Catastro. Historia Y Evolucion

CATASTRO HISTÓRIA Y EVOLUCIÓN

Existen evidencias de que en épocas muy tempranas del desarrollo de las civilizaciones se colectaban documentos sobre la tierra y con propósito de garantía de la propiedad y de pago de impuestos.

EGIPTO: Se estima que para el año 3000 AC ya existía anotaciones de registros reales plasmadas en decoraciones de algunas tumbas. Estos grabados representan trabajos de agrimensura o levantamientos topográficos. topográficos .

Existen registros (1400 AC) del historiador Griego Herodoto que mencionan la existencia de técnicos llamados “estiradores de cuerda” quienes utilizaban cuerdas de longitudes conocidas con el proposito de establecer y replantear los limites de las propiedades generalmente luego de la crecida del rio Nilo. Nilo . Uso de la tierra -

Agricultura, principal actividad económica.

Las anotaciones encontradas establecen no solamente el replanteo de las propiedades, sino también el cobro de un gravamen proporcional a la producción de la tierra.

GRECIA: Son importantes los aportes en el área de la Geometría atribuidos a Herón al momento de dar a conocer su invento llamado “DIOPTRA” el cual consiste en un instrumento de medición.

Evolución de la dioptra.

1834 - 1858

1903

También se reconoce el invento de un instrumento denominado “GROMA” instrumento utilizado para el trazo de perpendicular en el campo

Permitía trazar calles exactamente perpendiculares entre sí. Era una cruz horizontal sostenida en un soporte vertical de aprox. 1,20 de altura de las 4 extremidades cuelgan hilos con pesos, cuando todos los hilos se encontraban paralelos a la barra central quería decir que el groma se encontraba perpendicular al terreno .

MAPA EN PIEDRA.

Mapa grabado alrededor del año 1600 AC Líneas representan caminos, arroyos, canales de irrigación. Círculos representan pozos de agua. Rectángulos representan campos de cultivos

En el año 100 de nuestra era, el ingeniero y militar romano Sexto Julio Frontino, escribió un tratado llamado DE AGRI MENSURA, este es conocido como el primer documento relaciona a métodos de relevamiento y parcela miento de tierras. tierras. En este escrito se manifiesta la premisa “las aéreas deben computarse mediante la proyección ortogonal sobre un plano horizontal y no por las medidas hechas sobre el terreno inclinado inclinado.. (concepto básico de TOPOGRAFIA) TOPOGRAFIA)..

Replanteo de ciudades y distribución de campos. campos. Trazo realizado de Norte – Sur y Este – Oeste trabajos realizados con ayuda de la groma groma..

El terreno se parcelaba en relación a los ejes previamente trazados, estos trazos generalmente se constituían como caminos caminos.. Estas asignaciones de tierra se recogían en tablillas de bronce, madera o mármol además de incluir la siguiente información catastral catastral:: 1. área de cada parcela 2. nombre de los propietarios o lotes asignados 3. categoría, origen y régimen jurídico jurídico.. Esta información daba origen a un “capitum registrum” registrum” no es mas que Registro de Propietarios Y a su vez esto deriva a “CAPISTASTRUM” raíz etimológica común en todas las lenguas latinas y germánicas a la palabra “CATASTRO”

DOMASDAY BOOK es conocido como uno de los registros de tierras mas famoso del mundo occidental. occidental. Consiste en un relevamiento ordenado por Guillermo el Conquistador en Inglaterra, este documento fue terminado en el año de 1086 y manejaba información de propietarios, áreas, forma de ocupación, uso de la tierra, numero de ocupantes, cantidad y tipo de ganado.. ganado No era registro apoyado en mapas, solamente información del desarrollo catastral catastral..

ITALIA: ITALIA: Los primeros catastros datan del siglo XIII en ciudades al norte del país país.. El mas importante de estos estili fue el catastro de FIRENZE (1427 – 1430 1430)). El origen del catastro en considerado a Maquiavelo Maquiavelo..

Florencia

ha

sido

SUECIA: SUECIA: El rey Gustav Wasa I ordeno el primer relevamiento de todas las granjas para el pago de impuestos Los registros que incluía este trabajo son los nombres de los pueblos, los nombres de las granjas, los nombres de propietarios y el índice de productividad. productividad.

En el año de 1628 se fundo el Servicio TopoTopo-grafico Sueco cuya actividad fue la elaboración de mapas con fines fiscales.

Mapa Catastral sueco de 1700.

ALEMANIA: ALEMANIA: En el año de 1726 surgen catastros regionales con una base común en fines jurídicos pero con diferencias notables en su forma y contenido. contenido. El catastro de Sajonia Sajonia--Weimar surge con un concepto fiscalista mientras que otras regiones concepto jurídico.. jurídico AUSTRIA: AUSTRIA: El catastro se remonta al principio del siglo XIX con un catastro fiscal que se transformo en catastro jurídico donde el registro del catastro garantiza legalmente los limites de las propiedades propiedades..

ESPAÑA: ESPAÑA: Los desarrollos catastrales estuvieron ligados a los cambios introducidos por Felipe V en la administración de la Corona de Aragón a principios del Siglo XVIII Por tal motivo se eliminaron las Haciendas autóctonas de cada Reino (excepto el Reino de Castilla). Las nuevas contribuciones se basarían en un único impuesto, de carácter directo y repartido entre los contribuyentes se acuerdo a su riqueza (como capacidad tributaria), planteándose la necesidad de obtener una información sistemática sobre la riqueza que poseía cada pueblo y cada vecino, para la que no existía otro procedimiento que levantar un catastro.

La realización más importante de esa reforma fiscal borbónica fue el llamado Catastro de Patiño.

Catastro de Ensenada.

Catastro de España.

Las oscilaciones en los conceptos tributarios resultantes de la tormentosa vida política española de fines del siglo pasado y principios del presente, llevaron a distintos intentos de realizar actividades catastrales, pasando por 1860 en la creación de la Junta General de Estadística, en 1870 con los trabajos catastrales apoyados en tres instituciones, la Dirección General de Estadística, el Instituto Geográfico y la Junta Consultiva de Estadística y finalizando en trabajos conjuntos del Instituto Geográfico y el Ministerio de Hacienda. La realización más importante de esa reforma fiscal borbónica fue el llamado Catastro de Patiño.

AMERICA PRECOLOMBINA: PRECOLOMBINA: Mayas, Incas y aztecas, tenían un alto grado de conocimiento geométrico y astronómico. Los Incas utilizaban pircas para delimitar los terrenos y se cree que realizaban planos de tipo geográfico, trabajados en relieve. El cronista Gracilazo (1540(1540-1615), en sus Comentarios Reales, nos cuenta que “ los incas procedían a dividir y medir las tierras y repartirlas por los vecinos de cada pueblo, y que los medidores realizaban trabajos en las tierras con sus cordeles por fanegas (medida agraria que en la Castilla española equivalía a 64.596 áreas) que llaman tupu (equivalente aprox. A 2700 m²). Cuando llegaron los españoles, se encontraron ciudades, poblada por con un trazado cuadricular con ejes perpendiculares en forma de cruz

GUATEMALA: GUATEMALA: El siete de octubre del año 1825, cuatro años después de la Independencia Patria, se crea la DIRECCION GENERAL DE HACIENDA, Dependencia del Despacho de Guerra y Hacienda. Dos años después del surgimiento de la Dirección General de Hacienda, se le cambió su denominación social a SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO, institución que más tarde, el 27 de abril de 1945, se le denominó MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. El Ministerio de Finanzas Públicas fue legalmente constituido a través del Decreto 106-71 del Congreso de la República de Guatemala, emitido el 8 de diciembre de 1971

Dirección General de Rentas Internas, era la responsable del cobro de los impuestos dentro de la política de Gobierno. Después de varios intentos por establecer un reordenamiento administrativo y de cobro de los impuestos, se crea la DIRECCION DE CATASTRO Y AVALUO DE BIENES INMUEBLES, como dependencia del Ministerio de Finanzas Públicas, el 28 de diciembre de 1978, para que asumiera la responsabilidad de elaborar el catastro nacional de las propiedades inmuebles, así como el mantenimiento del mismo, en virtud de que el 31 de diciembre de ese mismo año finalizaba la función del proyecto de Mapeo Tributario y Avalúo de Bienes Inmuebles.

En abril de 1997, se crea "La Comisión Institucional para el Desarrollo y Fortalecimiento de la Propiedad de la Tierra" PROTIERRA, según Acuerdo Gubernativo 307-97 para la coordinación en el tema tierra.

En el año 2005, El Congreso de la República aprueba el Decreto 41-2005 crea el Registro de Información Catastral –RIC como entidad autónoma, y como autoridad competente para establecer, mantener y actualizar el Catastro Nacional de Guatemala.