Warszawa, 23 wrze!nia 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-135(6)/08
Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Przekazuj# przyj#te przez Rad# Ministrów stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy:
- o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 630). Jednocze!nie informuj#, $e Rada Ministrów upowa$ni"a Ministra Pracy i Polityki Spo"ecznej do reprezentowania Rz%du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych. (-) Donald Tusk
Stanowisko Rz!du w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 630)
Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw zawarty w druku sejmowym nr 630 zg"oszony przez Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwo!ci zawiera pakiet instrumentów wspieraj%cych polityk# rodzinn% pa&stwa. Projektodawcy proponuj% mi#dzy innymi: ! wyd"u$enie wymiaru urlopu macierzy&skiego z 18 i 20 tygodni do 26 tygodni w przypadku urodzenia jednego dziecka oraz z 28 tygodni do 39 tygodni w przypadku urodzenia wi#cej ni$ jednego dziecka przy jednym porodzie. Wyd"u$enie to przebiega"oby sukcesywnie co dwa lata do roku 2014, ! wprowadzenie sukcesywnego podwy$szenia podstawy wymiaru sk"adek na ubezpieczenie spo"eczne (emerytalne i rentowe) op"acanego z bud$etu pa&stwa za osoby przebywaj%ce na urlopach wychowawczych – docelowo do 60% przeci#tnego wynagrodzenia w 2012 r., ! umo$liwienie finansowania zak"adowych $"obków i przedszkoli z funduszu !wiadcze& socjalnych w zak"adach pracy lub dofinansowania do op"at ponoszonych przez rodziców za ucz#szczanie dzieci do tych placówek, ! zwolnienie pracodawców z obowi%zku op"acania sk"adek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych 'wiadcze& Pracowniczych za pracowników powracaj%cych z urlopu macierzy&skiego lub wychowawczego w okresie 36 miesi#cy pocz%wszy od pierwszego miesi%ca po powrocie z ww. urlopów, ! rozszerzenie ochrony kobiet w ci%$y zagro$onej – zwi#kszenie okresu zasi"kowego z tytu"u choroby. Zmiany zaproponowane w projekcie poselskim wyst#puj%ce w obr#bie ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o !wiadczeniach pieni#$nych z ubezpieczenia spo"ecznego w razie choroby i macierzy&stwa (Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 267, z pó(n. zm.) odnosz%ce si# do jej art. 32 ust. 1 i art. 50 ust. 1 (dotyczy regulacji prawnej zasi"ku opieku&czego zakwestionowanej przez Trybuna" Konstytucyjny) zosta"y ju$ wprowadzone w ustawie z dnia 11 kwietnia 2008 r. (Dz. U. Nr 93, poz. 582,) i obowi%zuj% od 14 czerwca 2008 r.. W art. 12 projektu poselskiego proponuje si#, aby ustawa wesz"a w $ycie z dniem 1 marca 2008 r. Ze wzgl#du na fakt, $e wprowadzenie w $ycie rozwi%za& zawartych w poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw rodzi skutki finansowe o znacz%cej
skali, nie jest mo$liwe wej!cie tej ustawy w $ycie w 2008 r., gdy$ nie zosta"y one uwzgl#dnione w bud$ecie pa&stwa na 2008 r. Jednocze!nie rz%d na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 8 lipca br. przyj%" projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, reguluj%cy podobny zakres tematyczny, który zosta" skierowany pod obrady Sejmu. Projekt ten w zakresie rozwi%za& szczegó"owych zosta" zweryfikowany w wyniku dyskusji o potencjalnym, negatywnym wp"ywie wyd"u$onych urlopów macierzy&skich na sytuacj# rodziców (g"ównie kobiet) na rynku pracy, co podnoszone by"o przez !rodowiska naukowe, cz#!) !rodowisk z organizacji kobiecych, a tak$e przez przedstawicieli pracodawców. W przed"o$eniu rz%dowym przy regulacji wymiaru urlopu macierzy&skiego odst%piono od ró$nicowania jego wymiaru w zale$no!ci od tego, czy jest to pierwszy, czy ka$dy nast#pny poród. Wymiar urlopu uzale$niony jest od tego, ile dzieci rodzi si# przy jednym porodzie. W przypadku projektu rz%dowego dalsze wyd"u$enie urlopu macierzy&skiego (dokonuj%ce si# wg etapów okre!lonych w projekcie ustawy - do roku 2014) odbywa si# w ramach urlopu macierzy&skiego dodatkowego, który ma charakter fakultatywny i udzielany jest na pisemny wniosek pracownicy – matki lub pracownika – ojca wychowuj%cego dziecko. Rodzice maj% wybór, czy chc% kontynuowa) urlop macierzy&ski w ramach dodatkowego urlopu macierzy&skiego, czy te$ nie. Mog% te$ kontynuowa) urlop macierzy&ski "%cz%c korzystanie z dodatkowego urlopu macierzy&skiego z wykonywaniem pracy u macierzystego pracodawcy (w wymiarze nie wy$szym ni$ po"owa pe"nego wymiaru czasu pracy). W okresie urlopu macierzy&skiego dodatkowego, osoba z niego korzystaj%ca otrzymuje zasi"ek macierzy&ski i wynagrodzenie za prac# w odpowiedniej proporcji. Wi#kszo!) rozwi%za& zawartych w rz%dowym projekcie ustawy - co do istoty - jest zbie$nych z projektem poselskim, jednak projekt rz%dowy jest lepiej dopracowany legislacyjnie. Rz%d zak"ada, $e nowe rozwi%zania b#d% mog"y wej!) w $ycie od 1 stycznia 2009 r. Rz%d popiera inicjatyw#, jaka przy!wieca projektowi poselskiemu i odnosi si# bardzo pozytywnie do tej inicjatywy oraz z uwagi na to, $e w lipcu br. wniesiony zosta" do laski marsza"kowskiej projekt rz%dowy wnioskuje o wspóln% prac# nad tymi projektami.
2