Warszawa, 10 pa!dziernika 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-203(4)/08 DSPA-140-204(4)/08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Przekazuj# przyj#te przez komisyjnych projektów ustaw:
Rad!
Ministrów
stanowiska
wobec
- o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (druk nr 906), - o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa (druk nr 907).
Jednocze$nie informuj#, %e Rada Ministrów upowa%ni"a Ministra Finansów do reprezentowania Rz&du w tych sprawach w toku prac parlamentarnych.
(-) Donald Tusk
Stanowisko Rządu do projektuustawyo zmianieustawy- Ordynacjapodatkowa (druk907)
pkt 6 Projekt ustawy o zmianie ustawy - ordynacja podatkowa(druk 907) zakł adawykreś |enie w art.73 $ 1 ustawy- Ordynacjapodatkowa. W opinii projektodawcÓw,ce|em ustawy jest wprowadzenieidentycznegomomentu powstania przepisu nadpł atyw podatku dochodowymi w podatkuod towarÓw i ustug popzez skreś |enie i bardzo niekozystnyd|a podatnikÓw,momentpowstania wprowadzającegopÓź niejszy,,,sztuczny'' nadpł atyw podatku od towarÓw i usł ug. Umoz|iwito ochronę podatnikÓw, ktÓrzy obecnie okresie rozliczeniowym(np. za wcześ nie) w pzypadku zadek|arowaniapodatkuw niewł aś ciwym pzedmiotowe są zobowiązanido zapł atywysokichodsetekza zuł oką'Zdaniem projektodawcÓw, rozwiązanie spowoduje wye|iminowanieniesprawied|iwejkary dla pzedsiębiorcÓw' jaką jest obowiązekzaptatyodsetekod zbytwcześ niezadek|arowanego podatkuVAT' niewątp|iwie Rada MinistrÓw nie znajduje przeszkÓd do wprowadzeniaprojektowanegorozwiązania'|ntencja wprowadzenia takiego rozwiązania jest sł uszna, zmierza bowiem do ujednolicenia zasad ci w poszczegÓ|nychpodatkach,w pzypadku za|iczanianadpł atyna poczet za|egł oś podatkowych zł o enia korektydek|aracji. W obecnymstanie prawnymart.73$ 1 pkt 6 ustawy- ordynacja podatkowastanowi' e nadpł ata w podatkuod towarÓwi usł ugpowstajez dniemzł o eniakorektydeklaracji'obnizającejwysokoś ć zobowiązania podatkowego W związku ze zwiększeniem kwoty podatku na|iczonego |ub obni eniemkwoty podatku na|e negow rozumieniupzepisÓw ustawy o podatku od towarÓw i usł ug.Usta|enie momentu powstanianadpł atyma istotne znaczenie m. in. przy za|iczaniu podatkowych(art.76a$ 2 ordynacji podatkowej)'usta|aniuterminu nadpł atyna poczet zaległ oś ci zwrotu nadpł aty(ar1.77ordynacji podatkowej)oraz pr4 naliczaniu oprocentowanianadpł aty (art.78ordynacji podatkowej).PĘ ektowana zmiana po|egającana uchy|eniuw art.73w $ 1 pkt 6 będzie skutkowaćprzesunięciemmomentupowstanianadptatyw podatkuod towarÓwi usł ugna dzieri zaplaty przez podatnika podatku niena|eŹnego|ub w wysokoś ciwiększej od na|e nej na poczet (stosowniedo art.73s 1 pkt 1).W konsekwencji, w odniesieniudo zaliczenianadpł aty podatkowychzastosowanieznajdzie regulacjawynikającaz ar7.76a$ 2 pkt 1 ustawy. zaległ oś ci w art.76a$ 2 pkt 2 ordynacjipodatkowej' Wyjątekstanowiąsytuacjeokreś |one Podkreś |enia w tym miejscuWymaga,i w obecnym stanie prawnympzepisy regulujące zagadnieniał liązane z nadpł atami, w przypadkukorekt deklaracjinie odsył ajądo okreś lÓnego
W art.73 $ 1 pkt 6 ordynacji podatkowejmomentupowstanianadpł aty'W przypadku bowiem zlofenia korekty deklaracji' W tym równiez w zakresie podatku od towaróWi usł ug,zgodnie pzepisów ań.76a $ 2pkt2, ań.77 s 1 pkt 6 oraz ań.78 $ 3 pkt 3 ordynacji z uregu|owaniami podatkowej'znaczenie ma data zł o eniaWnioskuo stwierdzenienadpł aty,który - na podstawie ań.75 $ 3.- skł adasię wraz ze skorygowanądek|aracjąW odniesieniudo zaliczenia nadpł aty wynikającej z korekty deklaracji (zł ozonej wfaz z Wnioskiem o stwierdzenie nadpł aty), proponowanazmiana nie spowodujezmiany sytuacjiprawnejpodatników'Powyzsze oko|icznoś ci powinnyzna|eŹćswoje odzwiercied|enie W uzasadnieniudo projektu,które W tym zakresie jest niespÓjnez powoł anymi wy ejpzepisami ustawy- ordynacja podatkowa' Mając na uwadze powyŹsze' Rada Ministrów Wyra aakceptację d|a projektu Komisji przy uwzględnieniu stosownychzmianw jegouzasadnieniu.