Warszawa, 5 listopada 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-221(4)/08 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Przekazuj" przyj"te senackiego projektu ustawy
przez
Rad!
Ministrów
stanowisko
wobec
- o zmianie ustawy o rachunkowo"ci (druk nr 924). Jednocze#nie informuj", $e Rada Ministrów upowa$ni!a Ministra Finansów do reprezentowania Rz%du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych.
(-) Donald Tusk
Stanowisko Rz#du do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o rachunkowo"ci (druk nr 924) Proponowana nowelizacja ustawy o rachunkowo#ci wprowadza rozszerzenie obowi%zku badania sprawozda& finansowych na wszystkie spó!dzielcze kasy oszcz"dno#ciowokredytowe (SKOK). Projekt zak!ada, aby przepisy dotycz%ce wymogu badania przez bieg!ego rewidenta sprawozda& finansowych wesz!y w $ycie od dnia 1 stycznia 2009 roku i mia!y zastosowanie po raz pierwszy do sprawozda& finansowych za rok obrotowy rozpoczynaj%cy si" w 2009 roku. Ponadto w projekcie przewidziano wy!%czenia w zakresie mo$liwo#ci sporz%dzania przez SKOK sprawozda& finansowych w formie uproszczonej. Obowi%zuj%ce przepisy ustawy o rachunkowo#ci przewiduj% jedynie w art. 64 ust. 1 pkt 4 obowi%zek badania sprawozda& finansowych jednostek, które w poprzedzaj%cym roku obrotowym, za który sporz%dzono sprawozdanie finansowe, spe!ni!y co najmniej dwa z nast"puj%cych warunków: a) #rednioroczne zatrudnienie w przeliczeniu na pe!ne etaty wynios!o co najmniej 50 osób, b) suma aktywów bilansu na koniec roku obrotowego stanowi!a równowarto#' w walucie polskiej co najmniej 2.500.000 euro, c) przychody netto ze sprzeda$y towarów i produktów oraz operacji finansowych za rok obrotowy stanowi!y równowarto#' w walucie polskiej co najmniej 5.000.000 euro. Obecnie cz"#' SKOK spe!nia wymogi okre#lone tym przepisem. Ponadto dynamiczny rozwój SKOK w ostatnich latach spowodowa!, $e ich dzia!alno#' sta!a si" bardziej zbli$ona do dzia!alno#ci banków. Inne instytucje finansowe, niezale$nie od rozmiaru prowadzonej dzia!alno#ci, takie jak banki (w tym banki spó!dzielcze), zak!ady ubezpiecze&, fundusze inwestycyjne czy domy maklerskie, maj% obowi%zek podda' badaniu przez bieg!ego rewidenta ich sprawozdania finansowe. Zmian" art. 64 ust. 1 ustawy o rachunkowo#ci polegaj%c% na rozszerzeniu badania przez bieg!ego rewidenta na sprawozdania finansowe spó!dzielczych kas oszcz"dno#ciowokredytowych uzasadnia fakt, $e SKOK, podobnie jak banki, s% ustawowo uprawnione do wykonywania czynno#ci obci%$aj%cych ryzykiem #rodki powierzone pod tytu!em zwrotnym. Jednocze#nie proponowana zmiana w art. 50 ust. 4 ustawy o rachunkowo#ci odnosz%ca si" do SKOK, a zmierzaj%ca do ujednolicenia przepisów w zakresie wy!%czenia tych instytucji finansowych z mo$liwo#ci sporz%dzania sprawozda& finansowych w formie uproszczonej, ma na celu zwi"kszenie przejrzysto#ci sprawozda& finansowych SKOK. Bior%c pod uwag" przedstawione argumenty Rada Ministrów pozytywnie ocenia proponowane w projekcie ustawy zmiany w przepisach ustawy o rachunkowo#ci oraz proponowan% dat" wej#cia w $ycie tych zmian.