1874

Druk nr 1874 Warszawa, 3 kwietnia 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marsza!ek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marsza!ku! Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekaza" Panu Marsza!kowi do rozpatrzenia przez Sejm podj#te przez Senat na 30. posiedzeniu w dniu 2 kwietnia 2009 r. uchwa!y: ! ! ! !

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Pa$stwa, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu spo!ecznym rolników, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierz%t, w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o ubezpieczeniach obowi%zkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, ! w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, ! w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw, ! w sprawie ustawy o bateriach i akumulatorach, !

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o s!u"bie wojskowej "o!nierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw.

Jednocze&nie pragn# powiadomi" Pana Marsza!ka, 'e Senat na tym samym posiedzeniu w dniu 2 kwietnia 2009 r. po rozpatrzeniu: ! ustawy z dnia 5 marca 2009 r. o zmianie ustawy o pomocy spo!ecznej, ! ustawy z dnia 5 marca 2009 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób

fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ! ustawy z dnia 5 marca 2009 r. o zmianie ustawy o Narodowym Banku Polskim oraz ustawy – Prawo dewizowe,

! ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o obj#ciu por#czeniami Skarbu ! ! ! ! ! ! !

Pa$stwa sp!aty niektórych kredytów mieszkaniowych, ustawy z dnia 6 marca 2009 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie, ustawy z dnia 5 marca 2009 r. o zmianie ustawy o znakach Si! Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o referendum ogólnokrajowym, ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks post#powania cywilnego, ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks post#powania cywilnego, ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o nadaniu Akademii Medycznej w Gda$sku nazwy „Gda$ski Uniwersytet Medyczny”, ustawy z dnia 6 marca 2009 r. o ratyfikacji Umowy mi#dzy Rz%dem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zasadach ma!ego ruchu granicznego, podpisanej w Kijowie dnia 28 marca 2008 roku, oraz Protoko!u, podpisanego w Warszawie dnia 22 grudnia 2008 roku, mi#dzy Rz%dem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zmianie Umowy mi#dzy Rz%dem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o zasadach ma!ego ruchu granicznego, podpisanej w Kijowie dnia 28 marca 2008 roku, przyj%! te ustawy bez poprawek.

Z powa'aniem (-) Bogdan Borusewicz

UCHWA#A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 2009 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o s!u"bie wojskowej "o!nierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 5 marca 2009 r. ustawy o zmianie ustawy o s!u'bie wojskowej 'o!nierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu nast#puj%ce poprawki: 1)

w art. 1 w pkt 4 w lit. e: a) w ust. 7a wyrazy "w zwi%zku lub podczas wykonywania obowi%zków s!u'bowych, albo choroby pozostaj%cej w zwi%zku ze s!u'b% wojskow%" zast#puje si# wyrazami "pozostaj%cego w zwi%zku z pe!nieniem czynnej s!u'by wojskowej albo chorob% powsta!% w zwi%zku ze szczególnymi w!a&ciwo&ciami lub warunkami s!u'by wojskowej", b) w ust. 7b po wyrazie "w!a&ciwe" dodaje si# wyraz "wojskowe" oraz wyrazy "uprawniony do wyznaczania 'o!nierza na to stanowisko s!u'bowe" zast#puje si# wyrazami "w!a&ciwy do wyznaczenia na to stanowisko";

2)

w art. 1 w pkt 5 w lit. a w tiret trzecim, w pkt 11a skre&la si# wyrazy "(komórki organizacyjnej)" oraz wyrazy "i wymaganych kwalifikacji na stanowisku s!u'bowym" zast#puje si# wyrazami ", wymaganych kwalifikacji i podstawowych obowi%zków s!u'bowych na tym stanowisku";

3)

w art. 1 w pkt 7, w art. 10 w pkt 4 po wyrazie "pu!kownika" dodaje si# wyraz "(komandora)";

-2-

4)

w art. 1 w pkt 7, w art. 15 skre&la si# ust. 2;

5)

w art. 1 w pkt 7, w art. 16 w pkt 1 po wyrazie "posiadaj%cego" dodaje si# wyraz "bezpo&rednio";

6)

w art. 1 w pkt 7, w art. 17 w ust. 2 po wyrazach "s%dów wojskowych" dodaje si# wyrazy "(Dz. U. z 2007 Nr 226, poz. 1676, z 2008 Nr 237, poz. 1651 oraz z 2009 r. Nr 26, poz. 157)";

7)

w art. 1 w pkt 10 w lit. b w tiret drugim, w pkt 3 po wyrazach "nie d!u'szy" dodaje si# wyraz "równie'";

8)

w art. 1 w pkt 12 w lit. b, w ust. 4 w pkt 4 wyraz "lub" zast#puje si# wyrazem "albo" oraz wyraz "i" zast#puje si# wyrazem "albo";

9)

w art. 1 w pkt 12 w lit. b, w ust. 5: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) prawo do nieodp!atnego zakwaterowania w lokalu mieszkalnym, wraz z niezb#dnym umeblowaniem i wyposa'eniem albo prawo do równowa'nika pieni#'nego

na

do zajmowanego

wynaj#cie stanowiska

lokalu s!u'bowego

mieszkalnego, oraz

liczby

odpowiednio uprawnionych

i przesiedlonych cz!onków rodziny;", b) po pkt 2 dodaje si# pkt … w brzmieniu: "…) prawo do rycza!tu na pokrycie niektórych &wiadcze$ zwi%zanych z u'ytkowaniem lokalu mieszkalnego;"; 10)

w art. 1: a) w pkt 13, w art. 26: -

w ust. 7 w pkt 1 i 2 po wyrazie "'o!nierza" dodaje si# wyraz "zawodowego",

-

w ust. 19 w zdaniu wst#pnym wyraz "s!u'b#" zast#puje si# wyrazami "zawodow% s!u'b# wojskow%",

-

w ust. 22 w pkt 2 po u'ytym po raz pierwszy wyrazie "s!u'by" dodaje si# wyraz "wojskowej",

-3-

b) w pkt 16: -

w art. 35 w ust. 1 i 2 wyrazy "prognozy przebiegu s!u'by" zast#puje si# wyrazami "prognozy przebiegu zawodowej s!u'by wojskowej",

-

w art. 36 w ust. 2 w zdaniu wst#pnym po wyrazie "stanowiska" dodaje si# wyraz "s!u'bowego",

c) w pkt 19, w art. 44 w ust. 2 wyraz "uprawniony" zast#puje si# wyrazem "w!a&ciwy"; 11)

w art. 1 w pkt 16, w art. 37 ust. 5 oznacza si# jako ust. 2a;

12)

w art. 1 w pkt 25 w lit. c, w ust. 8 w pkt 2 po wyrazie "zagini#cia" dodaje si# wyrazy ", a tak'e wzory dokumentów ewidencyjnych";

13)

w art. 1 w pkt 29 w lit. b, w ust. 3b skre&la si# wyrazy ", z zastrze'eniem spe!nienia warunków, o których mowa w ust. 3";

14)

w art. 1 w pkt 30 w lit. b, w ust. 4a wyrazy "norm# okre&lon%" zast#puje si# wyrazami "normy okre&lone";

15)

w art. 1 w pkt 35, w art. 67: a) w ust. 7: - w pkt 1 po wyrazie "Narodowej" dodaje si# wyrazy "albo uczelnia wojskowa," oraz po wyrazie "zawodowym" dodaje si# wyrazy ", uwzgl#dniaj%c konieczno&" zapewnienia zaopatrzenia urazów i schorze$, które powsta!y w trakcie szkole$ poligonowych i "wicze$ wojskowych", - w pkt 2 po wyrazach "ust. 3" dodaje si# wyrazy ", maj%c na wzgl#dzie zapewnianie poprawno&ci i celowo&ci wydawania takich produktów i wyrobów oraz racjonalno&" gospodarowania nimi", - w pkt 3 po wyrazie "pa$stwa" dodaje si# wyrazy ", uwzgl#dniaj%c niezb#dne elementy skierowa$, orzecze$ i certyfikatów wystawianych po przeprowadzaniu takich bada$", - w pkt 4 po wyrazie "pa$stwa" dodaje si# wyrazy ", uwzgl#dniaj%c zagro'enia epidemiologiczne charakterystyczne dla miejsca pe!nienia s!u'by poza granicami

-4-

pa$stwa oraz terminy i miejsca wykonania takich szczepie$", - w pkt 5 po wyrazie "turnusów" dodaje si# wyrazy ", uwzgl#dniaj%c potrzeby 'o!nierzy zawodowych wynikaj%ce z ich aktualnego stanu zdrowia, w tym konieczno&" zapewnienia pe!nej rekonwalescencji 'o!nierzy zawodowych oraz umo'liwienia im dalszego leczenia (rehabilitacji) po zako$czeniu pobytu na turnusie leczniczo-profilaktycznym, a tak'e wskazuj%c organ kieruj%cy kompetentny do oceny aktualnego stanu zdrowia 'o!nierzy zawodowych oraz miejsca prowadzenia turnusów leczniczo-profilaktycznych", - w pkt 6 po wyrazie "dyspanseryzacyjnego" dodaje si# wyrazy ", okre&laj%c grupy zdrowotne, wykaz chorób i schorze$, zakres konsultacji specjalistycznych i bada$ dodatkowych, w tym laboratoryjnych, w celu prowadzenia dyspanseryzacji", b) skre&la si# ust. 8; 16)

w art. 1 w pkt 36, w art. 67a: a) w ust. 1 w zdaniu wst#pnym wyraz "dentystyczne" zast#puje si# wyrazem "stomatologiczne", b) w ust. 2 wyraz "dentystycznych" zast#puje si# wyrazem "stomatologicznych";

17)

w art. 1 w pkt 36, w art. 67a w ust. 1 w pkt 1 po wyrazie "wojskowej" skre&la si# przecinek oraz wyrazy "tej s!u'by" zast#puje si# wyrazami "s!u'by wojskowej";

18)

w art. 1: a) w pkt 37, w art. 68 w ust. 1 wyrazy "o zakwaterowaniu Si! Zbrojnych" zast#puje si# wyrazami "ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Si! Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398, z pó(n. zm.)", b) po pkt 37 dodaje si# pkt … w brzmieniu: "…) art. 69 otrzymuje brzmienie: "Art. 69. )o!nierz zawodowy ma prawo do zakwaterowania oraz innych &wiadcze$

z

tym

zwi%zanych

na

zasadach

okre&lonych

w przepisach ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Si! Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.";";

-5-

19)

w art. 1 w pkt 37, w art. 68 ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Dodatek za roz!%k#, o którym mowa w ust. 1, oraz zwrot kosztów codziennych dojazdów, o którym mowa w ust. 2, ustala si# w formie rycza!tów miesi#cznych.";

20)

w art. 1 w pkt 37, w art. 68 ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Nale'no&ci okre&lone w ust. 1 i 2 nie przys!uguj% 'o!nierzowi zawodowemu, któremu przyznano &wiadczenie mieszkaniowe, a tak'e 'o!nierzowi zawodowemu pe!ni%cemu s!u'b# poza granicami pa$stwa.";

21)

w art. 1 w pkt 37, w art. 68: a) w ust. 8 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) wysoko&" dodatku za roz!%k# oraz zwrotu kosztów codziennych dojazdów, szczegó!owe warunki ustalania wysoko&ci nale'no&ci, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz warunki korzystania z tych uprawnie$;", b) w ust. 9: -

wyrazy "okre&li" wysoko&" dodatku za roz!%k#, uzale'nion%" zast#puje si# wyrazami "uwzgl#dnia", 'e wysoko&" dodatku za roz!%k# jest uzale'niona",

-

wyrazy "wysoko&" kosztów przejazdów i codziennych dojazdów, o których mowa w ust. 1 i 2, uzale'niaj%c ich wysoko&"" zast#puje si# wyrazami ", 'e wysoko&" kosztów codziennych dojazdów, o których mowa w ust. 2, jest uzale'niona";

22)

w art. 1 w pkt 45, w art. 82: a) w ust. 1 skre&la si# wyrazy "po raz pierwszy", b) dodaje si# ust. 3 w brzmieniu: "3. Zasi!ek na zagospodarowanie mo'e by" przyznany 'o!nierzowi zawodowemu tylko jeden raz w trakcie pe!nienia zawodowej s!u'by wojskowej.";

23)

w art. 1 w pkt 48, w art. 86 w ust. 15 wyrazy "rodzaj nale'no&ci" zast#puje si# wyrazami "rodzaje wydatków";

24)

w art. 1 w pkt 52 w lit. a w zdaniu wst#pnym po wyrazach "ust. 2" dodaje si# dwukropek, pozosta!% tre&" oznacza si# jako tiret pierwsze oraz dodaje si# tiret drugie

-6-

w brzmieniu: "- pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) orzeczenia przez wojskow% komisj# lekarsk% niezdolno&ci do pe!nienia zawodowej s!u'by wojskowej, w razie gdy utrata tej zdolno&ci zosta!a spowodowana wypadkiem pozostaj%cym w zwi%zku z pe!nieniem czynnej s!u'by wojskowej albo chorob% powsta!% w zwi%zku ze szczególnymi w!a&ciwo&ciami lub warunkami s!u'by wojskowej;","; 25)

w art. 1: a) w pkt 59 w lit. b, w ust. 1c wyrazy "w nast#pstwie wypadku lub choroby pozostaj%cych w zwi%zku z pe!nieniem s!u'by wojskowej" zast#puje si# wyrazami "wskutek wypadku pozostaj%cego w zwi%zku z pe!nieniem czynnej s!u'by wojskowej albo choroby powsta!ej w zwi%zku ze szczególnymi w!a&ciwo&ciami lub warunkami s!u'by wojskowej pe!nionej", b) w pkt 60, w art. 120 w ust. 2 wyraz ")o!nierz" zast#puje si# wyrazami "By!y 'o!nierz" oraz wyrazy "w nast#pstwie wypadku lub choroby pozostaj%cych w zwi%zku z pe!nieniem s!u'by wojskowej" zast#puje si# wyrazami "wskutek wypadku pozostaj%cego w zwi%zku z pe!nieniem czynnej s!u'by wojskowej albo choroby powsta!ej w zwi%zku ze szczególnymi w!a&ciwo&ciami lub warunkami s!u'by wojskowej pe!nionej";

26)

w art. 1: a) w pkt 60, w art. 120 w ust. 3 w pkt 3 po wyrazie "zwolnieniem" dodaje si# wyrazy "z zawodowej s!u'by wojskowej", b) w pkt 61, w art. 124 w ust. 2 wyrazy "do s!u'by" zast#puje si# wyrazami "do zawodowej s!u'by";

27)

w art. 1 w pkt 61, w art. 126 ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Szeregowych zawodowych pobieraj%cych nauk# w szko!ach podoficerskich oraz szeregowych zawodowych i podoficerów zawodowych odbywaj%cych szkolenie w uczelni wojskowej nie powo!uje si# do s!u'by kandydackiej.";

-7-

28)

w art. 1 w pkt 63, w art. 132 wyrazy "art. 66" zast#puje si# wyrazami "art. 66 - 67c";

29)

w art. 2 w pkt 1, w art. 12 po wyrazie "ustawie" dodaje si# wyrazy "z dnia 17 grudnia 1998 r.";

30)

w art. 4: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Podoficerowie i szeregowi odbywaj%cy w dniu 31 grudnia 2009 r. nadterminow% zasadnicz% s!u'b# wojskow%, spe!niaj%cy wymagania okre&lone w ustawie zmienianej w art. 1 do powo!ania do zawodowej s!u'by wojskowej w korpusie podoficerów zawodowych albo w korpusie szeregowych zawodowych, staj% si# z dniem 1 stycznia 2010 r. 'o!nierzami zawodowymi pe!ni%cymi czynn% s!u'b# wojskow% jako s!u'b# kontraktow%, odpowiednio w korpusie

podoficerów

zawodowych,

albo

w

korpusie

szeregowych

zawodowych, pod warunkiem zawarcia kontraktu, o którym mowa w ust. 2.", b) w ust. 2 wyraz "uprawnione" zast#puje si# wyrazem "w!a&ciwe" oraz wyrazy "ci%gu trzydziestu dni od dnia wej&cia w 'ycie ustawy" zast#puje si# wyrazami "terminie do dnia 31 stycznia 2010 r.", c) w ust. 3 wyraz "pe!ni%" zast#puje si# wyrazem "odbywaj%", d) w ust. 4 po wyrazie "Zbrojnych" dodaje si# wyrazy "Rzeczypospolitej Polskiej, zwanych dalej "Si!ami Zbrojnymi"", e) skre&la si# ust. 5; 31)

art. 5 otrzymuje brzmienie: "Art. 5. )o!nierz rezerwy posiadaj%cy stopie$ wojskowy starszego szeregowego (starszego marynarza) oraz 'o!nierz nadterminowej zasadniczej s!u'by wojskowej posiadaj%cy stopie$ wojskowy starszego szeregowego (starszego marynarza), spe!niaj%cy wymagania do powo!ania do zawodowej s!u'by wojskowej w korpusie szeregowych zawodowych okre&lone w ustawie zmienianej w art. 1, do dnia 31 grudnia 2013 r., z uwagi na potrzeby Si! Zbrojnych, mo'e by" powo!any do zawodowej s!u'by wojskowej i wyznaczony,

za

jego

pisemn%

zgod%,

na

stanowisko

zaszeregowane do stopnia etatowego szeregowego (marynarza).";

s!u'bowe

-8-

32)

w art. 6 w ust. 4 wyrazy "wej&cia w 'ycie niniejszej ustawy" zast#puje si# wyrazami "31 grudnia 2009 r.";

33)

w art. 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. W okresie do dnia 31 grudnia 2011 r., byli 'o!nierze zawodowi oraz byli 'o!nierze nadterminowej

zasadniczej

s!u'by

wojskowej,

którzy

wskutek

wypadku

pozostaj%cego w zwi%zku z pe!nieniem czynnej s!u'by wojskowej albo choroby powsta!ej w zwi%zku ze szczególnymi w!a&ciwo&ciami lub warunkami s!u'by wojskowej pe!nionej poza granicami pa$stwa po dniu 22 lutego 1998 r., doznali sta!ego lub d!ugotrwa!ego uszczerbku na zdrowiu, mog% wyst%pi" do Ministra Obrony Narodowej z wnioskami o powo!anie do zawodowej s!u'by wojskowej."; 34)

w art. 9: a) w ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 4 ust. 5, art. 16, art. 22 ust. 9, art. 46 ust. 1, art. 48 ust. 8, art. 64 ust. 1, art. 66 ust. 2, art. 84 ust. 2 i art. 137 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowi%zuj%cym przed dniem wej&cia w 'ycie niniejszej ustawy, zachowuj% moc do dnia wej&cia w 'ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 4 ust. 5, art. 16, art. 22 ust. 9, art. 46 ust. 1, art. 48 ust. 8, art. 64 ust. 1, art. 66 ust. 2, art. 84 ust. 2 i art. 137 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz% ustaw%, nie d!u'ej jednak ni' przez 6 miesi#cy od dnia wej&cia w 'ycie niniejszej ustawy.", b) w ust. 2 wyraz "czasu" zast#puje si# wyrazem "dnia", c) dodaje si# ust. 3 w brzmieniu: "3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 8, art. 50a ust. 6 i art. 56 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowi%zuj%cym przed dniem wej&cia w 'ycie niniejszej ustawy, zachowuj% moc do dnia wej&cia w 'ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 8, art. 50a ust. 6 i art. 56 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz% ustaw%, nie d!u'ej jednak ni' przez 6 miesi#cy od dnia wej&cia w 'ycie niniejszej ustawy.";

-9-

35)

w art. 10 po wyrazach "i 124a" dodaje si# wyrazy ", art. 5";

36)

w art. 10 wyrazy "oraz art. 7" zast#puje si# wyrazami ", art. 7 oraz art. 9 ust. 3".

MARSZA#EK SENATU

Bogdan BORUSEWICZ

Uzasadnienie Na posiedzeniu w dniu 2 kwietnia 2009 r. Senat rozpatrzy! ustaw# o zmianie ustawy o s!u'bie wojskowej 'o!nierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw i uchwali! do niej 36 poprawek. Poprawki nr 1, 24 i 25 zmierzaj% do zachowania spójno&ci terminologicznej w ramach systemu prawa dostosowuj%c terminologi# rozpatrzonej nowelizacji do ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym 'o!nierzy zawodowych i ich rodzin. Przyjmuj%c poprawk# nr 2 Senat uzna!, 'e karta opisu stanowiska s!u'bowego powinna zawiera" równie' informacj# o podstawowych obowi%zkach na tym stanowisku. Analogiczne rozwi%zanie obowi%zuje w aktualnym stanie prawnym. Maj%c na uwadze zachowanie konsekwencji terminologicznej w ustawie o s!u'bie wojskowej 'o!nierzy zawodowych konieczne jest sformu!owanie przepisu art. 10 pkt 4 analogicznie do m.in. art. 10 pkt 1 i wskazanie, 'e odpowiednikiem pu!kownika w Marynarce Wojennej jest komandor (poprawka nr 3). Przyjmuj%c poprawk# nr 4 Senat mia! na wzgl#dzie, 'e art. 15 ust. 2 powtarza tre&" art. 15 ust. 1 (w zakresie wniosku o powo!anie do s!u'by sta!ej) oraz art. 11 ust. 2 (w zakresie konieczno&ci uzyskania przez 'o!nierza zawodowego bardzo dobrej oceny w ostatniej opinii s!u'bowej). Poprawka nr 5 koreluje zakres przepisu upowa'niaj%cego do wydania rozporz%dzenia z odpowiednimi przepisami merytorycznymi, tj. art. 11 ust. 2 i art. 12 ust. 2. Uchwalaj%c poprawki nr 6, 18 i 29 Senat uwzgl#dni! § 158 ust. 1 Zasad techniki prawodawczej (zwanych dalej "ZTP") okre&laj%cy zasady formu!owania odes!a$ do innych aktów normatywnych. Maj%c na wzgl#dzie zapewnienie czytelno&ci przepisu okre&laj%cego czas pozostawania w rezerwie kadrowej 'o!nierza zawodowego w zwi%zku z udzieleniem mu urlopu wychowawczego Senat przyj%! poprawk# nr 7. Poprawka ta wyeliminuje równie' ewentualne w%tpliwo&ci interpretacyjne dotycz%ce tego, czy pierwsza cz#&" przepisu dotyczy równie' 'o!nierza zawodowego s!u'by kontraktowej. Uwzgl#dniaj%c zasady pos!ugiwania si# spójnikami (koniunkcj%, alternatyw% !%czn% i roz!%czn%) w j#zyku prawnym, Senat uzna! za poprawne pos!u'enie si# w nowelizowanym art. 24 ust. 4 alternatyw% roz!%czn% w miejsce alternatywy !%cznej i koniunkcji (poprawka nr 8). Trudno bowiem wyobrazi" sobie sytuacj#, w której 'o!nierz zawodowy b#dzie pe!ni!

-2s!u'b# na stanowisku bezpo&rednio w strukturach organizacji mi#dzynarodowej i mi#dzynarodowych strukturach wojskowych. Senat uchwali! poprawk# nr 9 maj%c na uwadze zapewnienie w!a&ciwej relacji pomi#dzy prawem do nieodp!atnego zakwaterowania, prawem do równowa'nika pieni#'nego na wynaj#cie lokalu mieszkalnego oraz prawem do rycza!tu na pokrycie niektórych &wiadcze$ zwi%zanych z u'ytkowaniem lokalu mieszkalnego. W poprawce przyj#to, 'e prawo do nieodp!atnego zakwaterowania i prawo do równowa'nika pieni#'nego na wynaj#cie lokalu mieszkalnego przys!uguj% alternatywnie. Natomiast prawo do rycza!tu na pokrycie niektórych &wiadcze$ zwi%zanych z u'ytkowaniem lokalu mieszkalnego przys!uguje 'o!nierzowi bez wzgl#du na to czy korzysta z nieodp!atnego zakwaterowania, czy te' z równowa'nika pieni#'nego. Poprawki nr 10, 17 i 26 zmierzaj% do zapewnienia spójno&ci terminologicznej w ustawie o s!u'bie wojskowej 'o!nierzy zawodowych. Przyjmuj%c te poprawki kierowano si# § 10 ZTP (nakaz zachowania konsekwencji terminologicznej). Maj%c na wzgl#dzie tre&" poszczególnych przepisów uj#tych w nowelizowanym art. 37 oraz relacje mi#dzy tymi przepisami, uznano za w!a&ciwe, aby ust. 5 umieszczony by! w strukturze artyku!u po ust. 2 (poprawka nr 11). Przepis ust. 5 dotyczy bowiem podstawowego okresu trwania kadencji, a wi#c jest tre&ciowo zwi%zany z ust. 2, a nie przed!u'onego okresu kadencji, o którym mowa w ust. 3 i 4. Miejsce przepisu w strukturze aktu (ust#pu w strukturze artyku!u) jest istotne z punktu widzenia interpretacji przepisu. B!%d w tym zakresie mo'e by" przyczyn% dokonania przez zainteresowanego niew!a&ciwej wyk!adni przepisu. Maj%c na uwadze, 'e ewidencja wojskowa powinna by" prowadzona w sposób jednolity i przejrzysty oraz, 'e zakres ewidencjonowanych danych powinien by" kompletny, Senat uzna! za niezb#dne, aby Minister Obrony Narodowej okre&la!, w drodze rozporz%dzenia, nie tylko zakres i sposób prowadzenia ewidencji wojskowej, ale tak'e wzory dokumentów ewidencyjnych (poprawka nr 12). Maj%c na wzgl#dzie, 'e warunkiem wykonywania przez 'o!nierza zawodowego pracy zarobkowej jest spe!nienie warunków okre&lonych przez ustawodawc# w art. 56 ust. 3, bez wzgl#du na to gdzie taka praca b#dzie wykonywana, zb#dne jest odsy!anie w art. 56 ust. 3b do ust. 3 tego artyku!u. Odes!anie takie nie ma 'adnej warto&ci normatywnej, a co wi#cej mo'e wprowadza" adresata w b!%d co do intencji ustawodawcy. Analogicznego odes!ania nie dokonano bowiem w ust. 3a, co mog!oby sugerowa", 'e w przypadku okre&lonym w tym przepisie ust. 3 si# nie stosuje, co jest oczywi&cie niezgodne z wol% ustawodawcy. Bior%c pod

-3uwag# § 11 ZTP (zakaz formu!owania przepisów, które nie s!u'% wyra'aniu norm prawnych) Senat uchwali! poprawk# nr 13. Uwzgl#dniaj%c, 'e nowelizowany art. 60 ust. 2 stanowi o dwóch normach: czterdziesto i czterdziestoo&miogodzinnej, nale'a!oby w dodawanym art. 60 ust. 4a u&ci&li", do jakiej normy ten przepis si# odnosi. Uznano, 'e wol% ustawodawcy jest, aby wskazany przepis odnosi! si# zarówno do jednej, jak i drugiej normy. Przyjmuj%c tak% interpretacj# uchwalono poprawk# nr 14. Analiza art. 67 ust. 7 i 8 prowadzi do wniosku, 'e sformu!owane w ust. 8 wytyczne s% niekompletne. Warunkiem poprawno&ci przepisu upowa'niaj%cego, a co za tym idzie zgodno&ci tego przepisu z art. 92 ust. 1 Konstytucji, jest uj#cie w nim wszystkich przewidzianych ustaw% zasadnicz% elementów. Omawiany przepis nie spe!nia tego warunku, ustawodawca nie daje bowiem niezb#dnych wskazówek co do sposobu uregulowania spraw, o których mowa w ust. 7 pkt 1 i 3–5. D%'%c do zapewnienia zgodno&ci przepisu upowa'niaj%cego z Konstytucj% oraz ZTP, Senat uchwali! poprawk# nr 15. Dodawany art. 67a przyznaje 'o!nierzom zawodowym prawo do bezp!atnych &wiadcze$ dentystycznych oraz materia!ów stomatologicznych. Uwzgl#dniaj%c art. 15 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o &wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze &rodków publicznych (jest to ustawa podstawowa dla danej dziedziny spraw) uznano za w!a&ciwe pos!u'enie si# w dodawanym artykule nazw% &wiadczenia zgodn% z nazw% przyj#t% w przytoczonej ustawie. Na okre&lenie &wiadcze$ zdrowotnych lekarza dentysty pos!uguje si# ona okre&leniem "&wiadczenia stomatologiczne", a nie "&wiadczenia dentystyczne". Maj%c to na wzgl#dzie uchwalono poprawk# nr 16. Maj%c na wzgl#dzie czytelno&" nowelizowanego art. 68 ust. 3 oraz kieruj%c si# § 7 ZTP, który nakazuje redagowanie zda$ w ustawie w sposób zgodny z powszechnie przyj#tymi regu!ami sk!adni j#zyka polskiego, a tak'e maj%c na wzgl#dzie brzmienie tego przepisu zaproponowane w przed!o'eniu rz%dowym, Senat uchwali! poprawk# nr 19. Uwzgl#dniaj%c, 'e w nowelizowanym art. 68 ust. 5 mowa jest o nale'no&ciach, a nie &wiadczeniach, oraz d%'%c do zapewnienia czytelno&ci przepisu przyj#to poprawk# nr 20. Maj%c na wzgl#dzie, 'e ustawodawca w art. 68 ust. 4 ustali! wysoko&" zwrotu kosztów przejazdu nie jest celowe upowa'nianie Ministra Obrony Narodowej do okre&lenia tej wysoko&ci w drodze rozporz%dzenia. Uzasadnionym wydaje si# natomiast, aby minister okre&la! szczegó!owe warunki ustalania wysoko&ci nale'no&ci, o których mowa w art. 68 ust. 1 i 2. Ponadto, zdaniem Senatu, konieczne jest u&ci&lenie sformu!owanych w art. 68 ust. 9 wytycznych, w ten sposób, aby nie powtarza!y one zakresu spraw przekazanych do

-4uregulowania w ust. 8 tego artyku!u oraz uwzgl#dnia!y art. 68 ust. 4, tj. fakt ustalenia w ustawie wysoko&ci nale'no&ci polegaj%cej na zwrocie kosztów przejazdu (poprawka nr 21). Przyjmuj%c za!o'enie, 'e wol% ustawodawcy jest, aby zasi!ek na zagospodarowanie przys!ugiwa! 'o!nierzowi w trakcie kariery tylko jeden raz oraz maj%c na wzgl#dzie wyeliminowanie

w

tym

zakresie

ewentualnych

w%tpliwo&ci

interpretacyjnych

(w szczególno&ci dotycz%cych relacji pomi#dzy art. 82 ust. 1 i ust. 2 pkt 2), Senat uchwali! poprawk# nr 22. Propozycja zmierza do jednoznacznego wyra'enia w przepisach wy'ej przedstawionej tezy. Poprawka nr 23 formu!uje w poprawny sposób zakres odes!ania do innego przepisu. W poprawce uwzgl#dniono, 'e w art. 86 w ust. 7 w pkt 3 mowa jest o wydatkach, a nie nale'no&ciach. Poprawka nr 27 zmierza do tego, aby szeregowych zawodowych i podoficerów zawodowych odbywaj%cych szkolenie w uczelni wojskowej nie powo!ywa!o si# do s!u'by kandydackiej. Zdaniem Senatu brak jest uzasadnienia, aby 'o!nierzy takich traktowa" inaczej, ani'eli szeregowych zawodowych pobieraj%cych nauk# w szko!ach podoficerskich. W opinii Senatu 'o!nierzom pe!ni%cym s!u'b# kandydack% powinny przys!ugiwa" analogiczne uprawnienia w zakresie ochrony zdrowia, jakie przys!uguj% 'o!nierzom zawodowym. Maj%c to na uwadze uchwalono poprawk# nr 28. Propozycja zmian w art. 4 ust. 1-4 ustawy nowelizuj%cej ma charakter redakcyjnolegislacyjny. Natomiast propozycja skre&lenia w art. 4 ust. 5, wynika z faktu, 'e materia regulowana tym przepisem przej&ciowym zosta!a ju' unormowana w przepisach przej&ciowych nowelizowanej ustawy o s!u'bie wojskowej 'o!nierzy zawodowych, a mianowicie w zmienianym art. 176 tej ustawy (poprawka nr 30). Przepis art. 5 rozpatrzonej ustawy umo'liwia (w okresie przej&ciowym) powo!anie do zawodowej s!u'by wojskowej i wyznaczenie na stanowisko zaszeregowane do stopnia etatowego szeregowego, 'o!nierzy rezerwy posiadaj%cych wy'szy stopie$ wojskowy (starszego szeregowego). Poprawka nr 31 ma na celu zapewnienie równego traktowania zarówno 'o!nierzy rezerwy, jak te' 'o!nierzy nadterminowej zasadniczej s!u'by wojskowej, posiadaj%cych takie same stopnie wojskowe i powo!ywanych do zawodowej s!u'by wojskowej. Zdaniem Senatu przyj#cie proponowanego rozwi%zania pozwoli równie' na p!ynne przej&cie 'o!nierzy nadterminowej zasadniczej s!u'by wojskowej do s!u'by zawodowej. Jednocze&nie Senat proponuje wcze&niejsze wej&cie w 'ycie omawianego przepisu. W opinii Senatu powinien on wej&" po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia (poprawka nr 35).

-5Poprawka nr 32 wprowadza w przepisie przej&ciowym dat# pewn% w miejsce odes!ania do przepisu o wej&ciu w 'ycie ustawy. Zmiany w art. 7 nowelizowanej ustawy (poprawka nr 33) zmierzaj% z jednej strony do odniesienia tego przepisu do daty wej&cia w 'ycie ustawy z dnia 19 lutego 1998 r. o zasadach u'ycia Si! Zbrojnych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w 1998 r., z drugiej za& dostosowuj% terminologi# tego przepisu do ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym 'o!nierzy zawodowych i ich rodzin. Maj%c na wzgl#dzie, 'e zmiana przepisów upowa'niaj%cych zawartych w art. 5 ust. 8, art. 50a ust. 6 i art. 56 ust. 5 wejdzie w 'ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia ustawy, kieruj%c si# regu!ami walidacyjnymi dotycz%cymi obowi%zywania rozporz%dze$ oraz uwzgl#dniaj%c, 'e wol% ustawodawcy jest czasowe utrzymanie w mocy rozporz%dze$ wydanych na podstawie przytoczonych delegacji, Senat skorelowa! termin wej&cia w 'ycie przepisu przej&ciowego czasowo utrzymuj%cego w mocy te rozporz%dzenia, z terminem wej&cia w 'ycie przepisów nowelizuj%cych upowa'nienia ustawowe. Poza tym w art. 9 ust. 1 w katalogu przepisów utrzymywanych w mocy u&ci&lono niektóre podstawy prawne oraz w ust. 2 tego artyku!u dokonano drobnej zmiany redakcyjnej (poprawki nr 34 i 36).