Druk nr 2095-A SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja
DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH ORAZ KOMISJI ADMINISTRACJI I SPRAW WEWN!TRZNYCH
o rz"dowym projekcie ustawy o S#u$bie Celnej (druk nr 1492) Sejm na 46 posiedzeniu w dniu 14 lipca 2009 r. - zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Sejmu - skierowa! ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 2095 do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Administracji i Spraw Wewn"trznych w celu rozpatrzenia poprawek zg!oszonych w drugim czytaniu. Komisje: Finansów Publicznych oraz Administracji i Spraw Wewn"trznych po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 16 lipca 2009 r. wnosz#: W y s o k i S e j m raczy nast"puj#ce poprawki: 1) w art. 2 w ust. 1 pkt 4 nada$ brzmienie: „4) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przest"pstw i wykrocze% zwi#zanych z naruszeniem przepisów dotycz#cych wprowadzania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz wyprowadzania z jej terytorium towarów obj"tych ograniczeniami lub zakazami obrotu ze wzgl"du na bezpiecze%stwo i porz#dek publiczny lub bezpiecze%stwo mi"dzynarodowe, w szczególno&ci takich jak odpady, substancje i preparaty chemiczne, materia!y j#drowe i promieniotwórcze, &rodki odurzaj#ce i substancje psychotropowe, bro%, amunicja, materia!y wybuchowe oraz towary i technologie o znaczeniu strategicznym;”; - Klub PiS - Klub Poselski Lewica - przyj"% Uwaga: poprawki nr 1-3 nale!y rozpatrywa" #$cznie.
2
2) w art. 2 w ust. 1 pkt 5 nada$ brzmienie: „5) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przest"pstw skarbowych i wykrocze% skarbowych oraz &ciganie ich sprawców, w zakresie okre&lonym w ustawie z dnia 10 wrze&nia 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2007 r. Nr 111, poz. 765 i Nr 112, poz. 766 oraz z 2008 r. Nr 66, poz. 410 i Nr 215, poz. 1355), zwanej dalej „Kodeksem karnym skarbowym;”; - Klub PiS - Klub Poselski Lewica - przyj"% 3) w art. 2 w ust. 1 pkt 6 nada$ brzmienie: „6) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przest"pstw i wykrocze% przeciwko: a) zdrowiu, okre&lonych w art. 55, 57, 61 i 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia!aniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z pó'n. zm.), b) dobrom kultury, okre&lonych w art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z pó'n. zm.) i w art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z pó'n. zm.), c) prawom w!asno&ci intelektualnej, okre&lonych w art. 116 - 118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, z pó'n. zm.) i w art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo w!asno&ci przemys!owej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117, z pó'n. zm.), d) przyrodzie, okre&lonych w art. 127 pkt 2 lit. e w zakresie okre&lonym w art. 51 ust. 1 pkt 6 i art. 52 ust. 1 pkt 10, oraz okre&lonych w art. 128 i 131 pkt 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z pó'n. zm.), e) &rodowisku, okre&lonych w art. 183 § 2, § 4 i 5 oraz § 6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, § 4 i 5 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pó'n. zm.), zwanym dalej „Kodeksem karnym”, f) ograniczeniom obrotu towarami i technologiami o znaczeniu strategicznym, okre&lonym w art. 33 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranic# towarami, technologiami i us!ugami o znaczeniu strategicznym dla bezpiecze%stwa pa%stwa, a tak(e dla utrzymania mi"dzynarodowego pokoju i bezpiecze%stwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2315) - oraz &ciganie ich sprawców, je(eli zosta!y ujawnione przez S!u(b" Celn#;”; - Klub PiS - Klub Poselski Lewica - przyj"% 4) w art. 2 ust. 2 nada$ brzmienie: „2. Zadania okre&lone w ust. 1 wykonuje si", podejmuj#c odpowiednio czynno&ci kontrolne i czynno&ci operacyjno-rozpoznawcze, prowadz#c post"powania przygotowawcze zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks
3
post"powania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z pó'n. zm.), zwanej dalej „Kodeksem post"powania karnego”, Kodeksu karnego skarbowego, lub ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks post"powania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848), zwanej dalej „Kodeksem post"powania w sprawach o wykroczenia”, lub prowadz#c post"powania celne, audytowe, podatkowe lub administracyjne. Zakres wykonywania czynno&ci kontrolnych i czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych reguluj# przepisy ustawy.”; - Klub PiS - odrzuci% 5) w art. 10 po ust. 3 doda$ ust. 3a w brzmieniu: „3a. Szef S!u(by Celnej jest prze!o(onym wszystkich funkcjonariuszy celnych.”; - Klub PiS - Klub Poselski Lewica - przyj"% 6) w art. 19 ust. 1 nada$ brzmienie: „1. Do zada% dyrektora izby celnej nale(y: 1) sprawowanie nadzoru nad dzia!alno&ci# naczelników urz"dów celnych; 2) rozstrzyganie w II instancji w sprawach nale(#cych w I instancji do naczelników urz"dów celnych; 3) rozstrzyganie w I instancji w sprawach okre&lonych w przepisach odr"bnych; 4) realizacja polityki kadrowej i szkoleniowej w izbach celnych i urz"dach celnych; 5) wykonywanie kontroli okre&lonych w art. 30 ust. 2 i w ust. 3 pkt 2-10; 6)
rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przest"pstw skarbowych i wykrocze% skarbowych i &ciganie ich sprawców, w zakresie ustalonym w Kodeksie karnym skarbowym oraz rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przest"pstw i wykrocze% w zakresie okre&lonym w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 6 oraz &ciganie ich sprawców w zakresie okre&lonym w art. 2 ust. 1 pkt 6;
7) wspó!dzia!anie z terenowymi organami Stra(y Granicznej, w szczególno&ci koordynacja dzia!a% w zakresie sprawnego wykonywania zada%, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 i art. 30 ust. 2 pkt 1; 8) wspó!dzia!anie z terenowymi organami kontroli skarbowej; 9) wspó!dzia!anie z organami w!adzy samorz#dowej i innymi organami w!adzy publicznej; 10) wykonywanie innych zada% okre&lonych w przepisach odr"bnych; 11) wykonywanie zada% wynikaj#cych z przepisów wspólnotowych reguluj#cych statystyk" dotycz#c# obrotu towarowego pomi"dzy pa%stwami cz!onkowskimi Wspólnoty Europejskiej (INTRASTAT) oraz obrotu towarowego pa%stw cz!onkowskich Wspólnoty Europejskiej z pozosta!ymi pa%stwami (EXTRASTAT).”; - Klub PiS
4
- przyj"% Uwaga:
poprawki nr 6 i 7 nale!y rozpatrywa" #$cznie.
7) art. 20 nada$ brzmienie: „Art. 20. 1. Do zada% naczelnika urz"du celnego nale(y: 1) nadawanie towarom przeznaczenia celnego, dokonywanie wymiaru i poboru nale(no&ci celnych i innych op!at zwi#zanych z przywozem i wywozem towarów oraz wykonywanie innych czynno&ci przewidzianych przepisami prawa celnego; 2) wymiar, pobór i kontrola podatku akcyzowego i op!aty paliwowej; 3) wymiar, pobór i kontrola podatku od gier, dop!at i op!at, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. d; 4) dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i us!ug z tytu!u importu towarów; 5) wykonywanie kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 i 2 oraz pkt 7-10; 10 6) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przest"pstw skarbowych i wykrocze% skarbowych i &ciganie ich sprawców, w zakresie ustalonym w Kodeksie karnym skarbowym oraz rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przest"pstw i wykrocze% w zakresie okre&lonym w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 6 oraz &ciganie ich sprawców w zakresie okre&lonym w art. 2 ust. 1 pkt 6; 7) wspó!dzia!anie z organami w!adzy samorz#dowej i innymi organami w!adzy publicznej; 8) wykonywanie innych zada% okre&lonych w przepisach odr"bnych. 2. Naczelnicy urz"dów celnych wykonuj# zadania przy pomocy podleg!ych im urz"dów celnych.”; - Klub PiS - przyj"% 8) skre&li$ w art. 23 ust. 4; - Klub PO - przyj"% 9) po art. 73 doda$ art. 73a-73j w brzmieniu: „Art. 73a. 1. W celu rozpoznawania, zapobiegania oraz wykrywania nieprawid!owo&ci, a tak(e przest"pstw i wykrocze% w zwi#zku z realizacj# zada%, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 - 6 S!u(ba Celna organizuje i prowadzi czynno&ci operacyjno - rozpoznawcze. 2. Czynno&ci operacyjno-rozpoznawcze polegaj# w szczególno&ci na uzyskiwaniu, gromadzeniu, przetwarzaniu, sprawdzaniu i wykorzystywaniu, w sposób jawny lub niejawny, informacji, materia!ów, dokumentów i innych danych, je(eli zachodzi podejrzenie nara(enia
5
interesów lub praw maj#tkowych Skarbu Pa%stwa albo konieczno&$ uzyskania rozpoznania w tym zakresie. 3. Je(eli zachodzi potrzeba zastosowania uprawnie% okre&lonych w art. 60 w przypadku przest"pstw skarbowych w których kwota nara(onej na uszczuplenie nale(no&ci publicznoprawnej przekracza wielk# warto&$ w rozumieniu ustawy z dnia 10 wrze&nia 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2007 Nr 111, poz. 765) Szef S!u(by Celnej uzgadnia dalszy tryb post"powania z Generalnym Inspektorem Kontroli Skarbowej. Art. 73b. 1. W ramach czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych, podejmowanych przez S!u(b" Celn# w celu wykrycia, ustalenia sprawców oraz uzyskania i utrwalenia dowodów przest"pstw: 1) skarbowych, je(eli warto&$ przedmiotu czynu lub uszczuplenie nale(no&ci publicznoprawnej przekracza w dacie pope!nienia czynu zabronionego pi"$dziesi"ciokrotn# wysoko&$ minimalnego wynagrodzenia za prac" okre&lonego na podstawie odr"bnych przepisów, 2) nielegalnego obrotu z zagranic# broni#, amunicj#, materia!ami wybuchowymi, &rodkami odurzaj#cymi lub substancjami psychotropowymi albo ich prekursorami oraz odpadami szkodliwymi, materia!ami j#drowymi i promieniotwórczymi, 3) &ciganych na mocy umów i porozumie% mi"dzynarodowych, - je(eli inne &rodki okaza!y si" bezskuteczne albo zachodzi wysokie prawdopodobie%stwo, (e b"d# nieskuteczne lub nieprzydatne, S#d Okr"gowy w Warszawie, zwany dalej "S#dem", na pisemny wniosek Szefa S!u(by Celnej, z!o(ony po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, mo(e, w drodze postanowienia, zarz#dzi$ kontrol" operacyjn#. 2. W przypadkach niecierpi#cych zw!oki, gdy zachodzi obawa utraty informacji lub zatarcia dowodów przest"pstwa, Szef S!u(by Celnej mo(e zarz#dzi$, po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, kontrol" operacyjn#, jednocze&nie zwracaj#c si" do S#du z wnioskiem o wydanie postanowienia w tej sprawie. W razie nieudzielenia przez S#d zgody w terminie 5 dni od dnia zarz#dzenia kontroli operacyjnej, Szef S!u(by Celnej wstrzymuje kontrol" operacyjn# oraz nakazuje niezw!oczne protokolarne, komisyjne zniszczenie materia!ów zgromadzonych w wyniku jej stosowania. 3. Kontrola operacyjna jest prowadzona niejawnie i polega na: l) kontrolowaniu tre&ci korespondencji; 2) kontrolowaniu zawarto&ci przesy!ek; 3) stosowaniu &rodków technicznych umo(liwiaj#cych uzyskiwanie w sposób niejawny informacji i dowodów oraz ich utrwalanie, a w szczególno&ci obrazu, tre&ci rozmów telefonicznych i innych informacji przekazywanych przy pomocy sieci telekomunikacyjnych.
6
4. Wniosek Szefa S!u(by Celnej, o którym mowa w ust. 1, powinien zawiera$ w szczególno&ci: l) numer sprawy i jej kryptonim, je(eli zosta! jej nadany; 2) opis przest"pstwa z podaniem, w miar" mo(liwo&ci, jego kwalifikacji prawnej; 3)
okoliczno&ci uzasadniaj#ce potrzeb" zastosowania kontroli operacyjnej, w tym stwierdzonej albo prawdopodobnej bezskuteczno&ci lub nieprzydatno&ci innych &rodków;
4) dane osoby lub inne dane, pozwalaj#ce na jednoznaczne okre&lenie podmiotu lub przedmiotu, 5) wobec którego stosowana b"dzie kontrola operacyjna, ze wskazaniem miejsca lub sposobu jej stosowania; 5) cel, czas i zakres kontroli operacyjnej. 5. Kontrol" operacyjn# zarz#dza si" na okres nie d!u(szy ni( 3 miesi#ce. S#d mo(e, na pisemny wniosek Szefa S!u(by Celnej, z!o(ony po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, wyda$ postanowienie o jednorazowym przed!u(eniu kontroli operacyjnej, na okres nie d!u(szy ni( kolejne 3 miesi#ce, je(eli nie usta!y przyczyny zarz#dzenia tej kontroli, z zastrze(eniem ust. 6. 6. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania kontroli operacyjnej pojawi# si" nowe okoliczno&ci istotne dla wykrycia przest"pstwa lub przest"pstwa skarbowego albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów takich przest"pstw, S#d, na pisemny wniosek Szefa S!u(by Celnej z!o(ony po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, mo(e wyda$ postanowienie o prowadzeniu kontroli operacyjnej przez czas oznaczony równie( po up!ywie okresów, o których mowa w ust. 5. 7. Do wniosków, o których mowa w ust. 2, 5 i 6, stosuje si" odpowiednio ust. 4. S#d mo(e zapozna$ si" z materia!ami operacyjnymi uzasadniaj#cymi wniosek o zastosowanie kontroli operacyjnej przed wydaniem postanowienia, o którym mowa w ust. 2, 5 lub 6. 8. Wnioski, o których mowa w ust. 1, 2, 5 i 6, S#d rozpoznaje na posiedzeniu, jednoosobowo, przy czym czynno&ci S#du zwi#zane z rozpoznawaniem tych wniosków s# wykonywane w warunkach przewidzianych dla przekazywania, przechowywania i udost"pniania informacji niejawnych oraz z odpowiednim zastosowaniem przepisów wydanych na podstawie art. 181 § 2 Kodeksu post"powania karnego. W posiedzeniu S#du mo(e wzi#$ udzia! wy!#cznie Prokurator Generalny lub upowa(niony przez niego prokurator oraz przedstawiciel Szefa S!u(by Celnej. 9. Przedsi"biorcy telekomunikacyjni oraz operatorzy pocztowi s# obowi#zani do zapewnienia na w!asny koszt warunków technicznych i organizacyjnych umo(liwiaj#cych prowadzenie przez S!u(b" Celn# kontroli operacyjnej.
7
10. Kontrola operacyjna powinna by$ zako%czona niezw!ocznie po ustaniu przyczyn jej zarz#dzenia, najpó'niej jednak z up!ywem okresu, na który zosta!a wprowadzona. 11. Szef S!u(by Celnej informuje Prokuratora Generalnego o wynikach kontroli operacyjnej po jej zako%czeniu, a na jego (#danie równie( o przebiegu tej kontroli, przedstawiaj#c zebrane w jej toku materia!y. 12. Osobie, w stosunku do której by!a stosowana kontrola operacyjna, nie udost"pnia si" materia!ów zgromadzonych podczas stosowania kontroli operacyjnej. Przepis nie narusza uprawnie% wynikaj#cych z art. 321 Kodeksu post"powania karnego. 13. Na postanowienia S#du w przedmiocie kontroli operacyjnej, o których mowa w ust. 1, 2, 5 i 7, Szefowi S!u(by Celnej przys!uguje za(alenie. Do za(alenia stosuje si" odpowiednio przepisy Kodeksu post"powania karnego. 14. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwo&ci oraz ministrem w!a&ciwym do spraw !#czno&ci okre&la, w drodze rozporz#dzenia, sposób dokumentowania kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i postanowie%, a tak(e przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materia!ów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli oraz wzory stosowanych druków i rejestrów, uwzgl"dniaj#c potrzeb" zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynno&ci i uzyskanych materia!ów. Art. 73c. 1. W sprawach o przest"pstwa okre&lone w art. 2 ust. 1 pkt 4 - 6 czynno&ci operacyjno-rozpoznawcze zmierzaj#ce do zapobie(enia i sprawdzenia uzyskanych wcze&niej wiarygodnych informacji o przest"pstwie oraz ustalenia sprawców a tak(e uzyskania i utrwalenia dowodów przest"pstwa mog# polega$ na: 1) niejawnym nadzorowaniu przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przest"pstwa, je(eli nie stworzy to zagro(enia dla (ycia lub zdrowia ludzkiego; 2) dokonaniu w sposób niejawny nabycia, zbycia lub przej"cia przedmiotów pochodz#cych z przest"pstwa, ulegaj#cych przepadkowi, albo których wytwarzanie, posiadanie, przewo(enie lub którymi obrót jest zabroniony, a tak(e przyj"ciu lub wr"czeniu korzy&ci maj#tkowej. 2. Czynno&ci operacyjno-rozpoznawcze, o których mowa w ust. 1 pkt 2, mog# polega$ tak(e na z!o(eniu propozycji nabycia, zbycia lub przej"cia przedmiotów pochodz#cych z przest"pstwa, ulegaj#cych przepadkowi, albo których wytwarzanie, posiadanie, przewo(enie lub którymi obrót jest zabroniony, a tak(e przyj"cia lub wr"czenia korzy&ci maj#tkowej. 3. Szef S!u(by Celnej mo(e zarz#dzi$, na czas okre&lony, nie d!u(szy ni( 3 miesi#ce, czynno&ci, o których mowa w ust. 1, po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, którego bie(#co informuje o wynikach przeprowadzonych czynno&ci. Prokurator mo(e zarz#dzi$ zaniechanie czynno&ci w ka(dym czasie.
8
4. Czynno&ci, o których mowa w ust. 1, mog# by$ niejawnie rejestrowane za pomoc# urz#dze% s!u(#cych do rejestracji obrazu lub d'wi"ku. 5. Stosownie do zarz#dzenia, o którym mowa w ust. 3, organy, instytucje pa%stwowe i przedsi"biorcy prowadz#ce dzia!alno&$ w dziedzinie poczty, spedycji lub transportu, s# obowi#zane dopu&ci$ do dalszego przewozu przesy!ki zawieraj#ce przedmioty przest"pstwa w stanie nienaruszonym lub po ich usuni"ciu albo zast#pieniu w ca!o&ci lub cz"&ci. 6. W przypadku uzyskania dowodów pozwalaj#cych na wszcz"cie post"powania kaniego lub maj#cych znaczenie dla tocz#cego si" post"powania karnego Szef S!u(by Celnej przekazuje Prokuratorowi Generalnemu wszystkie materia!y zgromadzone podczas stosowania czynno&ci, o których mowa w ust. 1, w razie potrzeby z wnioskiem o wszcz"cie post"powania karnego. W post"powaniu przed s#dem, w odniesieniu do tych materia!ów, stosuje si" odpowiednio przepisy art. 393 § 1 zdanie pierwsze Kodeksu post"powania karnego. 7. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwo&ci, okre&li, w drodze rozporz#dzenia, sposób przeprowadzania i dokumentowania czynno&ci, o których mowa w ust. 1, a tak(e przekazywania, przetwarzania i niszczenia materia!ów uzyskanych podczas stosowania tych czynno&ci, uwzgl"dniaj#c potrzeb" zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynno&ci i uzyskanych materia!ów oraz wzory stosowanych druków i rejestrów. Art. 73d. 1. Dane identyfikuj#ce abonenta, zako%czenia sieci lub urz#dzenia telekomunikacyjnego, mi"dzy którymi wykonano po!#czenie, oraz dane dotycz#ce uzyskania lub próby uzyskania po!#czenia mi"dzy okre&lonymi urz#dzeniami telekomunikacyjnymi lub zako%czeniami sieci, a tak(e okoliczno&ci i rodzaje wykonanego po!#czenia, mog# by$ ujawnione S!u(bie Celnej oraz przetwarzane wy!#cznie w celu zapobiegania lub wykrywania przest"pstw. 2. Ujawnienie danych, o których mowa w ust. 1, nast"puje: 1) na pisemny wniosek Szefa S!u(by Celnej lub w!a&ciwego dyrektora izby celnej; 2) na ustne (#danie funkcjonariusza posiadaj#cego upowa(nienie od osób, o których mowa w pkt 1. 3. Podmioty wykonuj#ce dzia!alno&$ telekomunikacyjn# s# obowi#zane udost"pni$ na koszt w!asny dane, o których mowa w ust. 1. 4. Ujawnienie danych, o których mowa w ust. 1, mo(e nast#pi$ za pomoc# sieci telekomunikacyjnych, bez konieczno&ci sk!adania pisemnego wniosku, je(eli: 1) sieci te s# wyposa(one w: a) urz#dzenia umo(liwiaj#ce zachowanie informacji, kto, kiedy oraz jakie dane uzyska!,
9
b) zabezpieczenia techniczne i organizacyjne uniemo(liwiaj#ce wykorzystanie danych przez osoby nieuprawnione, przy ich udost"pnianiu za pomoc# urz#dze% teletransmisyjnych; 2) jest to uzasadnione specyfik# lub zakresem wykonywanych przez jednostki organizacyjne S!u(by Celnej zada% albo prowadzonych przez nie czynno&ci. 5. Materia!y uzyskane w wyniku czynno&ci podj"tych na podstawie ust. 1, które nie zawieraj# informacji maj#cych znaczenie dla post"powania karnego, podlegaj# niezw!ocznemu komisyjnemu i protokolarnemu zniszczeniu. Art. 73e. 1. Funkcjonariusze, wykonuj#c czynno&ci operacyjno-rozpoznawcze maj# prawo do monitorowania i rejestrowania, przy u(yciu &rodków technicznych obrazu zdarze% w miejscach publicznych oraz towarzysz#cego im d'wi"ku - wy!#cznie w toku czynno&ci podejmowanych w celu ustalenia sprawców oraz uzyskania i utrwalenia dowodów przest"pstw skarbowych lub przest"pstw, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 - 6. 2. Czynno&ci, o których mowa w ust. 1, powinny by$ wykonywane w sposób mo(liwie najmniej naruszaj#cy dobra osób, wobec których zosta!y podj"te. Art.
73f.
1. Funkcjonariusze przy wykonywaniu czynno&ci operacyjnorozpoznawczych mog# korzysta$ z pomocy osób niezatrudnionych w S!u(bie Celnej.
2. Zabronione jest, z zastrze(eniem ust. 3, ujawnienie danych o osobie udzielaj#cej pomocy S!u(bie Celnej przy wykonywaniu czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych. 3. Zakazu, o którym mowa w ust. 2 nie stosuje si" w przypadku (#dania prokuratora albo s#du, zg!oszonego w zwi#zku: 1) z post"powaniem karnym w sprawie o czyn zabroniony, stanowi#cy zbrodni" przeciwko pokojowi, ludzko&ci oraz zbrodni" wojenn# albo zbrodni" przeciwko Rzeczpospolitej Polskiej, a tak(e przest"pstwo przeciwko (yciu i zdrowiu, je(eli jego nast"pstwem by!a &mier$ cz!owieka; 2) z wypadkiem uzasadnionego podejrzenia co do pope!nienia przez te osoby przest"pstwa &ciganego z oskar(enia publicznego w zwi#zku z wykonywaniem czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych. 4. W razie odmowy zwolnienia funkcjonariusza od obowi#zku zachowania tajemnicy pa%stwowej albo odmowy zezwolenia na udost"pnienie dokumentów lub materia!ów obj"tych tajemnic# pa%stwow#, pomimo (#dania prokuratora lub s#du, zg!oszonego w zwi#zku z post"powaniem karnym, o którym mowa w ust. 3, Szef S!u(by Celnej przedstawia (#dane dokumenty i materia!y oraz stanowisko zawieraj#ce wyja&nienie okoliczno&ci sprawy Pierwszemu Prezesowi S#du Najwy(szego. 5. Szef S!u(by Celnej zwalnia od obowi#zku zachowania tajemnicy lub udost"pnia dokumenty i materia!y obj"te tajemnic#, w przypadku gdy Pierwszy Prezes S#du Najwy(szego stwierdzi, (e uwzgl"dnienie (#dania
10
prokuratora lub s#du jest konieczne do prawid!owo&ci post"powania karnego. 6. Osobom udzielaj#cym pomocy, o której mowa w ust. 1, mo(e by$ przyznane wynagrodzenie. 7. Je(eli w czasie udzielania pomocy, o której mowa w ust. 1, lub w zwi#zku z jej udzieleniem osoby udzielaj#ce pomocy utraci!y (ycie lub ponios!y uszczerbek na zdrowiu, osobom tym lub cz!onkom ich rodzin przys!uguje odszkodowanie. 8. Osobom udzielaj#cym pomocy, o której mowa w ust. 1, w zwi#zku z u(yciem ich nieruchomo&ci i rzeczy ruchomych oraz za zainstalowanie i eksploatowanie urz#dze% technicznych przys!uguje rycza!t, a tak(e odszkodowanie za szkody dotycz#ce tych nieruchomo&ci i rzeczy ruchomych powsta!e w czasie udzielania pomocy i w zwi#zku z ni#. 9. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych okre&la, w drodze rozporz#dzenia, sposób i tryb ustalania wysoko&ci i przyznawania odszkodowa%, o których mowa w ust. 7 i 8 w sposób uwzgl"dniaj#cy zakres udzielonej pomocy oraz rodzaj i zakres poniesionej szkody. Art. 73g. 1. Czynno&ci, o których mowa w niniejszym rozdziale wykonuj# funkcjonariusze pe!ni#cy s!u(b" w wyodr"bnionych komórkach organizacyjnych S!u(by Celnej. 2. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem w!a&ciwym do spraw wewn"trznych, okre&la, w drodze rozporz#dzenia, wykaz wyodr"bnionych komórek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1, tryb naboru do nich oraz sposób i zakres szkole%, uwzgl"dniaj#c potrzeby wynikaj#ce z konieczno&ci zapewnienia w!a&ciwej realizacji zada% ustawowych. 3. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych okre&la, w drodze zarz#dzenia niepodlegaj#cego og!oszeniu, formy, metody, tryb i warunki wykonywania czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych, a tak(e sposób ich dokumentowania, maj#c w szczególno&ci na uwadze zapewnienie mo(liwie najmniejszej dolegliwo&ci tych czynno&ci. Art. 73h. 1. Je(eli informacje i materia!y uzyskane w wyniku czynno&ci operacyjnorozpoznawczych uzasadniaj# podejrzenie pope!nienia przest"pstwa lub wykroczenia albo przest"pstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, b#d' uzasadniaj# podejrzenie naruszenia przepisów celnych lub podatkowych, organ s!u(by celnej prowadzi odpowiednio post"powanie przygotowawcze, kontrol", post"powanie celne lub podatkowe albo przekazuje uzyskane informacje i materia!y w!a&ciwym organom. 2. Informacje i materia!y, które nie stanowi# informacji potwierdzaj#cych zaistnienie czynów, o których mowa w ust. 1, przechowuje si" po zako%czeniu czynno&ci przez okres 2 miesi"cy, a nast"pnie dokonuje si" ich protokolarnego, komisyjnego zniszczenia. Zniszczenie zarz#dza Szef S!u(by Celnej. 3. Organy s!u(by celnej s# uprawnione do korzystania z informacji gromadzonych przez organy uprawnione do wykonywania czynno&ci
11
operacyjno-rozpoznawczych na podstawie odr"bnych ustaw, w tym równie( z danych zgromadzonych w formie zapisu informatycznego, z zachowaniem zasad okre&lonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych lub informacji stanowi#cych tajemnic" skarbow#. 4. Zabronione jest udzielanie informacji uzyskanych w wyniku czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych osobom i instytucjom innym ni( s#d i prokurator lub organy uprawnione na mocy odr"bnych ustaw do wykonywania czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych albo wykorzystywanie tych informacji w celu innym ni( realizacji zada% nale(#cych do w!a&ciwo&ci S!u(by Celnej. 5. Przepisu ust. 4 nie stosuje si", je(eli zatajenie informacji prowadzi!oby do zagro(enia (ycia, zdrowia lub wolno&ci cz!owieka albo gdy ustawa lub zawarta przez Rzeczpospolit# Polsk# umowa mi"dzynarodowa nak!ada obowi#zek udzielenia takich informacji okre&lonemu organowi. 6. Prezes Rady Ministrów okre&li w drodze rozporz#dzenia, zakres, warunki i tryb przekazywania S!u(bie Celnej informacji o osobie, uzyskiwanych przez organy uprawnione do wykonywania czynno&ci operacyjno rozpoznawczych uwzgl"dniaj#c zakres informacji oraz sposób ich dokumentowania, uwzgl"dniaj#c wymagania wynikaj#ce z przepisów o ochronie informacji niejawnej. Art. 73i. 1. Szef S!u(by Celnej zapewnia ochron" form i metod wykonywania czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych, informacji, w!asnych obiektów oraz danych identyfikuj#cych funkcjonariuszy. 2.
Przy wykonywaniu czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych funkcjonariusze mog# pos!ugiwa$ si" dokumentami, które uniemo(liwiaj# ustalenie danych ich identyfikuj#cych oraz &rodków, którymi pos!uguj# si" przy wykonywaniu zada% s!u(bowych.
3. Na pisemny wniosek Szefa S!u(by Celnej, organy administracji rz#dowej i organy jednostek samorz#du terytorialnego s# obowi#zane do udzielenia S!u(bie Celnej, w granicach swojej w!a&ciwo&ci, niezb"dnej pomocy w zakresie wydawania i zabezpieczania dokumentów, o których mowa w ust. 2. 4. Nie pope!nia przest"pstwa: 1) kto poleca sporz#dzanie lub kieruje sporz#dzaniem dokumentów, o których mowa w ust. l i 2; 2) kto sporz#dza dokumenty, o których mowa w ust. 1 i 2; 3) kto udziela pomocy przy sporz#dzaniu dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2; 4) funkcjonariusz, pos!uguj#cy si" przy wykonywaniu czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych dokumentami, o których mowa w ust. 1 i 2. 5. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem w!a&ciwym do spraw wewn"trznych okre&li, w drodze rozporz#dzenia, rodzaje dokumentów, o których mowa w ust. 1 oraz tryb
12
ich wydawania, sposób pos!ugiwania si", a tak(e zasady przechowywania i ewidencjonowania dokumentów, uwzgl"dniaj#c cel wydania oraz zapewnienie ich ochrony. Art. 73j. 1. W celu zapewnienia realizacji czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych tworzy si" fundusz operacyjny, którym dysponuje Szef S!u(by Celnej. )rodki na ten fundusz s# corocznie zapewniane w bud(ecie pa%stwa, w cz"&ci, której dysponentem jest minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych. 2. Z funduszu operacyjnego, pokrywane s# koszty podejmowanych przez S!u(b" Celn# czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych, w zakresie których ze wzgl"du na ochron" okre&lon# w art. 79 ust. 2 nie mog# by$ stosowane przepisy o finansach publicznych, rachunkowo&ci i zamówieniach publicznych, w tym równie( wyp!acane wynagrodzenia i odszkodowania, o których mowa w art. 79 ust. 6-8. 3. Szef S!u(by Celnej okre&la, w drodze zarz#dzenia niepodlegaj#cego og!oszeniu, sposób dysponowania funduszem operacyjnym, o którym mowa w ust. 1, uwzgl"dniaj#c przepisy o ochronie informacji niejawnych.”; - Klub PiS - odrzuci% Uwaga:
przyj%cie poprawki nr 9 powoduje bezprzedmiotowo&" poprawki nr 10.
10) po art. 75 doda$ art. 75a-75e w brzmieniu: „Art. 75a. W celu ustalenia zgodno&ci z przepisami prawa przywozu towarów na obszar celny Wspólnoty oraz wywozu towarów z tego obszaru organy celne organizuj# i realizuj# czynno&ci operacyjno-rozpoznawcze. Art. 75b. 1. Czynno&ci operacyjno-rozpoznawcze organów celnych polegaj# na uzyskiwaniu, gromadzeniu, przetwarzaniu i sprawdzaniu, w sposób jawny lub niejawny, informacji dotycz#cych wymiany towarowej z zagranic#, je(eli zachodzi przypuszczenie nara(enia interesów i praw maj#tkowych Skarbu Pa%stwa albo konieczno&$ uzyskania rozpoznania w tym zakresie. 2. Organy celne s# uprawnione do korzystania z informacji gromadzonych przez organy uprawnione do wykonywania czynno&ci operacyjnorozpoznawczych na podstawie odr"bnych ustaw, w tym równie( z danych zgromadzonych w formie zapisu informatycznego, z zachowaniem zasad okre&lonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych lub informacji stanowi#cych tajemnic" skarbow#. 3. Zabronione jest udzielanie informacji uzyskanych w wyniku czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych osobom i instytucjom innymi ni( s#d i prokurator lub organy uprawnione na mocy odr"bnych ustaw do wykonywania czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych albo wykorzystywanie tych informacji w celu innym ni( &ciganie przest"pstw i wykrocze% lub przeprowadzenie kontroli celnej.
13
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje si", je(eli zatajenie informacji prowadzi!oby do zagro(enia (ycia, zdrowia lub wolno&ci cz!owieka albo gdy ustawa lub zawarta przez Rzeczpospolit# Polsk# umowa mi"dzynarodowa nak!ada obowi#zek udzielenia takich informacji okre&lonemu organowi. 5. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych zapewnia ochron" form i metod wykonywania czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych. Art.
75c.
1. Przy wykonywaniu czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych w celu wykrycia przest"pstw: 1)
skarbowych polegaj#cych na uszczupleniu nale(no&ci publicznoprawnej du(ej warto&ci albo gdy warto&$ przedmiotu czynu zabronionego jest du(a,
2) przeciwko obrotowi gospodarczemu, je(eli mog# spowodowa$ znaczn# szkod" maj#tkow#, 3) &ciganych na mocy umów i porozumie% mi"dzynarodowych albo w celu ustalenia to(samo&ci osób uczestnicz#cych w tych przest"pstwach lub przej"cia przedmiotów przest"pstwa, minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych przed wszcz"ciem post"powania karnego b#d' post"powania w sprawie o przest"pstwo skarbowe mo(e zarz#dzi$ niejawne nadzorowanie przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przest"pstwa, je(eli nie stworzy to zagro(enia dla (ycia lub zdrowia ludzkiego. 2. O wydanym w trybie ust. 1 zarz#dzeniu nale(y niezw!ocznie poinformowa$ Prokuratora Generalnego, którego tak(e informuje si" o przebiegu i wynikach podj"tych czynno&ci. Prokurator Generalny mo(e nakaza$ zaniechanie tych czynno&ci. 3. Stosownie do zarz#dzenia, o którym mowa w ust. 1, organy i instytucje pa%stwowe s# obowi#zane dopu&ci$ do dalszego przewozu przesy!ki zawieraj#ce przedmioty przest"pstwa w stanie nienaruszonym lub po ich usuni"ciu albo zast#pieniu w ca!o&$ lub cz"&ci. 4. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwo&ci, okre&la, w drodze rozporz#dzenia, sposób przeprowadzania czynno&ci, o których mowa w ust. 1, oraz sposób dokumentowania czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych, uwzgl"dniaj#c zapewnienie zachowania porz#dku publicznego oraz mo(liwo&$ podj"cia czynno&ci niejawnych dopiero w wypadku, gdy inne &rodki okaza!y si" bezskuteczne albo zachodzi wysokie prawdopodobie%stwo ich nieskuteczno&ci lub nieprzydatno&ci do ustalenia zgodno&ci z prawem przywozu lub wywozu towarów. Art. 75d. 1. Funkcjonariusze celni przy wykonywaniu czynno&ci operacyjnorozpoznawczych mog# korzysta$ z pomocy osób niezatrudnionych w administracji celnej. 2. Dane o osobach, o których mowa w ust. 1, mog# by$ ujawnione wy!#cznie na (#danie s#du w wypadku uzasadnionego podejrzenia pope!nienia przez te osoby przest"pstwa &ciganego z oskar(enia publicznego.
14
3. Tworzy si" fundusz operacyjny, którym dysponuje minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych. )rodki na ten fundusz s# corocznie zapewniane w bud(ecie pa%stwa w cz"&ci, której dysponentem jest minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych. 4. Za udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 1, mo(e by$ przyznane wynagrodzenie z funduszu, o którym mowa w ust. 3. 5. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem w!a&ciwym do spraw wewn"trznych, okre&la, w drodze rozporz#dzenia, formy, metody, tryb i warunki wykonywania czynno&ci operacyjno-rozpoznawczych, maj#c w szczególno&ci na uwadze zapewnienie mo(liwie najmniejszej dolegliwo&ci tych czynno&ci oraz sposób pokrywania z funduszu operacyjnego ich kosztów, z uwzgl"dnieniem wynagrodze%, o których mowa w ust. 4. Art. 75e. 1. Czynno&ci, o których mowa w art. 75b-75d, wykonuj# funkcjonariusze celni zatrudnieni w wyodr"bnionych komórkach organizacyjnych administracji celnej. 2. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem w!a&ciwym do spraw wewn"trznych, okre&la, w drodze rozporz#dzenia, wykaz wyodr"bnionych komórek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1, tryb naboru do nich oraz sposób i zakres szkole%, uwzgl"dniaj#c potrzeby wynikaj#ce z konieczno&ci zapewnienia w!a&ciwej realizacji zada% ustawowych.”; - Klub Poselski Lewica - odrzuci% 11) w art. 77 ust. 2 nada$ brzmienie: „2. Przyj"cie kandydata do s!u(by w S!u(bie Celnej nast"puje po przeprowadzeniu post"powania kwalifikacyjnego, na które sk!ada si": 1) z!o(enie podania o przyj"cie do s!u(by, kwestionariusza osobowego, a tak(e dokumentów stwierdzaj#cych wymagane wykszta!cenie i kwalifikacje zawodowe oraz zawieraj#cych dane o uprzednim zatrudnieniu; 2) test wiedzy; 3) przeprowadzenie rozmowy kwalifikacyjnej; 4) ustalenie zdolno&ci fizycznej i psychicznej do s!u(by w S!u(bie Celnej.”; - Klub PiS - odrzuci% 12) w art. 86 w ust 5 i 7 nada$ brzmienie: „5. Je(eli wymagaj# tego potrzeby S!u(by Celnej funkcjonariusza mo(na delegowa$ czasowo, na okres do 6 miesi"cy w roku kalendarzowym, do innej jednostki organizacyjnej S!u(by Celnej w tej samej lub innej miejscowo&ci. 7. Przeniesie%, o których mowa w ust. 2, 3 i delegowa% o których mowa w ust. 5, dokonuje kierownik urz"du, a w sytuacji, gdy !#cz# si" one z przeniesieniem do innego urz"du, przeniesie% tych dokonuje Szef S!u(by Celnej.”;
15
- Klub PiS - Klub Poselski Lewica - odrzuci% Uwaga:
poprawk% nr 12 i 13 nale!y rozpatrywa" #$cznie
13) w art. 86 doda$ ust. 8 w brzmieniu: „8. W okresie 2 lat od przeniesienia do pe!nienia s!u(by albo od zako%czenia delegowania do czasowego pe!nienia s!u(by w innej miejscowo&ci, funkcjonariusz mo(e by$ po raz kolejny, przeniesiony do pe!nienia s!u(by lub delegowany do czasowego pe!nienia s!u(by w innej miejscowo&ci, tylko za jego pisemn# zgod#.”; - Klub PiS - Klub Poselski Lewica - odrzuci% 14) art. 91 nada$ brzmienie: „Art. 91. Nie mo(na bez zgody zainteresowanego przenie&$ lub delegowa$ do pe!nienia s!u(by w innej miejscowo&ci: 1) funkcjonariusza-kobiety w ci#(y; 2) funkcjonariusza samodzielnie sprawuj#cego opiek" nad dzieckiem do lat 18; 3) funkcjonariusza, któremu brakuje nie wi"cej ni( 4 lata do osi#gni"cia wieku emerytalnego, je(eli okres zatrudnienia umo(liwia mu uzyskanie prawa do emerytury z osi#gni"ciem tego wieku; 4) Nie mo(na tak(e dokona$ takiego przeniesienia w przypadku, gdy stoj# temu na przeszkodzie szczególnie wa(ne wzgl"dy osobiste lub rodzinne funkcjonariusza.”; - Klub PiS - odrzuci% Uwaga:
poprawka wadliwa; pkt 4 ma charakter ust%pu
15) w art. 92 ust. 1 nada$ brzmienie: „1. Przeniesienie lub delegowanie funkcjonariusza do innej miejscowo&ci, z której dojazd do miejsca zamieszkania jest znacznie utrudniony, wymaga zapewnienia funkcjonariuszowi odpowiednich warunków mieszkaniowych, z uwzgl"dnieniem jego sytuacji rodzinnej.”; - Klub PiS - odrzuci% 16) w art. 92 po ust. 2 doda$ ust. 2a w brzmieniu: „2a. Dojazd uznany b"dzie za znacznie utrudniony, je(eli czas dojazdu publicznymi &rodkami transportu zbiorowego, przewidziany w rozk!adzie jazdy od stacji (przystanku) zlokalizowanego najbli(ej miejsca zamieszkania do stacji (przystanku)
16
zlokalizowanego najbli(ej miejsca pe!nienia s!u(by przekracza w obie strony dwie godziny.”;
!#cznie z przesiadkami,
- Klub PiS - odrzuci% 17) art. 93 nada$ brzmienie: „Art. 93. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 92 ust. 1, je(eli zapewnienie funkcjonariuszowi odpowiednich warunków mieszkaniowych jest niemo(liwe lub utrudnione oraz je(eli on sam lub jego ma!(onek w dniu przeniesienia nie posiadaj# lokalu mieszkalnego w miejscu pe!nienia s!u(by lub w miejscowo&ci pobliskiej, funkcjonariuszowi przys!uguje zwrot udokumentowanych kosztów przeniesienia lub równowa(nik pieni"(ny. 2.
Miejscowo&ci# poblisk# jest miejscowo&$, od której granic administracyjnych najkrótsza odleg!o&$ drog# publiczn# do granic administracyjnych miejscowo&ci pe!nienia s!u(by nie przekracza 30 km.
3. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych okre&li, w drodze rozporz#dzenia: 1) wysoko&$ oraz warunki przyznawania i zwracania równowa(nika pieni"(nego, o którym mowa w ust. 1, 2) wzory wymaganych dokumentów, niezb"dnych do otrzymania równowa(nika pieni"(nego -
maj#c na wzgl"dzie terminowe przyznawanie równowa(nika pieni"(nego, konieczno&$ pokrycia rzeczywistych kosztów przeniesienia oraz prawid!owo&$ zwracania tego równowa(nika.”;
- Klub PiS - odrzuci% 18) art. 95 nada$ brzmienie: „Art. 95. 1. W przypadku reorganizacji S!u(by Celnej lub jednostki organizacyjnej, funkcjonariusza mo(na przenie&$ na inne lub równorz"dne stanowisko s!u(bowe, odpowiadaj#ce jego kwalifikacjom, je(eli nie jest mo(liwe pe!nienie s!u(by na dotychczasowym stanowisku. 2. Art. 92, 93 i 158 ust. 1 stosuje si" odpowiednio.”; - Klub PiS - odrzuci% 19) skre&li$ art. 96; - Klub PiS - odrzuci% 20) art. 97 nada$ brzmienie: „Art. 97. 1. Funkcjonariusza mo(na przenie&$ na ni(sze stanowisko s!u(bowe w przypadku:
17
1) orzeczenia przez komisj" lekarsk# trwa!ej niezdolno&ci do pe!nienia s!u(by na zajmowanym stanowisku, je(eli nie ma mo(liwo&ci przeniesienia go na stanowisko równorz"dne, 2) likwidacji zajmowanego stanowiska s!u(bowego, je(eli nie ma mo(liwo&ci przeniesienia funkcjonariusza na inne równorz"dne stanowisko w tej samej jednostce organizacyjnej; 3) pisemnego wniosku funkcjonariusza. 2. W przypadkach wymienionych w ust. 1 pkt 1 i 2 ma zastosowanie art. 168 ust. 1, natomiast w przypadku wymienionym w ust. 1 pkt 3 funkcjonariusz otrzymuje wynagrodzenie przys!uguj#ce na nowym stanowisku.”; - Klub PiS - odrzuci% 21) w art. 101 ust. 5 nada$ brzmienie: „5. Przeniesienie funkcjonariusza w trybie, o którym mowa w ust. 1, mo(e by$ poprzedzone przeprowadzeniem czynno&ci, o których mowa w art. 77 ust. 2, w celu potwierdzenia jego przydatno&ci i szczególnych kwalifikacji do pe!nienia s!u(by w S!u(bie Celnej.”; - Klub PiS - przyj"% 22) w art. 101 po ust. 5 doda$ ust. 6 w brzmieniu: „6. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych okre&li, w drodze rozporz#dzenia: 1) szczegó!owy sposób i tryb przenoszenia do s!u(by w S!u(bie Celnej funkcjonariuszy, o których mowa w ust. 1, 2) równorz"dno&$ okresów s!u(by, sta(u i uzyskanych w dotychczasowych jednostkach kwalifikacji zawodowych, 3) rodzaje kwalifikacji, które mog# zosta$ uznane za szczególnie przydatne w S!u(bie Celnej - maj#c na wzgl"dzie sprawne przeniesienie pomi"dzy s!u(bami oraz przydatno&$ funkcjonariuszy do s!u(by w S!u(bie Celnej.”; - Klub PiS - przyj"% 23) art. 104 nada$ brzmienie: „Art. 104. 1. Funkcjonariusza zwalnia si" ze s!u(by w przypadku: 1) orzeczenia trwa!ej niezdolno&ci do s!u(by, z zastrze(eniem ust. 2; 2) skazania prawomocnym wyrokiem s#du za przest"pstwo pope!nione umy&lnie &cigane z oskar(enia publicznego lub umy&lne przest"pstwo skarbowe; 3) zrzeczenia si" obywatelstwa polskiego;
18
4) nieprzydatno&ci do s!u(by, stwierdzonej w opinii okresowej w s!u(bie przygotowawczej; 5) niespe!nienia wymogów okre&lonych w art. 79, z wyj#tkami, o których mowa w art. 80 ust. 4 pkt 1 i 3; 6) odmowy z!o(enia &lubowania; 7) prawomocnego orzeczenia pozbawienia praw publicznych; 8) prawomocnego funkcjonariusza;
orzeczenia
zakazu
wykonywania
zawodu
9) pisemnego zg!oszenia przez funkcjonariusza (#dania zwolnienia ze s!u(by; 10) trwa!ej utraty zdolno&ci fizycznej lub psychicznej do pe!nienia s!u(by na zajmowanym stanowisku, stwierdzonej przez lekarza orzecznika Zak!adu Ubezpiecze% Spo!ecznych, je(eli nie ma mo(liwo&ci pe!nienia s!u(by przez funkcjonariusza na innym stanowisku odpowiednim do jego stanu zdrowia i kwalifikacji zawodowych albo gdy funkcjonariusz odmawia przej&cia na inne stanowisko; 11) niezg!oszenia si" do s!u(by w terminie 14 dni od dnia zako%czenia okresu oddelegowania w charakterze eksperta narodowego lub przedstawiciela S!u(by Celnej; 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zwolnienie ze s!u(by mo(e nast#pi$ w przypadku, gdy nie ma mo(liwo&ci przeniesienia funkcjonariusza do s!u(by cywilnej.”; - Klub PiS - odrzuci% Uwaga:
poprawki nr 23 i 24 nale!y rozpatrywa" #$cznie
24) art. 105 nada$ brzmienie: „Art. 105. Funkcjonariusza mo(na zwolni$ ze s!u(by w przypadku: 1) niewywi#zywania si" z obowi#zków s!u(bowych w s!u(bie sta!ej, stwierdzonego w dwóch nast"puj#cych po sobie ocenach okresowych, mi"dzy którymi up!yn"!o co najmniej 6 miesi"cy; 2) skazania prawomocnym wyrokiem s#du za przest"pstwo inne ni( okre&lone w art. 104 ust. 1 pkt 2; 3) powo!ania do innej s!u(by pa%stwowej, a tak(e obj"cia funkcji z wyboru w organach wykonawczych samorz#du terytorialnego; 4) nabycia prawa do renty z tytu!u niezdolno&ci do pracy; 5) niewyra(enia zgody na przeniesienie na ni(sze stanowisko s!u(bowe; 6) nieobecno&ci w s!u(bie z powodu choroby trwaj#cej d!u(ej ni( rok; 7) warunkowego umorzenia post"powania karnego lub post"powania karnego skarbowego, je(eli &cigany czyn dotyczy! &ciganego z
19
oskar(enia publicznego i pope!nionego umy&lnie przest"pstwa lub przest"pstwa skarbowego; 8) odmowy poddania si" badaniom lekarskim, o których mowa w art. 130 ust. 1; 9) odmowy wykonania decyzji w sprawie przeniesienia, o którym mowa w art. 86 ust. 2 i 5.”; - Klub PiS - odrzuci% Uwaga:
przyj%cie poprawki nr 24 powoduje bezprzedmiotowo&" poprawki nr 25.
25) w art. 105 doda$ pkt 11 w brzmieniu: „11) osi#gni"cia wieku emerytalnego, je(eli okres s!u(by umo(liwia mu uzyskanie prawa do emerytury, z osi#gni"ciem tego wieku.”; konsekwencje:
skre&li" w art. 104 w ust. 1 pkt 3
- Klub PO - przyj"% 26) w art. 107 ust. 1 nada$ brzmienie: „1. W przypadkach, o których mowa w art. 113 pkt 9 i 10 oraz w art. 114 pkt 1, 4, 5, 6, 8, 9 zwolnienie ze s!u(by nast"puje po up!ywie odpowiednio: 1) 2 tygodni - w przypadku funkcjonariuszy s!u(by przygotowawczej, 2) 6 miesi"cy - w przypadku funkcjonariuszy s!u(by sta!ej - od dnia dor"czenia decyzji o zwolnieniu ze s!u(by; 3) do 3 miesi"cy – w przypadku z!o(enia pisemnego zg!oszenia zwolnienia ze s!u(by przez funkcjonariusza s!u(by sta!ej.”; - Klub PiS - odrzuci% Uwaga:
poprawka wadliwa; b#%dne odwo#ania
27) art. 108 nada$ brzmienie: „Art. 108. 1. W przypadku uchylenia lub stwierdzenia niewa(no&ci decyzji o zwolnieniu ze s!u(by, kierownik urz"du niezw!ocznie wyznacza funkcjonariuszowi stanowisko s!u(bowe zgodne z jego kwalifikacjami i dotychczasowym przebiegiem s!u(by oraz okre&la termin podj"cia s!u(by, miejsce pe!nienia s!u(by oraz stopie% s!u(bowy i uposa(enie nie ni(sze od dotychczasowego. 2. Prawo do uposa(enia powstaje z dniem podj"cia s!u(by, chyba (e po zg!oszeniu si" do s!u(by zaistnia!y okoliczno&ci usprawiedliwiaj#ce jej niepodj"cie.
20
3. Funkcjonariuszowi przywróconemu do s!u(by przys!uguje za okres pozostawania poza s!u(b# &wiadczenie pieni"(ne równe uposa(eniu na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem. )wiadczenie pieni"(ne wyp!aca si" w terminie 14 dni od dnia z!o(enia przez funkcjonariusza pisemnego wniosku wraz z dokumentem potwierdzaj#cym fakt przywrócenia do s!u(by. 4. Okres, za który funkcjonariuszowi przys!uguje &wiadczenie pieni"(ne, wlicza si" do okresu s!u(by, od którego zale(# uprawnienia i &wiadczenia nale(ne funkcjonariuszowi. Okresu pozostawania poza s!u(b#, za który funkcjonariuszowi nie przys!uguje &wiadczenie pieni"(ne, nie uwa(a si" za przerw" w s!u(bie w zakresie uprawnie% uzale(nionych od nieprzerwanego jej biegu.”; - Klub PiS - odrzuci% 28) po art. 112 doda$ art. 112a w brzmieniu: „Art. 112a. 1. Funkcjonariuszy zwalniaj# ze s!u(by w!a&ciwi prze!o(eni z zastrze(eniem ust. 2. 2. Szef S!u(by Celnej zwalnia ze s!u(by funkcjonariuszy: 1) posiadaj#cych stopnie oficerskie; 2) którym wymierzono kar" dyscyplinarn# wydalenia ze s!u(by.”; - Klub PiS - odrzuci% 29) skre&li$ art. 114; - Klub PiS - odrzuci% 30) art. 127 nada$ brzmienie: „Art. 127. 1. Funkcjonariusz jest obowi#zany wykonywa$ polecenia s!u(bowe prze!o(onych. 2. Funkcjonariusz jest obowi#zany odmówi$ wykonania polecenia, je(eli jego wykonanie prowadzi!oby do pope!nienia przest"pstwa, wykroczenia, przest"pstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego. 3. O odmowie wykonania polecenia, o którym mowa w ust. 3, funkcjonariusz jest obowi#zany zawiadomi$ kierownika urz"du b#d' organ nadrz"dny, z pomini"ciem drogi s!u(bowej. 4. Nie pope!nia przest"pstwa funkcjonariusz, który dopuszcza si" czynu zabronionego b"d#cego wykonaniem polecenia s!u(bowego, chyba (e wykonuj#c polecenie umy&lnie pope!nia przest"pstwo. 5. Nie pope!nia przest"pstwa funkcjonariusz, który odmawia wykonania polecenia s!u(bowego polecaj#cego pope!nienie przest"pstwa albo nie wykonuje go.
21
6. Poleceniem s!u(bowym jest polecenie okre&lonego dzia!ania lub zaniechania wydane s!u(bowo funkcjonariuszowi przez prze!o(onego.”; - Klub PiS - odrzuci% 31) w art. 132 ust. 2 nada$ brzmienie: „2. Przepis ust. 1 ma zastosowanie w przypadku: 1) zwolnienia ze s!u(by funkcjonariusza z przyczyn, o których mowa w art. 113 pkt 2 – 9 i pkt 11 oraz art. 114 pkt 1, 2 i 5 – 8; 2) orzeczenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze S!u(by Celnej; 3) wyga&ni"cia stosunku s!u(bowego z przyczyn, o których mowa w art. 115 pkt 2.” - Klub PiS - odrzuci% Uwaga:
poprawka wadliwa; b#%dne odwo#ania
32) w art. 132 po ust. 3 doda$ ust. 4 w brzmieniu: „4. Funkcjonariusz jest zwolniony z op!at, o których mowa w ust. 1 je(eli kursy zawodowe, formy nauki by!y obligatoryjne, wynikaj#ce z przepisów prawa lub gdy funkcjonariusz zosta! na nie skierowany.”; - Klub PiS - odrzuci% 33) po art. 153 dodaje si" art. 153a-153i w brzmieniu: „Art. 153a. 1.Funkcjonariuszowi celnemu przys!uguje prawo do emerytury policyjnej. 2. Funkcjonariusz S!u(by Celnej, który sta! si" inwalid#, jest uprawniony do policyjnej renty inwalidzkiej. 3. Cz!onkowie rodzin po zmar!ych funkcjonariuszach S!u(by Celnej s# uprawnieni do policyjnej renty rodzinnej. 4. Zasady przyznawania &wiadcze% okre&lonych w ust. 1-3 normuj# przepisy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpiecze%stwa Wewn"trznego, Agencji Wywiadu, Stra(y Granicznej, Pa%stwowej Stra(y Po(arnej, S!u(by Celnej i S!u(by Wi"ziennej oraz ich rodzin. 5. Przepis ust. 1-4 wchodz# w (ycie w 2011 roku. 6. Do okresu s!u(by, o którym mowa w ust. 1, wlicza si" poprzednie zako%czone okresy s!u(by lub pracy w administracji celnej liczone od dnia 1 stycznia 1983 r. Art. 153b. 1. Je(eli funkcjonariusz S!u(by Celnej zwolniony ze s!u(by nie spe!nia warunków do nabycia prawa do emerytury policyjnej lub policyjnej renty inwalidzkiej, od wyp!aconego mu - po dniu wej&cia w (ycie niniejszej ustawy do dnia zwolnienia ze s!u(by - uposa(enia, od którego nie
22
odprowadzono sk!adki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, przekazuje si" do Zak!adu Ubezpiecze% Spo!ecznych sk!adki za ten okres przewidziane w ustawie z dnia 13 pa'dziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze% spo!ecznych. 2. Przez uposa(enie stanowi#ce podstaw" wymiaru sk!adek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, o którym mowa w ust. 1, rozumie si" uposa(enie zasadnicze, dodatki do uposa(enia, nagrody roczne i uznaniowe oraz dodatkowe wynagrodzenie wyp!acane na podstawie ustawy, odpowiednio przeliczone zgodnie z art. 110 ustawy, o której mowa w ust. 1 - za pozosta!e okresy s!u(by. 3. Sk!adki przekazuje si" równie( w przypadku, gdy funkcjonariusz S!u(by Celnej spe!nia jedynie warunki do nabycia prawa do policyjnej renty inwalidzkiej. Przekazanie sk!adek nast"puje na wniosek funkcjonariusza. 4. Sk!adki podlegaj# waloryzacji wska'nikiem waloryzacji sk!adek okre&lonym na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych.. 5. Przy obliczaniu kwoty nale(nych sk!adek, waloryzowanych na podstawie ust. 4, stosuje si" odpowiednio art. 19 ust. 1 i art. 22 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o systemie ubezpiecze% spo!ecznych. 6. Kwota nale(nych, zwaloryzowanych sk!adek stanowi przychody Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych. 7. Minister w!a&ciwy ds. finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem w!a&ciwym do spraw zabezpieczenia spo!ecznego, okre&li, w drodze rozporz#dzenia, tryb i terminy przekazywania do Zak!adu Ubezpiecze% Spo!ecznych sk!adek, o których mowa w ust. 1, 3 i 4 oraz jednostki do tego w!a&ciwe, maj#c na uwadze konieczno&$ zapewnienia prawid!owego i niezw!ocznego wykonywania czynno&ci zwi#zanych z przekazywaniem tych sk!adek. Art. 153c. Funkcjonariusze S!u(by Celnej oraz cz!onkowie ich rodzin, którzy do dnia wej&cia w (ycie niniejszej ustawy nabyli prawo do &wiadcze% okre&lonych w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych, zachowuj# prawo do tych &wiadcze%. Art. 153d. 1. Osoby, o których mowa w art. 156, mog# ubiega$ si" o nabycie prawa do &wiadcze% na zasadach i warunkach okre&lonych w przepisach ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpiecze%stwa Wewn"trznego, Agencji Wywiadu, Stra(y Granicznej, Pa%stwowej Stra(y Po(arnej, S!u(by Celnej i S!u(by Wi"ziennej oraz ich rodzin., je(eli: 1) wyst#pi# z wnioskiem do organu emerytalnego o jego przyznanie oraz 2) zosta!y zwolnione ze S!u(by Celnej po dniu 14 wrze&nia 1999 r. lub 3) pobieraj# renty rodzinne po osobach zmar!ych po tej dacie. 2.Wniosek, o którym mowa w ust. 1, mog# sk!ada$: 1) od dnia wej&cia w (ycie ustawy – osoby urodzone przed dniem 1 stycznia 1947r.
23
2) od 1 stycznia 2008 r. – osoby urodzone przed dniem 1 stycznia 1957 r., 3) od 1 stycznia 2009 r. – osoby urodzone przed dniem 1 stycznia 1967 r., 4) od 1 stycznia 2010 r. – osoby urodzone po dniu 31 grudnia 1966 r. Art. 153e. 1. Organ emerytalny uznaje orzeczenie lekarza orzecznika lub komisji lekarskiej Zak!adu Ubezpiecze% Spo!ecznych o niezdolno&ci do pracy powsta!ej w czasie pe!nienia s!u(by oraz o niezdolno&ci do samodzielnej egzystencji, odnosz#c je odpowiednio do jednej z grup inwalidztwa w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy. 2. Organ emerytalny kieruje osoby, o których mowa w art. 156, na komisje lekarskie podleg!e ministrowi w!a&ciwemu do spraw wewn"trznych w celu wydania orzeczenia o inwalidztwie, zwi#zku tego inwalidztwa ze s!u(b# lub o niezdolno&ci do samodzielnej egzystencji w rozumieniu przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych, je(eli zainteresowany: 1) jest uprawniony do renty szkoleniowej, 2) sta! si" niezdolny do pracy po ustaniu ubezpieczenia emerytalnego i ubezpiecze% rentowych z tytu!u s!u(by, 3) zg!osi wniosek o zwi"kszenie przys!uguj#ce z tytu!u inwalidztwa pozostaj#cego w zwi#zku ze s!u(b#. Art. 153f. 1. Wysoko&$ &wiadcze% dla osób, o których mowa w art. 157 ustala si" na nowo, na zasadach okre&lonych w ustawie, o której mowa w art. 2. 2.Osobom, o których mowa w art. 157, w!a&ciwe komórki finansowe wystawi# za&wiadczenie finansowe o uposa(eniu funkcjonariusza na dzie% zwolnienia ze s!u(by obejmuj#ce: 1) uposa(enie zasadnicze, 2) dodatek za stopie% s!u(bowy, 3) dodatek za wieloletni# s!u(b", 4) 1/12 nagrody rocznej. Art. 153g. 1. Od dnia wej&cia w (ycie ustawy wysoko&$ uposa(enia oraz innych &wiadcze% pieni"(nych funkcjonariuszy S!u(by Celnej przelicza si" mno(#c dotychczasow# kwot" sk!adnika uposa(enia lub &wiadczenia pieni"(nego przez wspó!czynnik 0,8374 z zaokr#gleniem wyliczonej kwoty do pe!nego z!otego w gór". 2. Prze!o(ony w!a&ciwy w sprawach osobowych funkcjonariuszy, o których mowa w ust. 1, okre&li w decyzji wysoko&$ przeliczonego uposa(enia. Art. 153h. 1. Funkcjonariuszowi i cz!onkom jego rodziny przys!uguje prawo przejazdu na koszt w!a&ciwego organu S!u(by Celnej &rodkami publicznego transportu zbiorowego raz w roku, do jednej z obranych przez siebie miejscowo&ci w kraju i z powrotem.
24
2. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych okre&li, w drodze rozporz#dzenia, warunki przejazdu na koszt organu, o którym mowa w ust. 1, uwzgl"dniaj#c warunki i sposób rozliczania kosztów przejazdu oraz rodzaje &rodków transportu, którymi ma by$ dokonywany przejazd. 3. W razie niewykorzystania przys!uguj#cego przejazdu osoba uprawniona otrzymuje zrycza!towany równowa(nik pieni"(ny. 4. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych okre&li, w drodze rozporz#dzenia, warunki przyznawania zrycza!towanego równowa(nika pieni"(nego, uwzgl"dniaj#c tryb wyp!aty równowa(nika w razie niewykorzystania przys!uguj#cego przejazdu, w tym ustalania jego wysoko&ci, oraz przypadki, kiedy równowa(nik nie przys!uguje. 5. Zwrot kosztów przejazdu lub zrycza!towany równowa(nik pieni"(ny, o których mowa w ust. 1 i 3, nie przys!uguje funkcjonariuszowi w roku kalendarzowym, w którym wykupiono uprawnienia do bezp!atnych przejazdów &rodkami publicznego transportu zbiorowego, na podstawie odr"bnych przepisów. Art. 153i. 1. Za cz!onków rodziny funkcjonariusza uprawnionych do &wiadcze% przewidzianych w art. 155. uwa(a si" ma!(onka i dzieci. 2. Za dzieci uwa(a si" dzieci w!asne, dzieci ma!(onka, dzieci przysposobione i dzieci przyj"te na wychowanie, które: 1) nie przekroczy!y 18 roku (ycia, a w razie ucz"szczania do szko!y - 24 lat albo 25 lat, je(eli odbywaj# studia w szkole wy(szej, a uko%czenie 25 lat przypada na ostatni lub przedostatni rok studiów, albo 2) sta!y si" osobami ca!kowicie niezdolnymi do pracy przed osi#gni"ciem wieku okre&lonego w pkt 1.”; - Klub PiS - odrzuci% 34) art. 157 nada$ brzmienie: „Art. 157. Z tytu!u podró(y s!u(bowej funkcjonariuszowi celnemu przys!uguj# nale(no&ci na zasadach okre&lonych w przepisach w sprawie zasad ustalania oraz wysoko&ci nale(no&ci przys!uguj#cych pracownikom z tytu!u podró(y s!u(bowej, wydanych na podstawie Kodeksu pracy.”; - Klub PiS - odrzuci% 35) art. 158 nada$ brzmienie: „Art. 158.1. Funkcjonariuszowi przys!uguje równowa(nik pieni"(ny z tytu!u dojazdu do miejsca pe!nienia s!u(by, je(eli on sam lub cz!onkowie jego rodziny nie posiadaj# lokalu mieszkalnego w miejscu pe!nienia s!u(by lub w miejscowo&ci pobliskiej. 2. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych okre&li, w drodze rozporz#dzenia, wysoko&$ oraz warunki przyznawania i zwracania równowa(nika pieni"(nego, o którym mowa w ust. 1, uwzgl"dniaj#c osoby uprawnione do jego otrzymania, wysoko&$ równowa(nika, wzory
25
wymaganych dokumentów, podmioty w!a&ciwe do jego przyznania i wyp!aty lub odmowy przyznania oraz sposób post"powania w przypadku wyst#pienia zbiegu uprawnie% do jego otrzymania.”; - Klub PiS - odrzuci% Uwaga:
w razie przyj%cia poprawki nr 35 - poprawki 36 i 37 staj$ si% bezprzedmiotowe.
36) w art. 158: a) w ust. 1 skre&li$ wyrazy „w oddzia!ach celnych usytuowanych na zewn"trznej granicy Wspólnoty Europejskiej”, b) ust. 2 nada$ brzmienie: „2. Równowa(nik nie przys!uguje: 1) funkcjonariuszom pe!ni#cym s!u(b" w komórkach organizacyjnych w urz"dzie obs!uguj#cym ministra; 2) funkcjonariuszom, którzy otrzymuj# równowa(nik pieni"(ny, o którym mowa w art. 93 ust. 1; 3) je(eli dojazd do miejsca pe!nienia s!u(by jest mo(liwy &rodkami komunikacji publicznej lub nie jest znacznie utrudniony.”; - Klub PO - przyj"% Uwaga:
przyj%cie poprawki nr 36 powoduje bezprzedmiotowo&" poprawki nr 37.
37) w art. 158 skre&li$ ust 2; - Klub Poselski Lewica - odrzuci% 38) po art. 159 doda$ art. 159a w brzmieniu: „Art. 159a. 1. Funkcjonariuszowi, który zajmuje lokal mieszkalny w miejscowo&ci pobliskiej miejsca pe!nienia s!u(by, przys!uguje zwrot kosztów dojazdu do miejsca pe!nienia s!u(by w wysoko&ci ceny biletów za przejazd kolej# lub autobusami. 2. Zwrot kosztów, o których mowa w ust. 1, nie przys!uguje w roku kalendarzowym, w którym wykupiono uprawnienia do bezp!atnych przejazdów &rodkami publicznego transportu zbiorowego, na podstawie odr"bnych przepisów. 3. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych okre&li, w drodze rozporz#dzenia, warunki, tryb oraz terminy zwrotu kosztów, o których mowa w ust. 1, uwzgl"dniaj#c w szczególno&ci ich wysoko&$ w odniesieniu do cen biletów za przejazd kolej# lub autobusami oraz wzory wymaganych dokumentów, podmioty w!a&ciwe do wyp!aty oraz odmowy
26
przyznania zwrotu kosztów dojazdu, a tak(e sposób dokumentowania poniesionych kosztów.”; - Klub PiS - odrzuci% 39) art. 165 nada$ brzmienie: „Art. 165. W razie &mierci funkcjonariusza celnego cz!onkom rodziny uprawnionym do uzyskania renty rodzinnej w my&l przepisów ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpiecze%stwa Wewn"trznego, Agencji Wywiadu, Stra(y Granicznej, Biura Ochrony Rz#du, Pa%stwowej Stra(y Po(arnej i S!u(by Wi"ziennej oraz ich rodzin przys!uguje odprawa po&miertna.”; - Klub PiS - odrzuci% 40) po art. 165 doda$ art. 165a w brzmieniu: „Art. 165a. 1. Do mianowania funkcjonariusza na stanowisko s!u(bowe, przenoszenia oraz zwalniania z tych stanowisk w!a&ciwi s# prze!o(eni: Szef S!u(by Celnej i dyrektorzy Izb Celnych. 2. Obsadzanie wolnych stanowisk nast"puje w pierwszej kolejno&ci w drodze rekrutacji wewn"trznej. 3. Od decyzji, o których mowa w ust. 1, funkcjonariuszowi s!u(y odwo!anie do wy(szego prze!o(onego, oraz dochodzenie roszcze% na drodze s#dowej. 4. Je(eli decyzj", o której mowa w ust. 1, ustawa zastrzega dla Szefa S!u(by Celnej, od decyzji takiej s!u(y odwo!anie do ministra w!a&ciwego do spraw finansów. 5. Minister w!a&ciwy do spraw finansów okre&li, w drodze rozporz#dzenia, warunki w zakresie wykszta!cenia i kwalifikacji zawodowych oraz sta(u s!u(by, jakim powinien odpowiada$ funkcjonariusz na okre&lonym stanowisku s!u(bowym, uwzgl"dniaj#c rodzaj s!u(by i stanowisk, warunki uzyskania wykszta!cenia zawodowego, jak równie( okresy zaliczane do sta(u s!u(by wskazuj#ce na posiadanie odpowiedniego do&wiadczenia zawodowego.”; - Klub PiS - odrzuci% 41) po art. 166 doda$ art. 166a w brzmieniu: „Art. 166a. W sprawach nie uregulowanych w ustawie stosuje si" przepisy Kodeksu Pracy.”; - Klub PiS - odrzuci% 42) po rozdziale 10 doda$ rozdzia! 10a w brzmieniu:
27
„Rozdzia! l0a. Uprawnienia emerytalne Art. 166a. Funkcjonariusz zwolniony ze s!u(by oraz cz!onkowie jego rodziny w razie &mierci funkcjonariusza-(ywiciela, maj# prawo do &wiadcze% pieni"(nych okre&lonych w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych, z uwzgl"dnieniem przepisów ustawy. Art. 166b. 1. Funkcjonariuszowi zwolnionemu ze s!u(by, który w dniu zwolnienia posiada co najmniej 25 lat s!u(by w S!u(bie Celnej i ma uko%czone 55 lat, przys!uguje, na jego wniosek, emerytura finansowana z bud(etu pa%stwa, zwana dalej „emerytur# celn#". 2. Emerytura celna, o której mowa w ust. 1, przys!uguje funkcjonariuszowi do osi#gni"cia wieku emerytalnego okre&lonego w art. 24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych, z zastrze(eniem art. 166e. 3. Prawo do emerytury celnej nie przys!uguje funkcjonariuszowi, który ma ustalone prawo do emerytury na podstawie art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych. 4. Do okresu s!u(by, o którym mowa w ust. 1, wlicza si" poprzednie zako%czone okresy s!u(by lub pracy w administracji celnej liczone od dnia 1 stycznia 1983 r. 5. W przypadku przywrócenia funkcjonariusza do s!u(by, o którym mowa w art. 108, 109 i 226, do okresu s!u(by wlicza si" okres pozostawania funkcjonariusza poza s!u(b#. 6. Do okresów s!u(by lub pracy, o których mowa w ust. 1, nie wlicza si" okresów korzystania przez funkcjonariusza z urlopu bezp!atnego lub wychowawczego. 7. Do okresu s!u(by, o którym mowa w ust. 1 - w przypadku cz!onków korpusu s!u(by cywilnej, którzy na mocy przepisów ustawy o utworzeniu wojewódzkich kolegiów skarbowych i zmianie niektórych innych ustaw, zostali przeniesieni do administracji celnej, a ich stosunek pracy uleg! przekszta!ceniu w stosunek s!u(bowy na zasadach okre&lonych w tej ustawie, wlicza si" ca!y okres pracy w administracji celnej. Art. 166c. 1. Podstaw" wymiaru emerytury celnej stanowi przeci"tne uposa(enie lub wynagrodzenie, !#cznie z nagrodami, wyp!acone funkcjonariuszowi za okres kolejnych 10 lat wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat s!u(by lub pracy, poprzedzaj#cych bezpo&rednio rok, w którym zg!oszono wniosek o emerytur", z odpowiednim uwzgl"dnieniem przepisów rozdzia!u 4 dzia!u I. ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych. 2. Je(eli w okresie mi"dzy zwolnieniem ze s!u(by funkcjonariusza a ustaleniem prawa do emerytury celnej przypada!y waloryzacje emerytur na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych, podstaw" wymiaru emerytury celnej podwy(sza si"
28
wska'nikami wszystkich kolejnych waloryzacji przypadaj#cych w tym okresie. Art. 166d. 1. Emerytura celna, o której mowa w art. 166b, wynosi 60 % podstawy jej wymiaru i wzrasta o: 1) 1 % podstawy wymiaru - za ka(dy rok s!u(by pe!nionej od dnia 1 stycznia 1983 r. w wydzia!ach zwalczania przest"pczo&ci, grupach operacyjnych albo w urz"dach i oddzia!ach celnych usytuowanych na granicy Rzeczpospolitej Polskiej 2) 4 % podstawy wymiaru - za ka(dy dalszy rok pe!nienia s!u(by przez funkcjonariusza, który uko%czy! 55 lat. 2. Zwi"kszenie emerytury celnej, o którym mowa w ust. 1, nie mo(e przekroczy$ !#cznie 20 %. 3. Kwota emerytury celnej nie mo(e by$ ni(sza ni( kwota najni(szej emerytury, o której mowa w art. 85 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych. 4. Postanowienia ust. 1 - 3 stosuje si" odpowiednio do funkcjonariusza, który ma ustalone prawo do emerytury celnej, ponownie przyj"tego do s!u(by w S!u(bie Celnej. Art. 166e. W przypadku, gdy emerytura wynikaj#ca z przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych oraz z ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o emeryturach kapita!owych (Dz. U. Nr 228, poz. 1507) jest ni(sza od emerytury celnej wyliczonej stosownie do art. 166b oraz 166d, funkcjonariuszowi przys!uguje emerytura celna w wysoko&ci ró(nicy pomi"dzy emerytur# celn# wyliczon# na podstawie art. 166b oraz 166d a emerytur# wynikaj#c# z przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych oraz z ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o emeryturach kapita!owych. Art. 166f. W razie zbiegu prawa do emerytury celnej z prawem do emerytury lub renty przewidzianym w odr"bnych przepisach, wyp!aca si" &wiadczenie wy(sze lub wybrane przez osob" uprawnion#, je(eli przepisy szczególne nie stanowi# inaczej. Art. 166g. Emerytura celna oraz podstawa jej wymiaru podlega waloryzacji na zasadach i w terminach przewidzianych w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych. Art. 166h. 1. Funkcjonariuszowi, którego dotychczasowy stosunek s!u(bowy przekszta!ci! si" w stosunek pracy w zwi#zku z przyj"ciem propozycji, o której mowa w art. 98 ust. 1 i który pe!ni! s!u(b" lub by! zatrudniony w administracji celnej przez co najmniej 10 lat, przys!uguje odszkodowanie za utrat" mo(liwo&ci nabycia prawa do emerytury celnej, zwane dalej „rekompensat#", w postaci zwi"kszenia podstawy obliczenia emerytury okre&lonej w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych.
29
2.
Rekompensat" stanowi równowarto&$ kwoty obliczonej wed!ug nast"puj#cego wzoru: 1,5% * podstawa obliczenia emerytury * sta( w S!u(bie Celnej.
3. Rekompensata nie mo(e przekroczy$ 30% podstawy obliczenia emerytury. 4. Postanowienia ust. 1-3 stosuje si" odpowiednio do funkcjonariusza, który osi#gn#! wiek emerytalny okre&lony w art. 24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych i nie posiada 25 lat s!u(by w S!u(bie Celnej, o którym mowa w art. 166b. 5. Wydatki z tytu!u rekompensaty finansowane s# z bud(etu pa%stwa. Art. 166i. 1. Prawo do emerytury celnej nie przys!uguje funkcjonariuszowi, który zosta! skazany prawomocnym wyrokiem s#du za przest"pstwo pope!nione umy&lnie lub umy&lne przest"pstwo skarbowe lub wobec którego orzeczono prawomocnie &rodek karny pozbawienia praw publicznych za przest"pstwo lub przest"pstwo skarbowe, które zosta!o pope!nione przed zwolnieniem ze s!u(by. 2. Skazanie emeryta prawomocnym wyrokiem s#du za przest"pstwo pope!nione umy&lnie lub umy&lne przest"pstwo skarbowe lub wobec którego orzeczono prawomocnie &rodek karny pozbawienia praw publicznych za przest"pstwo lub przest"pstwo skarbowe pope!nione przed zwolnieniem ze s!u(by, powoduje utrat" prawa do emerytury celnej. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, emeryt nabywa prawo do &wiadcze% pieni"(nych okre&lonych w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych oraz w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o emeryturach kapita!owych. Art. 166j. 1. Prawo do emerytury celnej ulega zawieszeniu w razie ponownego nawi#zania stosunku s!u(bowego funkcjonariusza, który ma ustalone prawo do emerytury celnej. 2. W innych przypadkach ni( okre&lone w ust. 1, prawo do emerytury celnej ulega zawieszeniu lub &wiadczenie to ulega zmniejszeniu na zasadach okre&lonych w art. 104 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych. 3. Prawo do emerytury celnej mo(e ulec zawieszeniu równie( na wniosek funkcjonariusza, który ma ustalone prawo do emerytury celnej. Art. 166k. 1. W przypadku &mierci funkcjonariusza, który ma ustalone prawo do emerytury celnej, przed osi#gni"ciem wieku emerytalnego, o którym mowa w art. 24 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych, ma!(onkowi oraz pozosta!ym cz!onkom rodziny przys!uguj# &wiadczenia nale(ne ubezpieczonemu w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych. 2. )wiadczenia, o których mowa w ust. 1, finansowane s# z bud(etu pa%stwa. Art. 1661. Do emerytury celnej przys!uguje dodatek piel"gnacyjny na zasadach i w wysoko&ci okre&lonej w art. 75 z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych.
30
Art. 166!. 1. Funkcjonariuszowi, który sta! si" niezdolny do s!u(by wskutek naruszenia sprawno&ci organizmu w czasie pe!nienia s!u(by, kwota renty wzrasta o 5 % podstawy jej wymiaru. 2. Zwi"kszenie kwoty renty finansowane jest z bud(etu pa%stwa. Art. 166m. Ustalanie uprawnienia do emerytury celnej oraz renty, o której mowa w art. 166! jak równie( ich wyp!acanie nale(y do zakresu dzia!ania Zak!adu Ubezpiecze% Spo!ecznych. Art. 166n. W sprawach dotycz#cych emerytury celnej, nieuregulowanych w ustawie, ma zastosowanie ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo!ecznych. Art. 166o. Przepisy niniejszego rozdzia!u maj# zastosowanie do funkcjonariuszy urodzonych po 31 grudnia 1948 r.”; - Klub PiS - odrzuci% Uwaga:
poprawk% nr 42 nale!y rozpatrywa" z poprawk$ nr 55.
43) art. 189 nada$ brzmienie: „Art. 189. 1. W przypadku wydania decyzji o przeniesieniu, powierzeniu pe!nienia obowi#zków s!u(bowych na innym stanowisku, przeniesieniu na ni(sze stanowisko b#d' zawieszeniu w pe!nieniu obowi#zków s!u(bowych, funkcjonariusz mo(e, w terminie 14 dni od dnia dor"czenia decyzji, z!o(y$ wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku wydania decyzji o zwolnieniu ze s!u(by, funkcjonariusz mo(e, w terminie 14 dni od dnia dor"czenia decyzji, z!o(y$ odwo!anie do Szefa S!u(by Celnej. 3. W przypadku, gdy decyzj" o zwolnieniu ze s!u(by wydaje Szef S!u(by Celnej, funkcjonariusz mo(e, w terminie 14 dni od dnia dor"czenia decyzji, z!o(y$ wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. 4. Z!o(enie wniosków, o których mowa w ust. 1 i 3, oraz odwo!ania, o którym mowa w ust. 2, nie wstrzymuje wykonania decyzji. 5. Do post"powa% w sprawach, o których mowa w ust. 1 - 3, stosuje si" przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks post"powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pó'n. zm.). 6. Od decyzji wydanej w post"powaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub wydanej w wyniku odwo!ania przys!uguje prawo do wniesienia skargi do s#du administracyjnego na zasadach okre&lonych w odr"bnych przepisach.”; - Klub PO - przyj"% Uwaga:
przyj%cie poprawki nr 43 powoduje bezprzedmiotowo&" poprawki nr 44.
31
44) art. 189 nada$ brzmienie: „Art. 189. 1. W przypadku wydania decyzji o zwolnieniu ze s!u(by, przeniesieniu, powierzeniu pe!nienia obowi#zków s!u(bowych na innym stanowisku, przeniesieniu na ni(sze stanowisko b#d' zawieszeniu w pe!nieniu obowi#zków s!u(bowych, funkcjonariusz mo(e, w terminie 14 dni od dnia dor"czenia decyzji, z!o(y$ odwo!anie do Szefa S!u(by Celnej 2. Z!o(enie odwo!ania, o którym mowa w ust. 1, nie wstrzymuje wykonania decyzji. 3. Do post"powa% w sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje si" przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks post"powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pó'n. zm.). 4. Od decyzji wydanej w post"powaniu odwo!awczym przys!uguje prawo do wniesienia skargi do s#du administracyjnego na zasadach okre&lonych w odr"bnych przepisach. 5. Je(eli decyzj", o której mowa w ust. 1, ustawa zastrzega dla Szefa S!u(by Celnej, od decyzji takiej s!u(y odwo!anie do ministra w!a&ciwego do spraw finansów.”; - Klub PiS - odrzuci% 45) art. 194 nada$ brzmienie: „Art. 194. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z pó'n. zm.) wprowadza si" nast"puj#ce zmiany: 1) w art. 25a ust. 1 – 3 otrzymuj# brzmienie: „1. Funkcjonariusz Stra(y Granicznej, Biura Ochrony Rz#du, S!u(by Celnej, Pa%stwowej Stra(y Po(arnej, Agencji Bezpiecze%stwa Wewn"trznego, Agencji Wywiadu, S!u(by Wywiadu Wojskowego, S!u(by Kontrwywiadu Wojskowego lub Centralnego Biura Antykorupcyjnego mo(e by$ na w!asn# pro&b" przeniesiony do s!u(by w Policji, je(eli wykazuje on szczególne predyspozycje do jej pe!nienia. 2. Funkcjonariusza, o którym mowa w ust. 1, do s!u(by w Policji przenosi w porozumieniu odpowiednio z Komendantem G!ównym Stra(y Granicznej, Szefem Biura Ochrony Rz#du, Szefem S!u(by Celnej, Komendantem G!ównym Pa%stwowej Stra(y Po(arnej, Szefem Agencji Bezpiecze%stwa Wewn"trznego, Szefem Agencji Wywiadu, Szefem S!u(by Wywiadu Wojskowego, Szefem S!u(by Kontrwywiadu Wojskowego lub Szefem Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Komendant G!ówny Policji za zgod# ministra w!a&ciwego do spraw wewn"trznych. 3. Funkcjonariusz Stra(y Granicznej, Biura Ochrony Rz#du, Pa%stwowej Stra(y Po(arnej, Agencji Bezpiecze%stwa Wewn"trznego, Agencji Wywiadu, S!u(by Wywiadu Wojskowego, S!u(by Kontrwywiadu Wojskowego, S!u(by Celnej lub Centralnego Biura Antykorupcyjnego przeniesiony do s!u(by w Policji zachowuje ci#g!o&$ s!u(by.”;
32
2) w art. 47 ust. 2 nadaje si" brzmienie: „2. Rada Ministrów okre&li, w drodze rozporz#dzenia, jakie stopnie wojskowe, Stra(y Granicznej, S!u(by Celnej, Biura Ochrony Rz#du, Pa%stwowej Stra(y Po(arnej, Agencji Bezpiecze%stwa Wewn"trznego, Agencji Wywiadu, S!u(by Wywiadu Wojskowego lub S!u(by Kontrwywiadu Wojskowego odpowiadaj# poszczególnym stopniom policyjnym, uwzgl"dniaj#c równorz"dno&$ pierwszych stopni w poszczególnych korpusach.”; - Klub PiS - odrzuci% 46) art. 211 nada$ brzmienie: „Art. 211. W ustawie z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdzia!aniu praniu pieni"dzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1505, z 2004 r. Nr 62, poz. 577, Nr 96, poz. 959 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 157, poz. 1119, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 i Nr 180, poz. 1109 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 341 i Nr ..., poz. ...) w art. 21 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) w!a&ciwi naczelnicy urz"dów celnych w stosunku do podmiotów urz#dzaj#cych i prowadz#cych gry losowe, zak!ady wzajemne, gry na automatach oraz gry na automatach o niskich wygranych;”; - Klub PO - przyj"% 47) art. 222 nada$ brzmienie: „Art. 222. 1. Funkcjonariusze celni, którzy w dniu wej&cia w (ycie ustawy pe!nili s!u(b" w S!u(bie Celnej staj# si" funkcjonariuszami w rozumieniu ustawy. 2. W sprawach zwi#zanych z uposa(eniem zasadniczym i stanowiskami s!u(bowymi, do dnia 31 grudnia 2010 r. stosuje si" przepisy dotychczasowe. 3. W terminie do dnia 31 grudnia 2010 r. kierownik urz"du przedstawia funkcjonariuszom celnym, o których mowa w ust. 1, pisemn# propozycj" okre&laj#c#, zgodnie z przepisami rozdzia!u 8 i 10 ustawy, miejsce pe!nienia s!u(by, stanowisko i uposa(enie. 4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, je(eli zaproponowane uposa(enie jest ni(sze od dotychczas przys!uguj#cego, funkcjonariusz celny zachowuje prawo do dotychczasowego uposa(enia. 5. Funkcjonariusz celny, któremu przedstawiono propozycj", o której mowa w ust. 3, sk!ada o&wiadczenie o przyj"ciu albo o odmowie przyj"cia w terminie 7 dni od dnia otrzymania propozycji. Niez!o(enie o&wiadczenia w tym terminie jest równoznaczne z odmow# przyj"cia tej propozycji. 6. W przypadku odmowy przyj"cia propozycji, o których mowa w ust. 3, funkcjonariusza celnego zwalnia si" ze s!u(by po up!ywie: 1) 2 tygodni w stosunku do funkcjonariuszy celnych w s!u(bie przygotowawczej,
33
2) 3 miesi"cy w stosunku do funkcjonariuszy celnych w s!u(bie sta!ej - od dnia z!o(enia o&wiadczenia o odmowie przyj"cia propozycji, o której mowa w ust. 9.”; - Klub PO - przyj"% Uwaga:
w razie przyj%cia poprawki nr 47 poprawka nr 48 staje si% bezprzedmiotowa.
48) w art. 222 ust. 9 nada$ brzmienie: „9. Funkcjonariusz celny, o którym mowa w ust. 6, jest zwolniony z odbycia szkolenia i egzaminu, o którym mowa w art. 115 ust. 8”; - Klub PiS - odrzuci% 49) po art. 222 doda$ art. 222a w brzmieniu: „Art. 222a. 1. W terminie miesi#ca od dnia wej&cia w (ycie ustawy kierownik urz"du dokona mianowa% funkcjonariuszy na stopnie s!u(bowe. 2. Funkcjonariuszowi celnemu pe!ni#cemu przed dniem wej&cia w (ycie ustawy s!u(b" w stopniu komisarza celnego, nadkomisarza celnego, generalnego komisarza celnego albo krajowego komisarza celnego okre&la si" stopie% w korpusie oficerów starszych S!u(by Celnej. 3. Funkcjonariuszowi celnemu, który przed dniem wej&cia w (ycie ustawy: 1) pe!ni! s!u(b" w stopniu aspiranta celnego, starszego aspiranta celnego albo podkomisarza celnego lub 2) zajmowa! stanowisko, które wi#za!o si" z podporz#dkowaniem s!u(bowym funkcjonariuszy celnych lub pracowników, b#d' pe!ni! obowi#zki na tym stanowisku oraz pe!ni! s!u(b" w s!u(bie sta!ej w stopniu innym ni( wymieniony w pkt 1 i w ust. 2 – okre&la si" stopie% w korpusie oficerów m!odszych S!u(by Celnej. 4. Funkcjonariuszowi celnemu, który przed dniem wej&cia w (ycie ustawy pe!ni! s!u(b" w stopniu m!odszego aspiranta celnego, starszego dyspozytora celnego albo dyspozytora celnego okre&la si" stopie% w korpusie aspirantów S!u(by Celnej. 5. Funkcjonariuszowi celnemu, który przed dniem wej&cia w (ycie ustawy pe!ni! s!u(b" w stopniu starszego m!odszego dyspozytora, rewidenta celnego, rewidenta celnego albo m!odszego rewidenta celnego okre&la si" stopie% w korpusie podoficerów S!u(by Celnej. 6. Funkcjonariuszowi celnemu, który przed dniem wej&cia w (ycie ustawy pe!ni! s!u(b" w stopniu aplikanta celnego okre&la si" stopie% w korpusie szeregowych S!u(by Celnej. 7. Okre&lenie stopni s!u(bowych, o których mowa w ust. 2 - 6, uzale(nione jest od okresu s!u(by w S!u(bie Celnej albo zatrudnienia w administracji
34
celnej lub skarbowej oraz posiadanego do&wiadczenia i wykszta!cenia w sprawach z zakresu zada% S!u(by Celnej. 8. Funkcjonariusz celny, o którym mowa w ust. 2, jest zwolniony z odbycia szkolenia i egzaminu, o których mowa w art. 115 ust. 8. 9. Funkcjonariusz celny, o którym mowa w ust. 3, wchodzi w sk!ad korpusu oficerów m!odszych S!u(by Celnej i pozostaje w nim, je(eli w terminie 2 lat od dnia wej&cia w (ycie ustawy uko%czy szkolenie specjalistyczne i potwierdzi egzaminem uko%czenie tego szkolenia. W przypadku nieuko%czenia szkolenia specjalistycznego i niepotwierdzenia egzaminem uko%czenia tego szkolenia, funkcjonariusza celnego mianuje si" na stopie% w korpusie aspirantów. 10. Funkcjonariusz celny, któremu okre&lono stopie% w korpusie aspirantów S!u(by Celnej, zwolniony jest z odbycia szkolenia i egzaminu, o których mowa w art. 115 ust. 7.”; - Klub PO - przyj"% 50) art. 223 skre&li$; - Klub PO - przyj"% Uwaga:
w razie przyj%cia poprawki nr 50 poprawka nr 51 staje si% bezprzedmiotowa.
51) art. 223 nada$ brzmienie: „Art. 223. 1. W terminie miesi#ca od dnia wej&cia w (ycie niniejszej ustawy kierownik urz"du przedstawia cz!onkom korpusu s!u(by cywilnej wykonuj#cym zadania, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 4-7, 10, pisemn# propozycj" pe!nienia s!u(by. Propozycja powinna okre&la$, zgodnie z przepisami rozdzia!u 8 i 10 niniejszej ustawy, miejsce s!u(by odpowiadaj#ce dotychczasowemu miejscu pracy, stopie% s!u(bowy, stanowisko uwzgl"dniaj#ce dotychczasowy przebieg pracy oraz uposa(enie nie ni(sze od dotychczas przys!uguj#cego wynagrodzenia to jest wynagrodzenia zasadniczego i wszystkich przys!uguj#cych &wiadcze%. 2. Cz!onek korpusu s!u(by cywilnej, któremu przedstawiono propozycj", o której mowa w ust. 1, sk!ada w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania, o&wiadczenie o przyj"ciu lub o odmowie przyj"cia propozycji. 3. Je(eli cz!onek korpusu s!u(by cywilnej z!o(y! o&wiadczenie o przyj"ciu propozycji, o której mowa w ust. 1, jego dotychczasowy stosunek pracy przekszta!ca si" w stosunek s!u(bowy na podstawie aktu mianowania do s!u(by przygotowawczej albo sta!ej odpowiednio do rodzaju dotychczasowego stosunku pracy. Okres sta(u pracy w s!u(bie cywilnej wlicza si" do okresu s!u(by w S!u(bie Celnej. Przepis art. 246 ust. 6 i 8 stosuje si" odpowiednio. 4. Cz!onek korpusu s!u(by cywilnej, który z!o(y! o&wiadczenie o odmowie przyj"cia propozycji, otrzymuje w terminie 7 dni od dnia z!o(enia tego o&wiadczenia propozycj" pracy. Propozycja powinna okre&la$
35
wynagrodzenie nie ni(sze od dotychczas otrzymywanego wynagrodzenia to jest wynagrodzenia zasadniczego i wszystkich przys!uguj#cych &wiadcze%. Przepis ust. 2 stosuje si" odpowiednio. 5. Stosunek pracy cz!onka korpusu s!u(by cywilnej, który z!o(y! o&wiadczenie o odmowie przyj"cia propozycji, nie ulega zmianie - od dnia z!o(enia o&wiadczenia o odmowie przyj"cia propozycji, o której mowa w ust. 2.”; - Klub PiS - odrzuci% 52) po art. 223 doda$ art. 223a brzmieniu: „Art. 223a. Zadania, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 4-7 i 10, do dnia 30 czerwca 2010 r. mog# wykonywa$ cz!onkowie korpusu s!u(by cywilnej.”; - Klub PO - przyj"% Uwaga:
w razie przyj%cia poprawki nr 52 poprawka nr 53 staje si% bezprzedmiotowa.
53) po art. 223 doda$ art. 223a w brzmieniu: „Art. 223a. 1. Osoby, o których mowa w art. 222 ust. 1 i 223 ust. 1, mog# z!o(y$ do Szefa S!u(by Celnej odwo!anie, w wypadku gdy nie odpowiadaj# im przed!o(one propozycje pe!nienia s!u(by lub pracy. 2. Odwo!anie, o którym mowa w ust. 1, mo(e by$ z!o(one w terminie 14 dni od dnia otrzymania propozycji pe!nienia s!u(by lub od dnia dor"czenia wypowiedzenia. 3. Szef S!u(by Celnej wydaje rozstrzygni"cie w przedmiocie wniosku, o którym mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia otrzymania opinii komisji.” - Klub PiS - odrzuci% 54) doda$ art. 239a w brzmieniu dotychczasowego art. 156 oraz doda$ ust. 3 w brzmieniu: „3. Przepis ust. 1 oraz przepisy wykonawcze wydane na podstawie ust. 2 obowi#zuj# do dnia 30 czerwca 2010 r.”; Konsekwencje:
skre&li" art. 156
- Klub PO - przyj"% 55) art. 242 nada$ brzmienie: „Art. 242. Ustawa wchodzi w (ycie po up!ywie 21 dni od dnia og!oszenia, z wyj#tkiem rozdzia!u 10a, który wchodzi w (ycie z dniem 1 stycznia 2011 r.”; - Klub PiS
36
- odrzuci% 56) art. 242 nada$ brzmienie: „Art. 242. Ustawa wchodzi w (ycie po up!ywie 21 dni od dnia og!oszenia, z wyj#tkiem art. 148 ust. 1 pkt 3, który wchodzi w (ycie z dniem 1 stycznia 2011 r.”. - Klub PO - przyj"%
Warszawa, dnia 16 lipca 2009 r.
Przewodnicz#cy Komisji Administracji i Spraw Wewn"trznych (-) Marek Biernacki
Przewodnicz#cy Komisji Finansów Publicznych (-) Zbigniew Chlebowski
Sprawozdawca (-) Leszek Cie&lik