محسن امين زاده
آخرین برگ کارنامه یکساله هسته ای صمدور قطعناممه شورای امنیمت سمازمان ملل متحمد علیمه برناممه هسمته ای جمهوری اسملمی ایران ،آخربرگ کارناممه عملکرد یمک سماله دولت در زمینمه هسمته ای اسمت کمه در پایان یمک سمال پمر از ادعما و تبلیغات و جنجال بر سمر موفقیمت های سیاست خارجی کشور در زمینه هسته ای ،صادر گردیده است .هرچند قطعنامه در مقایسه با قطعنامه های اول و دوم ،شدت عمل خیلی بیشتری را دیکته نکرده است؛ اما حاوی مسائل مهمی به شرح زیر است که مشکلت ایران را بطور جدی تشدید خواهد کرد: -1
ایمن قطعناممه بمه صمورت رسممی تمر از گذشتمه صمنایع هسمته ای ایران را بما صمنایع موشکمی ایران مرتبمط کرده و
تحریمم هما را شاممل صمنایع هسمته ای و موشکمی ایران نموده اسمت .چنیمن تحولی دراداممه بحمث های مندرج در گزارش البراد عی و پرسش های معاون آژانمس انرژی اتمی ،محتوای اتهامات مطرح در پرونده هسمته ای ایران را نظامی تمر از گذشته نموده است. -2
این قطعناممه بر بازرسی محموله هواپیماهما و کشتمی های عازم ایران و همچنیمن هواپیماهما و کشتمی های ایرانمی
عازم بنادر دیگمر تاکیمد ممی نمایمد .ایمن تصممیم علوه برآثار تحقیمر کننده ای کمه برای ایران دارد ،فرآینمد حممل و نقمل را برای فعالیت های تجاری ایران بسیار مشکل تر خواهد کرد ودسترسی صنایع مهمی مانند صنایع شیمیایی ؛ نفت و گاز، پتروشیمممی ،صممنایع الکترونیممک و مخابرات و ماننممد آن را برای واردات مواد اولیممه و قطعات وماشیممن آلت متعارف موردنیاز ،بسیارمشکل تراز گذشته خواهد نمود. -3
این قطعنامه روی عدم همکاری کشورها و بانک ها و بنگاه های اقتصادی جهان با بانک های ایرانی بخصوص بانک
های ملی و صمادرات تاکیمد نموده اسمت .هرچنمد ایمن قطعناممه بمه رغمم تلش آمریکما از تحریمم ا ین کشور پیروی نکرده و عمل فعالیت کالبد بانک های ملی و صادرات در خارج از کشور متوقف نشده اما به نظر می رسد که افزوده شدن این تحریم به تحریم های امریکا درصحنه بین المللی عمل موانع فعالیت بانک های دولتی ایران در خارج از کشور را بسیار تشدید نموده و بخصوص فعالیت های خارجی بانک های ملی و صادرات را بکلی مختل خواهد کرد . -4
این قطعنامه علوه برتصویب کنترل های شدید روی بانک های ملی و صادرات ،این نوع کنترل ها را به کلیه بانک
ایرانی ،از جمله برای اولین بار به بانک های خصوصی ایران ،تعمیم داده است و هرگونه همکاری مالی ،بانکی ازجمله تسمهیلت ،اعتبارات و مبادلت بانکمی و همکاری موسمسات بیممه ای بما ایران را درهمر زمینمه ای کمه ارتباط آن بما حوزه های تحریمم شده ایران محتممل باشمد؛ منمع کرده اسمت .ایمن تصممیمات فراگیمر درحوزه روابمط بانکمی بما ایران ،مقدممه مشکلت گسمترده تری برای هممه بانمک های دولتمی و خصموصی کشور و بطور کلی نظام بانکمی کشور اسمت .در همیمن حال ،زمزمه های مطرح شده در آمریکا درباره بانک مرکزی ایران ،نشانه های نگران کننده تری از گسترش روز افزون مشکلت بانکهای ایران را نیز نمایان می سازد. -5
دراین قطعنامه حوزه دخالت های بین المللی علیه شرکت های ایرانی مرتبط با نیروهای مسلح و انرژی هسته
توسعه داده شده12 ،شرکت جدید نظامی وغیرنظامی مرتبط با صنایع هسته ای به فهرست شرکت های ایرانی تحت تحریممم و توقیممف اموال در سممطح بیممن المللی ،افزوده شده و تعداد بیشتری از شخصممیت های نظامممی و مسممئولن ومتخصصان مرتبط با صنایع هسته ای ممنوع السفر شده اند. -6
این قطعنامه ضمن استقبال از گزارش البرداعی ،بر ضرورت حل مسائل باقیمانده ایران در آژانس برای اعتماد
بیشتر نسبت به وضعیت صنایع هسته ای ایران تاکید نموده است .به این ترتیب همزمان با آژانس انرژی اتمی ،شورای امنیت نیز ناتمام بودن ابهامات مربوط به ایران را مورد تاکید قرارداده است .با توجه به اینکه جنس پرسش های جدید آژانس انرژی اتمی از ایران ،نظامی تر از گذشته است ،این تاکید نیز نشانه دیگری از چهره مشکلت پیش روی ایران در این رابطه است.
-7
و البتمه در ایمن قطعناممه ماننمد هممه قطعناممه های دیگمر درباره مسمائل هسمته ای ایران روی توقمف غنمی سمازی
اورانیوم در ایران تاکیمد شده و باردیگمر کرده کمه هیمچ اقدام و تلش دیگری ،منتفمی کننده ایمن خواسمته شورای امنیمت سازمان ملل نخواهد بود. امما مسمائل ایمن قطعناممه محدود بمه نکات بال نیسمت .ایمن قطعناممه حاوی چنمد مسمئله ضمنمی اسمت کمه ادعاهای و تصورات و توهمات جاری مسئولن سیاست خارجی ایران را به روشنی به چالش می کشد و اهمیت آنها برای ترسیم وضعیت ایران در صحنه بین المللی ،کمتر از موارد تصریح شده در قطعنامه نیست: -1
این قطعنامه بیان کننده آن است که متاسفانه هیچ چیزی درپرونده هسته ای ایران پایان نیافته و ادعاهای مطرح
شده درتبلیغات دولتی ایران درباره پایان یافتن پرونده هسته ای ایران خلف واقع بوده و یا همه واقعیت نبوده است. -2
ترتیب آراء در شورای امنیت و رای ویتنام ،لیبی و افریقای جنوبی علیه ایران ،نشان می دهد که تمامی دوستی
های ایران بما کشورهای غیمر متعهمد جهان و تماممی ادعاهای ایران در مورد همراه داشتمن حمایمت بسمیاری از کشورهای جهان ،تنهما بمه رای ممتنمع کشور دوسمت و مسملمان ،اندونزی محدود شده کمه گفتمه ممی شود آنهمم ناشمی از اختلفات دولت و مجلس آن کشور بوده و مسملما حتمی ایمن رای خنثمی نیمز ناشمی از تلش های دیپلماتیمک ایران نبوده اسمت .ایمن مسئله باردیگمر نشان می دهمد که کشورهای غیرموثر جهان ،به رغمم هممه تمایلت و علئق و باورهایشان ،در تصمیمات بین المللی محدودیت های زیادی دارند و نمی توان حتی در حد یک رای بی اثر و تنها سمبلیک به نفع ایران در شورای امنیت سازمان ملل نیز حسابی برای آنها باز کرد. -3
ایمن قطعناممه بار دیگمر نشان ممی دهمد کمه ادعاهای مطرح شده درباره مقاوممت روسمیه و چیمن در مقابمل صمدور
قطعنامه علیه ایران ،نهایتا به تاخیر زمان رای گیری و تغییر نسبی عبارات قطعنامه محدود شده و همچنان که همیشه و دائما بیان شده؛ انتظاری بیشتر از این از این دو کشور قدرتمند ،توهمی بیش نیست و حتی این دو کشور هم آمادگی ندارند که بهیچوجه با ایران منزوی شده در مقابل جامعه بین المللی ،همراه شوند. -4
این قطعنامه و بحث های جدید مطرح شده درآژانس انرژی ا تمی نشان می دهد که مطالب مطرح شده درباره
نتایمج مثبمت گزارش البرادعمی ،در تبلیغات دولتمی ایران ،هممه واقعیمت نبوده و ابعادی مهممی از مسمئله در ایمن تبلیغات پنهان نگاه داشته شده و به درستی برای ملت ایران تشریح نشده است. -5
این قطعنامه درکنار مباحث جدید مطرح شده در آژانس بین المللی انرژی اتمی ،نشان می دهد که پرونده هسته
ای ایران که به عنوان یک پرونده صنایع هسته ای صلح آمیز ابهام برانگیز به شورای امنیت سازمان ملل متحد رفت؛ به صورت تدریجی هر زمان بیش از پیش ،رنگ اتهامات نظامی بخود می گیرد و وضعیت ایران را پیچیده تر از قبل می کند .بارها تصریح شده که ارجاع پرونده ایران به شورای امنیت سازمان ملل متحد بزرگترین شکست سیاست خارجی جمهوری اسملمی ایران پمس از انقلب اسملمی بوده و بما تلخمی و تاسمف مطرح شده کمه اگمر ایران بما درایمت راه حمل مناسبی برای این بحران پیدا نکند ،هرروز بیش از گذشته گرفتار گرداب ساخته شده توسط آمریکا دراین شورا خواهد شد .این قطعنامه نیز متاسفانه تایید دیگری بر وضعیت ایران در شورای امنیت است. اکنون پمس از یمک سمال ،ماه عسمل ایران بما آژانمس انرژی اتممی در حال پایان یافتمن ا سمت و بعمد از تماممی فرصمت هایی که برای ایران در رابطه با پرونده هسته ای در یک سال گذشته فراهم شد ،اعضای دائم شورای امنیت سازمان ملل باردیگمر پرونده ایران را درمسمیر خطرناک تحریمم های بیشتمر انداختمه انمد .اکنون بمه نظمر ممی رسمد کمه حمق طبیعمی مردم ایران است که مسئولن سیاست خارجی توضیحات بیشتری درباره واقعیت هایی که در یک سال گذشته در این رابطه گذشته بدهند وحقایقی را که به درستی بیان نکرده اند؛ به درستی بیان نمایند .حقایقی درباره مسائلی مانند این موارد:
-1
در یک سال گذشته تحولت حساس مربوط به تحریم های اقتصادی آمریکا و جامعه جهانی علیه ایران به درستی
برای افکار عمومی توضیح داده نشده و تشریح نشده که اقتصاد ایران در چه مسیر پرخطری قرار گرفته است .توقف فعالیمت های توسمعه ای ایران در حوزه های مختلف بمه دلیمل کناره گیری شرکمت های بزرگ جهان از همکاری بما ایران و موکول کردن ادامه همکاری به حل مسائل هسته ای ایران ،عدم شروع هرنوع پروژه اقتصادی زیربنایی جدید در کشور بمه دلیمل عدم آمادگمی شرکمت های صماحب تکنولوژی برای همکاری بما ایران ،افزایمش شدیمد هزینمه خریمد کال و خدمات برای ایران دراثمر بالرفتمن شدیمد هزینمه گشایمش اعتبارو خریمد کال از خارج از کشور و موانمع مختلفمی کمه فروشندگان برای فروش کال بمه ایران دارنمد ،بحرانمی شدن فعالیمت برخمی از صمنایع بمه دلیمل موانمع تحریممی برای واردات مواد و قطعات مورد نیاز آنان برای تولیمد ،بحرانمی شدن فعالیمت شرکمت های واسمطه ای تسمهیل کننده صمدور کال و خدمات بمه ایران در امارات و سمایر کشورهای منطقمه بمه دلیمل کنترل سمازمان های اطلعاتمی آمریکما و کنترل های بیمن المللی ،و بسمیاری از مسمائل دیگمر از ایمن دسمت ،از جمله مواردی هسمتند کمه آگاهمی ملت ایران نسمبت بمه آنهما بسمیار محدود و ناقمص است .بمه نظمر ممی رسمد که ضروری اسمت دولت ضمن توضیمح درباره این مسمائل ملت ایران را بیش از گذشتمه نسممبت بممه فرآیندی کممه اقتصمماد تحریممم شده ایران پیممش رو دارد آگاه نمایممد و روشممن کنممد کممه آنان بایممد در انتظار چممه مشکلتی عظیمی باشند. -2
دریک سال گذشته مکررا درباره پیروزی های هسته ای ابراز شادمانی شده و پیشنهاد برگزاری جشن های متعدد
هسته ای شده است و دولت تلش کرده تمامی نقاط ضعف اقتصادی و سیاسی و اجتماعی خود را در ذیل بحث هسته ای پنهان نمایمد .اکنون روشمن تمر شده کمه ایمن ابراز شادمانمی هما دررابطمه بما مسمائلی مثمل گزارش اطلعاتمی آمریکما یما گزارش های آقای البرادعی د رمورد همکاری های ایران با آژانس انرژی اتمی و همه مسائلی از این دست ،حداقل به دلیمل تشریمح ناقمص مسمائل دوپهلویمی بوده کمه از سموی دیگران درباره مسمائل هسمته ای ایران مطرح شده اسمت .اگمر دولت مدعی است که به ملت شریف ایران دروغ نگفته استف معتقد است باید توضیح دهد که ادعاهای مربوط به پایان یافتن پرونده هسته ای ایران به چه معنایی بوده و چرا برگ آخراین کارنامه یکساله همه این ادعاها را زیر سوال برده است. -3
دریمک سمال گذشتمه ایران از هیمچ همکاری ممکنمی بما آژانمس انرژی اتممی دریمغ نکرد.
بسمیاری معتقدنمد کمه ا گر بمه
دولت قبلی اجازه بخشی از این همکاری هما داده می شمد و یما پ یش از ارجاع پرونده هسمته ای ایران به شورای امنیمت این همکاری ها با آژانس انرژی اتمی صورت می گرفت اصول فضای پرونده هسته ای ایران کامل متفاوت بود و ایران در گرداب تصممیمات شورای امنیمت سمازمان ملل متحمد گرفتار نممی شمد .جما دارد دولت کمه همواره مدعمی بوده ارجاع پرونده ایران به شورای امنیت تحول مهمی نبوده و بی جهت علیه آن بزرگ نمایی می شود ،این تناقض را برای افکار عمومی توضیح دهد. -4
در یک سال گذشته اظهارات متعدد مسئولن کشور این تصور را به وجود آورده است که ایران در مسیر اقتدار
روز افزون هسمته ای و درعیمن حال حمل بحران هسمته ای بما جامعمه جهانمی پیمش ممی رود .قطعناممه شورای امنیممت سمازمان ملل حکایمت از آن دارد کمه ایران همچنان در نیممه راه بحران اسمت و معلوم نیسمت کمه حتمی بمه نقطمه اوج آن رسیده باشد .این مسئله چشم انداز نگران کننده ای از تحولت آینده بدست می دهد .آنچه به عنوان پیشرفت عظیم هسمته ای مطرح ممی شود اجمال چیز زیادی بیمش از اداممه فعالیمت خط تولید سمانتریفیوژهایی که از دولت قبلی تحویمل گرفتمه شده نیسمت .جما دارد حداقمل دولت بمه مردم توضیمح دهمد کمه چمه تصمویری از حمل بحران هسمته ای کشور دارد و برای تامین منا فع ملی و امنیت ملی کشور و رفع موانع روز افزون توسعه ملی ایران چه برنامه ای دارد و بنا دارد که کشور را چگونه از مسیر این بحران تشدید شونده خارج نماید. -5
دولت دربرابر همه قطعنامه هاو تصمیمات علیه ایران در مجامع بین المللی ،از توضیح روشن درباره این مسائل
سرنوشت سماز خودداری کرده ،تنهما بمه عبارات مبهمم تبلیغاتمی ماننمد اینکه "ایمن مصموبات کاغذ پاره ای بیش نیسمت" یما "ایمن تصممیمات برای مما اهمیتمی ندارد" بسمنده ممی کنمد و بشدت مانمع هرنوع بحمث کارشناسمی و شفاف درباره ایمن مشکلت بزرگ پیش روی ملت ایران می شود .به نظر می رسد که این ترفند صرفا برای پنهان کردن شکست های بزرگ و پمی درپمی سمیاست خارجمی ایران در صمحنه بیمن المللی بخصموص در زمینمه هسمته ای اسمت .ظاهرا دولت نگران
آن اسمت کمه بحمث های کارشناسمی ،ابعاد گسمترده خلف گویمی های دولت را روشمن کنمد .بایمد دولت را نصمیحت کرد کمه این ترفند های مردود تبلیغاتی را کنار بگذارد و با مردم صادقانه سخن بگوید .ابعاد مشکلت بزرگتر و رشد یابنده تر از آن اسمت کمه بتوان آنهما را از مردم پنهان نگاه داشمت .اگمر دولت تصمور ممی کنمد کمه کمه ملت ایران در فهمم و قبول ایمن مشکلت و چگونگی مواجهه با آن مشکلت ،همراه و هم نظر با دولت هستند ،حداقل باید پنهانکاری نسبت به ابعاد این مشکلت را کنار گذاشتمه و مردم را برای مواجهمه بما مشکلت عظیمم پیمش رویشان آماده نمایمد تما مثل در مقابمل اولیمن نشانه های غیر مستقیم تحریم ها در اقتصاد ایران ،مانند گرانی و کمبود کال ،یا توقف ناگهانی تولید و مانند آن ،متحیر و شتابزده نشوند. عضو هیئت علمی دانشگاه و معاون وزارت خارجه دولت خاتمی