MARCO CONCEPTUAL OBJETIVOS EXPECÍFICOS 1) Ubicar al alumno en el sistema económico en el cuál desarrolla su cotidianeidad 2) Sintetizar la etapa del capitalismo y definir la fórmula de acumulación del capital y las innovaciones tecnológicas representativas de cada una de ellas. 3) Analizar las implicancias del paradigma tecnológico en las etapas del capitalismo financiero y tecnológico INTRODUCCIÓN El programa de la Cátedra Historia Argentina y Latinoamericana Contemporánea tiene como punto de partida un marco sistémico: el capitalismo. En virtud de la inserción que realiza la Argentina a partir de 1880 al sistema capitalista, consideramos que desde esta óptica nos permitirá examinar la evolución y los cambios a los que estuvo sujeto el sistema y su repercusión en nuestra historia contemporánea. Comencemos, en primer término, por preguntarnos ¿qué es el capitalismo? En primer término definimos al capitalismo como un sistema económico, porque se encuentra dotado de un conjunto de estructuras que se interrelacionan entre sí por normas o leyes. Cada estructura es un conjunto de objetos: personas, instituciones, bienes. En definitiva, se trata de las relaciones entre la estructura y sus partes, y de estas entre sí. Una vez definido como sistema económico, veamos cuáles son sus características. Este sistema es complejo y dinámico. Complejo, por la versatilidad de sus componentes, los denominados factores de la producción: tierra, capital y trabajo. Dinámico porque desde su nacimiento en el siglo XV hasta la actualidad fue evolucionando a pesar de las crisis por las que debió atravesar. Ahora bien, el capitalismo se desarrolla en un ámbito específico, la propiedad privada, propio de este sistema y que marca diferencias con su gran competidor, el colectivismo. En este ámbito se produce la acumulación del capital, a través, del lucro, la esencia del capitalismo. Es la motivación sicológica que lleva al empresario a satisfacer la necesidad de riquezas, constituyendo la base de formación del capital. ETAPAS DEL CAPITALISMO El dinamismo del capitalismo nos esta indicando que hubo una evolución desde su nacimiento hasta nuestros días. La Prof. Danaide Rosa Del Valle da cuenta de cuatro etapas que las define en función de la acumulación del capital. Nosotros a esta sistematización sumaremos a cada una de las etapas, las innovaciones tecnológicas propias de la época en cuestión y el tipo de expansión europea o la forma de dominación predominante. 1) ETAPA COMERCIAL La ubicamos cronológicamente hacia fines del siglo XV y fines del siglo XVIII. La matriz de acumulación del capital se centra en el intercambio comercial. Europa asimila innovaciones que provienen de otras civilizaciones, como por ejemplo, la pólvora. Que por su utilidad producirá una revolución en el arte de la guerra y en la navegación, sentando las bases de la expansión europea cuya forma de dominación fue el colonialismo. 2) ETAPA INDUSTRIAL Cronológicamente se extiende desde fines del siglo XVIII hasta el último cuarto del siglo XIX. Como producto de la Primera Revolución Industrial, la matriz de acumulación queda definida por la producción en serie. La
nueva fuente de energía asociada al hierro provoca una gran transformación en los transportes, dando nacimiento al buque a vapor y los ferrocarriles. 3) ETAPA FINANCIERA Se extiende desde el último cuarto del siglo XIX hasta 1945. Grandes masas de dinero en manos de unos pocos que monopolizan el mercado internacional, es la resultante de la acumulación del capital. Una segunda revolución industrial suma nuevas innovaciones tecnológicas gestándose un Paradigma tecnológico conformado por: en el área de los transportes, ferrocarriles- buques a vapor. Área de las comunicaciones: telégrafo- teléfono y la introducción de nuevas técnicas de conservación: frigoríficos. Una nueva expansión europea en búsqueda de nuevos mercados que proveyeran de materias primas para su posterior manufacturación produce un cambio en la forma de dominación: imperialismo. 4) ETAPA TECNOLÓGICA Corresponde a la etapa actual. Se origina durante la Segunda Guerra Mundial, en Estados Unidos, desde donde se comienza a construir el Nuevo Paradigma Tecnológico que terminará de consolidarse en la década de 1980. Conformado por el complejo de Electrónica e Informática, la Cibernética, el Rayo láser, la biotecnología, los satélites. La matriz de acumulación del capital depende de la disponibilidad tecnología de avanzada y de la autosuficiencia energética, aplicables a los proceso productivos. La expansión del capital Transnacional trae consigo la Globalización. MODELOS DE CAPITALISMO Realizada la caracterización de las Etapas del capitalismo como sistema económico resta sintetizar los modelos de capitalismo que trae aparejada la caída del Muro de Berlín, el 9 de noviembre de 1989. Este episodio de relevancia deja al capitalismo, en el nuevo escenario mundial, sin el competidor tradicional, el colectivismo. Según Michelet Albert en su obra Capitalismo contra Capitalismo, la competencia el resorte esencial queda reducida al ámbito interno del sistema, poniendo de manifiesto dos modelos emergentes de capitalismo: -
Modelo neoamericano o anglosajón Modelo renano-nipón
¿Cuál es el espacio en el cuál se desarrolla cada uno de ellos y cuáles son sus atributos? Veamos. El primer modelo como su nombre los indica incluye a Estados Unidos, Gran Bretaña a y Canadá. Encuentra sus orígenes durante los gobiernos conservadores de Ronald Reagan y Margaret Tatcher. Quienes pregonan la revolución del estado mínimo con la finalidad de lograr un crecimiento económico vigoroso, recortando las tasas impositivas a los más ricos. De esta manera se terminaría con el estado intervencionista. En este modelo los símbolos de éxito personal se expresan mediante signos externos de riqueza, en el logro del beneficio financiero a corto plazo y la correspondiente publicitación. De los dos es el más seductor. Mientras que el segundo. Reúne a países que rodean al macizo de la Renania: Alemania, Suiza, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Europa del Norte, a los que se suma Japón por sus semejanzas y por los cambios culturales que produce. Además, empresas japonesas y alemanas se unifican: Toyota-Volkswagen; Matsushita- Siemens, Mitsubishiy DaimlerBenz. Se gestó durante la gestión presidencial de Helmuth KohlSe los denomina países hormiga, porque privilegian el ahorro, ampliamente favorecida por la legislación fiscal. Tan es así, que la tasa de ahorro en los hogares es más alta en Alemania y Japón que en Estados Unidos y Gran Bretaña. Valora el éxito colectivo, el consenso y le preocupa la planificación en el largo plazo. Más eficiente tanto en el plano social como económico. Pero lo que gana en eficiencia lo pierde en seducción.
Así surgen dentro del sistema dos lógicas antagónicas, con tomas de posición diferente ante problemáticas, como el lugar del mercado en la sociedad, el lugar del hombre en la empresa, el papel del orden legal en la economía internacional. CICLOS ECONÓMICOS En este contexto es importante dar a conocer que este sistema se puede analizar su evolución a través de ciclos económicos, basándonos en la trilogía de Joseph Schumpeter. Antes de abordar la trilogía de los ciclos económicos propuestas por Schumpeter, definamos ¿qué es un ciclo económico? Vamos a definirlo como un conjunto de fenómenos que se repiten de manera análoga a intervalos regulares dentro del sistema o en algún sector. Shumpeter sistematizó los ciclos económicos: por la duración y atribuye el nombre de quien estudió la recurrencia de los fenómenos económicos. En este sentido da cuenta de un : 1) Ciclo de larga duración o Kondratieff, origen ruso, estableció la existencia de oleadas sucesivas con una duración aproximada de 50 años. 2) Ciclo mayor o Juglar, sus estudios se centralizan en la economía francesa, con una duración media entre 9 y 10 años. 3) Ciclo Menor o Kitchin, quien analiza la economía norteamericana, dando una duración de 40 meses. Pero, también, dentro del Ciclo económico general se pueden distinguir 4 fases sucesivas que corresponden a diferentes estadios de actividad económica: • Una fase inicial denominada expansión en la que casi todos los elementos de la coyuntura económica, variables como la producción, empleo, se incrementan. La capacidad de producción llega a su punto más elevado. La población en general posee mayor poder de compra y se registra un alza en la demanda de artículos de consumo. • Crisis en la cual las variables antes indicadas entran en proceso de declinación, indicando el pasaje de la expansión a la Depresión o Recesión. Es el momento en entra a tallar la especulación. El dinero se encarece a tasas altísimas. Se registra paro en el sector secundario, industrial. • Recesión o Depresión se caracteriza por la contracción de la economía. • Recuperación de la actividad económica.
CAPITALISMO COMERCIAL Según las descripciones dadas sobre capitalismo comercial su período de vigencia no encuentra correspondencia cronológica con la etapa contemporánea que debemos abordar. Expresaremos de manera muy sucinta cuál es el instrumento político que produce la acumulación de capital en la primera etapa. Los Estados europeos que se encuentran ubicados sobre las costas del Océano Atlántico, gracias a innovaciones como la pólvora que revoluciona el arte de la guerra y la navegación, serán los encargados de llevar a cabo la expansión europea que caracterizó al siglo XVI. En este momento surge como modo de dominación o primera sociedad globalizada, el colonialismo. El centro de gravedad del comercio se traslada desde el mar Mediterráneo hacia el océano Atlántico. Los protagonistas, los nuevos Estados Nacionales, establecerán dentro del área del comercio internacional, reglas de juegos nuevos:
Un instrumento político inédito, el mercantilismo. La actividad comercial al igual que la política se convierte en una cuestión de Estado, porque se concibe la riqueza de una nación asociada a la posesión de metales preciosos, como el oro y la plata. La mayor acumulación de riquezas permite inclinar la balanza del poder internacional a su favor. Además, con este instrumento, emerge una economía netamente productiva, dejando atrás la economía de subsistencia propia del medioevo. El monopolio comercial, es la estrategia de comercio, que organiza el Imperio sobre la base de un mercado nacional cerrado. Un ejemplo, en este sentido es España, que con la Casa de Contratación organiza el comercio entre la metrópolis y las colonias, y con el sistema de flotas y galeones ejecuta el comercio. Con esta estrategia comercial buscan obtener una balanza comercial favorable. CAPITALISMO INDUSTRIAL INTRODUCCIÓN Se señaló en la etapa del capitalismo comercial el rol significativo que cumplió el comercio en el aumento de la productividad de las economías europeas. Los esquemas de subsistencia se rompen con la expansión del comercio y las actividades exportadoras. Ellas serán las encargadas de dar dinamismo a las economías y las que posibilitarán la acumulación del capital, diversificando las estructuras económicas, y elevando los niveles de ingreso.
PRIMERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Sin embargo, hacia mediados del siglo XVIII, era tal el estancamiento en estas áreas que la falta de progreso técnico, como los precarios medios de navegación de ultramar en el plano internacional, que forma una barrera infranqueable, para el logro del aumento sostenido y generalizado de la producción, del trabajo y del ingreso. Cuando comienzan a dar a luz las nuevas innovaciones técnicas que surgen con la primera revolución industrial, como la aparición de los ferrocarriles y el buque a vapor, la barrera comienza a derrumbarse y se abre una frontera ilimitada al desarrollo económico. Es de destacar que en forma temprana, en Inglaterra, se asociaron de manera temprana el desarrollo científicotecnológico, el Estado y el sector empresarial con la finalidad de fundar condiciones para el desarrollo interno. En esencia la preocupación residía en, como: • Producir con mayor velocidad y menor costo Jorge Sábato estudió, de modo particular la vinculación entre los sectores mencionados, recibiendo el nombre de “Triángulo Sabatiano”. De esta manera, explica cuáles son las relaciones necesarias para emprender la modernización de la sociedad y lograr la capacidad técnica- científica que provocará el proceso de desarrollo. Pero para mediados del siglo XIX las innovaciones producidas por la Primera Revolución Industrial, se manifiesta como insuficiente. Las respuestas a las nuevas necesidades las dió una segunda revolución industrial. (1850) CAPITALISMO FINANCIERO SEGUNDA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL En el curso de esta revolución, el acero pasará a sustituir al hierro como materia primas industrial básica; y el petróleo y el gas al carbón como principal fuente de energía, aparecen nuevos productos químicos y materias primas industriales, se amplía el área de los transportes terrestres, con el automóvil; en las comunicaciones, el telégrafo, el teléfono y las técnicas de conservación, emergiendo un paradigma tecnológico, producto de las fuertes interacciones establecidas en ese momento y que en el siglo XX, se las aborda como Triángulo Sabatiano. ¿Qué áreas forman el paradigma característico del capitalismo financiero?
De los transportes: Ferrocarriles y buques a vapor De las comunicaciones: telégrafo Nuevas técnicas de conservación: frigoríficos. ¿En qué sector impactan los cambios tecnológicos de las revoluciones industriales? Estos importantes cambios repercutirán en la estructura productiva, en el empleo y en el nivel de los ingresos. En este sentido, la primera revolución industrial aseguró la producción de bienes de consumo en serie, pero, la segunda revolución industrial aseguró la producción en serie de las máquinas que fabricarán bienes de consumo. Transformaciones que se completa con cambios que se registra en las formas de organización del trabajo. ¿Cuáles son los modos de producción que caracterizarán la etapa del capitalismo financiero? Dos son los modos de producción que tendrán predominio en esta etapa: primero el taylorismo, cuyos orígenes datan de fines del siglo XIX, al que se suma en la década de 1920, el fordismo. En 1901, Frederick Taylor definió los principios de organización del taller industrial dando con ello nacimiento a la organización científica del trabajo. El trabajo intelectual es separado del taller, y concentrado en oficinas de planificación y organización de la producción.
El fordismo debe su nombre a Henry Ford, quien en 1913, instaló en su industria automotriz una cadena de montaje. En este modo de producción las diversas tareas están coordinadas entre sí y son ejecutadas sin interrupción, fundamentalmente con la utilización de la cinta transportadora, marcando los tiempos de labor de los operarios y eliminando los desplazamientos de estos.
CONTEXTO GENERAL ¿Cuál es el contexto en que se desarrolla el capitalismo financiero? Algunos países europeos como Inglaterra y Francia hacía tiempo que llevaban a cabo una política de expansión colonial. Hacia 1880 ese proceso se acelera violentamente para convertirse en pocos años en una carrera de las potencias europeas, tras los últimos territorios de ultramar libre, al que se suman Estados Unidos, Alemania y Japón. El colonialismo como modo de dominación se transforma en imperialismo. Hasta entonces las grandes potencias habían dejado la iniciativa a los grandes colonizadores y a las empresas coloniales. Impulsadas por un nacionalismo que desemboca en imperialismo empezaron a perseguir sistemáticamente la adquisición de nuevos territorios coloniales y a respaldar con capitales propio la conquista y penetración económica en los países de la periferia. Al mismo tiempo se abandonan formas tradicionales de dominación como por ejemplo el dominio de algunos puntos de la costa. Así, se desencadena una lucha encarnizada por la conquista del interior de Asia y África unida al afán de delimitar claramente las fronteras de los distintos territorios que finalizará en la Primera Guerra Mundial. Además, buscaban nuevas fuentes de materias primas, un mercado para la colocación de su capital y tierras vírgenes donde enviar a sus poblaciones hambrientas. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ACUMULACIÓN DEL CAPITAL FINANCIERO Caractericemos la acumulación del capital en esta etapa. Para el desarrollo de la industria de base, química y otras se necesita de importantes inversiones de capital para incorporar las nuevas técnicas al proceso de producción. La solución viene de la mano de la concentración económica que determina la desaparición del empresario individual y la difusión de las sociedades anónimas de mayor tamaño, dando nacimiento a los trusts. Quienes a través de sus prácticas monopólicas intervienen en el libre juego del mercado (oferta y demanda). Aunque el capital financiero pasa a estar cada vez más sujeto al domino de los grandes bancos. Pero con la
incorporación de las nuevas tecnologías promueven la producción en gran escala, el abaratamiento de los costos y la integración de la economía mundial.
PAPEL DINÁMICO DEL PARADIGMA TECNOLÓGICO La cantidad de bienes disponible permitió derivar mano de obra y otros recursos económicos a la producción de maquinaria, equipos y otros bienes de inversión. Respecto a estas consideraciones nos interesa acercarnos a la interpretación de Aldo Ferrer, en su obra la Economía Argentina, sobre el rol del progreso técnico en materia económica. Según las descripciones dadas, sostiene que el progreso técnico, es una resultante del aumento de la productividad y de los ingresos que a su vez expande el mercado nacional y que, la variable económica fundamental, determinante del nivel de la demanda, es la inversión. En este sentido, desde nuestro punto de vista, el progreso técnico abre oportunidades nuevas en forma creciente a la inversión que por su significación, lleva a la generación de un paradigma tecnológico. Este paradigma opera como integrador de la actividad económica porque provoca aumento en la productividad y aumento en los ingresos. Pero además por su dinamismo, se complementa con los distintos campos de la actividad determinando una dependencia creciente entre los distintos sectores de la economía. El carácter integrador del paradigma se extiende al ámbito internacional, consolidando el mercado internacional. El paradigma tecnológico permite que los costos de transporte se redujeran y que las distancias se acortaran en el tiempo. Este proceso, además permitió que se transportaran productos agropecuarios y mineros de las zonas tropicales. ¿Cómo se produce la integración de la economía internacional. Según el autor antes citado, la integración de la economía mundial se realizó por tres vías principales: 1) Movimiento Internacional de capitales 2) Las corrientes migratorias 3) Expansión del comercio mundial Movimiento internacional de capitales El momento de mayor intensidad se produce entre, las últimas décadas del siglo XIX y hasta 1914 momento en que las fuerzas integradoras pierden el impulso expansivo de la etapa anterior, finalizando en 1930. “Entre 1874 y 1914, en un plazo de 40años, las inversiones extranjeras totales ascendieron de 6 mil millones a 44 mil millones de dólares. En 40 años hubo un aumento del 800%. Las inversiones tenían sus orígenes en países como Inglaterra, Francia y Alemania. De los 44 mil millones: 38% fueron invertidos en América el Norte, Oceanía y Argentina 34% “ “ “ África, Asia y América Latina 27 % “ “ “ Europa” (Aldo Ferrer. La economía Argentina. Bs.As. Fondo de Cultura Económico. pp.96) El capital extranjero fue absorbido principalmente por países de escasa producción y grandes recursos naturales considerados espacios abiertos que tenían posibilidades de hacer valer sus ventajas comparativas. Las oportunidades de inversión se presentaron tanto en las actividades directamente exportadora como en infraestructura, particularmente en transportes con la finalidad de habilitar a estos países para que pudieran cumplir con su papel de productores de materias primas y de exportadores, países que llamaremos de producción primarios o periféricos. También se registraron inversiones en el área financiera. “La Primera Guerra Mundial produjo cambios significativos en los países acreedores e Inglaterra, Francia y Alemania liquidaron parte de sus inversiones en el extranjero.
Pero el hecho más significativo de la nueva situación creada por la guerra fue el surgimiento de los Estados Unidos como principal acreedor en inversiones en el exterior a largo plazo.” ( IDEM,pp. 97)
Las corrientes migratorias Este proceso social que produce el traslado de población europea hacia los espacios abiertos y que proporcionará la mano de obra necesaria, constituye el episodio fundamental del proceso de integración de la economía mundial. El flujo migratorio perdura a lo largo del siglo XIX, con períodos de descenso o de aumento del volumen de inmigrantes, hasta la Primera guerra Mundial. El principal país de destino fue Estados Unidos. Otros países americanos como Argentina, Canadá, Brasil seguirían, Australia y Sudáfrica que recibieron también cantidades substanciales de emigrantes europeos. “La consecuencia fundamental de las corrientes migratorias europeas fue que ellas permitieron incorporar a países de grandes recursos naturales y escasa densidad de población al proceso formativo de la economía internacional.” (IDEM- pp-97)
Expansión del comercio mundial A partir de las últimas décadas del siglo XIX, el desarrollo del ferrocarril, la revolución tecnológica en los navíos de ultramar más el desarrollo de técnicas de conservación de productos perecederos provocaron un crecimiento vertiginoso de las exportaciones de productos agropecuarios y de minerales. Las cuentas internacionales se saldaban en el marco de un amplio sistema multilateral de comercio y de pagos. La convertibilidad de monedas y su vinculación con un patrón único de valor, patrón oro, facilitaban las transacciones y la cancelación de los pagos internacionales.
¿Qué es la División internacional del trabajo? Este proceso sentó las bases de una división internacional del trabajo en el cual la economía mundial se componía de Centro y Periferia, división que asignaba a cada una de ella una función económica. Los países productores y exportadores de materias primas e importadores de manufacturas y capital, se denominaban Países de la Periferia. Mientras los países importadores de materias primas y exportadores de manufacturas y de capitales recibían la denominación de Países Centro. Esta división tuvo vigencia hasta el año 1930. CAPITALISMO TECNOLÓGICO ORÍGENES En Estados Unidos, durante la Segunda Guerra Mundial y en el marco de la Post guerra el capitalismo tecnológico comienza a dar sus primeros pasos. En este país, la investigación industrial se concentró intensamente en la exploración espacial, la electrónica y la industria eléctrica. Las innovaciones técnicas cuentan con la participación del Estado. Las dos tercera partes de las inversiones dedicadas a la investigación en EE.UU. provenían de organismos estatales como, el Departamento de Estado, la Agencia Espacial (NASA ) y la Comisión de Energía Atómica. ¿Cuál es la razón? La Guerra Fría y la rivalidad entre EE:UU. y Rusia en la carrera por la conquista del espacio. En este sentido, el estado norteamericano estimula y amplia las bases de la investigación científica en el
sector industrial, agrando el adelanto tecnológico de este país en el mundo de manera cualitativa y cuantitativa. El capitalismo tecnológico coincide con la tercera revolución industrial dando nacimiento a un nuevo paradigma tecnológico que se termina de conformar a fines de la década del 70.Sus principales áreas son: electrónica-informática, cibernética, biotecnología, el rayo láser, la utilización de satélites en las comunicaciones. CONTEXTO MUNDIAL Y JURÍDICO Por la complejidad del tiempo a abordar (1945-1999) trabajaremos en etapas: 1. Etapa de 1945 a 1970. 2. La Etapa que se corresponde con la década de 1970. 3. La Etapa que se corresponde con la Década de 1980 o Década perdida 4. La Etapa que se corresponde con la Década de 1990. ETAPA 1945 - 1970 Señalamos como características de esta etapa la construcción del nuevo orden internacional dentro del sistema y la abierta competencia entre los dos sistemas en vigencia: capitalismo versus colectivismo o el conflicto este- oeste. Finalizada la Segunda Guerra Mundial emerge un mundo bipolar. Dos grandes potencias nucleares, Estados Unidos y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (U.R.S.S. ) se reparten el mundo, dividido en zonas de influencias. El mundo capitalista, democrático liderado por Estados Unidos y el mundo socialista encabezado por Rusia. Dentro de una marco de tensiones y distensiones sobreviene la guerra fría, denominación que otorga el periodista inglés Walter Lippman, en 1946, para diferenciar de las guerras convencionales (calientes). Las dos potencias entran en una desenfrenada carrera armamentista incorporando tecnología nuclear de avanzada a la industria que conduce a una permanente equiparación del potencial bélico y la neutralización ante el peligro de destrucción total. En febrero de 1945, en la Conferencia de Yalta, Roosevelt ( EE:UU: ) y Stalin ( Rusia ) negociaron importantes acuerdos sobre áreas de influencia en Europa y Asia. Pero corresponde al presidente norteamericano Harry S. Truman, en 1945 implementar una política de contención del comunismo. En este marco se concibe el Plan Marshall en junio de 1947, que implicaba apoyar a los “pueblos libres” frente a la amenaza comunista, efectivizada a través de ayuda económica y financiera “esencial para la estabilidad económica y política”. El mundo comunista responde con la constitución en 1949 del COMECOM ( Consejo de Asistencia Económica Mutua) Las Nuevas Reglas de Juego Entre los días 1 al 22 de julio de 1944, en Bretton Woods ( New Hampshire, EE.UU. ) se realiza la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas que da nacimiento al marco institucional internacional, que establecerá las reglas de juego, para el Nuevo Orden monetario y financiero internacional: - sistema monetario basado en el patrón oro, con el dólar como moneda rectora ( patrón oro-dólar ) - tipos de cambios fijo - libre comercio, sistema multilateral - creación del Banco Internacional de Recuperación y Fomento o Banco Mundial, cuyo objetivo es el de promover las inversiones extranjeras y ayudar a reconstruir las economías europeas - se funda el Fondo Monetario Internacional (FMI ) con la finalidad de: facilitar la financiación de la balanza de pagos de los países que estaban en dificultades a partir de la creación de fondos, que tendría como destino otorgar créditos. Los fondos provendría de las contribuciones de quienes participaran en esta nueva institución internacional. El Estado de Bienestar
En este marco nuevo se inscribe políticas keynessianas, que dicho sea de paso, Perón pondrá en práctica cuando acceda al poder. Veamos cómo se instrumentaron en Europa El Estado interviene en las cuestiones económicas y sociales con la finalidad de asegurar niveles óptimos de empleo, la demanda y la inversión. “La intervención se produjo a través de tres vías principales: las nacionalizaciones, la planificación y la creación de instituciones que establecerán el llamado “Estado de Bienestar”, aunque en distintos grados según los países. Las Nacionalizaciones en Gran Bretaña: Banco de Inglaterra, las minas de carbón, el gas, la electricidad, los ferrocarriles y la industria siderúrgica. En Francia: la tendencia se había iniciado en el año 1930 con los ferrocarriles, la industria aeronáutica, industria automovilística, la minería del carbón, gas, electricidad, Banco de Francia y algunos bancos comerciales. El pilar básico de la economía francesa es la planificación estatal. Su impulsor Jean Monnet que inaugura la llamada “planificación indicativa” con la que pone en marcha el desarrollo económico y social. Pone en marcha, por ejemplo, la seguridad social para toda la población y servicios de salud pública y asistencia familiar e infantil, que fueron creando las instituciones del “Estado de Bienestar”. Alemania aceptó parte del ideario neoliberal, pero con la variante que el ministro de economía Ludwing Erhard denominó “economía social de mercado”, que incorporaba la cogestión obrero-empresa, sumando una política activa para evitar los procesos de concentración. Esta política produce el “milagro alemán” dado la notoria elevación del nivel de vida de la población. Procesos de Integración En la post guerra Europa comienza a dar los primeros pasos en el proceso de integración económica que conduce a la Unificación económica de la Europa Occidental. Entre sus antecedentes se registra como primer hito el nacimiento del llamado Benelux, en 1944. Una Unión Aduanera entre; Bélgica, Holanda y Luxemburgo. Aunque recién en 1951, se origina la CECA (Comunidad Europea del Carbón y el Acero), el antecedente más valioso en el proceso de integración económica europeo. Integran países como Alemania Federal, Francia, Italia y los países del Benelux, finalmente por el Tratado de Roma en 1957 se crea la CCE ( Comunidad Económica Europea ). ETAPA 1970 La etapa de expansión económica continúa o comienza a manifestar dificultades Hasta los primeros años de la década del 70 el mundo capitalista experimentó un acelerado y continuo crecimiento económico. Sin embargo, en los primeros años de esta década la economía se frena de manera significativa. Veinticinco años después en que queda diseñado el nuevo marco internacional, el dólar se debilita, ¿Por qué? se reduce el respaldo en oro debe afrontar la competencia de las economías europeas que se encuentran reconstruidas, más un acontecimiento militar, la Guerra de Vietnam. Como consecuencia de lo enunciado el régimen adoptado en Bretton Woods ( patrón oro-dólar ) concluye abruptamente a comienzos de la década del 70. El 15 de agosto de 1971, el Acuerdo de Washington establece un “ patrón dólar “ convirtiéndose la unidad monetaria norteamericana en un valor monetario de reserva internacional. También, se pasa de un régimen de cambios fijos a otro basado en cambios flotantes. Por otra parte, las nuevas relaciones entre los dos sistemas, señalan, que la Bipolaridad comienza a desdibujarse en muchos aspectos y se advierte la penetración de ciertos grupos financieros occidentales en el sistema colectivista. Por ejemplo, la publicidad consumista propia del capitalismo se enjerta en el comunismo. A esto se suman episodios de índole comercial y financiera de gran significación: la apertura de una sucursal del Chase Manhattan Bank en la ciudad de Moscú en Togliatigrado ( U.R.S.S. ) se instala una filial de FIAT , mientras que la Coca Cola desembarca en las ciudades de Moscú y Pekín.
Estas nuevas relaciones se inscriben en un nucleamiento económico de nivel internacional que se denomina Comisión Trilateral, fundada por David Rockefeller, en 1973. Integrada por miembros de grandes empresa multinacionales, cuya sedes se establecen en 3 países: Estados Unidos, Alemania y Japón. Sus objetivos, preanuncia los tiempos de la globalización, como,: poner en marcha la concepción internacionalista del poder o emprender una política de apertura en la que los productos nacionales no sean competencia frente a los de las multinacionales. Sin embargo, la crisis energética pospuso sus designios. La crisis energética Veamos cómo se inicia y cuáles son los efectos de la denominada crisis del petróleo En octubre de 1973 la economía mundial se siente conmocionada. Los países de la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo), incrementaron los precios del petróleo como represalia al apoyo que había otorgado Estados Unidos, a Israel durante el conflicto bélico árabe-israelí. Una segunda subida de los precios se produce seis años después a raíz de la Guerra del Golfo Pérsico entre Irán e Irak La determinación de los países productores de petróleo de actualizar los precios del crudo produjo aumento en los precios de la energía, como también, en los productos derivados del petróleo como los plásticos. De esta manera, estalla la crisis económica de 1974-1975, la más grave sufrida por el capitalismo desde 1929. El efecto del alza del precio del crudo fue inmediato. Elevó los precios de casi todos los productos, aunque de manera desigual. Los países exportadores de materias primas que dependían de esos ingresos vieron descender sus entradas en el mismo momento en el que subían de precio sus importaciones. Sin embargo, los productores de petróleo se vieron de pronto con un excedente monetario, “petrodólares” que se giraron a hacia los bancos europeos y norteamericanos. Había que prestar a alguien los fondos incrementados que se encontraban en al ámbito bancario. La OPEP es una creación de los dirigentes de cinco países petroleros: Irán, Irak, Arabia Saudita, Kuwait y Venezuela, que data del año 1960.
LA ETAPA DE LOS 80 o DÉCADA PERDIDA Con la liquidez que se registra en el ámbito financiero, los bancos promovieron una serie de préstamos entre los países en desarrollo. Dentro de América Latina, se destaca Argentina, Brasil y México, países con problemas en sus balanzas de pagos, con tasas de desempleo muy altas y por ende con agitación social dentro del país. Los condiciones que favorecieron la expansión del crédito internacional cambiaron al comenzar la década de 1980.Habían tomado los préstamos con tasas de interés variable y un dólar depreciado, elementos que se modifican súbitamente. Como consecuencia de la instrumentación del Plan Volker, adoptado por Estados Unidos a finales de la década de 70, que tiene por objetivo frenar de cuajo la inflación se revaloriza fuertemente el dólar, y aumenta las tasas de interés en el mundo. Como consecuencias de esta situación el volumen de la deuda externa creció significativamente, aumentando abruptamente las cargas de interés de la misma, al tiempo que caen los precios de los productos de exportación. Así empieza la crisis de la deuda para los países latinoamericano. En agosto de 1982, declara una moratoria unilateral durante tres meses, período en que renegociaría su deuda. Esta decisión fue secundada por Brasil, Argentina, Perú y Venezuela. ETAPA DEL 90 En la década del 90, la economía norteamericana, se constituye en el motor de la economía mundial en la que el dólar cuenta con un rol clave. Asimismo, las políticas keynesianas, la década del 70, son duramente criticadas por instituciones representativas del capitalismo, como el FMI y el Banco Mundial. Se suma la caída del comunismo, episodio que muestra las debilidades del dirigismo estatal. Estos
cuestionamientos, en al año 1989, dan lugar a una serie de reuniones en la ciudad de Washington en la que participan el FMI, el Banco Mundial, funcionarios de los países que constituyen el Grupo de los 7 (Alemania, Canadá, Estados Unidos, Italia, Francia, Gran Bretaña y Japón), funcionarios de la banca internacional. Los puntos expresados en ese consenso de ideas reciben el nombre de CONSENSO DE WASHINGTON, basamento de las políticas neoliberales que se instrumentarán en la década del 90. Entre sus ejes más importante mencionamos: el control del gasto público, el fomento de la inversión extranjera, la privatización de las empresas públicas, la reforma y desregulación del Estado. La historia de los últimos años muestra que tales acuerdo no pudieron impedir episodios conocidos de especulación o ataques especulativos de divisas, en particular contra divisas de la periferia: México en 1995, Tailandia y otros países asiáticos 1997 - 1998, Rusia 1998-99, Brasil, 1999- 2000 y Argentina en el 2001. En este década emerge un nuevo escenario, con un proceso histórico, en el que las transformaciones tecnológicas que se venían dando desde los tiempos previos a la Segunda Guerra Mundial , produce un salto cualitativo de profundas dimensiones que recibió el nombre Globalización. Globalización, es la tercera expansión en este caso del capital transnacional o el tercer modo de dominación después del colonialismo y del imperialismo, que produce el sistema capitalista. Esta nueva etapa de la expansión capitalista, comienza a partir de cambios políticos, derivados del fin de la Guerra Fría y la desintegración del bloque oriental y de la U.R.S.S... ¿Cuáles son las características de la globalización? • Es un proceso de integración mundial de los mercados de trabajo, tecnología, servicios, bienes y capitales • La economía funciona como una unidad en tiempo real a escala planetaria • Los capitales se movilizan instantáneamente dentro del mercado • La ciencia y la tecnología se organizan en flujos globales • Ensancha la brecha existente entre países pobres y ricos • El deterioro del ambiente.
¿De que manera se produce la integración mundial mencionada en el párrafo superior? Desde nuestro punto de vista la Globalización constituye un sistema de redes que se manifiesta, esencialmente, a través de 3 vías principales: Las Corrientes Financieras Las Corporaciones transnacionales Los Medios de Comunicación
CARACTERÍSTICAS DE LAS CORRIENTES FINANCIERAS Las corrientes financieras consisten principalmente en operaciones de capitales de corto plazo que buscan la obtención de beneficios en el mercado bursátil. Su objetivo dominante es el de realizar ganancias especulativa, en este sentido, se encuentran totalmente, desvinculadas de la actividad real de producción, comercio e inversión. Los nuevos protagonistas, son las instituciones financieras no bancarias: compañías de seguros, bancos de inversión, fondos de pensión, sociedades hipotecarias. Ellas son decisivas en el proceso de globalización. El capital financiero especulativo actúa como una manada y su comportamiento es pro -cíclico: ingresan masivamente en los períodos de auge y salen masiva y rápidamente en las recesiones. En horas pueden montar ataque especulativo contra cualquier moneda, con excepción del dólar, euro y yen. Lógicamente aumentando la inestabilidad y la incertidumbre propias en las economías periférica. Esto explica los dos mundos en que se mueve la Globalización: el vinculado a la inversión, la producción, el comercio y el dedicado a la especulación. La denominada economía de casino, economía virtual o economía nómada.
LAS CORPORACIONES TRANSNACIONALES La transnacionalización operada por las multinacionales globales no es una tendencia nueva. Surgen durante el capitalismo financiero en los países desarrollados, ligadas al crecimiento de los flujos financieros mundiales. Este proceso se ha acentuado, sin embargo, en los últimos 50 años y particularmente en las últimas décadas. Más aún dentro del mercado mundial no se practica un comercio plenamente libre sino “administrado”, debido al predominio de grandes corporaciones en cuyo interior se desarrolla una parte importante del flujo internacional de mercancías. Se calcula que cerca de un cuarenta por ciento del comercio mundial de bienes representa un intercambio entre filiales de empresas multinacionales La presencia de las corporaciones transnacionales está fuertemente concentrada en el sector manufacturero, particularmente en las ramas de mayor densidad tecnológica. La formación de alianzas estratégicas entre las firmas, las fusiones y transferencias de control forman parte de sus operaciones globales. Las tendencias emergentes apuntan a una concentración de la actividad económica mundial en 3 regiones principales: América del Norte, Europa Occidental y Asia Coincidentemente donde funcionan bloques regionales conducidos por los miembros más dinámicos de estos continentes: Estados Unidos, Unión Europea y Japón.
LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN En buena medida la globalización, es por otra parte, un fenómeno mediático. Probablemente el 90% de la información económica que se difunde en el mundo y dentro de cada país se vincula a operaciones y negocios de carácter transnacional: préstamos transnacionales, fusiones, alianzas estratégicas y transferencias del control de empresas, privatizaciones y participación en las mismas de inversores extranjeros, etc.. Gracias al Nuevo Paradigma Tecnológico los territorios de casi todo el planeta se encuentran conectados permitiendo la difusión de una noticia a gran velocidad. Situación que se aplica, también, a la transmisión, al tratamiento de datos y en la ejecución de decisiones.
EL POSTFORDISMO ¿Cuál es el modo de producción que caracteriza a esta etapa? En esta etapa dados los cambios que se operan en el ámbito laboral, caracterizada por nuevas y variadas formas organizativas, producen la transición entre el fordismo y el postfordismo. ¿Qué es el postfordismo? También recibe la denominación de Neofordismo o capitalismo informático. Se caracteriza por la eliminación de pérdidas de tiempo, de combinación de la Automatización con la gestión computarizada. Los principios que sustenta: control de calidad, información y evaluación continua del mercado, producción “just time”. Acorta el ciclo de vida en un número creciente de bienes intermedios y finales, lo que somete a las empresas a producir en un tiempo corto. Inversión en publicidad y establecimiento de marcas conocidas a nivel mundial.
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA Albert, Michelt. Capitalismo contra Capitalismo (1991) Bs.As. Paidos Barbero, María Inés y otros Historia Económica Mundial (2007).Bs.As. Emecé. Di Tella, Torcuato. Diccionario de ciencias sociales y políticas (1989). Bs.As. Puntosur. FERRER, Aldo (1998) Hechos y Ficciones de la Globalización. Argentina y el MERCOSUR en el sistema internacional.Bs.AS. FCE IDEM. La Densidad Nacional. El caso Argentino. (2004) Bs.As. Capital intelectual IDEM Nuevos Paradigmas Tecnológicos y desarrollo sostenible: perspectiva latinoamericana En: El impacto de la Globalización. Letra Buena. HOPENHAYN, Benjamín y VANOLI, Alejandro (2002).La Globalización Financiera. Génesis, auge, crisis y reformas. Bs.As. FCE. Martiré, Eduardo. Manual de Historia Económica (1993) RAPOPORT, Mario. Tiempo de crisis, vientos de cambio. Argentina y el poder global. Grupo Editorial Norma. IDEM, (2000) Historia Económica, política y social de la Argentina (1880-2000) Bs.As. Macchi.
ACTIVIDADES PARA REFORZAR LOS CONTENIDOS TEÓRICOS
Estimado Alumno: A continuación acercamos un cuestionario guía que los ayudará a emprender la evaluación correspondiente al Marco Sistémico que acabamos de analizar.
CUESTIONARIO 1) Analiza los elementos conceptuales que componen una definición del sistema capitalista. 2) En orden cronológica ubica las etapas del capitalismo y describe sintéticamente la matriz de acumulación del capital en cada una de ellas y los avances tecnológicos representativos de cada etapa. 3) Menciona y caracteriza los nuevos modelos de capitalismo que tienen vigencia a partir de la caída del Muro de Berlín. 4) Define un ciclo económico. 5) Explica la trilogía de los ciclos capitalistas sistematizados por Joseph Schumpeter. 6) Menciona y caracteriza las fases que se distinguen en un Ciclo Económico. 7) Elabora una síntesis sobre el capitalismo industrial. 8) Explica qué es el Triángulo Sabattiano. 9) Explica el Contexto general del capitalismo financiero. 10) Esquematiza las áreas que componen el Paradigma tecnológico del capitalismo financiero. 11) Comenta brevemente las características del capitalismo financiero. 12) Porqué el Paradigma tecnológico posee un rol dinámico en la etapa del capitalismo financiero. 13) Analiza las vías de Integración de la economía mundial en la etapa del capitalismo financiero. 14) Explica la División Internacional del Trabajo que tuvo vigencia durante el capitalismo financiero. 15) ¿Qué es el taylorismo? 16) ¿Qué es el Fordismo? 17) Explica en que momento y dónde surge el capitalismo tecnológico? 18) Explica la participación del Estado norteamericano en los momentos previos al nacimiento del Nuevo Paradigma tecnológico. Menciona las áreas que los componen. 19) Analiza el contexto jurídico y mundial entre los años 1945-1970. 20) Analiza el contexto mundial en la década de 1970. 21) IDEM , década de 1980. 22) IDEM , década de 1990. 23) Explica desde un punto de vista histórico, ¿qué es la globalización? 24) Analiza las vías de integración de la globalización. 25) ¿Qué es el postfordismo?