Equipos De Trabajo

Organizaciones comunitarias, áreas de trabajo y comités de trabajo 1

¿Cómo se organiza la nación venezolana? •

Desde el punto de vista territorial y político-administrativo, la Nación se organiza en Estados, Distrito Capital, dependencias federales y territorios federales. El territorio se organiza en Municipios (Art. 16 de la CRBV).

•

El Municipio se organiza en parroquias y muchas parroquias se dividen en sectores y sub-sectores según el número de habitantes.

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•

La experiencia muestra, sin embargo, que desde ámbitos territoriales menores las comunidades tienen mejores y mayores posibilidades de activar los procesos de participación y organización comunitaria, así como desarrollar la transformación de sus condiciones de existencia.

•

La gente ha venido identificando estos espacios con el término de comunidad.

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Comunidad ¿ Que entendemos por comunidad ? •

Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un espacio geográfico donde además:

•

Se conocen entre sí y pueden relacionarse fácilmente.

•

Usan los mismos servicios públicos.

•

Comparten una historia común.

•

Comparten necesidades y potencialidades similares, económicas, sociales, urbanísticas. (Art. 4, nral 1, LCC)

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¿Que entendemos como comunidad indígena ?

Son grupos de familias indígenas asociadas entre sí que: ● Pertenecen a uno o más pueblos indígenas. ● Están ubicados en un determinado espacio geográfico. ● Y se encuentran organizadas según las pautas culturales propias de cada pueblo. (Art. 4, nral 2, LCC)

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¿Cuántas familias componen una comunidad ? Hay que distinguir entre un área urbana densamente poblada donde existen urbanizaciones y barrios con decenas de miles de habitantes. Un área rural donde existen pequeños caseríos y/o pueblos indígenas. Será la propia comunidad la que establecerá los límites de su área geográfica en Asamblea de ciudadanas y ciudadanos. En la mayoría de los casos, la participación en las zonas urbanas se da en áreas que agrupan algunos cientos de familias (200 a 400), en el área rural, decenas de familias (20 como mínimo), y en comunidades indígenas a partir de 10 familias. (Art. 4, nral 4, LCC)

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Pueden existir excepciones. Lo que no puede ocurrir es que llamemos comunidad a una urbanización, barrio o sector que reúna entre 30 y 40 mil personas. Es posible que esta urbanización o barrio tenga una historia común y problemas similares, pero será muy difícil que tantas personas se conozcan entre sí y probablemente cueste mucho reunirlas. Imagínense lo difícil que debe ser realizar una asamblea con 2 mil o más personas (y esa sería la dimensión de ellas si estamos pensando que al menos un miembro de la familia asista a la reunión).

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Al proponer espacios menores estamos pensando esencialmente en la facilidad que las familias tengan para citarse, reunirse y discutir sus problemas con la participación activa de todos los presentes.

Hay personas que se resisten a dividir el barrio o urbanización en espacios menores, porque asocian eso a divisionismo, o debilitamiento.

Nosotros pensamos, por el contrario, que al dividir el barrio o urbanización en espacios geográficos menores no estamos debilitándolo sino fortaleciéndolo en su base.

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En esos espacios menores se pueden enfrentar problemas como la basura en las calles, veredas o escaleras, deserción escolar, embarazo precoz, el tema de la inseguridad o la falta de iniciativas deportivas, culturales y humanitarias. Todas estas iniciativas suelen ser realizadas en forma más productiva cuando se trata de grupos humanos menores, es decir, en el contexto de lo que hemos denominado comunidades.

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En cambio, en el barrio o urbanización se deben analizar y se debe buscar solución a otro tipo de problemas: el tema del acueducto que cruza todo el barrio; la escuela secundaria que requiere dicha urbanización; el saneamiento del lago que forma parte de esa área; la cancha deportiva común a varios consejos comunales.

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¿ Como suelen organizarse los vecinos y vecinas en la comunidad ? La gente que vive en lo que hemos denominado comunidad suele organizarse para discutir algunas cosas y resolver algunos de sus problemas por cuadra, escalera, callejón, bloque, edificio, manzana u otros. Son pequeños grupos de familia que por cercanías tienen relaciones y vínculos mas profundos.

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A estos espacios menores los denominamos áreas vecinales.

En consecuencia una comunidad podría estar conformada por varias áreas vecinales. Las áreas vecinales no están contempladas en la ley de los consejos comunales, pero eso no significa que no se pueda organizar el consejo de esta manera si así lo estima conveniente la asamblea de ciudadanos y ciudadanas

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¿Cómo está organizada la comunidad?

Hay comunidades con importantes tradiciones organizativas y de lucha, que cuentan con un sinnúmero de organizaciones. Hay otras que cuentan con una o dos organizaciones. Y otras que quizás no cuentan con ninguna.

Cuando se va a realizar un trabajo en una comunidad hay que tener muy en cuenta las características de cada una de ellas. En las comunidades donde existan organizaciones habrá que articularlas. En las comunidades donde no las haya, habrá que promover su surgimiento. (Art. 21 nral 2, LCC)

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¿Qué entender por organizaciones comunitarias? •

Son las que existen o pueden existir en las comunidades

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Agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas que se unen en torno a objetivos e intereses comunes.

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La ley señala los siguientes ejemplos de organizaciones comunitarias: comités de tierras, comités de salud, mesas técnicas de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos de encuentro y organizaciones de mujeres, sindicatos, organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas, entre otras. (Art. 4, nral 8, LCC.)

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¿qué entender por áreas de trabajo? En una comunidad lo primero que debería hacerse es examinar cuáles son sus principales potencialidades y problemas, de acuerdo a ello, crear áreas de trabajo considerando los problemas más relevantes de dicha comunidad y, buscar las organizaciones comunitarias y personas más motivadas e interesadas para constituir con ellas un grupo de trabajo sobre esa temática. Habrá tantas áreas de trabajo como cada comunidad estime conveniente. Ejemplos de áreas de trabajo: ● Economía y desarrollo endógeno ● Desarrollo social integral ● Vivienda, hábitat e infraestructura (Art. 4, nral 7, LCC) 15

¿Qué entender por comité de trabajo? • Las tareas de cada áreas de trabajo deben ser asumidas en forma colectivas por las diversas organizaciones comunitarias que se identifican con ese determinado tema. • El comité de trabajo es la instancia que reúne a las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad dispuestos a colaborar para resolver los problemas y desarrollar las potencialidades de la comunidad. (Art. 4, nral 6, LCC)

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• En una comunidad muy organizada existen, como hemos dicho, muchas organizaciones, pero lo que suele ocurrir es que cada una de ellas anda por su cuenta. La primera tarea será articularlas en torno a estos problema. • Lo que se busca es que las diversas organizaciones existentes en la comunidad, se agrupen de acuerdo a los problemas comunes que deben enfrentar en un área de trabajo integrándose al comité de trabajo respectivo.

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Áreas de trabajo y sus respectivas tareas

No se trata de que todos los consejos comunales tengan que asumirlas todas, aquí también hay que ser flexible. Habrá casos en que sea conveniente fusionar tareas, en otros, tal vez tengan que crearse nuevas áreas de trabajo.

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La Ley pone los siguientes ejemplos de áreas de trabajo: economía popular y desarrollo endógeno (consejo de economía popular, cooperativas, microempresas, bodegas solidarias, mercalito y otros); Desarrollo Social Integral (comité de salud, comité de protección social, club de abuelos y abuelas, casas de alimentación, misión barrio adentro y otros) y hábitat y vivienda (comité de tierra urbana, mesa de agua, mesa de energía, cuadrilla ambientalista y otros), entre otras (Art. 4, nral. 7, LCC)

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Organizaciones comunitarias Señaladas por el Artículo 4, nral, 8, de la Ley de los Consejos Comunales • • • • • • • • • •

CTU Comité de salud Mesas técnicas de agua Grupos culturales Clubes deportivos Puntos de encuentro y organizaciones de mujeres Sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras Organizaciones juveniles o estudiantiles Asociaciones civiles Cooperativas

Otras •

Comités de alimentación

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Grupos ambientalistas

•

Comités de protección e igualdad

•

Mesa de energía

•

Misiones

•

Organizaciones de transporte

•

Clubes de abuelos y abuelas

•

Microempresas

•

Consejo de economía popular

•

Y otras.

¿Cuál agregarías tú?

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•

Economía popular y desarrollo endógeno (consejo de economía popular, cooperativas, microempresas, bodegas solidarias, mercalito y otros).

•

Desarrollo Social Integral (comité de salud, comités de protección social, club de abuelos y abuelas ,casas de alimentación, misión barrio adentro y otros).

•

Hábitat y Vivienda (comité de tierra urbana, mesa de agua, mesa de energía, cuadrilla ambientalista y otros). (Art. 4, nral. 7, LCC)

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Nosotros agregamos otros más: •

Educación y deportes (misiones educativas, club deportivo y otros).

•

Cultura (grupos culturales, grupos religiosos y espirituales, y otros).

•

Comunicación, información y formación (medios alternativos comunitarios y otros).

•

Justicia de Paz, Seguridad y Defensa (unidad de defensa). A continuación vamos a referirnos específicamente a cada uno de ellos.

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Economía popular •

Tiene como objetivos formar cooperativas, generar empleo, diversificar la producción, garantizar la soberanía alimentaria, poner la ciencia y la tecnología al servicio del pueblo, recuperar la tecnología popular y promover el desarrollo endógeno, con garantía de la protección ambiental, en la comunidad; considerando sus fortalezas y oportunidades.

•

Se vinculará directamente con la Misión Vuelvan Caras, la Misión Zamora y los Núcleos de Desarrollo Endógeno. Se apoyará en los organismos adscritos al Ministerio de Economía Popular (INCE, SUNACOOP, FONDEMI, Banco del Pueblo, Banco de la Mujer, INDER, CIARA), y en el Ministerio de Ciencia y Tecnología . Así mismo manejará el censo permanente de personas desempleadas, con el reporte de sus respectivas habilidades laborales. 23

Comité de trabajo: Economía Popular Misión Vuelvan Caras

Cooperativas

Otros

Núcleo de Desarrollo

Microempresas

Endógeno

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Desarrollo Social Integral Tiene por objetivo garantizar salud y calidad de vida para todos y todas; asegurar la atención especial para la población en pobreza extrema (niños, niñas y adolescentes, mujeres, personas adultas mayores, con discapacidad y nómadas) y organizar el abastecimiento local de alimentos. Esto implica, entre otras cosas; mantener el censo permanente comunal reportando enfermedades más frecuentes, familias en pobreza extrema, violación de derechos a niños, niñas y adolescentes, maltrato a la mujer, feminización de la pobreza, personas adultas mayores, con discapacidad y nómadas; precisando cantidad y sitio de residencia.

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•

Todo esto con la finalidad de calibrar el peso real de la “deuda social” y la naturaleza y dimensión de los proyectos necesarios para cancelarla gradualmente.

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Estará conformado por los comités de protección, los comités de salud y apoyará la Misión Barrio Adentro (Consultorios y Clínicas Populares), Programa de medicina alternativa, Programa de lactancia materna, Misión MERCAL, Casas de alimentación, Programa de alimentación escolar, Programa de alimentación sana, Programa dotación de uniformes escolares, Defensorías de niños, niñas y adolescentes, Casas de los abuelos y abuelas.

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Casas de Alimentación

Misión Barrio Adentro

Punto de Encuentro INAMUJER

Comité de Salud

Comité de trabajo: Desarrollo Social Integral PAES

Comité de Protección

Otros

Casa de Abuelas (os)

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Vivienda, infraestructura y hábitat •

Tiene como objetivo garantizar vivienda y hábitat integral apropiado, equipamientos sociales fundamentales, servicios públicos óptimos, condiciones ambientales apropiadas y uso racional de los recursos del ambiente, en el ámbito local.

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Debe articular el Comité de Tierra Urbana, la mesa técnica de agua, la mesa de energía, los grupos ambientalistas, y otras personas e instituciones interesadas en el tema.

● Se apoyará en el Ministerio de la Vivienda y Hábitat (CONAVI, FONDUR, INAVI, SAFIV, SAVIR, entre otros) y en el Ministerio del Ambiente.

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Grupos Conservacionistas

Comité de trabajo: Vivienda, Hábitat Infraestructura

Otros

Mesa Técnica De Agua

CTU

OCV

Mesa de Energía

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Educación y deportes •

Debe garantizar la educación integral de calidad para todos y todas en la comunidad, en el marco del Nuevo Sistema Educativo Bolivariano.

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Debe trabajar por el buen funcionamiento académico y administrativo del Centro Integral de Educación Inicial, el Hogar de Atención Integral, la Escuela Bolivariana, el Liceo Bolivariano, la Universidad Bolivariana y las Misiones Robinson, Ribas y Sucre. Debe establecer la forma en que participará la comunidad en la Aldea Universitaria.

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•

Podría promover la instalación del Centro Comunitario de Protección y Desarrollo Estudiantil (CECOPRODE), para garantizar la atención integral de niños, niñas y adolescentes, en el marco de la LOPNA, así como propiciar la apertura del Centro Bolivariano de Informática y Telemática, para posibilitar el uso del software educativo y el acceso a INTERNET. Podría impulsar diversas y variadas iniciativas de formación de sus miembros: intercambio de experiencias sobre el trabajo comunitario, talleres, charlas, asistencia a cursos más sistemáticos, video-foros y otras.

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● Debería manejar el censo permanente de la población comunal, clasificada por grupos etarios correspondientes a los niveles del desarrollo personal, a fin de ser capaz de determinar la cantidad de espacios educativos que deben funcionar en la localidad para garantizar su inclusión en el sistema educativo. ●

Así mismo, debería preocuparse de que quienes están estudiando no abandonen sus estudios a fin de impedir que se revierta el proceso de inclusión. Cuando un niño, niña o adolescente deje de asistir a su centro educativo de inmediato el personal docente, directivo y la Defensoría del Pueblo deberían averiguar el motivo y tomar las medidas pertinentes para evitar su retiro del sistema educacional. 32

●

Esta es la mejor política para prevenir el delito. Si todos los niños, niñas y adolescentes están permanentemente estudiando en sus escuelas y liceos se reducen los riesgos de sufrir la violación de sus derechos y caer en la delincuencia.

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•

Pero además debería diseñar y ejecutar una línea de capacitación permanente que involucre a todos los miembros de la comunidad, por ejemplo, sobre desarrollo familiar, escuela de padres, como tratar la drogadicción, el embarazo, formación ciudadana y todo lo que tiene que ver con formas asociativas de producción.

•

Especial relevancia debe asignársele a la formación en el campo del rescate de los valores históricos y culturales tanto nacionales como locales, en el marco del proyecto nacional contenido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

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•

Debería velar por la universalización del deporte y la recreación al alcance de las mayorías. En este sentido impulsará iniciativas como Deporte Barrio Adentro, Recreación Integral y Turismo Popular. Promoverá clubes deportivos y grupos recreativos.

•

Debería estar integrado por representantes de las misiones educativas, misión ciencia, clubes deportivos, grupo de padres y madres de las escuelas, profesores y deportistas destacados que habitan en la comunidad y otros.

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Turismo Popular

Club Deportivo

Comité de trabajo: Educación y Deportes

Misión Ciencia

Misión Sucre

Misión Robinson

Grupos Recreativos

Misión Ribas

Escuela Bolivariana Liceo Bolivariano

Aldea Bolivariana

Otros

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Cultura ●

Su objetivo es asegurar el acceso pleno a la cultura, entendida en su sentido amplio e integral. Esto implica promover actividades en la comunidad que permitan la promoción y valoración de fiestas tradicionales, manifestaciones artísticas (música, danza, teatro, narración oral escénica, títeres, artes plásticas), literatura tradicional y contemporánea, artesanía, tecnología popular, vivienda tradicional, arte culinario, medicina tradicional, relaciones sociales y económicas, cultura del trabajo cooperativo, imaginarios y acervos comunitarios, espiritualidad, religiosidad popular, cultura bolivariana, nueva cultura política, valores revolucionarios, etc. ● Apoyará a la Misión Cultura que tiene como propósitos realizar el inventario del patrimonio cultural, recuperar colectivamente la historia comunitaria y formar los activadores culturales locales requeridos por el proceso revolucionario. 37

Misión Cultura

Grupos de Música

Comité de trabajo: Cultura

Grupos de Teatro

Artesanos

Grupos de Danza

Casa de La Cultura

Grupos Religiosos

Muralistas Escultores

Otros

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Comunicación e información Tiene por objetivo promover la información veraz y oportuna, el comité de usuarios y usuarias de radio y televisión, el centro comunal de comunicación (radio, televisión, audiovisuales, periódicos, fotografía, INFOCENTRO, y otros ). Es imprescindible que la Revolución Bolivariana triunfe también en el campo mediático por sus repercusiones directas sobre la formación político-ideológica, el cultivo de valores, la defensa de la identidad local, regional, nacional y latinoamericana, la democratización de los medios y la percepción internacional de nuestro proceso revolucionario.

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Comité de trabajo: Información y comunicación

Radio comunitaria

Comité de Usuarios

Infocentro

audiovisuales

Otros

Televisora comunitaria

Periódico comunitario

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Justicia de paz seguridad y defensa •

Tiene por objetivo promover y asegurar la justicia de paz, la seguridad ciudadana permanente, la protección civil ante desastres naturales, la organización de los reservista, guardia territorial, la integración pueblo fuerza armada y la preparación de la defensa popular de la patria venezolana, en la comunidad.

•

Debe identificar y tratar de controlar factores de riesgo en cuanto conflictos vecinales, delincuencia, tráfico y consumo de drogas, accidentes naturales (inundaciones, deslizamientos de terrenos, microzonificación sísmica, etc.) sabotaje anti-nacional, desestabilización antidemocrática, terrorismo y agresión extranjera. 41

• Debe

promover el equipo de justicia de paz, mesa técnica

de seguridad, el grupo de rescate, el grupo de reservista y la guardia territorial.

•Se apoyará en los Ministerios de Interior y Justicia Seguridad y de Defensa.

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Comité de trabajo: Justicia de paz,seguridad y defensa Jueces De Paz

Guardia Territorial

Mesa Técnica De Paz

Otros Grupo de Rescate

Grupo de Reservistas

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