Warszawa, 23 wrze!nia 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-142(4)/08 DSPA-140-154(4)/08 DSPA-140-161(4)/08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Przekazuj# przyj#te przez Rad! Ministrów stanowiska wobec poselskich oraz senackiego projektów ustaw:
-
o zmianie ustawy o podatku od i us"ug oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 661),
towarów
o zmianie ustawy o podatku od towarów i us"ug oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 697),
- o zmianie ustawy o podatku od towarów i us"ug (druk nr 725). Jednocze!nie informuj#, $e Rada Ministrów upowa$ni"a Ministra Finansów do reprezentowania Rz%du w tych sprawach w toku prac parlamentarnych.
(-) Donald Tusk
Stanowisko Rz#du do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i us"ug (druk sejmowy nr 725) Senacki projekt ustawy przewiduje zmian# w ustawie z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i us"ug (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z pó&n. zm.) polegaj%c% na zmianie w art. 109 brzmienia ust. 4 i ust. 5. Proponowana zmiana polega na dodaniu w ust. 4 i ust. 5 w art. 109 zdania drugiego w brzmieniu: „W stosunku do osób fizycznych, które za ten sam czyn ponosz% odpowiedzialno!' za wykroczenia skarbowe albo za przest#pstwo skarbowe dodatkowego zobowi%zania podatkowego nie ustala si#”. Ponadto w art. 2 projektowanej ustawy wprowadza si# przepis przej!ciowy, który statuuje regulacj# bezpo!redniego dzia"ania nowego prawa do spraw „w toku”. W uzasadnieniu do ww. projektu wskazano, $e projektowana ustawa stanowi wykonanie obowi%zku dostosowania systemu prawa do wyroku Trybuna"u Konstytucyjnego z dnia 4 wrze!nia 2007r. (sygn. akt P 43/06), stwierdzaj%cego niezgodno!' przepisu art. 109 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i us"ug z Konstytucj% RP w zakresie, w jakim dopuszcza stosowanie wobec tej samej osoby, za ten sam czyn, sankcji administracyjnej okre!lonej przez powo"an% ustaw# z dnia 11 marca 2004r. jako „dodatkowe zobowi%zanie podatkowe” i odpowiedzialno!ci za wykroczenia skarbowe albo przest#pstwa skarbowe. Zdaniem wnioskodawcy projektowana zmiana, zawieraj%ca regulacj# wy"%czaj%c% kumulacj# odpowiedzialno!ci administracyjnej i karnoskarbowej w stosunku do osób fizycznych spe"nia wymogi wprowadzonego wyrokiem Trybuna"u Konstytucyjnego ograniczenia zakresowego regulacji art. 109 ust. 5 i 6 ustawy o podatku od towarów i us"ug. Przed"o$ona przez Senat inicjatywa ustawodawcza zmierzaj%ca do wykonania wyroku Trybuna"u Konstytucyjnego z dnia 4 wrze!nia 2007r. (sygn. akt P 43/06) w ocenie Rz%du zas"uguje na poparcie. Nale$y jednak zaznaczy', $e w dniu 16 lipca 2008r. przekazano do Parlamentu projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i us"ug oraz niektórych innych ustaw. W projekcie tym w przedmiotowej kwestii proponuje si# uchylenie ust. 4-8 w art. 109. Uchylenie
ww.
przepisów
eliminuje
funkcjonowanie
dodatkowego
zobowi%zania
podatkowego (tzw. sankcji) ustalanego w przypadkach, o których mowa w uchylanych przepisach.
W !wietle powy$szego, Rz%d wnosi o "%czne rozpatrzenie zmian zawartych w projekcie senackim dostosowuj%cym przepisy ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i us"ug do ww. wyroku Trybuna"u Konstytucyjnego z projektem rz%dowym ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i us"ug oraz niektórych innych ustaw przekazanym ju$ do Sejmu.