2192
This document was uploaded by user and they confirmed that they have the permission to share it. If you are author or own the copyright of this book, please report to us by using this DMCA report form. Report DMCA
Overview
Download & View 2192 as PDF for free.
More details
- Words: 932
- Pages: 5
ustawylj
Druk nr 2192 Warszawa, 16 lipca 2009 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marsza!ek Senatu Szanowny Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marsza!ku ! Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekaza" Panu Marsza!kowi do rozpatrzenia przez Sejm podj#te przez Senat na 38. posiedzeniu w dniu 16 lipca 2009 r. uchwa!y : -
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Pa$stwowym Ratownictwie Medycznym,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zarz!dzaniu kryzysowym , -
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spó!dzielczych, ich zrzeszaniu si# i bankach zrzeszaj%cych, w sprawie ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r., w sprawie ustawy o praktykach absolwenckich, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narz%dów oraz o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzaj%ce Kodeks karny, w sprawie ustawy o systemie zarz%dzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji.
Jednocze&nie pragn# powiadomi" Pana Marsza!ka, 'e Senat na tym samym posiedzeniu w dniu 16 lipca 2009 r. po rozpatrzeniu: - ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o !agodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsi#biorców, - ustawy z dnia 26 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o ksi#gach wieczystych i hipotece oraz niektórych innych ustaw, - ustawy z dnia 26 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz ustawy o zmianie ustawy o
organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw, - ustawy z dnia 24 czerwca 2009 r. o ratyfikacji Umowy o zabezpieczeniu spo!ecznym mi#dzy Rzecz%pospolit% Polsk% a Republik% Korei, podpisanej w Warszawie dnia 25 lutego 2009 roku, - ustawy z dnia 24 czerwca 2009 r. o ratyfikacji Porozumienia mi#dzy Rz%dem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacj% do spraw Zakazu Broni Chemicznej (OPCW) w sprawie przywilejów i immunitetów Organizacji do spraw Zakazu Broni Chemicznej, podpisanego w Hadze dnia 5 sierpnia 2008 r., - ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o ratyfikacji Protoko!u dodatkowego do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949 roku dotycz%cego przyj#cia dodatkowego znaku rozpoznawczego, przyj#tego w Genewie dnia 8 grudnia 2005 roku (Protokó! III), przyj%! te ustawy bez poprawek. Z powa'aniem (-) Bogdan Borusewicz
UCHWA"A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 16 lipca 2009 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zarz!dzaniu kryzysowym
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 26 czerwca 2009 r. ustawy o zmianie ustawy o zarz%dzaniu kryzysowym, wprowadza do jej tekstu nast#puj%ce poprawki:
1)
w art. 1 w pkt 1, w art. 2 wyraz "usuwania" zast#puje si# wyrazem "usuwaniu";
2)
w art. 1 w pkt 2 w lit. e, w pkt 7 wyraz "cykl" zast#puje si# wyrazem "cyklu";
3)
w art. 1 w pkt 3, w art. 5 w ust. 2 i 3 skre&la si# wyrazy ", o których mowa w ust. 1,";
4)
w art. 1 w pkt 4, w art. 5b skre&la si# ust. 4;
5)
w art. 1 w pkt 10 w lit. b w tiret czwartym, pkt 6 otrzymuje brzmienie: "6) wspó!dzia!anie z podmiotami, komórkami i jednostkami organizacyjnymi Organizacji Traktatu Pó!nocnoatlantyckiego i Unii Europejskiej oraz innych organizacji mi#dzynarodowych, odpowiedzialnymi za zarz%dzanie kryzysowe i ochron# infrastruktury krytycznej;";
6)
w art. 1 w pkt 12, w art. 12a w ust. 1 wyrazy "w!a&ciwymi w sprawach przeciwdzia!ania, zapobiegania i usuwania skutków zdarze$ o charakterze terrorystycznym" zast#puje si# wyrazami "w!a&ciwymi w tych sprawach";
-2-
7)
w art. 1 w pkt 16 w lit. a w tiret trzecim, w pkt 5a oraz w art. 1 w pkt 18 w lit. c, w pkt 5a wyrazy "wspó!dzia!anie z Agencj% Bezpiecze$stwa Wewn#trznego" zast#puje si# wyrazami "wspó!dzia!anie z Szefem Agencji Bezpiecze$stwa Wewn#trznego";
8)
w art. 2 w ust. 6 wyrazy "2010 r." zast#puje si# wyrazami "2011 r.".
MARSZA"EK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
UZASADNIENIE
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na 44. posiedzeniu ustawy o zmianie ustawy o zarz%dzaniu kryzysowym, uchwali! do niej 8 poprawek. W poprawce nr 4 Senat usun%! przepis nak!adaj%cy na w!a&cicieli oraz posiadaczy obiektów infrastruktury krytycznej obowi%zki nie wynikaj%ce z aktu prawa powszechnie obowi%zuj%cego. Dodawany do ustawy art. 5b ust. 1 stanowi, 'e Rada Ministrów przyjmuje, w drodze uchwa!y, Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej, którego celem jest stworzenie warunków do poprawy bezpiecze$stwa infrastruktury krytycznej. Ust. 4 tego przepisu obci%'a obowi%zkiem realizacji programu tak'e w!a&cicieli oraz posiadaczy samoistnych i zale'nych obiektów, instalacji lub urz%dze$ infrastruktury krytycznej. Art. 93 Konstytucji RP stanowi, 'e uchwa!y Rady Ministrów maj% charakter wewn#trzny i obowi%zuj% tylko jednostki organizacyjnie podleg!e organowi wydaj%cemu te akty. Zwa'ywszy, 'e w!a&ciciele oraz posiadacze obiektów infrastruktury krytycznej s% podmiotami niezale'nymi od rz%du, Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej zawieraj%cy elementy dla nich wi%'%ce, powinien mie" form# aktu prawa powszechnie obowi%zuj%cego. Program przyj#ty w drodze aktu prawa wewn#trznego Rady Ministrów mo'e by" adresowany wy!%cznie do organów administracji rz%dowej. Poprawka nr 5 wskazuje jednoznacznie, 'e jednym z zada$ Rz%dowego Centrum Bezpiecze$stwa
jest
wspó!dzia!anie
z
podmiotami,
komórkami
i
jednostkami
organizacyjnymi Organizacji Traktatu Pó!nocnoatlantyckiego i Unii Europejskiej oraz innych organizacji mi#dzynarodowych, odpowiedzialnymi za zarz%dzanie kryzysowe i ochron# infrastruktury krytycznej. W dotychczasowym brzmieniu przepis ten by! nieprecyzyjny oraz zbudowany niezgodnie z zasadami sk!adni. Uchwalaj%c poprawk# nr 8 Senat odsun%! o rok dat# wej&cia w 'ycie przepisu zobowi%zuj%cego jednostki samorz%du terytorialnego do tworzenia rezerwy celowej na realizacj# zada$ w!asnych z zakresu zarz%dzania kryzysowego. Zwa'ywszy na vacatio legis noweli, jednostki samorz%du terytorialnego by!yby zmuszone do dokonywania zmian w projektach swoich bud'etów w sytuacji, gdy prace nad nimi s% ju' daleko zaawansowane. W opinii Izby mog!oby to powodowa" istotne w%tpliwo&ci co do zgodno&ci art. 2 ust. 6 ustawy z art. 2 Konstytucji RP. Pozosta!e poprawki maj% charakter doprecyzowuj%cy lub zmierzaj% do zapewnienia ustawie poprawno&ci terminologicznej.
Druk nr 2192 Warszawa, 16 lipca 2009 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marsza!ek Senatu Szanowny Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marsza!ku ! Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekaza" Panu Marsza!kowi do rozpatrzenia przez Sejm podj#te przez Senat na 38. posiedzeniu w dniu 16 lipca 2009 r. uchwa!y : -
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Pa$stwowym Ratownictwie Medycznym,
- w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zarz!dzaniu kryzysowym , -
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spó!dzielczych, ich zrzeszaniu si# i bankach zrzeszaj%cych, w sprawie ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r., w sprawie ustawy o praktykach absolwenckich, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pobieraniu, przechowywaniu i przeszczepianiu komórek, tkanek i narz%dów oraz o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzaj%ce Kodeks karny, w sprawie ustawy o systemie zarz%dzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji.
Jednocze&nie pragn# powiadomi" Pana Marsza!ka, 'e Senat na tym samym posiedzeniu w dniu 16 lipca 2009 r. po rozpatrzeniu: - ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o !agodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsi#biorców, - ustawy z dnia 26 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o ksi#gach wieczystych i hipotece oraz niektórych innych ustaw, - ustawy z dnia 26 czerwca 2009 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz ustawy o zmianie ustawy o
organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw, - ustawy z dnia 24 czerwca 2009 r. o ratyfikacji Umowy o zabezpieczeniu spo!ecznym mi#dzy Rzecz%pospolit% Polsk% a Republik% Korei, podpisanej w Warszawie dnia 25 lutego 2009 roku, - ustawy z dnia 24 czerwca 2009 r. o ratyfikacji Porozumienia mi#dzy Rz%dem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacj% do spraw Zakazu Broni Chemicznej (OPCW) w sprawie przywilejów i immunitetów Organizacji do spraw Zakazu Broni Chemicznej, podpisanego w Hadze dnia 5 sierpnia 2008 r., - ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o ratyfikacji Protoko!u dodatkowego do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949 roku dotycz%cego przyj#cia dodatkowego znaku rozpoznawczego, przyj#tego w Genewie dnia 8 grudnia 2005 roku (Protokó! III), przyj%! te ustawy bez poprawek. Z powa'aniem (-) Bogdan Borusewicz
UCHWA"A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 16 lipca 2009 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zarz!dzaniu kryzysowym
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 26 czerwca 2009 r. ustawy o zmianie ustawy o zarz%dzaniu kryzysowym, wprowadza do jej tekstu nast#puj%ce poprawki:
1)
w art. 1 w pkt 1, w art. 2 wyraz "usuwania" zast#puje si# wyrazem "usuwaniu";
2)
w art. 1 w pkt 2 w lit. e, w pkt 7 wyraz "cykl" zast#puje si# wyrazem "cyklu";
3)
w art. 1 w pkt 3, w art. 5 w ust. 2 i 3 skre&la si# wyrazy ", o których mowa w ust. 1,";
4)
w art. 1 w pkt 4, w art. 5b skre&la si# ust. 4;
5)
w art. 1 w pkt 10 w lit. b w tiret czwartym, pkt 6 otrzymuje brzmienie: "6) wspó!dzia!anie z podmiotami, komórkami i jednostkami organizacyjnymi Organizacji Traktatu Pó!nocnoatlantyckiego i Unii Europejskiej oraz innych organizacji mi#dzynarodowych, odpowiedzialnymi za zarz%dzanie kryzysowe i ochron# infrastruktury krytycznej;";
6)
w art. 1 w pkt 12, w art. 12a w ust. 1 wyrazy "w!a&ciwymi w sprawach przeciwdzia!ania, zapobiegania i usuwania skutków zdarze$ o charakterze terrorystycznym" zast#puje si# wyrazami "w!a&ciwymi w tych sprawach";
-2-
7)
w art. 1 w pkt 16 w lit. a w tiret trzecim, w pkt 5a oraz w art. 1 w pkt 18 w lit. c, w pkt 5a wyrazy "wspó!dzia!anie z Agencj% Bezpiecze$stwa Wewn#trznego" zast#puje si# wyrazami "wspó!dzia!anie z Szefem Agencji Bezpiecze$stwa Wewn#trznego";
8)
w art. 2 w ust. 6 wyrazy "2010 r." zast#puje si# wyrazami "2011 r.".
MARSZA"EK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
UZASADNIENIE
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na 44. posiedzeniu ustawy o zmianie ustawy o zarz%dzaniu kryzysowym, uchwali! do niej 8 poprawek. W poprawce nr 4 Senat usun%! przepis nak!adaj%cy na w!a&cicieli oraz posiadaczy obiektów infrastruktury krytycznej obowi%zki nie wynikaj%ce z aktu prawa powszechnie obowi%zuj%cego. Dodawany do ustawy art. 5b ust. 1 stanowi, 'e Rada Ministrów przyjmuje, w drodze uchwa!y, Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej, którego celem jest stworzenie warunków do poprawy bezpiecze$stwa infrastruktury krytycznej. Ust. 4 tego przepisu obci%'a obowi%zkiem realizacji programu tak'e w!a&cicieli oraz posiadaczy samoistnych i zale'nych obiektów, instalacji lub urz%dze$ infrastruktury krytycznej. Art. 93 Konstytucji RP stanowi, 'e uchwa!y Rady Ministrów maj% charakter wewn#trzny i obowi%zuj% tylko jednostki organizacyjnie podleg!e organowi wydaj%cemu te akty. Zwa'ywszy, 'e w!a&ciciele oraz posiadacze obiektów infrastruktury krytycznej s% podmiotami niezale'nymi od rz%du, Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej zawieraj%cy elementy dla nich wi%'%ce, powinien mie" form# aktu prawa powszechnie obowi%zuj%cego. Program przyj#ty w drodze aktu prawa wewn#trznego Rady Ministrów mo'e by" adresowany wy!%cznie do organów administracji rz%dowej. Poprawka nr 5 wskazuje jednoznacznie, 'e jednym z zada$ Rz%dowego Centrum Bezpiecze$stwa
jest
wspó!dzia!anie
z
podmiotami,
komórkami
i
jednostkami
organizacyjnymi Organizacji Traktatu Pó!nocnoatlantyckiego i Unii Europejskiej oraz innych organizacji mi#dzynarodowych, odpowiedzialnymi za zarz%dzanie kryzysowe i ochron# infrastruktury krytycznej. W dotychczasowym brzmieniu przepis ten by! nieprecyzyjny oraz zbudowany niezgodnie z zasadami sk!adni. Uchwalaj%c poprawk# nr 8 Senat odsun%! o rok dat# wej&cia w 'ycie przepisu zobowi%zuj%cego jednostki samorz%du terytorialnego do tworzenia rezerwy celowej na realizacj# zada$ w!asnych z zakresu zarz%dzania kryzysowego. Zwa'ywszy na vacatio legis noweli, jednostki samorz%du terytorialnego by!yby zmuszone do dokonywania zmian w projektach swoich bud'etów w sytuacji, gdy prace nad nimi s% ju' daleko zaawansowane. W opinii Izby mog!oby to powodowa" istotne w%tpliwo&ci co do zgodno&ci art. 2 ust. 6 ustawy z art. 2 Konstytucji RP. Pozosta!e poprawki maj% charakter doprecyzowuj%cy lub zmierzaj% do zapewnienia ustawie poprawno&ci terminologicznej.
