2da_guia_aps_sa_160318.pdf

“Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas de Migración de Población Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia” DCI/ALA/2015/038-430

2da. Convocatoria – Gestión 2018 GUÍA DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE PROYECTOS PARA COFINANCIAMIENTO EN ZONAS DE MIGRACIÓN Modalidad Fondo Concursable

0

INDICE GENERAL

1

PRESENTACIÓN ............................................................................................. 1

2

GLOSARIO ....................................................................................................... 2

3 PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO SECTORIAL – SEGURIDAD ALIMENTARIA ........................................................................................................ 4

4

3.1

Antecedentes ........................................................................................................... 4

3.2

Objetivos .................................................................................................................. 6

3.3

Indicadores............................................................................................................... 7

3.4

Área de intervención................................................................................................ 7

3.5

Proceso de cofinanciamiento de proyectos - APS Seguridad Alimentaria ............ 10

Proceso de Presentación y Evaluación de Proyectos de acuerdo a Guía. ..... 11 4.1

Fase I: Presentación de Proyectos ......................................................................... 11

4.2

Fase II – Evaluación de Proyectos .......................................................................... 12

4.2.1 Sub-Fase 1: Calidad del documento y cumplimiento de la normativa aplicable.......................................................................................................... 13

5

4.2.2

Sub-Fase 2: Inspección en campo. ................................................... 13

4.2.3

Sub-Fase 3: Elaboración de informe de calificación. ......................... 14

4.3

Fase III – Determinación de Proyectos a ser cofinanciados. ................................. 15

4.4

Cronograma del Proceso de Cofinanciamiento de Proyectos o Actividades ........ 16

Proceso de aplicación de los recursos APS - SA ........................................... 18 5.1

Líneas temáticas de financiación ........................................................................... 18

5.2

Parámetros de Cofinanciamiento .......................................................................... 20

5.2.1 6

Contraparte de los beneficiarios ........................................................ 20

CONSIDERACIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE GUIA ......... 21 6.1

Criterios de Elegibilidad ......................................................................................... 21

6.1.1

Sobre los participantes ...................................................................... 21

6.1.2

Requisitos formales para presentar una solicitud .............................. 21

6.1.3

Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades. ................... 22

6.1.4

Parámetros para proyectos de infraestructura ................................... 23

6.1.5

Elegibilidad de los gastos .................................................................. 23 Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

a

6.2

Lugar y fecha de entrega de Proyectos o Actividades ........................................... 25

6.3

Formularios de evaluación de proyectos ............................................................... 25

6.4

Convenio Específicos de Cofinanciamiento con el Beneficiario. ........................... 26

6.5

Ejecución del Proyecto ........................................................................................... 26

6.6

Transferencias ........................................................................................................ 27

6.7

Contratos de ejecución .......................................................................................... 27

6.8

Visibilidad ............................................................................................................... 27

6.9

Contabilidad del Proyecto o Actividad................................................................... 28

6.10 Comprobación de gastos ....................................................................................... 28 ANEXOS ............................................................................................................... 29 ANEXO 1. Formulario de Apoyo para la Comisión Ejecutiva para la Apertura de Sobres y Verificación de Documentación Presentada .................................................................... 29 ANEXO 2. Modelo de Carta de Presentación .................................................................... 31 ANEXO 3. Ficha de Identificación Financiera .................................................................... 32 ANEXO 4. Constancia de Declaración Jurada de Derecho Propietario ............................. 33 ANEXO 5. Declaración Jurada ........................................................................................... 34 ANEXO 6. Verificación de Documentación Legal .............................................................. 35 ANEXO 7. Porcentaje de Financiamiento Según Tipo de Proyecto .................................. 36 ANEXO 8. Número Mínimo de Familias por Cada Tipo de Proyecto o Actividad a Financiar .......................................................................................................................................... 37 ANEXO 9. Acta de Compromiso de Mantenimiento ......................................................... 38 ANEXO 10. Verificación de Documentación Ambiental.................................................... 39 ANEXO 11. Modelo Acta de Aprobación De la Pre inversión De Acuerdo a la R.M. 115/2015 .......................................................................................................................................... 40 ANEXO 12.A. (Formato R.M. 115/2015) - Desarrollo Empresarial Productivo: Agroindustrias ................................................................................................................... 41 ANEXO 12.B. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de Tipos de Proyectos: Agricultura Familiar. ......................................................................... 43 ANEXO 12.C. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de Tipos de Proyectos: Riego. ................................................................................................ 45 Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

b

ANEXO 12.D. (Formato Previo a la R.M. 115/2015) – Agricultura Familiar – Apoyo al Desarrollo Económico Productivo. ................................................................................... 47 ANEXO 13. Tabla de Evaluación: Aporte al Cumplimiento de Indicadores APS-SA .......... 49 ANEXO 14. Modelo de Letrero de Proyecto - Fondos APS-SA .......................................... 51 ANEXO 15. Requisitos del Primer Desembolso FONADIN ................................................ 52 ANEXO 16. Verificación de Documentación Presentada Requisitos del Último Desembolso FONADIN (Importante: Sólo en caso de ser aprobado el proyecto) ................................ 53 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 55

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

c

1 PRESENTACIÓN El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT, a través del Fondo Nacional de Desarrollo Integral FONADIN, con el apoyo de la Unión Europea a partir de la gestión 2016 implementa el convenio de financiación N°DCI/ALA/2015/038-430 denominado “Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas de Migración de Población Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia”, el cual toma en cuenta un estudio de identificación de los municipios más vulnerables y cuya población migra a las zonas de producción de hoja de coca, clasificados en tres grupos: el Grupo 1 se encuentran los municipios más vulnerables y de migración, el Grupo 2 incluye los municipios con niveles medios de expulsión y de migración y por último, el Grupo 3 está conformado por los municipios que tienen tasas de migración y vulnerabilidad relativamente más bajas que los anteriores. La presente “Guía de Presentación, Evaluación y Aprobación de Proyectos para Cofinanciamiento en Zonas de Migración” ha sido elaborada tomando en cuenta la documentación publicada por el FONADIN y el MDRyT. Se pretende que la misma se constituya en una herramienta que permitirá a los diferentes actores de los municipios de Cochabamba, Potosí, Oruro, La Paz y Chuquisaca acceder a recursos de financiamiento para hacer realidad los diferentes proyectos formulados participativamente, en beneficio de las familias que practican la agricultura familiar para contribuir a la seguridad alimentaria de sus municipios, departamento y de Bolivia en general. La Ley General de la Coca, del 8 de marzo de 2017, establece en los Parágrafos I y II de la Disposición Transitoria Primera de la Ley N° 906, que el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo - FONADAL será sustituido por el Fondo Nacional de Desarrollo Integral – FONADIN, igualmente bajo dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. Complementariamente, en la Disposición Final única del Decreto Supremo N° 3204, del 7 de junio de 2017, en la cual se establece la naturaleza jurídica, las finalidades y funciones del FONADIN, se define que su funcionamiento es a partir del 1 de agosto de 2017.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

1

2 GLOSARIO ACE

Alimentación Complementaria Escolar

APS-SA

Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial: “Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas de Migración de Población Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia”

BENEFICIARIO

Entidades Territoriales Autónomas (Municipios), quienes presentan las propuestas de Proyectos o Actividades

EDTP

Estudio de Diseño Técnico de Preinversión

FONADAL

Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo

FONADIN

Fondo Nacional de Desarrollo Integral

GAD

Gobierno Autónomo Departamental

GAM

Gobierno Autónomo Municipal

IVA

Impuesto al Valor Agregado

IT

Impuesto a las Transacciones

MDRyT

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

MMAyA

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

MPD

Ministerio de Planificación del Desarrollo

MEFP

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

ODM

Objetivo de Desarrollo del Milenio

ODS

Objetivo de Desarrollo Sostenible

OE

Objetivo Específico

OECAs

Organizaciones Económicas Campesinas, Indígenas y Originarias de Bolivia

OECOM

Organizaciones Económicas Comunitarias

POA

Plan Operativo Anual

RM 115

Resolución Ministerial 115 del MPD, aprueba el Reglamento Básico de Preinversión

SABS

Sistema de Administración de Bienes y Servicios

SISIN WEB

Sistema de Información Sobre Inversiones por Web

SIGEP

Sistema de Gestión Pública Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

2

SGP

Sistema de Gerencia de Proyectos

UGR

Unidad de Gestión de Riesgos

VCDI

Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral

VIPFE

Viceministerio de Inversión Pública y Cofinanciamiento Externo

VRHR

Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego 3

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

3 PROGRAMA DE APOYO SEGURIDAD ALIMENTARIA

PRESUPUESTARIO

SECTORIAL

–

3.1 ANTECEDENTES La Agenda Patriótica 2025, es un mandato social que pretende consolidar el proceso de transformaciones estructurales del Estado Plurinacional de Bolivia en base a 13 pilares fundamentales para revolucionar: i) La soberanía científica y tecnológica con identidad propia, ii) La soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista, iii) La soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir Bien y iv) La soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra, este plan en su pilar Nº 6, establece “la Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral sin la Dictadura del Mercado Capitalista”. El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020, está construido metodológicamente por Metas correspondientes a cada Pilar de la Agenda Patriótica 2025. En el marco de cada Meta, se plantean los Resultados a ser logrados al 2020. Sobre la base de los cuatro pilares (4, 6, 8 y 9) relacionados directamente con la ENDIC, plantea resultados y acciones a seguir. En este documento, se establecen los lineamientos generales para el desarrollo integral del país en el marco del Vivir Bien, por tanto, los actores, públicos, privados y comunitarios deberán enmarcar su accionar bajo estos lineamientos, porque es el marco estratégico y de priorización de metas, resultados y acciones. Los planes a mediano y corto plazo a nivel nacional deben ser articulados al PDES. Así mismo, en el marco del pilar 6: Soberanía Productiva con Diversificación, propone la conformación de Complejos Productivos Territoriales bajo los siguientes criterios: potencialidad de recursos naturales y aportes a la seguridad alimentaria, generación de empleo, sustitución de importación, y capacidad de adopción de tecnología. A partir de la articulación y priorización de acciones a nivel central del Estado con las Entidades Territoriales Autónomas y de los actores productivos privados, comunitarios, y social cooperativos. Se entiende un complejo productivo como un andamiaje técnico y administrativo de todos los involucrados en un rubro o una actividad económica particular, que se apoya y nutre de las relaciones público-privadas y que afecta a un territorio. Éstos “actores” involucrados, trabajan en su lugar, en su eslabón de las cadenas productivas y en su sitio del armazón, conglomerado o andamiaje productivo.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

4

Los proyectos productivos, de transformación primaria o secundaria o industrialización, deben orientarse a que los potenciales Beneficiarios pueden constituirse en uno de esos “actores” que cumplen un rol productivo primario o de transformación y agregación de valor, administrativo o financiero, de comercialización o consumo, pero demostrando que su “Actuación” está enmarcada o inscrita dentro de un Complejo Productivo en su Territorio. El Plan del Sector Agropecuario y Rural del Desarrollo Integral 2016 – 2020 (PSARDI) En concordancia con el Sistema de Planificación Integrado del Estado, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), elaboró su Plan Sectorial, en cumplimiento de su mandato a través del Decreto Supremo Número 29894, mismo que fue aprobado por Resolución Ministerial 160 del 24 de mayo de 2017. El Plan del Sector, retoma los lineamientos establecidos en la Agenda Patriótica 2025, las demandas y necesidades del ámbito rural, desde la concertación con los diferentes actores involucrados en la temática, pretende incrementar los niveles de desarrollo socio económico, especialmente del pequeño productor, reducir la exclusión social y combatir la pobreza rural. A partir de las políticas definidas en el Plan Sectorial, se propone el cambio hacia el Vivir Bien, construyendo un nuevo patrón de desarrollo rural integral basado en el fortalecimiento de la economía rural, comunitaria, indígena – originaria, campesina, asociativa y empresarial, consolidando la seguridad y soberanía alimentaria; mejorando la productividad, diversificando la producción, consolidando la propiedad de las tierras, redistribuyendo la tierra a campesinos, indígenas y originarios, manejando de forma sustentable el bosque y revalorizando la sagrada hoja de coca; desde una perspectiva intersectorial, ya que considera de forma dinámica e integral, acciones afines de entidades públicas especializadas, privadas, comunitarias y sociales, organizadas a nivel nacional y sub nacional. El Fondo Nacional de Desarrollo Integral FONADIN, institución dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT y del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral VCDI, es una institución pública que promueve procesos de Desarrollo Integral, mediante el financiamiento de proyectos priorizados por actores locales y beneficiarios principalmente del área de influencia de los cultivos de hoja de coca del país, en los ámbitos de Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo Social, Fortalecimiento Institucional, Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

5

Su visión es: “Ser líderes en soluciones de financiamiento para que diversos actores y beneficiarios de las áreas de influencia directa e indirecta del cultivo de hoja coca accedan al desarrollo integral en el marco de las políticas públicas vigentes”. El objetivo del FONADIN es: Generar procesos de Desarrollo Integral sostenible y participativo, fomentando las capacidades de autogestión comunitaria e institucional, incluyendo inversión privada solidaria para eliminar los factores causantes de la pobreza, la exclusión y el deterioro ambiental. Sus objetivos específicos son:   

Diversificar la base productiva y económica generando empleos. Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población de las zonas de cobertura de la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca. Promover el desarrollo de las capacidades de participación y gestión comunitaria e institucional.

El área de intervención del FONADIN está conformada por las zonas productoras de coca: Trópico de Cochabamba y los Yungas de La Paz; Zonas denominadas de Riesgo y las Zonas de Migración de población hacia las zonas productoras, denominadas Zonas de Migración. El FONADIN, basa sus Transferencias, en el Reglamento de Transferencias Público – Público, Público – Privado, aprobado por Resolución Ministerial Nro. 067 del 11 de febrero de 2015.

3.2 OBJETIVOS El APS-SA “Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas de Migración de Población Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia” tiene por objetivo general el de: “Contribuir a la reducción de la pobreza (ODM 1a) y la inseguridad alimentaria (ODM 1c) en los municipios definidos como expulsores de mano de obra, apuntando a disminuir los flujos de migración hacia los municipios productores de coca”. Los objetivos específicos son: 

OE 1: Mejorar las capacidades económicas locales de los sujetos de la agricultura familiar (familias, organizaciones y comunidades) con enfoque de género y con énfasis en la seguridad alimentaria local en los Municipios de Migración de mano de obra hacia los Municipios productores de coca.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

6





OE 2: Mejorar las capacidades institucionales de los Municipios de Migración y del MDRyT así como los mecanismos de intersectorialidad y articulación intrasectorial particularmente en la promoción del desarrollo productivo y la adaptación al cambio climático. OE 3: Contribuir al consumo variado y la introducción de alimentos con alto impacto nutricional en la alimentación y agricultura familiar. 7

3.3 INDICADORES Los indicadores del APS-SA se detallan a continuación: Indicador Indicador 1

CUADRO 1: INDICADORES DEL APS-SA. Definición del Indicador Incremento de las tierras tituladas con equidad de género en los Municipios de Migración.

Indicador 2

Incremento de los volúmenes de producción de los alimentos locales en los Municipios de Migración.

Indicador 3

Número de proyectos de desarrollo productivo ejecutados, con atención a emprendimientos de mujeres, en los Municipios de Migración.

Indicador 4

Número de nuevos mecanismos de comercialización local funcionando en los Municipios de Migración.

Indicador 5

Número de nuevos mecanismos de adaptación al cambio climático implementados en los Municipios de Migración.

Indicador 6

Incremento de capacidades técnicas y financieras del Sector para la implementación de la Estrategia de Desarrollo Productivo y Seguridad Alimentaria en los Municipios de Migración. Número de cultivos con alto impacto nutricional y/o fuentes de proteína animal en los Municipios de Migración. Fortalecimiento comunitario en pro de mejorar las prácticas alimentarias y promover una dieta familiar variada y nutritiva.

Indicador 7 Indicador 8

Es importante tener presente que, durante la implementación a lo largo de los años, se deben cumplir metas de cada uno de los indicadores, esto condiciona el desembolso de la futura gestión.

3.4 ÁREA DE INTERVENCIÓN Para la implementación del APS-SA se identifican 35 Municipios y que se constituyen en la zona de intervención, en tales municipios se observan situaciones muy diversas de Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

migración, vulnerabilidad y condiciones socio económicas, habiendo sido clasificados en tres categorías, desde los municipios con mayor migración y más vulnerables hasta los de menos migración y vulnerables, de tal manera que el programa pueda focalizar y concentrar desde el principio sus esfuerzos en los Municipios más frágiles: CUADRO 2: MUNICIPIOS PRIORIZADOS POR GRUPO DE VULNERABILIDAD. Grupo 1 Acasio Aiquile Alalay Anzaldo Arque Bolívar Caracollo Capinota Quime San Pedro de Buena Vista Pocoata Poroma

Grupo 2 Caripuyo Cocapata Colquechaca Llallagua Morochata Patacamaya Sacaca San Benito Tacopaya Tapacarí Tarata Vacas

Grupo 3 Arbieto Colquiri Independencia Machacamarca Ravelo Santivañez Sica Sica Sipe Sipe Tiraque Torotoro Villa Huanuni

En el mapa que se presenta a continuación se observan los 35 municipios identificados como los de mayor expulsión de población hacia áreas de producción de coca. Estos configuran una mancha que atraviesa diagonalmente y de izquierda a derecha el territorio nacional, incluyendo a la mayoría de los municipios ubicados en la vecindad de los departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba, Potosí y Chuquisaca (es decir, el sub-andino boliviano), que son precisamente los más afectados por las sequías y heladas recurrentes.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

8

MAPA 1. LOS 35 MUNICIPIOS CONSIDERADOS EN EL PROGRAMA APS-SA, DIFERENCIADOS POR GRUPO DE VULNERABILIDAD.

9

Referencias: Municipios G-1 – Vulnerabilidad Muy Alta Municipios G-2 – Vulnerabilidad Alta Municipios G-3 – Vulnerabilidad Media

Acasio, Pocoata, San Pedro de Buena Vista, Caracollo, Quime, Aiquile, Alalay, Anzaldo, Arque, Bolívar, Capinota, Poroma Caripuyo, Colquechaca, Llallagua, Sacaca, Patacamaya, Cocapata, Morochata, San Benito, Tacopaya, Tapacarí, Tarata, Vacas Ravelo, Toro Toro, Machacamarca, Villa Huanuni, Colquiri, Sica Sica, Arbieto, Independencia, Santivañez, Sipe Sipe, Tiraque

Mayor información del Programa se encuentra en la página web del FONADIN, cuya dirección es el siguiente: http://www.fonadin.gob.bo/

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

3.5 PROCESO DE ALIMENTARIA

COFINANCIAMIENTO

DE

PROYECTOS

- APS SEGURIDAD

El proceso de cofinanciamiento de proyectos o actividades está compuesto por 3 fases, las cuales se presentan en el siguiente esquema: FIGURA 1: ESQUEMA DEL PROCESO DE COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA.

FASE I

FASE II

FASE III

FONADIN publica Guía de Financiamiento APS-SA

FONADIN Evaluación Ex ante del Proyecto

Comisión Ejecutiva de Evaluación determina los Proyectos a ser cofinanciados

Elaboración y Presentación de Proyectos

FONADIN Conformación de la Comisión Ejecutiva de Evaluación y Apertura de Propuestas y Revisión de Documentación

10 Elaboración Acta de Apertura

Sub Fase 1

Sub Fase 2

Sub Fase 3

Calidad del documento y cumplimiento de Reglamento Básico de Preinversión RM 115.

Inspección en campo, revisión de metas, ubicación y áreas a beneficiar.

Elaboración de informe de calificación de Proyectos, con recomendaciones

Beneficiario y FONADIN suscriben el Convenio de Cofinanciamiento

Ejecución Proyecto normativa SABS.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

del bajo del

FONADIN realiza el seguimiento y cierre del proyecto.

4 PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDO A GUÍA. 4.1 FASE I: PRESENTACIÓN DE PROYECTOS La elaboración de un proyecto, tiene lugar en tiempo y espacio fuera del FONADIN y probablemente fuera de la convocatoria, pues en ella se traducen las demandas locales y comunitarias en ideas y esas ideas se estructuran de manera técnicas por los distintos gobiernos subnacionales, según sea el caso. Todo proyecto que éste acorde a la normativa vigente (R.M. 115/2015), tiene que tener dos componentes:  

El Informe Técnico de Condiciones Previas y; El Estudio de Diseño Técnico de Preinversión.

Éste último es el que el FONADIN espera recibir mediante ésta convocatoria y debe estar estructurado en función a las estipulaciones de la presente guía. Ésta Fase I se compone de las etapas de Publicación de la Guía de Presentación de Proyectos del APS-SA, la Presentación per se de las propuestas y El Acto de Apertura de Sobres y Recepción de las Propuestas. Para la evaluación de las propuestas y revisión de la documentación, se prevé la conformación de la Comisión Ejecutiva de Evaluación, con miembros NATOS, de acuerdo al siguiente detalle:  

Un/a Representante del MDRyT Tres Representantes del FONADIN

En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en calidad de veedores:  

Un/a Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT Un/a Representante de la Federación Departamental de Mujeres Campesinas Originarias e Indígenas de Cochabamba - Bartolina Sisa.

La Comisión Ejecutiva de Evaluación tendrá quórum con la presencia mínima de tres de sus miembros natos. Las decisiones de la Comisión Ejecutiva, serán elevadas a la Dirección General Ejecutiva del FONADIN, para conocimiento, en la que se establecerán los criterios y la justificación para la eventual eliminación de Proyectos presentados ya en ésta etapa de la Evaluación.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

11

FIGURA 2: ESQUEMA DE LA FASE I DEL PROCESO DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA. FASE I FONADIN publica Guía de Financiamiento APS-SA

12

Elaboración y Presentación de Proyectos

Fin Fase I

Proyecto elaborado, acompañado de documentación anexo 1

Entidad Beneficiaria elabora el proyecto en base a la RM 115 del MPD

Elaboración Acta de Apertura

Llenado de formulario Anexo 1

Entidad Beneficiaria presenta el proyecto y la documentación correspondiente

Conformación de la Comisión Ejecutiva de Evaluación y Apertura de Propuestas y Revisión de Documentación

4.2 FASE II – EVALUACIÓN DE PROYECTOS La Fase II, es la evaluación de los proyectos a cargo del equipo multidisciplinario del FONADIN, que se denomina trabajo de gabinete, el mismo que se compone de TRES sub fases que se explicarán en los párrafos subsiguientes. FIGURA 3: ESQUEMA DE LA FASE II DEL PROCESO DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA.

FASE II

Evaluación Ex ante del Proyecto

Sub Fase 1

Sub Fase 2

Sub Fase 3

Calidad del documento y cumplimiento de Reglamento Básico de Preinversión RM 115

Inspección en campo, revisión de metas, ubicación y áreas a beneficiar

Elaboración de informe de calificación de Proyectos, con recomendaciones

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

4.2.1 Sub-Fase 1: Calidad del documento y cumplimiento de la normativa aplicable. El FONADIN verificará con especial atención lo siguiente: 

        

Cumplimiento del contenido referencial mínimo establecido en el Reglamento Básico de Preinversión aprobado con Resolución Ministerial del MDP, Nº 115/2015 vigente (Anexo 12A, 12B, o 12C según corresponda), diferenciando el análisis según tipo de proyecto o actividad, en caso de que los proyectos o actividades en su fase de preinversión hubieren sido iniciados con anterioridad a la vigencia del Reglamento Básico de Preinversión RM 115, estos deberán estar acorde a la normativa vigente al momento de su inicio y para ello serán evaluados con el anexo 12D. Descripción del problema identificado y propuesta de solución elaborada participativamente con las y los actores beneficiarios finales. Los objetivos propuestos responden del problema identificado. Identificación clara del número de Beneficiarios del Proyecto. Los resultados del proyecto propuesto, se enmarcan en los indicadores del APS-SA. Planteamiento claro de la participación de las mujeres en el proyecto. Estudio de mercado. Estudio técnico completo, con toda la información de costos, precios unitarios, presupuesto, estudios, memorias de cálculo y especificaciones técnicas, planos. Evaluación de indicadores socioeconómicos y financieros. Ficha ambiental.

4.2.2 Sub-Fase 2: Inspección en campo. El FONADIN da la relevancia correspondiente a la evaluación de proyectos, por lo que se prevé, para los proyectos que aprobaron la revisión de los parámetros establecidos en la RM 115 de la Sub-Fase 1, la realización de la inspección en campo para la evaluación del proyecto y verificación de los documentos presentados, centrándose en:      

Revisión de metas. Ubicación. Áreas a beneficiar. Caudales, en proyectos de riego. Derechos de uso de fuente. Familias beneficiarias. Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

13

Es posible plantear un redimensionamiento del proyecto o actividad en pleno consenso con los beneficiarios, para asegurar el impacto del mismo. Para ello se deberán cumplir los siguientes requisitos:  



Definición exacta de los objetivos, alcances, metas e inversiones del proyecto y/o actividad. En ningún caso se podrá incrementar el monto de contraparte solicitada al FONADIN, en caso que el proyecto contemple un incremento en el presupuesto de inversión, éste deberá ser asumido por el beneficiario. La contraparte porcentual propuesta por el beneficiario no podrá ser reducida, podrán mantener su porcentaje, o ser elevada de acuerdo al redimensionamiento del proyecto.

4.2.3 Sub-Fase 3: Elaboración de informe de calificación. El proceso de evaluación en su conjunto permitirá seleccionar aquellos proyectos o actividades en las que el FONADIN puede esperar el cumplimiento de sus objetivos, metas y resultados, en base a la pertinencia y coherencia de las propuestas conforme a los objetivos del APS-SA, para ello se calificarán la calidad técnica, consideración de temas transversales, resultados previstos, impactos esperados, sostenibilidad, relación beneficio costo. El Anexo 13 de los criterios de evaluación se divide en Secciones y Sub Secciones, cada una de las cuales tiene su propia puntuación, estando de acuerdo a la ponderación representada en los indicadores de cumplimiento, reflejados en el convenio de financiación N°DCI/ALA/2015/038-430 denominado “Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas de Migración de Población Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia”. Se aprobarán los proyectos que alcancen un puntaje mínimo de 70 puntos y se presentarán al Comité Ejecutivo de aprobación para posterior Cofinanciamiento. Para finalizar el proceso, la Comisión Técnica Multidisciplinaria de FONADIN elaborará un informe por cada Proyecto o Actividad y una tabla de calificación determinando la puntuación de todas las propuestas presentadas en orden de puntuación descendente por municipio. El informe de la Comisión es una recomendación para la consideración de aprobación y Cofinanciamiento de los Proyectos o Actividades.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

14

La comisión calificadora del FONADIN remitirá el informe de calificación de proyectos con todos los anexos siguientes:      

Anexo 1. Formulario de apoyo para la comisión ejecutiva para la apertura de sobres y verificación de documentación presentada Anexo 12.A. (Formato R.M. 115/2015) - Desarrollo Empresarial Productivo: Agroindustrias. Anexo 12.B. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de Tipos de Proyectos: Agricultura familiar. Anexo 12.C. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de Tipos de Proyectos: Riego. Anexo 12.D. (Formato Previo a la R.M. 115/2015) – Agricultura Familiar – Apoyo al Desarrollo Económico Productivo. Anexo 13. Tabla de Evaluación: Aporte al Cumplimiento de Indicadores APS-SA

4.3 FASE III – DETERMINACIÓN DE PROYECTOS A SER COFINANCIADOS. Con la información de ambas fases precedentes, es decir los Proyectos que no hayan presentado observaciones en ellas, se procede a elaborar un DICTAMEN FINAL con un listado de proyectos que va a ser financiados. La Comisión Ejecutiva de Evaluación conformada por:  

Un/a Representante del MDRyT Tres Representantes del FONADIN

En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en calidad de veedores:  

Un/a Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT Un/a Representante de la Federación Departamental de Mujeres Campesinas Originarias e Indígenas de Cochabamba - Bartolina Sisa.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

15

FIGURA 5: ESQUEMA DE LA FASE III DEL PROCESO DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA: DETERMINACIÓN DE LOS PROYECTOS A SER COFINANCIADOS.

FASE III

Comisión Ejecutiva de Evaluación determina los Proyectos a ser cofinanciados

Beneficiario y FONADIN suscriben el Convenio de Cofinanciamiento

Ejecución Proyecto normativa SABS

del bajo del

FONADIN realiza el seguimiento y cierre del proyecto

La Comisión Ejecutiva de Evaluación elaborará un informe específico de todo el proceso de evaluación recomendando el Cofinanciamiento de los Proyectos o Actividades. Los proyectos o actividades que tengan mayor puntuación serán priorizados en su Cofinanciamiento.

4.4 CRONOGRAMA ACTIVIDADES

DEL

PROCESO

DE

COFINANCIAMIENTO

DE

PROYECTOS

O

El cronograma definido por FONADIN para el presente proceso de cofinanciamiento de proyectos actividades es el siguiente:

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

16

CUADRO 3: FASES DE LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS O ACTIVIDADES FASE

DESCRIPCIÓN

RESPONSABLE

Previa

Publicación de la Guía en Medios de Prensa, Página Web Institucional y Mesa de Partes.

FONADIN

Recepción del Actividad

Secretaria FONADIN

FASE I

FASE II

documento

de

Proyecto o

LUGAR

FECHA LIMITE 16/03/2018

Oficina Regional FONADIN Cochabamba

23/03/2018 hasta horas 12:30 pm

Apertura de Propuestas y Revisión de Comisión Oficina Regional 23/03/2018 FONADIN a partir de 14:30 documentación del Proyecto o Actividad, método Ejecutiva de Cochabamba pm Presenta o No Presenta. Evaluación Elaboración de Acta de Apertura (Definición de Comisión Oficina Regional FONADIN 23/03/2018 los Proyectos y/o Actividades que pasan a la Ejecutiva de Cochabamba 2da. Fase) Evaluación SUB-FASE 1. Comisión REVISION EN GABINETE. Evaluación del Técnica Oficina Regional documento del Proyecto o Actividad, método 24/03/2018 al FONADIN Multidisciplin 28/03/2018 de Calidad Cumple No Cumple (ANEXO 12A, 12B, Cochabamba aria de 12C o 12D), según R.M. 115/2015 del Ministerio FONADIN de Planificación del Desarrollo. SUB-FASE 2. Comisión INSPECCIÓN EN CAMPO. Revisión de metas, Técnica Oficina Regional 28/03/2018 al FONADIN alcances, ubicación y áreas a beneficiar. Multidisciplin 02/04/2018 Cochabamba ACLARACIÓN DE OBSERVACIONES aria de (Si corresponde) FONADIN SUB-FASE 3. Calificación del Proyecto o Actividad orientados Comisión a los indicadores de impacto en el APS-SA Técnica Oficina Regional FONADIN (ANEXO N° 14), previo cumplimiento de Sub- Multidisciplin Cochabamba Fases 1 y 2. aria de Elaboración y presentación de Informe de FONADIN recomendación de cada Proyecto o Actividad.

Aprobación de Proyectos o Actividades para su FASE III Cofinanciamiento. Elaboración del Acta de Dictamen Final

Comisión Ejecutiva de Evaluación

Oficina Regional FONADIN Cochabamba

03/04/2018 hasta horas 12:30 pm

03/04/2018 a partir de 14:30 pm

INFORMACIÓN ADICIONAL Reunión de aclaración 21/03/2018 a horas 9:00 am.

Oficina Regional FONADIN, calle Colombia No. 1190 esquina Arauco, Zona San Pedro, Cochabamba Telf.- 67003215

Fecha estimada de firma de convenios

10 de abril de 2018

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

17

5 PROCESO DE APLICACIÓN DE LOS RECURSOS APS - SA Con el fin de concretar los indicadores de cumplimiento del APS-SA, se ha establecido publicar la Guía de Presentación, Evaluación y Aprobación de Proyectos, para el Cofinanciamiento en Zonas de Migración por la suma de Bs. 5.400.000,00 (Cinco Millones Cuatrocientos Mil 00/100 bolivianos). El monto total máximo de cofinanciamiento de parte del FONADIN para proyectos presentados correspondiente al grupo 1 será de Bs. 2.000.000,00 (dos millones 00/100 bolivianos), para municipios del grupo 2 Bs. 1.400.000,00 y para municipios del grupo 3 bs. 1.000.000,00 Se ha establecido en la presente Guía, el porcentaje mínimo de contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, mismo que en ningún caso podrá ser menor al 20% (ver Anexo 8), el cual se aplica a todos los costos elegibles totales del Proyecto. En caso de existencia de saldos, el MDRyT a través del FONADIN se reserva el derecho de disponer los recursos y destinarlos a actividades que aporten al cumplimiento de los indicadores establecidos en el convenio de financiamiento APS Seguridad Alimentaria. Es necesario destacar que el monto máximo de cofinanciamiento del FONADIN no necesariamente implica la inversión en un sólo proyecto, sino que puede ser distribuido entre varios.

5.1 LÍNEAS TEMÁTICAS DE FINANCIACIÓN Los recursos irán destinados a cofinanciar Proyectos o Actividades que estén dentro de las líneas temáticas de: 1. Agricultura Familiar para la Seguridad Alimentaria con evidente Participación de la Mujer; 2. Capacitación en Comercialización, Ferias Campesinas Sostenibles; y 3. Resiliencia y Adaptación al Cambio Climático, Se aclara que tendrá mayor valoración la propuesta que sea integral y considere a dos o a las tres líneas temáticas. El siguiente gráfico ilustra de mejor manera las líneas temáticas:

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

18

FIGURA 3: LÍNEAS TEMÁTICAS DE FINANCIACIÓN.

ACCIONES NO ELEGIBLES

ACCIONES ELEGIBLES

19

 Proyectos que generan incremento de la producción y productividad agrícola y/o pecuaria, con prioridad: papa, maíz, haba, arveja, cebolla, tomate; en pecuaria: ovinos y caprinos, los cuales hayan sido identificados en la Estrategia de Seguridad Alimentaria en los Municipios de Capinota, Cocapata, Torotoro y Colquechaca. Será priorizada la participación de las mujeres como grupo meta.  Proyectos de mejoramiento y construcción de sistemas de riego, micro riego, atajados y presas menores.  Proyectos de innovación en el rubro animal o vegetal, introducción de nuevas variedades o variedades mejoradas.  Fortalecimiento a OECAS, OECOMs para su articulación en redes de producción, poscosecha y comercialización con atención a emprendimientos de mujeres.  Acciones que no se encuentren dentro de las zonas de intervención.  Acciones orientadas a beneficiar de forma individual sin participación de las familias o de las comunidades.  El Proyecto y/o Actividad no deberá tener identidad de objetos, sujetos y ubicación con otro proyecto. (Dualidad del Proyecto y/o Actividad con otro financiamiento).  Proyectos de apertura, mejoramiento de caminos, puentes.  Proyectos de transformación o plantas de transformación

 Fortalecimiento a OECAS, OECOMs para su articulación en redes de comercialización, donde las mujeres ejercen participación con decisión, en complejos productivos.  Implementación de ferias campesinas sostenibles, en las que se fomenta la participación de las mujeres.  Capacitación en comercialización y consecución de contratos entre el GAM y las OECOMs y OECAs en la ACE, en las cuales la participación de las mujeres es evidente.

 Proyectos de fortalecimiento a las Unidades de Gestión de Riesgos UGRs de los municipios.  Proyectos de gestión de riesgos en los que se incorporen sistemas de alerta temprana.  Proyectos de ejecución de planes de adaptación al Cambio Climático y prácticas de manejo de suelos.  Otros proyectos de resiliencia cambio climático dirigidos a poblaciones o comunidades de alta vulnerabilidad, como ser sistemas de riego por goteo, aspersión, cambio y uso de semillas de ciclo corto entre otros.

 Acciones que no se encuentren dentro de las zonas de intervención.  Acciones orientadas a beneficiar de forma individual, sin participación de las familias o comunidades.  El Proyecto o Actividad no deberá tener identidad de objetos, sujetos y ubicación con otro proyecto. (Dualidad del Proyecto o Actividad con otro financiamiento).

 Acciones que no se encuentren dentro de las zonas de intervención.  Acciones orientadas a beneficiar de forma individual, sin participación de las familias o comunidades.  Acciones inapropiadas en el aprovechamiento de Recursos Naturales en Áreas Protegidas.  Acciones que contravengan la Ley 1333 y normas conexas.  El Proyecto o Actividad no deberá tener identidad de objetos, sujetos y ubicación con otro proyecto. (Dualidad del Proyecto con otro financiamiento).

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

5.2 PARÁMETROS DE COFINANCIAMIENTO Están llamados a presentar propuestas de proyectos o actividades todos los Gobiernos Municipales de Capinota, Cocapata, Torotoro y Colquechaca del área de Intervención del Programa APS-SA conforme a lo establecido en la presente Guía. Es importante reiterar la recomendación de cumplir con lo establecido en Reglamento Básico de Pre-inversión descrito en la RM 115 del MPD. Otro parámetro que es condición sine qua non es contar con la Contraparte porcentual del cofinanciamiento en efectivo, no aceptándose en ningún caso contrapartes en especie. La solicitud de desembolsos por parte de los Beneficiarios, se efectuará según corresponda a los hitos establecidos en el Convenio de Cofinanciamiento entre el FONADIN y el BENEFICIARIO, y para ello se exigirá la presentación correcta de la documentación requerida por el FONADIN. Los documentos de ejecución física y financiera de los proyectos o actividades presentados al FONADIN, deben ser remitidos obligatoriamente en original o copia legalizada por la unidad o autoridad competente a través del técnico asignado al Proyecto o Actividad a ejecutarse, caso contrario la misma será rechazada. 5.2.1 Contraparte de los beneficiarios La contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, no podrá ser menor al porcentaje establecido en la presente guía (VER ANEXO N°8). Esa contraparte en efectivo será contabilizada en estricta sujeción a lo determinado como costos elegibles. Cuando el Beneficiario fuera también Ejecutor del proyecto, podrá solicitar los desembolsos de acuerdo a lo estipulado en el Convenio de Cofinanciamiento Interinstitucional, como ya se ha mencionado, previa presentación de documentos originales o copias legalizadas de todo lo requerido por el FONADIN representado por los Supervisores Designados. En los casos en que el FONADIN fuera el Ejecutor del proyecto, el Beneficiario deberá transferir los recursos al FONADIN de acuerdo a los hitos establecidos en el Convenio Interinstitucional, a simple solicitud mediante nota entre las respectivas MAEs. A la finalización de la ejecución de un proyecto el FONADIN transferirá el mismo incluyendo los bienes muebles e inmuebles producto del Proyecto en favor del Beneficiario adjuntando la documentación de Cierre que contiene los respaldos de la ejecución física y financiera, Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

20

así como toda la documentación legal correspondiente y la Minuta de Transferencia respectiva.

6 CONSIDERACIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE GUIA En la presente guía se establecen las formalidades reglamentarias de presentación, evaluación y selección para ejecución de los Proyectos o Actividades postulantes al financiamiento dentro del marco de la presente invitación con recursos del APS-SA.

6.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD 6.1.1 Sobre los participantes Podrán participar de la presente convocatoria los siguientes Gobiernos Autónomos Municipales: Capinota, Cocapata, Torotoro y Colquechaca. Todos los potenciales participantes deberán presentar sus solicitudes de Cofinanciamiento cumpliendo con todos los requisitos que se estipulan en la presente convocatoria. 6.1.2 Requisitos formales para presentar una solicitud Las solicitudes de cofinanciamiento para proyectos o actividades deben contener toda la documentación original descrita a continuación (ver Anexo 1), la cual tendrá que estar debidamente ordenada y firmada: 1. Carta firmada por la MAE, dirigida al FONADIN solicitando financiamiento del Proyecto o Actividad (Anexo N°2). 2. Ficha de Identificación Financiera (Modelo Anexo N° 3). 3. Declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde (Anexo N° 4). 4. Declaración jurada debidamente firmada por la MAE (Aclarando que no exista dualidad del Proyecto y/o Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 5). 5. Documentación legal correspondiente (Según Anexo N° 6). 6. Contraparte definida de acuerdo al Anexo N°7. 7. Cumplimiento con el número mínimo de familias beneficiarias de acuerdo al Anexo N° 8. 8. El Proyecto y/o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento y Operación a futuro, (Anexo N° 9). 9. Documentación Ambiental correspondiente (Según Anexo N° 10). 10. Acta de aprobación del EDTP (Estudio de Diseño Técnico de Preinversión) por parte del Municipio (Anexo N°11). Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

21

11. Documento del Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD. Cualquier error o inconsistencia significativa en la información proporcionada podrá ocasionar el rechazo inmediato de la solicitud. No podrán optar a una asignación de recursos los Participantes que: 22 a. Tengan conflictos comprobados de gobernabilidad o gobernanza. b. Cuando el Proyecto o Actividad presentado sostenga conflictos de duplicidad con objetos, sujetos y ubicación con otro proyecto. c. Cuando exista una situación de conflicto de intereses. d. Hayan incurrido en declaraciones falsas o erróneas al presentar la documentación de la carpeta de solicitud del Proyecto o Actividad. Toda la documentación remitida a efecto de participar en la presente Convocatoria, debe ser presentada inexcusablemente en los formularios diseñados por FONADIN para tal fin, los cuales tienen valor de declaración jurada. Las Comisiones de Calificación y Evaluación tienen la delegación de autoridad para que se cumpla con la reglamentación correspondiente, debiendo reportar cualquier anormalidad identificada durante el proceso. 6.1.3 Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades. Toda vez que las comisiones calificadoras y evaluadoras se componen de un equipo multidisciplinario es natural que se practiquen evaluaciones multicriterio previstas en el Capítulo III del Reglamento Básico de Preinversión. Desde luego hay parámetros especiales y específicos para ciertos tipos de Proyecto que si bien están previstos en el citado Reglamento han sido enriquecidos y adecuados por técnicos del FONADIN para acomodarse mejor a lo estipulado en la presente Guía. Con carácter orientador, a continuación de describe de manera sucinta la definición de Proyecto; “Definición: Un proyecto o Actividad se compone de un conjunto de acciones orientadas al cumplimiento de objetivos definidos en el marco lógico, con metas, presupuestos y cronogramas especificados”, además de establecer de manera fehaciente que lo que se espera conjuntamente una postulación es un “Estudio de Diseño Técnico de Preinversión” (Remítase al Reglamento Básico de Preinversión). Para el caso de la denominación o el nombre del Proyecto o Actividad, debe reunir en sí las siguientes características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la inversión y la Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

localización del proyecto. Ejemplo: Construcción (acción) sistema de riego (objeto) en Achacana–Arque (ubicación). Asimismo, se recomienda tomar en cuenta que el SISIN WEB sólo acepta 60 caracteres para darle el nombre a un Proyecto. 6.1.4 Parámetros para proyectos de infraestructura El Comité de Evaluación prestará particular atención en la evaluación de la conformidad y elegibilidad de proyectos con componentes de infraestructura. Los presupuestos deben cumplir las incidencias correspondientes:     

Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a 65% Utilidad no menor a 5% y no mayor a 7% Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 10% IVA correspondiente a 14,94% IT correspondiente a 3,09%

6.1.5 Elegibilidad de los gastos Únicamente podrán tomarse en consideración para su Cofinanciamiento los “costos elegibles”, que más adelante se enuncian de forma detallada; por consiguiente, el presupuesto constituirá al mismo tiempo la estructura de costos para implementar la actividad o proyecto y un límite máximo del Cofinanciamiento solicitado. Cualquier incremento del presupuesto en la fase de ejecución debe ser asumido por el Beneficiario. 6.1.5.1 Costos directos elegibles Para ser considerados elegibles a efectos de la Guía de presentación de propuestas, los costos deberán reunir los siguientes requisitos: 





Para la ejecución del Proyecto o Actividad, deberán estar previstos dentro del cuadro de las líneas temáticas y acciones elegibles, y atenerse a los principios de buena gestión financiera, en particular los de rentabilidad, eficiencia y sostenibilidad. Durante el periodo de ejecución del Proyecto o Actividad, independientemente del momento en que hayan sido desembolsados los fondos correspondientes de la contraparte del FONADIN, se deberá ejecutar la contraparte de los Beneficiarios. Se considerarán gastos elegibles a aquellos efectuados en el marco de la normativa SABS y que se encuentren dentro el plazo definido en el Convenio. Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

23

 





Todos los gastos deberán ser registrados de acuerdo a normativa vigente (Según principios de contabilidad generalmente aceptados) con los debidos respaldos. Serán elegibles los siguientes gastos: o Gastos por servicio de los consultores previstos en el Proyecto o Actividad. o Gastos de adquisición de bienes y servicios, siempre que correspondan a los costos del mercado y se encuentren contemplados dentro del Proyecto o Actividad. Para proyectos mayores a Bs. 500.000 (Quinientos mil 00/100 bolivianos) de inversión, debe asegurarse la Supervisión Externa Exclusiva del Proyecto o Actividad, para este caso se deberá adjuntar los Términos de Referencia TDRs del supervisor del proyecto presentado y estos serán validados por el Responsable del FONADIN; además el costo del supervisor deberá ser cargado en el proyecto como gastos de Inversión (cuando corresponda) y no así como gastos de funcionamiento. Para proyectos con inversiones menores a Bs. 500.000 (Quinientos mil 00/100 bolivianos) la entidad ejecutora designará y/o contratará un Supervisor. En caso de Proyectos Mixtos (productivos e infraestructura) debe asegurarse la Supervisión por Componente.

6.1.5.2 Costos indirectos elegibles de visibilidad. La acción podrá realizar los gastos relativos a visibilidad del Proyecto o Actividad con recursos del mismo (rótulo, placas u otros). El Proyecto o Actividad deberá garantizar dos letreros de ejecución del mismo; de acuerdo al formato establecido por el FONADIN, el costo deberá ser contemplado en el presupuesto del Proyecto o Actividad (ver Anexo 15). 6.1.5.3 Gastos no elegibles No serán elegibles los siguientes gastos: 

   

Proyectos de continuidad (Fase II u otras) que no presenten un Dictamen de Auditoría Técnica Financiera que permita verificar que la primera inversión se ha ejecutado conforme a las Normas y Reglamentos Vigentes en el Estado. Proyectos en cuya estructura los gastos en ferias, eventos de comercialización y otros no estén contemplados en un enfoque integral a toda la cadena productiva. Deudas y previsiones para posibles pérdidas. Intereses adeudados. Gastos ya financiados en otro contexto. Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

24

   

   

Adquisición de propiedades inmuebles o terrenos. Pérdidas debidas al cambio de divisas. Créditos a terceros. Compra de vehículos y/o medios de transporte, tales como: automóviles, camionetas, motocicletas, cuadratracks y otros similares. Compra de maquinaria productiva autopropulsada. Imprevistos. Servicios básicos (energía eléctrica servicios de telefonía, agua, u otros). Viáticos o estipendios. Anticréticos.

6.2 LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE PROYECTOS O ACTIVIDADES El Proyecto o Actividad deberá ser presentado en sobre sellado (Un original y una copia con sus respectivos medios digitales EDITABLES sin excepción) en la Oficina Regional Cochabamba del FONADIN en la siguiente dirección: Oficina Regional del FONADIN ubicada en la Calle Colombia Nro. 1190 Esquina Calle Arauco, Zona San Pedro, Cochabamba, Bolivia. Telf.: 67003215, hasta el 23 de marzo de 2018, hasta horas 12:30 pm (medio día). En los casos en que un solicitante presente varias solicitudes diferentes, cada una de ellas se entregará por separado. En el sobre deberá figurar el nombre del proyecto presentado e indicar que corresponde al APS – SEGURIDAD ALIMENTARIA, el nombre completo y la dirección del solicitante y la mención “No debe abrirse antes de la sesión de apertura”. En caso de modificaciones a la presente guía, se publicarán las aclaraciones de la Guía en la página web del FONADIN: www.fonadin.gob.bo Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera del plazo establecido (hora y fecha).

6.3 FORMULARIOS DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS Para la evaluación de los proyectos presentados al FONADIN, se utilizarán los siguientes anexos:

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

25

     

Anexo 1. Formulario de apoyo para la comisión ejecutiva para la apertura de sobres y verificación de documentación presentada. Anexo 12.A. (Formato R.M. 115/2015) - Desarrollo Empresarial Productivo: Agroindustrias. Anexo 12.B. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de Tipos de Proyectos: Base Productiva, Infraestructura Productiva. Anexo 12.C. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos de Tipos de Proyectos: Riego. Anexo 12.D. (Formato Previo a la R.M. 115/2015) – Agricultura Familiar - Apoyo al Desarrollo Económico Productivo. Anexo 13. Tabla de Evaluación: Aporte al Cumplimiento de Indicadores APS-SA.

6.4 CONVENIO ESPECÍFICOS DE COFINANCIAMIENTO CON EL BENEFICIARIO. Se prevé que para todos los Proyecto o Actividad que así sean aprobados el FONADIN procederá a la elaboración de un Convenio Específico de Cofinanciamiento con el Beneficiario. En el convenio se especificará si el GAM beneficiario ejecutará el proyecto o lo hará el FONADIN. En dicho documento, se establecerán con precisión los compromisos y responsabilidades que permitan la buena ejecución del proyecto o acción, su cierre y posterior transferencia definitiva a los beneficiarios finales. El Convenio será elevado a consideración al VCDI para la firma correspondiente y posterior ingreso al Sistema de Seguimiento y Monitoreo del FONADIN.

6.5 EJECUCIÓN DEL PROYECTO Bajo las políticas Institucionales del MDRyT y el FONADIN, se definirá la ejecución del proyecto, siendo estos el beneficiario o el FONADIN, el mismo estará definido en las obligaciones previstas en el documento de Convenio. La entidad ejecutora (Beneficiario o FONADIN) debe cumplir rigurosamente con las condiciones generales, las obligaciones emanadas del Convenio de Cofinanciamiento y sus Anexos correspondientes. Es importante señalar que la entidad ejecutora (Beneficiario o FONADIN) es el responsable de la implementación exitosa del o los Proyectos o Actividades, en tal sentido, tiene la plena obligación de respetar y cumplir las obligaciones previstas en el documento de Convenio con carácter indefectible. Para ello el beneficiario designará a un servidor público que Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

26

garantice la implementación correcta del Proyecto o Actividad durante todo el ciclo de ejecución del mismo, en tal condición, FONADIN exigirá que el Beneficiario cumpla mínimamente con todos los requisitos de la presente Guía.

6.6 TRANSFERENCIAS Acorde con el documento de Cofinanciamiento la o las transferencias de recursos correspondientes a la contraparte del FONADIN estarán programadas de acuerdo al tipo de Proyecto o Actividad aprobado. Para los casos en que el beneficiario sea el ejecutor del Proyecto, los Beneficiarios, podrán solicitar el desembolso de la contraparte correspondiente al FONADIN, de acuerdo al reglamento de transferencias Público – Público y Público – Privado, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 067/2015 de fecha 11 de febrero del 2015. El primer desembolso del FONADIN estará establecido en el Convenio de Cofinanciamiento entre el FONADIN y el BENEFICIARIO, para ello es importante la presentación de la documentación requerida según el Anexo 16. En caso de Proyecto o Actividad que establezcan en el convenio más de tres hitos de contraparte del FONADIN se considerará la documentación del cumplimiento del Hito anterior, para ello se deberán presentar los respaldos contables, informes técnicos y legales. El último Hito de la contribución del FONADIN, será transferido en una cuota final a la entrega de la documentación técnica financiera que certifique la ejecución total del Proyecto o Actividad. (ver Anexo 17). Para el caso en que el FONADIN sea el ejecutor del proyecto, el beneficiario deberá transferir los recursos al FONADIN de acuerdo a los hitos establecidos en el Convenio de Cofinanciamiento entre el FONADIN y el BENEFICIARIO, a simple nota de solicitud.

6.7 CONTRATOS DE EJECUCIÓN Para la ejecución del Proyecto o Actividad el Beneficiario deberá enmarcarse dentro de las normas vigentes existentes, como la NB-SABS y normas conexas.

6.8 VISIBILIDAD Se dará una visibilidad adecuada al Cofinanciamiento en todas las etapas del ciclo del Proyecto o Actividad; esto incluye el desarrollo de informes, presentaciones y publicaciones derivadas de la ejecución, en actos de carácter público; debiendo obligatoriamente Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

27

visibilizarse símbolos del Estado Plurinacional y la Unión Europea y logotipos del MDRyT y FONADIN. Para activos adquiridos con el Proyecto o Actividad estos deberán ser rotulados utilizando la identificación anteriormente citada.

6.9 CONTABILIDAD DEL PROYECTO O ACTIVIDAD El FONADIN y el Actor Público respetarán la normativa existente de Contabilidad Integrada y toda otra norma relacionada. Esta documentación contable debe ser custodiada según norma establecida por Estado Plurinacional. Debiendo remitir al FONADIN fotocopias legalizadas a simple requerimiento.

6.10 COMPROBACIÓN DE GASTOS Toda acción desarrollada bajo este procedimiento puede ser objeto de un informe auditado sobre la comprobación de los gastos de ejecución del Proyecto o Actividad, realizado por una instancia competente o contratada por el FONADIN. El Convenio de Cofinanciamiento establecerá que el FONADIN pueda llevar a cabo verificaciones técnicas, administrativas y legales en cualquiera de las etapas de la ejecución del Proyecto o Actividad. Los gastos deberán regirse a las Normas Básicas de la NB-SABS (Norma Básica del Sistema de Administración de Bienes y Servicios) vigentes para la ejecución de los gastos.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

28

ANEXOS ANEXO 1. FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISIÓN EJECUTIVA PARA APERTURA DE SOBRES Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA LUGAR Y FECHA:

LA

______________________ , _____ , ___________________ de _____________

29

1. AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON EVIDENTE LINEA TEMATICA: PARTICIPACIÓN DE LA MUJER. 2. CAPACITACIÓN EN COMERCIALIZACIÓN, FERIAS CAMPESINAS SOSTENIBLES Y/O CONTRATOS CON GAM EN LA ACE. 3. RESILIENCIA Y/O ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO. UBICACIÓN/ MUNICIPIO

NOMBRE DEL PROPONENTE

APORTE APORTE TOTAL FONADIN BENEFICIARIO PROYECTO O EN BS. EN BS. ACTIVIDAD EN BS.

NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

No.

DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

1

¿El solicitante presenta carta firmada por la MAE, dirigida al FONADIN solicitando financiamiento del Proyecto o Actividad? (Anexo N°2) ¿El solicitante presenta Ficha de Identificación Financiera? (Modelo Anexo N° 3) ¿El solicitante presenta declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde? (Anexo N° 4) ¿El solicitante presenta declaración jurada debidamente firmada por la MAE? (Aclarando que no exista dualidad del Proyecto y/o Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 5) ¿El solicitante presenta la documentación legal correspondiente? (Según Anexo N° 6) El Proyecto y/o Actividad cumple con el % mínimo de contraparte de acuerdo al Anexo N°7?

2 3 4

5 6

SI

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

NO

NO CORRESPONDE

No.

DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

El Proyecto yo Actividad cumple con el mínimo de familias de acuerdo al Anexo N° 8? 8 El Proyecto y/o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento y Operación a futuro, (Anexo N° 9)? 9 ¿El solicitante presenta la Documentación Ambiental correspondiente? (Según Anexo N° 10) 10 ¿El solicitante presenta el acta de aprobación de la pre inversión por parte del Municipio? (Anexo N°11) 11 ¿El solicitante presenta el Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD?

SI

NO

NO CORRESPONDE

7

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

30

ANEXO 2. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN Membrete de la organización La Paz, XX de XX, XXXX CITE: XXXXXX

31 Señores: FONADIN Presente.Ref.: ENTREGA DE PROYECTO/ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO De mi consideración. Por medio de la presente hago entrega del Proyecto y/o Actividad “……….. ………. ……………” el cual se ubica en ………………. del Municipio de ……………….. Dentro la Convocatoria Pública a Recursos Concursables del Programa de Apoyo Presupuestario de Seguridad Alimentaria. La solicitud de financiamiento es por el monto siguiente: Nombre del Proyecto / Actividad ………………. ……………….

……………….

Monto Total del Proyecto / Actividad (Bs)

Contraparte Solicitada a FONADIN (Bs)

XXX.XXX,XX

100%

XXX.XXX,XX

XX,XX%

Contraparte del Beneficiario (Bs) XXX.XXX,XX

XX,XX%

Esta propuesta está orientada a la Línea Temática: …………………….. (Desarrollo Económico Productivo, Comercialización, Resiliencia y Adaptación al Cambio Climático “definir”). Para su evaluación y consideración de financiamiento Agradeciendo a ustedes su atención a la presente, me despido con mis atenciones.

(Firma y Nombre de MAE)

(Sello de Entidad)

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

ANEXO 3. FICHA DE IDENTIFICACIÓN FINANCIERA

32

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

ANEXO 4. CONSTANCIA DE DECLARACIÓN JURADA DE DERECHO PROPIETARIO Membrete de la organización

DECLARACION JURADA El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en ………………., Provincia ………………., departamento de ………………., mayor de edad, hábil por derecho que en la actualidad ejerce como autoridad (Cargo de MAE) ………………. del (Entidad) ……………….. DECLARO: Que los predios presentados como aquellos en los que se emplazará el proyecto "………………." presentado para fines de evaluación y consideración de financiamiento a la Invitación a Recursos Concursables del APS-SA; ES UN PREDIO DE DOMINIO PUBLICO, PERTENECIENTE AL MUNICIPIO ……………….. Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para fines consiguientes. Lugar, xx de ………………., ………………. (fecha antes de la apertura de sobres)

Firma MAE

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

33

ANEXO 5. DECLARACIÓN JURADA Membrete de la organización DECLARACION JURADA El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en ………………., Provincia ………………., departamento de ………………., mayor de edad, hábil por derecho que en la actualidad funge como autoridad (Cargo de MAE) ………………. de (Entidad) ……………….. DECLARO: Que el proyecto: “……………….” presentado para fines de evaluación y consideración de financiamiento a la Invitación a Recursos Concursables del APS-SA. NO PRESENTA DUALIDAD DE PROYECTO CON OTRO FINANCIAMIENTO, esta declaración se hace en mérito a no beneficiar a una misma familia con inversiones similares. Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para fines consiguientes. Lugar, xx de ………………., ………………. (fecha antes de la apertura de sobres)

Firma MAE

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

34

ANEXO 6. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN LEGAL DESCRIPCION

DETALLE

CORRESPONDE SI

1 RESOLUCION EMITIDA FOTOCOPIA POR JUZGADO DE POSESION DE LA MAE 2 RESOLUCION MUNICIPAL EN CASO DE POSESION DE MUNICIPIOS ALCALDE (FOTOCOPIA)

NO

CUMPLE SI

NO 35

DE

3 CEDULAS DE IDENTIDAD FOTOCOPIA DE LA MAE O AUTORIDAD SIMPLE, FIRMADA COMPETENTE

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

ANEXO 7. PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO DESCRIPCIÓN PROYECTOS DE AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON EVIDENTE PARTICIPACIÓN DE LA MUJER 1 PROYECTOS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PECUARIA 2 PROYECTOS DE MEJORAMIENTO O CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO 3 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA 4 PROYECTOS DE INNOVACIÓN EN EL RUBRO ANIMAL O VEGETAL PROYECTOS DE CAPACITACIÓN EN COMERCIALIZACIÓN, FERIAS CAMPESINAS SOSTENIBLES Y/O CONTRATOS CON GAM EN LA ACE. 1 PROYECTOS DE FERIAS CAMPESINAS SOSTENIBLES, CON PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES 2 PROYECTOS DE CAPACITACIÓN EN LA FORMULACIÓN DE PLANES DE NEGOCIO Y/O COMERCIALIZACIÓN, CONCECUSIÓN DE CONTRATOS ENTRE EL GAM Y LAS OECOMS Y OECAS, CON PARTICIPACIÓN DE MUJERES PROYECTOS DE RESILENCIA Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO 1 PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO DE LAS UGRS DE LOS MUNICIPIOS 2 PROYECTOS DE ELABORACIÓN DE PLANES DE ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO

DETALLE DE CONTRAPARTES % % FONADIN BENEFICIARIO 80% 80%

20% 20%

80% 80%

20% 20%

% FONADIN

% BENEFICIARIO

80%

20%

80%

20%

% FONADIN 80%

% BENEFICIARIO 20%

80%

20%

3 PROYECTOS DE GESTIÓN DE RIESGOS

80%

20%

4 PROYECTOS DE EJECUCIÓN DE PRÁCTICAS DE MANEJO DE SUELOS

80%

20%

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

36

ANEXO 8. NÚMERO MÍNIMO ACTIVIDAD A FINANCIAR DESCRIPCION

DE

FAMILIAS

POR

CADA TIPO

DETALLE

DE

PROYECTO

CUMPLE

O

NO CUMPLE

1. PROYECTOS DE AGRICULTURA IGUAL O MAYOR A 30 FAMILIAR PARA LA SEGURIDAD FAMILIAS ALIMENTARIA CON EVIDENTE PARTICIPACIÓN DE LA MUJER 2. PROYECTOS DE CAPACITACIÓN EN IGUAL O MAYOR A 30 COMERCIALIZACIÓN, FERIAS FAMILIAS CAMPESINAS SOSTENIBLES Y/O CONTRATOS CON GAM EN LA ACE. 3. PROYECTOS DE RESILENCIA Y IGUAL O MAYOR A 30 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO FAMILIAS (RIEGO)

NOTA.- SE DEBERA RESPALDAR EL NUMERO DE FAMILIAS (NOMBRE, CARNET DE IDENTIDAD, ETC.) CON LISTAS VALIDADAS POR LA ORGANIZACIÓN SOCIAL. SE DEBE ADJUNTAR MEDIO MAGNÉTICO DE LA LISTA EN FORMATO EDITABLE.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

37

ANEXO 9. ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO Membrete de la organización

ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO 38 En el marco de la “Guía de Presentación, Evaluación y Aprobación de Proyectos para Co-Financiamiento en Zonas de Migración” del Apoyo Presupuestario Sectorial de Seguridad Alimentaria APS SA, y referente al Proyecto: ………………. ………………. ………………., situado en el Municipio de ………………., Provincia ………………., del Departamento de ………………., se suscribe al presente Compromiso.

Yo ………………. ………………. ………………. Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de XXXX me comprometo a: 1. Realizar la operación y/o el mantenimiento correspondiente del proyecto y/o actividad en función a las competencias del Municipio. 2. Garantizar la sostenibilidad técnica, financiera y comunitaria para la administración del proyecto. Como responsables del cumplimiento firman el presente.

Lugar, xx de ………………. del 2017.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

ANEXO 10. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN AMBIENTAL CORRESPONDE DESCRIPCIÓN

DETALLE

SI

NO

CUMPLE SI

NO

1 FOTOCOPIA DE LA NOTA DE FOTOCOPIA SOLICITUD DE INGRESO DE LA FICHA AMBIENTAL A LA ENTIDAD COMPETENTE

39

2 FOTOCOPIA DEL CERTIFICADO FOTOCOPIA DE REGISTRO RENCA DEL CONSULTOR AMBIENTAL 3 FOTOCOPIA DE CARNET DE FOTOCOPIA IDENTIDAD DEL CONSULTOR AMBIENTAL

En caso de haber concluido el trámite, es suficiente lo siguiente: CORRESPONDE DESCRIPCIÓN 1 FICHA AMBIENTAL CERTIFICADO DISPENSACIÓN

DETALLE

SI

O FOTOCOPIA DE

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

NO

CUMPLE SI

NO

ANEXO 11. MODELO ACTA DE APROBACIÓN DE LA PRE INVERSIÓN DE ACUERDO A LA R.M. 115/2015 ACTA DE APROBACION DE LA PREINVERSION

PROYECTO: ………………………………………………………………………….. En el Municipio de ………. a los …. días del mes de ……..…. de 2017, se firma la presente acta de conformidad de Consultoría correspondiente al proyecto de Pre inversión: ………………………………………………………, el cual fue revisado y aprobado por el ……(nombre) ……. (Cargo) correspondiente a la …………………………………… (Unidad a la que pertenece) del Gobierno Autónomo Municipal de ………., determinando que el proyecto contiene El Informe Técnico de Condiciones Previas y el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, el cual cumple en todos sus Aspectos Técnicos, Económicos, Sociales, Ambientales y con todos los requisitos establecidos en el Reglamento de Pre-inversión aprobada mediante Resolución Ministerial 115/2015 del Ministerio de Planificación del Desarrollo. En constancia firman.

………………………… (Nombre) ……………………………………….. (Cargo) GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ……………

Sr………………. (Nombre) ALCALDE MUNICIPAL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE …………

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

40

ANEXO 12.A. (FORMATO R.M. 115/2015) - DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO: AGROINDUSTRIAS No.

DESCRIPCIÓN

DETALLE

CUMPLE

NO CUMPLE

Ficha Técnica y Resumen Ejecutivo 1

Diagnóstico de la situación actual

2

Objetivos generales y específicos.

3

Estudio de mercado: (análisis de oferta y demanda de los insumos, y los productos finales)

4 5

Definición de la naturaleza del negocio. Análisis de alternativas de tamaño del proyecto

6

Análisis de la localización

7 7.1

Ingeniería del proyecto: (análisis de alternativas y selección de la más conveniente) Diseño de la ingeniería del proceso de producción:

7.2

Análisis de seguridad industrial.

7.3

Diseño de la infraestructura requerida.

1.1) Determinación del área de influencia del proyecto. 1.2) Características físicas del área de influencia. 1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios, además, especificar el número de mujeres y hombres. 1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres naturales actual, así como adaptación al cambio climático. Marco Lógico del Proyecto 3.1) Análisis de la demanda. 3.2) Análisis de la oferta. 3.3) Estructura de mercados y formación de precios. 3.4) Análisis y establecimiento de ventajas competitivas. 3.5) Estrategia comercial. 5.1) Definición de los aspectos determinantes del tamaño (mercado, tecnología, materia prima e insumos, disponibilidad de servicios básicos). 5.2) Análisis del yacimiento o reservorio (cuando corresponda). 5.3) Definición del tamaño óptimo del proyecto. 6.1) Análisis de alternativas de localización (macro y micro ubicación). 6.2) Definición de los aspectos determinantes de la localización. 6.3) Metodología de evaluación para la selección de la mejor alternativa de localización. En caso de que sea estrictamente requerido i) Determinación del proceso productivo (ciclo de producción primaria y/o proceso de transformación). ii) Definición de tipos de maquinarias y equipos (tecnología). iii) Layout (para procesos de transformación). iv) Análisis de balance (paquete tecnológico en producción primaria). Deberán estar acordes a los planos constructivos, establecidos en formato EXCEL editables. i) Estudios básicos de ingeniería. • Estudios técnicos - suelos - agua • Cálculo estructural – (ej: cubierta centro de procesamiento) • Cálculo hidráulico, hidrológico ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle: • Memorias de Cálculo. • Cómputos métricos (Excel) • Análisis de precios unitarios (Prescom, Quarck, Excel)

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

41

• Presupuesto general (archivo editable - Excel) iii) Planos (Autocad) iv) Especificaciones técnicas (Word) 8.1) Justificación de cantidades. 8.2) Especificaciones técnicas del equipamiento. 8.3) Cotizaciones y presupuesto.

8

Equipamiento:

9

Capacitación y asistencia técnica

10

11

12

13

14

15

Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N°1333 y sus reglamentos. Lo mínimo exigible será la Ficha Ambiental ingresada ante Autoridad Competente. Se exigirá el Cumplimiento de las Categorías en la presentación de la Documentación. Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático. Determinación de los Costos de Inversión.

42

Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, como la construcción de las obras civiles, del diseño de ingeniería de procesos, costos ambientales, de indemnizaciones, supervisión y fiscalización del proyecto.

Estrategia de ejecución del proyecto (proceso constructivo, logística, disponibilidad de mano de obra, aporte comunal, financiamiento). Plan de operación y mantenimiento de la empresa. Determinación de Costos de Administración, Operación y Mantenimiento. Estructura organizacional para la implementación del proyecto

16

Análisis financiero

16.1) Plan de inversiones 16.2) Estructura de financiamiento 16.3) Estructura de costos 16.4) Estructura de ingresos 16.5) Determinación del Punto de equilibrio 16.6) Depreciación de activos fijos y amortización de activos fijos diferidos 16.7) Balance general 16.8) Estado de pérdidas y ganancias 16.9) Flujo de caja

17 18 19 20

Evaluación financiera. Evaluación económica. Análisis de sensibilidad del proyecto. Cronograma de ejecución del proyecto.

21 22

Pliego de especificaciones técnicas. Conclusiones y recomendaciones.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

ANEXO 12.B. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: AGRICULTURA FAMILIAR. No. 1

DESCRIPCIÓN

DETALLE

Ficha Técnica y Resumen Ejecutivo Diagnóstico de la situación actual

2 3

Objetivos generales y específicos. Estudio de mercado:

4 5 6

Tamaño del proyecto. Localización del proyecto. Ingeniería del proyecto: (identificación de alternativas)

7

Equipamiento: (en caso que se requiera)

8

Capacitación y asistencia técnica (en caso que se requiera). Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N°1333 y sus reglamentos. Lo mínimo exigible será la Ficha Ambiental ingresada ante Autoridad Competente. Se exigirá el Cumplimiento de las Categorías en la presentación de la Documentación. Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión del riesgo. Determinación de los Costos de Inversión.

9

10 11

12

1.1) Determinación del área de influencia del proyecto 1.2) Características físicas del área de influencia 1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios, además, especificar el número de mujeres y hombres. 1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres actual, así como adaptación al cambio climático. Marco Lógico del Proyecto 3.1) Análisis de la demanda. 3.2) Análisis de oferta.

i) Estudios básicos de ingeniería. • Estudios técnicos - suelos - agua • Cálculo estructural – (ej: cubierta invernadero) • Cálculo hidráulico, hidrológico ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle: • Memorias de Cálculo." • Cómputos métricos (Excel) • Análisis de precios unitarios (Prescom, Quarck, Excel) • Presupuesto general (archivo editable - Excel) iii) Planos (Autocad) iv) Especificaciones técnicas (Word) 7.1) Justificación de cantidades. 7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento. 7.3) Cotizaciones y presupuesto.

Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, como equipamiento, costos ambientales, indemnizaciones, supervisión y fiscalización del proyecto.

Plan de operación y mantenimiento y costos asociados. Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

CUMPLE

NO CUMPLE

43

13 14 15 16 17 18 19 20

Organización para la implementación del proyecto. Evaluación económica. Determinación de la sostenibilidad operativa del proyecto. Análisis de sensibilidad del proyecto. Estructura de financiamiento por componente. Cronograma de ejecución del proyecto (físico –financiero). Pliego de especificaciones técnicas. Conclusiones y recomendaciones.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

44

ANEXO 12.C. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO PRODUCTIVO EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: RIEGO. No.

DESCRIPCIÓN

AL

DETALLE

DESARROLLO CUMPLE

NO CUMPLE

Ficha Técnica y Resumen Ejecutivo 1

Diagnóstico de la situación actual

2

Objetivos generales y específicos.

3

Estudio de mercado:

4

Tamaño del proyecto.

5

Localización del proyecto.

6

Ingeniería del proyecto: (identificación de alternativas)

1.1) Determinación del área de influencia del proyecto. 1.2) Características físicas del área de influencia. 1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios, además, especificar el número de mujeres y hombres beneficiarios. 1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres actual, así como adaptación al cambio climático. Marco Lógico del Proyecto 3.1) Análisis 3.2) Análisis de oferta.

de

la

demanda.

i) Estudios básicos de ingeniería. • Estudios técnicos - suelos – agua (aforos, ABRO) • Cálculo estructural – (ej: pasos de quebrada) • Cálculo hidráulico, hidrológico ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle: • Memorias de Cálculo." • Cómputos métricos (Excel) • Análisis de precios unitarios (Prescom, Quarck, Excel) • Presupuesto general (archivo editable - Excel) iii) Planos (Autocad) iv) Especificaciones técnicas (Word)

7

Equipamiento: (en caso que se requiera)

8

Capacitación y asistencia técnica (en caso que se requiera).

7.1) Justificación de 7.2) Especificaciones técnicas del 7.3) Cotizaciones y presupuesto.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

cantidades. equipamiento.

45

9

Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N°1333 y sus reglamentos. Lo mínimo exigible será la Ficha Ambiental ingresada ante Autoridad Competente. Se exigirá el Cumplimiento de las Categorías en la presentación de la Documentación.

10

Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión del riesgo.

11

Determinación de los Costos de Inversión.

12

Plan de operación y mantenimiento y costos asociados.

13

Organización para la implementación del proyecto.

14

Evaluación económica.

15

Determinación de la sostenibilidad operativa del proyecto.

16

Análisis de sensibilidad del proyecto.

17

Estructura de financiamiento por componente.

18

Cronograma de ejecución del proyecto (físico – financiero).

19

Pliego de especificaciones técnicas.

20

Conclusiones y recomendaciones.

Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, como equipamiento, costos ambientales, indemnizaciones, supervisión y fiscalización del proyecto.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

46

ANEXO 12.D. (FORMATO PREVIO A LA R.M. 115/2015) – AGRICULTURA FAMILIAR – APOYO AL DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO. DESCRIPCCION

1.

2.

3.

4.

5.

Ficha Técnica y Resumen Ejecutivo Diagnóstico de la Situación del Proyecto Estudio de Mercado o de Servicio Tamaño y Localización del Proyecto Definición de la Situación Sin Proyecto Análisis de la Ingeniería del Proyecto

6.

Estudio detallado de la Alternativa Seleccionada

7.

Diseño de obras auxiliares y complementarias Planos de emplazamiento y Constructivos

8.

9.

Cómputos Métricos

10.

Precios Unitarios

11.

Presupuesto de Ingeniería

12.

Costos de mantenimiento

DETALLE

El diagnóstico deberá incluir Aspectos Demográficos, Económicos, Sociales, Culturales, Ambientales, Institucionales y Legales. Deberá considerar el análisis de la oferta y demanda del bien o servicio que generará el proyecto. Se verificará el tamaño, la localización del proyecto y la lista de beneficiarios, con su registro de C.I. Se deberá orientar en este acápite la justificación del Proyecto o Actividad Deberá contener las alternativas técnicas de solución, de las que deberá ir establecida la alternativa más adecuada desde el punto de vista Técnico, Económico, Social, Ambiental y Legal. Se deberá detallar la ingeniería Básica (Ejemplo: Estudio Hidrológico, Estudio de tráfico, Estudio de Evapotranspiración potencial, u otros dependiendo al tipo de proyecto) y el diseño de estructuras En caso de que sea estrictamente requerido

Se deberá adjuntar diseño planimétrico, altimétrico, planilla topográfica u otros, cuando corresponda, a su vez los planos deberán estar en formato AUTOCAD u otros editables. Deberán estar acordes a los planos constructivos, establecidos en formato EXCEL editables. Deberán ir establecidos en formato EXCEL, PRESCOM o Quark (editables). Deberá tener consistencia entre los precios unitarios, cómputos métricos y planos constructivos. Se deberá prever el costo de mantenimiento, del cual se hará cargo el beneficiario adjuntando un acta de compromiso (Este costo Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

CUMPLE

NO CUMPLE

NO CORRESPONDE

47

no debe de incluirse en el presupuesto del Proyecto). 13. 14.

Cronograma de Ejecución Especificaciones Técnicas

15.

Términos de referencia para la Supervisión y el acompañamiento

16.

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental

17.

Evaluación Socioeconómica y Financiera Análisis de Sensibilidad de las Variables Acta de Foro de Interés Ciudadano

18.

19.

Indispensablemente deberá contener la ruta crítica Deberán tener consistencia con respecto al presupuesto general, cómputos métricos y precios unitarios. Obligatoriamente se deberán adjuntar los TDRs para la supervisión, en caso de los TDRs del acompañamiento la presentación estará sujeta acorde al tipo de proyecto (Costos a Incluir en el Presupuesto General del Proyecto). Definido en la Ley 1333, para el caso de Estudios de Identificación lo mínimo exigible será la Ficha Ambiental ingresada ante Autoridad Competente. Se exigirá el Cumplimiento de las Categorías en la presentación de la Documentación. Se deberá aplicar las Planillas Parametrizadas, mismas deberán determinar la conveniencia de la ejecución y la sostenibilidad operativa. El análisis deberá establecer la Rentabilidad Económica y Social del Proyecto. Acta de Foro de Interés Ciudadano (aceptación de la pre-inversión) firmada por autoridades competentes y representantes de familias beneficiarias.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

48

ANEXO 13. TABLA DE EVALUACIÓN: APORTE AL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES APS-SA Criterios de calificación

Descripción

1. Pertinencia

Puntuación máxima 30

1.1. ¿A qué Grupo de municipio pertenece el proyecto y/o actividad?

Grupo 1: Acasio, Aiquile, Alalay, Anzaldo, Arque, Bolívar, Caracollo, Capinota, Quime, San Pedro de Buena Vista, Pocoata, Poroma.

a) Grupo 1 = 15 pts.

Grupo 2: Caripuyo, Cocapata, Colquechaca, Llallagua, Morochata, Patacamaya, Sacaca, San Benito, Tacopaya, Tapacarí, Tarata, Vacas.

b) Grupo 2 = 7 pts. c) Grupo 3 = 5 pts

15

49

Grupo 3: Arbieto, Colquiri, Independencia, Machacamarca, Ravelo, Santivañez, Sica Sica, Sipe Sipe, Tiraque, Torotoro, Villa Huanuni.

1.2. ¿Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos y resultados del APS-SA? a) Aporta a 4 indicadores = 15 pts. b) Aporta a 3 indicadores = 12 pts. c) Aporta a 2 indicadores = 9 pts. d) Aporta a 1 indicadores = 6 pts.

Se evaluará la integralidad de la propuesta en cuanto a la consideración de los indicadores:

15

I2. Incremento de los volúmenes de producción de los alimentos locales en los Municipios de Migración. I3. Número de proyectos de desarrollo productivo ejecutados, con atención a emprendimientos de mujeres, en los Municipios de Migración. I4. Número de nuevos mecanismos de comercialización local funcionando en los Municipios de Migración. I5. Número de nuevos mecanismos de adaptación al cambio climático implementados en los Municipios de Migración.

2. Impactos del Proyecto o Actividad 2.1. El Proyecto y/o Actividad beneficia a a) Mayor a 100 familias = 12 pts.

30 Respaldo de beneficiarios con nómina y número de carnet de identidad.

12

Se pondera la identificación y la propuesta de actividades con participación y decisión de las mujeres en el proyecto, con atención a emprendimientos de mujeres.

8

Los bienes o productos producidos por la implementación del proyecto, luego de asegurar la seguridad alimentaria de los beneficiarios, deben ser comercializados en ferias municipales o contratos de venta como para el Alimento Complementario Escolar ACE

5

b) Mayor a 50 familias = 8 pts. c) Mayor a 30 familias = 5 pts. 2.2. ¿El Proyecto y/o Actividad identifica y promueve la participación de las mujeres? a. Si = 8 pts. b. No = 0 pts. 2.3. El Proyecto y/o Actividad identifica y promueve mecanismos de comercialización? a. Si = 5 pts. b. No = 0 pts.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

2.4. El Proyecto y/o Actividad contempla algún mecanismo de resiliencia al cambio climático? a. Si = 5 pts. b. No = 0 pts.

El proyecto debe considerar la gestión del agua, a través del riego y almacenamiento y manejo del agua, la gestión integral de cuencas.

5

Es ponderado el fortalecimiento de las capacidades locales en promotores en temáticas de Gestión de Riesgos.

3. Sostenibilidad

20

3.1. Los resultados previstos del Proyecto y/o Actividad son sostenibles:

- Desde el punto de vista institucional: ¿Existen estructuras que permitan continuar las actividades una vez finalizado el proyecto y/o acción? - Desde el punto de vista financiero: ¿Cómo se financiarán las actividades cuando cese el financiamiento? ¿Se prevé en el presupuesto AT?) - Desde el punto de vista social: ¿el proyecto tiene potencial de réplica? ¿Habrá una “apropiación” local de los resultados de la acción?

15

50

3.2. La implementación del proyecto y/o actividad tiene efecto tangible en los grupos destinatarios.

5

4. Presupuesto y relación coste- eficacia

20

4.1. ¿Los datos empleados son aceptables, verificables y calculados sobre información realista? ¿El proyecto de construcción cumple rangos establecidos en la Guía?

4.2. ¿Es satisfactoria la relación entre los costos estimados y los resultados esperados? 4.3. ¿El cofinanciamiento por la Entidad Beneficiaria está asegurado?, el proyecto está actualmente en ejecución?

Aplicar la metodología de evaluación: costo beneficio, costo eficiencia; indicador de evaluación: Valor actual neto económico, indicador costo eficiencia; u otra metodología de análisis multicriterio.

5

Considerar los rangos de construcción:  Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a 65%  Utilidad no menor a 5% y no mayor a 7%  Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 10%  IVA correspondiente a 14,94%  IT correspondiente a 3,09% Interpretar los resultados obtenidos en las planillas parametrizadas En el proyecto debe estar mencionado el POA y la asignación comprometida para el ejecución del proyecto

Puntuación total máxima

10

5

100

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

ANEXO 14. MODELO DE LETRERO DE PROYECTO - FONDOS APS-SA

51

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

ANEXO 15. REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADIN (IMPORTANTE: SÓLO EN CASO DE SER APROBADO EL PROYECTO) DESCRIPCIÓN 1. Solicitud de Desembolso 2. Convenio Cofinanciamiento

DETALLE Carta original firmado por la MAE. de Fotocopia simple.

3. Cronograma de ejecución del Original firmada por Unidad Convenio de Ejecutora de Proyectos Cofinanciamiento 4. Certificación Presupuestaria Original, firmada por la Autoridad del Proyecto o Actividad. Administrativa competente. 5. Ficha de Financiera

Identificación Original y actualizada firmada por la Autoridad Administrativa competente.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

SI

NO 52

ANEXO 16. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA REQUISITOS ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADIN (IMPORTANTE: SÓLO EN CASO DE SER APROBADO EL PROYECTO)

DEL

NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD DEL CONVENIO A: PROCESO DE EJECUCIÓN DEL CONVENIO CARTA DE SOLICITUD DE DESEMBOLSO CONVENIO ADENDAS AL CONVENIO DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN B: PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

PROCESO DE CONTRATACIÓN

CUMPLE

NO CUMPLE

CUMPLE

NO CUMPLE

53 CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA PUBLICACIÓN DBC DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN INFORME DE LA COMISIÓN RESOLUCIÓN DE LA ADJUDICACIÓN

CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DE LA OBRA (MEMORANDUM O CONTRATO DE SUPERVISIÓN) ORDEN DE PROCEDER DOCUMENTO ANTICIPO (SOLICITUD DE ANTICIPO, INFORME TÉCNICO, COMPROBANTE, CHEQUE Y FACTURA) * LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO ANTERIOR DEBERÁ SER ENTREGADA AL FONADIN PARA LA APROBACIÓN DEL PAGO DE LA PRIMERA PLANILLA DE AVANCE C. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPANDADAS (INFORME TÉCNICO, PLANILLA AVANCE DE OBRA, COMPROBANTE, CHEQUE Y FACTURA) ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (AMPLIACIÓN DE PLAZO Y/O MODIFICACIÓN EN EL MONTO) CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (SI CORRESPONDE) ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA CERTIFICADO DE TERMINACIÓN DE OBRA LIBRO DE ÓRDENES PLANOS AS BUILT

CUMPLE

NO CUMPLE

* PARA LA APROBACIÓN DE PLANILLAS POR PARTE DEL FONADIN EL BENEFICIARIO DEBERÁ REMITIR TODA LA DOCUMENTACIÓN SOLICITADA DE LAS PARTES ANTERIORMENTE PAGADAS, PARA QUE EL FONADIN AUTORICE EL PAGO DE LA SIGUIENTE PLANILLA. PROCESO DE CONSULTORIA NO D: PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA CUMPLE CUMPLE CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA PUBLICACIÓN DBC PROCESO DE CONTRATACIÓN DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN INFORME DE LA COMISIÓN RESOLUCIÓN DE LA ADJUDICACIÓN CONTRATO CONSULTORÍA DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DEL PROYECTO (CONSULTORÍAS MEDIANTE MEMORANDUM O CONTRATO DE SUPERVISIÓN) ORDEN DE PROCEDER * LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO ANTERIOR DEBERÁ SER ENTREGA AL FONADIN PARA LA APROBACIÓN DE LA PRIMERA PLANILLA DE CONSULTORÍA. E: PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA CUMPLE NO CUMPLE DOCUMENTO ANTICIPO (SOLICITUD DE ANTICIPO, INFORME TÉCNICO) PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (INFORME TÉCNICO, PLANILLA DE AVANCE DE OBRA) ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (AMPLIACIÓN DE PLAZO Y/O MODIFICACIÓN EN EL MONTO) CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (SI CORRESPONDE) ACTA DE CONFORMIDAD DE LA CONSULTORÍA INFORME FINAL DE SUPERVISIÓN INFORME FINAL DEL FISCAL DEL BENEFICIARIO Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

* PARA LA APROBACIÓN DE PLANILLAS POR PARTE DEL FONADIN EL BENEFICIARIO DEBERÁ REMITIR TODA LA DOCUMENTACIÓN SOLICITADA DE LAS PARTES ANTERIORMENTE PAGADAS, PARA QUE EL FONADIN AUTORICE EL PAGO DE LA SIGUIENTE PLANILLA. DEL PROYECTO F: DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO CUMPLE NO CUMPLE RESUMEN FINANCIERO FORMULARIOS SISIN FORMULARIOS SGP * LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO F ANTERIOR DEBERÁ PRESENTARSE A LA FINALIZACIÓN DEL PROYECTO, ADJUNTANDO LAS ÚLTIMAS PLANILLAS DE CONSTRUCCIÓN, CONSULTORÍA Y LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO A.

54

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

BIBLIOGRAFÍA FONADAL, 2015, Guía de Presentación para Financiar Proyectos y/o Actividades. Invitación a presentación de propuestas a recursos regionales orientados al Desarrollo Integral rumbo al Bicentenario. Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos). La Paz, Bolivia, 51 p. FONADAL, 2015, Guía de Presentación para Financiar Proyectos y/o Actividades. Invitación a presentación de propuestas a recursos regionales orientados al Desarrollo Integral rumbo al Bicentenario. Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz (Coroico, Coripata, Yanacachi, Chulumani, Irupana, Cajuata, La Asunta y Licoma). La Paz, Bolivia, 58 p. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT, 2014. Guías de Preparación y Evaluación de Proyectos Agropecuarios. La Paz, Bolivia. 135 p. Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego. Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Familiares, 2014. La Paz, Bolivia. 25 p. Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego. Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayor, 2014. La Paz, Bolivia. 29 p. Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego. Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Menor, 2014. La Paz, Bolivia. 11 p. Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego. Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Tecnificado Mayor, 2014. La Paz, Bolivia. 32 p. Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego. Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Tecnificado Menor, 2014. La Paz, Bolivia. 14 p. Ministerio de Planificación del Desarrollo, 2015. Reglamento Básico de Preinversión, Resolución Ministerial 115. La Paz, Bolivia.

Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835 Fax (591- 2) 2788580 www.fonadin.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo La Paz – Bolivia

55