2do Parcial Para Estudiar.pptx

TEMA Nº 2 DESARROLLO SOSTENIBLE

PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (CNUMA) OK 1. ECOLOGIA: EL D.S. DEBE BASARSE EN EL RESPETO A LA NATURALEZA Y ADAPTARSE A SU DIVERSIDAD, RESTAURARLA Y ASEGURAR UN USO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES 2. EQUIDAD: EL D.S. DEBE BUSCAR LA SUPERACION DE LAS GRANDES DIFERENCIAS SOCIALES Y ECONOMICAS ENTRE LAS PRESENTES GENERACIONES, CONSERVANDO LOS RECURSOS QUE PERTENECEN A GENERACIONES FUTURAS 3. RESPETO A LAS CULTURAS: EL D.S. DEBE RESPETAR LA IDENTIDAD CULTURAL. EL D.S. DEBE NACER DESDE ADENTRO Y NO SER IMPUESTO. 4. NO VIOLENCIA: EVITANDO LAS GRANDES DIFERENCIAS, LA POBREZA, LA DOMINACION, LA DISCRIMINACION Y MARGINACION, LA EXCLUSION QUE LA GENERAN. 5. SOLIDARIDAD: DEBE DAR SATISFACCION A LAS NECESIDADES BÁSICAS, CREANDO BUENAS CONDICIONES DE VIDA PARA TODOS, ESTIMULANDO LA IGUALDAD

DIFERENCIAS ENTRE MOD. DESARROLLO ACTUAL Y SOSTENIBLE (CNUMA)OK MODELO DE DESARROLLO ACTUAL

MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Los procesos de producción son agresivos con el medio ambiente. no contabilizan los costes ambientales originados por la contaminación del aire, agua y suelo, el vertido de residuos y el despilfarro de materias primas (MP) y energía

Adopción de sistemas de producción limpios, respetan el medio ambiente al utilizar MP renovables, eliminar los vertidos, no producir resid. tóxicos y utilizar la energía racionalmente. Los productos deben ser reciclab., reutilizab. y de fácil reparación para evitar su desecho.

La energía se obtiene principalmente de combustibles fósiles, que en su producción y transporte a los puntos de consumo tienen lugar grandes pérdidas energéticas.

La energía se obtiene de forma dispersa, a partir de fuentes renovables, evitando transformaciones, transportes y contaminación ocasionada por los combustibles fósiles

Los edificios se construyen sin tener en cuenta medidas de ahorro (aislamientos térmicos, orientación del edificio para mejorar su iluminación natural y captación de calor, etc.)

Los edificios incorporan aislamientos térmicos y captan de forma pasiva la energía del sol.

La falta de transporte colectivo o público adecuado empuja al uso del vehículo privado, lo que implica un derroche de combustibles y una mayor contaminación atmosférica.

Se potencia el transporte público, favoreciendo los medios de locomoción menos contaminantes

El agua utilizada en fábricas y ciudades, se devuelve Al medio sin depurar, dañando gravemente la flora y fauna. La contamin. Atmósfer. produce la lluvia ácida, efecto invernadero y afectan la salud pública.

El agua y el aire mantienen su calidad al eliminarse las emisiones y vertidos contaminantes de las actividades humanas.

La producción de enormes cantidades de residuos, muchos de ellos tóxicos y peligrosos, se ha convertido en uno de los grandes problemas de la sociedad actual.

Se minimiza el problema de los residuos al desarrollar medios de producción limpios y potenciar la reutilización y el reciclaje

DESAFIO ACTUAL EN BOLIVIA

OK

DESARROLLO SOSTENIBLE

EN LO ECONÓMICO

INSERCIÓN EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES NUEVA ESTRUCTURA DE PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN

EN LO SOCIAL

EQUIDAD SOCIAL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA

EN RELACIÓN AL USO RACIONAL Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

PRODUCCIÓN Y CONSERVACIÓN CONCIENTIZACIÓN Y EDUCACIÓN

OK

LAS BASES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN BOLIVIA

PRINCIPIO DE EQUIDAD SOCIAL

PRINCIPIO DE CRECIMIENTO ECONÓMICO

PRINCIPIO DE USO RACIONAL DE RECURSOS NATURALES

GOBERNABILIDAD

POLÍTICAS

CALIDAD DE VIDA REDUCCIÓN DE LA POBREZA

PREVENIR Y CONSERVACIÓN CONTROLAR DE LA LA CONTAMINACIÓN BIODIVERSIDAD AMBIENTAL

MINIMIZAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS

USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

MARCO LEGAL DE APOYO A CADA PILAR 

PILAR: DE EQUIDAD SOCIAL Ley de Reforma Educativa, Ley de Abolición de la Pena Corporal, Ley de Fianza Juratoria.



PILAR: CRECIMIENTO ECONÓMICO Ley de Capitalización, Ley SIRESE, Ley de Hidrocarburos (*), Ley de Energía (*), Código de Minería (*)



PILAR: USO RACIONAL Y RR.NN Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Ley de Medio Ambiente, Reglamentación de la LMA, Ley Forestal (*), Ley de Aguas (*), Ley de Tierras (*), Ley de Ordenamiento Territorial (*), Ley de Conservación de la Biodiversidad (*)



PILAR: GOBERNABILIDAD Ley de Participación Popular, Ley de Descentralización Administrativa, Reformas a la Constitución Política del Estado, Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo

OK

DESAFÍOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE OK DESARROLLO SOSTENIBLE (PNUD – 2002) 

DÉBIL INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO La gestión ambiental (GA), hasta ahora, no ha sido una prioridad en la agenda del Estado. Los esfuerzos realizados no han permitido modificar la situación ambiental, caracterizada por una creciente degradación y erosión de suelos, deforestación, pérdida de diversidad biológica y contaminación ambiental.



FALTA DE CONCIENCIA AMBIENTAL Y DE CAPACIDADES TÉCNICAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE La ciudadanía en general carece de una adecuada información y comprensión sobre la problemática ambiental y del desarrollo sostenible, lo cual provoca ausencia de demanda para la adopción de políticas que conduzcan hacia procesos sostenibles. Tampoco existe un compromiso que se traduzca en un cambio de actitudes en relación con el aprovechamiento de los recursos naturales, con las pautas de consumo y con el cumplimiento de las normas ambientales.



MODALIDADES INSOSTENIBLES DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES Durante la década pasada se avanzó en la formación de un marco normativo e institucional, pero no se ha podido realizar acciones concretas que signifiquen un cambio en las prácticas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, por lo que los problemas ambientales asociados, lejos de reducirse, se han extendido, con las consecuencias económicas y sociales previsibles.

DESAFÍOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE (PNUD – 2002)



INSUFICIENTE APOYO FINANCIERO La inversión pública dirigida a la GA es sumamente reducida (3.8%) en las gestiones 1999 y 2000, aunque si se suman los recursos que el Estado destina a rubros vinculados como el sector de agua potable y saneamiento básico, éstos se ven incrementados. El hecho de que estos recursos provengan en su mayoría de la cooperación Internacional, muestra que el Estado, por su restricción presupuestaria, no está en condiciones de asumir estas responsabilidades de manera adecuada.



CONDICIONES DEL MERCADO INTERNACIONAL Y DEL PAGO DE LA DEUDA EXTERNA La reducida participación en el comercio mundial y el esfuerzo que hace el país para poder agregar valor a sus exportaciones (a expensas de un grave daño al medio ambiente), unidos a un gran peso por deuda externa, impiden la búsqueda de alternativas de desarrollo sostenible.

OK

PRIORIDADES PARA EL DESARROLLO NACIONAL

OK

ENTRE LAS PRINCIPALES: 

ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE Es prioridad elaborar una estrategia de DS para un período mínimo de 15 años.



PROMULGACIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS LEGALES Existe la urgencia de contar con una Ley de Ordenamiento Territorial y Ley de Conservación de la Biodiversidad.



FORMULACIÓN DE POLÍTICAS E INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE



FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO.



DISEÑO DE UNA POLÍTICA AGROPECUARIA SOSTENIBLE.



CONSERVACIÓN DE BOSQUES Y PRODUCCIÓN FORESTAL SOSTENIBLE.



GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.



DESARROLLO DEL ECOTURISMO COMO UNA ALTERNATIVA COMPATIBLE CON LA CONSERVACIÓN.



GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS.



MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL.



PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TEMAS DE MEDIO AMBIENTE Y DS.

TEMA Nº 4 GESTION AMBIENTAL

PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

OK

GESTIÓN AMBIENTAL OPTIMIZACIÓN EN EL USO DE RECURSOS: •NATURALES Y AMBIENTALES •ECONÓMICOS

PREVISIÓN Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONTROL DE LA CAPACIDAD DE ABSORCIÓN DEL MEDIO A LOS IMPACTOS

ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

•FINANCIEROS, Y •HUMANOS

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL NO SE DEBE OLVIDAR QUE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL DEBE CONSIDERARSE TAMBIEN COMO UN PRINCIPIO FUNDAMENTAL O EN SU CASO COMO UNA ESTRATEGIA HACIA EL LOGRO DE UNA GESTION AMBIENTAL EFECTIVA

ASPECTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA (RGGA) POLITICAS AMBIENTALES

ESTABLECIMIENTO DE INSTRUMENTOS E INCENTIVOS

FOMENTO A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

PLANIFICACIÓN AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS

OK

NORMAS Y REGULACIONES JURÍDICOADMINISTRATIVAS (MARCO LEGAL)

MARCO INSTITUCIONAL

INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA

MARCO LEGAL PARA LA GESTION AMBIENTAL EN BOLIVIA EL MARCO LEGAL BASICO PARA LA GESTION AMBIENTAL EN BOLIVIA, ESTA COMPUESTO POR: 

LEY 1333 Y SUS REGLAMENTOS



LEY FORESTAL Y REGLAMENTOS



LEY INRA



LEY DE VIDA SILVESTRE, PARQUES NACIONALES, CAZA Y PESCA



RASH (DEBERÁ ADECUARSE EN EL MARCO DE LA NUEVA LEY DE HIDROCARBUROS)



RASIM



RAAM (SE MODIFICARA TAMBIEN EL CÓDIGO DE MINERÍA)



REGLAMENTO GENERAL DE AREAS PROTEGIDAS



REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.



CONVENCIÓN 169 DE LA OIT, ETC, ETC

si

ESTABLECIMIENTO DE INSTRUMENTOS E INCENTIVOS DE LA G.A 1. INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL a) DE ALCANCE GENERAL:       

RGGA RPCA RMCA RMCH RGRS RASP OTROS (REGLAMENTOS SECTORIALES – RASH, RASIM, RAAM, ETC)

b) DE ALCANCE PARTICULAR     

FA EEIA DIA, DAA MA AA´s

OK

HERRAMIENTAS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL si

GESTIÓN AMBIENTAL

AUDITORÍAS AMBIENTALES

ESTUDIOS EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

MINIMIZACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES (Reducción de Residuos, reciclaje, Tecnol. Limpias)

EN BOLIVIA * SNEIA * SNCCA Y LOS ASPECTOS ESTABLECIDOS EN EL ART. 3 DEL RGGA

DIFERENCIAS IMPORTANTES ENTRE EEIA Y PPM-PASA: EEIA (CATEGORIAS 1 y 2) El EEIA incluye necesariamente la consulta pública Justifica técnica y ambientalmente con mayor detalle la: localización, tamaño y tecnologías

si

PPM – PASA (CATEGORIA 3) No precisa No existe mucho detalle al respecto

Incluye una descripción de Línea Base de Solo se realiza una descripción general todos los factores y atributos ambientales en este sentido del entorno del proyecto Se realiza una identificación y evaluación de impactos de todas las acciones del proyecto sobre cada uno de los atributos ambientales

UN EEIA TAMBIEN INCLUYE UN PPM PASA

Realiza un planteamiento directo de las medidas de mitigación y su forma de aplicación tanto en medios y tiempo.

CONSIDERACIONES AMBIENTALES.- Guía para Identificación y Ponderación de Impactos PASO 1 CLASIFICACIÓN PRIMARIA

PASO 2 CLASIFICACION SECUNDARIA

PASO 3 PONDERACION

ALTO

I M

POSITIVO

DIRECTO

INDIRECTO

PERMANENT E EXTENSIVO

TEMPORAL

PROXIMO

ALEJADO

LOCALIZADO

MEDIO

REVERSIBLE BAJO

P

RECUPERABLE ACUMULATIVO

A

ALTO

C T O

DIRECTO

INDIRECTO

PERMANENT E

TEMPORAL

EXTENSIVO

LOCALIZADO

PROXIMO

ALEJADO

REVERSIBLE

IRREVERSIBLE

RECUPERABLE

IRRECUPERABLE

MEDIO

NEGATIVO

ACUMULATIVO

BAJO

OK

OSBERVACIONES

LA PONDERACIÓN QUE SE HAGA DEBERÁ ESTAR APROPIADAMENTE SUSTENTADA, POR EJEMPLO, ESTABLECIENDO MEDICIONES DE LA (S) VARIABLES (S) PARA EL ATRIBUTO EN CUESTIÓN. BAJO LA CONDICIÓN ACTUAL (SIN PROYECTO) Y ATRAVÉS DE PROYECCIONES, PARA LA CONDICIÓN FUTURA (CON PROYECTO)

LA PONDERACIÓN QUE SE HAGA DEBERÁ ESTAR APROPIADAMENTE SUSTENTADA, POR EJEMPLO, ESTABLECIENDO MEDICIONES DE LA (S) VARIABLES (S) PARA EL ATRIBUTO EN CUESTIÓN. BAJO LA CONDICIÓN ACTUAL (SIN PROYECTO) Y ATRAVÉS DE PROYECCIONES, PARA LA CONDICIÓN FUTURA (CON PROYECTO)

CONCEPTO DE EEIA

OK

SEGÚN EL RGGA: “ESTUDIO DESTINADO A IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS POTENCIALES IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS QUE PÚEDAN CAUSAR LA: • • • • •

IMPLEMENTACIÓN OPERACIÓN FUTURO INDUCIDO MANTENIMIENTO, Y ABANDONO

DE UNA AOP CON EL FIN DE ESTABLECER LAS CORRESPONDIENTES MEDIDAS PARA EVITAR, MITIGAR O CONTROLAR AQUELLOS QUE SEAN NEGATIVOS E INCENTIVAR LOS POSITIVOS

CATEGORIAS DE EEIA SEGÚN LA NORMATIVA BOLIVIANA SEGÚN EL ART. 15° DEL RPCA:

OK

CATEGORÍA 1: EEIA ANALÍTICO INTEGRAL POR EL GRADO DE INCIDENCIA DE EFECTOS EN EL ECOSISTEMA, DEBERÁ INCLUIR EN SUS ESTUDIOS EL ANÁLISIS DETALLADO Y LA EVALUACIÓN DE TODOS LOS FACTORES DEL SISTEMA AMBIENTAL. CATEGORÍA 2: EEIA ANALITICO ESPECIFICO POR EL GRADO DE INCIDENCIA DE EFECTOS EN ALGUNOS DE LOS ATRIBUTOS DEL ECOSISTEMA, CONSIDEREN SUS ESTUDIOS EL ANÁLISIS DETALLADO Y LA EVALUACIÓN DE UNO O MAS DE LOS FACTORES DEL SISTEMA AMBIENTAL Y EL ANALISIS GENERAL DEL RESTO DE FACTORES CATEGORÍA 3: REQUIEREN SOLO DEL PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y DEL PASA (PPM – PASA) CATEGORÍA 4: NO REQUIEREN DE EEIA

Consulta Publica OK

La consulta pública tiene por objetivo presentar a la población las acciones que desarrollara la AOP para obtener sus observaciones y consensuar criterios. El borrador del EEIA y PPM-PASA estarán disponibles en la IAGM y AAC por un periodo de 20 días, a partir del comunicado de prensa. El proceso de Consulta Pública concluirá con una reunión organizada por el RL