mínimo el volumen de existencias de la materia primera en transformación. Gracias a ese principio, Ford consiguió que le pagaran el automóvil antes que se venciera el plazo de pago de salarios y de la materia prima adquirida. El ritmo de producción debe ser rápido: “El mineral sale de la mina el sábado y se entrega al consumidor en forma de automóvil, el martes por la tarde”. 3. PRINCIPIOS DE PRODUCTIVIDAD: Consiste en aumentar la capacidad de producción del hombre en el mismo periodo (productividad) mediante a especialización y la línea de montaje. Así el operario gana más y el empresario logra mayor producción. (Chiavenato - 2006)

 Henry Ford (1863 - 1947) ingeniero estadounidense, fundador de uno de los consorcios más importantes del siglo XX, Ford Motor Co. Aplicador de las teorías de Taylor al desarrollar un modelo de automóvil con piezas auto cambiables (repuestos) estandarizadas para facilitar tanto el ensamblado como la reparación. Logro vender los millares de unidades de su famoso modelo. Convencido de los principios de la administración científica tras su lectura de los escritos de Taylor, llevo a cabo los siguientes aplicaciones a la administración de la producción: 1. Banda transportadora en la línea de producción automotriz, que optimizo la producción en serie o tal grado, que en 1913, alcanzó una producción de 800 unidades diarias. 2. Garantizó un salario mínimo por día y por hora y una jornada laboral de 8 horas, con lo que disminuye de 2 a 4 horas diarios. 3. Fue el primero en lograr el desarrollo integral, tanto vertical como horizontal. Verticalmente produciendo desde materia prima hasta el producto final, horizontalmente, desde la manufactura hasta la distribución. 4. Creó un método revolucionario de comercialización, semejante al autofinanciamiento. Se autofinanció con los salarios de sus obreros a quienes les vendió autos por anticipado. Además repartió entre sus colaboradores acciones de la compañía. Fundamento sus prácticas administrativas entre tres principios: 1. Disminución de los tiempos de producción mediante uso eficiente de la maquinaria y las materias primas. 2. Reducción de inventarios en proceso (principio fundamental en el sistema de producción moderno denominado justo a tiempo). 3. Aumento de la productividad, gracias a la especialización de los operarios y e uso de la línea de montaje. (Hernández y Rodríguez - 2002)

CAPITULO II:

TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

1. Escuela de la teoría clásica de la organización Mientras en Estados Unidos, Taylor y otros ingenieros estadounidenses desarrollaban la administración científica, en 1916 surgió en Francia la teoría clásica de la administración, que se difundió con rapidez por Europa. Si la administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en la tarea que realiza el operario, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura que debe tener una organización para lograr la eficiencia. En realidad ambos teorías perseguían el mismo

objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las

organizaciones según la administración científica, esa eficiencia se lograba mediante la racionalización del trabajo del operario y la sumatoria de la eficiencia individual. En la teoría clásica, por el contrario se parte del todo organizacional y de su estructura para garantizar, la eficiencia en todas las partes involucrados sean

órganos (secciones, departamentos, etc.), o personas ocupantes de cargos y ejecutores de tareas. El micro-enfoqué en cada operario con relación a la tarea se amplia mucho en la organización como un todo respecto de su estructura organizacional. La preocupación por entender la estructura de la organización como todo constituye una ampliación sustancial del objeto de estudio de la TGA, Fayol ingeniero Francés fundador de la teoría clásica de la administración, parte de un enfoque científico, global y universal de la empresa, lo cual inicia la concepción autonómica y estructural de la organización, que desplazó con rapidez la visión analítico y concreta de Taylor. (Chiavenato 2006)  La administración científica se preocupo por elevar la productividad de la fábrica y el trabajador individual. La teoría clásica de la organización surgió de la necesidad de encontrar lineamientos para administra organizaciones complejas por ejemplo las fábricas. (Stoner , Freeman y Gilbert - 1996) 2. LA EPOCA La segunda década del siglo XX fue tumultuosa. La primera Guerra Mundial (1914-1917) involucro a Europa y a Estados Unidos en operaciones militares conjuntas. En esta época creció el auge de los medios de transporte, así como la industria automovilista

y los ferrocarriles. También nació la aviación

comercial, civil y militar. La radio (por ondas media y corta) y la

prensa

experimentaron gran expansión. En Europa surgió la Teoría clásica de la administración. 3. HENRI FAYOL (1841 - 1925) Creador de la teoría clásica nació en Constantinopla y falleció en París vivió las consecuencias de la revolución industrial y más tarde, la primera guerra mundial. Se graduó en ingeniería de mismas e ingreso en una empresa metalúrgica y carbonífera, donde desarrollo toda su carrera. Fayol expuso su teoría de la administración en su famoso libro de la administration Industrielle et generale, publicado en 1916. Antes de ser traducido al ingles, su obra fue bastante divulgada por Urwick y Yulick, dos autores clásicos. (Chiavenato, A. 2006)

 Henry Farol (1841 - 1925) Francés. Para algunos autores más distinguido la teoría Administrativa. Exitoso director de empresas, quien atribuyo sus éxito a la aplicación sistemática de una serie de principios de administración universales sencillos pero eficaces. Señalo que la teoría administrativa es aplicable en toda organización humana (universalidad). También es el padre del proceso administrativo y creador de la división de las áreas funcionales para empresas. Fayol se distingue de Taylor porque le dio mas importancia a la dirección que a las deben

operaciones percibió muy tempranamente que todas las teorías

estar

dedicadamente

planificadas,

organizadas,

dirigidas,

coordinadas y controladas desde altos cargos administrativos. (Hernández y Rodríguez - 2002)  Henry Farol (1841 - 1825) suele ser recordado como el fundador de la escuela clásica de la administración, no porque fuera el primero en estudiar el comportamiento gerencial si no porque fue el primero en sistematizarlo farol pensaba que las prácticas administrativos acertados siguen ciertos patrones, los cuales se pueden identificar y analizar. A partir de esta premisa básica, trazó el proyecto de una doctrina correspondiente de la administración, lo cual sigue conservando mucha de su fuerza hasta la fecha. Fayol se parecía mucho a Taylor su contemporáneo, por su fe en los métodos científicos. Sin embargo, Taylor se interesaba primordialmente por las funciones de la organización, mientras que Fayol se interesaba por la organización total y se enfocaba hacia la administración, que en su opinión era una operación empresarial más descuidada. Antes Fayol, en general se pensaba que los “gerentes nacen, pero no se hacen”. No obstante Fayol insistía en que la administración era como cualquier otra habilidad, que se podría enseñar una vez que se entenderán sus principios fundamentales. (Storner, Freeman y Gilbert- 1996) 3.1. Las funciones básicas de la empresa Fayol que toda empresa cumple seis funciones 1. Funciones Técnicas; relacionadas con la producción de bienes o servicios de la empresa

2. Funciones comerciales; relacionadas con la compra, la renta o el intercambio 3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gestión de capitales 4. Funciones de seguridad; relacionadas con la protección y preservación de los bienes y las personas 5. Funciones contables; relacionadas con los inventarios, los registros, los balances, los costos y las estadísticas. 6. Funciones administrativas; relacionadas con la integración de las otras 5 funciones en la dirección. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, y están siempre por encima de ellas. FAYOL. Argumente “ninguna de las primeras 5 funciones mencionadas tienen la tarea de formular el programa de acción general de la empresa”, constituir su cuerpo social, coordinar los esfuerzos y organizar sus acciones. Estas atribuciones

constituyen

otra

función,

designada

con

el

nombre

de

administración.” (Chiavenato - 2006) 

Fayol observa y describe cinco diferentes funciones en las organizaciones industriales: 1. Producción (técnica) : producir y mantener la planta. 2. Comercial: compra, venta e intercambio, hoy mercadotecnia. 3. Financiera: búsqueda y uso optimo del capital. 4. Contable: balance de operaciones, inventarios, costos. 5.

Administración del personal y de la seguridad industrial. (Hernández y Rodrigues- 2002)

3.2 Concepto de Administración. Fayol

define

el acto de administrar como planear, organizar, dirigir,

coordinar y controlar. Las funciones administrativas abarcan los elementos de la administración, es decir, las funciones del administrador. 1. Planeación: Avizorar el futuro y trazar el programa de acción 2. Organización: construir las estructuras material y social de la empresa 3. Dirección: guiar y orientar al personal

4. Coordinación: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos 5. Control: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y ordenes dados. Estos elementos de la Administración, que constituye el llamado proceso administrativo

se

hallan

presentes

en

cualquier

actividad

del

administrador y en cualquier nivel o área de actividad de la empresa. En otras palabras el director, el gerente, el jefe, el superior, el capataz o el encargado (cada quien en su nivel) desempeñan actividades de planeación, organización, dirección coordinación y control, puesto que son actividades administrativos fundamentales. (Chiavenato_2006)

Funciones administrativa Planear Organizar Dirigir Coordinar Otras Controlar funciones no administrativas

Más altos

Niveles jerárquicos

Más bajos (Chiavenato – 2006) 

El Proceso Administrativo

Henry Fayol que si la organización desea obtener metas duraderas, debe coordinar los recursos con que cuenta, por lo cual e administrador esta obligado a prever, organizar, mandar, coordinar y controlar. Vamos como concibe y explica Fayol cada una de las cinco fases del proceso administrativo o Previsión: Fayol entiende la previsión como el acto de examinar el futuro. Lo describe en términos de fijar objetivos, tomar decisiones y establecer planes de acción preestablecidos. El mejor de los planes no puede anticipar todas las eventualidades posibles; pero prevé en un lugar para las mismas y prepara las armas que serán necesarias en las circunstancias inesperadas. Para Fayol, la planeación formaba parte de la prevención.

o Organización: La etapa de organización consiste en formular una estructura de autoridad jerarquizada y la departa mentalización acorde a sus fines y recursos económicos. o Dirección: La etapa del mando a dirección es la que hace funcionar los planes y la organización. Fayol señala que el administrador que manda debe: •

Tener un conocimiento completo de su personal

•

Eliminar lo inoperante

•

Estar bien informado sobre los acuerdos que obligan del negocio y sus empleados

•

Dar un buen ejemplo

•

Realizar auditarías periódicas de la organización , usar diagramas representativos para estudiarlos y unir el equipo de trabajo por medio de conferencias.

Para Fayol, la coordinación es la parte de la dirección más importante que consiste en servir la información de todas las unidades de trabajos y darles cohesión, unificación hacia el fin común. o Control: En esta etapa se debe verificar el resultado con el plan original a partir de ese análisis se puede replantear la gestión administrativa. Es tan importante el proceso administrativo, que toda la teoría moderna se basa en el. (Hernández y Rodríguez – 2002) 4. PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN FAYOL Como toda ciencia la Administración se debe basar en leyes o en principios, Fayol definió los principios generales de Administración, sistematizándolos sin mucha originalidad, por cuanto los tomó de diversos autores de la época. Fayol adapta el término principio para apartarse de cualquier idea de rigidez ya que nada es rígido o absoluto en materia administrativa. Su administración, todo es cuestión de medida, ponderación y sentido común. En consecuencia los principios son universales, variables y se adaptan a cualquier tiempo, lugar o circunstancia.

Según Fayol, los 14 principios generales de la Administración son: Los 14 principios de la dirección de Fayol 1. División del trabajo. Especialización de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia. 2. Autoridad y Responsabilidad. Autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder de esperar obediencia;

la responsabilidad es una

consecuencia material de autoridad e implica el deber de rendir cuentas. Ambas deben estar equilibradas entre si. 3. Disciplina. Obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas. 4. Unidad de comando. Cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior. Es el principio de la autoridad única. 5. Unidad de dirección. Asignación de un jefe y un plan a cada grupo de actividades que tenga el mismo objetivo. 6. Subordinación de los intereses individuales a los generales: Los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares. 7. Remuneración

Personal:

Debe

haber

(en

cuanto

retribución)

satisfacción justa y garantizada para los empleados y para la organización. 8. Centralización: Concentración de la autoridad en la cúpula jerarquía de la organización. 9. Cadena escolar: Línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo, es el principio demanda. 10. Orden: Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar, es el orden material y humano. 11. Equidad. Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad personal. 12. Estabilidad del personal. La rotación tiene un impacto negativo en la eficiencia de la organización. Cuanto más tiempo permanezca en un cargo, tanto mejor para la empresa. 13. Iniciativa. Capacidad para visualizar un plan y asegurar su éxito personalmente.

14. Espíritu de Equipo. La armonía y unión entre las personas constituyen grandes fortalezas para la organización. (Chiavenato - 2006)  Los 14 principios de la dirección de Fayol. 1. División de trabajo: El trabajo debe ser dividido en tareas especializadas con la responsabilidad asignada a cada individuo específico. 2. Autoridad: La autoridad

debe estar delgada junto con la

responsabilidad. 3. Disciplina:

Mantener

las

expectativas

claras

y

señalar

las

consecuencias. 4. Unidad de Mando: Cada empleado debe responder directamente ante un supervisor. 5. Unidad de dirección: los objetivos de la organización deben ser el centro de las actividades de trabajador. 6. Subordinación de los intereses individuales a los generales: Los intereses de la organización

deben tener preferencias sobre los

individuos. 7. Remuneración: los esfuerzos que suponen los objetivos de la organización deben ser compensados. 8. Centralización: El papel del superior y de los subordinados deben ser claramente determinado, señalando su importancia. 9. Cadena Escalar: Las comunicaciones en el seno de la organización siempre deben seguir la cadena de mandos. 10. Orden: La organización de los materiales y de las actividades debe realizarse en función de los objetivos de la organización. 11. Equidad: Tratar a todos los empleados igual, con justicia y respeto. 12. Estabilidad y permanencia: Debe ser fomentada la fidelidad del empleado y el desarrollo de un servicio continuo. 13. Iniciativa: Debe ser fomentada la iniciativa de los empleados cuando esta persiga los objetivos de la organización. 14. Espíritu Corporativo: Tanto los empleados de la organización como la dirección

deben

compartir

organizacionales. (Gómez _ Mejia y Balkin _2003)

la

persecución

de

los

objetivos

 Los 14 principios de la administración de Fayol: 1. División del Trabajo: cuanto más se especialicen las personas, tanto mayor será la eficiencia para realizar su trabajo. El epítome de este principio es la línea de montaje moderna. 2. Autoridad: Los gerentes deben girar órdenes para que se hagan las cosas. Aunque su autoridad formal les otorgue el derecho de mandar, los gerentes no siempre lograran la obediencia, a no ser que también tengan autoridad personal (por ejemplo, la experiencia pertinente). 3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y los acuerdos que rigen a la organización. Según Fayol, la disciplina es resultado de líderes buenos en todos los extractos de la organización,

acuerdos

justos

(como

las

disposiciones

para

recompensar los resultados extraordinarios) y sanciones impuestas con buen juicio, a las infracciones. 4. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones de una sola persona. Fayol pensaba que si un empleado dependía de más de un gerente, habría conflictos en las instrucciones y confusión con la autoridad. 5. Unidad de Dirección: Las operaciones de la organización con el mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan. Por ejemplo, el departamento de personal de una empresa no debe tener dos directores cada uno con una política diferente de contratación. 6. Subordinación del Interés individual al bien común. En cualquier empresa, los intereses de los empleados no deben tener más peso que los intereses de la organización entera. 7. Remuneración: La retribución del trabajo realizado debe ser justa para empleados y empleadores. 8. Centralización: Al reducir la participación de los subordinados en la toma de decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza. Fayol pensaba que los gerentes debían cargar con la responsabilidad última, pero que al mismo tiempo debían otorgar a sus subalternos autoridad suficiente para realizar su trabajo debidamente. El problema radica en encontrar el grado de centralización adecuado para cada caso.

9. Jerarquía: La línea de autoridad de una organización en la actualidad representada por casillas y líneas bien definidas del organigrama, sigue un orden de rangos, de la alta gerencia al nivel más largo de la empresa. 10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en un lugar adecuado en le momento indicado. Las personas, sobre todo, deben realizar los trabajos u ocupar los puestos más adecuados para ellas. 11. Equidad: Los administradores den ser amables y justos con sus subordinados. 12. Estabilidad del Personal: Las tasas elevadas de rotación de empleados socavan el funcionamiento de la organización. 13. Iniciativa: Los subordinados deben tener libertad para concebir y realizar sus planes, aún cuando se puedan presentar algunos errores. 14. Espíritu de Grupo: Cuando existe el espíritu de grupo la organización tendrá una sensación de unión según Fayol, incluso los pequeños detalles podrían alentar el espíritu. Por ejemplo, sugería que se usara la comunicación oral, en lugar de la comunicación formal escrita siempre que fuera posible. (Stoner, Freeman y Gilbert - 1996)

Taylor

Fayol

Administración Científica

Teoría Clásica

Énfasis en las tareas

Énfasis en la estructura.

Aumentar la eficiencia de la empresa por medio del aumento de eficiencia a nivel operativo.

Aumentar la eficiencia de empresa por medio de forma y disposición de los órganos componentes de la organización y de sus intereses.

CONTROL DE TEORIAS DE TAYLOR Y FAYOL

Comparación entre las teorías de Taylor y de Fayol.

BIBLIOGRAFIA •

Chiabenato, I. 2006. Introducción a la teoría general de la administración. Sétima Edición. Colombia.

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Gómez, L. Balkin. 2003. Administración. Primera Edición. España.

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Storner. I, Freeman. R, Gilbert. D. Administración. Sexta edición. México.

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Hernández. A, Rodrigues. Administración pensamiento, proceso, estrategia y vanguardia. Primera Edición. México.