Campaign-guide-ro.pdf

Securitatea și sănătatea în muncă – preocuparea noastră, a tuturor. În avantajul tău. În beneficiul companiilor.

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele Promovarea unei vieți profesionale durabile

Ghid de campanie

#EUhealthyworkplaces

www.healthy-workplaces.eu

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Introducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 În ce constă problema? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 De ce este important să promovăm o viaţă profesională durabilă? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 De ce desfășoară EU-OSHA această campanie? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii forţei de muncă . . . . . . . . . . 12 Importanţa prevenirii pentru toţi și pe întreaga durată a vieţii profesionale; adoptarea unei abordări holistice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Conceptul de „capacitate de muncă” și promovarea sa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Evaluarea riscurilor din perspectiva diversităţii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Adaptarea spaţiului de lucru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Măsuri și politici de prevenire a incapacităţii de muncă, de readaptare și de reluare a lucrului . . . . . 18 Gestionarea resurselor umane și a SSM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Promovarea sănătăţii la locul de muncă . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Învăţarea pe tot parcursul vieţii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Care sunt beneficiile? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Campania pentru locuri de muncă sigure și sănătoase 2016-2017: Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Despre această campanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Date-cheie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Instrumente practice și sprijin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Cine poate participa la campanie? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Cum vă puteţi implica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Premiile pentru bune practici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Reţeaua noastră de parteneri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Succesul campaniilor anterioare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Informaţii și resurse suplimentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 3

Ghid de campanie

Introducere O bună gestionare a sănătății și securității la locul de muncă aduce beneficii lucrătorilor, întreprinderilor și societății în ansamblu. În mediul presant și solicitant al locurilor de muncă moderne, importanța securității și sănătății în muncă (SSM) este ușor de scăpat din vedere și de catalogat drept „o povară administrativă”. Însă un mediu de lucru sigur și sănătos, după cum subliniază și Strategia Europa 2020 (1), joacă un rol esențial în ameliorarea potențialului și angajamentului forței de muncă, precum și a competitivității întreprinderii. Prezenta broșură reprezintă principalul ghid al campaniei pentru locuri de muncă sigure și sănătoase 2016-2017, intitulată „Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele” și organizată de Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă (EU-OSHA). Scopul general al campaniei este să ajute lucrătorii, cadrele de conducere și angajatorii să identifice și să gestioneze problemele generate de îmbătrânirea forței de muncă, fără a se axa exclusiv pe o categorie de vârstă, ci având în vedere lucrătorii de toate vârstele. De asemenea, campania evidențiază importanța unei abordări care să țină seama de toate etapele vieții. Promovarea practicilor de lucru sănătoase în rândul lucrătorilor tineri și crearea unor condiții de muncă adecvate conferă durabilitate vieții profesionale și asigură îmbătrânirea în condiții bune de sănătate.

În ce constă problema? Forța de muncă din Europa cunoaște un proces de îmbătrânire: se preconizează că până în anul 2030, în numeroase țări, lucrătorii cu vârste între 55 și 64 de ani vor reprezenta cel puțin 30 % din totalul forței de muncă (2). Vârsta legală de pensionare crește în multe state membre, ceea ce face ca un număr mare de lucrători să se găsească în situația de a munci timp mai îndelungat și de a fi expuși mai mult timp pericolelor de la locul de muncă, precum și schimbărilor de pe piața muncii (cum ar fi flexibilizarea contractelor de muncă sau a mediului de lucru). Pentru a preveni înmulțirea problemelor de sănătate, trebuie depuse eforturi în direcţia asigurării unor condiţii de muncă sigure și sănătoase pe tot parcursul vieţii profesionale. Politica Uniunii Europene asigură un cadru pentru abordarea acestei probleme. Strategia Europa 2020 vede în schimbările demografice una dintre provocările majore cu care se confruntă Europa. Pentru gestionarea ei, a fost stabilită o țintă măsurabilă pentru ocuparea forței de muncă în UE: până în 2020, 75 % din persoanele cu vârste cuprinse între 20 și 64 de ani trebuie să aibă un loc de muncă. De asemenea, obiectivul Cadrului strategic al UE privind sănătatea și siguranța la locul de muncă 2014-2020 este combaterea fenomenului de îmbătrânire a populației active. Cadrul strategic definește măsuri specifice de promovare a identificării și a schimburilor de bune practici în vederea îmbunătățirii condițiilor de securitate și sănătate în muncă pentru toți lucrătorii.

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

• prelungirea vieții profesionale poate însemna o expunere mai îndelungată la riscuri; • o pondere mai mare a lucrătorilor mai vârstnici este echivalentă cu un număr mai mare de persoane care suferă de probleme cronice de sănătate și au nevoi specifice; • lucrătorii în vârstă pot fi mai vulnerabili în fața anumitor pericole; • prevenirea invalidității, readaptarea și reluarea activității profesionale au o importanță sporită; • la nivelul societății, trebuie combătută discriminarea pe criterii de vârstă (3).

© EU-OSHA/Filip De Smet

Schimbările care au loc în prezent în Europa generează diferite provocări pentru angajați, angajatori și organizații:

Proiectul-pilot al Parlamentului European – „Munca în condiţii mai bune de securitate și sănătate la orice vârstă” 2013-2015 Campania „Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele” are la bază constatările acestui proiect coordonat de EU-OSHA în numele Comisiei Europene și al Parlamentului European. Scopul proiectului a fost să cerceteze politicile și strategiile existente și să îmbunătățească punerea lor în aplicare, să sprijine schimburile de bune practici și să contribuie la elaborarea politicilor viitoare în contextul îmbătrânirii forței de muncă. Proiectul a demonstrat importanța unei abordări holistice, care ține seama de toate etapele vieții, adică a unei mai bune strategii preventive pentru toţi, cu scopul de a asigura îmbătrânirea în condiţii bune de sănătate și o viaţă profesională durabilă, precum și importanța evaluării riscurilor din perspectiva diversităţii, cu adaptarea muncii la nevoile fiecărei persoane. De asemenea, a dovedit importanța sprijinirii eforturilor întreprinderilor mici și mijlocii de îmbunătățire a gestionării SSM pentru lucrătorii în curs de îmbătrânire.

(1) (2) (3)

„O agendă pentru noi competențe și locuri de muncă: o contribuție europeană la ocuparea integrală a forței de muncă”, Comisia Europeană, 2010. Document disponibil la: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=958&langId=ro Ilmarinen, J., „Promoting active ageing in the workplace” (Promovarea îmbătrânirii active la locul de muncă), EU-OSHA – Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă. Document disponibil la: https://osha.europa.eu/ro/publications/articles/promoting-active-ageing-in-the-workplace/view Mai multe informații privind problematica discriminării pe criterii de vârstă la locul de muncă se găsesc într-un raport ce urmează să fie publicat în 2017, întocmit în comun de EU-OSHA, Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound), Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE) și Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop).

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 5

© ISTOCK/SelectStock

Ghid de campanie

Munca este benefică pentru sănătate Există dovezi solide că munca aduce beneficii sănătăţii fizice și psihice, inducând și o stare de bine (4). Pentru persoanele sănătoase de vârstă activă, munca poate avea efecte terapeutice. De exemplu, poate contracara efectele dăunătoare ale șomajului asupra sănătăţii (5). Nu este nevoie decât de condiţii de muncă adecvate: asigurarea unei vieţi profesionale de calitate mai bună și a unei stări psihice bune la serviciu. Locurile de muncă ar trebui să fie sigure și primitoare.

6 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

De ce este important să promovăm o viaţă profesională durabilă? Pentru că sănătatea lucrătorilor va avea mult de câștigat. Un sondaj de opinie paneuropean efectuat de EU-OSHA în 2012 (6) a arătat că marea majoritate a cetățenilor UE (87 %) sunt de acord că bunele practici în domeniul SSM pot contribui la îmbunătăţirea sănătăţii și a vieţii profesionale. Provocările generate de schimbările demografice pot cauza probleme întreprinderilor și organizațiilor, cum ar fi deficitul general de forță de muncă, lipsa de personal calificat și îngrijorări legate de productivitate și absenteism. Angajatorilor din Europa le revine, de asemenea, obligația legală de a efectua evaluări ale riscurilor și de a adapta munca în funcție de persoană (7), iar discriminarea pe criterii de vârstă este explicit interzisă (8). Majoritatea angajatorilor doresc să le ofere angajaților un loc de muncă adecvat

și sănătos; respectându-și obligațiile legale și promovând securitatea și sănătatea lucrătorilor de toate vârstele, vor putea asista la diminuarea fluctuațiilor personalului și la creșterea productivității. În fine, cu ajutorul unei abordări din perspectiva întregii vieți se poate gestiona problematica diversității forței de muncă. Toți lucrătorii sunt diferiți. Nu toți sunt expuși acelorași riscuri, iar unele categorii de lucrători se confruntă cu riscuri sporite. Riscurile cresc în funcție de anumiți factori precum genul, condiția fizică, statutul social sau originea, precum și vârsta. Adaptând munca la nevoile persoanei în fiecare etapă a vieții profesionale, aceste riscuri pot fi eliminate, creându-se astfel un mediu de lucru sigur și sănătos pentru toți.

Locurile de muncă sănătoase și productive rezolvă problemele generate de îmbătrânirea forţei de muncă.

(4)

(5)

(6)

(7) (8)

WHO Healthy workplace framework and model: background and supporting literature and practices („Cadrul și modelul locurilor de muncă sănătoase: referință, literatură de specialitate și practică în domeniu”), Organizația Mondială a Sănătății, 2010. Document disponibil la: http://www.who.int/ occupational_health/healthy_workplace_framework.pdf Waddell, G. și Burton, A. K, Is work good for your health and well-being? („Munca este bună pentru sănătatea și starea ta de bine?”), Ministerul Muncii și Pensiilor, TSO, Londra, 2006. Document disponibil la: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/214326/hwwb-is-work-good-for-you.pdf Pan-European opinion poll on occupational safety and health („Sondaj de opinie paneuropean privind securitatea și sănătatea în muncă”), Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă, 10 mai 2012. Disponibil la: https://osha.europa.eu/ro/tools-and-publications/publications/reports/PanEuropean-opinion-poll-occupational-safety-health/view Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 183, 29.6.1989, pp. 1-8. Directiva 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 303, 2.12.2000, pp. 16-22.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 7

Ghid de campanie

Studiu de caz:

Administraţia locală a orașului Naantali din Finlanda Aproximativ un sfert dintre cei 1 200 de funcționari publici din orașul Naantali au vârste de peste 55 de ani. Administrația a înțeles că, dată fiind structura de vârstă și lipsa lucrătorilor tineri, s-ar putea confrunta cu un deficit de forță de muncă dacă nu oferă un sprijin mai structurat personalului.

Realizări Programul a avut drept rezultat scăderea numărului de concedii medicale în rândul angajaților vârstnici și creșterea treptată a vârstei de pensionare. În plus, aproximativ 50 % din angajații vârstnici au apelat la serviciul de medicină a muncii.

Soluția adoptată a fost un program de gestionare a vârstei menit să reducă numărul concediilor medicale și să crească vârsta medie de pensionare. Programul include evaluări ale performanței în vederea identificării nevoilor lucrătorilor cu vârste de peste 55 de ani și a adaptării muncii în funcție de acestea. De asemenea, mai cuprinde mecanisme de transfer al cunoștințelor între lucrătorii mai tineri și cei mai în vârstă, precum și un serviciu extern de medicină a muncii pentru aceștia din urmă. Nu în ultimul rând, formarea cadrelor de conducere constituie un aspect de bază al programului.

Factori de succes • Implicarea cadrelor de conducere în cursurile de formare • Motivația și angajamentul asumat de personal • Sprijinul extern din partea serviciului de medicină a muncii • Diversitatea măsurilor aplicate Evaluarea performanței, formarea cadrelor de conducere și asigurarea de servicii de medicină a muncii sunt măsuri transferabile și altor situații.

8 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

De ce desfășoară EU-OSHA această campanie? Europa are nevoie de o mai bună conștientizare și înțelegere a importanței unei vieți profesionale durabile. Sondajele de opinie arată că numai 12 % din lucrătorii de pe teritoriul Europei știu că la locul lor de muncă există politici și programe care îi ajută pe lucrătorii vârstnici să își continue activitatea cel puțin până la vârsta pensionării (9). Pe de altă parte, proiectul-pilot al Parlamentului European intitulat „Munca în condiții mai bune de securitate și sănătate la orice vârstă” a identificat politicile, strategiile, programele și acțiunile de asigurare a SSM din întreaga Uniune și a constatat că există multe astfel de politici și programe. Anul european al îmbătrânirii active și al solidarității între generații 2012, organizat de Comisia Europeană, a fost primul pas pe calea sensibilizării populației și a încurajării factorilor de decizie să creeze condiții mai bune pentru îmbătrânirea activă. Prezenta campanie pentru locuri de muncă sigure și sănătoase își propune să fructifice succesul acestui An european. Propunându-și să crească gradul de conștientizare a beneficiilor pe care colaborarea diferitelor generații le poate aduce la locul de muncă, campania încurajează lucrătorii, reprezentanții acestora, angajatorii și cadrele de conducere să depună eforturi comune pentru a sprijini munca productivă și favorabilă sănătăţii la toate vârstele. Angajatorilor, campania își propune să le furnizeze orientări. Factorii de succes ai politicilor și acțiunilor existente în domeniul SSM vor fi identificați și făcuți cunoscuți în întreaga Europă. Studiile de caz prezentate în această

(9)

broșură oferă câteva exemple inițiale de reușite, înregistrate de organizații de diferite dimensiuni care activează în diverse sectoare. Printre factorii de succes identificați până în prezent se numără: • adoptarea unei abordări holistice, care ține seama de toate etapele vieții; • furnizarea de acces la servicii externe; • oferirea de sprijin și instrumente pentru întreprinderile mici și mijlocii; • integrarea aspectelor referitoare la SSM în politicile privind îmbătrânirea activă; • instituirea unei mai bune coordonări între departamentele de resurse umane și cele responsabile de SSM; • sisteme eficace de readaptare și reluare a activității profesionale. Lucrătorilor, campania își propune să le îmbunătățească sănătatea profesională, indiferent că se află la începutul sau la sfârșitul carierei. Lucrătorii ar trebui să știe la cine să apeleze dacă se confruntă cu probleme la locul de muncă și să își creeze bune practici de muncă, pe care să le urmeze pe toată durata carierei pentru a-și menține sănătatea până la momentul pensionării.

Locurile de muncă sănătoase promovează munca durabilă pe tot parcursul vieţii profesionale.

European opinion poll on occupational safety and health 2013 („Sondaj de opinie european privind securitatea și sănătatea în muncă 2013”), Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă, 21 martie 2013. Disponibil la: https://osha.europa.eu/ro/surveys-and-statistics-osh/european-opinion-polls-safety-and-health-work/european-opinion-poll-occupational-safetyand-health-2013

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 9

Ghid de campanie

Anul european al îmbătrânirii active și al solidarităţii între generaţii 2012 Cu ocazia celei de a zecea aniversări a Planului de acțiune al ONU privind îmbătrânirea (10), anul 2012 a fost desemnat Anul european al îmbătrânirii active și al solidarității între generații (AE2012). Această inițiativă a avut ca scop creșterea gradului de conștientizare a îmbătrânirii active și încurajarea factorilor de decizie și a părților interesate să creeze condiții mai bune în acest sens. În 2012 au avut loc sute de inițiative și evenimente de promovare a îmbătrânirii active în muncă, a vieții independente și a implicării în societate; de exemplu: • conferințe organizate de Comisia Europeană;

• proiectul și premiul Generations@school („Generații la școală”); • premii europene, inclusiv pentru întreprinzători sociali, jurnaliști și medii de lucru adaptate pentru toate vârstele; • seminare de formare și de sensibilizare; • publicații adresate părților interesate, printre care un sondaj special Eurobarometru. Două realizări remarcabile au fost definirea Indicelui îmbătrânirii active (11) (cadru pentru asigurarea consecvenței angajamentelor și acțiunilor factorilor de decizie) și stabilirea „Principiilor directoare pentru îmbătrânirea activă și solidaritatea între generații” (12), destinate statelor membre și promovate de Consiliul Uniunii Europene. De asemenea, este în curs de organizare o convenție privind schimbările demografice, care dorește să aducă la aceeași masă părțile interesate ce sprijină îmbătrânirea activă. Activitățile acestui an au reprezentat doar un prim pas, iar campania „Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele” dorește să valorifice avântul luat în contextul Anului european 2012.

(10) http://undesadspd.org/Ageing/Resources/MadridInternationalPlanofActiononAgeing.aspx (11) http://www1.unece.org/stat/platform/display/AAI/Active+Ageing+Index+Home (12) http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=ro&catId=89&newsId=1743&furtherNews=yes

10 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

„Învăţarea prin practică” și mentoratul în sectorul asistenţei medicale din Germania Societatea St. Gereon Seniorendienste furnizează servicii de îngrijire persoanelor în vârstă. Deoarece consideră că formarea este esențială pentru furnizarea de servicii constante și de calitate, aceasta aplică o strategie de „învățare prin practică”. Stagiarii societății îi însoțesc pe angajații mai în vârstă și mai experimentați în activitățile zilnice, mentoratul individual fiind combinat cu instruirea teoretică. Bunele practici sunt înregistrate și folosite în procesul de formare și la împărtășirea cunoștințelor de specialitate la nivelul întregii organizații. De asemenea, la St. Gereon se aplică o metodă inovatoare de selecție a stagiarilor: în locul interviurilor tradiționale, societatea oferă stagii „de probă” cu durata de trei zile pentru elevi. Stagiile le oferă cursanților o perspectivă autentică și motivantă asupra domeniului, în același timp oferind și organizației o imagine asupra personalității candidatului și a adecvării sale pentru ocuparea postului.

Realizări Inițiativa de formare aplicată de St. Gereon este o investiție pentru viitor. Obiectivul acesteia este ca întreg personalul să furnizeze în mod constant servicii de îngrijire la standarde înalte. Din acest motiv, 60 % din angajații actuali ai societății sunt stagiari. În plus, acordând o atenție mai mare compatibilității personale cu activitatea profesională decât adecvării „pe hârtie” a candidaților, în 2012 și-au încheiat cu succes perioada de formare 43 din cei 45 de cursanți. Factori de succes • Instruirea și cunoștințele oferite de angajații mai în vârstă și mai experimentați a avut un efect motivant semnificativ și a îmbunătățit rata de păstrare a angajaților în cadrul societății. • Valorificarea intereselor personale, a cunoștințelor și competențelor fiecărui om a avut un rol important în succesul activității de formare desfășurate la St. Gereon.

Societatea urmărește și crearea unui mediu de lucru pozitiv prin diverse modalități de promovare a sănătății în muncă. Printre acestea se numără cursuri de prevenire axate deopotrivă pe sănătatea fizică și pe cea psihică, programe de lucru flexibile care contribuie la reconcilierea vieții profesionale a angajaților cu cea personală, precum și premii pentru angajații care dau dovadă de inițiativă și promovează munca în condiții sănătoase.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 11

Ghid de campanie

Gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii forţei de muncă Importanţa prevenirii pentru toţi și pe întreaga durată a vieţii profesionale; adoptarea unei abordări holistice Prevenirea producerii accidentelor de muncă, a problemelor de sănătate și a bolilor profesionale trebuie să fie principalul obiectiv al oricărui plan de gestionare a SSM. În contextul îmbătrânirii populației, prevenirea pe tot parcursul vieţii profesionale este esenţială, deoarece sănătatea oamenilor este afectată, odată cu vârsta, printre altele, și de condițiile în care au muncit la tinerețe. Tinerii lucrători de azi sunt lucrătorii seniori de mâine. De asemenea, este esențial ca gestionarea SSM să fie abordată holistic, cu locul de muncă privit în ansamblul său și cu luarea în considerare și controlul tuturor factorilor care ar putea influența securitatea și sănătatea în muncă. Printre aceștia se numără reconcilierea vieții profesionale cu cea personală, formarea și învățarea pe tot parcursul vieții, dezvoltarea carierei, motivația și atitudinea liderilor. Un exemplu de abordare holistică în gestionarea SSM îl constituie conceptul de „capacitate de muncă”, creat de Institutul de Medicină a Muncii din Finlanda (Finnish Institute of Occupational Health – FIOH).

Conceptul de „capacitate de muncă” și promovarea sa Capacitatea de muncă reprezintă echilibrul dintre activitatea profesională și resursele individuale, ținând seama și de contextul exterior locului de muncă, inclusiv de cel familial și social. Obiectul, volumul și organizarea muncii, precum și mediul și comunitatea de la serviciu influențează exigențele locului de muncă, în timp ce resursele individuale depind de sănătate și capacitățile funcționale, de competență, valori, atitudini și motivație. Conducerea organizației poate influența atât exigențele slujbei, cât și resursele individuale, prin motivare și prin promovarea unei atitudini pozitive și a unor valori solide. Prin urmare, conducerea joacă un rol semnificativ în echilibrarea cerinţelor de la locul de muncă și a resurselor individuale. Noțiunea de „capacitate de muncă” sugerează o abordare holistică a gestionării SSM, care ia în considerare toate aspectele ce influențează abilitatea de a munci. Promovarea bunei capacități de muncă presupune o bună calitate a conducerii, implicarea lucrătorilor și cooperarea dintre angajator sau conducere, pe de o parte, și lucrători și reprezentanții lor, pe de altă parte. Capacitatea de muncă poate fi măsurată folosind indicele capacității de muncă – indicator care, împreună cu noțiunea pe care o măsoară, este utilizat în mai multe state membre, printre care Austria și Finlanda. Acest indice oferă o idee asupra capacității de muncă percepute de fiecare persoană și presupune completarea unui chestionar și susținerea unui interviu; el poate oferi și informații referitoare la probabilitatea apariției unei eventuale invalidități în viitor sau a pensionării anticipate.

Conducerea de bună calitate și implicarea lucrătorilor sunt cheia rezolvării problemelor generate de îmbătrânirea forţei de muncă. 12 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

Gestionarea vârstei la întreprinderea Berner Ltd din Finlanda Din cei 380 de angajați ai întreprinderii Berner Ltd, un producător din industria chimică, 20 % au vârste de peste 55 de ani. Confruntată cu această structură de vârstă, societatea a pus în aplicare un program de gestionare a vârstei dedicat „seniorilor”, cu scopul de a anticipa și a planifica mai bine repartizarea personalului pe ture. Programul prezintă patru direcții: formarea cadrelor de conducere, îmbunătățirea mediului și a comunității de la locul de muncă, menținerea și stimularea capacității de muncă a fiecărei persoane, precum și crearea unei rezerve de personal.

Factori de succes • cooperarea dintre conducere și lucrători • baza legislativă și politică din Finlanda • sprijin extern din partea unui furnizor de servicii de medicină a muncii și a unui asigurator din domeniul pensiilor • promovarea egalității • planificarea individuală a carierei și evaluările performanței Multe dintre aspectele acestei abordări sunt ușor de transferat la organizații de diferite dimensiuni și din sectoare diverse, deși s-ar putea ca programele personalizate de menținere a condiției fizice să nu fie fezabile la nivelul întreprinderilor mici și mijlocii.

Realizări Pensionarea din motive de incapacitatea de muncă a fost aproape eradicată, iar vârsta medie de pensionare a crescut. În plus, programele personalizate de menținere a condiției fizice sunt utilizate de peste 90 % din angajații vizați, iar rezultatele chestionarului indică un grad ridicat de satisfacție a personalului. În urma succesului acestui program, a fost lansat un altul similar pentru „juniori”, destinat lucrătorilor cu vârste de până la 36 de ani.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 13

Ghid de campanie

Evaluarea riscurilor din perspectiva diversităţii Evaluarea riscurilor constituie piatra de temelie a abordării europene de prevenire a accidentelor de muncă și a sănătății precare. Legislația privind sănătatea și securitatea în muncă (13) impune angajatorilor să efectueze evaluări ale riscurilor și subliniază nevoia de „adaptare a muncii în funcție de persoană”, precum și obligația ca angajatorul „să dispună de o evaluare a riscurilor privind securitatea și sănătatea la locul de muncă, inclusiv a celor referitoare la grupurile de lucrători expuși unor riscuri speciale”, iar „grupurile de risc extrem de sensibile [să fie] protejate împotriva pericolelor care le afectează în mod deosebit”. În prezent, diversitatea și gestionarea diversității la locul de muncă sunt aspecte importante pentru SSM. Evaluarea riscurilor în funcţie de vârstă ar trebui să ia în considerare toate diferențele dintre indivizi, inclusiv eventualele diferențe de capacitate funcțională și de sănătate, precum și infirmitățile și aspectele de gen. În cazul lucrătorilor tineri, trebuie să se țină seama

de dezvoltarea lor fizică și intelectuală, precum și de lipsa de maturitate și de experiență. În cazul lucrătorilor mai în vârstă, trebuie avuți în vedere în special cei care se găsesc în situații considerate cu risc crescut, precum munca în schimburi și ocupațiile care presupun un volum mare de muncă fizică, precum și munca în căldură și în frig. Însă lucrătorii vârstnici nu sunt un grup omogen, iar diferențele de capacitate funcțională și de sănătate dintre indivizi se măresc odată cu înaintarea în vârstă. În procesul de evaluare a riscurilor, nevoile pe care le presupune diversitatea trebuie luate în considerare prin analizarea cerințelor de la locul de muncă în raport cu sănătatea și capacitățile individuale. Procedând astfel, accentul se mută de pe grupurile (și grupele de vârstă) specifice existente la locul de muncă pe îmbunătățirea condițiilor pentru toți lucrătorii.

Pentru lucrători, a îmbătrâni în condiţii bune de sănătate înseamnă a trăi bine, a munci cu spor și a îmbătrâni frumos.

© EU-OSHA/Michel Wielick

(13) Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă, Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 183, 29.6.1989, pp. 1-8.

14 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

„Lepădarea poverii” – cazul unei microîntreprinderi de montat acoperișuri din Germania Anton Plenkers are, la firma sa de lucrări de acoperiș, patru angajați a căror vârstă medie este de 40 de ani. Munca grea în aer liber presupune riscuri crescute pentru sănătatea fizică, mai ales afecțiuni musculo-scheletice. Universitatea de Științe Aplicate a Rinului de Jos și Institutul Fraunhofer de Organizare a Muncii au urmărit împreună întreprinderea domnului Plenkers timp de șase luni, în cadrul unui proiect menit să îmbunătățească rata de păstrare a lucrătorilor în curs de îmbătrânire desfășurat în urma măririi vârstei de pensionare în Germania.

Realizări Domnul Plenkers, angajații săi și cercetătorii din cadrul proiectului au dezbătut măsuri prin care să „lepede povara” încărcăturilor grele de pe umerii angajaților. Soluția lor a fost să introducă echipamente mobile de ridicare a greutăților, roabe pentru cărat saci și genunchiere. De asemenea, au modificat și modul de organizare a activității: montatorii de acoperișuri au fost instruiți și în munca de birou. Acest demers le-a oferit noi competențe și posibilitatea de a se transfera pe posturi administrative mai ușoare în caz de necesitate, cu avantajul suplimentar de a-i oferi sprijin domnului Plenkers. Factori de succes Elementul-cheie al succesului proiectului a fost abordarea participativă. Cazul demonstrează că o organizație foarte mică poate obține rezultate semnificative și subliniază importanța sprijinului extern. Această abordare ar putea fi folosită în orice mediu de lucru similar, însă implicarea lucrătorilor în munca de birou ar putea fi mai greu de realizat în organizații mai mari.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 15

Ghid de campanie

© EU-OSHA/Jacec Cislo

Adaptarea spaţiului de lucru

Adaptarea muncii la capacităţile, competenţele și starea de sănătate a lucrătorilor, precum și la alte aspecte care țin de diversitatea lucrătorilor, precum genul, vârsta, infirmităţile, statutul de migrant etc., ar trebui să fie un proces dinamic și continuu bazat pe evaluarea riscurilor în toate etapele vieții profesionale. Acest lucru presupune luarea în considerare a caracteristicilor tipice pentru diferitele categorii de vârstă, inclusiv a posibilei modificări a capacității funcționale și a sănătății. Modificarea capacităților funcționale poate fi combătută, de exemplu, prin: • utilizarea de echipamente și alte tehnologii ajutătoare pentru a reduce volumul de muncă fizică; • conceperea pe principii ergonomice a instrumentelor, echipamentelor și mobilierului;

• restricționarea ridicării de încărcături grele și a sarcinilor fizice solicitante; • instructaj în tehnici corecte de ridicare și transportare a încărcăturilor; • configurarea adecvată a spațiului de lucru, pentru a minimiza riscul căderilor; • condiții prielnice pentru refacerea forțelor; de exemplu, pauze mai scurte și mai dese; • regândirea sarcinilor; • rotația sarcinilor; • organizarea muncii în schimburi, utilizând, de exemplu, un „sistem de rotație accelerată”. Configurarea adecvată a spaţiului de lucru și buna organizare a muncii aduc beneficii tuturor grupelor de vârstă. La rândul lor, readaptarea și politicile de reluare a lucrului după boală au o importanță tot mai mare în contextul îmbătrânirii forței de muncă.

16 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

Munca este mai sănătoasă la orice vârstă la Dartex, un atelier de cusut din Polonia Dartex este o întreprindere mică cu 14 angajate. Lucrătoarele își petrec majoritatea zilei de lucru așezate, făcând mișcări repetitive și solicitante pentru ochi și fiind expuse permanent la zgomot și vibrații. Pornind de la problemele semnalate de angajate, angajatorul a adoptat o inițiativă menită să amelioreze mediul de lucru și să reducă numărul absențelor cauzate de îmbolnăviri. Inițiativa s-a concretizat în echipamente noi, într-o mai bună organizare a muncii și în contractarea unui consultant extern în vederea atenuării problemelor legate de iluminat, zgomot și vibrații.

Realizări Numărul absențelor de la lucru s-a redus, iar angajatele sunt mai entuziasmate de munca lor. În plus, iluminatul mai bun a făcut să le crească precizia, ceea ce a determinat scăderea cu 70 % a numărului de plângeri de la clienți și creșterea profitabilității întreprinderii. Factori de succes Acest exemplu ilustrează excelent succesul pe care îl poate obține o întreprindere mică datorită dedicării angajatorului și participării active a lucrătorilor. Și sprijinul extern a avut un rol esențial, iar măsurile adoptate pentru reducerea manipulării manuale, a încordării și a mișcărilor repetitive, care constituie factori de risc obișnuiți pentru afecțiunile musculo-scheletice, sunt relevante în special pentru lucrătorii mai în vârstă.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 17

Ghid de campanie

Problemele de sănătate sunt motivul cel mai frecvent al retragerii din activitate înainte de vârsta pensionării, iar motivele principale ale pensionării pe caz de boală sunt afecțiunile musculo-scheletice și problemele de sănătate mintală (14). Cercetările arată că, în general, concediile medicale de lungă durată măresc considerabil riscul ca angajatul să nu-și mai reia lucrul. S-a demonstrat că munca are efecte benefice asupra procesului de recuperare a persoanelor care revin la lucru după un concediu medical. Totuși, lipsa de activitate din timpul concediilor medicale prelungite poate duce la probleme de sănătate psihică, la izolare, la excluziune socială și la părăsirea timpurie a pieței muncii, putând duce la petrecerea bătrâneții în sărăcie. În contextul îmbătrânirii forței de muncă, este mai important ca oricând să ajutăm persoanele cu probleme de sănătate să lucreze în continuare. Sunt tot mai importante readaptarea profesională și politicile de facilitare a reluării activității după un concediu medical cauzat de îmbolnăvire sau de accident. În numeroase țări europene s-au adoptat inițiative de facilitare a reluării lucrului. În Regatul Unit, în 2010, „certificatul de concediu medical” a fost înlocuit cu o „notă privind capacitatea de muncă”, cu scopul de a preveni absența îndelungată pe motiv de boală. În Danemarca a fost pus în aplicare un proiect de intervenție intitulat „Întoarcerea la lucru”, care vizează persoanele aflate în concediu medical de lungă durată. În Austria, guvernul a demarat programul „fit2work” („Apt de muncă”), obiectivul acestuia fiind prevenirea incapacității de muncă și a retragerii anticipate de pe piața muncii, precum și menținerea capacității de inserție profesională a angajaților.

© EU-OSHA/Arpad Pinter

Măsuri și politici de prevenire a incapacităţii de muncă, de readaptare și de reluare a lucrului

Gestionarea resurselor umane și a SSM Cooperarea dintre diferitele părți interesate – precum serviciile de medicină a muncii, asiguratorii pentru cazuri de îmbolnăviri și accidente, reprezentanții lucrătorilor și cadrele de conducere – este esențială pentru gestionarea problemelor îmbătrânirii forței de muncă. Prezintă o importanță deosebită cooperarea dintre cadrele de conducere ale departamentelor de SSM și de resurse umane. Politicile de personal, precum cele privind reconcilierea vieţii profesionale cu cea personală, formarea și învăţarea pe tot parcursul vieţii și dezvoltarea carierei se reflectă asupra securității și sănătății, influențând îndeosebi mediul de lucru psihosocial. Din acest motiv, este esențial ca politicile de personal să sprijine gestionarea SSM pentru toate grupele de vârstă, ținând seama de caracteristicile, nevoile și motivațiile fiecăreia în parte.

(14) Sickness, disability and work: Breaking the barriers — a synthesis of findings across OECD countries („Boala, invaliditatea și munca: Spargerea barierelor – sinteză a constatărilor din țările OCDE”), OCDE, Paris, 2010. Document disponibil la: http://ec.europa.eu/health/mental_health/eu_compass/reports_ studies/disability_synthesis_2010_en.pdf

18 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

Program de mentorat în sectorul comerţului cu amănuntul din Austria Societatea Sonnentor, care desfășoară activități de comerț cu amănuntul, are 220 de angajați în patru puncte de lucru de pe teritoriul Austriei. Vârsta medie a angajaților este de 42 de ani. Pentru a minimiza pensionarea anticipată și a păstra competențele și experiența lucrătorilor în cadrul societății, aceasta a inițiat noi activități și acțiuni organizaționale. Realizări În urma măsurilor adoptate, societatea a obținut următoarele realizări: • un program de lucru flexibil; • muncă cu fracțiune de normă pentru pensionari;

• un echilibru mai bun între viața profesională și cea personală; • o ergonomie superioară; • creșterea mobilității interne (repartizarea rolurilor și a responsabilităților); • un program intitulat „Mentorii generației tinere”, pentru transferul de cunoștințe și de experiență; • un program pentru un stil de viață sănătos. Factori de succes În acest caz, factorii de succes au fost comunicarea constantă între lucrători, conducere și departamentul de resurse umane, schimbul de experiență între lucrători și numirea unei persoane responsabile pentru lucrătorii mai în vârstă.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 19

© SHUTTERSTOCK/Monkey Business Images

Ghid de campanie

Promovarea sănătăţii la locul de muncă Învăţarea pe tot parcursul vieţii Promovarea sănătății la locul de muncă reprezintă efortul comun depus de angajatori, angajați și societate în vederea îmbunătățirii sănătății și confortului persoanelor care muncesc. Demersul acoperă o gamă largă de domenii, printre care dieta și nutriția, consumul de alcool, renunțarea la fumat, exercițiile fizice, timpul de recuperare și de somn. Locul de muncă are un rol esențial în promovarea unui stil de viaţă sănătos și în sprijinirea activităților care împiedică deteriorarea capacității de funcționare a indivizilor.

Un alt factor care contribuie la capacitatea de muncă este învățarea pe tot parcursul vieții. Aceasta se bazează pe principiul că lucrătorii de toate vârstele trebuie să poată și să fie încurajați să participe la instruire și formare. Unul dintre obiectivele principale este prevenirea erodării capacităților și a competențelor în rândul persoanelor de vârstă activă. Actualizarea și dezvoltarea competențelor reprezintă factori esențiali ai capacităţii de inserţie profesională a tuturor lucrătorilor.

Însă promovarea sănătății la locul de muncă, activitate voluntară în majoritatea țărilor europene, poate avea succes numai dacă se rezolvă problemele mai generale legate de mediul de lucru și de organizarea muncii. De aceea, în prezent, o abordare mai holistică și mai integrată este dată de noțiunea de „locuri de muncă ce promovează sănătatea”, care include gestionarea riscurilor și promovarea sănătății la locul de muncă, ia în considerare factorii de risc individuali și atitudinea în raport cu sănătatea, precum și factorii de risc fizic și psihosocial ai muncii.

20 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

Formare în domeniul life coaching în cadrul serviciilor de asistenţă socială din Belgia Societatea Service d’aide aux familles bruxelloises asbl oferă sprijin persoanelor și familiilor care au nevoi sociale sau de sănătate speciale. Cele 50 de angajate îndeplinesc o gamă largă de sarcini, printre care curățenie, acordarea de îngrijiri medicale și sarcini administrative.

Realizări • Programul oferă angajatelor cu vârste de peste 45 de ani competențe de comunicare ce le ajută să gestioneze mai bine situațiile dificile. • Același program le oferă angajatelor recunoaștere oficială și o nouă calificare.

Ca lucrătoare în sectorul serviciilor de asistență socială și medicală, angajatele pot să se confrunte cu situații dificile și pot suferi de stres și epuizare. O altă problemă semnalată de ele este lipsa de perspective de carieră. Ca soluție la aceste probleme, societatea a creat un program de formare în urma căruia angajatele să devină consilieri în life coaching.

Factori de succes Implicarea semnificativă a cadrelor superioare de conducere în realizarea programului de formare, motivația și perfecționarea competențelor angajatelor au fost factorii de succes ai programului.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 21

Ghid de campanie

Care sunt beneficiile? • S-a demonstrat că munca aduce beneficii atât pentru sănătatea fizică, cât și pentru cea psihică. Prin urmare, aplicarea practicilor de gestionare a SSM descrise mai sus ar putea să amelioreze starea de sănătate a întregii populații active, de la cei care abia pășesc pe piața muncii până la cei aflați în preajma pensionării.

• •

• În plus, aceste practici pot aduce beneficii semnificative la nivelul organizației:

Gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii populației nu numai că va ameliora starea de sănătate și viața de zi cu zi a lucrătorilor, ci, de asemenea, va îmbunătăți productivitatea și rentabilitatea și va eficientiza costurile organizației.

© SHUTTERSTOCK/bikeriderlondon

• Lucrătorii vor fi sănătoși, productivi și motivați, iar organizațiile vor rămâne competitive și inovatoare. • Competențele valoroase și experiența profesională vor rămâne în cadrul organizației

datorită transferului de cunoștințe și creșterii numărului de lucrători talentați și pricepuți. Scăderea ponderii concediilor medicale și a absenteismului va reduce costurile generate de incapacitatea de muncă și va îmbunătăți productivitatea organizațiilor. Se va reduce fluctuația personalului. Atmosfera de la locul de muncă va ajuta angajații de toate vârstele să își atingă potențialul maxim. Se va îmbunătăți starea de spirit la locul de muncă.

22 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

Confortul lucrătorilor vârstnici în sectorul serviciilor poștale din Franţa Solystic, o întreprindere care produce echipamente poștale, are 450 de angajați ce îndeplinesc diferite roluri. Mai mult de jumătate dintre aceștia au vârste de peste 45 de ani. În pas cu tendința înregistrată la nivel mondial, întreprinderea se confruntă cu dificultăți la angajarea de personal nou, fiind nevoită să păstreze angajații mai vârstnici. Însă instalatorii de echipamente se confruntă cu tensiuni de natură atât fizică (de exemplu, posturi nefirești), cât și psihică (cum ar fi un grad ridicat de stres). În plus, se resimte lipsa oportunităților de dezvoltare profesională pentru angajați. Realizări Pentru a rezolva aceste probleme, s-a încheiat un acord la nivelul întregii societăți (în conformitate cu legislația), care prevede:

• angajamentul față de o abordare cuprinzătoare și holistică; • măsuri de îmbunătățire a procesului de recrutare, a gestionării carierei, a condițiilor de lucru și a dezvoltării competențelor; • un proces de evaluare în cadrul căruia să se poată măsura toți acești factori. Factori de succes Măsurile aplicate în cadrul acestei abordări au vizat toate aspectele procesului de îmbătrânire a forței de muncă, adresându-se grupei de vârstă corespunzătoare (de minimum 45 de ani) cu scopul detectării și prevenirii problemelor, încă de timpuriu. Acordul îi vizează în mod specific pe lucrătorii mai în vârstă, dar aduce beneficii tuturor, iar procesul de evaluare se traduce printr-o monitorizare atentă a punerii în aplicare a planului și prin disponibilitatea de a-i aduce modificări dacă este cazul.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 23

Ghid de campanie

Campania pentru locuri de muncă sigure și sănătoase 2016-2017: Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele Despre această campanie Forța de muncă a Europei este în proces de îmbătrânire și multe state membre măresc vârsta legală de pensionare. Astfel, lucrătorii vor avea vieți active mai îndelungate, deci vor fi expuși mai mult timp pericolelor de la locul de muncă. Deși în toate statele membre există politici, programe și strategii de sprijinire a lucrătorilor vârstnici, este necesar ca acestea să devină mai cunoscute (15). Această campanie își propune să selecteze informaţiile și exemplele disponibile din statele membre și să le distribuie în toată Europa. Obiectivele specifice ale Campaniei pentru locuri de muncă sigure și sănătoase 20162017 sunt: • promovarea muncii durabile și a îmbătrânirii în condiţii bune de sănătate, cu sublinierea importanței prevenirii pe tot parcursul vieţii profesionale; • furnizarea de informaţii și instrumente practice de gestionare a SSM în contextul îmbătrânirii forței de muncă, adresate deopotrivă angajatorilor și angajaților; • facilitarea schimburilor de informații și a diseminării bunelor practici în domeniu.

European sub conducerea EU-OSHA, în acest scop urmând să fie creat un instrument online special de vizualizare a datelor. Premiile pentru bune practici vor reprezenta un moment de deosebit interes în calendarul campaniei, iar în fiecare an de desfășurare temele acesteia vor fi abordate și în cadrul Săptămânii europene pentru securitate și sănătate în muncă, în care se organizează conferințe, seminarii și sesiuni de formare. Campania se va încheia cu Reuniunea la nivel înalt pe tema locurilor de muncă sigure și sănătoase, la care EU-OSHA îi va invita pe toți participanții care au contribuit la succesul campaniei. EU-OSHA va valorifica toate realizările și lecțiile învățate din această campanie, astfel încât rezultatele ei să constituie bune practici care să își păstreze relevanța în timp.

În sprijinul campaniei se elaborează resurse și instrumente practice, printre care un ghid electronic privind gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii forței de muncă, precum și un modul privind evaluarea riscurilor din perspectiva vârstei și a diversității, care va fi disponibil prin instrumentul online interactiv de evaluare a riscurilor (OiRA) al agenției. În cadrul campaniei vor fi promovate constatările proiectului-pilot „Munca în condiții mai bune de securitate și sănătate la orice vârstă”, derulat de Parlamentul

(15) Sondajul de opinie paneuropean privind securitatea și sănătatea în muncă 2013, desfășurat de EU-OSHA, a constatat că numai 12 % din lucrători știu de existența acestor politici și programe.

24 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

© EU-OSHA/Garneata Adrian

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Date-cheie • Lansarea campaniei: aprilie 2016 • Săptămânile europene pentru securitate și sănătate în muncă: octombrie 2016 și octombrie 2017 • Ceremonia de decernare a premiilor pentru bune practici: aprilie 2017 • Reuniunea la nivel înalt pe tema locurilor de muncă sigure și sănătoase: noiembrie 2017

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 25

© SHUTTERSTOCK/racorn

Ghid de campanie

Instrumente practice și sprijin Gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii forței de muncă este facilitată de utilizarea unor instrumente de gestionare a vârstei. Există o serie de instrumente cu ajutorul cărora factorii care țin de vârstă pot să fie luați în considerare la nivelul organizației: • stabilirea profilului de vârstă/analiza structurii de vârstă permite evaluarea vârstei angajaților, în prezent și în viitor, la nivel de organizație, de departament sau de echipă. Scopul acestui demers este să contribuie la anticiparea tendințelor și la planificarea resurselor umane; • evaluarea competențelor identifică decalajele dintre competențele și aptitudinile lucrătorilor cu scopul gestionării performanței sau al dezvoltării profesionale și asigură o bază pentru formarea personalizată. Pentru lucrătorii mai în vârstă, aceasta poate să însemne adaptarea la noile tehnologii, facilitarea relocării interne pe un alt post sau oferirea altor oportunități de carieră; • indicele capacității de muncă, creat de Institutul de Medicină a Muncii din Finlanda, măsoară capacitatea de muncă a fiecărui lucrător. Se calculează pe baza unui chestionar de autoevaluare și urmărește identificarea acțiunilor necesare pentru prevenirea reducerii capacității de muncă;

• instrumentele de transfer al cunoștințelor, precum constituirea de echipe de vârstă mixtă sau programele de mentorat și consiliere (coaching) ajută organizațiile să nu piardă experiența și specializarea valoroasă acumulată de lucrătorii mai în vârstă; • rotația posturilor și detașarea pot fi utilizate pentru a reduce cerințele și volumul de muncă, iar pentru lucrătorii mai în vârstă acest lucru echivalează cu șansa de a continua să lucreze, însă pe posturi care se potrivesc mai bine capacităților lor; • un ghid electronic pe tema locurilor de muncă sănătoase pentru toate vârstele: un instrument practic destinat deopotrivă angajatorilor și angajaților.

Sunt disponibile numeroase instrumente ușor de utilizat pentru gestionarea îmbătrânirii forţei de muncă, multe dintre ele fiind adaptate pentru întreprinderile mici și mijlocii.

26 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Studiu de caz:

Campania „Age Positive” din Regatul Unit Campania „Age Positive” („O atitudine pozitivă față de vârstă”), desfășurată de Ministerul Muncii și Pensiilor din Regatul Unit (Department for Work and Pensions – DWP), este o inițiativă adresată în special angajatorilor. Aceasta își propune să crească gradul de conștientizare a problemelor de securitate și sănătate asociate înaintării în vârstă; de asemenea, oferă orientare și sprijin privind măsurile și acțiunile care pot fi adoptate pentru ca lucrătorii vârstnici să își păstreze locul de muncă. Campania DWP a presupus colectarea de studii și informații de la angajatori privind măsurile care pot fi aplicate la toate generațiile. Prin intermediul campaniei, ministerul difuzează aceste informații într-o varietate de formate. În 2013, în cadrul campaniei au fost publicate mai multe documente de orientare, cu scopul

de a oferi răspunsuri la întrebările angajatorilor, precum și soluții nebirocratice. Printre publicații se numără un ghid al angajatorului privind forța de muncă multigenerațională din prezent și o culegere de studii de caz care ilustrează gestionarea eficace a forței de muncă în curs de îmbătrânire de către angajatori de diferite dimensiuni și din diferite sectoare. Campania a cunoscut și lansarea unui set de instrumente interactive destinate angajatorilor, disponibil și în format PDF, care se axează pe păstrarea, recalificarea și recrutarea lucrătorilor mai în vârstă, precum și pe prevederile legale și pe programele de lucru flexibile, printre altele. Campania „Age Positive” nu s-a încheiat și se intenționează publicarea mai multor orientări privind dificultățile cu care se confruntă angajatorii din diferite sectoare ale economiei.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 27

Ghid de campanie

Cine poate participa la campanie? Sunt binevenite și încurajate să participe la această campanie organizațiile de orice mărime și din orice domeniu de activitate, din sectoarele public și privat, precum și persoanele fizice. De exemplu:

© EU-OSHA/Michel Wielick

• angajatori de toate dimensiunile din sectoarele public și privat; • cadre de conducere, supraveghetori și lucrători; • reprezentanți ai sindicatelor și ai departamentelor de securitate și sănătate; • profesioniști din domeniul SSM și al resurselor umane; • organizații patronale; • organizații profesionale; • furnizori de instruire și formare; • servicii de prevenire a riscurilor și de asigurare în domeniul SSM.

28 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

Cum vă puteţi implica

Premiile pentru bune practici

Vă puteți implica în campanie într-o serie de moduri, de exemplu prin:

Premiile pentru bune practici 2016-2017 sunt menite să evidențieze cele mai bune exemple de organizații care adoptă practici inovatoare în materie de securitate și sănătate la locul de muncă. Întreprinderile sunt recompensate pentru contribuțiile lor remarcabile și, în același timp, beneficiile adoptării de bune practici privind SSM sunt demonstrate tuturor. Sunt invitate să se înscrie în concurs toate organizațiile din statele membre ale UE, țările candidate și potențial candidate și țările Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS).

• difuzarea și publicarea materialelor de campanie în vederea sensibilizării populației; • organizarea de activități și evenimente, de exemplu cursuri de formare, conferințe și concursuri; • utilizarea și promovarea instrumentelor practice disponibile de gestionare a vârstei; • participarea la Premiile pentru bune practici din cadrul campaniei care recompensează organizațiile de diferite dimensiuni și din diferite sectoare pentru contribuțiile lor inovatoare în domeniul SSM; • participarea la Săptămânile europene pentru securitate și sănătate în muncă din 2016 și 2017, elementul central al activității SSM din Europa; • înscrierea în campanie ca partener oficial, dacă sunteți o organizație paneuropeană sau internațională; • înscrierea ca partener național de campanie, dacă vă desfășurați activitatea la nivel național; • înscrierea ca partener media al campaniei, dacă sunteți un organ de presă național sau european; • urmărirea site-ului campaniei (www.healthy-workplaces.eu/ro) și a activităților EU-OSHA pe platformele sociale. Ne găsiți pe Facebook, Twitter, LinkedIn și nu numai. Înscrierea ca partener oficial de campanie presupune anumite responsabilități, dar oferă și o serie de beneficii, printre care participarea la inițiativa de analiză comparativă derulată de către agenție. Puteți afla mai multe despre înscrierea ca partener de pe site-ul campaniei.

Candidaturile depuse trebuie să demonstreze: • angajamentul conducerii și implicarea lucrătorilor în promovarea unor locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele; • luarea în considerare a diversității forței de muncă; • realizarea unor intervenții de succes la locul de muncă; • îmbunătățiri demonstrabile în materie de securitate și sănătate; • durabilitatea intervențiilor în timp; • intervenții transferabile altor organizații, de diferite dimensiuni și din sectoare variate. Rețeaua de puncte focale a EU-OSHA colectează formularele de înscriere la concurs și nominalizează câștigătorii naționali care vor participa la etapa paneuropeană. Partenerii oficiali de campanie trimit formularul de înscriere direct la EU-OSHA. Concursul „Premiile pentru bune practici” începe odată cu lansarea campaniei, iar câștigătorii sunt anunțați în cadrul unei ceremonii desfășurate în al doilea an de campanie, care sărbătorește reușitele tuturor participanților.

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 29

Ghid de campanie

Reţeaua noastră de parteneri Parteneriatele fructuoase dintre EU-OSHA și principalele părți interesate sunt esențiale pentru succesul campaniei. Agenția se bazează pe sprijinul mai multor rețele de parteneri, printre care: • punctele focale naţionale: la nivel național, toate campaniile pentru locuri de muncă sigure și sănătoase sunt coordonate de rețeaua de puncte focale a agenției. Pentru a afla mai multe despre punctele focale sau pentru a lua legătura cu acestea, vizitați site-ul campaniei (www.healthy-workplaces.eu/ro), pe care veți găsi informații și date de contact; • partenerii sociali europeni: aceștia reprezintă interesele lucrătorilor și ale angajatorilor la nivel european; • partenerii oficiali de campanie: peste 100 de organizații paneuropene sau internaționale sprijină activ campania pentru locuri de muncă sigure și sănătoase în calitate de parteneri oficiali. Pentru a afla mai multe despre modul în care puteți deveni partener oficial, vizitați site-ul campaniei (www.healthy-workplaces. eu/ro); • partenerii media: grupul nostru de parteneri media este alcătuit din jurnaliști și redactori entuziaști din toată Europa, dedicați promovării

SSM la locul de muncă. Renumite publicații europene din domeniul SSM fac cunoscută campania și contribuie la promovarea ei, iar parteneriatul cu noi crește vizibilitatea publicațiilor pe care le reprezintă acești jurnaliști și redactori în rândul rețelelor și partenerilor EU-OSHA din interiorul și din afara Europei; • Reţeaua întreprinderilor europene: această rețea coordonată de Comisia Europeană oferă sprijin și consiliere întreprinderilor mici și mijlocii din toată Europa, într-o varietate de probleme antreprenoriale și organizaționale. Rețeaua are un rol important în cadrul campaniei pentru locuri de muncă sigure și sănătoase; • instituţiile Uniunii Europene și reţelele acestora, îndeosebi președinția în exercițiu a Consiliului Uniunii Europene; • alte agenţii ale UE interesate de tematica abordată de campanie: în special Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop), Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound), Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) și Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE).

30 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

© EU-OSHA/Michael Chia

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

EU-OSHA – Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 31

Ghid de campanie

Succesul campaniilor anterioare istoria campaniilor EU-OSHA), dintr-o gamă largă de sectoare, au contribuit în mod semnificativ la desfășurarea campaniei, de exemplu prin organizarea de evenimente și participarea la conferințe. Partenerii oficiali de campanie, precum Toyota, LEGO, Heineken, Siemens AG și SEAT, au organizat diferite evenimente de analiză comparativă menite să încurajeze schimbul de bune practici în domeniul gestionării riscurilor psihosociale. În martie 2015, în contextul Premiilor pentru bune practici din cadrul campaniei pentru locuri de muncă sigure și sănătoase, au primit recunoaștere mai multe exemple remarcabile și inovatoare de gestionare a stresului. Siemens, o societate multinațională din domeniul tehnologiei, a fost

© EU-OSHA/Pierre Wachholder

Succesul campaniei de anul trecut Campania 2014-2015, intitulată „Managementul stresului pentru locuri de muncă sănătoase”, a sensibilizat publicul cu privire la importanța recunoașterii și gestionării, de către lucrători, cadre de conducere și angajatori, a stresului și riscurilor psihosociale existente la locul de muncă. În cadrul campaniei a fost lansat un ghid practic, disponibil gratuit în format electronic în 34 de versiuni lingvistice, intitulat „Ghid electronic pentru gestionarea stresului și a riscurilor psihosociale”. Acest instrument a fost conceput ca un set de orientări destinate angajatorilor și angajaților din întreprinderile mici care abordează pentru prima dată problema riscurilor psihosociale la locul de muncă. În plus, peste 100 de parteneri oficiali (o participare record în

32 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele

declarată câștigătoare la noua categorie „Parteneri de campanie” datorită abordării sale holistice a reducerii riscurilor psihosociale prin programul polivalent „Viața în echilibru”. Printre câștigătorii de la nivel național s-au numărat și întreprinderi mici, cu mai puțin de 100 de angajați, printre care Hotel Colón (Spania), care a pus în aplicare o procedură de prevenire a riscurilor psihosociale cu implicarea conducerii și a lucrătorilor. Printre alte exemple ale succesului campaniei anterioare se numără webinarul găzduit de CSR Europe în februarie 2015, intitulat „Stiluri de viață sănătoase – Sănătatea mintală la locul de muncă: sunteți în formă să răspundeți provocării?”. Evenimentul online a avut ca scop reunirea întreprinzătorilor din industrie pentru a găsi împreună modalități de îmbunătățire a sănătății și a confortului la locul de muncă. De asemenea, PostEurope a finalizat un proiect de doi ani al cărui obiectiv a fost identificarea unor soluții prin care angajații să poată gestiona stresul provocat de schimbările, transformările și evoluțiile din sectorul serviciilor poștale.

sezonieri ai viței-de-vie din Franța. Filmul laureat contribuie la creșterea gradului de conștientizare cu privire la importanța condițiilor de lucru adecvate și rulează cu regularitate la evenimentele din toată Europa ale campaniei. Alte câteva campanii anterioare Dintre campaniile anterioare, menționăm campania „Împreună pentru prevenirea riscurilor” din 2012-2013, care a atras atenția asupra importanței pe care o au implicarea lucrătorilor și buna gestionare a prevenirii riscurilor, campania din 2010-2011, care a evidențiat faptul că „Securitatea lucrărilor de mentenanţă” este esențială pentru securitatea și sănătatea la locul de muncă, precum și campania din 2008-2009 privind „Evaluarea riscurilor”, menită să promoveze o abordare integrată și sistematică în gestionarea evaluării riscurilor la nivelul organizațiilor.

© iSROCK/SelectStock EU-OSHA/Arpad Pinter

Premiul de film dedicat locurilor de muncă sănătoase a fost decernat în noiembrie 2014 producției „Recolta” (Vendanges), regizat de Paul Lacoste, pentru prezentarea culegătorilor

EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă | 33

© EU-OSHA/Emmanuel Biard

Ghid de campanie

Informaţii și resurse suplimentare Pe site-ul campaniei sunt disponibile o gamă largă de materiale pentru campanie, dintre care unele pot fi descărcate. Câteva exemple: o broșură cu informații despre campanie și un pliant referitor la premiile pentru bune practici; buletinul informativ al campaniei; prezentări PowerPoint, afișe și alte materiale de campanie; videoclipuri animate cu Napo și prietenii lui, care promovează o varietate de teme privind SSM; un ghid practic în format electronic privind gestionarea SSM în contextul îmbătrânirii forței de muncă; materiale elaborate în cadrul proiectului-pilot „Munca în condiții mai bune de securitate și sănătate la orice vârstă” al Parlamentului European; • linkuri către site-uri utile. • • • • • •

Toate informațiile sunt disponibile în 25 de limbi la adresa: www.healthy-workplaces.eu/ro Puteți fi la curent cu activitățile și evenimentele noastre urmărindu-ne și pe platformele de socializare. Ne găsiți pe Facebook, Twitter, LinkedIn și nu numai.

34 | EU-OSHA – Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă

Europe Direct este un serviciu destinat să vă ajute să găsiți răspunsuri la întrebările pe care vi le puneți despre Uniunea Europeană. Un număr unic gratuit (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Informațiile primite sunt gratuite, la fel ca și cea mai mare parte a apelurilor telefonice (unii operatori și unele cabine telefonice și hoteluri taxează totuși aceste apeluri). Fotografiile utilizate în prezenta publicație ilustrează o serie de activități profesionale. Ele nu prezintă neapărat exemple de bune practici sau de respectare a cerințelor legislative. Numeroase alte informații despre Uniunea Europeană sunt disponibile pe internet pe serverul Europa (http://europa.eu). Luxemburg: Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2016 ISBN 978-92-9240-774-2 doi:10.2802/515406 © Agenția Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă, 2016 Reproducerea textului este autorizată cu condiția menționării sursei.

TE-01-15-397-RO-N

Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă (EU-OSHA) contribuie la transformarea Europei într-un loc mai sigur, mai sănătos și mai productiv pentru muncă. Înființată de Uniunea Europeană în  1994 și având sediul în Spania, la Bilbao, agenția cercetează, elaborează și difuzează informații viabile, echilibrate și imparțiale privind securitatea și sănătatea, colaborând în rețea cu organizații din întreaga Europă în vederea îmbunătățirii condițiilor de muncă. De asemenea, EU-OSHA desfășoară campanii pentru locuri de muncă sigure și sănătoase, cu o durată de doi ani, sprijinite de instituțiile Uniunii Europene și de partenerii sociali europeni și coordonate la nivel național de rețeaua de puncte focale a agenției. Campania din 2016-2017, intitulată „Locuri de muncă sănătoase pentru toate vârstele”, își propune să sprijine angajatorii în rezolvarea problemelor generate de îmbătrânirea forței de muncă și să îi sensibilizeze cu privire la importanța muncii durabile pe tot parcursul vieții profesionale a angajaților.

Agenţia Europeană pentru Securitate și Sănătate în Muncă C/Santiago de Compostela 12 48003 Bilbao, SPANIA E-mail: [email protected] www.healthy-workplaces.eu