Bragado

bragado

plan de gesti�n Participativa

social.

desde 1995 el gobierno municipal viene impulsando cambios en las pol�ticas p�blicas tradicionales, desarrollando una gesti�n participativa que promueve mayores v�nculos entre gobernantes y ciudadan�a. se trata de abrir canales de participaci�n, de acercar la funci�n p�blica a los ciudadanos, para la definici�n de pol�ticas, para la toma de decisiones, para el control del gobierno local por parte de los vecinos, para la cogesti�n, para la planificaci�n y adopci�n de estrategias vinculadas al desarrollo. abrirse a la participaci�n implica respeto y encuentro con otros, significa apertura a la diferencia y b�squeda de consensos, en un marco de mejoras cont�nuas en la informaci�n, la comunicaci�n, la transparencia, la calidad de respuestas a las demandas. es un proceso integrador, cuya din�mica se enriquece y renueva con los cambios pol�ticos y sociales, y no s�lo el resultado de una acci�n de gobierno. no todos, ciudadanos, representantes, organizaciones e instituciones p�blicas y privadas, responden de la misma manera al est�mulo participativo. lo fundamental es dar continuidad a la generaci�n de espacios de di�logo, de encuentro, de construcci�n, entendiendo que la participaci�n responsable es un instrumento de transformaci�n el pasar de una democracia s�lo representativa a una democracia m�s participativa, creando mecanismos de interacci�n entre gobernantes y ciudadanos, significa un desaf�o cotidiano en la b�squeda de mayores compromisos para un futuro mejor.

componentes del plan cuatro grandes componentes b�sicos, agrupan programas y acciones de gesti�n participativa comunitaria: * plan estrat�gico bragado siglo xxi. * programa bragado municipio saludable. * articulaci�n entre instituciones p�blicas, privadas y organizaciones no gubernamentales. * programa de acciones para la satisfacci�n Ciudadana. plan estrategico siglo xxi la experiencia del plan estrat�gico provoc� un salto cuantitativo y cualitativo en materia de participaci�n local. la participaci�n ciudadana resulta un componente central de la planificaci�n estrat�gica y un elemento fundamental para su desarrollo y �xito. para aportar ideas, debatir sobre la realidad y definir la ciudad deseada se constituyeron foros tem�ticos de cultura, salud, turismo, deportes, desarrollo humano, infraestructura y planeamiento urbano, medio ambiente, desarrollo econ�mico, seguridad, educaci�n. se construy� participativamente la imagen de bragado como comunidad saludable, sustentada en la identidad cultural y en una relaci�n armoniosa con el medio ambiente f�sico y natural, promoviendo su crecimiento cualitativo e integr�ndola en la dimensi�n regional. a cinco a�os de su lanzamiento, se convocar� a los foros para evaluar avances y redefinir objetivos. programa bragado municipio saludable es un producto directo del plan estrat�gico. constituye un espacio abierto a personas y entidades que est�n dispuestas a impulsar articuladamente mejoras en la calidad de vida local, orientadas a la promoci�n del desarrollo humano integral. principios * la salud como producto social * la intersectorialidad y el enfoque estrat�gico * el diagn�stico, la planificaci�n y la gesti�n participativa * el criterio de realidad, flexibilidad y dinamismo * la cooperaci�n p�blica-privada y la articulaci�n pol�tica-t�cnica-comunitaria objetivos espec�ficos * propiciar cambios culturales en los comportamientos y conductas a nivel individual, familiar, escolar y comunitario. * promover la formulaci�n de pol�ticas p�blicas saludables para la comunidad local. * fortalecer la participaci�n ciudadana y la labor de las organizaciones e instituciones locales que act�an a favor de mejoras en la calidad de vida. * desarrollar estrategias de formaci�n y capacitaci�n de recursos humanos (comunitario, t�cnico, pol�tico) * crear y mejorar ambientes favorables a la salud, en el �mbito urbano y rural. articulacion entre instituciones publicas, privadas y organizaciones no gubernamentales consejo local econ�mico y social � cles

inicio: a�o 2002 objetivo, integrantes y funciones: �mbito participativo integrado por representantes del departamento ejecutivo municipal, el concejo deliberante y las instituciones intermedias de la comunidad. trata en su seno la aplicaci�n de distintos programas sociales p�blicos, contribuyendo a mejorar la eficiencia y transparencia en la asignaci�n de la ayuda social. marco legal: decreto 165/02 (poder ejecutivo nacional) foro municipal de seguridad inicio: a�o 2002 objetivo: promover la participaci�n comunitaria en la elaboraci�n, implementaci�n y control de las pol�ticas de seguridad p�blica, conforme a la legislaci�n vigente. integrantes: departamento ejecutivo, concejo deliberante y entidades intermedias. funciones: a. entender e intervenir en las cuestiones y asuntos atinentes a la seguridad p�blica municipal. b. evaluar el funcionamiento de la polic�a de la provincia y de los prestadores de servicios de seguridad privada, en su �mbito de actuaci�n. c. formular sugerencias y propuestas, y solicitar informes a los titulares de las comisar�as, todo ello en su �mbito de actuaci�n. d. intervenir en los planes de prevenci�n de actividades y hechos delictivos vulnerativos de la seguridad p�blica desarrollados por las polic�as de la provincia correspondientes a su �mbito de actuaci�n. e. informar y asesorar a los vecinos acerca de toda cuesti�n o asunto atinente a la seguridad p�blica en el �mbito municipal. f. invitar a autoridades o funcionarios p�blicos provinciales y/o municipales, con actuaci�n en su �mbito territorial, para tratar cuestiones o asuntos atinentes a la seguridad p�blica del �mbito municipal. marco legal: ley prov. n� 12154 � ordenanza n� 2973/02 patrulla rural inicio: a�o 2004 objetivos, integrantes y funciones: organismo integrado por la municipalidad, la sociedad rural de bragado y la polic�a de la provincia de buenos aires para administrar el servicio de seguridad en la zona rural del partido. las partes comparten los costos de la actividad de prevenci�n y combate del delito rural. la patrulla tiene su sede en la entidad que representa a los productores agropecuarios, donde est�n los veh�culos, el personal y los medios de comunicaci�n para su funcionamiento y atenci�n de reclamos. consorcio vial municipal inicio: a�o 2004 objetivo: gestionando en forma conjunta con los usuarios y sus representantes, lograr una mayor eficacia y eficiencia en el servicio de mantenimiento y mejora de los caminos rurales. integrantes: representantes de la sociedad rural de bragado, federaci�n Agraria argentina, productores agropecuarios y municipalidad de bragado. funciones:

a. elaboraci�n de un plan director marco, programas de trabajo y determinaci�n de prioridades. b. verificaci�n de cumplimiento de tareas y control de gastos. c. evaluaci�n del estado de equipos y maquinarias, mantenimiento y renovaci�n. d. optimizaci�n de los recursos econ�micos y humanos. marco legal: ordenanza n� 3048/03 consorcio del parque industrial inicio: a�o 2003 objetivos, integrantes y funciones: consorcio de copropietarios del parque industrial de bragado, integrado por representantes de la municipalidad y las empresas titulares de parcelas en el predio, para la administraci�n, mantenimiento y conservaci�n en buenas condiciones de los bienes y servicios comunes de acuerdo a lo establecido en el reglamento correspondiente. consejo municipal para microemprendimientos inicio: a�o 2004 objetivos: asistir a emprendedores, mediante un fondo municipal para financiaci�n de microemprendimientos, para promover la cultura del trabajo y favorecer la creaci�n de oportunidades laborales. integrantes: representantes del departamento ejecutivo municipal, concejo deliberante, centro uni�n Comercial e industrial, centro ideb, c�mara de microempresarios y centro de formaci�n Profesional n� 401. funciones: administrar el fondo, difundir su operatoria, gestionar apoyo t�cnico y financiero, asesorar a los aspirantes a pr�stamos, evaluar los proyectos presentados y determinar el otorgamiento de los pr�stamos, efectuar el seguimiento hasta la cancelaci�n de los mismos. marco legal: ordenanza n� 3157/04 programa de acciones para la satisfaccion ciudadana inicio: a�o 1995 objetivo: son instrumentos participativos din�micos para que los vecinos opinen, reclamen, sugieran y/o se informen directamente con el gobierno municipal. actividades realizadas: (1995/2003) * audiencias p�blicas: convocadas desde el gobierno por si o a partir de la solicitud de los vecinos. se realizaron cien audiencias en el per�odo. * buzones del vecino: se encuentran en edificios p�blicos, con formularios en los cuales el vecino detalla la sugerencia, iniciativa o queja en nota dirigida al intendente, la cual es contestada. * sistema rem-respuesta municipal: comunicaci�n directa y �gil de los vecinos con la municipalidad a trav�s de una l�nea telef�nica directa. la operadora del rem registra los reclamos y sugerencias y los deriva al �rea correspondiente; a las 48 hs. se realiza revisi�n sobre la respuesta al vecino. tel: 424-900. * correo electr�nico del intendente: para establecer una relaci�n directa con cada uno que desee utilizar este medio. e mail: [email protected] * atenci�n telef�nica del intendente: los d�as martes de 20 a 21 hs., el intendente atiende en l�nea directa. tel: 424-900. * encuesta al vecino de valoraci�n de la atenci�n recibida: se

consulta a los vecinos que concurren a realizar tr�mites a toda dependencia municipal, sobre aspectos referidos a la atenci�n recibida, cuyo objetivo es valorar la satisfacci�n por el desempe�o de los agentes municipales. tambi�n se realizan encuestas telef�nicas sobre la calidad de servicios que se brindan. * bolet�n informativo: descripci�n de las acciones de gobierno m�s relevantes realizadas durante cada trimestre. se entrega con los recibos para cobro de tasas. * el intendente junto a los periodistas: una vez al mes el intendente recibe a los medios de prensa y conversan con agenda abierta sobre los temas de inter�s que se planteen. * el intendente y su gabinete en la radio: el intendente y sus colaboradores participan en vivo de las programaciones de las radioemisoras dialogando con periodistas y vecinos. a�o 2004 bolet�n oficial publicaci�n mensual de ordenanzas, decretos, resoluciones, sentencias del juzgado de faltas, y otros actos de gobierno que tienen por destinatarios a los ciudadanos, a efectos de darles autenticidad jur�dica, favorecer su conocimiento y transparentar la funci�n p�blica, marco legal: ord. 3082/03 direcci�n de asuntos legislativos, nuevos derechos y participaci�n esta nueva �rea de gobierno se crea a los efectos de mejorar la calidad legislativa, la eficacia en la aplicaci�n de normas y las relaciones entre departamento ejecutivo y concejo deliberante. asimismo, a partir de una creciente interacci�n entre el sector p�blico y la ciudadan�a, se promueve un mayor compromiso comunitario con los mecanismos de participaci�n creados y a crearse. tambi�n se encarga de dar a publicidad actos de gobierno, legislaci�n, informaci�n sobre derechos humanos, etc. audiencias generales y p�blicas inicio: a�o 2004 objetivo, integrantes y funciones: audiencias generales: es una reuni�n no formal habilitada como espacio institucional por el departamento ejecutivo de la municipalidad para recibir de los ciudadanos y ciudadanas o instituciones de la sociedad civil, pareceres, aspiraciones o inquietudes inherentes a un sector, barrio, localidad o cuartel del partido o a �ste en su totalidad y para brindar toda informaci�n de inter�s comunitario. el objetivo de la audiencia general es promover un contacto directo entre los representantes y los representados, para la atenci�n de cuestiones comunitarias generales. la audiencia general no genera obligaciones ni responsabilidades jur�dicas para los participantes y la autoridad responsable. aunque si genera responsabilidades pol�ticas al municipio, en tanto deber� responder a los requerimientos vecinales y a los compromisos que asuma. audiencias p�blicas: la audiencia p�blica es una instancia de participaci�n en el proceso de toma de decisi�n, en la que la municipalidad habilita un espacio

institucional para que toda aquella persona interesada exprese opini�n respecto de ello. es una reuni�n formal que crea obligaciones y genera responsabilidades. contribuye al mejoramiento de la calidad y a la razonabilidad de las decisiones que se adopten y constituye una coyuntura institucional para garantizar el m�ximo flujo informativo posible entre actores de la sociedad y sus gobernantes, con relaci�n a una decisi�n determinada. para la poblaci�n implica: opinar, objetar y ejercitar la b�squeda de consensos; conocer las perspectivas de otros vecinos y experimentar tolerancia e integraci�n social. en tanto para la municipalidad, oportunidades para comunicarse con diversos actores sociales y mejorar la calidad de las decisiones. la audiencia p�blica puede ser facultativa, obligatoria o de requerimiento ciudadano. y tienen car�cter tem�tico (convocada a efectos de conocer la opini�n ciudadana respecto de un asunto objeto de una decisi�n administrativa o legislativa), o de requisitoria ciudadana (convocadas a solicitud de los ciudadanos cumpliendo una serie de requisitos m�nimos). es un instrumento para mejorar la gobernabilidad, pues el desaf�o consiste en fortalecer el sistema apelando al desarrollo del esp�ritu c�vico y al compromiso de los vecinos. marco legal: ord. n� 3164/04 consejos de la comunidad en las localidades rurales (cuarteles) del partido de bragado inicio: a�o 2004 caracter�sticas: los consejos de la comunidad se crean en las localidades rurales (cuarteles) del partido y son �rganos de car�cter consultivo y asesor del departamento ejecutivo en todas las �reas del quehacer gubernamental, los que canalizan institucionalmente la participaci�n del vecindario en los variados aspectos de la vida comunitaria. objetivos: a. la participaci�n en el dise�o y planeamiento del desarrollo de su territorio. b. avanzar hacia una convivencia m�s arm�nica que satisfaga, en el mayor grado posible, las necesidades espirituales y materiales de los habitantes de su comunidad. c. contribuir al fortalecimiento de las instituciones democr�ticas. integrantes: los miembros del consejo de la comunidad son elegidos por la asamblea comunitaria, la que est� conformada por vecinos electores de cada localidad. su cargo es ad-honorem y el n�mero de integrantes est� determinado proporcionalmente al tama�o de la poblaci�n de cada localidad. funciones: a. dictaminar sobre las consultas que le formule el departamento ejecutivo. b. emitir opini�n por iniciativa propia sobre temas de inter�s comunitario. d. proponer anteproyectos de ordenanza y proyectos de decreto al departamento ejecutivo. e. promover el di�logo, el consenso y las responsabilidades colectivas en la soluci�n de los problemas de su localidad. c. desarrollar acciones de fomento socio-comunitarias, deportivas y culturales. d. transmitir al departamento ejecutivo las necesidades y problemas de la localidad.

e. colaborar con los delegados municipales en el ejercicio de sus funciones, all� donde existan estos funcionarios. marco legal: ord. n� 3165/04 oficina de informaci�n al consumidor la creaci�n de esta oficina, a cargo de la directora de asuntos legislativos, nuevos derechos y participaci�n Dra. mar�a marta gelitti, tiene como objeto la implementaci�n de la ley provincial n� 13.133 que establece el c�digo provincial de los derechos de consumidores y usuarios. en el mismo se establecen las reglas de las pol�ticas p�blicas y los mecanismos administrativos y judiciales para la efectiva implementaci�n en el �mbito provincial de los derechos de los usuarios y consumidores reconocidos en la constituci�n Nacional y de la provincia de bs. as., y de las normas de protecci�n consagradas en la ley nacional del defensa del consumidor y disposiciones complementarias. .