Don Khieu Nai Thang 12

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----- ***** -----

ĐƠN KHIẾU NẠI VÀ KÊU CỨU Kính gửi:  Vụ Dân nguyện, Văn phòng Quốc hội  Uỷ ban các vấn đề Pháp luật, Văn phòng Quốc hội  Uỷ Ban các vấn đề xã Hội, Văn phòng Quốc hội  Thủ tướng Chính phủ Việt Nam  Ủy ban Nhân dân TP Hà Nội  Tòa án Nhân dân TP Hà Nội  Hội đồng Nhân dân TP Hà Nội  Ủy ban Nhân dân Quận Cầu Giấy  Tòa án Nhân dân Quận Cầu Giấy  Ban Hộp thư, Đài Phát thanh và truyền hình Việt Nam  Báo Công lý  Báo Tòa án  Công luận Việt Nam Tôi tên là: Lê Ngọc Quang, sinh ngày 14 tháng 9 năm 1958, hiện có hộ khẩu thường trú tại nhà số 27 Cầu Giấy, phường Ngọc Khánh, Quận Ba Đình, Hà Nội. Tôi xin được gửi tới các cấp lãnh đạo nhà nước, Quốc hội và chính quyền vấn đề rất bức xúc sau đây gây khó khăn cho gia đình chúng tôi gần một năm nay do các cơ quan công quyền địa phương quận gây ra. Kính mong nhận được sự quan tâm xem xét giúp đỡ để chúng tôi có thể sinh sống ổn định trong một đất nước với chính quyền luôn có mục đích “vì dân và do dân”, nơi quyền con người luôn được Nhà nước cam kết đảm bảo. Gia đình tôi (gồm cả vợ tôi, Lê Iuliana cùng 2 con trai là Lê Việt Anh Adrian- 21 tuổi, và Lê Minh Cristian- 16 tuổi, đều mang quốc tịch Rumani nhưng đã về Việt nam sinh sống từ năm 2006), hiện tôi đăng ký thường trú tại địa chỉ nêu trên trong một căn nhà cấp 4 mà bố tôi được Nhà nước tặng theo tiêu chuẩn cán bộ lão thành cách mạng, có công với đất nước. Tuy nhà có sổ đỏ nhưng không thể sửa chữa hay xây dựng lại được với lí do đơn giản là nó nằm 1

trong khu trong quy hoạch treo (ngã tư Cầu giấy – công viên Thủ Lệ) đến 10 năm nay. Vì vậy chúng tôi phải đi thuê nhà tại 139 Trung Kính, phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội để ở hơn 2 năm nay. Để giải quyết vấn đề nhà ở, ổn định cuộc sống gia đình, tháng 7 năm 2007, tôi đã mua lại của anh Lai Bách Quân, tại tổ 30 phường Trung Hoà, quận Cầu Giấy, Hà Nội căn nhà cấp 4 để sửa chữa lại để ở. Hợp đồng mua bán nhà đất giữa tôi và anh Quân đã được lập và chứng thực tại Phòng Công chứng số 4, Thành phố Hà Nội. Sau đó, ngày 31/7/2007, tôi được UBND TP Hà Nội cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà ở và đất ở số 10113130274-02 cho thửa đất số 204-1-2, tờ bản đồ số 06 tại tổ 30 phường Trung Hoà, quận Cầu Giấy với diện tích được quyền sử dụng là 61,7m2. Việc mua bán nhà đất giữa tôi với anh Quân và việc làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đều được tiến hành theo đúng mọi quy định của pháp luật hiện hành, được chính quyền địa phương xác nhận và không có khiếu kiện nào của các hộ liền kề. Sau đó tôi đã làm hồ sơ xin phép xây dựng theo đúng hướng dẫn của các cơ quan chức năng, và ngày 21/12/2007 tôi được UBND quận Cầu Giấy cấp giấy phép xây dựng số 1152/GPXD. Trong quá trình phòng Quản lý đô thị quận Cầu Giấy xem xét thụ lý hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng của tôi cũng không có bất kỳ một tranh chấp hoặc khiếu kiện nào liên quan đến quyền sử dụng đất hay xây dựng lại nhà ở trên đất của tôi. Tháng 5/2008, tôi bắt đầu khởi công xây dựng nhà theo giấy phép xây dựng đã được cấp, không quên các thủ tục báo cáo với Phòng quản lý đô thị phường và báo với hàng xóm. Nhưng thật bất ngờ, khi công trình xây dựng của tôi mới đào móng thì bà Đào Thị Bích Lân ở hộ liền kề bỗng gửi đơn khiếu nại tôi xây nhà trên đất có tranh chấp và yêu cầu Phường đình chỉ việc xây dựng!! Ngày 03/6/2008, UBND phường Trung Hòa tổ chức buổi họp để giải quyết đơn khiếu nại của bà Đào Thị Bích Lân (do ông Đào Bá Dương nhận uỷ quyền). Phường Trung Hòa xét thấy sự khiếu nại không thuộc thẩm quyền nên đã từ chối việc đình chỉ xây dựng theo yêu cầu của ông Dương. Do yêu cầu không được phường giải quyết, ngày 10/6/2008, ông Dương tiếp tục gửi đơn đến phòng Quản lý đô thị quận Cầu Giấy. Ngày 27/6/2008, phòng Quản lý đô thị quận Cầu Giấy đã làm việc với UBND phường Trung Hoà để xác minh việc tranh chấp đất đai. Trong buổi làm việc này, ông Lai Mạnh Tiến - phó Chủ tịch UBND phường Trung Hoà đã khẳng định trước và sau khi 2

cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở cho bà Lân và bà Lợi (mẹ anh Quân- người bán nhà đất cho tôi) cũng như cho tôi, UBND phường Trung Hoà không nhận được đơn thư khiếu nại nào của cả hai gia đình và không có sự tranh chấp nào và khẳng định quyền sở hữu hợp pháp của tôi. Nhưng sau khi đã được biết tình tiết trên, phòng Quản lý Đô thị quận Cầu Giấy vẫn trình UBND quận Cầu Giấy ra quyết định “tạm thời đình chỉ giấy phép xây dựng” đã cấp cho tôi!!. Cùng ngày 27/6/2008, UBND quận Cầu Giấy đã ban hành ngay quyết định số 1227/QĐ-UBND về việc tạm thời đình chỉ giấy phép xây dựng số 1152/GPXD trên cơ sở của hàng loạt điều luật nhưng không có điều nào phù hợp với trường hợp thực tế và với lý do có đơn khiếu kiện (?!). Như vậy, chỉ trong một thời gian rất ngắn, tôi bị tạm đình chỉ xây dựng với một lý do không đúng với pháp luật. Là một công dân đã xa Tổ quốc nhiều năm, khi trở về tôi đã hết sức cố gắng làm việc và sống theo quy định của pháp luật. Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã cấp “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” và “Giấy phép xây dựng” cho tôi theo đúng trình tự và công khai sau khi tôi đã thực hiện đầy đủ và đúng mọi yêu cầu về xin phép xây dựng hiện hành. Trước khi xây dựng tôi đã nộp đầy đủ các bản sao giấy tờ cần thiết lên Phòng Quản lý đô thị để được giám sát và cũng đã thông báo cho mọi hàng xóm. Lẽ ra, khi chấp hành đúng pháp luật và thực hiện đúng nghĩa vụ theo quy định, tôi phải là người được pháp luật bảo vệ. Nhưng ngược lại, công trình xây dựng của tôi đã bị tạm thời đình chỉ không có thời hạn bằng một quyết định hành chính vì sự khiếu kiện vô lý có mục đích tống tiền của hàng xóm và sự làm việc tắc trách, thiếu trách nhiệm không theo một quy định pháp luật nào của các cơ quan có thẩm quyền. Trong QĐ số 1227/QĐ-UBND ngày 27/6/2008 về việc tạm thời đình chỉ giấy phép xây dựng số 1152/GPXD đã cấp cho tôi, UBND quận Cầu Giấy có đưa ra lý do là “Việc xây dựng tại địa điểm trên đang có khiếu kiện về quyền sử dụng đất, chờ cơ quan có thẩm quyền giải quyết”. Tôi thấy lý do này thật vô lý: thứ nhất là đất tôi xây nhà có sở hữu hợp pháp được cấp sổ đỏ; thứ hai là: nếu biết địa điểm xây dựng đang có khiếu kiện thì tại sao UBND quận Cầu Giấy lại cấp phép xây dựng cho tôi để đến bây giờ công trình đã xây dựng dang dở thì bị tạm thời đình chỉ vì “có khiếu kiện”? Tôi đã nhiều lần nộp đơn khiếu nại lên Quận nhưng không nhận được sự trả lời xác đáng. Sau đó tôi lại tiếp tục đưa đơn khiếu nại thì bị phòng “Tiếp

3

dân” của UBND Quận Cầu Giấy từ chối nhận đơn và hướng dẫn tôi “có khiếu nại thì lên Thành phố mà khiếu nại, ở đây đã trả lời và hết trách nhiệm”. Sau 4 đơn khiếu nại lên Quận và 1 đơn khiếu nại lên Thành phố và phải chờ khi có giấy trên Thành phố gửi xuống thì UBND Quận cầu Giấy mới mời tôi lên làm việc lần đầu tiên. Tiếp đó trong nhiều buổi làm việc với UBND Quận, các cán bộ các cấp đều thừa nhận là không có cơ sở pháp lý để ra quyết định 1227 để thu hồi giấy phép xây dựng và “nợ” tôi cơ sở pháp lý!. Nhưng để sửa sai lầm này thì theo ông Dương Cao Thanh, phó chủ tịch, tuyên bố trong buổi họp cuối cùng với tôi cùng với khoảng 10 cán bộ Quận là Quận sẽ phải thu hồi giấy phép xây dựng của tôi số 1152/GPXD (?!). Ông Thanh còn khẳng định với tôi là không làm trái luật, tuy không thể chỉ ra được cơ sở pháp lý của quyết định nhưng ông nói là làm theo “thông lệ” và cũng không chỉ ra cho tôi biết điều luật nào cho phép ông thu hồi giấy phép xây dựng của tôi. Tôi đã hỏi các nhà công quyền rằng “sổ đỏ của tôi có hợp pháp không”, họ khẳng định “có”, tôi hỏi “giấy phép xây dựng và việc xây dựng của tôi có hợp lệ không” cũng được trả lời là “có”, tôi hỏi “tôi có sai gì không” được trả lời là “không”, nhưng hỏi “lý do gì để dùng biện pháp hành chính ngăn chặn tôi” thì nói là “làm đúng luật”, nhưng khi hỏi “luật nào” thì không cần biết. Nhà chức trách còn nói với tôi theo đúng luận điệu của ông Dương là “tại sao tôi lại chỉ tin vào sổ đỏ mà không hỏi thăm hàng xóm xem sao”(?!). Tôi có hỏi nhiều lần “Nhà nước vẫn thường kêu gọi nhân dân sống và làm việc theo Pháp luật, nhưng Nhà nước có có cần làm theo Pháp luật hay không...” thì chỉ nhận được nụ cười nhạt (có lẽ là cho tôi quá xấc xược) và tôi vẫn chưa tìm được lời giải. (có ghi âm đầy đủ) Ngày 24/09/2008 UBND Quận Cầu Giấy đã ra tiếp một quyết định mới duy trì Quyết định sai trái trước kia (tạm thời đình chỉ xây dựng), có nghĩa là một Quyết định thiếu cơ sở pháp lý đã được khẳng định một lần nữa bằng một quyết định hành chính. Để cho tôi không có đủ thời gian khiếu nại lại, văn bản trên chỉ được gửi đến cho chúng tôi vào ngày 22/10/2008 (thiếu 2 ngày là đủ 1 tháng và điều kiện kháng lại trong vòng 30 ngày) và không có chữ ký nhận. Một vấn đề nữa làm tôi hết sức bức xúc ở đây là “Cơ quan có thẩm quyền giải quyết” trong QĐ 1227 này là cơ quan nào mà tôi không được biết. Nếu UBND quận Cầu Giấy cho rằng cơ quan đó là TAND quận Cầu Giấy thì việc xây nhà của tôi sẽ là “Tạm đình chỉ để chờ vụ án tạm đình chỉ”.

4

Mấu chốt của vấn đề là ở TAND Quận Cầu Giấy, nơi đã thụ lý và xử lý vụ án mà bà Lân đã kiện nhà bà Lợi một cách hết sức cẩu thả: các giấy tờ do Tòa án phát hành không hề khớp nhau, thông báo vụ án cũng không đúng (tranh chấp quyền thừa kế), vụ việc cũng sai, bị đơn (bà Lợi ủy quyền cho anh Quân) chưa hề được ký thông báo thụ lý cho đến ngày nay, tảy xóa, sai lỗi chính tả, thụ lý thiếu cơ sở (chỉ bằng quyển sổ đỏ của chính mình cũng có thể khởi kiện hàng xóm), sai đối tượng (Bị đơn không còn là người sử dụng đất), v.v... đến mức lúc đầu tôi không thể tin được đó là một vụ án thực thụ. Tôi vẫn chưa thể hiểu nổi nếu như bất cứ một công dân nào cũng có thể lam dụng mà tòa án vẫn phải chạy theo như vậy thì xã hội sẽ đi đến đâu... (?!) Tháng 9/2008, TAND quận Cầu Giấy đã ra Quyết tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự với lý do“Cần đợi kết quả trả lời của Sở tài nguyên và môi trường Hà Nội về nguồn gốc nhà đất của bà Đào Thị Bích Lân và bà Lê Thị Lợi” và “UBND Quận đang giải quyết khiếu nại về việc tạm đình chỉ giấy phép xây dựng”. Tôi được biết, kể từ tháng 01/2008 đến tháng 9/2008, TAND quận Cầu Giấy đã có 03 công văn gửi Sở Tài nguyên và môi trường Hà Nội đề nghị cung cấp số liệu diện tích đất qua các thời kỳ trước khi bà Lợi, bà Lân được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ. Nhưng, đến nay kết quả vẫn là sự im lặng của Sở tài nguyên môi trường Hà Nội. Theo giải thích của TAND thì vì tôi vẫn còn đang khiếu nại với UBND về vấn đề liên quan đến mảnh đất đó nên có thể được giải quyết sau khi tôi rút đơn khiếu nại UBND Quận... Lý do và giải thích thật khó hiểu không rõ có thể chứng minh sự minh bạch cho người dân được không. Sau đây, tôi xin miêu tả rõ hơn sự thật về việc kiện tụng này như sau: từ trước đến khi xảy ra sự việc chưa hề có sự xích mích giữa 2 gia đình (bà Lân và bà Lợi hoặc mẹ bà Lợi) về tranh chấp đất đai và cũng không có đơn khiếu kiện nào (Phường đã chứng nhận điều đó). Ranh giới được cấp quyền sở hữu trên sổ đỏ mà tôi hiện có là những tường gạch và nhà giáp ranh do chính nhà bà Lân xây dựng lên từ năm 2000 và không ai lấn chiếm được đất đai mà nhà Bà Lân đã tự tay định mốc và đã được chính quyền sở tại công nhận. Việc bên bà Lân đưa ra giấy tờ từ năm 1954 ra để chứng minh là người làm ruộng lấn chiếm đất nhà một hỏa mù và và hoàn toàn vô căn cứ. Trước sự việc của tôi, năm 2007, Bà Đào Thị Bích Lân đã từng dùng phương pháp gây sức ép với hàng xóm là ông Doãn Hữu Dũng (người cũng đã mua một phần nhà đất của anh Quân trước tôi để xây nhà ở) để đòi và đã nhận

5

một khoản lót tay 50 triệu đồng từ ông Dũng, đổi lấy việc để yên cho ông Dũng xây dựng tiếp và không khiếu kiện nữa (trên mảnh đất mà họ tự cho là đang có vụ tranh chấp). Sau khi nhận được khoản tiền này, ông Dũng được tiếp tục xây dựng nhưng việc tranh cấp vẫn còn tiếp diễn và ông Dũng vẫn là bên có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan mà TAND Quận Cầu Giấy vẫn chấp nhận. UBND Phường cũng đã xác nhận là bà Lân chưa hề có yêu sách gì về bất cứ sự tranh chấp đất đai nào trước khi gia đình ông Dũng xây nhà. Với cùng kiểu vòi tiền bằng cách đi kiện, ông Dương (do bà Lân ủy quyền) đòi phía nhà ông Quân phải chi 200 triệu và nếu tôi muốn xây dựng thì phải chi ra khoản đó và cho rằng có quyền đòi hỏi này (đòi hỏi này cũng được ghi trên biên bản hòa giải ở tòa án). Mọi nhân chứng được gọi đến TAND đều có lời khai đứng về phía nhà bà Lợi và cho rằng bà Lân đòi hỏi vô lý. Tôi thấy sự đòi hỏi tống tiền của ông Dương và Bà Lân là rất vô lý nhưng không bị xử lý nên vẫn cố tình khiếu kiện để kiếm tiền. Theo mọi chứng từ của thành phố và địa phương cấp, thì từ năm 1993, khi các gia đình được cấp sổ đỏ, không ai có khiếu kiện gì. Đến 2002-2003 khi mọi gia đình được cấp lại sổ đỏ mới, cũng không một ai có khiếu kiện gì đến mảnh đất mà tôi hiện sở hữu từ Anh Quân. Cho đến khi gia đình ông Dũng xây nhà làm móng xong thì bà Lân mới khởi kiện để đòi được 50 triệu như đã nói trên. Và đến đầu năm 2008, khi tôi xây nhà thì khi bà Lân lại một lần nữa khiếu kiện để đòi 200 triệu như trên. Thực chất là bà Lân, ông Dương chỉ lợi dụng quyền tố tụng khởi kiện (mà không bị pháp luật xử lý nếu có kiện sai) để gây khó khăn cho hàng xóm, buộc họ phải chi một khoản tiền lớn để được sống yên ổn!!. Sau một thời gian dài không thấy tôi phản hồi hoặc đoại hoài gì đến, ngày 12/12/2008 ông Dương đã hẹn gặp tôi và xuống nước là có thể để cho tôi xây dựng với giá 100 triệu (coi như phải trả thêm có gần 2 triệu/m2 nên vẫn còn rẻ) vì “thương” tôi cũng là dân trí thức như ông ấy và muốn “giúp đỡ” tôi, lại còn trách tôi sao không xử lý ngay từ đầu để đỡ phải chờ đợi lâu như vậy. Rõ ràng là công trình xây dựng hợp pháp của gia đình tôi đã bị đình chỉ vì mục đích tống tiền phi lý của một cá nhân và không ai đứng ra bảo vệ chúng tôi nữa, kể cả những cơ quan công quyền, quản lý chức năng đã cấp phép và đã công nhận quyền hợp pháp của chúng tôi trước đó. Việc đưa tôi vào là bên liên quan chứ không phải Bị đơn và ngay cả Bị đơn cũng không rõ ràng, chứng cứ khiếu kiện không rành mạch... cũng được bà 6

Lân và ông Dương tính toán rất kỹ, ông Dương cũng đã bộc lộ điều ông biết rất rõ là Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ không trả lời và sự việc sẽ đi đến bế tắc. Còn một tình tiết là trong một buổi hòa giải trên TAND Quận Cầu Giấy, ông Dương đã tỏ ra là quen biết ông Chánh Án ở đó (không rõ mục đích). Còn việc tranh chấp đất đai đột nhiên xuất hiện sau hàng chục năm yên bình mà vụ án vẫn được thụ lý là một ẩn số khó hiểu đối với tôi. Bộ luật tố tụng Dân sự có quy định “Cá nhân, cơ quan, tổ chức trong phạm vi quyền lợi của mình có trách nhiệm cung cấp đầy đủ cho đương sự, Toà án chứng cứ trong vụ án mà cá nhân, cơ quan, tổ chức đó đang lưu giữ, quản lý khi có yêu cầu của đương sự”, vì vậy, tôi đã làm đơn gửi Sở Tài nguyên và môi trường Hà Nội đề nghị được cung cấp về nguồn gốc và diện tích đất của bà Lợi và bà Lân như TAND quận Cầu Giấy đã yêu cầu để làm rõ xem việc Bà Lân kiện như vậy có đúng pháp luật hay không. Nhưng trả lời cho yêu cầu của tôi là thái độ vô trách nhiệm của cán bộ Sở Tài nguyên và môi trường “nếu như Sở đã không trả lời cho TAND thì anh cũng không bao giờ nhận được câu trả lời của Sở đâu...”. Công trình xây dựng của tôi bị đình chỉ đến nay đã hơn 05 tháng và chúng tôi vẫn đang phải thuê chỗ ở. Vụ việc của tôi bây giờ phụ thuộc vào sự xem xét của nhiều cơ quan công quyền, bên này đợi bên kia, không ai trả lời ai và đi vào im lặng, bế tắc. Tôi không biết và không thể biết thời hạn tạm đình chỉ sẽ còn bị kéo dài bao lâu nữa. Tôi không biết ai là người sẽ và có thể giải quyết cho tôi trong khi tôi có đầy đủ giấy tờ hợp pháp mà được đối xử như một kẻ phi pháp. Tôi không rõ quyền công dân đã được Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam bảo đảm và bảo vệ đang nằm ở đâu mà tôi lại bị các Cơ quan công quyền Nhà nước dùng biện pháp hành chính “tạm thời đình chỉ vô thời hạn” quyền xây dựng một tổ ấm gia đình một cách không đúng pháp luật như vây? Nếu quyền công dân bị “tạm thời đình chỉ vô thời hạn” bởi các cơ quan công quyền và họ cứ đun đẩy nhau, không trả lời nhau và trả lời cho công dân thì ai là người đứng ra bảo vệ cho công dân ấy? Ai là người chịu trách nhiệm khi gây thiệt hại cho dân? Khi đưa cả gia đình về Việt nam để góp phần nhỏ bé xây dựng nước nhà bằng thành quả do chính tay mình làm nên qua nhiều năm lao động vất vả ở nước ngoài, tôi hết sức hào hứng và hoàn toàn tin tưởng vào sự đổi mới của Đất nước và chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước. Tôi luôn tin tưởng vào và hi vọng vào công lý. Nhưng đến nay, tôi hoàn toàn thất vọng và mất lòng tin 7

vào cách làm việc của những người có thẩm quyền trong các cơ quan Nhà nước liên quan đến vụ việc của tôi. Quyền và lợi ích hợp pháp của tôi đang bị xâm phạm nghiêm trọng nhưng không có cơ quan Nhà nước nào sẽ bảo vệ cho tôi? Với thực trạng của tôi hiện nay, tôi không biết liệu quyền lợi và nghĩa vụ của người dân có còn được bảo vệ nữa hay không, liệu tôi có còn yên tâm để cống hiến cho đất nước được nữa hay không? Với hy vọng vẫn còn công lý trong một xã hội công bằng văn minh, tôi làm đơn này gửi đến Quý cơ quan theo địa chỉ nêu trên mong rằng tiếng kêu cứu của tôi sẽ được quan tâm xem xét và giúp đỡ. Đây cũng là lời kêu cứu cuối cùng và tuyệt vọng sau đến cả chục lần kêu vô hiệu nên tôi đành phải kêu cứu đến Công luận và hi vọng không phải đi xa hơn nữa. Nếu không giải quyết được thì cũng xin các cơ quan có liên quan có thông báo cụ thể, ví dụ như thu hồi mọi quyền lợi công dân chính đáng của tôi để khỏi chờ mong hão huyền. Mọi điều tôi nói trên đều đã có ghi âm hoặc chứng cứ bằng giấy, khi cần tôi có thể cung cấp một đĩa CD ghi lại những chứng cứ và lời nói của các vị quyền chức và những người liên quan trong trường hợp của tôi và các tài liệu kèm theo. Tôi xin trân trọng cảm ơn vì sự quan tâm xem xét của quý vị khi đọc lá đơn kêu cứu này. Tôi coi đây cũng là trách nhiệm đối với xã hội của tôi là cần làm sáng tỏ sự việc này.

Trân trọng Hà Nội, 14/12/2008 Lê Ngọc Quang

8