Warszawa, 13 sierpnia 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140 – 130(4)/09 Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Przekazuję przyjęte senackiego projektu ustawy
przez
Radę
Ministrów
stanowisko
wobec
- zmieniającej ustawę o samorządzie gminnym (druk nr 2112). Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji do reprezentowania Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych.
(-) Donald Tusk
Stanowisko Rządu wobec senackiego projektu ustawy zmieniającej ustawę o samorządzie gminnym (druk nr 2112)
Senacki projekt ustawy zmieniającej ustawę o samorządzie gminnym przewiduje nowelizację art. 5b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.). Zakładane rozwiązania zobowiązują gminę do podejmowania inicjatyw zmierzających do wzmacniania i upowszechniania idei samorządowej nie tylko wśród młodszej części jej mieszkańców, ale również wśród osób starszych. Jeden ze sposobów osiągnięcia wspomnianego celu – w ocenie wnioskodawców – ma stanowić możliwość powołania przez organ stanowiący gminy, na wniosek zainteresowanych środowisk, gminnej rady seniorów. Podmiot ten będzie miał charakter konsultacyjny (tożsamy z młodzieżową radą gminy). Tryb wyboru jego członków oraz zasady działania zostaną określone w statucie nadawanym przez radę gminy. Trzeba w tym miejscu zauważyć, iż ustanowienie gminnej rady seniorów, podobnie jak młodzieżowej rady gminy, zostało pozostawione wyłącznej kompetencji organu stanowiącego gminy (to do rady gminy będzie należeć ostateczna decyzja w tym zakresie). Należałoby jedynie wskazać na niekonsekwencję w projektowanym art. 5b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Przepis ust. 2 tego artykułu posługuje się bowiem określeniem „utworzenie młodzieżowej rady gminy”, a przepis ust. 3 – „powołanie młodzieżowej rady gminy”. Przepis art. 5b ust. 2 i 3 ustawy o samorządzie gminnym w obecnym brzmieniu zawiera analogiczny błąd, na co zwracano uwagę w doktrynie (Jyż, Pławecki, Szewc „Samorząd gminny. Komentarz”; Dom Wydawniczy ABC, 2005 r.) Mając na względzie fakt, iż omawiana inicjatywa legislacyjna zmierza w kierunku zwiększenia poziomu aktywizacji obywateli w życiu wspólnoty terytorialnej, którą tworzą – Rada Ministrów rekomenduje dalsze kontynuowanie prac nad powyższymi zmianami.