2028

Druk nr 2028 Warszawa, 20 maja 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja

Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu ni"ej podpisani pos!owie wnosz# projekt ustawy:

-

o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upowa"niamy pana pos!a S!awomira Neumanna. (-) Tadeusz Aziewicz; (-) Renata Butryn; (-) Zbigniew Chlebowski; (-) Zdzis!aw Czucha; (-) Alicja D#browska; (-) Magdalena G#sior-Marek; (-) Zbigniew Konwi$ski; (-) Agnieszka Koz!owska-Rajewicz; (-) Miros!aw Ko%lakiewicz; (-) Stanis!aw Lamczyk; (-) Izabela Leszczyna; (-) Joanna Mucha; (-) S!awomir Neumann; (-) S!awomir Preiss; (-) Zbigniew Rynasiewicz; (-) Witold Sitarz; (-) Bo"ena S!awiak; (-) Bo"ena Szyd!owska; (-) Jan Walenty Tomaka; (-) Ryszard Zawadzki; (-) Marcin Zawi!a.

Projekt

USTAWA z dnia………2009 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw Art. 1. W art. 23 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr 157, poz. 1119) wprowadza si& nast&puj#ce zmiany: 1) uchyla si& ust. 4; 2) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje si& w przypadku, gdy spó!ka prowadz#ca gie!d& jest spó!k# publiczn#.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w "ycie z dniem og!oszenia.

UZASADNIENIE Proponowane zmiany ustawy o obrocie instrumentami finansowymi maj# na celu zniesienie ogranicze$ w zakresie mo"liwo'ci wyp!aty dywidendy na rzecz akcjonariuszy spó!ek prowadz#cych gie!d& papierów warto'ciowych, w przypadku gdy Skarb Pa$stwa jest akcjonariuszem wi&kszo'ciowym. Obecne zapisy art. 23 ust. 4 przedmiotowej ustawy nie wydaj# si& by( uzasadnione, pozbawiaj#c akcjonariuszy partycypacji w zyskach. W tym zakresie zasady wyp!aty dywidendy powinny by( zbie"ne z ogólnymi przepisami Kodeksu spó!ek handlowych. Nale"y zwróci( uwag& na fakt, ze obecne ograniczenia ustawowe mog# prowadzi( do nieuzasadnionej nadmiernej akumulacji kapita!u w spó!ce, nieadekwatnej do wynikaj#cych z jej rozmiaru dzia!alno'ci potrzeb kapita!owych. Przy braku mo"liwo'ci wyp!aty dywidendy dochodzi bowiem do nieuzasadnionego podwy"szenia kapita!ów spó!ki, w szczególno'ci kapita!u rezerwowego i zapasowego. Gie!da Papierów Warto'ciowych w Warszawie S.A., za!o"ona w 1991 r., obecnie jest w ponad 98% kontrolowana przez Skarb Pa$stwa. Nie wydaje si& by( uzasadnione aby wieloletni dominuj#cy w!a'ciciel nie móg! przez ponad 18 lat partycypowa( w zyskach spó!ki. Przyj&cie niniejszego projektu ustawy mog!oby mie( pozytywny wp!yw na niepodatkowe dochody bud"etu pa$stwa, w przypadku decyzji walnego zgromadzenia o wyp!acie dywidendy. Przyj&cie zaproponowanego w nowelizacji rozwi#zania by!oby w!a'ciwym posuni&ciem równie" w zwi#zku z sygnalizowanym przez Ministra Skarbu Pa$stwa zamiarem prywatyzacji Gie!dy Papierów Warto'ciowych w Warszawie S.A. OCENA SKUTKÓW REGULACJI Wej'cie w "ycie ustawy nie spowoduje skutków dla bud"etu pa$stwa i bud"etu jednostek samorz#du terytorialnego. Projektowana ustawa nie jest obj&ta regulacjami Unii Europejskiej.

Warszawa, 25 maja 2009 r. BAS – WAL – 1021/09 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia w sprawie zgodno!ci z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: pose" S"awomir Neumann) Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwa!y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r., Nr 5, poz. 47) sporz#dza si& nast&puj#c# opini&:

1.

Przedmiot projektu ustawy Projekt ustawy zmierza do zmiany art. 23 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538, ze zmianami) poprzez uchylenie ust. 3, zgodnie z którym akcje spó!ki prowadz#cej gie!d& nie daj# prawa do dywidendy w okresie, kiedy Skarb Pa$stwa jest uprawniony do wykonywania ponad 50% ogólnej liczby g!osów. Konsekwencj# tej zmiany jest zmiana ust. 5 tego artyku!u. Ustawa ma wej'( w "ycie z dniem og!oszenia. 2.

Stan prawa Unii Europejskiej w materii obj#tej projektem Prawo Unii Europejskiej nie reguluje materii obj&tej proponowan# zmiana ustawy. 3. Analiza przepisów projektu pod k$tem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Projekt ustawy nie jest obj&ty zakresem prawa Unii Europejskiej.

4.

Konkluzja Projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw nie jest obj&ty zakresem prawa Unii Europejskiej. Opracowa!: Zespó! Prawa Europejskiego i Mi"dzynarodowego Akceptowa!: Zast"pca Szefa Kancelarii Sejmu Lech Czapla

Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, papiery warto#ciowe, gie!dy

2

Warszawa, 25 maja 2009 r.

BAS – WAL – 1022/09

Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: pose" S"awomir Neumann) jest projektem ustawy wykonuj$cej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu Projekt ustawy zmierza do zmiany art. 23 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538, ze zmianami) poprzez uchylenie ust. 3, zgodnie z którym akcje spó!ki prowadz#cej gie!d& nie daj# prawa do dywidendy w okresie, kiedy Skarb Pa$stwa jest uprawniony do wykonywania ponad 50% ogólnej liczby g!osów. Konsekwencj# tej zmiany jest zmiana ust. 5 tego artyku!u. Projekt ustawy nie jest obj&ty zakresem prawa Unii Europejskiej. Projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw nie jest projektem ustawy wykonuj#cej prawo Unii Europejskiej. Opracowa!: Zespó! Prawa Europejskiego i Mi"dzynarodowego Akceptowa!: Zast"pca Szefa Kancelarii Sejmu Lech Czapla Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, papiery warto#ciowe, gie!da