Achenpass : la frontière entre l’Allemagne et l’Autriche au Tyrol
G3. L’Europe des Etats et l’Union européenne Un continent en voie d’unification ?
Introduction
Problématique • Quelle est l’originalité du projet politique de l’Europe ? • Comment l’expliquer ? • Quel avenir s’offre pour l’Union européenne du XXIe siècle ?
I. L’Europe, le plus morcelé ou le plus unifié des continents ?
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Un continent morcelé. Pourquoi ? Cartes 42.
En quoi le morcellement est un héritage de l’Histoire européenne ? Cartes p. 42-43 : l’Europe en 1914, en 1960, 1991 Evènement : 9 - 10 novembre 1989 (p. 34)
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Quel est le visage de l’Europe aux dates indiquées ? Qu’est-ce qui oppose les Etats de l’Ouest par rapport aux Etats d’Europe centrale et orientale ?
La « zone de broyage » : Territoires ayant appartenu à l’Empire Ottoman, aux Empires Centraux et à la Russie -URSS.
Russie
Italie
A l’Ouest, Etats-Nations précoces, à l’Est Etats jeunes, zones de friction
B. Mais un continent en voie d’unification : du rêve à la réalité. • Le regard de Plantu sur les tentatives d’unification du continent (p. 24) • Le rêve de Victor Hugo : « les Etats-Unis d’Europe » mis en route ? Cf. discours au Congrès de la paix en 1849) • Le rêve devenu réalité après deux guerres mondiales ? Les étapes d’un projet unique au monde : de la Communauté à l’Union européenne : 19572007 p.44 - 1957 : La CEE : Traité de Rome -> marché commun, libre circulation desx marchandises (plus de taxes de douane) -> 6 (voir carte p.44) - 1986 : Acte unique : décision des Chefs d’Etat (12 Etats) de la Communauté économique européenne à l’Union européenne (Mitterrand et Kohl) -
1993 : Traité de Maastricht : marché unique (libre circulation des services, des personnes, des capitaux -> vers la monnaie unique 2002 : passage à l’Euro (zone euro : carte 3 p. 45) : unification économique -> recherche d’un sentiment d’appartennace, d’identité européenne commune entre diffrérentes nations. Réserve : il n’ya pas eu harmonisation fiscale, sociale entre Etats.-> les etats sont mis en concurrence Les élargissements successifs p. 44 : un autre facteur d’unification du continent Passage de 6 en 1957 à 27 en 2007
II. L’Europe, entre unification et division. P.48-49 (Deux forces contradictoires qui animent le projet européen)
A. Quels enjeux identitaires existent encore en Europe ? Pourquoi ? Carte p.49. Texte la crise belge. Il existe toujours de conflits identitaires à l’Est comme à l’Ouest de l’Europe. Cependant, l’Est connaît davantage de conflits pour deux raisons : - démocraties récentes (15 ans) -> instabilité, problèmes de frontières (peuples séparés par des frontières) - Etats aux frontières récentes donc plus fragiles -> minorités A l’ouest les droits des minorités sont protégées mais il y des crises identititaires souvent à l’intérieur des Etats (cf. en Belgique entre Flamands et Wallons Texte mis en ligne sur le conflit belge), Corse, Basques, Irlande du Nord-Royaume Uni)
B. Quels sont les facteurs de division dans l’Union européenne ? P.45 - Avec la mondialisation et l’élargissement, les forces centrifuges se manifestent de plus en plus : OTAN - soutien à la guerre en Irak. Carte 2 p.53 - La diversité des langues, des cultures - Contrastes de richesse : très forts depuis le dernier élargissement (2004-2007) Pays non signataires de certains accords : Schengen, zone euro, - L’UE (ouverture des frontières) et l’immigration ont renforcé les revendications identitaires xénophobes, et le rejet nationaliste, ethinque ou religieux : « Padanie » Savoie, Alsace (montée de l’extrême droite), Pays-Bas ou Danemark (affaire des caricatures de Mahomet)
Le référendum de 2005 sur le traité constitutionnel a accentué ces divisons.
C. Comment réagissent les peuples européens vis à vis du projet européen ? (Eurobaromètre, les référendums de 2005) •
carte p. 55 Le sentiment des Européens sur l’élargissement :
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Le Traité constitutionnel : carte p. 39 : une nouvelle fracture _> Quel projet à 27 et demain à 30 ou plus ?
-> ratifications -> Non -> Reports sine die (sans fixer de date)
III. La construction européenne : toujours à l’ouvrage ? p. 50-51 A. Europe fédérale ou Europe marché ? P. 52 Schéma p. 55 - Du marché commun au marché unique. (graphique 4 p.55) : PAC, Monnaie unique à 13, transports, fonds structurels… - Comment fonctionner à 27 ? P.52 doc 3 p.55 -> la question de la représentativité LIRE P. 52 et Schéma des institutions doc 1 p. 55
B. Vers une Europe à Géométrie variable ? P. 54 - Où s’arrête l’Europe ? Quels élargissements ? Pour quelle Europe ? Texte de Jacques Lévy et p. 54 - Une Europe à plusieurs vitesses ou « à géométrie variable » : vers la fin de l’unité ?