Do druku nr 1876
Warszawa.23 kwietnia2008 r
r\48/'/2009
7.cY s? EFl'\1(S iĘ ili|ii.l'".l:il;\'I
Pan
. ':''.u!-d. U!Ł'-'.v? | r'a..'' ''.'.ii!]i.,YĄ'.2[ ' q.l'l!!9.
Lech Czapla
l ^ ,,,
^n/.\
'ł .v-, l ł
/^
zastępca szefa KancelariiSejmu
t'u''
")'''
1,. , i\.i,.,,',.', .,1
W odpowiedzina pismo z dnia 3 kwietniabr' (PS-62/09)przesył amopinię Krajowe.;lzby Gospodarczejdo pose|skiegoprojektuustawyo spóldzielczychkasach oszczędnoś ciowo-kredytowych oraz zmianie niektÓrychinnych ustaw (przedstawicie| posełsł awomirNeumann)' WnioskodaWcóW:
Z-ca Sekretarza Generalnego Mieczysł aw Bą k
) , ' i , : 1 ':
'.;
\r!.:i":
:L
:ir' i'.,'
KRAJOWAIZBA GOSPODAROZA
Oo i n i a Krajowej lzby GosPodarczej do poseIskiegoprojektuustawyo spół dzielczychkasach oszczę dnoś cioWo. kredytowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Krajowa |zba Gospodarcza W zwią zkuze WzrostemWańoś ciaktylvóWoraz zakresu W peł nipopierapropozycję.autorstwaK|ubu dzjał aInoś kas ci oszczędnoś ciowo.kredytowych ParIamentarnego,,PIatformyobylvateIskiej'',uchWaIenianoWej Ustawy o spół dzielczych kasach oSzczędnoś ciowo-kredytowych' o wadIiwoś cizapiSÓW obecnie obowią zują cejustaWy o spół dzieIczychkasach ytowych,ś Wiadczy fakt' e W marcu br. TrybunałKonstytucyjnyUznał oszczędnoŚciowo.kred po yczek i kredytów za zapisy tej ustawy pozwala1ą cena udzieIaniedł ugoterminowych niezgodnez Konstytucją Krajowa lzba Gospodarcza za konieczne uznaie wprowadzeniew nowej ustawle kasachoszczę dnoś ciowo-kredytowych: o spÓł dzieIczych }
publicznegonadzoru państwowegonad ś rodkamizgromadzonymiW SKoK-ach' poprzez przesunlęciekonlpetencjinadzorczych,szczegół owychdecyz1idotyczą cych Iimitów ryzyka oraz poIitykiinwestycyjneja tak e uprawnieńkompetencyjnychdo czł onkówniektórychorganówkas iKasy kwa|ifikacyjnych decydowaniao krytertach Krajowelz Kasy Kraloweido KomisiiNadzoru Finansowego;
uznać syluację W której spół dzlelcze kasy nie będą c bankami i mają c obowią zek prowadzenia oszczędnoś ciowo.kredytowe tak samo jak banki. obecniesKoK.i udzieIają dZiał aią faktycznie dział aInośniezarobkowej ci kredytówgotówkowychna podobnychWarunkach ]ak banki,wydająkańy i prowadząkonta, Za
niedopuszczalną naleiy
ie, w dobie aIe nle pod|ega]ąkontroIiKomisjiNadzoru Finansowego.Na|eŹ ypodkreś liÓ kryzysu,wynikają cegolv znacznYnlstopniu z braku odpowlednlegonadzoru nad rynkiem
Krajowalzba Gospodarcza, U|'Trę backa4, oo.o74 Warszawa,te|.]+4822 630 9700'faks:+4822 630 s6 70' Www,kig.p|
finansowym'poza nadzoremKNF.u nie powinnypozostawacpodmiotyw którychznajduje S|ęa 8'5 nr|dzł oszczę dnoś ci' }
pozostawienie Kasy Krajowe.jw ro|l instytucjizrzeszają Cej kasy i kontro|ują ce] dział a|nośkas ó ty|kopod ką tem zgodnoś ciz ustawą i za|eceniaminadzorczymi
'i
KomisjiNadzoruFinansowego; ni okreŚlonejprzepisami ci zakazuprowadzeniaprzez Kasę Krajowądział alnoś innej' ustawy' W szczegó|noś ci takiej' która wykracza poza obowią zki kontroIne przez KNF; na zasadach okreś lonych i zarzą dzaniefunduszemstabilizacyjnym
}
zmniejszenia obcią eń ponoszonych przez kasy na rzecz Kasy Krajowej, w szczegó|noś cizniesienie obowią zkukorzystaniaz usł ugfirm za|ecanych przez ubezpieczenia); (systemyinformatyczne' Kasę KrajoWa'
i
umozliwieniakasom posiadaniafaktycznegowpł pvu na decyzje Kasy Krajowe1 poprzez odebranie prawa wykonpvaniagtosu osobom prawnym nie posiadają cym kredytoweji przyjęciezasady: ,,jedna statusu spóldzielczej kasy oszczędnoś ciowoKasy Krajowe]' kasa - jedengł os''na Wa|nymZgromadzeniu
}
zmianę zasad podział unadwyzkifinansowejtak, by czł onkowiekas mogli czerpac przezkasę zysków' korzyś ci z wypracowanych
proponowanych zmianjest szansą Krajowa|zbaGospodarczaUwa a, e uchwa|enie na modernizacjęsystemu SKoK. który W chwiIi obecne1nalezy Uznac za wysoce nieprzejrzystyi coraz rnniej zwlą zaay z zasadą pomocniczoś ci,ldeą budowania \,!ięzi, a bardziejprzypominatimę zarzą dzanącentra|nieprzez Kasę Krajową '
Warszawa,22 kwietnia2009r.
Krajowalzba Gospodarcza
KRAJoWARADA sPoŁDz|ELczA NACZELNYoRGAN SAMoRZĄDU SPÓŁDz|ELCZEGo
00-013 Warszawa,ul. Jasna 1, Skrylka pocztowa 16 e - m a i l ;k r s @ k r s . c o m . phl ,t t p ; / / w w w . k r s , c o m . p l
SEKrł F|Ąl.ill'TZ.CY $ZEFI\KS ^^ ,-t t.
- Q{L.:.. .LCU U*.1.1.1.!!... -.rt::. . 21 rl';200! '.JXla Ytpl.,-ill.l
tel. +48 22/596,43-00,+48 22/596 45 OO tel./fax+48 221827-43-?1
Warszawa.dnia 22 04.2009roku
Szanowny Pan Lech Czapla Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu
pć aflazl/z/
/,,r',€, r/lhl)/ł 1 W odpowiedzina oismo z dnia 3 kwietnia2009 roku znak PS-62/09w sorawie wyrazenia opinii o poselskim projekcieustawy o spÓtdzie|czychkasach oszczędnoś ciowo kredytowychoraz o zmianie niektórych innych ustaw. przedstawiamstanowiskoKra1owej Rady Spół dzie|czejoceniają ceten projekt' Proponowanyprojektustawy stanowi nową ustawę,która ma zastą pic ustawę z dnia _ kredytowych. 14 grudnia1995rokuo spÓł dzie|czych kasachoszczę dnoŚciowo Projekt ten Stanowid|a ś rodowiskadu e zaskoczenie, poniewa juz od roku trwają prace nad nowelizacjąustawy o spół dzielczychkasach oszczędnoś ciowo- kredytowych. Wedł ugposiadanych przez nas informacji,prace W Podkomisji Finansów Pub|icznychnad drukiem nr 650 został yzakończone a urobek tej Komisji miał byc skierowanydo Komis1i FinansÓw Pub|icznych. Projekt nowelizacji ustawy o spół dzielczych kasach (druknr 650) był ocenianyprzez nas bardzonegatywnie' oszczę dnoś ciowo-kredytowych projektpose|skiz dnia 19 marca2009 roku oceniamybardzokrytycznie' Przedł o ony gdyz juz pobieznajego lekturajednoznaczniewskazuje,iz zmierza on do zlikwidowania spół dzielczychkas oszczędnoś ciowo- kredytowych,a Więc instytucjispół dzie|czych,które rozwija1ąSię stabilniei nie są zag|o oneskutkamikryzysu finansowegoani te nte są instytucjami, któremogą spowodowaćzagro enie stabi|noś finansowej ci naszegopaństwa' SzczegÓ|nezaniepokojenie budzą regu|acje zawartew przepisachart' 1-10projektu' Z powazne podstawowych regu|acjitych wynika' ii istnieje zagro en|enaruszenia zasad spół dzieIczych' zagrozenie zł amania podstawowych zasad konstytucyjnych,a tak e Wypaczenie istoty spÓł dzielczych kas oszczędnoŚciowo - kredytowych, które 1ako spół dzie|czeinstytucjefinansowesą Wył ą czoneSpoddyrektywbankowych. ob|igatoryjneprzekształ ceniespół dzielczychkas oszczędnoś ciowo-kredytowych w banki komercy1nestanowinaruszeniezasady dobrowo|noś ct, zwł aszczaiz przekształ cenie to . kredytowych w odniesieniudo duŹ ychspół dzlelczych kas oszczę dnoś ciowo bę dziemiec charakterobligatoryjny
NI P 526- 025, 04. 98
R E G O N0 0 0 5 1 1 3 4 4
Bank PeKaOSA. 64124062471i 11OOOOgi7\i2i Bank Spół dzie|czyw Raszynie568oo4ooo22oo1oo12o711ooo1
- zEwentua|neprzyjęcie przez ustawodawcę koncepcji przymusowegoprzekształ cenia Spół dzie|czychkas oszczędnoś ciowo- kredytowych w banki doprowadzi doce|owo do - kredytowychw naszym kraju. Iikwidacjisektoraspół dzie|czychkas oszczędnoś ciowo punktu Z Widzenia obowią zują cejustawy Prawo Spół dzie|czeniedopuszcza|nejest, a eby Komisja Nadzoru Finansowego udzie|ał azezwo|enia na utworzenie nowych _ kredytowych.Takich rozwią zańnie był ona gruncie spół dzie|czychkas oszczędnoś ciowo jest proponowanie iadnych po|Sk|ch Nie do przy,ię cia rozwią zań, a eby ustawSpÓł dzie|czych. prowadził y nie dział a|noś c kasy dział a|noś komercyjną c a' wię c dział a|noś bankową Ó a niezarobkową . typu non profit'a Dzię kitemu, i kasy podobniejak stowarzyszeniasą instytuc1ami więc instytucjamiprowadzą cymidział alnoś niezarobkową ć tak , potęZniesię rozwijają . Przy okazji na|ezyzauwa yć 'iz cz'ł onkowiekasy nie są udzia,ł owcami a kasy nie są spótkamiprawahandlowego. w sposób prawid.ł owy Kasa Krajowa przez kiIkanaś cielat swojej dział aInoś ci jej przypisane rea|izował a zadania' Przyznanie Kasie Krajowej wy'tą cznieuprawnień kontro|nychmo e zdestabilizować - kredytowych' cał ysystemfunkcjonowaniaspół dzielczychkas oszczędnoś ciowo Pragniemyzauwa yć iz , Komisja Nadzoru Finansowego'która ma prze'ją czadania nie nadzorczenad Kasą Krajowąoraz spół dzielczymikasami oszczędnoś ciowo-kredytowymi' 1est 'jeszcze przygotowana do reaIizacji zadań nadzorczych' Będzie więc to nadzÓr państwowy,ktÓry pocią gaćza sobą będzie olbrzymiekoszty i który prowadzićbędziedo zbyt da|ekoidą cejingerencjipaństwaw sferę stosunków mają tkowych' Krajowa Rada Spół dzielczajest zaniepokojonaprzyznanymiw projekcie ustawy uprawnieniamiwł adczymi dla organu państwowego jakim jest Komisja Nadzoru iz nadzÓr sprawoWany Finansowego'Nie zgadzamysię w szczegó|noś ci ze stanowiskiem, przez Kasę Krajową był nadzorem kolezeńskim oraz regu|owanybył w dotychczasowych przepisachw sposób niewł aś ciwy. Pragniemyzaznaczyć , iz model nadzoru proponowanyw prezydenckimprojekcie iach, który w 20OB roku został odrzuconY przez Sejm, był zdnlem ustawy o spó'ł dzie|n ś rodowiskaspół dzieIczych kas oszczędnoś ciowo- kredytowych bardziej SenSowny, poniewa nadzoremKomisji NadzoruFinansowegomiał abyc obję taty|koiwył ą cznieKasa Krajowa.Na taką koncepcjęzmianmoŹ nabył oewentualnie się zgodzic' jest w tym projekcie nie do zaakceptowania. Natomiastkoncepcjaproponowana to nie tylkobę dzie obawiamysię , i W przypadkugdybyprojektten zostałuchwa|ony, ci kwestionowanyprzez Prezydenta RzeczypospolitejPolskie],ale tak ew przysz.ł oś przez Trybunał Konstytucyjny i to zarówno z przyczyn merytorycznychjak tez z przyczyn formalnych. n 4
l
.,..L'ł .\, z/ 77/r0d.t.,ł r,
n7lę alflQ/. |(.ś
dr Jerzq Jonkouskf
N|EZALE NY sA|VoRzADNYfWĄzEK f AWoDowY
Gdań5k,dni a04 r naj a2009l '
w\etltr
SzanownyPan Bronisł awKomorowski MarszalekSeimuRP
Dot Vcz y; Po5elskie8oprojel(tuu5tawyo spótdzielczychkasachoszczę dnoś ciowo.kredytowych ora2o zmianie nr 1876) ni ekt ór ychi nnychUs t aw( Dr Uks ej moWV
samor2qdnegozwią zku W imieniu Prezydium Komisji Krajowe] NiezaIe nego Zawodowego ,,soL|DARNoŚĆ ,'' w ramach prowadzonych konsu|tac.iispotecznych, posels|
ycieobowiEzują cej obecnieustawyo spótdzie|czych kasachoszczę n doś ciowo-
kredytowych f dnta14 grudnia1995r. bytoiednymz na1wię kszych sukcesóww budowaniuw Polscespoleczn e1gospodarkr rynkowej.
SyŚtemSKOKrozwijasię dynamicznie, obe1mujązakresem c swoichusł ugfinansowych rodziny ponad 1.700.000cztonków inie odnotowujeprzypadkówn iewyp|acalnoś Iub ci upadloś ci SKOK ani przypadkówniezaspokojenia roszczeńę 1t9nkówo zwrot zto onych w kasachdepozytówoszcfę dnoś ciowych, a nawet przypadkówWstrzyrnania akc.jikredytoweJ przez spó|dzie|cza kasę .
NSZZ,,5oIid uwaza , ze pracownicy, którzy zlo ylrw arnoś c',
|
zasady demokracji spótdzieIczejna jakich dział ajq spótdzie|Ć fekasy
kredvtowe oszczę dnoś ciowo ' N.e fnajdu';e Wię Ćuuasadnienia jak uchwalenie tak glę bokaingerencjaIegis|acy'jna notvejustawyustrojowej,nadają cejspół dzielczymkasom nowe prawne podstawydzialanra, Znacznieprzy tym mnie.]funkĆ iona|ne w stosunkUdo tych, któr€ WynikaJąz przepisów ustawyz 1995r. O ile wprowadfeniepewnychzmianw ustawiez 1995r.,np. wprowadzente nadforu Kom1siiNadzor|.J Finansowegonad systernerńspół dzielĆ zyĆkas h mog,lobybyć uzasadnioneprzy prawidł owejkonstrukcjitakiego nadzoru i mogtoby prowadzić do WzmocnieniastabiInoś ci i bp2pieczeństwa dział aniaspótdzieIczychkas dIa dobra lcn tzł onków' o tyle istotna częś ćprzepisów projektowanej ustawy zawartej w Druku sejmowym nr 1876 zdaje się mieć za ce| Wył ą cznieosł abienie spóldzie|czych kes i pozbawienieich zdo|noś ci konkurowaniaf podmiotami syŚteńu bankowegoPamię taĆ na|e y, e zasady dobrego two enia prawa wymaBa'jąaby , W ka dymprzypadkugdy ustawodawca decydujesię na dokonanieinBerencji legiŚlacyinej Winienna Wstę pierofwezyć czy ingerencja|egisIacyjna, która powinnabyć ostatecznoś ciq, jest naprawdękonieczna. Dopierow raziestwierdzenia eistniejetaka koniecznośustawodawca ć WiniPńrÓfpoczynac proces IegisIacYjny' W przypadku spół dzielczychkas oszczę dnoś ciowo-kredytowych, dziatają cych na podstawie u5taWyz 14 grUdńia 1995 r' koniecznoś takiej ć ingerenc1l n|ewą tpliwie nie zachodzi.'Ustawodawca jednak zobowią zany jest przecieŹdo Wsplerania rozwoiukonkurencjii ochronyinteresówkonsumentów,nigdy zaś nie mo epodejmowac dziatań zmierzają cychdo dyskryminacjiwybranej kategorii podmiotów i zaktócenta prawid,lowej konkurencji'Takierozwią zania Wvda'iq Śię szczegó|nie nieuzasadnione vi dobie
ostro noś c kryzysufinansowego,które to wyzlvanieWVmagaod Państwa sfĆ 2e8ó|nej stabi|noś poszczegó|nych ci sektoróWteBo rynku.ProJektZawartyw Druku dbatoś ochronę ci ceoparciuo kasy spół dzie|cŹ e jako podmiotyfunkc1onują W sejmowymnr 1876dyskryminuie przez polskikapitałWnoszonyprzeZich czł onkówi'iako podmiotykontro|owane wy.ł qcznie podmioty,które bvć mo edzię kitemu tych cftonkóWna zasadachdemokracjiś pó|dfieIcfej' W mniej5zymstopniu ni
banki odczuł vskutki kryzysu finansowegoinie
odmawiają
udzieIaniaczł onkomkredytów W momencie,gdy 5ą im one najbardziejpotrzebne' PrzewidfianeW projekcie rozwiqzanianie ty|ko grozq ostabieniemrofwoju systemu kas oszczę dnoś ciowo.kredytowych, aIe mogq prowadzićdo dekonstrukcji spół dzie|czych stworzonego
na
podstawie
pr?eprsow
ustawy
z
Kasy 1995 r' mechanifmUstabiIifóclif|nansoweJte8o systemu (FunduszStabilizacyjny ubezpieczeniadepozytow Krajowej, stanowione przeZ nią normy ostro noś ciowe, p|fez ToWarzystwo SKOK),a nawet mogą prowadzić dostarczane UbefpieczeńWzaJemnych w konsekwencji do jego Iikwidacji'Projektzaktadabowiem zarówno zmianyw zasadach gospodarowania FunduszemStabilizacyjnym, odebranieKasie Krajowejkompetencjido stanowieniaobowiqzują cychspół dzieIczekasy norm dopuszczalnegoryzyka w lch Kasę Krajowąmo |iwoś inweŚtowania ci wolnychś rodkówFunduszu dział a|noś pozbawia ci, stab i|izacyjn ego w uduiał y Iub akcje w podmiotach,w których posiada ona wię kszoś c na tei zasadziezostałpokrytykapitatTowarzystwa udział ów|ubakcji_ wł aś nie Ubezpieczeń czł onkomkas jako beneficjentom WfajemnychSKOK - ubezpieczycie|a, dostarczają cego ubezpieczenie depozytówzgromadzonych w kasachdo wysokoś ci obeĆ ni€5o.o0oeuro,a wię c do Wysokoś ci odpowiadajqcejeurope'skim5tendardomw zakresie ubefpieczenia depozytóww instytucjach kredytowych. Ra ą caniezgodnoś zc Konstytucjqoraz zagro eniestabiInoś ci 5y5temu sKoK V/ystę pujew zakresie projektowanegoart. 9. Zak.ladaon obligatoryjnypodziat Iub przek5ztalcenie obIi8atoryine w bank komercyjnyka5y,której funduszev'ł lasne osią gną poziom10.000.000 euro' Zgodniez art' 10 kasy,którychfunduszewlasneosiEgnąpoziom 1.000.000euro, bę dę mogtypodją ćuchwa|ęo rozpoczę ciuprocesuprzekształ cenia się w bank,TakierozwiqZanie, niefa|efnieod tego.ze projektowany art.9 ńaruszazarównozasadę ci autonomiispóldzieIni,r'voInoś wyboru formy zrzeszaniasię i swobody prowadzenta dzialaInośgospodarczej ci oref 5tanowiprzykł ad dy5kryminaĆwś ii ródinsĄ1tucji kredytowych
w stosunkudo kategoriibanków, ciÓwo.kredytowych kategoriispóldzlelczych kasoszczę noś d najbardzie.j SKOK.skoro bowiem najwię ksze, stabi|noś systemU ci fakł adaistotneosł abienie Kasy Krajowej kasywyjdąz systemuSKoK, FunduszStabi|izac.yjny ekonomicznie efe|(tywne stabilizacji finansowej efektywnoś mechanizmów ć Utraciodstawoweź ródł ofinanŚowania, mo ebyć instytucjikredytowYch doznaistotnegooslabienia,bowiemstabi|nośfinansowa ć osiqgnię tadÓpiero WtedY, gdy posiadają one/ prfynaimniej W ramach zrzeszenia, KasyKrajowejW art' 34 ustawyz 1995 odpowiednią sił ękapitał owq'Takibyt ceIpowoł ania kasach oszcfę dnoś cioWo.kredytowych, taki je5t cel wprowadzenia r. o spótdzieIczych instytuc'iispó,ł dzie|czych banków zrzeszajĘ cYĆW h ustaWie o funkcjonowaniubanków komercy1nych W Ustawle spótdzie|czych cfy WieIu spoś ródregu|acjidział a|noś banków ci iDyrektywiebenkoweiUnii Europejskiej. Prawo bankou,re Wyprowadzenie z systemuSKOK przymusowonajwię kszychkas iwyprowadŹ aniestopniowo mniejsrychkas, kiedy tylko przekreś |enie catej idei budowy stabilnoś ci osiqgnq finansowqefekt5ł vnoś stanowi ć, finansowejsystemusKoK fał o onej W ustawie2 1995 r' Niefó|eŹ nie od tego ab5urdaInym jest karanieczł onkówzakł adają rych zał ofeniem SKoK fa sukcesw jego dział a|nośpoprzez ci odebranieim kontro|inad jego dział a|noś cią Trzeba ' tu bowiempodkreś |iće,w spół dfie|ńi osób fizycznychjaką jest spóldzie|cZakasa obowią zujeza5adag'ł osowania na WaInym jedencztonek_ jeden gł os,a udzialyw spół dzielni zgromadzeniu są niezbywalne. PowodUJe to,
e cz|onekspótdzielczejkasy ma gwarancjĘzachowańiawpł ywuna jej dział a|nosc,
6werancjĘ ,ekapitalkasynie znajdziesię W rę kachjaklegoświę kszoś ciowego akc',onariusza czy akcjonariuszy reaIizujqcych swojewł asneinteresy' W sytuecjiprzekształ cenia kasy w bank komercyjnyprzekreś |eniu ule8nIete
misja społ ecznasKoK, którq jest sł u enle
wszystkimjej cftÓńkom w ce|u poprawy ich sytuacji yciowej' Zwią zanyz przekształ ceniern w bank zwrotwktadówwniesionychprzeznajwię ksze kasy na FunduszStabiIizacyjny Kasy KrajoWejpowodował bygwa|towne i znacfĘ Ć eu5zczupIenieś rodkówtego funduszu, sł uzqcego stabiijzaciiwszystkichkas. WYprowadf enie z 5y5temuSKoK najwię kszych kas spowodowatoby tak eistotnyspadekdostę pnoś uslug cl SKoK dIa czł onków(czymwię ksza kasatym bardziejrozbudowanasiecoddzia'lów i punktówkasowych), osobyzamieszkał|ub e pracują cew miejscach, w którychoddziałsKoK po 1e1przeksztatceniu statbysię oddział em banku, automatycznIepoZostaWa'ł yby być cftonkami 5y5temuSKoK, a stawatybysię kIientamisystemu bankowego. Takie ocŹ ywistezakł ócenierynkowychmechanizmów konkurencyjnych i dy5kryminac]a WybranejkategoriipodmiÓtóW dział ajqcych w jedne']
państwaprewne8oi dfiedzinieustu85ą nie do pogodzeniaf Zasadamidemokratycznego rynkowej' społ ecznej 8ospodarki ciq Projektzakladawprowadzenienadzorupaństwowegonad dział a|noś podmiotóW przez KomisjęNadzoru Finansowego,projekt przyzna]e sKoK, spreWoWanego syś ternu Komis'ji wobec zb|i one do uprawnieńprzyslu8uj4cych KomisjibardzoŚferokieUprawnienia, kasy.Spótdzielcze udzie|ania c zefwoleniana utworzeniespótdfie|czej banków,nie Wył ą cfa1ą i wkraczajqce kasysą jednakprzecie odrę bnymod bankówrodzajeminstytucjikredytowych prowadzityby do fe 5tronynadzorupaństwowego w ich dział alnośuprawnieńia ć tak gł ę boko zatraceniadzie|ą cych te instWucjeró nic.Brak jest podstaw do tego aby Po|ska,która (cojestuwa ane sukcesów podobniejak innekrajeUnii Europejskiej za jeden z najwię kszych _ por' ]. przystą pienie popnedza'|ą cych Po|skido Unii Europejskiej negocjacjiakcesyjnych - t |istopada RfecŹ pospo|ite f dnia 31 paź dziernika Bielecki,Najwię ksfysukcesneBocjacji, kas (odpowiednika unii kredytowych dzia|a1qcych 200Or'), uzyskał dIa a swoichspótdzieIczvch w wielu krajachś wiata)Wv'tqcfenie spod regulacjiunijnychDyrektywBankowych,bez przycfynYrezygnowałzatego dobrodziejstwa' odebranie wszystkichuprównień nadzorczychKasie Kra'jowej,której rola jako podmiotutą czqcegofunkcjecentrali ustugowej,stabilizatora5y5temui organu nadzoru a d2iał a|ńoś5y5temu ci do tej porYgwarantował skutecznie bezpieczeństwo samorzą dowego postawićpytaniejaki jest SKOK1estcał kowicie niezrozumiał Ta e. niezrozumiatośpozwala ć ceI takiego ostabienianadzoru nad systemem spóldfie|Ć fyĆ hkas oszczę dnoś ciowokredytowYch, skoro ustawodawcamóg| wybrac drogę Wfmocnieniatego nadzoruprzef dopeł nienie nadzorem Komi5jj Nadforu Finansowe8o uprawnień nadzorczych p rzystu gujqcych dotą dKasieKrajowej? PoWyŹ sZe Wzg|ę dypowoduję ,i KomisjaKrajowaNSZZ ,,sol|DARNOś Ćwnosi o " odrzucenieprzedstawionego pro.iektu do konsultacji legislacyjnego ewentualnie o dokonanie W je8o treś cizasadniczych zmian, W szczegó|noś poIegajqcych ci na usunię ciurozwią zań oczywiś cie (przym95q\^i sprzecznych z KonstYtucją ę przeksztatcenie w bankIub przymusowy podzial spótd:ie|czejkasy, której fundusze wł asneosią gnq poziom 10'0OO'000euro, fatwierdfanie przezpaństwowyorgannadzorustatutuistn.ejqce'i instytUc]i spóldzieIczej aIbo wprowadzenieprzymusoweji dysfunkcjonalnej zmiany zasad gł osową niana waInym
od 16 lat, zgromadzeniuKósy KrajowejSKOKjako spół dzie|niosób prawnychfunkcjonują ce! okreś |enievocotio legis ustawY o charakterze ustrojowym ne 1 miesiqc od detv jej finansoweji czY te rozwiqzańdysfunkcjona|nychz punktu widzeniastabilnoś ci ogł oszenia) (pozbaw]enie organusamorzą dowego. spó|dzielcze8o befpieczeństwadziata|noś SKOK ci KesyKraiowejsKoK - kompetencjinadzorczych.
) P N I c F Ąc Y
tł tvuWć ,
ru Snladc[