Ghidul Depozitarului

GHIDUL DEPOZITARULUI

DEPOZITAREA LA INTERVENŢIE A CEREALELOR

CUPRINS Ghidul depozitarului ..................................................................................................1 Depozitarea la intervenţie a cerealelor.....................................................................1 ABREVIERI ..................................................................................................................3 1. SCOPUL...................................................................................................................4 2. OBIECTIVUL ............................................................................................................4 3. GRUPUL ŢINTĂ .......................................................................................................4 4. CADRUL LEGISLATIV .............................................................................................5 4.1. Legislaţia comunitară.........................................................................................5 4.2.Legislaţia naţională.............................................................................................5 5. AGREAREA DEPOZITELOR...................................................................................6 6. DEPOZITAREA STOCURILOR PUBLICE DE CEREALE.......................................8 6.1.Condiţii privind spaţiile de depozitare a cerealelor.............................................8 6.2. Personalul..........................................................................................................9 6.3. Întreţinerea.........................................................................................................9 6.4. Contractul de depozitare ...................................................................................9 6.4.1. Etapele procedurale înaintea livrării cerealelor ........................................10 7. Livrarea...................................................................................................................10 7.1. Preluarea cerealelor ........................................................................................10 7.1.1. Cântărirea .................................................................................................11 7.1.2. Infestarea – măsuri de siguranţă pe parcursul preluării ...........................12 7.1.3 Temperatura cerealelor..............................................................................12 7.1.4. Prelevarea de probe .................................................................................12 7.1.5. Analiza calitativă .......................................................................................13 7.1.6. Umiditatea .................................................................................................13 7.1.7. Greutatea hectolitrica................................................................................13 7.1.8. Conţinutul de impurităţi .............................................................................13 8. Litigii .......................................................................................................................13 8.1. Prelevarea de probe ........................................................................................13 8.2. Analize fizice şi tehnologice.............................................................................13 9. Preluarea cerealelor la locul de ofertă ...................................................................14 9.1. Activităţi premergătoare ofertării .....................................................................14 9.2. Oferirea cerealelor depozitate la locul de ofertă .............................................14 9.3. Controlul ..........................................................................................................16 10. MONITORIZAREA STOCURILOR PUBLICE DE CEREALE..............................16 10.1. Generalităţi ....................................................................................................16 10.2. Calitatea produselor ......................................................................................17 10.3. Cantităţi lipsă .................................................................................................17 10.3.1. Responsabilităţi.......................................................................................17 11. Documente auxiliare şi declaraţii lunare şi anuale...............................................17 12. Contabilizarea computerizată a stocurilor şi accesarea informaţiilor...................18 12.1. Forma şi conţinutul documentelor trimise de către depozitar la APIA SJ .....19 13. CONDIŢII PENTRU DEPOZITARE .....................................................................19 13.1. Păstrarea stocurilor .......................................................................................19 13.2. Înregistrarea temperaturilor şi umiditatea......................................................19 13.3. Gradul de infestare – analiza probelor şi identificare....................................20 13.4. Ventilarea.......................................................................................................20 14. Vânzarea ..............................................................................................................20 15. Plata depozitării....................................................................................................22 15.1. Calcularea sumei de plata .............................................................................23

ABREVIERI

APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură SV – Serviciul Vegetal APIA SJ – Sucursala judeţeană APIA

LISTA ABREVIERI ANEXE Nr.anexa 1 2 3 4 5

Formular ICC 2.1- 9 ICC 2.1-10 ICC 2.1 -11 ICC 2.1 -12 ICD 2.1 – 1

6 7

ICD 2.1 – 3 ICD 2.1 - 4

8

ICD 2.1 – 10 ICD 2.1 – 11 ICD 2.1 -12 ICD 2.1 -13 ICD 2.1 -14 ICV -12 ICV - 13 ICV – 22 ICV - 23

9 10 11 12 13 14 15 16 17

Denumire anexa Scrisoare de desemnare a depozitului de intervenţie Grafic de livrări Fişa de verificare a livrării Centralizator zilnic de livrări Cerere de ofertă pentru agreerea depozitului de intervenţie Scrisoare – tip – Efectuarea inspecţiei la faţa locului Raport preliminar de inspecţie pentru agrearea spaţiului de depozitare Certificat de agreare Contract de depozitare a cerealelor la intervenţie Declaraţia zilnică de stoc Declaraţia lunară de stoc Declaraţia anuală de stoc Grafic de preluare a cerealelor Ordin de livrare Fişa zilnică de eliberare din depozit Dovada eliberare cereale din depozit Condiţii minime de calitate

3

1. SCOPUL Prin depozitarea cerealelor se creează stocurile publice ale UE ce sunt în responsabilitatea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA), având la bază proceduri de control, gestiune primară şi abordări informatice corespunzătoare acesteia.

2. OBIECTIVUL Activitate de depozitare în cadrul intervenţiei poate fi desfăşurată de persoane fizice şi juridice care au în proprietate spaţii de depozitare specializate. Depozitarea cerealelor se realizează pe baza contractelor încheiate între APIA şi depozitari, acestea făcând obiectul plăţii pentru preluare, depozitare şi livrare. Plata se realizează separat pentru fiecare activitate: preluarea cerealelor (cântărire, analiză de calitate şi descărcare) - depozitare (păstrarea în condiţii de conservare corespunzătoare a cerealelor) - livrarea (încărcare, cântărire, analize de calitate).

3. GRUPUL ŢINTĂ Acest ghid se adresează proprietarilor de spaţii de depozitare pentru cereale (silozuri sau magazii) care sunt interesaţi să încheie contracte de depozitare pentru cereale la intervenţie cu APIA. Acest ghid se adresează în special deţinătorilor de spaţii de depozitare dar, în acelaşi timp tuturor persoanelor implicate în acţiunea de depozitare şi monitorizare a stocurilor de cereale. Se impune însuşirea tuturor informaţiilor din ghid, respectarea şi înţelegerea lor, accesul la aceste informaţii a tuturor celor implicaţi în depozitarea cerealelor la intervenţie. Instrucţiunile din prezentul ghid se vor reactualiza în permanenţă, în funcţie de apariţia de noi reglementări comunitare şi naţionale pe piaţa cerealelor, prin serviciul de specialitate din cadrul APIA, Direcţia de Măsuri de Piaţă Intervenţie. Modificările la prezentul ghid vor fi publicate pe pagina de web a APIA, www.apia.org.ro.

4

R(CE) nr. 884/2006, Art.2,pct.2 (a)

4. CADRUL LEGISLATIV 4.1. Legislaţia comunitară Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1784/2003 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul cerealelor. Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1290/2005 privind finanţarea politicii agricole comune. Regulamentul Comisiei (CE) nr. 884/2006 privind normele detaliate pentru aplicarea Regulamentului Consiliului nr. 1209/2005 referitor la finanţarea din Fondul European de Garantare în Agricultura (FEGA) a măsurilor de intervenţie sub forma operaţiunilor de depozitare publică şi a operaţiunilor de contabilizare a depozitărilor publice de către agenţiile de plăţi ale Statelor Membre. Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 1055/77 privind stocarea şi circulaţia produselor cumpărate de un organism de intervenţie. Regulamentul Comisiei (CE) nr. 824/2000 prin care se stabilesc procedurile de preluare a cerealelor de către agenţiile de intervenţie şi metodele de analiză pentru determinarea calităţii cerealelor, cu modificările şi completările ulterioare. 4.2.Legislaţia naţională OG nr. 45/2005 aprobata cu modificări şi completări prin Legea 307/2005 privind organizarea pieţelor produselor agricole şi alimentare. Ordinul MAPDR nr. 596/2004 modificat şi completat prin Ordinul MAPDR nr. 1294/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind definirea, modalităţile de desemnare şi stabilirea centrelor de intervenţie pe piaţa cerealelor. Ordinul MAPDR nr. 70/2006 privind aprobarea Normelor metodologice privind procedurile de aplicare a sistemului de intervenţie pe piaţa cerealelor. Ordinul MAPDR nr. 172/2006 pentru aprobarea normelor metodologice privind procedurile de aplicare a sistemului de intervenţie pe piaţa cerealelor, referitoare la evaluarea şi monitorizarea cerealelor deţinute în stocuri publice de intervenţie. OUG nr. 12/2006 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei pe filiera cerealelor şi a produselor procesate din cereale. Ordinul MAPDR nr. 222/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind autorizarea spaţiilor de depozitare pentru produse agricole.

5

OG. nr. 4/1995 aprobata, modificată si completată prin Legea nr. 85/1995 şi Legea nr. 26/2006 privind fabricarea, comercializarea şi utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, dăunătorilor şi buruienilor în agricultură şi silvicultură. Ordin nr. 97/2005 emis de Autoritatea Naţională Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, modificat prin OANSVSA nr. 168/2006 privind aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind anumiţi contaminanţi din alimentele de origine animală şi non-animală. 5. AGREAREA DEPOZITELOR APIA poate depozita cerealele achiziţionate la intervenţie numai în depozitele care au obţinut Certificatul de agreare (ICD 2.0 – 8)din partea APIA. Certificatul de agreare se eliberează operatorului care îndeplineşte criteriile pentru depozitarea în condiţii bune şi de siguranţă a cerealelor intervenţionabile, devenind astfel depozit de intervenţie. În vederea obţinerii Certificatului de agreare operatorul se adresează APIA - sucursala judeţeană pe raza căreia funcţionează depozitul pentru procurarea formularului de ofertă (ICD 2.0-1). După completare, acesta se depune personal la sediul sucursalei judeţene APIA sau se expediază prin poştă. O ofertă se referă la depozitul unei persoane fizice sau juridice, situat în acelaşi loc. În cazul deţinerii mai multor spaţii de depozitare în locuri diferite, se înaintează oferta separat pentru fiecare depozit în parte. Dosarul pentru agrearea depozitului va conţine formularul de ofertă pus la dispoziţie de APIA SJ şi documentele pentru identificarea punctului de depozitare: a) harta şi capacitatea de depozitare, în special localizarea, dotarea cu echipamente şi instalaţii: - numărul depozitelor şi silozurilor din locaţia respectivă; -

dotarea cu instalaţii şi echipamente;

-

localizarea altor clădiri;

-

localizarea punctelor de intrare şi ieşire a mărfii;

-

descrierea exactă a căilor de acces la depozit şi harta acestora.

b) schema tehnologică, inclusiv dimensiunile celulelor şi silozurilor oferite pentru depozitarea cerealelor intervenţionabile. c) autorizaţia de funcţionare eliberată de MAPDR şi celelalte autorizaţii de funcţionare (în copie). 6

d) documentele de identificare a agentului economic (Certificat constatator de la Registrul Comerţului – original). e) datele de identificare a persoanei de contact. f) poliţa de asigurare a depozitului. g) declaraţie pe propria răspundere că spaţiul oferit nu este gajat, ipotecat. h) dovada că nu are datorii restante la bugetul de stat. i) contractul cu firma autorizată pentru prestarea de servicii cu produse de uz fitosanitar (copie). j) plan de pază şi protecţie (copie). k) dovada că personalul angajat are calificarea în acţiunea de depozitare. l) dovada faptului computerizat.

că

evidenţa

contabilă

se

execută

După acceptarea administrativă a ofertei, APIA SJ va dispune efectuarea inspecţiei la faţa locului a depozitului, fapt comunicat în scris ofertantului (scrisoarea – tip de efectuare a inspecţiei (ICD 2.1-3)). Inspectorul la faţa locului are acces la toate datele – în sfera competenţei sale – înregistrate în cursul controlului administrativ pe care le poate utiliza în cursul inspecţiei la faţa locului. La faţa locului se verifică: - dacă depozitul se situează în locul indicat în formularul de ofertă (amplasarea depozitului, vecinătăţile, căile de intrare şi de scoatere a cerealelor din depozit). - dacă depozitul îndeplineşte condiţiile minime pentru a putea fi desemnat depozit de intervenţie - dacă datele din ofertă corespund realităţii: - capacitatea depozitului. - data construirii depozitului. - tipul depozitului. - amplasarea silozului/magaziei depozit. - condiţiile tehnice. Inspectorul va întocmi un raport asupra constatărilor inspecţiei la faţa locului, iar un exemplar al acestuia va rămâne la ofertant. La încheierea raportului se va stabili în ce măsură capacitatea oferită corespunde în forma actuală depozitării la intervenţie. Dacă în urma inspecţiei la fata locului a depozitului, rezultatul este pozitiv, se poate elibera Certificatul de agreare. Pe baza acestui certificat depozitul va fi înregistrat în baza de date a APIA şi va putea fi contactat pentru încheierea unui contract de depozitare.

7

Certificatul de agreare se eliberează pentru o perioadă nelimitată cu menţiunea că spaţiul agreat va fi inspectat anual de către APIA în vederea obţinerii vizei anuale. În cazul constatării unor nereguli inspectorul din cadrul APIA SJ va solicita depozitarului remedierea lor, stabilind perioada de remediere. După expirarea acestei perioade, reprezentantul APIA va inspecta din nou depozitul şi, în baza raportului său de control, se va stabili dacă Certificatul de agreare va fi anulat sau nu. APIA poate anula acest certificat în următoarele condiţii: ¾ dacă în timpul inspecţiilor efectuate la depozit (chiar şi în timpul livrărilor) inspectorul constată unele nereguli în ceea ce priveşte dotarea cu echipamente şi instalaţii obligatorii la preluarea cerealelor sau care ar putea prejudicia calitatea cerealelor depozitate. ¾ lipsa mijloacelor electronice de înregistrare a datelor şi evidenţelor contabile.

6. DEPOZITAREA STOCURILOR PUBLICE DE CEREALE 6.1.Condiţii privind spaţiile de depozitare a cerealelor

Operatorul trebuie să se asigure că depozitul este dotat corespunzător pentru: - preluare - depozitarea - control - scoatere din depozit a cerealelor. De asemenea, acesta trebuie să efectueze anual reparaţii capitale la instalaţiile din dotare pentru a se asigura buna funcţionare a acestora în momentul preluării sau scoaterii din depozit a cerealelor. În mod deosebit trebuie verificate instalaţiile necesare pentru păstrarea calităţii cerealelor, cel puţin o dată pe an, şi menţinerea calităţii cerealelor la parametrii iniţiali. Operatorul trebuie să asigure evitarea producerii fraudelor pe parcursul preluării sau scoaterii din depozit. De asemenea, trebuie să asigurare securitatea cerealelor pe tot parcursul depozitării.

8

6.2. Personalul Personalul angajat al depozitului trebuie să fie instruit în manevrarea echipamentelor şi instalaţiilor şi informat despre instrucţiunile care apar în acest ghid. Trebuie să se stabilească clar responsabilităţile, fişa de protecţia muncii pentru fiecare angajat şi calificarea/instruirea personalului implicat în depozitarea cerealelor. 6.3. Întreţinerea Operatorul trebuie să ia toate măsurile care se impun pentru păstrarea spaţiului de depozitare a cerealelor în condiţii de curăţenie astfel încât să nu existe riscul infestării sau contaminării cerealelor depozitate. De asemenea nu trebuie să existe în depozit produse secundare de cereale care ar putea fi o sursă de boli şi dăunatori. Nota: operatorul are obligaţia de a anunţa imediat APIA SJ despre orice infestare constatată în depozit. Dacă se descoperă insecte care ar putea semnala un anumit grad de infestare sau se ştie că în depozitul respectiv a fost o infestare se recomandă dezinsecţia spaţiului de depozitare cu produse recomandate în acest sens de Unităţile fitosanitare judetene. Operatorul are obligaţia de a informa APIA SJ înainte de efectuarea dezinsecţiei şi de a întocmi un raport despre produsele folosite pentru a nu contamina cerealele depozitate (se ţine cont de conţinutul maxim de reziduuri de pesticide în exteriorul şi în înteriorul cerealelor).

6.4. Contractul de depozitare Contractul de depozitare - ICD 2.1 – 11 se încheie la nivelul sucursalei judeţene de care aparţine depozitul de intervenţie. Pentru încheierea contractului de depozitare operatorul trebuie să depună oferta la sediul APIA SJ, în termenul anunţat pe pagina de web a APIA. Ofertele vor fi analizate din punct de vedere economico – financiar de o Comisie din cadrul APIA. Contractul de depozitare va fi semnat în termen de 5 zile lucrătoare după depunerea garanţiilor solicitate de APIA.

9

6.4.1. Etapele procedurale înaintea livrării cerealelor - se va încheia contractul de depozitare, anexa ICD 2.1-11 pentru a se confirma capacitatea de depozitare; - APIA – aparatul central - va desemna depozitul de intervenţie prin “Scrisoarea de desemnare a depozitului de intervenţie ”, conform anexei ICC 2.1-9; - întocmirea graficului de livrări, anexă ICC 2.1 -10. Nota: Nu se va accepta nici o livrare în afara graficului de livrări şi în lipsa inspectorului APIA. Amănuntele referitoare la fiecare livrare se vor stabili de comun acord cu ofertantul. - atât ofertantul cât şi operatorul sunt răspunzători pentru respectarea graficului de livrări. Orice nerespectare a condiţiilor contractuale va avea consecinţe financiare. Graficul de livrări trebuie să respecte două condiţii de bază: a. Să fie adus la cunoştinţa sucursalei judeţene a APIA cu cel putin şapte zile lucrătoare, înainte de efectuarea primei livrări; b. Livrările să se efectueze în maxim două luni de la data depunerii ofertei de cereale. În condiţii excepţionale, ofertantul poate solicita modificarea graficului de livrări o singură dată, cu acceptul APIA şi după consultarea operatorului. Orice întârziere în livrarea cerealelor provocată din cauza ofertantului i se va imputa acestuia. 7. Livrarea Depozitarul trebuie să ia toate măsurile care se impun pentru a reduce perioada de aşteptare a mijloacelor de transport la descărcarea la depozit. APIA nu acceptă modificarea condiţiilor contractuale referitoare la capacitatea de încărcare sau descărcare a instalaţiilor din dotare. 7.1. Preluarea cerealelor Depozitarul are următoarele obligaţii: − să ermită accesul inspectorilor APIA la faţa locului pentru verificarea evidenţelor computerizate ale stocului; − să participe la fiecare livrare de cereale la depozit pe parcursul derulării activităţilor de: • cântărire a cantităţii livrate; • prelevare de probe pentru analize fizice; • analiza fiecărei probe în laboratorul depozitului; • depozitarea intermediară a livrărilor sosite la depozit conform graficului; • evidenta zilnică în calculator a livrărilor (intrărilor); • centralizarea intrărilor zilnice pentru fiecare ofertă. 10

R(CE) nr. 1572/2006 Art.5

− să depoziteze în condiţiile prevăzute stocurile de cereale preluate în depozitul de intervenţie; − să furnizeze date despre fiecare activitate ce implică stocurile preluate sau în curs de preluare la intervenţie. Operatorul va colabora îndeaproape cu inspectorul APIA pentru respectarea graficului de livrări. Nu este permis accesul mijloacelor de transport în incinta depozitului dacă inspectorului APIA nu este prezent. Acesta are obligaţia de a supraveghea cântărirea, eşantionarea şi descărcarea cerealelor. El va contrasemna fiecare fişă de verificare a livrării, anexa ICC 2.111 şi centralizatorul zilnic de livrări, anexa ICC 2.1-12. Inspectorului APIA nu are dreptul să decidă asupra calitatii mărfii sau a analizelor care trebuie efectuate în laboratorul depozitului la fiecare livrare. Dacă, din motive bine întemeiate, nu se poate respecta graficul de livrare, se poate stabili un alt grafic de livrări acceptat atât de operator, de APIA SJ, cât şi de ofertant, cu obligaţia de a respecta data maximă de livrare (cel mult două luni de la data depunerii ofertei la APIA SJ). 7.1.1. Cântărirea Livrările trebuie efectuate conform graficului de livrări. Fiecare transport trebuie cântărit pe cântarul basculă de la depozit. În situaţia în care cântarul basculă propriu este defect trebuie să anunţaţi imediat ofertantul şi APIA SJ asupra acestui lucru. APIA SJ va desemna un alt cântar basculă. Se va completa fişa de verificare a livrării pentru fiecare transport, menţionându-se numărul contractului corespunzător ofertei. În mod normal, fiecare livrare din cadrul unui lot se va regăsi sub un singur număr de contract. Ocazional, un ofertant poate livra marfa în baza a două sau mai multe contracte, cu acelaşi mijloc de transport. În asemenea cazuri, cântărirea, eşantionarea şi descărcarea se va face ca de obicei, dar se va înregistra cantitatea corespunzătoare fiecărui contract. Documentele de livrare se vor completa conform regulilor stabilite în mod obişnuit pentru fiecare contract. În fişa de verificare a livrării se va menţiona şi numărul transportului. Este important acest lucru în special pentru ultimul transport. Datele despre fiecare transport (tonaj şi parametri fizici de calitate) se vor înscrie în fişa de verificare a livrării. În cazul în care condiţiile enumerate mai respectate, inspectorul APIA va consemna Ofertantul poate solicita o prelungire a perioadei trebuie aprobată de APIA SJ. După ce mijlocul

sus nu sunt acest lucru. de livrare care de transport a

11

intrat în incinta depozitului, acesta trebuie cântarit şi se prelevă mostre pentru analize. 7.1.2. Infestarea – măsuri de siguranţă pe parcursul preluării Toate livrările sosite la depozit trebuie obligatoriu examinate şi se va refuza orice transport în care se constată infestarea cu dăunători. Pentru a fi acceptate la depozitare, cerealele trebuie să fie libere de dăunători, în toate fazele de dezvoltare a lor. Platforma de aşteptare pentru preluarea mostrelor trebuie dezinfectată cu substanţe autorizate înainte de începerea livrării şi apoi cel putin o dată pe săptămână pe parcursul livrărilor, pentru a preveni răspândirea eventualelor insecte din mijloacele de transport. Mijloacele de transport care sunt în aşteptare pentru prelevarea de probe pentru analize sau aşteaptă rezultatul analizelor fizice trebuie să staţioneze la distanţă de cerealele aflate deja în depozit. Dacă este posibil cerealele acceptate la depozitare trebuie amplasate în spaţiile cele mai îndepărtate de platforma de aşteptare. Înainte de preluarea probelor pentru analize trebuie controlat mijlocul de transport pentru a constata dacă există insecte sau nu. În urma analizării probei se va stabili gradul de infestare. 7.1.3 Temperatura cerealelor Trebuie determinată temperatura cerealelor din mijlocul de transport cu ajutorul unui termometru introdus în centrul încărcăturii (probei). Acesta trebuie păstrat suficient timp pentru a putea avea o citire corectă. De reţinut că trebuie folosite termometre corespunzătoare pentru cereale. 7.1.4. Prelevarea de probe Dacă transportul nu este infestat cu insecte (în urma controlului vizual) se prelevă probe pentru analize. Dacă, după efectuarea analizelor fizice, se acceptă transportul, trebuie înmânată ofertantului o proba sigilată din cerealele livrate. Dacă ofertantul a ales să fie prezent la prelevarea de probe (conform contractului încheiat), depozitarul trebuie să efectueze această operaţiune numai în prezenţa lui. Perioada de aşteptare a mijlocului de transport şi orice întârziere datorată absenţei ofertantului la depozit sunt imputate acestuia. O mostră reprezentativă este prelevată în concordanţă cu procedurile legale, iar analizarea ei indică caracterul intervenţionabil al mărfii. Cerealele care vor fi preluate la intervenţie trebuie să îndeplinească parametrii minimi de calitate prevăzuţi în reglementările comunitare.

12

R(CE) nr. 1572/2006 Art. 2

7.1.5. Analiza calitativă Dacă transportul respectiv este aparent liber de dăunători, se va analiza eşantionul reprezentativ imediat, folosind aparatura din laboratoriul propriu agreat de către APIA. Aceste analize permit şi detectarea infestării. Dacă se constată, pe parcursul livrărilor, că cerealele nu au aceeaşi calitate trebuie informat de urgenţă inspectorul APIA. Se va refuza transportul, dacă în urma analizelor efectuate în laboratorul depozitului se constată că rezultatele obţinute nu ating nivelul minim de calitate. Dacă apar astfel de probleme, decizia finală se va lua împreună cu inspectorul APIA SJ. 7.1.6. Umiditatea Toate analizele trebuie să fie efectuate imediat după prelevarea probelor. 7.1.7. Greutatea hectolitrica Determinarea greutăţii hectolitrice se face conform procedurii, folosind aparate agreate de APIA. 7.1.8. Conţinutul de impurităţi Se va determina conţinutul de impurităţi diferite şi conţinutul total de impurităţi. Se vor folosi aparate agreate de APIA şi rezultatele se vor menţiona în fişa de verificare a livrării, anexa ICC 2.1-11. 8. Litigii 8.1. Prelevarea de probe Dacă apare un litigiu referitor la metoda de prelevare a probelor pentru analiza de laborator pentru o singură livrare, se va preleva o altă probă în prezenţa ofertantului sau a reprezentantului său. Dacă litigiul nu se poate rezolva în acest mod, inspectorul APIA va solicita prelevarea unei noi probe, în prezenţa tuturor părţilor, cu respectarea metodei autorizate, aceasta fiind decisivă. 8.2. Analize fizice şi tehnologice Dacă ofertantul contestă un refuz va primi o probă prelevată din transportul refuzat. În cazul în care ofertantul contestă refuzul (excepţie când refuzul este cauzat de gradul de infestare, temperatura cerealelor sau mirosului anormal), camionul este în aşteptare în depozit. Se va menţiona acest lucru în fişa de verificare a livrării, anexa ICC 2.1-11 şi se vor calcula zilele de aşteptare din acel moment. Proba martor pentru analiză sigilată va fi trimisă la

13

R(CE) nr. 1572/2006 Anexa I

un alt laborator agreat de APIA pentru efectuarea analizelor. Rezultatul acestei analize este definitiv şi acceptat de toate părţile. Nota: Se vor înregistra toate cheltuielile efectuate în depozit legate de refuzarea mărfii şi se vor comunica la APIA. Acestea vor fi imputate ofertantului. În cazul în care o livrare a fost acceptată, dar ofertantul contestă rezultatele analizelor de laborator, inspectorul APIA va desemna un alt laborator agreat unde se va analiza proba. Rezultatul de la acest laborator va fi luat în considerare pentru stabilirea calităţii cerealelor din livrarea în cauză şi nu va putea fi contestat. Se va completa documentul ICC 2.1-11 pentru ofertant, cu rezultatul final al analizelor, iar pentru APIA o copie a rezultatelor şi bonul de cântar. Aceeaşi cantitate va fi înregistrată şi în documentele depozitului. În baza acestor documente se va recalcula cantitatea livrată din contract. Nota: Se va informa inspectorul despre orice litigiu apărut astfel încât acesta să poata confirma că aparatura sau metoda de analiză este corespunzătoare. 9. Preluarea cerealelor la locul de ofertă 9.1. Activităţi premergătoare ofertării Dacă depozitul unde se găsesc depozitate cerealele oferite nu figurează în baza de date a APIA, operatorul trebuie să solicite o agreare a depozitului. 9.2. Oferirea cerealelor depozitate Cumpărarea in-situ a cerealelor înseamnă că cerealele ce urmează a fi cumpărate de APIA nu sunt mutate fizic din locul unde sunt depozitate în momentul ofertării. Dacă ofertantul este şi deţinătorul unui depozit agreat la intervenţie, atunci cantitatea poate fi stabilită în baza registrelor de stocuri ce trebuie să satisfacă cerinţele profesionale şi cele ale APIA, cu condiţia ca: a) Registrele de stocuri să indice greutatea înregistrată la cântărire, caracteristicile fizice de calitate la momentul cântăririi şi, mai ales, umiditatea, transferul între silozuri, dacă este cazul, şi tratamentele executate. Cântărirea trebuie să fi fost facută cu cel mult 10 luni în urmă. b) Ofertantul declară că lotul oferit corespunde în toate elementele sale, detaliilor incluse în registrele de stocuri. c) Pentru ca cerealele să fie preluate (cumpărare) de către APIA, caracteristicile de calitate stabilite la momentul cântăririi trebuie să fie aceleaşi ca şi cele ale probei prelevată de inspectorul APIA, la o rată de1:60 de tone şi să respecte aceleaşi condiţii minime impuse (în urma

14

R(CE) nr.824/2000, Art.5, cu modifiările şi completarile ulterioare

analizării parametrilor tehnologici şi de contaminanţi); d) Greutatea ce urmează să fie înregistrată este întrodusă în Registrul de Stocuri, adaptată, acolo unde este cazul, pentru a se ţine seama de orice diferenţă dintre umiditate şi/sau procentul impurităţilor diverse înregistrat la momentul cântăririi şi cel determinat pe baza mostrei prelevate. Diferenţele dintre procentele impurităţilor diverse pot fi luate în considerare doar pentru a reduce valoarea de greutate introdusă în Registrele de Stocuri. e) În 45 de zile lucrătoare de la preluare, inspectorul APIA face un alt control volumetric: diferenţa dintre cantitatea determinată în urma cântăririi (din Registrul de stocuri) şi cantitatea estimată conform metodei volumetrice nu poate depăşi 5 la sută. f) În cazul în care toleranţa nu este depăşită, depozitarul suportă toate costurile referitoare la diferenţele constatate în urma unui control ulterior faţă de greutatea înregistrată în Registrele de Stocuri la momentul preluării cerealelor la intervenţie. g) În cazul în care se depăşeşte toleranţa, cerealele se cântăresc fără întârziere. Costurile de cântărire sunt suportate de către depozitar, în cazul în care greutatea determinată este mai mică decăt cea înregistrată, sau de către APIA, în cazul în care aceasta este mai mare. Oferta se va face numai pe formularul pus la dispoziţie de către APIA la care se ataşează toate documentele solicitate, inclusiv rezultatele analizelor de laborator. Se va prezenta şi lista cu stocurile depozitate (cantitatea). Aceasta listă va cuprinde: - toate bonurile de cântar; - cantitatea pentru fiecare livrare; - data cântăririi, care trebuie să fie cu cel mult 10 luni înainte de data ofertării, şi în nici un caz înainte de data de 1 mai; - rezultatul analizelor fizice efectuate la cântărire conform prevederilor legale comunitare şi naţionale. Cerealele oferite trebuie să fie de calitate intervenţionabilă la data ofertei. Dacă cerealele au fost supuse unui proces de uscare înainte de preluare şi de data ofertei, trebuie să informaţi APIA SJ despre acest lucru şi despre modificarea parametrilor calitativi. Recalcularea cantităţii se face după formula următoare: G2 = (G1 x 0.98) x (1 - (U1 - U2) x 0.0125))

15

G1 = cantitatea (greutatea) iniţială G2 = cantitatea (greutatea) finală U1 = conţinutul de umiditate iniţial U2 = conţinutul de umiditate final Operatorul trebuie să deţină documentele care să ateste cantitatea lipsă cauzată de modificarea calităţii cerealelor care au intrat în depozit. Cerealele uscate şi selectate trebuie să întrunească condiţiile de cereale intervenţionabile. Operatorul sau ofertantul (proprietarul cerealelor) dacă este diferit, are următoarele obligaţii: - Să declare pe propria răspundere că cerealele oferite sunt identice cu cele înregistrate în evidenţele depozitului; - Să confirme numele, adresa, numărul de telefon şi fax ale depozitarului; - În cazul depozitării pe orizontală să confirme că cerealele au fost introduse în depozit cu ajutorul unui elevator (bandă transportoare). - Să prezinte documentele pentru orice tratament la care au fost supuse cerealele (exemplu: tratamente cu pesticide). 9.3. Controlul După verificarea administrativă verificarea la faţa locului:

inspectorul

va

efectua

- Va inspecta depozitul, dotarea cu instalaţii şi echipamente; - Va verifica localizarea şi existenţa cerealelor, dacă sunt separate, identificabile şi accesibile; - Va verifica registrele de evidenţă a depozitului, inclusiv bonurile de cântar şi rezultatele de laborator.

10. MONITORIZAREA STOCURILOR PUBLICE DE CEREALE 10.1. Generalităţi APIA, fără a-şi declina responsabilitatea, poate să încredinţeze managementul anumitor măsuri de depozitare publică unor persoane fizice sau juridice, numite în continuare „depozitari”, pentru stocare produselor agricole cumpărate. În aceste situaţii, managementul se va realiza prin intermediul unor contracte de depozitare. Depozitarii vor fi răspunzători de conservarea în bune condiţii a produselor care intră sub incidenţa măsurilor comunitare de intervenţie. Ei vor fi cei care suportă consecinţele financiare în cazul eşecului de a se conforma.

16

R(CE) nr. 884/2006, Art. 2(2), Anexa II.

10.2. Calitatea produselor În cazul în care calitatea produselor de intervenţie aflate în depozit se deteriorează ca rezultat al condiţiilor de depozitare precare sau necorespunzătoare, pierderile sunt suportate de către depozitar. Acestea sunt înregistrate în evidenţele contabile de depozitare publică sub forma pierderilor cauzate de deteriorarea produsului ca urmare a condiţiilor de depozitare. 10.3. Cantităţi lipsă 10.3.1. Responsabilităţi 1. Depozitarul va răspunde de toate neconcordanţele dintre cantităţile depozitate şi informaţiile oferite în declaraţiile de stoc trimise agenţiei de plăţi. 2. În cazul în care cantităţile lipsă sunt mai mari decât cele permise în limitele de toleranţă relevante, cantitatea integrală va fi suportată de către depozitar ca pierdere neidentificabilă. Depozitarii care contestă cantităţile lipsă pot solicita cântărirea sau măsurarea produsului, suportând costurile operaţiunii dacă nu se va dovedi că stocurile declarate sunt, de fapt, prezente sau că diferenţa nu depăşeşte limitele de toleranţă relevante, costurile cântăririi sau măsurării fiind suportate de către agenţia de plăţi. 11. Documente auxiliare şi declaraţii lunare şi anuale 1. Documente auxiliare şi declaraţii zilnice / lunare (a) Documente referitoare la intrarea, depozitarea şi ieşirea produselor folosite la întocmirea evidenţelor contabile anuale trebuie să se afle în posesia depozitarului şi să conţină cel puţin următoarele informaţii: -

locul depozitării

-

cantitatea preluată din luna anterioară,

-

intrări şi ieşiri din lot,

-

stocul la sfârşitul perioadei.

Aceste documente vor facilita identificarea exactă a cantităţilor aflate în depozit în orice moment şi vor inventaria achiziţiile şi vânzările asupra cărora s-a convenit, dar pentru care nu au fost operate încă intrările şi ieşirile corespunzătoare din stoc. (b) declaraţia zilnică (ICD 2.1 – 12) despre mişcarea stocurilor se raportează în termen de două zile lucrătoare de la producerea modificării stocurilor la sucursala judeţeană. (c) Documentele referitoare la intrarea, depozitarea şi ieşirea produselor vor fi trimise de către depozitar Agenţiei de Plăţi şi 17

R(CE) nr. 884/2006, Art.8(2), Anexa I pct.BIII (2), Anexa XI

Intervenţie pentru Agricultură cel puţin o dată pe lună, alături de o declaraţie lunară de stoc (ICD 2.1-13). Ele trebuie să ajungă în posesia APIA SJ înainte de a patra zi a lunii următoare celei la care se referă declaraţia de stoc. Împreună cu declaraţia lunară de stoc se va trimite şi factura pentru plata cheltuielilor de depozitare pentru luna la care se referă declaraţia şi desfăşurătorul cu înregistrările de temperatură şi umiditate. Din datele furnizate, APIA întocmeşte analiza de risc pentru micotoxine şi contaminanţi pentru cerealele depozitate. Notă: Declaraţia lunară de stoc întocmită de depozitar pentru luna septembrie se va transmite la sucursala judeţeana până la data de 03 octombrie. Este necesar modificarea termenului pentru depunerea declaraţiei lunare pentru luna septembrie pentru a putea respecta termenul de 15 octombrie pentru raportarea la Comisia UE a raportului anual de stoc central. 2. Declaraţii anuale (a) Depozitarul va pregăti o declaraţie anuală de stoc (ICD 2.114) pe baza datelor lunare menţionate la pct. 1. Ea va fi trimisă către APIA nu mai târziu de 10 octombrie, după încheierea anului contabil. (b) Declaraţia anuală de stoc va furniza un rezumat al cantităţilor depozitate, defalcate pe produs şi pe loc de depozitare şi va indica pentru fiecare produs în parte cantităţile din depozit, anul intrării lor în depozit, precum şi o precizare a anomaliilor detectate. 12. Contabilizarea computerizată a stocurilor şi accesarea informaţiilor

R(CE) nr. 884/2006, Anexa II, pct.IV

Contractele de depozitare publică încheiate între APIA şi depozitar vor conţine prevederi care garantează conformitatea cu legislaţia comunitară. Printre acestea trebuie să se numere: -

întocmirea contabilităţii computerizate a stocurilor de intervenţie,

-

accesarea directă, permanent,

-

documente permanent disponibile referitoare la intrarea, depozitarea şi ieşirea din stoc, precum şi documente şi înregistrări contabile întocmite în conformitate cu regulamentele comunitare şi păstrate de către depozitar.

-

accesul nelimitat al personalului APIA şi al Comisiei Europene la aceste documente, precum şi accesul oricărei alte persoane împuternicite de aceştia.

imediată,

a

unui

inventar

18

12.1. Forma şi conţinutul documentelor trimise de către depozitar la APIA SJ Forma şi conţinutul documentelor vor fi stabilite în concordanţă cu art. 18 al Regulamentului (CE) 883/2006 şi vă vor fi puse la dispoziţie de către APIA SJ, inclusiv în format electronic. Documentele de fundamentare referitoare la operaţiunile de depozitare publică vor fi ţinute de către depozitar pe o perioadă de 5 (cinci) ani. 13. CONDIŢII PENTRU DEPOZITARE 13.1. Păstrarea stocurilor Cerealele intervenţionabile se vor depozita separat de alte cereale. După obţinerea acordului de la APIA SJ, se pot muta cerealele din locul de depozitare iniţial, dacă acest lucru se impune pentru o mai bună ocupare a spaţiului de depozitare sau pentru menţinerea calităţii cerealelor. Cerealele nu pot fi mutate fără acordul APIA SJ. Acceptul APIA va fi primit în toate cazurile, când au loc vânzări sau îndepărtarea cerealelor afectate de boli sau dăunători. În situaţia în care APIA solicită efectuarea unui anumit tratament sau mutarea cerealelor, şi confirmă acest lucru în scris, trebuie să se efectueze acestă operaţie. Costurile vor fi decontate, cu excepţia cazului când, din cauza neglijenţei depozitarului, au fost necesare aceste operaţiuni. Pe parcursul depozitării trebuie să se controleze şi să se preleveze mostre, să se urmărescă temperatura, să se facă ventilaţia, dacă este necesar şi să se ia toate măsurile care se impun, aprobate de inspectorul APIA, pentru a menţine cantitatea şi calitatea cerealelor. Pentru a facilita inspecţia stocurilor depozitate, trebuie asigurat suficient spaţiu între cereale şi acoperişul magaziei pentru a permite accesul inspectorului. 13.2. Înregistrarea temperaturilor şi umiditatea Se va transmite lunar la APIA SJ desfăşurătorul cu înregistrările de temperatură şi umiditate. Înregistrarea şi verificarea temperaturii se face în fiecare zi, pentru fiecare probă separat, pentru fiecare punct de prelevare a probelor, în aşa fel încât să poată fi urmărite şi comparate cu înregistrarile anterioare. Se va întocmi un tabel cu temperaturile

19

şi umidităţile înregistrate pentru a putea compara rezultatele mai usor. 13.3. Gradul de infestare – analiza probelor şi identificare Identificarea corectă a insectelor este esenţială pentru a putea stabili riscul de infestare şi tratamentul corect pentru a evita refuzarea nejustificată a unei livrări, introducerea agenţilor de infestare în depozit sau efectuarea unor tratamente foarte costisitoare şi inutile. Notă: Insectele se pot detecta în orice moment pe parcursul prelevării de probe şi pe parcursul efectuării analizelor de calitate. 13.4. Ventilarea Trebuie să se asigure funcţionarea corectă a sistemelor de aerare din dotare pe tot parcursul depozitării cerealelor astfel încât să se reducă temperatura cerealelor şi respiraţia eventualelor insecte din depozit. 14. Vânzarea Având în vedere faptul că perioada de depozitare a cerealelor este îndelungată, operatorul trebuie să asigure integritatea cantitativă şi calitativă a stocurilor până la vânzare. Cumpărătorul poate opta să verifice calitatea cerealelor scoase la vânzare înainte de depunerea ofertei de cumpărare a cerealelor. În acest caz, APIA comunică depozitarului intenţia cumpărătorului, iar depozitarul are obligaţia de a asigura accesul cumpărătorului în depozit în scopul efectuării verificărilor. Contravaloarea cheltuielilor legate de prelevarea eşantioanelor şi efectuarea analizelor sunt suportate de solicitant. Ulterior semnării contractului de vânzare şi efectuare a plăţii, cumpărătorul şi depozitarul cerealelor cumpărate stabilesc de comun acord graficul de preluare a cerealelor din depozit în funcţie de capacitatea tehnică de livrare a depozitarului, de capacitatea de preluare a cumpărătorului şi de modul de transport (rutier, feroviar, naval) (ICV- 12). Cheltuielile necesare pentru prelevările de probe şi analize (excepţie cazul când se dovedeşte că cerealele nu îndeplinesc condiţiile minime de calitate solicitate la intervenţie) sunt suportate de APIA în limita unei analize la 500 tone, cu excepţia cheltuielilor de transfer în silozuri. 20

R(CE) nr. 2131/1993 Art. 14

Cerealele plătite sunt preluate din depozit conform graficului de preluare stabilit anterior. În urma semnării contractului de vânzare şi a efectuării plăţii, APIA trimite depozitarului şi cumpărătorului un ordin scris de livrare (ICV- 13) în care se indică datele cumpărătorului căruia va trebui să-i livreze marfa (cantitatea pentru care există dovada plăţii) şi data de începere a livrărilor. Cerealele sunt scoase din depozit şi încărcate în mijloacele de transport ale cumpărătorului pe cheltuiala depozitarului. Depozitarul garantează ritmul zilnic de livrare din depozit şi respectă graficul de livrare convenit. APIA nu este responsabilă de nerespectarea ritmului de livrare. Orice dificultate apărută în executarea graficului de livrare convenit de comun acord între cumpărător şi depozitar va fi adusă la cunoştinţa APIA SJ. Prezenţa cumpărătorului sau a unui reprezentant mandatat în acest sens este necesară, deoarece preluarea fizică a cerealelor se constituie într-un transfer de proprietate în beneficiul său. Absenţa uneia dintre părţi echivalează cu acceptarea definitivă şi fără drept de a contesta cantitatea şi caracteristicile determinate unilateral. Analiza parametrilor fizici a cerealelor scoase din depozit este sarcina depozitarului. Analizele tehnologice ale cerealelor pentru grâul comun sunt efectuate de un laborator agreat, costul lor fiind suportat de APIA. În caz de divergenţe în stabilirea caracteristicilor cerealelor, va fi prelevat un eşantion reprezentativ pentru ambele părţi (depozitar şi cumpărător) şi va fi trimis la Sucursala Judeţeană a APIA în vederea efectuării de analize la un laborator autorizat. Rezultatele oferite de către acest laborator vor fi definitive fără a mai putea fi contestate, iar cheltuielile pentru efectuarea analizelor vor fi suportate de partea care va pierde (depozitar sau cumpărător). După perioada de o lună acordată pentru plata cerealelor şi preluarea lor din depozitele de intervenţie, cumpărătorul suportă

21

toate riscurile şi costurile de depozitare pentru cerealele plătite şi netransportate. Cumpărătorii suportă în aceste condiţii şi riscurile deteriorărilor calitative sau a pierderilor cantitative a stocurilor de cereale plătite şi netransportate, neavând posibilitatea de a reclama APIA astfel de inconvenienţe. În condiţiile în care în termenul limită de o lună cumpărătorul face dovada plăţii a unei părţi din cantitatea de cereale contractată, numai pentru acea cantitate i se va da dispoziţie de livrare. 15. Plata depozitării Depozitarea cerealelor intervenţionabile se realizează pe baza contractelor încheiate între APIA şi depozitari, făcând obiectul unei plăţi pentru preluare, depozitare şi livrare. Depozitarul are obligaţia de a elibera lunar factura pentru cheltuielile de depozitare.

R(CE) nr. 1883/1978

Factura se trimite împreună cu raportul lunar de stoc la sediul sucursalei judeţene APIA înainte de a patra zi a lunii care urmează celei la care se refera acestea. Plata cheltuielilor de depozitare se face lunar conform tarifului negociat (lei/tonă/zi x nr. zile).De asemenea, se va ţine cont de sumele standard : R(CE) nr. 884/2006, Anexa V, Art. 4 (1)(b)

I. Suma standard pentru plasarea în depozit: a) deplasarea fizică a cerealelor din mijloacele de transport până la sosirea în spaţiul de depozitare (siloz sau compartiment de depozitare ) – primul transfer; b) cântărirea; c) prelevarea probelor/analiza/stabilirea calităţii. II. Suma standard pentru depozitare: a) chiria pentru spaţii la preţul din contract; b) cheltuieli de asigurare (dacă nu sunt incluse la lit. a)); c) măsuri de control împotriva dăunătorilor (dacă nu sunt incluse la lit. a)); d) inventarul anual (dacă nu este inclus la lit. a)); e) ventilare, dacă este cazul (dacă nu este inclusă la lit. a)); III. Suma standard pentru eliberarea din depozit: a) cântărirea cerealelor;

22

b) prelevarea de mostre/ analize (dacă sunt datorate intervenţiei); c) scoaterea efectiva şi încărcarea în primul mijloc de transport. De asemenea se va avea în vedere şi operaţiunea de uscare a cerealelor, conform R (CE) nr. 884/2006, anexa VII, pct. I.

15.1. Calcularea sumei de plata Îndeplinirea cu întârziere sau neconformă a obligaţiilor contractuale va fi imputată depozitarului. APIA are dreptul de a aplica penalizări. Se aplică penalizări la un procent stabilit şi în cazul rapoartelor înaintate cu întârziere, sau neglijarea inspecţiilor/tratamentelor, precum şi în cazul ţinerii necorespunzătoare a evidenţelor (aspecte care rezultă din raportul de control încheiat de inspector). În baza celor de mai sus se aprobă plata rambursării cheltuielilor pe luna respectivă, după cum urmează: - cantitatea stocurilor depozitate; - durata depozitării; - în baza eventualelor sancţiuni. O anumită toleranţă este permisă în cazul verificării volumului. Limitele de toleranţă pentru pierderile cantitative ce rezultă din operaţiunile normale de depozitare realizate în conformitate cu regulile sunt stabilite pentru fiecare produs agricol care face obiectul măsurilor de depozitare publică, după cum urmează: - grâu comun, orz, grâu dur - porumb, sorg

R(CE) nr. 884/2006, anexa XI, pct. 1

0,2 la sută 0,4 la sută

Inspectorul APIA va întocmi un raport pentru fiecare control sau inspecţie fizică efectuată. Raportul va conţine cel puţin următoarele informaţii: (a) numele depozitarului, adresa depozitului controlat şi descrierea loturilor inspectate; (b) data şi ora începerii şi finalizării inspecţiei; (c) locul unde s-a desfăşurat inspecţia şi descrierea condiţiilor de depozitare şi accesibilitatea; (d) identitatea completă a persoanelor care au efectuat inspecţia, statutul acestora şi mandatul de reprezentare;

23

R(CE) nr. 884/2006 Anexa I pct. A II (2), pct. B III

(e) măsurile de inspecţie folosite şi procedurile folosite pentru stabilirea volumului, precum metodele de măsurare, calculele, rezultatele intermediare şi finale şi concluziile; (f) pentru fiecare lot sau calitate depozitată, cantitatea înregistrată în registrele agenţiei de plăţi, cantitatea înregistrată în registrele depozitului şi orice discrepanţă între cele două seturi de registre; (g) pentru fiecare lot sau calitate inspectată fizic, informaţiile cuprinse la litera (f) şi cantitatea verificată la faţa locului, precum şi orice discrepanţă, lotul sau numărul calităţii, silozurile şi greutatea sau volumul; (h) declaraţiile depozitarului în cazul în care există discrepanţe sau diferenţe; (i) locul, data şi semnătura persoanei care întocmeşte raportul şi a depozitarului sau reprezentantului acestuia; (j) orice inspecţie suplimentară realizată în cazul anomaliilor, specificând procentul cantităţilor depozitate inspectate suplimentar, discrepanţele descoperite şi explicaţiile furnizate. Inspecţia fizică a cerealelor depozitate la intervenţie presupune doua etape: 1. Prima etapă se referă la inspecţia celulei/silozului selectat unde se controlează cantitatea depozitată (determinată prin metoda volumetrică) cu înregistrările din evidenţele depozitului. Diferenţa dintre cantitatea estimată volumetric şi cantitatea înregistrată nu trebuie să depăşească 5 la sută. Orice cantitate care lipseşte va fi notată în raportul de control urmând ca după analizarea acestuia să se ia hotărârea de a se cântări sau nu cerealele. 2. A doua etapă se referă la cântărirea cerealelor din celula/ silozul selectat şi extinderea controlului în depozit. Pentru a se stabili cu exactitate cantitatea de cereale depozitate, în situaţia când se execută cântărirea acestora, activitatea se va desfăşura obligatoriu în prezenţa inspectorului agenţiei. Rezultatul obţinut în urma cântăririi este esenţial pentru a stabili cine va plăti costurile pentru această operaţiune. Dacă în urma cântăririi se constată că nu există diferenţă între cantitatea determinată prin metoda volumetrică şi înregistrările contabile ale depozitarului sau diferenţa nu depăşeşte pierderile admise (0,2 % - 0,4%), costurile vor fi suportate de APIA. În situaţia în care în urma cântăririi se constată că pierderile depăşesc limitele admise costurile vor fi imputate depozitarului. Inspecţia fizică a stocurilor publice implică şi un examen organoleptic al cerealelor. În cazul în care, în urma examenului organoleptic, este necesară şi o analiză tehnologică pentru a

24

putea stabili calitatea cerealelor, inspectorul va preleva probe pentru laborator. O probă va fi trimisă spre analiză la un laborator agreat de APIA, una rămâne la depozitar, şi una se păstrează ca probă de referinţă. Inspectorul APIA va întocmi un centralizator care va conţine numărul probelor prelevate, tipul de cereală, numărul de identificare al lotului şi data prelevării probelor. Analizarea parametrilor fizici şi tehnologici se impune pentru a putea compara calitatea cerealelor depozitate cu calitatea înregistrată în documentele depozitarului. Inspectorul va întocmi un raport de control asupra inspecţiei la faţa locului, iar un exemplar al acestuia va rămâne la depozitar. În cazul apariţiei unui eveniment care provoacă daune în urma căruia stocul se deteriorează parţial sau integral, operatorul trebuie să anunţe imediat (telefonic) sucursala judeţeană, fapt confirmat în scris prin scrisoare cu confirmare de primire.

25