Bratislavsky Kraj Ma Na Viac - Volebny Program Pre Bratislavsky Kraj

BRATISLAVSKÝ KRAJ MÁ NA VIAC Program pre ľudí

Program volebnej koalície SDKÚ-DS, KDH, SMK a OKS

Voľby do VÚC 2009

1

I.

ÚRAD PRE ĽUDÍ

Samosprávny kraj je vo vysokej miere zodpovedný za oblasti, ktoré zásadne ovplyvňujú kvalitu nášho života: doprava, zdravotníctvo a sociálna starostlivosť, vzdelávanie, šport a kultúra, regionálny rozvoj a cestovný ruch. Bratislavčania mali možnosť už dve volebné obdobia spoznávať fungovanie BSK a prácu jeho predsedu – župana. Napriek tomu bežný človek netuší, s čím by sa mohol na „kraj“ či obrátiť, ba ani len to, kde sídli jeho úrad. O prvom županovi si matne pamätá iba škandály. Druhého väčšina ani nepozná. Župu vnímajú prinajlepšom ako ďalší z neprehľadnej siete úradov, ktorý byrokraticky a bez nápadu vykonáva to, čo mu ukladá zákon. Taká župa a taký župan sú nám nanič. Akú župu a župana teda potrebujeme? Takú, ktorá svoje zákonné povinnosti vykonáva ako samozrejmý základ, a nie ako jedinú aktivitu pre občanov. Takú, ktorá je hnacím motorom diania v regióne. Župu, na čele ktorej je človek s autoritou danou nielen úradnou pečiatkou, ale energiou, vôľou, porozumením pre problémy a s novými nápadmi na ich riešenie. Chceme taký Bratislavský samosprávny kraj, ktorý bude konečne konať pre občanov všetko čo môže, a nie iba to, čo musí. Chceme župu, ktorá: •

•

•

V záujme kvalitného života obyvateľov regiónu bude spolupracovať so všetkými „hráčmi“ v území - samosprávami, verejnými inštitúciami, podnikateľmi a tiež organizáciami mimovládneho sektoru; bude sa snažiť zlaďovať ich ciele a aktivity. Vo vzťahu k občanovi bude otvorená, vytvorí priestor pre komunikáciu, bude počúvať jeho názory a spoznávať jeho starosti. Ponúkne riešenia a podporí diskusiu o nich. Vo všetkom bude rozhodovať transparentne a aktívne o tom informovať. Vo vzťahu k obciam vystupuje ako aktívny partner, koordinátor, metodický poradca a pomocník v sprostredkovaní medzi samosprávou a štátnou správou.

Na to, aby sa BSK zmenil z úradu na inštitúciu pre ľudí, nominujeme kandidátov na poslancov a kandidáta na župana, ktorých cieľom je plniť toto poslanie, a nie svoje vrecká. Predstavitelia zvolení do samospráv radi hovoria: „Na regionálnej (miestnej, obecnej...) úrovni nezáleží na tom, akú kto reprezentuje politickú stranu, problémy sa týkajú rovnako ľavice aj pravice, vždy sa dajako dohodneme...“ Toto heslo považujeme za pokryteckú podobu príslovia „Ruka ruku myje.“ Áno, spolupráca je lepšia ako konflikt. Problémy nie sú ani ľavicové, ani pravicové. Ale riešenia také sú. Jedny riešenia vychádzajú z presvedčenia, že úlohou politikov je človeka riadiť, rozhodovať o jeho potrebách a podľa nich mu dávať, alebo brať. Iné riešenia vychádzajú z presvedčenia, že človek sám najlepšie vie, čo potrebuje, a úlohou politikov je vytvárať také podmienky, aby to mohol čo najefektívnejšie dosiahnuť. Tento rozdiel sa stále viac premieta aj do riešení otázok každodenného života na úrovni regiónov či obcí. Odmietame zakrývať tento rozdiel princípom „Ruka ruku myje“. Jednoznačne vychádzame z úcty k slobode každého človeka, z viery v ľudské schopnosti a tvorivosť a z presvedčenia, že úlohou politikov je počúvať ľudí, poznať fakty, ponúkať vízie a nápady, vytvárať podmienky pre to, aby sa každý mohol do ich uskutočňovania zapojiť a odstraňovať 2

prekážky, stojace v ceste. Preto pre Bratislavský samosprávny kraj ponúkame pravicovú koalíciu a pravé riešenia. Fungovanie úradu BSK a jeho župana zmeníme tak aby platilo: •

Rozhodovanie na základe poznania, nie od kancelárskeho stola

V Bratislavskom kraji existuje mnoho obcí, do ktorých súčasný župan nezavítal ani raz za svoje volebné obdobie, a ak, tak nie pracovne. Pritom náš kandidát na župana stihol popri svojich riadnych pracovných povinnostiach navštíviť starostov a kľúčové inštitúcie vo všetkých 92 obciach a mestských častiach kraja v priebehu 3 mesiacov. Bratislavský kraj rozhoduje o zásadných koncepčných materiáloch a významných veciach bez toho, aby existoval aspoň dôkladný prehľad o súčasnej situácii, a už vôbec nie prognóza budúceho vývoja. Politiky sa tvoria bez analýz a prognóz. Od stola sa potom rozhoduje napríklad o osude škôl a školských zariadení, či sociálnych zariadení pre seniorov... – Župan bude pravidelne osobne navštevovať všetky mestské častí a obce v kraji – Župan bude pravidelne organizovať koordinačné stretnutia s predstaviteľmi obcí na úrovni kraja a subregiónov – Župan bude iniciovať mnohostranné rokovania zainteresovaných aktérov pri riešení konkrétnych problémov – Svoju pozíciu a osobnú autoritu bude využívať v sprostredkovaní medzi miestnymi samosprávami a štátnou správou, ale aj inými aktérmi života a rozvoja v regióne. •

Otvorene, zodpovedne, bez kradnutia a plytvania

Verejné obstarávania a predaje majetkov už nemôžu byť zlatou baňou pre skupiny vyvolených. „Nenápadnosť“ BSK a jeho župana zakrýva nejedno ryžovisko. Napríklad: pozemok s využitím obmedzeným len na rekreáciu a šport pri čističke odpadových vôd na okraji Petržalky BSK kúpil za 3 500 Sk za m2. Stavebný pozemok pre bytovú výstavbu na území Nivy blízko centra Bratislavy ten istý BSK predal za 1 500 Sk za m2. Blízke firmy lacno kupujú internáty na lukratívnych pozemkoch, pritom chýba ubytovanie nielen pre vyskoškolákov, ale aj domovy pre seniorov... – Pri obstarávaní, predajoch a prenájmoch zavedieme elektronické on-line súťaže. – O každej súťaži a aukcii budeme verejne vopred informovať, aby sa mohol prihlásiť čo najširší okruh záujemcov. – Zmluvy a ich dodatky, ktoré sa týkajú nakladania s majetkom BSK a použitia verejných zdrojov, zverejníme na internete v plnom znení •

Úrad pre občanov, nie pre úradníkov

V súčasnosti sú úradné stránkové hodiny dva dni (pondelok a streda) v časoch 8-12 a 13,3015,30 a jeden deň (piatok) v čase 8-12, podateľňa je otvorená každý deň do 15,30, v piatok do 12tej. –

Maximálne zjednodušíme komunikáciu občanov s úradom.

– Predĺžime nevyhovujúce stránkové hodiny – Predĺžime úradné hodiny podateľne a zavedieme elektronickú podateľňu.

3

– Zvedieme pravidelný čas na stretnutia občanov so županom – nebudeme sa schovávať za neosobné internetové diskusie. •

Úrad ako partner, koordinátor a pomocná ruka pre obce

Mnohé obce v regióne majú veľmi podobné problémy, nemajú však funkčnú platformu na výmenu skúseností a na vytváranie spojenectiev na ich riešenie. Aj pre obce v Bratislavskom kraji existuje nemalý priestor vo fondoch EÚ. Napriek tomu, že BSK má svoju kanceláriu v Bruseli, napriek tomu, že vicežupanka je europoslankyňou, obciam chýbajú impulzy aj informácie a rady. Verejnosť počúva iba falošné náreky súčasného župana o tom, ako je BSK o fondy ukrátený. – Budeme komunikovať s obcami o všetkých aktivitách BSK, ktoré sa ich priamo dotýkajú – Podporíme intenzívnu komunikáciu, združovanie obcí a ich spoločné aktivity – a to aj na nadregionálnej úrovni. – Pomôžeme obciam pri komunikácii s ústrednými orgánmi štátnej správy, alebo so spoločnými zmluvnými partnermi – Budeme podporovať partnerstvá samospráv so súkromným sektorom. – Poradenstvom a konzultáciami pomôžeme obciam pri využívaní eurofondov •

Nepotrebujeme dvakrát viac úradníkov, ale dvakrát lepších

Od roku 2006, teda pod vedením súčasného župana Vladimíra Bajana, došlo k takmer dvojnásobnému nárastu počtu zamestnancov – zo 125 na 217! Na právnom oddelení pracuje 5 ľudí, predseda VÚC má ďalšieho právnika. Pritom má VÚC ešte zmluvu na právne služby s externou právnickou kanceláriou – V záujem efektívnosti vykonáme audit činnosti, majetku a hospodárenia úradu BSK a všetkých ním zriaďovaných organizácií, – Počet pracovníkov úradu znížime na potrebné minimum. – Neprehľadnú štruktúru odborov a oddelení zmeníme na funkčný systém bez duplicít. – Dôraz budeme klásť na výkon a nie na počet vedúcich pozícií. – Zredukujeme počty pracovníkov v oblasti: o právnych služieb o sekretariátu a kancelárie predsedu a podpredsedov o oddelenia informatiky (zvážime outsourcing) o počtu referentov a iných pracovníkov na ďalších oddeleniach •

Úrad aktívny aj interaktívny

Napriek „úctyhodnému“ nárastu pracovníkov pre informačné a komunikačné technológie, internetové služby úradu BSK prakticky nefungujú. Naďalej pretrváva zdĺhavé a drahé papierovanie. Prostredníctvom internetu nie je možné vybaviť prakticky žiadnu agendu. – Čo najviac agendy presunieme na elektronickú bázu. – Informačné technológie premeníme z nákladovej položky na zdroj úspor. – Na stránke BSK budeme aktívne a nad rámec informačného zákona zverejňovať informácie o fungovaní a činnosti samosprávy – Zabezpečíme lepšiu prehľadnosť webovej stránky (napr. lepší prístup k dokumentom z rokovaní, priamy prístup na Župné netnovinky...)

4

– Náklady na drahé rýchlo starnúce softvérové vybavenie znížime väčším využitím open source, tak ako to stále viac robí v európskych inštitúciách.

II.

BEZPEČNÁ A PLYNULÁ DOPRAVA NA ÚROVNI 21. STOROČIA

Najpálčivejším problémom Bratislavského kraja je doprava. Cestná infraštruktúra nestačí rozvoju kraja ani hustotou, ani kvalitou. Hromadná doprava nie je skoordinovaná navzájom a ani s potrebami občanov; nie je dostatočne príťažlivá kultúrou a rýchlosťou cestovania. Veľké riešenia ako je integrovaná doprava, nultý okruh či nosný systém, ostávajú väčšinou v rovine deklarácií. Takéto projekty je potrebné riešiť v spolupráci všetkých zainteresovaných / štát, BSK, mestá a obce/. Pred záujmami občanov sa uprednostňujú rôzne iné záujmy. Výsledkom sú zničené cesty, ale najmä denné zápchy. Nielen v Bratislave, ale vo všetkých mestách v kraji chýbajú parkovacie možnosti. Plochy, kde rodičia dnešných detí hrávali futbal, sa menia na parkoviská. • Novými riešeniami a aktivitou zabrániť dopravnému kolapsu Pri plánovaní infraštruktúry sa namiesto čo najlacnejších a najrýchlejších riešení presadzujú lobistické záujmy. Preto je nultý okruh stále len špekuláciou. Už koncom roku 2009 sa stane realitou rozšírenie diaľnice z Trnavy do Bratislavy na 3 pruhy. Nik však nerieši lepšiu priechodnosť vyústenia tejto diaľnice v meste. Tým odsúdili kompetentní Bratislavu na každodenné zápchy a kolabovanie dopravy. Neprehľadné plánovanie cestnej infraštruktúry brzdí aktivity obcí v získavaní investorov a vytváraní pracovných príležitostí. Prudký stavebný boom v celom kraji nerešpektuje možnosti dopravnej infraštruktúry tak pri preprave, ako aj pri parkovaní. – – – –

– –

– –

Zasadíme sa za urýchlené začatie výstavby nultého okruhu Bratislavy. Zlepšíme priepustnosť ciest v oblasti napojenia R7 na diaľnicu. Predložíme rýchle a efektívne riešenie aktuálnej situácie vyústenia diaľnice D11. Zvýšime plynulosť a hlavne bezpečnosť cestnej dopravy prostredníctvom nových obchvatov, kruhových objazdov, chránených prechodov a pomocou ďalších opatrení, ktoré budú zohľadňovať potreby chodcov aj motoristov.(napr. preložka Pezinok , Vinosady,Modra) Výstavbu ciest budeme plánovať systematicky, včas a v spolupráci so všetkými zainteresovanými. Využijeme všetky zákonné prostriedky vstupovať do územného plánovania a stavebného konania tak, aby developerské projekty nezhoršovali, ale naopak zlepšovali priepustnosť a kvalitu cestnej siete a parkovacie možnosti. Budeme spolupracovať na rozvoji parkovacích možností a iniciovať taký systém, ktorý bude na území celého kraja motivovať vodičov k využívaniu vyhradených parkovísk. Pri všetkých dopravných stavbách budeme dbať na ich architektonickú podobu. •

1

Moderný nosný systém verejnej osobnej dopravy

Konkrétny projekt predložíme počas predvolebnej kampane

5

Z vyše 100 000 ľudí, ktorí denne prichádzajú do Bratislavy, skoro polovica volí individuálnu automobilovú dopravu. Na účely verejnej prímestskej dopravy sa prakticky nevyužíva železničná sieť. Pojem „nosný systém verejnej osobnej dopravy“ je v skutočnosti bez reálneho obsahu, pričom sa zanedbáva vynikajúca príležitosť využiť naň medzinárodný projekt TEN-T. -

Ťažisko verejnej osobnej dopravy v Bratislave presunieme na koľajový systém, Projekt TEN-T podporíme v celom jeho rozsahu. Pre prímestskú a mestskú dopravu budeme presadzovať moderné železničné súpravy. Koľajová doprava sa nesmie stať jazvou rozdeľujúcou obce či mestské časti, ale naopak priestorom pre udržiavané trávnaté plochy medzi koľajami a po ich okrajoch. Na to, aby sa dala doprava po koľajach dobre zladiť s individuálnou dopravou, vybudujeme v okolí staníc zastávky pre autobusy, parkoviská, ako aj dobré prístupové komunikácie k nim. •

Spolupráca, koordinácia a integrácia namiesto žabomyších vojen a chaosu

Prísľuby o integrovanej doprave sa napĺňajú iba pomaly a iba na papieri. Verejná doprava nie je koordinovaná so službami v oblasti kultúry či zdravotníctva. Takže Bratislavský dopravný podnik rieši napríklad nadregionálnu dopravu do Hainburgu, ale dopravu obyvateľov Ivánky do mesta nerieši nikto. – Principiálne zmeníme spoluprácu s hlavným mestom Bratislava, ale aj spoluprácu a koordináciu so všetkými mestami a obcami v Bratislavskom kraji. – Urýchlime realizáciu integrovaného systému dopravy v BSK. – Zladíme naviazanie jednotlivých druhov dopravy do spoločných miest prestupov a odstránime tak problémy pri cestovaní za prácou, či vzdelaním. – V okolí prestupových miest podporíme vybudovanie parkovísk. – BSK sa musí stať lídrom pri zavádzaní skutočného integrovaného systému dopravy. Nebude len komfortnejším riešením s jedným lístkom pre súčasných cestujúcich. Cieľom je priviesť k používaniu verejnej dopravy aj tých, ktorí ju už nepovažujú za alternatívu pre seba. Dosiahneme to: o moderným riešením nosného systému (viď vyššie) o zabezpečením kultúrnej úrovne a bezpečnosti cestovania o s rešpektom k potrebám občanov zo všetkých častí kraja o zosúladením s časmi prevádzky navštevovaných zariadení či podujatí o možnosťami kombinácie s individuálnou dopravou a odstavením na priľahlých parkoviskách – Zohľadnime potreby študentov a dôchodcov - cestovné v celom kraji bude pre nich zvýhodnené. – Systém zladíme aj s potrebami rozvoja cestovného ruchu, napr. integrovaním cestovného do „Turistickej karty BSK“. •

Viac peňazí do údržby a obnovy infraštruktúry

V roku 2010 plánuje BSK vynaložiť na údržbu ciest II. a III. triedy 7,3 mil. eur a na rekonštrukciu 3,3 mil. eur. V percentách z bežných výdavkoch je to 6,5% na údržbu a 2,9% na rekonštrukciu ciest. Je to menej, než vynakladá na vlastnú administratívu. Vzhľadom a na stav ciest a význam dopravy pre kvalitu života v kraji je to neudržateľné. – Zvýšime podiel rozpočtu na údržbu i rekonštrukciu ciest.

6

– Budeme aktívne vyhľadávať možnosti spolufinancovania obnovy a údržby ciest. – Plán opráv a investícií cestnej dopravnej siete bude vychádzať z potrieb a dohôd jednotlivých miest a obcí. •

Zelená alternatívam

Akýkoľvek nosný systém dokáže pokryť len časť potrieb obyvateľov kraja. Na premávku medzi blízkymi obcami, mestskými časťami či v rámci nich, by mnohí uprednostnili bicykel. Riečna doprava umožňuje zasa skrátiť niektoré trasy o desiatky kilometrov. Pre žiadnu z týchto alternatív však nie sú zatiaľ vytvorené podmienky. V budovaní cyklotrás Bratislavský kraj ďaleko zaostáva za susednými regiónmi. Cyklotrasy nepovažujeme len za nástroj rekreácie a športu. Môžu a majú sa stať dôležitými dopravnými komunikáciami. Budovanie a údržba cyklotrás je pre nás rovnakou prioritou, ako nosný dopravný systém. Považujeme ich za súčasť integrovanej dopravy. – – – –

Zásadne rozšírime sieť cyklistických trás po území BSK. Prepojíme nové cyklotrasy s medzinárodnou sieťou cyklotrás. Pri školách a pri všetkých inštitúciách BSK postavíme stojany na bicykle. Podporíme osobnú lodnú dopravu na regionálnej úrovni. •

Letisko pre ľudí, nie pre tovar

Ideologicky motivované nerozumné zrušenie privatizácie bratislavského letiska pripravilo Slovensko o peniaze za predaj, ale najmä o miliardy, ktoré mal kupujúci investovať do rozvoja letiska. V snahe zakryť ekonomický neúspech vznikla idea výrazne zvýšiť podiel nákladnej dopravy. Pre letisko prakticky v meste považujeme takýto plán za absurdný. Mal by negatívny vplyv na životné prostredie a situáciu občanov v Bratislave i v jej okolí. Bratislavské letisko je unikátne tým, že okrem predražených taxíkov neexistuje slušný systém dopravy cestujúcich z centra mesta na letisko a naopak – a to napriek blízkosti k centru. – Budeme brániť snahám urobiť z Letiska M. R. Štefánika nákladné letisko. – Skvalitníme dopravnú infraštruktúru Letiska M. R. Štefánika v Bratislave. – Podporíme zriadenie kyvadlovej dopravy z centra na letisko a späť.

III.

VZDELÁVANIE - OBRAZ NAŠEJ BUDÚCNOSTI

Zákon stanovuje krajskej samospráve zodpovednosť za stredné školy. Rovnako je však povinnosťou kraja zabezpečovať rozvoj regiónu tak, aby sa v ňom zvyšovala kvalita života a životná úroveň obyvateľov. Najväčším benefitom Bratislavského kraja je jeho ľudský potenciál. Rozvoj kraja je priamo závislý na schopnosti tento potenciál využiť a ďalej rozvíjať. To nie je možné bez komplexného prístupu ku vzdelávaniu, bez jeho podpory a bez podpory vedy, výskumu a inovácií. Napriek príkladom priamo v susedstve (Juhomoravský kraj), Bratislavská župa sa ani len nepokúsila prekročiť rolu správcu stredných škôl a hospodára s ich majetkom. V existujúcich iniciatívach na podporu idey tvorivého Bratislavského kraja je iba prizývaným pasívnym partnerom (ak ide o aktivity iných samospráv), alebo ju úplne obchádzajú (pri aktivitách univerzít a vedeckých inštitúcií). Nejaví žiaden záujem ani o kvalitu vzdelávania na stredných školách, za ktoré priamo zodpovedá .

7

•

Stane sa bratislavský kraj medzinárodným centrom znalostí a inovácií, alebo zmeškáme vlak?

Bratislavský kraj má mimoriadne výhodnú polohu medzi tromi európskymi centrami vedy a výskumu: Budapešťou, Viedňou a Brnom s jeho nevídaným rozvojom v tejto oblasti. Zatiaľ túto výhodu nijako systematicky nevyužíva. Je otázkou dneška, či dokáže nastúpiť do rozbehnutého vlaku a časom „prestúpiť do lokomotívy“, alebo sa bude na susedov iba pozerať a dúfať, že mu vyčlenia aspoň úlohu servisu pre vedecké pracoviská vo Viedni či Budapešti. – BSK sa musí stať lídrom a koordinátorom iniciatívy za to, aby sa Bratislavský región stal regiónom tvorivosti, aby bol jeho rozvoj postavený najmä na znalostiach a inováciách. Nejde o prestíž, ale o to, že táto rola je z hľadiska jeho kompetencií prirodzená a nikým nezastupiteľná. – Pre túto ideu budeme iniciovať spoluprácu všetkých aktérov v našom regióne, od samospráv cez výskumné a vzdelávacie inštitúcie po mimovládny a podnikateľský sektor. – V spolupráci s nimi nadviažeme na existujúce iniciatívy z úrovne mesta, vytýčime veľmi obmedzený počet konkrétnych priorít a vypracujeme stratégiu a akčný plán pre tvorivý región. – Staneme sa moderátorom komunikácie a spolupráce na medzinárodnej úrovni. – Otvoríme diskusiu o potrebe moderného a excelentného zdravotníckeho komplexu, spojeného s univerzitnou prípravou a s celoživotným vzdelávaním lekárov. •

S majetkom škôl budeme hospodáriť, nie „šafáriť“. BSK nie je realitná kancelária.

Svoju kompetenciu v oblasti stredného školstva vykonáva BSK podobne ako ostatné - skôr trpne než tvorivo. Na stredných školách je pre niektorých predstaviteľov župy najzaujímavejší ich majetok, prípadne možnosť zarobiť cez predražené opravy. Pod zásterkou optimalizácie sa neodpustiteľným spôsobom odpredali viaceré pozemky a nehnuteľnosti, ktoré prežili ako majetok školstva nielen komunizmus , ale niektoré aj Rakúsko-Uhorsko (ModraHarmónia, Malinovo). V prípade školstva existujú síce kilá koncepčných a strategických dokumentov, ale nie sú aktuálne, nenadväzujú na seba - a vykonávajú sa v podstate len tie ich závery, ktoré umožňujú odpredávať majetok.. Tak namiesto koncepčnej podpory záujmu o odborné školstvo, namiesto hľadania ďalšieho využitia kapacít budov a učiteľov, odborné školy rušíme a krátkozrako sa zbavujeme ich budov. Z tohto popisu sa vymykajú náročné rekonštrukcie dvoch školských budov v centre mesta (konzervatórium Konventná, gymnázium Grösslingová). Avšak minimálne v druhom prípade viaceré okolnosti vyvolávajú otázniky o ďalších plánoch so zrekonštruovanou budovou. Najkrikľavejším prípadom kšeftárskeho narábania s majetkom škôl a školských zariadení sú niektoré už uskutočnené a ďalšie plánované predaje školských internátov. – Zastavíme neuvážené zlučovanie stredných škôl v kraji. – Pred každým predajom majetku škôl a školských zariadení, vypíšeme verejnú súťaž na jeho využitie pre oblasť vzdelávania, prípadne pre oblasť sociálnych služieb. – Aj v prípade odpredaja skutočne prebytočného majetku škôl a školských zariadení použijeme získané prostriedky na rozvoj školstva.

8

– Vypracujeme a postupne budeme napĺňať plán obnovy školských zariadení tak, aby do konca volebného obdobia neboli v bratislavskom kraji školy, za ktoré sa treba hanbiť. – V školách s celoslovenským pôsobením zlepšíme internátnu starostlivosť o mimobratislavských študentov. •

Bratislavský kraj musí byť v kvalite vzdelania na špici, nie na chvoste!

Odkedy sa Slovensko stalo súčasťou medzinárodných meraní výsledkov vzdelávania, padol mýtus o vysokej úrovni slovenských škôl oproti zahraničiu. Opakované merania potvrdzujú, že veľmi falošná je aj predstava o tom, že nároky a úroveň škôl v Bratislavskom kraji sú vyššie oproti iným krajom Slovenska. Pravda je presne opačná: študenti z Bratislavského regiónu dosahujú slabšie výsledky, ako ich rovesníci z východu! Pritom vzdelanostná úroveň generácie rodičov, ako aj ponuka rozvojových aktivít sú výrazne vyššie. BSK sa tvári, ako keby kvalitu vzdelávania nemohol ovplyvniť, a ani sa týmto problémom nezaoberá. Pritom ide o nášľapnú mínu pod obrazom úspešného európskeho regiónu, budovaného na znalostiach a inováciách. Hlavnú príčinu zaostávania nášho regiónu v úrovni vzdelávania vidíme v nízkej atraktívnosti učiteľského povolania v porovnaní s inými pracovnými príležitosťami v regióne. – V prvom rade sa budeme snažiť prilákať do škôl a udržať v nich tých najlepších dobrých učiteľov: o Vytvoríme viaczdrojový motivačný fond na zlapšenie odmeňovania učiteľov v BSK. o Podporíme zahraničné stáže pedagogických pracovníkov. o V čo najvyššej možnej miere prenesieme manažérske kompetencie na riaditeľov škôl, a to aj v oblasti odmeňovania zo zdrojov motivačného fondu. o Súčasne však bude zlepšovanie vzdelávacích výsledkov školy významným kritériom pri rozhodovaní o všetkých typoch financovania škôl, ktoré sú v kompetencii BSK (najmä dotácie, príspevky z motivačného fondu...). o Podporíme aktivity na vzdelávanie učiteľov. – Ako zriaďovateľ stredných škôl budeme od vlády požadovať zvýšenie platov pedagogických i nepedagogických pracovníkov v školstve. – Budeme využívať všetky možnosti na odbornú účasť a pomoc pri tvorbe školských vzdelávacích programov a na motiváciu škôl k tvorivým a moderným metódam vyučovania. – Budeme iniciovať úzku spoluprácu stredných škôl s vysokými školami, výskumnými inštitúciami, odborníkmi z praxe – aby sa využil potenciál kraja na zvýšenie úrovne vzdelávania. – Nebudeme riadiť školy do stola, ale budeme vyžadovať od vedenia škôl, aby v súčasných podmienkach normatívneho financovania manažovali školy čo najefektívnejšie. – Riaditeľov i zástupcov učiteľov budeme počúvať ako partnerov, ktorí najlepšie poznajú problémy a ich príčiny. – Podporíme školy, ktoré sa budú uchádzať o čerpanie prostriedkov z fondov EÚ na svoje projekty zamerané na zvyšovanie kvality stredoškolského vzdelávania. – Skvalitníme a rozšírime existujúci systém štipendií pre výborných študentov, ktorí sa nachádzajú v zlej sociálnej situácii. •

Férová súťaž medzi odbornými školami a gymnáziami

Trendom vo viacerých vyspelých krajinách je odklon záujmu verejnosti o odborné vzdelávanie a príklon k všeobecným školám. U nás sa tento trend posilnil zavedením normatívneho

9

financovania, ktoré podnietilo nárast počtu gymnázií a gymnaziálnych tried. Problémom je to, že v prípade niektorých gymnázií ide o ústupky z nárokov na uchádzačov a študentov, pretože sú pre školu zdrojom príjmov. Dochádza tak k zníženiu úrovne absolventov, ktorí by za iných okolností mohli byť dobrými odborníkmi. V podmienkach, keď sú prakticky všetci maturanti, ktorí majú záujem, prijímaní na vysoké školy, nedokážu odborné školy gymnáziám konkurovať. BSK neurobil jediný konkrétny krok, ktorým by sa pokúsil túto situáciu zvrátiť. – Budeme trvať na tom, aby sa na gymnáziá dostávali iba žiaci, ktorí počas základnej školy a na prijímacích pohovoroch preukázali svoje schopnosti. Podporíme priepustnosť medzi rôznymi typmi vzdelávania, aby nikto nebol z niektorého typu vzdelávania navždy vylúčený. – Odborné školy budeme profilovať tak, aby ich ponuka bola atraktívna tak pre tých, ktorí nemajú vyššie vzdelávacie ambície, ako aj pre dobrých žiakov s hlbokým záujmom o dané odvetvie. – Podmienkou záujmu dobrých žiakov o odborné stredné školy je existencia dobrých odborných vysokých škôl. Budeme podporovať kreovanie bakalárskych študijných odborov priamo nadväzujúcich na strategické odbory v stredoškolskom vzdelávaní. – O štruktúre stredných škôl a odborov v kraji budeme rozhodovať podľa cieľov dlhodobej stratégie rozvoja regiónu, nielen podľa toho, čo tu zanechala minulosť. Absolventom tak ponúkneme nielen vzdelanie, ale aj perspektívu; zdroje na vzdelanie využijeme cielene, nie nahodilo. – Podporíme koncept centier odbornej prípravy v tých odboroch, kde je sústredenie kapacít a materiálneho vybavenia na prospech kvalite a atraktívnosti vzdelávania. Podporíme zachovanie a rozvoj takých odborných škôl, ktoré sú v štruktúre regionálneho školstva, ale aj z nadregionálneho pohľadu jedinečné svojím zameraním a tradíciou. Budeme ich motivovať k vytváraniu študijných programov zaujímavých nielen pre študentov z BSK, ale aj zo susedných regiónov, vrátane zahraničných. – V spolupráci so zástupcami podnikateľov vypracujeme projekt propagácie odborného vzdelávania. •

Škola otvorená verejnosti aj nápadom, tvorivá a podnikavá

Už v prvom volebnom období existencie Bratislavskej župy sa medzi prioritami v oblasti školstva deklarovalo využívanie potenciálu stredných škôl aj ich infraštruktúry na rôzne služby pre verejnosť. Namiesto podpory mimovyučovacím aktivitám a vytvárania patričných materiálnych podmienok sa iniciatíve škôl kladú do cesty nezmyselné administratívne prekážky. – Podporíme všetky dobré nápady škôl na využitie ich infraštruktúry a odborných kapacít po vyučovaní; odstránime byrokratické prekážky. – Budeme podporovať mimovyučovacie aktivity zamerané na voľný čas študentov a mládeže. – Budeme podporovať stredoškolákov, ktorí majú záujem využívať na dopravu do školy vlastnú energiu. Všetky stredné školy vybavíme stojanmi na bicykle a kolobežky, podporíme riešenia na bezpečné uskladnenie in-line korčúľ. – Projekt na využitie priestorov a odborných kapacít školy bude jedným z kritérií pri rozhodovaní o dotáciách na rekonštrukciu a revitalizáciu ich športovísk. – Budeme školy motivovať k tomu, aby v prípade podnikateľských aktivít neostávali pri prenájme telocviční či priestorov, ale aby poskytovali aj pridanú hodnotu zabezpečením odborného vedenia tréningov alebo kurzov.

10

– Tam, kde je to možné, bude BSK využívať služby, ktoré dokážu poskytnúť študenti odborných škôl. Zjednodušíme pritom podmienky odmeňovania študentov za prax a ďalšiu prácu. – V spolupráci s organizáciami Ministerstva školstva a so zamestnávateľmi zapojíme všetky stredné školy do programov celoživotného vzdelávania. – Peniaze, ktoré školy zarobia svojou iniciatívou, im musia ostať v plnej výške.

IV.

SOCIÁLNE SLUŽBY, ZODPOVEDAJÚCE POTREBÁM A MOŽNOSTIAM KLIENTOV

Demografický vývoj je jasne ukazuje, že potreba sociálnych služieb, najmä služieb zameraných na seniorov, sa rýchlo zvyšuje. Keďže v BSK neuplatňuje v tejto oblasti koncepčnú politika, občania zďaleka nemajú pocit istoty, že v prípade potreby takéto služby budú pre nich dostupné. Chýbajú zariadenia, poskytovatelia aj informácie. •

Plánovanie postavené na jasných faktoch

Napriek tomu, že oblasť sociálnych služieb je jednou z najdôležitejších kompetencií VÚC, Bratislavský kraj nemá žiaden relevantný dokument , ktorý by mapoval tak ponuku, ako aj dopyt po sociálnych službách aspoň v strednodobom horizonte. Potom dochádza k tomu, že župa lacno predáva napríklad „prebytočné“ internáty, hoci by sa (ak by naozaj boli prebytočnými) mohli využívať práve na zariadenia sociálnych služieb. Pritom každý obyvateľ kraja vie, akým problémom je napríklad starostlivosť o seniorov a o gerontologických pacientov. – Každý krok v oblasti sociálnych služieb budem prijímať s vedomím solidarity, s vedomím, že pomáhame tým, ktorí si nemôžu pomôcť sami. – Všetky návrhy koncepcií a riešení budeme dôsledne opierať o poznanie aktuálneho stavu a trendov v potrebách sociálnych služieb a o permanentne aktualizované odborné prognózy. – Vypracujeme chýbajúce dokumenty, ako je koncepcia sociálnych služieb a komunitný plán sociálnych služieb tak, aby bol rozvoj týchto služieb zmysluplný a transparentný. – Pri tvorbe regionálnej sociálnej politiky považujeme za kľúčového partnera mestské časti a obce. – Budeme lídrami iniciatívy samospráv za takú zmenu kľúčovej legislatívy, ktorá podporí férovú a zdravú súťaž v záujme dostupnosti, pestrosti a kvality sociálnych služieb. •

Pomôcť nie je možnosť, ale je povinnosť

Je zrejmé, že dopyt po sociálnych službách v BSK prevyšuje ponuku. Potreba celodennej opatery postihnutých a bezvládnych príbuzných zásadne zasahuje do kvality života mnohých rodín. O to väčšia je zodpovednosť BSK v tom, aby dokázal pomôcť každému, kto pomoc potrebuje. Občan však často ani netuší, kto a ako mu môže pomôcť. Zlyháva informovanosť a komunikácia vo vnútri systému, aj komunikácia s verejnosťou. – Podporíme taký rozvoj siete sociálnych zariadení a služieb, ktorý pokryje v dostatočnom rozsahu rôzne potreby klientov. – Zasadíme sa za zriadenie rehabilitačných komunitných centier a skvalitnenie sociálnych služieb. 11

– Občanov BSK budeme aktívne a prehľadne informovať o možnostiach sociálnych služieb. – Do rozvoja siete sociálnych služieb zapojíme všetkých partnerov od obcí cez mimovládne organizácie a cirkvi po podnikateľské subjekty. – Prednostne podporíme budovanie zariadení rodinného typu. – Pred prípadným predajom nadbytočných školských budov vždy posúdime možnosti ich využitia na sociálne účely (domovy sociálnych služieb, zariadenia podporovaného bývania, rehabilitačné strediská apod.). – Priebežne budeme rekonštruovať sociálne zariadenia. – Pri poskytovaní sociálnych služieb prehĺbime spoluprácu s neverejnými poskytovateľmi, čím dosiahneme účelnú decentralizáciu nedostatkových sociálnych služieb v teréne. – Budeme sa podieľať v spolupráci s občanmi so zdravotným postihnutím a ich rodičmi na zriaďovaní a prevádzkovaní nových typov zariadení sociálnych služieb rodinného typu a podporovaných bývaní netradičnými formami. – Zasadíme sa o rozvoj a zvyšovanie kvality podpory handicapovaných detí a o ich integráciu do väčšinovej populácie v predškolských zariadeniach a školských zariadeniach. – Budeme dôsledne kontrolovať činnosť poskytovateľov sociálnych služieb v zariadeniach pre ľudí s mentálnym alebo iným zdravotným postihnutím s dôrazom na napĺňanie ich individuálnych potrieb a dodržiavanie ľudských práv a slobôd. – Pri tvorbe politiky a budovaní siete zariadení sa budeme inšpirovať najlepšími skúsenosťami zo zahraničia. •

Múdre riadenie

BSK je sám správcom mnohých sociálnych zariadení a poskytovateľom takýchto služieb. Ich riadenie je poznačené subordináciou. Iniciatíva sa skôr trestá, než podporuje. Subjektívne rozhodovanie a prerozdeľovanie prostriedkov nie je spravodlivé. Riadenie sa obmedzuje na určovanie limitov a výkon príkazov – komunikácia nie je obojsmerná. Kontrola kvality poskytovaných služieb nie je systematická. – Na vedúce posty v zariadeniach patriacich BSK budeme vyhľadávať tvorivé osobnosti oddané predovšetkým práci pre klienta, nie vedeniu župy. – Pracovníci týchto zariadení budú pre nás partnermi a zdrojom cenných skúseností a nápadov. – V spolupráci so zariadeniami budeme hľadať kľúč na spravodlivejšie prerozdeľovanie rozpočtových prostriedkov a efektívnejšie narábanie s majetkom župy. – Vedúcich pracovníkov budeme motivovať k podnikavosti a k lepšiemu využívaniu potenciálu zariadení – aj pre služby širšej verejnosti. Prostriedky zarobené vlastnou iniciatívou ostanú zariadeniu na jeho vlastný rozvoj. – Zabezpečíme systémové vzdelávanie zamestnancov v sociálnych zariadeniach, najmä opatrovateľov. – Kvalitu poskytovaných služieb vo vlastných zariadeniach, ako aj vo všetkých zariadeniach na území kraja, budeme systematicky sledovať. Kontrola musí byť odborná a nezávislá. •

Ľudia v núdzi potrebujú pomoc, ale sami môžu pomáhať

Bratislava a jej okolie sú magnetom pre ľudí z celého Slovenska, ktorí sa ocitli v núdzi a bez domova. Aj na území tohto relatívne bohatého kraja sú ohniská biedy a sociálneho vylúčenia.

12

– Podporíme programy, ktoré zapoja zdravých ľudí v núdzi, bez práce či bez domova do práce v sociálnych zariadeniach na pozíciách, pre ktoré sa v kraji s vysokou úrovňou príjmov aj vzdelania len ťažko hľadajú pracovníci. Sme presvedčení, že takáto užitočná práca ich efektívnejšie zapojí do normálneho života a poskytne im väčšiu satisfakciu, než bezprácne postávanie na uliciach. Budeme v tom spolupracovať s charitou a všetkými subjektmi, zainteresovanými do práce s bezdomovcami. – Pre tých, ktorí nemajú záujem riešiť svoje postavenie a iba obťažujú ostatných, budeme hľadať riešenia postavené na spoluzodpovednosti obcí, z ktorých pochádzajú. Spojíme v tom sily najmä mestskými časťami Bratislavy. Nie je možné, aby náklady spojené s ich zgrupovaním v Bratislavskom regióne platili iba Bratislavčania. – Na pomoc ľuďom v núdzi z nášho kraja, ale aj z celého Slovenska sa budeme podieľať na vybudovaní siete zberných miest/kontajnerov pre zber noseného šatstva.

V.

Dostupná zdravotnícka starostlivosť

BSK má v oblasti zdravotníctva zákonom určené povinnosti. Patrí medzi ne zabezpečenie rajonizácie, vydávanie povolení pre zdravotnícke zariadenia a pre lekárne a zmeny v týchto povoleniach. Rovnako má na starosti dohľad a kontrolu nad prevádzkou väčšiny zdravotníckych zariadení. BSK tieto kompetencie vykonáva v duchu byrokratického poňatia svojho poslania. BSK v súčasnosti sústreďuje takmer celú svoju činnosť iba na vydávanie povolení, formálnu kontrolu dodržiavania podmienok prevádzky zdravotníckych zariadení a lekární., čiastočne tiež prešetrovaniu sťažností pacientov. Iba mizivú časť svojich činností venuje BSK informovaniu pacientov, analýzam zdravotnej siete a návrhom riešenia problémov v zdravotníctve Bratislavského kraja. O totálnom nezáujme na tvorbe dobrej zdravotníckej politiky BSK pre občanov svedčí, že keď vláda rozhodovala, že sa sieť lekárov špecialistov na území kraja zníži o 40%, za kraj sa neangažoval jediný hlas proti! Župan Bajan sa neozval ani vtedy, keď sa nedávno rokovalo o zákone, ktorý by bol prakticky zlikvidoval služby lekárskych pohotovostí. Napokon, od riešenia problému pohotovostí a zdravotníctva vôbec dával župan ruky preč počas celého funkčného obdobia. •

Namiesto byrokracie dostupnosť služieb a etický prístup k pacientovi

BSK v súčasnosti vôbec svoje právomoci nevyužíva na to, aby zabezpečil rovnomerné rozloženie siete zdravotníckych zariadení, na koordináciu ordinačných hodín alebo na zvyšovanie kvality poskytovaných zdravotníckych služieb. – Vyhodnotíme dostupnosť všetkých typov zdravotníckej starostlivosti. – Analýza stavu a potrieb bude základom pre aktivity BSK v riešení dostupnosti zdravotnej starostlivosti pre obyvateľov kraja. V snahe zabezpečiť rovnomerne dostupnú zdravotnú starostlivosť musí BSK aktívne vstupovať do rokovaní so zdravotnými poisťovňami. Rovnako aktívne musí BSK začať spolupracovať s lekármi. BSK musí byť pri kreovaní minimálnej siete aktívnym hráčom! – Vytvoríme vlastnú mapu ambulantnej a nemocničnej siete. – Vykonáme analýzu stavu lekárov v jednotlivých odbornostiach, a to aj s ohľadom na perspektívu ich odchodu do dôchodku. – Vyhodnotíme stav majetku vo vlastníctve BSK a podnikneme kroky, ktoré zlepšia dostupnosť a kvalitu zdravotnej starostlivosti. 13

– Agendu, súvisiacu s udeľovaním povolení zjednodušíme na minimum vyplývajúce zo zákona. Namiesto duplicitných potvrdení budeme od poskytovateľov vyžadovať koordináciu ordinačných hodín tak, aby sa vyhovovali pacientom vzhľadom na pracovný čas, aj na dostupnosť verejnou dopravou. – V spolupráci so zástupcami lekárov aj pacientov vypracujeme Pravidlá pre pacientov a lekárov v BSK. Ide nám najmä o to, aby bol pacient ošetrovaný s ľudským prístupom, aby nikto nečakal dlhšie než je nevyhnutné a aby sa dodržiavalo spravodlivé a solidárne poradie pacientov. V čakárňach zverejníme tiež kontakty na inštitúcie kompetentné riešiť sťažnosti pacientov. – Každoročne budeme vyhodnocovať kvalitu poskytovateľov zdravotnej starostlivosti v kraji. – Budeme dôsledne kontrolovať činnosť zdravotných služieb, ktorých prevádzku povolil BSK. – V otázke pohotovostnej služby neostaneme rukojemníkmi štátu. Prehodnotíme umiestnenie a pracovnú dobu lekárskej služby pohotovosti ako aj rýchlej zdravotníckej pomoci. – Lekárov vykonávajúcich pohotovostnú službu budeme osobitne motivovať . – Otázku urgentného príjmu budeme riešiť v spolupráci s vedením nemocníc a políciou tak, aby podmienky pre čakajúcich pacientov boli dôstojné a aby slušní pacienti neboli odsúvaní na úkor výtržníkov a opilcov. – Nebudeme podporovať likvidáciu fungujúcich a kvalitných zariadení, ako je napr. komplex bývalej „vojenskej nemocnice“ a ich nahrádzanie malými roztrúsenými nemocničnými zariadeniami pre „vyvolené“ kategórie občanov. Záujem „tiežinvestorov“ o lukratívne pozemky nemôže byť nadradený nad záujem občanov o kvalitnú zdravotnícku starostlivosť v slušnom prostredí. •

Informovanosť ako základ prevencie aj včasnej intervencie

Napriek tomu, že vďaka agende povolení a kontroly má BSK k dispozícii všetky informácie o existujúcich zdravotníckych zariadeniach, o ich fungovaní a úrovni služieb, nič z nich nevyužíva na systematické informovanie odbornej ani laickej verejnosti. Úrad má vzhľadom na svoje povinnosti aj včasné a kompletné informácie o zmenách legislatívy, týkajúcich sa povinností zdravotníkov. – Vytvoríme informačný systém o zdravotníctve v BSK pre pacientov aj pre lekárov. Informácie budú v primeranom rozsahu dostupné v zdravotníckych zariadeniach a v plnom rozsahu na internete. – Rovnako systematicky budeme informovať verejnosť o aktuálnych témach, ako je epidemiologická situácia, očkovania a pod. – Poskytovateľom zdravotníckej starostlivosti poskytneme informačný servis o zmenách legislatívy a o ich povinnostiach.

VI.

ŠPORT PRE VŠETKÝCH

Aj pri stavbách, ktoré majú slúžiť na oddych a rekreáciu, sa budujú iba megaprojekty s investíciami mnohonásobne prekračujúcimi rozpočet na športovanie obyvateľstva. Pritom údaje o stave športovania mládeže sú predzvesťou vážnych problémov. A najmenej sa mládež hýbe práve v našom kraji! Predseda BSK Vladimír Bajan má povesť športovca. Ročný rozpočet župy na šport je však biedny. Oblasť športu je jediná, 14

kde župan robí aj to, čo nemusí. Žiaľ, nerobí to nad rámec, ale na úkor svojich povinností. Namiesto rozvoja športu a školských športovísk rozvíja už takmer dva roky stále nové a stále nejasnejšie predstavy o budovaní haly v Petržalke. •

Športoviská pre ľudí, nielen pre hviezdy

Samosprávny kraj je vlastníkom a správcom všetkých telocviční, ihrísk, bazénov a dvorov patriacich školám, ktorých je zriaďovateľom. Nepristupuje k nim ako k možnej sieti športovísk, ktorá by mohla byť základom pestrej ponuky športovania pre mládež, aj pre verejnosť. Školské športoviská sú verejnosti dostupné v rôzne miere, ktorá závisí najmä od manažmentu škôl. Aj ten však naráža na administratívne bariéry. Napr. telocvičňu nemôže prenajať bez povolenia kraja, na povolenie sa čaká aj týždne. – Budeme investovať do revitalizácie a modernizácie všetkých školských športovísk a areálov, vhodných na pohyb a šport. – Budeme trvať na maximálnom využití týchto športovísk čo najväčším počtom ľudí, najmä mládeže. – Chceme, aby každá škola vypracovala ponuku, ktorou v mimo vyučovacích hodinách a aj v čase prázdnin pritiahne k športovaniu verejnosť, vrátane vlastných aj iných študentov stredných škôl. – Budeme dbať na vyváženú ponuku pre chlapcov aj dievčatá, ženy a mužov. – Budeme iniciovať regionálny projekt budovania krajskej siete „nízkoprahových“ športovísk. Drahé multifunkčné trávniky pri školách nie je možné sprístupniť bez dozoru kedykoľvek a všetkým. Obciam a mestským častiam ponúkneme preto projekt ihrísk s betónovými ping-pongovými stolmi a s nenáročnými plochami na iné pohybové aktivity, vrátane športov na ľade. Poskytnú aj priestor aj pre grafiti.. Participácia viacerých samospráv zníži náklady na samotné projektovanie, ale aj na realizáciu. – Na to, aby boli takéto a už aj dnes jestvujúce športoviská (napr. basketbalové ihriská) skutočne využívané, zapojíme Centrá voľného času aj mimovládne organizácie v kraji. – Princíp krajskej siete uplatníme aj pri projekte „fitnes pod holým nebom“. Podľa viacerých zahraničných vzorov budeme iniciovať výstavbu setov kovových konštrukcií, určených na posilňovanie pre mladých, aj pre dospelých každého veku. – Budeme usilovať o spoluprácu so starostami pri údržbe bežkárskych trás v Malých Karpatoch . •

Podpora aktivitám, nie inštitúciám!

Financovanie športu na celoslovenskej úrovni je netransparentné a orientované najmä na financovanie jednotlivých športových zväzov. Nechceme financovať športových funkcionárov, ale športovanie. – Poskytneme viac finančných prostriedkov na grantové programy v oblasti organizácie voľného času detí a mládeže. – Budeme podporovať systém aktivít, súťaží a líg pre všetku mládež, nielen pre športové talenty. – Podporíme pracovníkov – hlavne dobrovoľníkov – činných v športových, kultúrnych a ďalších záujmových organizáciách a spolkoch. – Budeme motivovať školy, aby v školských vzdelávacích programoch posilnili počet hodín telocviku a najmä na to, aby sa tieto hodiny využívali na atraktívne pohybové aktivity.

15

– Budeme motivovať školy k znižovaniu počtu žiakov neodôvodnene oslobodených od telocviku (samozrejme, mimo skutočne ohrozených). – Zameriame sa na odmeňovanie, ale najmä na zviditeľňovanie ľudí, ktorí úspešne pracujú s mládežou a priťahujú ju k športu. – V spolupráci s príslušnými katedrami sa budeme usilovať zapojiť študentov telocviku a trénerstva na spoluprácu pri využívaní školských športovísk na mimoškolské aktivity (napr. odborný dozor na multifunkčných ihriskách). •

Hala, o ktorú nejde

Jedinou viditeľnou aktivitou župy na podporu športu (a vôbec) je projekt multifunkčnej haly. Idea postaviť halu na veľké podujatia typu MS v hokeji alebo koncertov rockových hviezd na zelenej je určite pekná. Župan Bajan však nedokázal presadiť svoj návrh vo vláde, vedenej stranou SMER, ktorú reprezentuje. Odvtedy všetky okolnosti, udalosti , osoby, firmy a protichodné vyhlásenia okolo haly vytvárajú veľmi podozrivý obraz o tom, že tu niekto chce zarobiť bez toho, aby niekedy hala skutočne stála. Tvrdíme, že kým bude županom Vladimír Bajan, hala v Petržalke stáť nebude. Tvrdíme, že dnes slúži tento projekt županovi iba ako príťažlivá volebná téma. Tvrdíme, že dnešné sľuby a plány župana Bajana nie sú o nič hodnovernejšie, než jeho opakovaný prísľub, že sa začne stavať do marca 2009. – Sme za to, aby mala Bratislava ako hlavné mesto Slovenska reprezentačnú a dobre dostupnú multifunkčnú halu. – Budeme hľadať pre takýto projekt serióznych partnerov a všetky možnosti, ako zabezpečiť jeho výstavbu a prevádzku. – Prioritou župy majú byť projekty pre ľudí. Projekty na reprezentáciu štátu nech financuje štát, projekty pre megahviezdy z popmusic či športu nech financujú tí, čo na nich zarábajú. – Sme presvedčení, že hala je rovnako v záujme štátu, mesta Bratislavy aj Petržalky, preto by jej výstavba nemala byť iba vecou župy. Sme pripravení spolupracovať, nie však niesť všetky náklady a účet za predpokladané straty z prevádzky. – Nedopustíme, aby tento projekt akýmkoľvek spôsobom ohrozil majetok župy, alebo peniaze určené na opravy ciest, škôl, či na sociálne zariadenia. – Skoncujeme s netransparentným konaním, s neprehľadnými štruktúrami bez jasnej zodpovednosti a s pofidérnymi partnermi. Ak sa potvrdia podozrenia z nekalej či trestnej činnosti, obrátime sa vždy na príslušné orgány.

VII. KULTÚRA NA KAŽDÝ DEŇ Tak ako v športe, ani v oblasti kultúry neexistuje žiadna koncepčná politika župy. Viazne spolupráca rôznych aktérov, kultúrna ponuka je nekoordinovaná. Dostupnosť kultúry je v rôznych častiach kraja veľmi nevyvážená. •

Upracme!

BSK je zriaďovateľom viacerých kultúrnych inštitúcií, bez toho, aby toto jeho poverenie malo akúkoľvek logiku. Jednoducho spravuje, čo zdedil z komunistických čias, alebo čo vzniklo ako výsledok osobného zainteresovania predchádzajúceho vedenia. Zriaďuje štyri divadlá, ktoré nič nespája, jednu knižnicu vytrhnutú zo siete knižníc, jedno múzeum rovnako vytrhnuté zo

16

siete múzeí. Divadlá sú všetky v Bratislave, ostatné inštitúcie zriaďované BSK sú v okrese Pezinok. – V spolupráci so samosprávami mestských častí a obcí vytvoríme pasportizáciu kultúrnych zariadení ako základ tvorby ich vyváženej a premyslenej siete. – Budeme sa snažiť o usporiadanie zriaďovateľských kompetencií tak, aby to bolo na prospech rozvoja inštitúcií a najmä na prospech užívateľov ich služieb. – Sme pripravení na presuny zriaďovateľských kompetencií, ale dôležitejšia je spolupráca všetkých zriaďovateľov na obsahu ponuky v regióne. Budeme lídrom tejto spolupráce. – Naplno využijeme potenciál tých inštitúcií, na ktoré máme priamy dosah: o posilníme školské knižnice tak, aby poskytovali aj službu pre verejnosť, vrátane elektronickej výpožičnej služby a doplnili tak sieť obecných knižníc o zabezpečíme pravidelné hosťovanie krajských divadiel minimálne v Malackách, Senci a Pezinku – V spolupráci s inými zriaďovateľmi sa budeme snažiť o gesciu takých dlhodobých projektov, ktoré sa týkajú histórie kraja (napr. v spolupráci so SNM o prebratie správy zbierok viažucich sa k Štúrovskej tradícii...) – Zmluvy s priľahlými zahraničnými regiónmi prenesieme z papiera do života iniciovaním spoločných alebo výmenných podujatí, napr. sympóziá umelcov (napríklad v tradičnej oblasti keramiky), ale aj podujatia pre verejnosť. – V organizácii integrovanej dopravy budeme brať do úvahy konanie kultúrnych podujatí tak, aby boli dostupné všetkým občanom kraja. •

Na prvom mieste podpora aktivít

Organizácie a podujatia sa podporujú na základe žiadostí (a aj známostí), ale nie na základe premyslenej stratégie a iniciatívy kraja. BSK sám je iniciátorom organizátorom pravidelných kultúrnych aktivít len v minimálnej miere. Výnimkou je napríklad neslávne známy ples, na ktorý sa na rozdiel od iných krajov či miest neskladajú sponzori, ale obyvatelia župy. – Vypracujeme koncepciu kultúrneho rozvoja župy. – Zo systému ad hoc dotácií prejdeme na systém grantov pre projekty, ktoré budú s koncepciou v súlade. – Pri ochrane a rekonštrukcii historických stavieb a pamiatok ľudovej architektúry využijeme grantové programy. – Zameriame sa na opravy a údržbu historicky cenných lokalít a ich turistické využitie. – Poradenstvom a konzultáciami pomôžeme obciam pri využívaní možností eurofondov, najmä pri záchrane či obnove kultúrnych a historických pamiatok a pri ochrane životného prostredia. – Podporíme múzeá, galérie a ďalšie kultúrne inštitúcie zriaďované krajom. – Veľkú pozornosť budeme venovať mestským, regionálnym a ochotníckym divadlám. – Budeme rozvíjať tradíciu krajských kultúrnych podujatí, ktoré budú pokrývať rôzne cieľové skupiny, ročné obdobia aj potreby a špecifiká všetkých častí regiónu. – Budeme sa usilovať o spoluprácu s organizátormi tradičných kultúrnych podujatí (napr. Kultúrneho leta) tak, aby sme ich spoločne rozšírili na krajskú úroveň – Podporíme osobitne také aktivity, ktoré do kultúrnej aktivity vtiahnu aj neprofesionálov – napr. amatérske divadlo, výtvarné dielne, súťaže literárnych prác... – Do aktívnej participácie na kultúre kraja zainteresujeme aj stredné školy.

17

– V Župných novinkách vytvoríme priestor na prezentáciu amatérskych umeleckých aktivít, vrátane literárnych útvarov. – Záujem o kultúrne podujatia a aktivity bude priamo úmerný informovanosti o nich, preto bude propagácia našou prioritou. V záujme informovanosti, ale aj v záujme budovania spoločnej identity občanov kraja podporíme lokálne rádio, zamerané na lokálne problémy a informácie. •

Pozvime hostí aj do kuchyne

Bratislavský kraj ponúka na malom území veľmi rozmanité pamätihodnosti a prírodné krásy, kultúrne a rekreačné možnosti. Napriek tomu turistom stačí na návštevu hodinka – dve. Obmedzia sa na centrum Bratislavy, prípadne na Červený Kameň. Ponuka kraja nie je však známa ani jeho obyvateľom, ani obyvateľom iných krajov Slovenska. Už vôbec sa nevyužíva potenciál susedných regiónov spoza hraníc. Burgenland, Južná Morava či maďarské termálne kúpaliská lákajú turistov z nášho kraja. My ich obyvateľom neponúkame nič. Účasť na výstavách nestačí. – V spolupráci s mestami a obcami kraja vytvoríme sieť vzájomne prepojených informačných stredísk. – Posilníme informovanosť o menej známych, ale jedinečných pamiatkach, miestach či podujatiach. – Budeme podporovať informačný portál o možnostiach turizmu v BSK, ku ktorému bude prístup zo všetkých relevantných stránok o SR, Bratislave, inštitúciách a obciach v kraji. Informácie budeme aktualizovať v spolupráci so všetkými zainteresovanými. – Samozrejmosťou musí byť bedeker s permanentne aktualizovanými informáciami o dianí v kraji vo všetkých významných jazykoch. – V oblasti informačných a iných služieb budeme spolupracovať s podnikateľským sektorom. – Budeme oslovovať aj také cieľové skupiny, ktoré sú dnes na okraji pozornosti biznisu v cestovnom ruchu. Ide v prvom rade o samotných obyvateľov kraja, o obyvateľov iných krajov Slovenska, ale aj o obyvateľov blízkych regiónov v zahraničí. Títo turisti síce výrazne neprispejú k počtu prenocovaní, avšak pravdepodobnosť, že budú destinácie v kraji navštevovať opakovane, je omnoho vyššia, než napr. u turistov z Ázie. – K záujmu obyvateľov kraja prispejeme aj tým, že budeme motivovať stredné školy, aby študenti spoznávali čo najviac pozoruhodností regiónu. – Budeme podporovať akcie, ktoré majú potenciál pritiahnuť turistov jedinečnosťou a svojou typickosťou pre náš región, jeho časti a obce. – Súťažami podporíme kvalitu služieb od ubytovacích a stravovacích, cez informačné a dopravné (vrátane služieb policajtov)... – Budeme iniciovať zavedenie „Turistickej karty BSK“, ktorá bude slúžiť na zvýhodnenú dopravu po celom kraji a poskytne turistom množstvo zliav v kultúrnych inštitúciách, sprievodcovských službách aj v spolupracujúcich hoteloch či reštauráciách.. Súčasťou karty BSK bude aj turistická informačná brožúra v hlavných svetových jazykoch o využití karty aj o turistických možnostiach v rámci BSK. – Pomôžeme obciam, mestám aj podnikateľom pri kontinuálnej propagácii ich ponuky pre turistov z okolitých regiónov za hranicami Slovenska.

18

VII. ROZVOJ PRE KVALITNÝ ŽIVOT ĽUDÍ Bratislavský kraj sa hrdí svojou životnou úrovňou a rýchlym rastom. Z hľadiska obyvateľov je však tento boom chaotický, arogantný, a kvalitu života skôr zhoršuje než zlepšuje. Ľudia majú právom pocit, že peniaze vládnu nad všetkým ostatným. •

Nech už v Bratislave vládne rozum, nie peniaze

Príkladom arogancie a nezáujmu krajskej samosprávy o občana je Pezinská skládka, pri ktorej sa predseda BSK ani raz nepostavil za Pezinčanov - staviteľom do cesty. Pani vicežupanka Flašíková sa Pezinčanov zastala v čase eurovolieb, dva roky mlčania ju však ako podpredsedníčku strany, ktorej predstavitelia skládku budovali, robia spoluvinnou. V mestských častiach vyrastajú kancelárske budovy s garážami len pre nájomcov, súbory bytových domov rastú tam, kde už aj tak doprava kolabuje. „Kto to mohol povoliť?“ – tak znie oprávnená otázka. Mnohým obciam zasiahnutým novou výstavbou, chýbajú nielen kvalitné a priepustné cesty, ale dokonca aj funkčná kanalizácia. – Pri tvorbe územných plánov budeme vychádzať z premisy, že stav životného prostredia považujeme za jeden z najdôležitejších faktorov kvality života. Sme za obnovu lesov, lesoparkov a ďalších krajinotvorných prvkov a ochranu verejných zdrojov. – Využijeme každú príležitosť na vstup župy do posudzovania vplyvov na životné prostredie a do stavebného konania tak, aby sme zabránili ďalším škodám a zhoršeniu kvality života. – Musíme zabrániť ďalšiemu zaberaniu zelených plôch na bezbrehú výstavbu. Zeleň určená na rekreáciu a voľný čas musí ostať zachovaná. – Budeme presadzovať, aby sa najmä pri výstavbe na vidieku rešpektoval charakter prostredia tak z hľadiska krajiny, ako aj architektúry. Obce budeme nabádať k tomu, aby prvky ochrany rázu obce zapracovali do územných plánov jednotlivých zón. – Zasadíme sa za ochranu jedinečnej Malokarpatskej vínnej oblasti ako celku s obrovským kultúrnym, ekonomickým aj rekreačným významom. K Pezinku patrí vinohrad, nie skládka. – Pri investíciách na pozemkoch alebo za peniaze župy budeme trvať na architektonických súťažiach a aj na tom, aby investori zrealizovali aj nákladovo adekvátny neziskový, spoločensky prospešný projekt (detské ihrisko, výsadba zelene...) – Chceme byť iniciátorom silného tlaku na takú zmenu legislatívy, ktorou sa Slovensko priblíži krajinám ako napr. Holandsko. Chceme stavebný zákon, ktorý pri rozhodovaní o výstavbe alebo búraní posilní význam verejného záujmu, význam zachovania rázu výstavby aj rázu krajiny. Zákon, ktorý investorov zaviaže k spoločensky prospešným sprievodným investíciám, umožní vznik stavebnej polície a radikálne a bez výnimiek sa postaví k riešeniu čiernych stavieb. – V megaprojektoch celonárodného významu, ako je multifunkčná hala, môžeme byť partnerom štátu a súkromného sektora, ale nebudeme ich iniciovať a budovať na úkor ciest, domovov pre seniorov, či športovísk pre mládež aj dospelých. – V otázke vodného hospodárstva budeme iniciovať štúdiu s ohľadom na najnovšie poznatky vedcov a skúsenosti samospráv pri ich využívaní. Cieľom bude zabrániť vysušovaniu územia kraja a znížiť náklady na odvodňovanie. – Podporíme úsilie o likvidáciu čiernych skládok. – Subjektom, ktoré môžu byť prijímateľmi pomoci z eurofondov v oblasti regionálneho rozvoja, ponúkneme odbornú pomoc.

19

20