1775

Druk nr 1775 Warszawa, 11 marca 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-11-09 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

-

o zmianie ustawy o !egludze "ródl#dowej oraz ustawy o dozorze technicznym wraz z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. W za!"czeniu przedstawiam tak#e opini$ proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.

dotycz"c"

zgodno%ci

Jednocze%nie uprzejmie informuj$, #e do prezentowania stanowiska Rz"du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta! upowa#niony Minister Infrastruktury. (-) Donald Tusk

Projekt USTAWA z dnia

o zmianie ustawy o #egludze %ródl"dowej oraz ustawy o dozorze technicznym 1)

Art. 1. W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1057) wprowadza si$ nast$puj"ce zmiany: 1) w art. 5 w ust. 1 dodaje si$ pkt 8 – 11 w brzmieniu: „8) pa&stwo cz!onkowskie – pa&stwo cz!onkowskie Unii Europejskiej, pa&stwo cz!onkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron$ umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacj$ Szwajcarsk"; 9) pa&stwo trzecie – pa&stwo nieb$d"ce pa&stwem cz!onkowskim; 10) dokument bezpiecze&stwa statku – wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej, wspólnotowe tymczasowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej, %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej albo uproszczone %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej; 11) dokument dopuszczaj"cy statek do #eglugi – dokument bezpiecze&stwa statku albo inny dokument wydany przez w!a%ciwy organ pa&stwa cz!onkowskiego albo pa&stwa trzeciego, potwierdzaj"cy dopuszczenie statku do #eglugi po wodach %ródl"dowych tego pa&stwa.”; 2) w art. 9 po ust. 2 dodaje si$ ust. 2a – 2c w brzmieniu: „2a. Do w!a%ciwo%ci dyrektorów urz$dów #eglugi %ródl"dowej, okre%lonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 2b, nale#y tak#e przeprowadzanie: 1) pomiaru statku; 2) inspekcji technicznej statku. 2b. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia, dyrektorów urz$dów #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwych do przeprowadzania pomiaru statku i inspekcji technicznej statku, kieruj"c si$ kryteriami ekonomicznymi i intensywno%ci" ruchu

#eglugowego. 2c. Dyrektorzy urz$dów #eglugi %ródl"dowej, o których mowa w ust. 2a, dzia!aj" jako organ inspekcyjny.”; 3) w art. 10 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Zadania, o których mowa w art. 9 ust. 2 pkt 2 – 8 i 10, wykonuj" uprawnieni do inspekcji pracownicy urz$dów #eglugi %ródl"dowej, zwani dalej „inspektorami”.”; 4) po art. 10 dodaje si$ art. 10a w brzmieniu: „Art. 10a. 1. Zadania organu inspekcyjnego, o którym mowa w art. 9 ust. 2a, wykonuje powo!ywana i odwo!ywana przez ten organ techniczna komisja inspekcyjna, zwana dalej „komisj" inspekcyjn"”. 2. W sk!ad komisji inspekcyjnej wchodz" przewodnicz"cy i eksperci. Jako ekspertów nale#y powo!a' w szczególno%ci: pracownika urz$du #eglugi %ródl"dowej, specjalist$ do spraw budowy okr$tów oraz budowy silników okr$towych w zakresie #eglugi %ródl"dowej i specjalist$ do spraw nautyki posiadaj"cego patent #eglarski uprawniaj"cy do kierowania statkiem.”; 5) art. 11 otrzymuje brzmienie: „Art. 11. 1. W przypadku stwierdzenia w wyniku inspekcji, #e dokument dopuszczaj"cy statek do #eglugi jest niewa#ny lub #e statek nie spe!nia wymaga& okre%lonych w tym dokumencie, jednak#e taka niewa#no%' albo niezgodno%' nie stanowi zagro#enia bezpiecze&stwa

#eglugi,

inspektor

wzywa

armatora

do

niezw!ocznego

usuni$cia

stwierdzonych narusze&. 2. W przypadku stwierdzenia w wyniku inspekcji: 1) braku dokumentu dopuszczaj"cego statek do #eglugi, 2) zaniedbania zagra#aj"cego bezpiecze&stwu #eglugi, statku lub przebywaj"cych na nim osób albo zagra#aj"cego zanieczyszczeniem %rodowiska, a tak#e stwierdzenia uchybienia sanitarnego, 3) #e statek stanowi zagro#enie bezpiecze&stwa #eglugi – inspektor, na podstawie udzielonego upowa#nienia, mo#e, w drodze decyzji

2

administracyjnej, zatrzyma' lub skierowa' statek do najbli#szego postoju oraz zatrzyma' dokument dopuszczaj"cy statek do #eglugi i dokument kwalifikacyjny kierownika statku do czasu usuni$cia stwierdzonych narusze&. 3. O ka#dym przypadku narusze&, o których mowa w ust. 1 i 2, o zatrzymaniu statku oraz o wydanej decyzji powiadamia si$ na pi%mie, wraz z uzasadnieniem, administracj$ pa&stwa, w którym zosta! wystawiony dokument dopuszczaj"cy statek do #eglugi, w terminie 7 dni od dnia stwierdzenia naruszenia.”; 6) w art. 15: a) ust. 1 i 2 otrzymuj" brzmienie: „1. (eglug$ na polskich %ródl"dowych drogach wodnych mo#e uprawia': 1) statek polski; 2) statek innego ni# Rzeczpospolita Polska pa&stwa cz!onkowskiego w zakresie i na warunkach okre%lonych w: a) ustawie, b) umowach mi$dzynarodowych zawartych przez Rzeczpospolit" Polsk" albo Uni$ Europejsk" z pa&stwem przynale#no%ci statku; 3) statek pa&stwa trzeciego w zakresie i na warunkach okre%lonych w umowach mi$dzynarodowych

zawartych

przez

Rzeczpospolit"

Polsk"

z

pa&stwem

przynale#no%ci statku. 2. W przypadku braku umowy mi$dzynarodowej, statek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b i pkt 3, mo#e uprawia' #eglug$ na polskich %ródl"dowych drogach wodnych po uzyskaniu pozwolenia: 1) ministra w!a%ciwego do spraw transportu – w przypadku prowadzenia regularnej #eglugi mi$dzy polskimi portami lub mi$dzy portem polskim a portem pa&stwa trzeciego; 2) dyrektora urz$du #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwego terytorialnie dla miejsca przekroczenia granicy Rzeczypospolitej Polskiej – w pozosta!ych przypadkach.”, b) uchyla si$ ust. 3a,

3

c) ust. 4 i 5 otrzymuj" brzmienie: „4. Pozwolenie wydaje si$ na podstawie wyników inspekcji statku dokonanej przez organ, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, potwierdzaj"cej, #e wymiary statku odpowiadaj" warunkom drogi wodnej, a jego stan techniczny i wyposa#enie s" zgodne z polskimi przepisami. 5. Pozwolenie mo#e by' wydane na jedn" podró# lub na czas okre%lony, nie d!u#szy jednak ni# termin wa#no%ci dokumentu dopuszczaj"cego statek do #eglugi. Wydane pozwolenie mo#e zastrzega' obowi"zek korzystania z us!ug pilota, je#eli kierownik statku nie posiada polskiego dokumentu kwalifikacyjnego lub dokumentu uznanego na podstawie art. 35 ust. 5.”, d) ust. 8 otrzymuje brzmienie: „8. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzory i tryb wydawania pozwole&, w zale#no%ci od tego, czy pozwolenia dotycz" regularnej #eglugi mi$dzy polskimi portami lub mi$dzy portem polskim a portem innego pa&stwa czy innych przypadków uprawiania #eglugi, z uwzgl$dnieniem zakresu inspekcji, rodzaju, przeznaczenia, stanu technicznego i wyposa#enia statku.”; 7) w art. 17 ust. 8 otrzymuje brzmienie: „8. Uznaje si$ za%wiadczenia o spe!nieniu wymogu zdolno%ci zawodowej wydane zgodnie z obowi"zuj"cymi w pa&stwach cz!onkowskich przepisami w sprawie dost$pu do

wykonywania

zawodu

przewo)nika

towarów

w

#egludze

%ródl"dowej

w transporcie krajowym i mi$dzynarodowym oraz wzajemnego uznawania dyplomów, za%wiadcze& i innych dowodów kwalifikacji formalnych.”; 8) w art. 18: a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Do rejestru, o którym mowa w ust. 1 i 2, mo#e by' wpisany statek stanowi"cy w!asno%' osoby fizycznej maj"cej obywatelstwo innego ni# Rzeczpospolita Polska pa&stwa cz!onkowskiego lub osoby prawnej maj"cej siedzib$ w innym ni# Rzeczpospolita Polska pa&stwie cz!onkowskim, po przedstawieniu dokumentu

4

stwierdzaj"cego prawo w!asno%ci do statku oraz innych dokumentów, o których mowa w ust. 4.”, b) uchyla si$ ust. 6; 9) w art. 26: a) ust. 3 i 4 otrzymuj" brzmienie: „3. Pomiar statku przeprowadza, na wniosek armatora, organ inspekcyjny, wydaj"c za%wiadczenie z pomiaru statku. 4. Na podstawie za%wiadczenia z pomiaru statku dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej wydaje %wiadectwo pomiarowe na okres nie d!u#szy ni# 15 lat.”, b) ust. 6 i 7 otrzymuj" brzmienie: „6. Za %wiadectwo pomiarowe i czynno%ci pomiaru statku pobiera si$ op!aty. Wysoko%' op!aty za %wiadectwo pomiarowe okre%la za!"cznik do ustawy. 7. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia: 1) wzory: a) wniosku o przeprowadzenie pomiaru statku, b) za%wiadczenia z pomiaru statku, c) %wiadectw pomiarowych; 2) sposób i zakres wykonywania czynno%ci pomiaru statku; 3) wysoko%' i sposób uiszczania op!at za poszczególne czynno%ci pomiaru statku, przy czym wysoko%' op!aty za dan" czynno%' nie mo#e przekroczy' 1 000 z!.”, c) dodaje si$ ust. 8 w brzmieniu: „8. Wydaj"c rozporz"dzenie, o którym mowa w ust. 7, nale#y uwzgl$dni' odpowiednio: 1) konieczno%' zapewnienia sprawno%ci procedur administracyjnych oraz ujednolicenia tre%ci stosowanych dokumentów; 2) rodzaj, wielko%' i przeznaczenie statku, postanowienia konwencji o pomierzaniu statków #eglugi %ródl"dowej;

5

3) koszty osobowe i rzeczowe zwi"zane z wykonaniem czynno%ci pomiaru statku, w zale#no%ci od rodzaju czynno%ci, miejsca wykonania czynno%ci albo czasu niezb$dnego na ich wykonanie.”; 10) po art. 26 dodaje si$ art. 26a w brzmieniu: „Art. 26a. 1. Organ inspekcyjny mo#e powierzy' wykonanie okre%lonych czynno%ci pomiaru statku upowa#nionym w tym celu podmiotom. W takim przypadku op!ata za wykonanie tych czynno%ci stanowi przychód wykonuj"cego je podmiotu. 2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje wyniki z wykonanych czynno%ci pomiaru statku organowi inspekcyjnemu, który na ich podstawie wydaje za%wiadczenie z pomiaru statku. 3. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia, kryteria, jakie powinny spe!nia' podmioty upowa#nione do wykonywania czynno%ci pomiaru statku, oraz sposób ich upowa#niania do wykonywania tych czynno%ci, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zapewnienia odpowiedniego poziomu merytorycznego i technicznego przy wykonywaniu powierzonych czynno%ci. 4. Minister w!a%ciwy do spraw transportu og!osi, w drodze obwieszczenia, wykaz podmiotów upowa#nionych do wykonywania czynno%ci pomiaru statku.”; 11) art. 28 – 34 otrzymuj" brzmienie: „Art. 28. 1. Statek mo#e by' dopuszczony do #eglugi po uzyskaniu jednego z nast$puj"cych dokumentów bezpiecze&stwa statku: 1) wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, 2) wspólnotowego tymczasowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, 3) %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, 4) uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej – stwierdzaj"cych, #e statek odpowiada wymaganiom bezpiecze&stwa okre%lonym w art. 27 pkt 1 – 4. 2. W dokumencie bezpiecze&stwa statku okre%la si$ tak#e sk!ad za!ogi niezb$dny do zapewnienia bezpiecznej #eglugi.

6

3. Dokument bezpiecze&stwa statku wydaje oraz przed!u#a termin jego wa#no%ci dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej na wniosek armatora. 4. Do #eglugi mo#e by' dopuszczony tak#e statek, który posiada wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydane przez w!a%ciwy organ innego ni# Rzeczpospolita Polska pa&stwa cz!onkowskiego albo %wiadectwo wydane zgodnie z art. 22 Konwencji o #egludze na Renie. 5. Uznaje si$ dokument dopuszczaj"cy statek do #eglugi wydany przez pa&stwo trzecie zgodnie z obowi"zuj"cymi w pa&stwach cz!onkowskich przepisami o wzajemnym uznawaniu %wiadectw zdolno%ci #eglugowej w #egludze %ródl"dowej. W takim przypadku dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej wydaje, po przeprowadzeniu inspekcji statku, pozwolenie, o którym mowa w art. 15 ust. 2 pkt 2. Art. 29. 1. Wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej uprawnia do #eglugi po polskich %ródl"dowych drogach wodnych lub %ródl"dowych drogach wodnych innych ni# Rzeczpospolita Polska pa&stw cz!onkowskich, w danym rejonie p!ywania. 2. W przypadku wprowadzenia przez inne ni# Rzeczpospolita Polska pa&stwo cz!onkowskie dodatkowych lub ograniczonych wymaga& technicznych na okre%lonych drogach wodnych tego pa&stwa, w celu dopuszczenia do #eglugi na tych drogach, nale#y uzyska' dodatkowy wpis do wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej we w!a%ciwym organie tego pa&stwa. 3. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wykaz %ródl"dowych dróg wodnych pa&stw cz!onkowskich z podzia!em na rejony p!ywania, do których stosuje si$ wymagania techniczne dla statków obj$tych obowi"zkiem posiadania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, maj"c na wzgl$dzie zapewnienie harmonizacji warunków wydawania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. 4. W celu dokonania zmian we wspólnotowym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej w zakresie uprawnie& do #eglugi w danym rejonie p!ywania, statek poddaje si$ inspekcji technicznej, o której mowa w art. 34b ust. 1, stwierdzaj"cej spe!nienie wymaga& technicznych dla tego rejonu p!ywania. Art. 30. Wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydaje si$ dla: 1) statków o d!ugo%ci nie mniejszej ni# 20 m,

7

2) statków, dla których iloczyn d!ugo%ci, szeroko%ci i zanurzenia jest nie mniejszy ni# 100 m3, 3) holowników i pchaczy przeznaczonych odpowiednio do holowania lub pchania statków, o których mowa w pkt 1 i 2, lub przemieszczania takich statków w zestawach sprz$#onych, 4) statków przeznaczonych do przewozu ponad 12 pasa#erów – uprawiaj"cych #eglug$ po drogach wodnych, o których mowa w art. 29. Art. 31. Wymogu uzyskania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej nie stosuje si$ do: 1)

promów;

2)

statków u#ywanych wy!"cznie do uprawiania sportu lub rekreacji.

Art. 32. 1. Do wniosku o wydanie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej nale#y za!"czy': 1) za%wiadczenie potwierdzaj"ce pozytywny wynik z przeprowadzonej inspekcji technicznej lub dokument wydany przez instytucj$ klasyfikacyjn" uznan" przez Komisj$ Europejsk"; 2) %wiadectwo pomiarowe, je#eli statek podlega obowi"zkowi pomiarowemu; 3) decyzj$ Transportowego Dozoru Technicznego dopuszczaj"c" do eksploatacji kot!y parowe lub zbiorniki ci%nieniowe przeznaczone do procesów technologicznych, je#eli statek jest wyposa#ony w takie kot!y lub zbiorniki; 4) dla statku nowo zbudowanego, przebudowanego lub wpisanego do rejestru po raz pierwszy, dodatkowo: a) orzeczenie Pa&stwowej Inspekcji Pracy o dopuszczeniu statku do eksploatacji pod wzgl$dem bezpiecze&stwa i higieny pracy, b) opini$ wojewódzkiego inspektora sanitarnego o dopuszczeniu statku do eksploatacji pod wzgl$dem wymaga& sanitarnych. 2. Podstaw$ do wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej stanowi" kopie lub wyci"gi dokumentów wymienionych w ust. 1.

8

3. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej odmawia, w drodze decyzji administracyjnej, wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, w przypadku gdy nie zosta!y spe!nione warunki okre%lone w ust. 1. 4. We wspólnotowym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej dokonuje si$ zmian na wniosek armatora. 5. Przepisy ust. 1 – 3 stosuje si$ odpowiednio w sprawie o przed!u#enie terminu wa#no%ci wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Art. 33. 1. Wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydaje si$ na czas oznaczony w zale#no%ci od rodzaju statku, nie d!u#szy jednak ni#: 1)

5 lat – w przypadku statku pasa#erskiego;

2)

10 lat – w przypadku statku innego ni# okre%lony w pkt 1.

2. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej, bior"c pod uwag$ konieczno%' zapewnienia bezpiecze&stwa #eglugi, mo#e przed!u#y' termin wa#no%ci wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej bez przeprowadzenia inspekcji technicznej statku na okres nie d!u#szy ni# 6 miesi$cy, je#eli statek jest przebudowywany lub znajduje si$ w miejscu, w którym nie ma mo#liwo%ci przeprowadzenia inspekcji technicznej. Przed!u#enie terminu wa#no%ci wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej odnotowuje si$ w tym %wiadectwie. 3. W przypadku gdy wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej zosta!o utracone lub uleg!o zniszczeniu, dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej, który wyda! to %wiadectwo, wydaje jego duplikat, na wniosek armatora. Art. 34. 1. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej prowadzi rejestr wydanych wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej. 2. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia: 1) tryb wydawania, przed!u#ania, cofania i dokonywania zmian wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, 2) wzór

wniosku

o

wydanie,

przed!u#enie

lub

dokonanie

zmian

wspólnotowym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej, 3) wzór wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, 4) wzór rejestru wydanych wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej

9

we

– kieruj"c si$ wzgl$dami bezpiecze&stwa #eglugi, wymaganiami mi$dzynarodowymi oraz konieczno%ci" ujednolicenia tre%ci stosowanych dokumentów.”; 12) po art. 34a dodaje si$ art. 34b – 34o w brzmieniu: „Art. 34b. 1. W celu wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej statek, o którym mowa w art. 30, podlega inspekcji technicznej, przeprowadzanej na wniosek armatora. 2. Inspekcj$ techniczn" przeprowadza si$ dla ustalenia, czy statek spe!nia wymagania techniczne w zakresie budowy statków, ich sta!ych urz"dze&, wyposa#enia, w!a%ciwo%ci manewrowych, ochrony wód, powietrza lub ochrony przed ha!asem. 3. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wymagania techniczne, o których mowa w ust. 2, maj"c na wzgl$dzie rejony p!ywania oraz rodzaj i przeznaczenie statków, a tak#e konieczno%' zapewnienia ich bezpiecze&stwa, ochrony %rodowiska oraz bezpiecze&stwa osób przebywaj"cych na statkach. 4. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwy dla drogi wodnej mo#e, w drodze decyzji administracyjnej, udzieli' odst$pstwa od niektórych wymaga& technicznych w zakresie wyposa#enia statku, dla statków uprawiaj"cych #eglug$ na ograniczonych obszarach geograficznych lub obszarach portowych, bior"c pod uwag$ charakter drogi wodnej, rodzaj i przeznaczenie statku, je#eli nie spowoduje to zagro#enia bezpiecze&stwa #eglugi. 5. Organ inspekcyjny mo#e odst"pi' od przeprowadzenia w ca!o%ci lub w cz$%ci inspekcji technicznej, je#eli z dokumentu wydanego przez instytucj$ klasyfikacyjn" uznan" przez Komisj$ Europejsk" wynika, #e statek spe!nia ca!kowicie lub cz$%ciowo wymagania techniczne, o których mowa w ust. 2. 6. Minister w!a%ciwy do spraw transportu og!osi, w drodze obwieszczenia, wykaz instytucji klasyfikacyjnych uznanych przez Komisj$ Europejsk". Art. 34c. 1. Organ inspekcyjny wykonuje, w ramach inspekcji technicznej, czynno%ci inspekcyjne obejmuj"ce w szczególno%ci badania techniczne statku oraz jego wyposa#enia. 2. Po przeprowadzeniu inspekcji technicznej wydaje si$ za%wiadczenie z przeprowadzenia inspekcji technicznej. 3. Za czynno%ci inspekcyjne pobiera si$ op!aty. 4. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia: 10

1) wzory: a) wniosku o przeprowadzenie inspekcji technicznej, b) za%wiadczenia z przeprowadzenia inspekcji technicznej; 2) sposób i zakres przeprowadzania inspekcji technicznych; 3) wysoko%' i sposób uiszczania op!at za poszczególne czynno%ci inspekcyjne, przy czym wysoko%' op!aty za dan" czynno%' nie mo#e przekroczy' 2 000 z!. 5. Wydaj"c rozporz"dzenie, o którym mowa w ust. 4, nale#y uwzgl$dni' odpowiednio: 1) konieczno%' zapewnienia sprawno%ci procedur administracyjnych oraz ujednolicenia tre%ci stosowanych dokumentów; 2) rodzaj, wielko%' i przeznaczenie statku oraz rejony p!ywania; 3) koszty osobowe i rzeczowe zwi"zane z przeprowadzeniem czynno%ci inspekcyjnych, w zale#no%ci od rodzaju czynno%ci, miejsca wykonywania czynno%ci albo czasu niezb$dnego na ich wykonanie. Art. 34d. 1. Organ inspekcyjny mo#e powierzy' wykonanie okre%lonych czynno%ci inspekcyjnych upowa#nionym w tym celu podmiotom. W takim przypadku op!ata za wykonanie tych czynno%ci stanowi przychód wykonuj"cego je podmiotu. 2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje wyniki z wykonanych czynno%ci inspekcyjnych organowi inspekcyjnemu, który na ich podstawie wydaje za%wiadczenia z przeprowadzenia inspekcji technicznej. 3. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia, kryteria, jakie powinny spe!nia' podmioty upowa#nione do wykonywania czynno%ci inspekcyjnych, oraz sposób ich upowa#niania do wykonywania tych czynno%ci, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zapewnienia odpowiedniego poziomu merytorycznego i technicznego przy wykonywaniu powierzonych czynno%ci. 4. Minister w!a%ciwy do spraw transportu og!osi, w drodze obwieszczenia, wykaz podmiotów upowa#nionych do wykonywania czynno%ci inspekcyjnych. Art. 34e. 1. Armator jest obowi"zany: 1) przedstawi' statek do inspekcji technicznej: a) wst$pnej – przed wprowadzeniem statku do eksploatacji, 11

b) okresowej – przed up!ywem terminów okre%lonych w dokumencie bezpiecze&stwa statku; 2) na #"danie organu inspekcyjnego, przedstawi' niezw!ocznie statek do inspekcji technicznej, przed!o#y' wszystkie dokumenty dotycz"ce jego bezpiecze&stwa oraz udzieli' wszelkich informacji o stanie bezpiecze&stwa statku; 3) na #"danie organu inspekcyjnego, dokona' czynno%ci niezb$dnych do umo#liwienia przeprowadzenia inspekcji technicznej. 2. Koszty czynno%ci, o których mowa w ust. 1 pkt 3, wlicza si$ w koszty eksploatacji statku. 3. Inspekcj$ techniczn" przeprowadza si$, w miar$ mo#liwo%ci, bez uszczerbku dla eksploatacji statku. Art. 34f. 1. W przypadku stwierdzenia lub podejrzenia, #e statek zosta! uszkodzony lub nast"pi!a zmiana w jego kad!ubie, urz"dzeniach lub wyposa#eniu, je#eli uszkodzenie lub zmiana mog" wp!yn"' na stan bezpiecze&stwa statku, dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej wzywa armatora do przedstawienia statku do inspekcji technicznej dora)nej. 2. Organ inspekcyjny, na podstawie pozytywnych wyników inspekcji technicznej dora)nej, potwierdza zdolno%' #eglugow" statku. Art. 34g. 1. W przypadku znacz"cych zmian lub napraw, które maj" wp!yw na bezpiecze&stwo statku, w szczególno%ci na stabilno%' konstrukcji, #eglowno%', zdolno%' wykonywania manewrów, rodzaj i przeznaczenie statku, przed odbyciem nast$pnego rejsu statek jest ponownie poddawany inspekcji technicznej. 2. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej, na podstawie pozytywnego wyniku inspekcji technicznej, wydaje nowe lub zmienia dotychczasowe wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej, okre%laj"c parametry techniczne statku. 3. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej jest obowi"zany poinformowa' organ pa&stwa cz!onkowskiego, w którym wydano dotychczasowe wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej, o wydaniu nowego %wiadectwa lub o dokonanych zmianach w dotychczasowym %wiadectwie, w terminie miesi"ca od dnia wydania nowego %wiadectwa lub dokonania zmian w dotychczasowym %wiadectwie. Art. 34h. 1. W przypadku zaistnienia okoliczno%ci uniemo#liwiaj"cych wydanie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej mo#e

12

wyda' wspólnotowe tymczasowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej dla statków, o których mowa w art. 30, je#eli w wyniku inspekcji zostanie stwierdzone, #e statek posiada zdolno%' #eglugow". 2. Wspólnotowe tymczasowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydaje si$ na czas oznaczony w zale#no%ci od rodzaju i przeznaczenia statku, nie d!u#szy jednak ni# 6 miesi$cy. 3. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór, warunki oraz sposób wydawania wspólnotowego tymczasowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, maj"c na wzgl$dzie konieczno%' zapewnienia ci"g!o%ci ruchu #eglugowego oraz ujednolicenia tre%ci stosowanych dokumentów. Art. 34i. 1. *wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydaje si$ dla statku przeznaczonego do przewozu !adunków o no%no%ci nie mniejszej ni# 15 t, u#ywanego do przewozu ponad 12 pasa#erów, oraz holowników lub pchaczy – innych ni# okre%lone w art. 30. 2. Dla statku innego ni# wymieniony w ust. 1 i art. 30 wydaje si$ uproszczone %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej. 3. Przepisu ust. 2 nie stosuje si$ do statku u#ywanego wy!"cznie do uprawiania sportu lub rekreacji bez nap$du mechanicznego lub o nap$dzie mechanicznym o mocy silników mniejszej ni# 75 kW. Art. 34j. 1. W celu wydania %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej albo uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej statek podlega, na wniosek armatora, przegl"dowi technicznemu przeprowadzanemu przez upowa#niony w tym celu podmiot. 2. Przegl"dowi technicznemu nie podlega statek u#ywany wy!"cznie do uprawiania sportu lub rekreacji bez nap$du mechanicznego lub o nap$dzie mechanicznym o mocy silników mniejszej ni# 75 kW. 3. Podmiot przeprowadzaj"cy przegl"d techniczny statku wydaje dokument z przegl"du technicznego, w którym stwierdza, czy statek spe!nia wymagania bezpiecze&stwa w zakresie budowy statku, jego sta!ych urz"dze&, wyposa#enia, w!a%ciwo%ci manewrowych, ochrony wód, powietrza lub ochrony przed ha!asem, o których mowa w art. 27 pkt 1 – 3. 4. *wiadectwo zdolno%ci #eglugowej i uproszczone %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydaje si$ na podstawie pozytywnych wyników przegl"du technicznego. 5. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia:

13

1) sposób upowa#niania podmiotów, o których mowa w ust. 1, do wykonywania przegl"dów technicznych statków, uwzgl$dniaj"c konieczno%' zapewnienia odpowiedniego poziomu merytorycznego i technicznego przy wykonywaniu powierzonych czynno%ci oraz rodzaj i przeznaczenie statku; 2) wymagania w zakresie budowy statku, jego sta!ych urz"dze&, wyposa#enia i w!a%ciwo%ci manewrowych oraz dotycz"ce ochrony wód, powietrza lub ochrony

przed

ha!asem,

kieruj"c

si$

konieczno%ci"

zapewnienia

bezpiecze&stwa statków oraz osób przebywaj"cych na statkach, albo uzna za obowi"zuj"ce w tym zakresie wymagania okre%lone w przepisach technicznych upowa#nionego podmiotu. Art. 34k. 1. Do wniosku o wydanie %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej nale#y za!"czy': 1) dokument z przegl"du technicznego; 2) %wiadectwo pomiarowe, je#eli statek podlega obowi"zkowi pomiarowemu; 3) decyzj$ Transportowego Dozoru Technicznego dopuszczaj"c" do eksploatacji kot!y parowe lub zbiorniki ci%nieniowe przeznaczone do procesów technologicznych, je#eli statek jest wyposa#ony w takie kot!y lub zbiorniki; 4) dla statku nowo zbudowanego, przebudowanego lub wpisanego do rejestru po raz pierwszy, z wy!"czeniem statku u#ywanego do uprawiania sportu lub rekreacji, dodatkowo: a) orzeczenie Pa&stwowej Inspekcji Pracy o dopuszczeniu statku do eksploatacji pod wzgl$dem bezpiecze&stwa i higieny pracy, b) opini$ wojewódzkiego inspektora sanitarnego o dopuszczeniu statku do eksploatacji pod wzgl$dem wymaga& sanitarnych; 5) dla statku nowo zbudowanego lub przebudowanego u#ywanego wy!"cznie do uprawiania sportu lub rekreacji o nap$dzie mechanicznym o mocy silników 75 kW i wi$kszej, dodatkowo wyci"g z dokumentu rejestracyjnego. 2. Podstaw$ do wydania %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej stanowi" kopie lub wyci"gi dokumentów wymienionych w ust. 1 oraz dodatkowo, dla statków do przewozu osób, statków o nap$dzie mechanicznym do przewozu rzeczy, a tak#e pchania lub holowania, pozytywny wynik ich inspekcji przeprowadzonej przez organ wydaj"cy to %wiadectwo.

14

3. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej odmawia, w drodze decyzji administracyjnej, wydania %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, je#eli nie zosta!y spe!nione warunki okre%lone w ust. 1. 4. W %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej dokonuje si$ zmian na wniosek armatora. 5. Przepisy ust. 1 – 4 stosuje si$ odpowiednio w sprawie

o wydanie uproszczonego

%wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. 6. Przepisy ust. 1 – 3 stosuje si$ odpowiednio w sprawach o przed!u#enie terminu wa#no%ci %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej i uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Art. 34l. 1. *wiadectwo zdolno%ci #eglugowej i uproszczone %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydaje si$ na czas oznaczony w zale#no%ci od rodzaju statku, nie d!u#szy jednak ni#: 1) 5 lat – w przypadku statku o nap$dzie mechanicznym; 2) 10 lat – w przypadku statku bez nap$du mechanicznego. 2. Minister w!a%ciwy do spraw transportu okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzory %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej i uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej oraz terminy, na jakie si$ je wydaje, w zale#no%ci od rodzajów statków, o których mowa w art. 34i ust. 1 i 2, tryb ich wydawania, przed!u#ania, cofania i dokonywania w nich zmian, kieruj"c si$ wzgl$dami bezpiecze&stwa #eglugi, wymaganiami mi$dzynarodowymi oraz konieczno%ci" ujednolicenia tre%ci stosowanych dokumentów. 3. W przypadku gdy %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej albo uproszczone %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej zosta!o utracone lub uleg!o zniszczeniu, dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej, który wyda! to %wiadectwo, wydaje jego duplikat, na wniosek armatora. Art. 34m. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach statek nieposiadaj"cy %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej albo uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej mo#e by' dopuszczony do jednorazowej podró#y niezwi"zanej z eksploatacj" na podstawie jednorazowego zezwolenia wydanego przez dyrektora urz$du #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwego dla miejsca rozpocz$cia podró#y. W zezwoleniu okre%la si$ drog$ wodn", warunki uprawiania #eglugi i termin wa#no%ci zezwolenia. 2. Statek, któremu cofni$to %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej albo uproszczone %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej w czasie podró#y z przyczyn okre%lonych w art. 34n ust. 1 pkt 3 i 4,

15

mo#e by' dopuszczony na podstawie zezwolenia dyrektora urz$du #eglugi %ródl"dowej do jej zako&czenia, je#eli nie zagra#a to bezpiecze&stwu #eglugi lub %rodowisku. W zezwoleniu okre%la si$ drog$ wodn", miejsce zako&czenia podró#y, warunki uprawiania #eglugi i termin wa#no%ci zezwolenia. Art. 34n. 1. Dokumenty bezpiecze&stwa statku cofa si$ w razie: 1) uszkodzenia kad!uba statku lub jego urz"dze& zagra#aj"cego bezpiecze&stwu #eglugi; 2) przebudowy statku powoduj"cej zmian$ jego charakterystyki; 3) utraty lub zawieszenia wa#no%ci dokumentów wymienionych w art. 32 ust. 1 pkt 1 – 3 oraz art. 34k ust. 1 pkt 1 – 3, które stanowi!y podstaw$ do wydania dokumentu bezpiecze&stwa statku; 4) gdy stan techniczny statku nie odpowiada warunkom, które stanowi!y podstaw$ do wydania dokumentu bezpiecze&stwa statku. 2. Dokument bezpiecze&stwa statku mo#e by' cofni$ty w razie stwierdzenia zaniedba& zagra#aj"cych bezpiecze&stwu #eglugi, pasa#erów lub za!ogi, a tak#e na udokumentowany wniosek Pa&stwowej Inspekcji Pracy, Inspekcji Sanitarnej, Transportowego Dozoru Technicznego lub wojewódzkiego inspektora ochrony %rodowiska. 3. Dokument bezpiecze&stwa statku cofa, w drodze decyzji administracyjnej, dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwy dla miejsca, w którym znajduje si$ statek w czasie stwierdzenia utraty zdolno%ci #eglugowej, zawiadamiaj"c niezw!ocznie o tym fakcie armatora statku i organ, który wyda! ten dokument. Art. 34o. Za wydanie lub przed!u#enie terminu wa#no%ci dokumentu bezpiecze&stwa statku oraz za dokonanie w nim zmian, za wydanie duplikatu, a tak#e za wydanie zezwolenia, o którym mowa w art. 34m, pobiera si$ op!aty w wysoko%ciach okre%lonych w za!"czniku do ustawy.”; 13) w art. 35 ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Uznaje si$ dokumenty kwalifikacyjne kierowników statków innych ni# Rzeczpospolita Polska pa&stw cz!onkowskich albo pa&stw trzecich wydane zgodnie z:

16

1) przepisami, obowi"zuj"cymi w pa&stwach cz!onkowskich, w sprawie uzyskiwania krajowych patentów kapitanów statków do przewozu towarów i pasa#erów %ródl"dowymi drogami wodnymi; 2) Konwencj" o #egludze na Renie.”; 14) w art. 41 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. *wiadectwo, o którym mowa w ust. 2, wydaje, po otrzymaniu decyzji Transportowego Dozoru Technicznego dopuszczaj"cej do eksploatacji zbiornik do przewozu materia!ów niebezpiecznych i po przeprowadzeniu inspekcji, dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej na okres nie d!u#szy ni# 5 lat. Za wydanie %wiadectwa pobiera si$ op!at$ w wysoko%ci okre%lonej w za!"czniku do ustawy.”; 15) w art. 41e ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. *wiadectwa doradców do spraw bezpiecze&stwa przewozu materia!ów niebezpiecznych wydane przez w!a%ciwe w!adze innego ni# Rzeczpospolita Polska pa&stwa cz!onkowskiego s" uznawane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”; 16) w art. 47a ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. RIS wprowadza si$ na %ródl"dowych drogach wodnych, w szczególno%ci na %ródl"dowych drogach wodnych klasy IV i wy#szej, które s" po!"czone drogami wodnymi klasy IV lub wy#szej z drogami wodnymi klasy IV lub wy#szej innego ni# Rzeczpospolita Polska pa&stwa cz!onkowskiego.”; 17) w art. 47d w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) udost$pnianie organom administracji publicznej oraz pa&stwom cz!onkowskim elektronicznych raportów ze statków, zawieraj"cych w szczególno%ci dane dotycz"ce statku i przewo#onych towarów,”; 18) w art. 47f ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Obowi"zku, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje si$ do u#ytkownika RIS posiadaj"cego urz"dzenie i oprogramowanie, dla których zosta! wydany dokument zgodno%ci przez w!a%ciwy organ pa&stwa cz!onkowskiego.”;

17

19) art. 60 otrzymuje brzmienie: „Art. 60. Kto uprawia #eglug$ statkiem bez wa#nego dokumentu bezpiecze&stwa statku lub jednorazowego zezwolenia na okre%lon" podró#, podlega karze grzywny.”; 20) w za!"czniku do ustawy cz$%' V tabeli otrzymuje brzmienie:

„V Dokumenty bezpiecze&stwa statku

1

Za %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej

25 z!

2

Za uproszczone %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej

20 z!

3

Za przed!u#enie %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

15 z!

4

Za przed!u#enie uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

15 z!

5

Za dokonanie zmian w %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej

15 z!

6

Za dokonanie zmian w uproszczonym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej

15 z!

7

Za wydanie zezwolenia na jednorazow" podró# (op!ata obejmuje dokonanie inspekcji)

200 z!

8

Za duplikat %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

20 z!

9

Za duplikat uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

20 z!

10 Za wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej

150 z!

11 Za wspólnotowe tymczasowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej

100 z!

12 Za przed!u#enie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

50 z!

13 Za dokonanie zmian we wspólnotowym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej 25 z! 14 Za duplikat wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

50 z!”

Art. 2. W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz. U. Nr 122, poz. 1321, z pó)n. zm. 2)) w art. 44 w pkt 1 lit. d otrzymuje brzmienie:

18

„d)

urz"dzeniami

technicznymi

na

statkach

morskich

oraz

#eglugi %ródl"dowej,

z wy!"czeniem statków, na których urz"dzenia techniczne s" obj$te nadzorem technicznym instytucji klasyfikacyjnej, pontonach, dokach oraz na terenie portów i przystani morskich oraz #eglugi %ródl"dowej, nad urz"dzeniami zwi"zanymi z #eglug" morsk" i %ródl"dow", w szczególno%ci urz"dzeniami ci%nieniowymi, bezci%nieniowymi zbiornikami (cysternami) i d)wignicami,”. Art. 3. *wiadectwa zdolno%ci #eglugowej oraz %wiadectwa pomiarowe wydane na podstawie dotychczasowych przepisów zachowuj" wa#no%' do up!ywu okre%lonych w nich terminów wa#no%ci, jednak nie d!u#ej ni# do dnia 30 grudnia 2018 r. Art. 4. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 15 ust. 8, art. 26 ust. 7, art. 28 ust. 5, art. 29 ust. 7, art. 34 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowuj" moc do czasu wej%cia w #ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 15 ust. 8, art. 26 ust. 7, art. 29 ust. 3, art. 34 ust. 2, art. 34b ust. 3, art. 34c ust. 4, art. 34d ust. 3, art. 34h ust. 3, art. 34j ust. 5, art. 34l ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsz" ustaw". Art. 5. Ustawa wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia, z wyj"tkiem: 1) art. 1 pkt 15 i 18, które wchodz" w #ycie z dniem 1 stycznia 2013 r.; 2) art. 1 pkt 17, który wchodzi w #ycie z dniem 1 stycznia 2010 r.

1)

Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1), 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261), 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31),

19

2)

4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5). Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2008 r. Nr 227, poz. 1505.

02/10-kt

20

UZASADNIENIE

Zasadniczym celem ustawy o zmianie ustawy o #egludze %ródl"dowej z dnia 21 grudnia 2000 r. (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z pó)n. zm.) jest wdro#enie do polskiego prawa dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej, wraz z pó)niejszymi zmianami, zwanej dalej „dyrektyw"”. Dyrektywa wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE, tj. w dniu 30 grudnia 2006 r., a nast$pnie by!a dostosowywana i zmieniana w zwi"zku z przyst"pieniem nowych pa&stw do Unii Europejskiej. Zgodnie z ww. dyrektyw" pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w terminie dwóch lat od daty jej wej%cia w #ycie, tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. W dotychczas obowi"zuj"cych przepisach ustawa o #egludze %ródl"dowej stanowi, i# statek, aby uzyska' %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej (lub uproszczone %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej) powinien podlega' nadzorowi technicznemu polskiej instytucji klasyfikacyjnej i w tym zakresie powinien otrzyma' stosowne certyfikaty tej instytucji. *wiadectwa zdolno%ci #eglugowej wydaje dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwy dla portu macierzystego statku na wniosek armatora. *wiadectwo to wydaje si$ na czas oznaczony, w zale#no%ci od rodzaju statku, nie d!u#szy jednak ni# na pi$' lat. Projektowana ustawa wprowadza, oprócz dotychczas funkcjonuj"cych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej, wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej. Dokument ten b$dzie wydawany przez dyrektora urz$du #eglugi %ródl"dowej dla statków nowo budowanych oraz tych, które posiadaj" okre%lone parametry techniczne i wykonuj" zarobkowy przewóz osób lub rzeczy po %ródl"dowych drogach wodnych Unii Europejskiej. Wspólnotowe %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej b$d" wydawane dla: 1) statków o d!ugo%ci nie mniejszej ni# 20 m, 2) statków, dla których iloczyn d!ugo%ci, szeroko%ci i zanurzenia jest nie mniejszy ni# 100 m3, 3) holowników i pchaczy przeznaczonych odpowiednio do holowania lub pchania statków, o których mowa w pkt 1 i 2, lub przemieszczania takich statków

w zestawach sprz$#onych, 4) statków przeznaczonych do przewozu ponad 12 pasa#erów – uprawiaj"cych #eglug$ po drogach wodnych, o których mowa w za!"czniku nr 1 do dyrektywy. Zasadnicz" nowo%ci" projektowanej regulacji s" zasady wydawania i obowi"zywania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Dokument ten mo#na b$dzie uzyska' po poddaniu statku inspekcji technicznej przeprowadzanej przez komisje inspekcyjne utworzone w wyznaczonych urz$dach #eglugi %ródl"dowej. Ponadto statek b$dzie móg! by' zwolniony z inspekcji (w cz$%ci lub w ca!o%ci) po

przedstawieniu

przez

armatora

dokumentów

z

instytucji

klasyfikacyjnych

potwierdzaj"cych spe!nienie wymaga& technicznych. Przepis ten b$dzie mia! zastosowanie tylko wtedy, gdy wy#ej wymieniona instytucja klasyfikacyjna b$dzie uznana przez Komisj$ Europejsk" w tym zakresie. Dodatkowo przewiduje si$ mo#liwo%' upowa#nienia podmiotów gospodarczych do wykonywania czynno%ci inspekcyjnych lub pomiarowych. Upowa#niony w tym celu podmiot powinien spe!nia' okre%lone kryteria merytoryczne oraz techniczne. W przypadku stwierdzenia w wyniku inspekcji przeprowadzanej przez inspektora urz$du #eglugi %ródl"dowej, #e wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej jest niewa#ne lub #e statek nie spe!nia wymaga& okre%lonych w tym dokumencie, jednak#e taka niewa#no%' albo niezgodno%' nie stanowi zagro#enia bezpiecze&stwa #eglugi, inspektor b$dzie móg! wezwa' armatora do niezw!ocznego usuni$cia stwierdzonych narusze& bez dalszych konsekwencji. Jednocze%nie w przypadku stwierdzenia przez inspektora zaniedbania zagra#aj"cego bezpiecze&stwu #eglugi, statku lub przebywaj"cych na nim osób albo zagra#aj"cego zanieczyszczeniem %rodowiska, a tak#e stwierdzenia uchybienia sanitarnego lub #e statek stanowi zagro#enie bezpiecze&stwa #eglugi, inspektor, na podstawie udzielonego upowa#nienia, b$dzie móg!, w drodze decyzji administracyjnej, zatrzyma' lub skierowa' statek do najbli#szego miejsca postoju oraz zatrzyma' dokument dopuszczaj"cy do #eglugi i dokument kwalifikacyjny kierownika statku do czasu usuni$cia stwierdzonych narusze&. Wspólnotowe %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej b$d" wydawane na czas okre%lony w zale#no%ci od rodzaju statku, nie d!u#szy jednak ni# 5 lat w przypadku statku pasa#erskiego oraz 10 lat w przypadku pozosta!ych statków.

2

Projekt ustawy przewiduje równie# wydawanie wspólnotowego tymczasowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej dla statku, który nie mo#e uzyska' wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Warunki oraz sposób wydawania wspólnotowego tymczasowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej zosta!y okre%lone w rozporz"dzeniu ministra w!a%ciwego do spraw transportu, wydawanym na podstawie art. 34h ust. 3 zmienianej ustawy. Wspólnotowe tymczasowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej zostanie wydane na okres nieprzekraczaj"cy 6 miesi$cy po przeprowadzeniu inspekcji potwierdzaj"cej zdolno%' #eglugow" statku.

Przewidywane koszty zwi"zane z powo!aniem komisji inspekcyjnych W zwi"zku z faktem, i# do chwili obecnej w urz$dach #eglugi %ródl"dowej nie funkcjonowa!y komisje inspekcyjne, nie jest mo#liwe ca!o%ciowe przedstawienie kosztów utworzenia takich komisji. Zak!ada si$, i# niezb$dne b$dzie utworzenie trzech komisji inspekcyjnych zatrudniaj"cych po pi$' osób, posiadaj"cych odpowiedni" wiedz$ i kwalifikacje. Powo!anie i sk!ad komisji jest okre%lony %ci%le w dyrektywie w art. 9 oraz w za!"czniku II do dyrektywy w rozdziale 2 art. 2.01 „komisje inspekcyjne”. Art. 9 ust. 1 dyrektywy stanowi, i# wspólnotowe %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej mog" by' wydawane przez w!a%ciwe organy pa&stwa cz!onkowskiego, w przypadku Polski b$d" to dyrektorzy urz$dów #eglugi %ródl"dowej. Za!"cznik II w rozdziale 2 art. 2.01 stanowi: „Komisje inspekcyjne 1. Komisje inspekcyjne ustanawiane s" przez pa&stwa cz!onkowskie. 2. Komisje inspekcyjne sk!adaj" si$ z przewodnicz"cego i ekspertów. Jako ekspertów nale#y powo!a' do ka#dej komisji przynajmniej: 1) jednego urz$dnika organu administracji w!a%ciwego dla #eglugi %ródl"dowej; 2) jednego eksperta ds. budowy okr$tów oraz budowy silników okr$towych w zakresie #eglugi %ródl"dowej; 3) jednego eksperta ds. nautyki posiadaj"cego patent #eglarski uprawniaj"cy do kierowania statkiem. 3. Przewodnicz"cy i eksperci ka#dej komisji inspekcyjnej powo!ywani s" przez organy pa&stwa,

przy

którym

komisja

zosta!a

3

ustanowiona.

Obejmuj"c

obowi"zki,

przewodnicz"cy i eksperci sk!adaj" pisemne deklaracje, #e b$d" je wykonywa' ca!kowicie bezstronnie. O%wiadczenia nie wymaga si$ od urz$dników. 4. Komisje inspekcyjne mog" korzysta' ze wsparcia wyspecjalizowanych ekspertów zgodnie z w!a%ciwymi przepisami krajowymi.”. Powy#sze zosta!o równie# uwzgl$dnione w projektowanym art. 34c ustawy. Z przeprowadzonej przez Ministerstwo Infrastruktury analizy wynika, i# w 2009 r. przewiduje si$ wydanie ok. 1000 wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej dla ró#nego rodzaju statków. Szacuje si$, i# koszty osobowe utworzenia komisji technicznych si$ga' b$d" kwoty 720 tys. z! rocznie, pocz"wszy od dnia wej%cia w #ycie ustawy, a koszty rzeczowe ok. 500 tys. z! w pierwszym roku dzia!ania komisji. Koszty dzia!alno%ci komisji inspekcyjnych w kolejnych latach b$d" planowane w projektach bud#etu pa&stwa na nast$pne lata. Koszty te nie powinny wp!yn"' znacz"co na obci"#enie bud#etu pa&stwa, gdy# za wystawienie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej b$dzie pobierana op!ata, która b$dzie stanowi' dochód bud#etu pa&stwa, bilansuj"c tym samym koszty funkcjonowania utworzonych komisji inspekcyjnych. Pozwoli to na uzyskanie przychodów w wysoko%ci od kilkuset do kilku milionów z!otych rocznie przy ww. liczbie statków, które b$d" obj$te obowi"zkiem uzyskania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Ponadto oczekuje si$, #e zagraniczni armatorzy wyra#" ch$' wyrobienia wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej w polskim organie, z uwagi na ni#sze koszty jego uzyskania w stosunku do kosztów w innych pa&stwach cz!onkowskich Unii Europejskiej. Pozwoli to jednocze%nie na zwi$kszenie dochodów bud#etu pa&stwa. Ponadto koszty inspekcji b$d" ponoszone przez armatorów, co zminimalizuje koszty dzia!alno%ci komisji inspekcyjnych. Projekt ustawy nie przewiduje ponoszenia kosztów przez organy samorz"du terytorialnego. Statki posiadaj"ce wspólnotowe %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej b$d" mog!y uprawia' #eglug$ w poszczególnych rejonach na terytorium ca!ej Unii Europejskiej, o których mowa w za!"czniku 1 do dyrektywy. Rejony te b$d" okre%lone w rozporz"dzeniu wydanym na podstawie art. 29 ust. 3 ustawy. W przepisach projektu ustawy znajdzie si$ równie# szereg innych postanowie& implementuj"cych przepisy dyrektywy. W szczególno%ci b$d" to przepisy dotycz"ce:

4

– sposobu i zakresu upowa#niania podmiotów do wykonywania inspekcji technicznych, – kryteriów jakie musz" spe!nia' podmioty ubiegaj"ce si$ o upowa#nienia i zakres nadzoru ministra w!a%ciwego do spraw transportu nad takimi podmiotami. W odniesieniu do statków nieobj$tych zakresem wdra#anej dyrektywy, istotn" nowo%ci" jest umo#liwienie sytuacji, w której o sprawowanie nadzoru technicznego nad statkami b$d" si$ mog!y ubiega' podmioty spe!niaj"ce jako%ciowe kryteria przewidziane w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy. Dotychczas postanowienia ustawy o #egludze %ródl"dowej przewidywa!y konieczno%' korzystania w tym zakresie tylko z us!ug polskiej instytucji klasyfikacyjnej. Taki obowi"zek dotyczy! równie# statków u#ywanych wy!"cznie do uprawiania sportu lub rekreacji posiadaj"cych nap$d mechaniczny o mocy wi$kszej ni# 75 kW.

W przypadku tych jednostek uzyskanie uproszczonego

%wiadectwa zdolno%ci #eglugowej wi"za!o si$ z obowi"zkiem korzystania z us!ug tylko jednego podmiotu upowa#nionego do dokonywania przegl"dów technicznych oraz z ponoszeniem wysokich kosztów za te us!ugi. Dodatkowo ustawa porz"dkuje kwestie zwi"zane z uprawnieniami inspektorów nadzoru nad #eglug" do kontrolowania dokumentów armatorów dotycz"cych Funduszu (eglugi *ródl"dowej. Do tej pory ustawa nie wskazywa!a wprost, #e takie czynno%ci mog" by' wykonywane przez tych pracowników. W projekcie ustawy przewiduje si$ zmian$ art. 44 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym, co umo#liwi ujednolicenie i powi"zanie tej ustawy z ustaw" o #egludze %ródl"dowej. W projektowanym art. 4 przewiduje si$ utrzymanie w mocy dotychczasowych aktów wykonawczych wydanych na podstawie art. 15 ust. 8, art. 26 ust. 7, art. 28 ust. 5, art. 29 ust. 7, art. 34 ustawy zmienianej do czasu wej%cia w #ycie aktów wykonawczych wydanych na podstawie art. 15 ust. 8, art. 26 ust. 7, art. 29 ust. 3, art. 34 ust. 2, art. 34b ust. 3, art. 34c ust. 4, art. 34d ust. 3, art. 34h ust. 3, art. 34j ust. 5, art. 34l ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejsz" ustaw". Jednocze%nie przewiduje si$ wydanie wszystkich aktów wykonawczych do projektu ustawy o zmianie ustawy o #egludze %ródl"dowej w sposób umo#liwiaj"cy ich jednoczesne wej%cie w #ycie. Zgodnie z ustaw" z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt ustawy zosta! udost$pniony na stronach 5

urz$dowego informatora teleinformatycznego – Biuletynu Informacji Publicznej. Organizacje o charakterze lobbingowym wymienione w rejestrze podmiotów wykonuj"cych zawodow" dzia!alno%' lobbingow" nie zg!osi!y zainteresowania pracami nad projektem ustawy. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.) projekt ustawy o zmianie ustawy o #egludze %ródl"dowej nie podlega notyfikacji. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

6

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia!uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne oraz podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych.

2. Konsultacje spo!eczne Projekt ustawy zosta! skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1) Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2) Odratrans S.A.; 3) (egluga Bydgoska; 4) Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie; 5) Akademia Morska w Szczecinie; 6) Krajowa Izba Gospodarcza; 7) Polski Rejestr Statków S.A.; 8) Polski Zwi"zek (eglarski; 9) Polski Zwi"zek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego; 10) Stowarzyszenie Armatorów Jachtowych.

Uwagi zg!oszone przez Akademi$ Morsk" w Szczecinie: – nie uwzgl$dniono proponowanej zmiany art. 28 ust. 3 z uwagi na fakt, i# ca!y art. 28 odnosi si$ do wydawania %wiadectw zdolno%ci #eglugowej, – nie uwzgl$dniono uwagi dotycz"cej art. 29 ust. 2, poniewa# zapis ten jest oparty o dyrektyw$ 82/714/WE,

7

– nie uwzgl$dniono uwagi dotycz"cej art. 29h ust. 2 pkt 2 i pkt 4, poniewa# s" to poprawki redakcyjne, które nie wp!yn" znacz"co na tre%' ustawy, – nie uwzgl$dniono uwagi dotycz"cej art. 29l ust. 1, poniewa# zapis ten jest niezgodny z ogólnie przyj$tym nazewnictwem, – nie uwzgl$dniono uwagi dotycz"cej art. 29m z uwagi na brak konkretnego zapisu, – nie uwzgl$dniono uwagi dotycz"cej art. 30a i tabeli, poniewa# zwi$kszenie op!at spowoduje wzrost kosztów dzia!alno%ci armatorów, – nie uwzgl$dniono uwagi dotycz"cej art. 30a i tabeli, poniewa# zapis ten uniemo#liwi!by pobieranie op!at za przeprowadzanie inspekcji technicznych, co spowodowa!oby brak zwrotu kosztów ponoszonych przez bud#et pa&stwa. Pozosta!e uwagi uwzgl$dniono. Uwagi zg!oszone przez Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych: Uwagi zosta!y uwzgl$dnione w ca!o%ci. Uwagi zg!oszone przez Polski Zwi"zek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego: – nie uwzgl$dniono uwagi dotycz"cej art. 27 ust. 3, poniewa# proponowany zapis spowodowa!by konieczno%' wydania rozporz"dzenia, co nie jest na chwil$ obecn" konieczne, – nie uwzgl$dniono uwagi nr 3, poniewa# jej przyj$cie spowodowa!oby brak nadzoru administracyjnego nad niektórymi jednostkami, które powinny posiada' takie %wiadectwo. Uwagi zg!oszone przez Polski Rejestr Statków: W dodatkowych konsultacjach dwustronnych uwagi zosta!y omówione i projekt ustawy zosta! poprawiony w tym zakresie.

Pozosta!e podmioty nie zg!osi!y uwag.

3. Wp!yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud#et pa&stwa i bud#ety jednostek samorz"du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o wp!yw na dochody i wydatki bud#etu pa&stwa oraz sektor publiczny.

8

Przewidywane koszty zwi"zane z powo!aniem komisji inspekcyjnych Projekt nowelizacji ustawy zak!ada zmiany w przepisach dotycz"cych wydawania %wiadectw zdolno%ci #eglugowej dla statków #eglugi %ródl"dowej. Dyrektywa 2006/87 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"ca wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej na!o#y!a na polsk" administracj$ rz"dow" obowi"zek wydawania wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej dla statków p!ywaj"cych po wspólnotowych %ródl"dowych drogach wodnych. *wiadectwa te zgodnie z projektem nowelizacji ustawy o #egludze %ródl"dowej b$d" wydawane w Polsce przez urz$dy #eglugi %ródl"dowej. W urz$dach tych b$d" tworzone komisje inspekcyjne odpowiedzialne za przeprowadzanie inspekcji technicznych statków %ródl"dowych. Spowoduje to zwi$kszenie kosztów dzia!alno%ci tych urz$dów, przy których b$d" tworzone ww. komisje. W zwi"zku z tym, i# do chwili obecnej nie funkcjonuj" w urz$dach #eglugi %ródl"dowej komisje inspekcyjne, trudne s" do oszacowania ca!o%ciowe koszty utworzenia takich komisji. Jednak#e mo#na przyj"', i# b$d" potrzebne trzy komisje inspekcyjne zatrudniaj"ce po pi$' osób wchodz"cych w sk!ad komisji inspekcyjnych. Dyrektywa wskazuje sk!ad oraz kwalifikacje ww. komisji w art. 9 oraz w za!"czniku II do dyrektywy w rozdziale 2 art. 2.01 „komisje inspekcyjne”. Szacuje si$, i# koszty osobowe si$ga' b$d" kwoty 720 tys. z! rocznie, a koszty rzeczowe ok. 500 tys. z! w pierwszym roku dzia!alno%ci, pocz"wszy od 1 stycznia 2009 r. Koszty dzia!alno%ci komisji inspekcyjnych w kolejnych latach b$d" planowane w projektach bud#etu pa&stwa na nast$pne lata. Koszty rzeczowe obejmowa' b$d" zakup 3 samochodów terenowych dla komisji inspekcyjnych, pokrycie kosztów delegacji dla cz!onków tych komisji oraz wyposa#enie ich w niezb$dny przeno%ny sprz$t informatyczny i pomiarowy, konieczny do przeprowadzenia inspekcji i wystawiania dokumentu technicznego dla statku. Trzeba podkre%li', #e inspektorzy techniczni dokonuj"cy czynno%ci inspekcyjnych b$d" doje#d#a' w miejsce, gdzie znajduje si$ statek i gdzie mo#liwe b$dzie przeprowadzenie ww. czynno%ci. Nak!ady finansowe s" konieczne do poniesienia, by mo#na by!o sprawnie realizowa' postanowienia ustawy w zakresie wydawania wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej i do realizacji zada& na!o#onych na komisje inspekcyjne. Powsta!e w wyniku zmian do ustawy koszty nie powinny wp!yn"' znacz"co na obci"#enie bud#etu pa&stwa, gdy# za wystawienie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej b$dzie pobierana op!ata, która stanowi' b$dzie dochód bud#etu pa&stwa, bilansuj"c koszty funkcjonowania utworzonych komisji inspekcyjnych. Dodatkowo b$d" pobierane op!aty za czynno%ci wykonywane przez te komisje.

9

Wej%cie w #ycie projektowanej ustawy nie b$dzie mia!o wp!ywu na dochody i wydatki bud#etów jednostek samorz"du terytorialnego.

4. Wp!yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego.

5. Wp!yw aktu normatywnego na konkurencyjno%' gospodarki i przedsi$biorczo%', w tym na funkcjonowanie przedsi$biorstw Proponowana regulacja umo#liwi polskim jednostkom uprawianie #eglugi po europejskich %ródl"dowych drogach wodnych na podstawie dokumentów wydanych przez polskie organy administracji %ródl"dowej. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji dopu%ci mo#liwo%' wykonywania inspekcji technicznych statków %ródl"dowych w ramach wskazanych urz$dów #eglugi %ródl"dowej oraz podmiotów uznanych przez ministra w!a%ciwego do spraw transportu. W odniesieniu do statków nieobj$tych zakresem wdra#anej dyrektywy, istotn" nowo%ci" jest umo#liwienie sytuacji, w której o sprawowanie nadzoru technicznego nad statkami b$d" mog!y ubiega' si$ podmioty spe!niaj"ce jako%ciowe kryteria przewidziane w przepisach szczególnych wydanych na podstawie ustawy. Dotychczas postanowienia ustaw o #egludze %ródl"dowej przewidywa!y konieczno%' korzystania w tym zakresie tylko z us!ug polskiej instytucji klasyfikacyjnej.

6. Wp!yw regulacji na sytuacj$ i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacj$ wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

02/11-kt

10

URZ D KOMITETU II{TEGRACJI EUROPBJSKIEJ SEKRETARZ KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ STANU Miko aj Dowgielewicz Min.MD&{

rcsnpkz Warszawa, dnia. llutego 2009 r.

Pan Maciej Berek Sekretarz Rady MinistrÓw

SzanownyP anie Ministrze, opinia o zgodno ciz prawem Unii Europejskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o zegludze rÓdl dowejoraz ustawy o dozorze technicznym wyra ona na podstawie art. 9 pkt 3 w rwi zku z art.2 ust. 1 pkt 2 i ust.2 pkt 2a ustawy z dnia 8 sierpnia 1.996r. o Komitecie Integracji Europejskiej (Dz. IJ. Nr 106, poz. 4g4, z p6 n, zm; przez Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej Miko aja Dowgielewicza

SzanownyP anie Ministrze, W zwt zku z przed ,o onym projektem ustawy o ustawy o zmianie ustawy o egludze rodl dowejoraz ustav yo dozcrze technicznym(pismo nr RM-10-11-09), pozwalam sobie wyr azic nast puj c opini : Z uzasadnienia projektu wynika, ze wdra a on przede wszystkim dyrekw 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj c wymagania technicznedla statkÓw eglugi rodl doweji uchylaj c dyrektyw Rady 82/7] 4/EWG]. W przed ozonejprzy pi miez dnia 22 stycznia br. wersji projektu w art. 30 okre laj cym zakres podmiotowy dyrektywy brak wymienionych w art. 2 ust. 2 |it. c) dyrektywy urz dzen ptywaj cych. Taka decyzja ustawodawcy jest spowodowana szerokim zakresem definicji zawartejw art.5 ust. 1 pkt 1 obowi zuj cejustawy o zegludze rÓdl dowejokre laj cej statek jako ,,urz dzeniep 1r 'aj ce o nap czie mechanicznym lub bez nap dumechanicznego'w tym rowniez prom' wodolot i poduszkowiec, przeznaczonelub uzywane na rÓdl dowychdrogach wodnych do: a) przewozu osÓb Lubrzecry, b) pchanialub holowania, I Dz.u. uE L 389 230.12.2006, srr.1.

l i , r z l " i "( ,..r1 i

,l w| !| V,

l

c) inspekcji, nadzoru nad bezpiecze stwem ruchu zeglugowego lub szkolenia, d) ratowania ycialub mienia, e) po owuryb, |) wykonywania prac technicznych, utrzymania szlakÓw zeglugowych lub eksploatacji z o kruszyw, g) uprawiania sportu lub rekreacji, h) celow mieszkalnych, biurowych, gastronomicznych,hotelowych lub warsztatowych,a tak ejakoprzystanie p ywaj ce,doki lub za\< ady k pielowe;'' Zgodnte z art. 1.01 pkt 23 za czntkaII do dyrektywy urz dzenie p ywaj ce oznacza konstrukcj p ywaj c Ze znajduj cymi si na niej urz dzeniami roboczymi, takimi jak dzwigi, pog biarki,kafary lub podno niki.olae lonyjednocze niew art. 1 ust. 1 dyrektywy zakres obowi zywania wspÓlnotowych wiadectwzeglugowych wobec statkÓw bazuje na ich wymiarach i obejmuje statki o dtugo ci20 metrÓw i d u szeoraz statki, dla ktorych iloczyn d ugo ci, szeroko cii Zanurzeniajest nie mniej szy ni 100 m3 Zahes ten jest transponowany art. 30 projektuustawy o zmianie ustawy o zegludze rodl dowej. Rezygnacja z wymieniania urz dzenp ywaj cychw art. 30 projektu jest zatem uzasadniona, pod warunkiem e wszystkie istniej ceurz dzeniap ywaj cew rozumieniu dyrektywy, ktÓre b d p ywa po drogach wodnych podlegaj cych wymaganiom dyrektywy, przy takim brzmieniu przepisÓw, b d obj te obowi zkiem posiadania wspÓlnotowych wiadectw zeglugowych. W konkluzji stwierdzam, e przedlo ony do zaopiniowania projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej' z zastrze eniemuwagi zawartej w niniejszej opinii.

Z powazaniem,

Do uprzejmejwiadomo ci : Pan C zary Grabarczyk Minister lnfrastrukturv

-2-

2008/87/WE

nr celex / nr naturalny / zmiany dyrektywy

5.

4.

przepis dyrektywy

przepis polski (jednostka redakcyjna/akt normatywny)

organ / organy administracji rz#dowej odpowiedzialne za transpozycj& dyrektywy

ocena stanu transpozycji

wykaz aktów normatywnych transponuj#cych przepisy dyrektywy Projekt ustawy o zmianie ustawy o !egludze "ródl#dowej Projekty rozporz#dze( ministra w%a"ciwego do spraw transportu wydane na podstawie art. 34b ust.3 , art. 34 ust.2 pkt.3 Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o !egludze "ródl#dowej (Dz. U . z 2006 r. Nr 123, poz. 857 z pó'n. zm.)

Ministerstwo Infrastruktury

tytu% dyrektywy Dyrektywa Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze"nia 2008 r. zmieniaj#ca dyrektyw& 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj#c# wymagania techniczne dla statków !eglugi "ródl#dowej T organ b#d' organy administracji rz#dowej odpowiedzialne za transpozycj& dyrektywy

2.

1.

TABELA ZGODNO$CI

Art. 5

Art. 4

Art. 3

Art. 2

Art. 1

Projekt rozporz"dzenia ministra w!a%ciwego do spraw transportu wydany na podstawie art. 34b ust. 3 Projekt rozporz"dzenia ministra w!a%ciwego do spraw transportu wydany na podstawie art. 34 ust. 2 pkt 3 pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

Ministerstwo Infrastruktury

2

2008/59/WE

nr celex / nr naturalny / zmiany dyrektywy

5.

4.

przepis dyrektywy

przepis polski (jednostka redakcyjna/akt normatywny)

organ / organy administracji rz#dowej odpowiedzialne za transpozycj& dyrektywy

ocena stanu transpozycji

wykaz aktów normatywnych transponuj#cych przepisy dyrektywy Projekt ustawy o zmianie ustawy o !egludze "ródl#dowej Rozporz#dzenia ministra w%a"ciwego do spraw transportu wydane na podstawie art. 34b ust 3, art. 29 ust 3 Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o !egludze "ródl#dowej (Dz. U . z 2006 r. Nr 123, poz. 857 z pó'n. zm.)

Ministerstwo Infrastruktury

tytu% dyrektywy Dyrektywa 2008/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj#ca dyrektyw& 2006/87/WE ustanawiaj#c# wymagania techniczne dla statków !eglugi "ródl#dowej w zwi#zku z przyst#pieniem Republiki Bu%garii i Rumunii do Unii Europejskiej T organ b#d' organy administracji rz#dowej odpowiedzialne za transpozycj& dyrektywy

2.

1.

TABELA ZGODNO$CI

Art. 4

Art. 3

Art. 2

Art. 1 pkt 2

Art. 1 pkt 1

Rozporz"dzenie ministra w!a%ciwego do spraw transportu wydawane na podstawie art. 29 ust. 3 Rozporz"dzenie ministra w!a%ciwego do spraw transportu wydawane na podstawie art. 34b ust.3 pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

Ministerstwo Infrastruktury

2

2006/137/WE

nr celex / nr naturalny / zmiany dyrektywy

5.

4.

przepis dyrektywy

przepis polski (jednostka redakcyjna/akt normatywny)

organ / organy administracji rz#dowej odpowiedzialne za transpozycj& dyrektywy

ocena stanu transpozycji

wykaz aktów normatywnych transponuj#cych przepisy dyrektywy Projekt ustawy o zmianie ustawy o !egludze "ródl#dowej Rozporz#dzenie ministra w%a"ciwego do spraw transportu wydane na podstawie art. 34b ust. 3 Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o !egludze "ródl#dowej (Dz. U . z 2006 r. Nr 123, poz. 857 z pó'n. zm.)

Ministerstwo Infrastruktury

tytu% dyrektywy Dyrektywa 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj#ca dyrektyw& 2006/87/WE ustanawiaj#c# wymagania techniczne dla statków !eglugi "ródl#dowej T organ b#d' organy administracji rz#dowej odpowiedzialne za transpozycj& dyrektywy

2.

1.

TABELA ZGODNO$CI

Art. 4

Art. 3

Art. 2

Art. 1 pkt 3

Art. 1 pkt 2

Art. 1 pkt 1

Rozporz"dzenie wydane na podstawie art. 34b ust. 3

Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury

2

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

2006/87/WE

nr celex / nr naturalny / zmiany dyrektywy

5.

4.

przepis dyrektywy

przepis polski (jednostka redakcyjna/akt normatywny)

organ / organy administracji rz#dowej odpowiedzialne za transpozycj& dyrektywy

ocena stanu transpozycji

wykaz aktów normatywnych transponuj#cych przepisy dyrektywy Projekt ustawy o zmianie ustawy o !egludze "ródl#dowej Projekty rozporz#dze( ministra w%a"ciwego do spraw transportu wydane na podstawie art. 34b ust. 3, art. 29 ust. 3, art. 34 ust. 2, art. 34h ust.3. Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o !egludze "ródl#dowej (Dz. U . z 2006 r. Nr 123, poz. 857 z pó'n. zm.)

Ministerstwo Infrastruktury

tytu% dyrektywy Dyrektywa 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj#ca wymagania techniczne dla statków !eglugi "ródl#dowej i uchylaj#ca dyrektyw& Rady 82/714/EWG T organ b#d' organy administracji rz#dowej odpowiedzialne za transpozycj& dyrektywy

2.

1.

TABELA ZGODNO$CI

Art. 29 ust. 3

Art. 4 ust. 2

Art. 7 ust. 3 i 4

Art. 7 ust. 2

Art. 7 ust. 1

Art. 6 akapit drugi

Art. 6 akapit pierwszy

art. 5

Art. 34b ust. 4

Art. 28 ust.4

Art.28 ust. 4

Art. 4 ust. 1

Art. 4 ust. 3

Art. 34 ust. 2

Art. 29 pkt. 1i 2

Art. 4 i Art. 31

Art. 30

Art. 29 ust. 3 + rozporz"dzenie

Art. 3 ust. 2

Art. 3 ust. 1 lit. b

art. 3 ust. 1 lit. a

Art. 2 ust 3

art.2 ust. 1 i 2

Art. 1 ust. 2

Art. 1 ust. 1 lit. b

art. 1 ust.1 lit. a

Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury

2

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

Art. 34n

Art. 34 f

Art. 16 akapit drugi

Art. 17

Art. 32 ust. 3

Art. 34g

Art. 15

Art. 16 akapit pierwszy

Art. 33 ust. 2

Art. 14

Art. 13 ust. 3

Art. 13 ust. 2

Art. 34b ust.1

Art. 11 ust. 2

Art. 13 ust. 1

Art. 34h + rozporz"dzenie

Art. 11 ust. 1

Art. 33 ust.3

Art. 34b + rozporz"dzenie wydane na podst. Art. 34b ust.3 Art. 33 ust. 1 i 2

Art. 10

Art. 12

Art. 28 ust. 3

Art. 5, Art. 33 ust.1 + rozporz"dzenie wydane na podst. Art. 34 ust.2

Art. 9

Art. 8 ust. 2-4

Art. 8 ust. 1…

Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury

nie wymaga transpozycji

Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

Pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

Ministerstwo Infrastruktury

3

Za%#cznik I Wykaz %ródl"dowych dróg wodnych Wspólnoty podzielonych geograficznie na rejony 1, 2, 3 i 4. Za%#cznik II Minimalne wymagania techniczne dla statków p!ywaj"cych po %ródl"dowych drogach wodnych w rejonach 1, 2, 3 i 4 bez Rozdzia!u 2.

Art. 25

Art. 24

Art. 23

Art. 22

Art. 21

Art. 20

Art. 19

Art. 18

rozporz"dzenie wydane na podstawie art. 34b ust. 3

rozporz"dzenie wydane na podstawie art. 29 ust. 3

Art. 60

Art. 15 ust. 1 pkt 3 art. 15 ust. 2 Art. 28 ust. 5

Ministerstwo Infrastruktury

nie wymaga transpozycji

Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

Ministerstwo Infrastruktury

4

Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury Ministerstwo Infrastruktury

Za%#cznik VII Instytucje klasyfikacyjne. Za%#cznik VIII Zasady Art. 9 ust 2a-c, Art.10, Art.11 przeprowadzania inspekcji. Za%#cznik IX Wymagania dla rozporz"dzenie wydane na podstawie art. 34b ust.3 %wiate! sygnalizacyjnych, urz"dze& radarowych i wska)ników skr$tu.

Ministerstwo Infrastruktury

pe!na transpozycja

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

nie wymaga transpozycji

pe!na transpozycja

nie wymaga transpozycji

Ministerstwo Infrastruktury

Ministerstwo Infrastruktury

rozporz"dzenie wydane na podstawie art. 34 ust. 2 pkt 3

nie wymaga transpozycji

Ministerstwo Infrastruktury

Za%#cznik VI Wzór rejestru wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej.

Za%#cznik III Zakresy mo#liwych dodatkowych wymaga& technicznych dla statków p!ywaj"cych po %ródl"dowych drogach wodnych rejonów 1 i 2. Za%#cznik IV Zakresy mo#liwych ogranicze& wymaga& technicznych dla statków p!ywaj"cych po %ródl"dowych drogach wodnych rejonów 3 i 4. Za%#cznik V Wzór wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

5

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia ……………….. w sprawie okre"lenia dyrektorów urz&dów !eglugi "ródl#dowej w%a"ciwych do przeprowadzania pomiaru statków i inspekcji technicznej statków

Na podstawie art. 9 ust. 2b ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la dyrektorów urz$dów #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwych do przeprowadzania pomiaru statków i inspekcji technicznej statków, stanowi"cy za!"cznik do rozporz"dzenia § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

1)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej – transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).

Za%#cznik do rozporz#dzenia Ministra Infrastruktury z dnia………(poz……..)

DYREKTORZY URZ)DÓW *EGLUGI $RÓDL+DOWEJ W,ASCIWI DO PRZEPROWADZANIA POMIARU STATKÓW I INSPEKCJI TECHNICZNEJ STATKU 1) Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej w Bydgoszczy; 2) Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej w Szczecinie; 3) Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej we Wroc!awiu.

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie okre%lenia dyrektorów urz$dów #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwych do przeprowadzania pomiaru statków i inspekcji technicznej statków stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej w art. 9 ust. 2b ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej. Przepisy rozporz"dzenie okre%laj" wykaz dyrektorów urz$dów #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwych do przeprowadzania pomiaru statków i inspekcji technicznej statku. Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji nie b$dzie mia!o wp!ywu na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Pozwoli to unikn"' sytuacji, która spowoduje wykluczenie polskich armatorów z rynku wspólnotowego bez mo#liwo%ci wykonywania pracy zarobkowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

17-03-dg

4

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia …………….. w sprawie pozwole( na uprawianie !eglugi przez statki innych pa(stw mi&dzy polskimi portami lub mi&dzy portem polskim a portem innego pa(stwa Na podstawie art. 15 ust. 8 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje:

§ 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la wzory i tryb wydawania pozwole& na uprawianie #eglugi na polskich %ródl"dowych drogach wodnych statkami, zarejestrowanymi w pa&stwach, z którymi nie zosta!y zawarte odpowiednie umowy mi$dzynarodowe, zwanymi dalej „statkiem innego pa&stwa”, w przypadku prowadzenia przez te statki: 1) regularnej #eglugi mi$dzy polskimi portami lub mi$dzy portem polskim a portem innego pa&stwa; 2) #eglugi innej ni# wymieniona w pkt 1. 2. Ilekro' w rozporz"dzeniu jest mowa o „ustawie”, rozumie si$ przez to ustaw$ z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej. § 2. 1. Wzór pozwolenia, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 2. Wzór pozwolenia, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 2, okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia.

1) 2) 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)

§ 3. 1. Pozwolenie wydaje si$ na pisemny wniosek armatora statku innego pa&stwa, zamierzaj"cego uprawia' #eglug$ na polskich %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Wniosek o wydanie pozwolenia sk!ada si$, co najmniej na 14 dni przed zamierzonym przybyciem statku do granicy pa&stwa, do: ministra w!a%ciwego do spraw transportu za po%rednictwem dyrektora urz$du #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwego terytorialnie dla miejsca przekroczenia granicy pa&stwa, zwanego dalej „dyrektorem urz$du” - w przypadku, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 1; dyrektora urz$du - w przypadku, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 2. 3. Wniosek o wydanie pozwolenia powinien okre%la': nazw$ i siedzib$ albo imi$ i nazwisko armatora statku oraz jego adres; nazw$, numer rejestracyjny i port macierzysty statku; wymiary statku: d!ugo%' ca!kowit" (L), szeroko%' ca!kowit" (B), zanurzenie (T), wysoko%' boczn" (H), wysoko%' do najwy#szej nierozbieralnej cz$%ci statku; rodzaj i przeznaczenie statku; rodzaj przewo#onego !adunku; no%no%' lub dopuszczaln" liczb$ pasa#erów; rodzaj nap$du i moc g!ównych urz"dze& nap$dowych; ilo%' i rodzaj pomocniczych urz"dze& usprawniaj"cych manewrowanie statkiem; drogi wodne, na których ma by' uprawiana #egluga, oraz wskazanie portów, w których b$dzie nast$powa! za!adunek lub wy!adunek statku, oraz zej%cie lub wej%cie pasa#erów;

10) dat$ przybycia do granicy pa&stwa i proponowan" dat$ i miejsce dokonania inspekcji statku, o której mowa w art. 15 ust. 4 pkt 1 ustawy, zwanej dalej „inspekcj" statku”. 4. Do wniosku o wydanie pozwolenia za!"cza si$ uwierzytelnione kserokopie dokumentów uprawniaj"cych statek do #eglugi po drogach wodnych pa&stwa rejestracji statku. § 4. 1. Po przybyciu statku innego pa&stwa do granicy pa&stwa, kierownik statku, którego dotyczy pozwolenie, powinien zg!osi' gotowo%' statku do inspekcji i stosowa' si$ do polece& dyrektora urz$du dotycz"cych miejsca i czasu jej przeprowadzenia. 2. Inspekcj$ statku przeprowadza si$ nie pó)niej ni# w terminie 3 dni roboczych od dnia zg!oszenia gotowo%ci do jej przeprowadzenia. § 5. 1. Zakres inspekcji statku obejmuje w szczególno%ci: 1) stan wyposa#enia techniczno-eksploatacyjnego, w tym: a) kotwicznego, b) nawigacyjnego, c) sygna!owego, d) ratunkowego, e) urz"dze& zej%ciowych, f) pok!adowego, g) awaryjnego, h) przeciwpo#arowego przeno%nego; 2) ustalenie wymiarów statku: a) d!ugo%ci, b) szeroko%ci, c) zanurzenia, d) wysoko%ci do najwy#szej nierozbieralnej cz$%ci statku, e) wolnej burty, f) no%no%ci, g) dopuszczalnej liczby pasa#erów. 2. Zakres technicznej oceny statku, o której mowa w art. 15 ust. 4 pkt 2 ustawy, obejmuje w szczególno%ci: 1) przegl"d wa#no%ci dokumentów klasyfikacyjnych lub innych odpowiednich dokumentów dotycz"cych stanu technicznego statku, wydanych przez administracj$ innego pa&stwa; 2) ogólny przegl"d techniczny statku w zakresie: a) zewn$trznych ogl$dzin: – poszycia cz$%ci nadwodnej, – urz"dzenia sterowego, – wyposa#enia kotwicznego, cumowniczego i szczepiaj"cego, b) ogl$dzin: – urz"dze& maszynowych - ograniczony do przyrz"dów kontrolno-pomiarowych, – plomb na zaworach bezpiecze&stwa zbiorników ci%nieniowych, – sprawno%ci sta!ych instalacji przeciwpo#arowych, – zaworów szybkozamykaj"cych na zbiornikach paliwa i oleju, – instalacji elektrycznej - pod wzgl$dem jej bezpiecze&stwa, – wyposa#enia i urz"dze& s!u#"cych ochronie %rodowiska. § 6. 1. Z przeprowadzonej inspekcji statku sporz"dza si$ w dwóch egzemplarzach protokó! inspekcji statku.

2

2. Jeden egzemplarz protoko!u inspekcji statku wydaje si$ kierownikowi innego statku, drugi - do!"cza si$ do akt sprawy. 3. W przypadku stwierdzenia podczas inspekcji statku braków lub nieprawid!owo%ci, w protokole inspekcji okre%la si$ ich zakres oraz termin do ich usuni$cia. § 7. 1. Z przeprowadzonej technicznej oceny statku sporz"dza si$ w trzech egzemplarzach za%wiadczenie o zdolno%ci #eglugowej na polskich %ródl"dowych drogach wodnych, przy czym dwa egzemplarze tego za%wiadczenia wydaje si$ kierownikowi statku innego pa&stwa. 2. Kierownik statku innego pa&stwa przekazuje jeden egzemplarz za%wiadczenia o zdolno%ci #eglugowej na polskich %ródl"dowych drogach wodnych dyrektorowi urz$du, który do!"cza je do akt sprawy. § 8. 1. Wniosek, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 1, wraz z protoko!em inspekcji statku i za%wiadczeniem o zdolno%ci #eglugowej na polskich %ródl"dowych drogach wodnych, dyrektor urz$du przesy!a niezw!ocznie ministrowi w!a%ciwemu do spraw transportu. 2. Je#eli nie zachodz" przes!anki, o których mowa w art. 15 ust. 6 ustawy, dyrektor urz$du mo#e, na wniosek armatora lub kierownika obcego statku, wyda' pozwolenie na jedn" podró#. § 9. Organ, który wydaje pozwolenie, o którym mowa w § 1, mo#e ograniczy' jego zakres do okre%lonej %ródl"dowej drogi wodnej albo jej odcinka. § 10. Dotychczasowe pozwolenia wydane zgodnie z wzorami okre%lonymi w rozporz"dzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie pozwole& na uprawianie #eglugi przez obce statki na polskich %ródl"dowych drogach wodnych w sprawie pozwole& na uprawianie #eglugi przez obce statki na %ródl"dowych drogach wodnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 4, poz. 39) zachowuj" wa#no%' do chwili ich wymiany, jednak#e nie d!u#ej ni# przez okres 2 miesi$cy od dnia wej%cia w #ycie rozporz"dzenia. § 11. Traci moc rozporz"dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie pozwole& na uprawianie #eglugi przez obce statki na polskich %ródl"dowych drogach wodnych. § 12. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

1)

________ Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).

3

Za%#czniki do rozporz#dzenia Ministra Infrastruktury z dnia………(poz……..) Za%#cznik nr 1

4

Za%#cznik nr 2

5

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie pozwole& na uprawianie #eglugi przez statki innych pa&stw mi$dzy polskimi portami lub mi$dzy portem polskim a portem innego pa&stwa, stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej w art. 15 ust. 8 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej. Projekt rozporz"dzenia okre%la wzory i tryb wydawania pozwole& na uprawianie #eglugi na polskich %ródl"dowych drogach wodnych statkami, zarejestrowanymi w pa&stwach, z którymi nie zosta!y zawarte odpowiednie umowy mi$dzynarodowe, w przypadku prowadzenia przez te statki: 1) regularnej #eglugi mi$dzy polskimi portami lub mi$dzy portem polskim a portem innego pa&stwa oraz 2) #eglugi innej ni# wymieniona w pkt 1.

Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

6

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji nie b$dzie mia!o wp!ywu na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Pozwoli to unikn"' sytuacji, która spowoduje wykluczenie polskich armatorów z rynku wspólnotowego bez mo#liwo%ci wykonywania pracy zarobkowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

20-03-dg

7

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia ........................... w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania czynno"ci pomiaru statków, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak!e op%at i sposobu ich uiszczania za czynno"ci pomiaru statku2) Na podstawie art. 26 ust. 7 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) wzory: a) wniosku o przeprowadzenie pomiaru statku, b) za%wiadczenia z pomiaru statku, c) %wiadectw pomiarowych; 2) sposób i zakres wykonywania czynno%ci pomiaru statku; 3) wysoko%' i sposób uiszczania op!at za poszczególne czynno%ci pomiaru statku. 2. Przepisy rozporz"dzenia stosuje si$ do statków #eglugi %ródl"dowej przeznaczonych do przewozu !adunków, do statków pasa#erskich, holowników, pchaczy i lodo!amaczy oraz do innych statków nieprzeznaczonych do przewozu !adunków o d!ugo%ci wi$kszej ni# 20 m, a tak#e do statków pomierzonych na wniosek armatora. § 2. U#yte w rozporz"dzeniu okre%lenia oznaczaj":

1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

1) „no%no%'” [t] - maksymaln" mas$ !adunku, paliwa i ruchomego balastu, któr" mo#e zabra' statek, okre%lon" jako ró#nic$ wyporno%ci statku zanurzonego do wodnicy maksymalnego zanurzenia i wyporno%ci statku pustego, mierzon" w wodzie s!odkiej (o g$sto%ci 1,000 t/m3); 2) „wyporno%'” [m3] - obj$to%' wody s!odkiej wypartej przez statek przy danym zanurzeniu, równ" obj$to%ci zanurzonej cz$%ci kad!uba statku; 3) „d!ugo%'” [m] - d!ugo%' kad!uba statku, bez odbojnic, wsporników kotwic i p!etwy sterowej; 4) „najwi$ksza d!ugo%'” [m] - „d!ugo%' gabarytowa statku” - d!ugo%' kad!uba statku mierzon" z uwzgl$dnieniem cz$%ci sta!ych statku, takich jak odbojnice, wsporniki kotwic i p!etwa sterowa; 5) „szeroko%'” [m] - najwi$ksz" szeroko%' kad!uba mierzon" do zewn$trznej powierzchni poszycia, bez odbojnic i os!on kó! !opatkowych; 6) „najwi$ksza szeroko%'” [m] - „szeroko%' gabarytowa statku” - najwi$ksz" szeroko%' statku mierzon" w najszerszym miejscu, do zewn$trznych kraw$dzi sta!ych cz$%ci statku, takich jak odbojnice i os!ony kó! !opatkowych; 7) „wysoko%'” [m] - wysoko%' kad!uba mierzon" w p!aszczy)nie owr$#a od dolnej kraw$dzi st$pki do górnej kraw$dzi pok!adu g!ównego; 8) „maksymalna wysoko%' przelotowa” [m] - wysoko%' mierzon" od wodnicy statku pustego do najwy#ej po!o#onego punktu sta!ej konstrukcji statku; 9) „minimalna wysoko%' przelotowa” [m] - wysoko%' mierzon" od wodnicy statku pustego do najwy#ej po!o#onego punktu nierozbieralnej cz$%ci kad!uba statku po opuszczeniu lub zdemontowaniu sterówki, pok!adówki, masztu lub komina; 10) „minimalna wolna burta” [m] - odleg!o%' mierzon" w p!aszczy)nie owr$#a od wodnicy maksymalnego dopuszczalnego zanurzenia do górnej kraw$dzi pok!adu g!ównego; 11) „zanurzenie %rednie” [m] - zanurzenie obliczone jako %rednia arytmetyczna warto%ci zanurze& odczytanych na podzia!kach zanurzenia dla danej wodnicy p!ywania; 12) „najwi$ksze zanurzenie” [m] - zanurzenie statku do wodnicy maksymalnego dopuszczalnego zanurzenia. § 3. 1. Pomiar statku #eglugi %ródl"dowej polega na okre%leniu jego wymiarów oraz wyporno%ci w zale#no%ci od jego zanurzenia. 2. Pomiar statku wykonuje si$ w celu okre%lenia jego maksymalnej wyporno%ci lub no%no%ci, a tak#e wyporno%ci odpowiadaj"cych okre%lonym wodnicom p!ywania. 3. Pomiar statku przeznaczonego do przewozu !adunków wykonuje si$ równie# w celu okre%lenia masy !adunku na podstawie zanurzenia. § 4. Do zada& organu pomiarowego nale#y: 2

1) dokonywanie pomiarów statków i okre%lanie ich no%no%ci oraz wyporno%ci; 2) sporz"dzanie protoko!ów pomiarowych; 3) ustalanie znaków i symboli pomiarowych, podzia!ek zanurzenia oraz sposobów ich rozmieszczenia; 4) wydawanie i przed!u#anie %wiadectw pomiarowych; 5) weryfikacja pomiarów; 6) prowadzenie rejestru pomierzonych statków; 7) wspó!praca z organami pomiarowymi pa&stw obcych. § 5. 1. Pomiar statku oraz weryfikacj$ pomiarów organ pomiarowy przeprowadza na wniosek armatora statku lub stoczni. Wzór wniosku o przeprowadzenie pomiaru statku, okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 2. Zg!aszaj"cy statek do pomiaru jest obowi"zany do: 1) przed!o#enia organowi pomiarowemu niezb$dnej dokumentacji technicznej statku, w tym rysunku naniesienia podzia!ek zanurzenia oraz znaków i symboli pomiarowych statku, do zatwierdzenia; 2) oznakowania statku poprzez naniesienie podzia!ek zanurzenia, znaków pomiarowych oraz symboli pomiarowych w sposób i miejscach wskazanych przez organ pomiarowy; 3) udzielania informacji niezb$dnych do wykonania pomiarów statku; 4) udost$pnienia wszystkich pomieszcze& statku zg!oszonego do pomiaru. § 6. Do pomiaru przedstawia si$ statek: 1) bez !adunku i ruchomego balastu; 2) z minimalnym zapasem paliwa, nieprzekraczaj"cym 0,5% maksymalnej dopuszczalnej wyporno%ci statku; 3) z w!a%ciwie rozmieszczonym pe!nym wyposa#eniem, za!og" i zapasami, przy czym zapasy wody s!odkiej nie powinny przekracza' 0,5% maksymalnej dopuszczalnej wyporno%ci statku; 4) z gotowymi do pracy instalacjami; 5) z wod" z$zow" i balastow", której nie mo#na usun"' z z$z i zbiorników balastowych w zwyczajnie przyj$ty sposób; 6) wyposa#ony w urz"dzenia maszynowe.

§ 7. Pomiar przeprowadza si$: 1) w wodzie o g$sto%ci 1,000 t/m3, zwanej dalej „wod" s!odk"”; 2) przy bezwietrznej pogodzie lub w miejscu os!oni$tym od wiatru i fali; 3

3) na wodzie stoj"cej; 4) przy g!$boko%ci wody pod st$pk" nie mniejszej ni# 30 cm. § 8. Je#eli statek przedstawiony do pomiaru nie spe!nia warunków okre%lonych w § 6 lub pomiar zosta! przeprowadzony w innych warunkach ni# okre%lone w § 7 pkt 1, to w obliczeniach nale#y uwzgl$dni' wyst$puj"c" ró#nic$ obci"#enia lub g$sto%ci wody. § 9. 1. Wielko%ci zmierzone lub obliczone przy pomiarze statku okre%la si$ w nast$puj"cy sposób: 1) d!ugo%', szeroko%', wysoko%' i zanurzenie - w metrach, z dok!adno%ci" do dwóch znaków po przecinku; 2) woln" burt$ - w metrach, z dok!adno%ci" do trzech znaków po przecinku; 3) obj$to%' (wyporno%') dla wody s!odkiej - w metrach sze%ciennych, z dok!adno%ci" do trzech znaków po przecinku; 4) mas$ (no%no%') - w tonach, z dok!adno%ci" do trzech znaków po przecinku. 2. Przy zaokr"glaniu do okre%lonego miejsca po przecinku ostatni" cyfr$ zwi$ksza si$ o 1, je#eli nast$pna cyfra po przecinku jest równa lub wi$ksza ni# 5. 3. Wyniki pomiaru statku zapisuje si$ w protokole pomiarowym. § 10. 1. Pomiar statku przeznaczonego do przewozu !adunków polega na okre%leniu jego no%no%ci i nast$puj"cych wymiarów kad!uba: d!ugo%ci, szeroko%ci, wysoko%ci, zanurzenia, minimalnej wolnej burty, a tak#e wymiarów gabarytowych statku: najwi$kszej d!ugo%ci, najwi$kszej szeroko%ci oraz maksymalnej i minimalnej wysoko%ci przelotowej. 2. Pomiarem obj$ta jest cz$%' statku pomi$dzy wodnic" maksymalnego dopuszczalnego zanurzenia a wodnic" statku pustego, wyposa#onego w sposób okre%lony w § 6 lub, na wniosek zlecaj"cego, poziom" p!aszczyzn" przechodz"c" przez najni#szy punkt kad!uba statku. § 11. 1. Cz$%' statku, która ma by' pomierzona, dzieli si$ na sekcje p!aszczyznami poziomymi, wyznaczaj"cymi odpowiednie wodnice, albo p!aszczyznami siecznymi przechodz"cymi przez prost" stanowi"c" przeci$cie p!aszczyzn wymienionych w § 10 ust. 2. Grubo%' sekcji powinna by' tak dobrana, aby przy danym kszta!cie kad!uba statku mo#na by!o obliczy' ich obj$to%' z wystarczaj"c" dok!adno%ci". 2. Obj$to%' sekcji oblicza si$ przez pomno#enie po!owy sumy pól górnej i dolnej wodnicy przez grubo%' sekcji.

4

3. Obj$to%' sekcji ograniczonej p!aszczyznami siecznymi oblicza si$ w sposób, o którym mowa w ust. 2, przy czym jako %redni" grubo%' przyjmuje si$ pionow" odleg!o%' mi$dzy górn" i doln" p!aszczyzn" w %rodku geometrycznym p!aszczyzny %rodkowego przekroju sekcji. W obliczeniach mo#na przyjmowa' dla wszystkich sekcji pionow" odleg!o%' w wypadkowym %rodku geometrycznym. § 12. 1. W celu obliczenia powierzchni ka#dej wodnicy dzieli si$ j" rz$dnymi prostopad!ymi do p!aszczyzny symetrii statku na cz$%ci jednakowej d!ugo%ci. 2. Do obliczenia powierzchni poszczególnych cz$%ci, w zale#no%ci od ich kszta!tu, stosuje si$ metody przyj$te w teorii okr$tu do obliczania przekrojów wodnicowych, w tym wzór Simpsona. 3. Dla dziobowych i rufowych cz$%ci mo#na stosowa' aproksymacj$, w szczególno%ci elips" lub parabol". § 13. Wynik dzielenia obj$to%ci sekcji przez jej grubo%' wyra#on" w centymetrach stanowi warto%' wyporno%ci statku na ka#dy centymetr %redniego zanurzenia danej sekcji. § 14. 1. Pomiar statku nieprzeznaczonego do przewozu !adunków, w szczególno%ci: statku pasa#erskiego, pchacza, holownika, lodo!amacza, pog!$biarki - oprócz okre%lenia wymiarów kad!uba i wymiarów gabarytowych - ogranicza si$ do obliczenia metod" uproszczon" wyporno%ci dla wodnicy maksymalnego dopuszczalnego zanurzenia i dla wodnicy statku pustego, albo dla jednej z tych wodnic. 2. Przy obliczaniu wyporno%ci mog" by' wykorzystywane wymiary podane w dokumentacji technicznej statku. § 15. 1. Obliczenie metod" uproszczon" wyporno%ci dla danej wodnicy polega na pomno#eniu d!ugo%ci tej wodnicy przez jej szeroko%' i %rednie zanurzenie do tej wodnicy, okre%lone w %rodku jej d!ugo%ci, oraz przez wspó!czynnik pe!notliwo%ci kad!uba. 2. Wspó!czynniki pe!notliwo%ci okre%la si$ na podstawie dokumentacji technicznej statku, a przy braku krzywych hydrostatycznych - przyjmuje si$ warto%ci wspó!czynnika ogólnie stosowane dla danego typu statku. Przy braku innych podstaw, przyjmuje si$ warto%' wspó!czynnika pe!notliwo%ci równ" 0,7. § 16. Weryfikacj$ pomiarów przeprowadza si$ w celu stwierdzenia, czy wszystkie dane zawarte w %wiadectwie pomiarowym s" aktualne, oraz sprawdzenia wymiarów, w tym zanurzenia w stanie pustym przy ka#dym znaku pomiarowym. 5

§ 17. W razie stwierdzenia zmian wymiarów lub zmian maj"cych wp!yw na wyporno%' statku dokonuje si$ ponownego pomiaru statku. § 18. Przy ponownym pomiarze statku usuwa si$ nieaktualne istniej"ce znaki pomiarowe, symbole pomiarowe i podzia!ki zanurzenia. § 19. Znak pomiarowy sk!ada si$ z linii poziomej o d!ugo%ci 300 mm i linii pionowej o d!ugo%ci 200 mm, umieszczonej pod lini" poziom" w po!owie jej d!ugo%ci, albo z p!ytki poziomej o wymiarach 300x40 mm i p!ytki pionowej o wymiarach 200x40 mm, umieszczonej pod p!ytk" poziom" w po!owie jej d!ugo%ci. § 20. 1. Ilo%' znaków pomiarowych zale#y od przeznaczenia i d!ugo%ci statku i nie mo#e by' mniejsza ni#: 1) trzy pary - na statku przeznaczonym do przewozu !adunków o d!ugo%ci równej lub wi$kszej ni# 40 m; 2) dwie pary - na statku przeznaczonym do przewozu !adunków o d!ugo%ci mniejszej ni# 40 m; 3) jedna para - na statku nieprzeznaczonym do przewozu !adunku. 2. Znaki pomiarowe umieszcza si$ na obu burtach tak, aby linia pozioma lub dolna kraw$d) p!ytki poziomej pokrywa!a si$ z wodnic" maksymalnego dopuszczalnego zanurzenia, dla którego statek zosta! pomierzony. 3. Znaki pomiarowe rozmieszcza si$ symetrycznie wzgl$dem %rodka geometrycznego wodnicy le#"cej w po!owie odleg!o%ci pomi$dzy wodnic" statku pustego i wodnic" maksymalnego dopuszczalnego zanurzenia. Odleg!o%' pomi$dzy znakami powinna wynosi' 1/n d!ugo%ci statku, gdzie n jest liczb" par znaków wi$ksz" ni# 1. 4. Znaki pomiarowe nanosi si$ na kad!ubie statku w sposób trwa!y, przez wy#!obienie lub napunktowanie linii albo przez naspawanie p!ytek na poszycie i odpowiednio kontrastowe ich pomalowanie. § 21. 1. Symbol pomiarowy sk!ada si$ z liter rozpoznawczych organu pomiarowego oraz numeru %wiadectwa pomiarowego statku. 2. Symbol pomiarowy nanosi si$ w sposób trwa!y na znakach pomiarowych oraz dodatkowo, w dobrze widocznym miejscu, okre%lonym w %wiadectwie pomiarowym, w dowolnej cz$%ci statku tak, aby nie by! nara#ony na uszkodzenie lub zniszczenie. § 22. Symbole pomiarowe nanosi si$ na wszystkich znakach pomiarowych, je#eli liczba ich par jest nie wi$ksza ni# 2, a przy 3 parach - tylko na %rodkowej parze znaków. 6

§ 23. Obok znaków pomiarowych, na poszyciu kad!uba statku umieszcza si$, z zastrze#eniem § 25, podzia!ki zanurzenia. Typy, wymiary, rozmieszczenie, sposób wykonania i barwy podzia!ek zanurzenia powinny odpowiada' normie PN-W-18052 (ISO 7606). § 24. Za baz$ pomiarow", czyli punkt zerowy podzia!ki zanurzenia, przyjmuje si$ doln" kraw$d) st$pki lub doln" kraw$d) kad!uba, je#eli statek nie ma st$pki. § 25. Podzia!ki zanurzenia na statku nieprzeznaczonym do przewozu !adunków, o zanurzeniu nie wi$kszym ni# 1 m, umieszcza si$ na wniosek armatora. § 26. 1. Po dokonaniu pomiarów, komisja inspekcyjna wystawia za%wiadczenie, którego wzór okre%la za!"cznik nr 2 . 2. Na podstawie za%wiadczenia dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej wystawia %wiadectwo pomiarowe statku #eglugi %ródl"dowej w jednym egzemplarzu, na okres nie d!u#szy ni# 15 lat. § 27. *wiadectwo pomiarowe traci wa#no%' po up!ywie terminu, na jaki zosta!o wystawione, oraz po dokonaniu remontu, przebudowy lub w wyniku odkszta!cenia kad!uba, je#eli dane podane w %wiadectwie sta!y si$ nieaktualne. § 28. Wa#no%' %wiadectwa pomiarowego mo#e by' przed!u#ona na okres nie d!u#szy ni# 10 lat - dla statku przeznaczonego do przewozu !adunków, oraz na okres nie d!u#szy ni# 15 lat - dla statku nieprzeznaczonego do przewozu !adunków. Warunkiem przed!u#enia wa#no%ci %wiadectwa pomiarowego jest przeprowadzenie z wynikiem pozytywnym weryfikacji pomiarów. § 29. Ustala si$ nast$puj"ce wzory %wiadectw pomiarowych: 1) %wiadectwa pomiarowego statku #eglugi %ródl"dowej przeznaczonego do przewozu !adunków - stanowi"cy za!"cznik nr 3 do rozporz"dzenia; 2) %wiadectwa pomiarowego statku #eglugi %ródl"dowej nieprzeznaczonego do przewozu !adunków - stanowi"cy za!"cznik nr 4 do rozporz"dzenia. § 30. W %wiadectwie pomiarowym podaje si$ obci"#enie statku odpowiadaj"ce zanurzeniu statku pustego.

7

§ 31. Zmiany w %wiadectwie pomiarowym mog" by' dokonane tylko przez organ pomiarowy. § 32. Na wniosek armatora organ pomiarowy wydaje duplikat %wiadectwa pomiarowego. § 33. Armator jest obowi"zany zwróci' %wiadectwo pomiarowe statku wycofanego z eksploatacji organowi pomiarowemu, który je wyda!. § 34. W razie ponownego pomiaru statku, organ pomiarowy uniewa#nia poprzednie %wiadectwo pomiarowe i wydaje nowe %wiadectwo. § 35. 1. W przypadku wydania %wiadectwa pomiarowego dla statku, którego poprzednie %wiadectwo by!o wydane przez organ pomiarowy innego pa&stwa, uniewa#nione %wiadectwo przesy!a si$ w!a%ciwemu organowi tego pa&stwa. 2. O zatoni$ciu, wycofaniu z eksploatacji lub z!omowaniu statku, który posiada! %wiadectwo pomiarowe wydane przez organ pomiarowy innego pa&stwa, urz"d #eglugi %ródl"dowej w!a%ciwy dla miejsca tego zdarzenia powiadamia niezw!ocznie ten organ pomiarowy, który wyda! %wiadectwo, i je#eli jest to mo#liwe - odsy!a %wiadectwo. § 36. W!a%ciciel statku lub jego pe!nomocnik pokrywa koszty wydania %wiadectwa pomiarowego statku #eglugi %ródl"dowej oraz koszty wynik!e z pomiaru statku. § 37. 1. Wysoko%' op!aty zale#y od typu statku. 2. Dla potrzeb op!at wyró#nia si$ nast$puj"ce typy statków: 1) statki towarowe bez nap$du; 2) barki motorowe; 3) tankowce; 4) holowniki, pchacze; 5) ma!e statki motorowe i #aglowe, !odzie bez silników; 6) urz"dzenia p!ywaj"ce; 7) statki pasa#erskie. § 38. Op!aty za dokonanie czynno%ci pomiaru statku okre%la za!"cznik nr 5. § 39. 1. Op!aty, o których mowa w § 36 uiszcza si$ w gotówce lub przelewem na rachunek bankowy wskazany przez organ pomiarowy. 8

2. Op!aty uiszcza si$ w kwocie i terminie okre%lonym w wezwaniu do zap!aty wystawionym przez organ pomiarowy. 3. Dokument potwierdzaj"cy dokonanie op!aty dostarcza si$ komisji inspekcyjnej w dniu odbioru za%wiadczenia %wiadectwa pomiarowego nie pó)niej jednak ni# 14 dni po dokonaniu pomiaru statku. § 40. Traci moc rozporz"dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie pomiarów statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 4, poz. 40) . § 41. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

9

Za%#czniki do rozporz#dzenia Ministra Infrastruktury nr dnia………(poz……..) Za%#cznik nr 1

.................................. dnia .................... Miejscowo%' ................................................................................................ Nazwa, adres, telefon, kom, fax, mail sk!adaj"cego wniosek Wniosek o przeprowadzenie pomiarów statku i wydanie lub przed%u!enie "wiadectwa pomiarowego * Na podstawie § 5 rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury z dnia .............. w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania czynno%ci pomiaru statków, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci pomiaru statku (Dz. U. Nr ... poz. ...) przedstawiam jednostk$ : 1.

Nazwa statku

2.

4.

Nazwa i adres armatora

5.

Miejsce rejestracji i numer rejestracji

7.

Rok budowy

9.

*wiadectwo zdolno%ci #eglugowej nr .......................................wydane dnia................................

8.

Rodzaj statku

3.

6.

Numer identyfikacyjny

Port macierzysty

Nazwa i adres stoczni

przez ................................................................................................ nazwa komisji inspekcyjnej organowi pomiarowemu w .......................................... do przeprowadzenia pomiaru statku w zakresie: Zakres pomiaru i czynno"ci lp. nie 1.

Ustalenie liczby pasa#erów (bez cz!onków za!ogi)

2.

D!ugo%', szeroko%', wysoko%' i zanurzenie

3.

Wyznaczenie wolnej burty;

4.

Wyznaczenie minimalnej wolna burta;

5.

Weryfikacja pomiarów

6.

Wyznaczenie znaków pomiarowych

7.

Wyznaczenie podzia!ki zanurzenia

8.

Naniesienie cech lub tabliczki Komisji Inspekcyjnej

9.

Wydanie %wiadectwa pomiarowego

10.

Przed!u#enie %wiadectwa pomiarowego

tak

............................................ Podpis sk!adaj"cego wniosek

*

Dokument potwierdzaj!cy dokonanie op"aty dostarcza si# komisji w dniu odbioru $wiadectwa

przeprowadzenia pomiaru statku nie pó%niej jednak ni& 14 dni po dokonaniu pomiaru

10

Za%#cznik nr 2

Za"wiadczenie z przeprowadzenia pomiaru statku Na podstawie § 26 ust. 1 rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury z dnia………… w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania czynno%ci pomiaru statków, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci pomiaru statku (Dz. U. Nr ..., poz. ...) 1. w dniu........................ w miejscowo%ci ...................................... w godzinach ............................. 2. w dniu........................ w miejscowo%ci ...................................... w godzinach ............................. 3. w dniu........................ w miejscowo%ci ...................................... w godzinach ............................. 4. w dniu........................ w miejscowo%ci ...................................... w godzinach ............................. pomiar statku : 1.

Nazwa statku

2.

4.

Nazwa i adres armatora

5.

Miejsce rejestracji i numer rejestracji

7.

Rok budowy

8.

Rodzaj statku

3.

6.

Numer identyfikacyjny

Port macierzysty

Nazwa i adres stoczni

Dyrektor Urz$du (eglugi *ródl"dowej w ........................................... jako organ dokona! pomiaru statku w zakresie: Wynik

Zakres

lp.

pozytywny

negatywny

Nie badano

Ustalenie liczby pasa#erów 1.

(bez cz!onków za!ogi)

D!ugo%', 2.

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

szeroko%',

wysoko%' i zanurzenie

3. Wyznaczenie wolnej burty;

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

11

Wyznaczenie 4.

minimalnej

wolna burta;

Weryfikacja pomiarów

5.

Wyznaczenie 6.

Wyznaczenie

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta podzia!ki

zanurzenia

Naniesienie tabliczki Inspekcyjnej

8.

Wydanie 9.

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta cech

lub Komisji

Przed!u#enie pomiarowego

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

%wiadectwa ........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

pomiarowego

10.

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

znaków

pomiarowych

7.

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

%wiadectwa ........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

Na podstawie za!"cznika nr 5 do rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury z dnia………… w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania czynno"ci pomiaru statków, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak!e op%at i sposobu ich uiszczania za czynno"ci pomiaru statku

,"czna kwota za przeprowadzenie inspekcji technicznej*

*

............................................. jt. co stanowi ............................................. z!

Dokument potwierdzaj!cy dokonanie op"aty dostarcza si# komisji w dniu odbioru $wiadectwa przeprowadzenia inspekcji technicznej nie pó%niej jednak ni& 14 dni po dokonaniu inspekcji technicznej

12

Przewodnicz"cy Komisji Inspekcyjnej przy Dyrektorze Urz$du (eglugi *ródl"dowej w ............................ stwierdza, #e wynik przeprowadzonej inspekcji technicznej 1. pozwala / nie pozwala 2. wystawi' dokument ............................................... o jaki wnioskowa! 3. w dniu ................................................................................................. 4. Armator lub jego pe!nomocnik ............................................................

...................................................................... Piecz"tka i podpis Przewodnicz"cego Komisji Inspekcyjnej Piecz$' Komisji Inspekcyjnej

13

Za%#cznik nr 3

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Za%#cznik nr 4

24

25

26

27

28

29

30

31

Za%#cznik nr 5

WYSOKO$. OP,AT ZA CZYNNO$CI POMIARU STATKU

Pkt Czynno"ci pomiaru statku

Op%aty

dokonywanie pomiarów statków i okre%lanie ich 1/5 – 2/5 op!at okre%lonych odpowiednio w

pkt 1-15 za!"cznika nr 3 do rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury z dnia …….. w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania inspekcji technicznych, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci inspekcyjne

no%no%ci lub wyporno%ci 21.

Ustalenie liczby pasa#erów 22.

1/5 – 2/5 op!at okre%lonych odpowiednio w pkt 16-20 za!"cznika nr 3 do rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury z dnia ……..w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania inspekcji technicznych, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci inspekcyjne

23. Ustalenie wolnej burty

15 j.t. za ka#d" burt$

Ustalanie znaków i symboli pomiarowych w tym 10 j.t. za ka#dy znak lub cyfr$ 24. naniesienie

cech

lub

tabliczki

Komisji

Inspekcyjnej 25.

Ustalenie podzia!ek zanurzenia oraz sposobów 10 j.t. za ka#d" par$ ich rozmieszczenia

1 j.t. = 2.3 z%

32

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania czynno%ci pomiaru statków, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci pomiaru statku stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej

w art. 26 ust. 7 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze

%ródl"dowej. Rozporz"dzenie okre%la sposób wykonywania pomiarów statków #eglugi %ródl"dowej, tryb post$powania pomiarowego oraz wzory %wiadectw pomiarowych. Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

33

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji nie b$dzie mia!o wp!ywu na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Pozwoli to unikn"' sytuacji, która spowoduje wykluczenie polskich armatorów z rynku wspólnotowego bez mo#liwo%ci wykonywania pracy zarobkowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

18-03-dg

34

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia ............ w sprawie sposobu upowa!niania podmiotów do wykonywania czynno"ci z zakresu pomiaru statków 2)

Na podstawie art. 26a ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Przepisy rozporz"dzenia okre%laj" sposób upowa#niania podmiotów do wykonywania czynno%ci pomiaru statków. § 2.1 Podmiot ubiegaj"cy si$ o upowa#nienie powinien spe!nia' kryteria okre%lone w za!"czniku nr 1 do rozporz"dzenia. 2. Podmiot ubiegaj"cy si$ o upowa#nienie, sk!ada do ministra w!a%ciwego do spraw transportu, pisemny wniosek okre%laj"cy zakres upowa#nienia. 3. Do wniosku o upowa#nienie powinny by' do!"czone dokumenty potwierdzaj"ce spe!nienie przez podmiot kryteriów, o których mowa w ust. 1.

1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

§ 3. 1. Upowa#nienia podmiotu do wykonywania pomiaru statków dokonuje minister w!a%ciwy do spraw transportu w drodze decyzji. 2. Zakres upowa#nienia okre%la si$ w umowie wskazuj"c w szczególno%ci zakres upowa#nienia i sposób sprawowania nadzoru nad podmiotem w zakresie powierzonych zada&. 3. Zasady prowadzenia (sprawowania) nadzoru s" okre%lone w za!"czniku nr

2 do

rozporz"dzenia. Zasady te mog" by' rozszerzone w umowie. § 4. Upowa#nienie b"d) odmowa jego udzielenia powinny nast"pi' w okresie nie przekraczaj"cym 6 miesi$cy od dnia z!o#enia wniosku, o którym mowa w § 2 ust. 2. § 5. 1. Minister w!a%ciwy do spraw transportu mo#e zawiesi' upowa#nienie podmiotu w wypadku stwierdzenia, #e dzia!anie tego podmiotu stwarza zagro#enie dla bezpiecze&stwa #eglugi i %rodowiska. 2. Zawieszenie upowa#nienia nast$puje w drodze decyzji. § 6. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

2

Za%#czniki do rozporz#dzenia Ministra Infrastruktury z dnia………(poz……..) Za%#cznik nr 1

KRYTERIA, KTÓRE POWINIEN SPE,NIA. PODMIOT UBIEGAJ+CY SI) O UPOWA*NIENIE I. Kryteria ogólne 1.Podmiot powinien: 1) posiada' udokumentowane rozleg!e do%wiadczenie i szerok" praktyk$ w sprawowaniu nadzoru nad stanem technicznym statków; 2) zatrudnia' kadr$ techniczn" zapewniaj"c" prawid!ow" obs!ug$ nadzorowanych statków; 3) posiada' wyczerpuj"cy zbiór przepisów technicznych dotycz"cych nadzoru nad stanem technicznym statków budowy, publikowa' te przepisy oraz ci"gle je udoskonala' i rozwija'; 4) posiada' przepisy techniczne dotycz"ce budowy statków zapewniaj"ce niezb$dny poziom bezpiecze&stwa, prowadzenia nadzoru nad budow" i nadzoru podczas eksploatacji statków które zapewniaj", #e obj$te nimi statki spe!niaj" wymagania dyrektyw, mi$dzynarodowych konwencji i przepisów pa&stwowych dotycz"cych bezpiecze&stwa i ochrony %rodowiska, publikowa' te przepisy i ci"gle je doskonali' i rozwija'; 5) prowadzi' rejestr nadzorowanych statków i corocznie go publikowa' lub prowadzi' taki rejestr w ogólnodost$pnej formie elektronicznej; 6) prowadzi' archiwum dokumentacji, raportów i sprawozda& z przeprowadzonych nadzorów i inspekcji nad budow" i eksploatacj" statków. 2. Podmiot nie mo#e by' kontrolowany przez w!a%cicieli i armatorów statków, stocznie lub inne zak!ady zaanga#owane handlowo przy produkcji, wyposa#aniu, naprawach i eksploatacji statków i nie mo#e by' w jakikolwiek sposób zwi"zany z nimi, a jego dochody nie mog" w sposób istotny by' zale#ne wy!"cznie od jednego przedsi$biorstwa handlowego. 3. Podmiot nie mo#e wykonywa' ustawowych zada&, je#eli s" one identyczne lub zwi"zane zale#no%ciami zawodowymi z osob" w!a%ciciela lub armatora statków lub gdy kadra zarz"dzaj"ca instytucji jest powi"zana zale#no%ciami rodzinnymi, osobistymi lub zawodowymi z osob" w!a%ciciela lub armatora statków. Powy#sze warunki odnosz" si$ równie# odpowiednio do inspektorów zatrudnionych przez ten podmiot. II. Kryteria szczegó%owe 1. Podmiot powinien dysponowa' odpowiedni" kadr" techniczn", zarz"dzaj"c", wspomagaj"c" i badawcz", przy ogólnym poziomie zatrudnienia proporcjonalnym do realizowanych zada& i liczby nadzorowanych statków, zapewniaj"c" ponadto zdolno%' podmiotu do doskonalenia i rozwoju przepisów technicznych i zasad prowadzenia (sprawowania) nadzoru technicznego. 2. Funkcjonowanie podmiotu powinno by' regulowane postanowieniami okre%lonego przez niego kodeksu etycznego. 3. Podmiot powinien by': 1) zarz"dzany i administrowany w sposób zapewniaj"cy poufno%' informacji wymaganych przez administracj$;

3

2) przygotowany do przekazywania okre%lonych informacji o statku w!a%ciwemu terytorialnie organowi administracji #eglugi %ródl"dowej. 4. Zarz"d podmiotu powinien opracowa' i udokumentowa' polityk$ i cele w zakresie jako%ci oraz zapewni', #eby by!y one zrozumia!e, wdro#one i realizowane na ka#dym szczeblu organizacyjnym tego podmiotu. Polityka instytucji powinna nawi"zywa' do realizacji celów i wska)ników w zakresie ochrony %rodowiska oraz bezpiecze&stwa #eglugi. 5. Podmiot opracowuje, wdra#a i utrzymuje efektywny wewn$trzny system jako%ci oparty na wymaganiach odpowiednich Norm Europejskich, Polskich Norm lub odpowiadaj"cym im normom pa&stw cz!onkowskich Unii Europejskiej. System ten powinien zapewnia' w szczególno%ci: 1) systematyczne opracowywanie i aktualizowanie przepisów technicznych i zasad prowadzenia (sprawowania) nadzoru technicznego; 2) przestrzeganie przepisów technicznych i zasad prowadzenia (sprawowania) nadzoru technicznego oraz funkcjonowanie wewn$trznego systemu kontroli jako%ci us!ug w zakresie tych przepisów; 3) spe!nienie wymogów dzia!alno%ci, do której prowadzenia jest uprawniony, oraz funkcjonowanie wewn$trznego systemu kontroli jako%ci us!ug; 4) istnienie okre%lonego i udokumentowanego zakresu obowi"zków i uprawnie& oraz wzajemnych relacji personelu pracuj"cego w tym systemie; 5) wykonywanie wszystkich czynno%ci w warunkach kontrolowanych; 6) istnienie systemu kontroli dzia!alno%ci inspektorów oraz kadry technicznej i administracyjnej zatrudnionej bezpo%rednio przez podmiot; 7) realizacj$ g!ównych obowi"zków, do pe!nienia których podmiot jest upowa#niony, bezpo%rednio lub pod nadzorem w!asnych inspektorów lub inspektorów innej upowa#nionej instytucji na podstawie umowy. Podmiot zapewnia posiadanie przez inspektorów rozleg!ej wiedzy o poszczególnych typach statków, co do których wykonuj" ustawowe zadania - w odniesieniu do poszczególnych przegl"dów oraz w zakresie maj"cych zastosowanie odpowiednich wymaga&; 8) realizacj$ systemu kwalifikacji, nadawania i potwierdzania kompetencji inspektorów oraz ci"g!ej aktualizacji ich wiedzy; 9) prowadzenie i archiwizowanie w okre%lonych warunkach dokumentacji potwierdzaj"cej spe!nianie wymaganych norm w zakresie %wiadczonych us!ug, a tak#e efektywnego dzia!ania wewn$trznego systemu jako%ci; 10) planowanie, przeprowadzanie i dokumentowanie wewn$trznych audytów potwierdzaj"cych dzia!anie ka#dej komórki organizacyjnej zgodnie z wewn$trznym systemem jako%ci; 11) funkcjonowanie przejrzystego i bezpo%redniego zakresu odpowiedzialno%ci i kontroli pomi$dzy komórkami centralnymi i regionalnymi oraz ich inspektorami. 6. Wewn$trzny system jako%ci podmiotu jest zatwierdzony przez niezale#ny organ certyfikuj"cy, uznany przez administracj$ pa&stwa, na terenie którego podmiot ma swoj" siedzib$. 7. Podmiot zapewnia mo#liwo%' uczestnictwa przedstawicieli organów administracji %ródl"dowej oraz zainteresowanych stron w pracach nad tworzeniem i rozwojem norm i przepisów technicznych.

4

Za%#cznik nr 2

ZASADY PROWADZENIA (SPRAWOWANIA) NADZORU NAD PODMIOTEM 1. Podmiot b$dzie przekazywa' organowi administracji #eglugi %ródl"dowej aktualne przepisy techniczne, zasady nadzoru, instrukcje, formularze dokumentów i sprawozda& z zakresu obj$tego umow", a tak#e informatory adresowe. 2. Podmiot b$dzie przekazywa' organowi administracji #eglugi %ródl"dowej informacje o ka#dej awarii i wypadku statku, a tak#e o stwierdzonych podczas przegl"dów uchybieniach i nie spe!nianiu przez statek standardów bezpiecze&stwa. Przekazywane s" jedynie informacje o statkach stanowi"cych powa#ne zagro#enie dla bezpiecze&stwa #eglugi i %rodowiska. 3. Podmiot zapewni organom administracji #eglugi %ródl"dowej wgl"d do baz danych o statkach, w tym do statusów nadzorowanych statków. 4. Podmiot zapewni organom administracji #eglugi %ródl"dowej wgl"d do dokumentacji technicznej i zbiorów analiz awarii, w zakresie statków obj$tych umow". 5.Minister w!a%ciwy do spraw transportu b$dzie otrzymywa' roczne sprawozdania podmiotu z realizacji powierzonych umow" czynno%ci, zawieraj"ce równie# potwierdzenie utrzymania kryteriów b$d"cych podstaw" upowa#nienia instytucji. 6. Minister w!a%ciwy do spraw transportu przynajmniej raz na dwa lata b$dzie dokonywa' audytu podmiotu w celu weryfikacji poprawno%ci wykonywania przez ten podmiot zada&, do których zosta! on upowa#niony.

5

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu upowa#niania podmiotów do wykonywania przegl"dów technicznych statków w zakresie wyposa#enia, budowy, sta!ych urz"dze&, w!a%ciwo%ci manewrowych oraz dotycz"cych ochrony wód, powietrza lub ochrony przed ha!asem, stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej w art. 26a ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej.

Projekt rozporz"dzenia okre%la sposób upowa#niania podmiotów do wykonywania czynno%ci pomiaru statków.

Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

6

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji nie b$dzie mia!o wp!ywu na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Pozwoli to unikn"' sytuacji, która spowoduje wykluczenie polskich armatorów z rynku wspólnotowego bez mo#liwo%ci wykonywania pracy zarobkowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

19-03-DG

7

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia ........................... w sprawie wykazu "ródl#dowych dróg wodnych pa(stw cz%onkowskich2) Na podstawie art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la wykaz %ródl"dowych dróg wodnych pa&stw cz!onkowskich, do których ma zastosowanie wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej. § 2. *ródl"dowe drogi wodne pa&stw cz!onkowskich, o których mowa w ust. 1, obejmuj": 1) %ródl"dowe drogi wodne okre%lone w za!"czniku nr I do dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1, z pó)n. zm.); 2) %ródl"dowe drogi wodne Konfederacji Szwajcarskiej. § 3. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. MINISTER INFRASTRUKTURY

1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wykazu %ródl"dowych dróg wodnych pa&stw cz!onkowskich stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej w art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej.

Projekt rozporz"dzenie okre%la wykaz %ródl"dowych dróg wodnych pa&stw cz!onkowskich, do których ma zastosowanie wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej.

Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

2

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji nie b$dzie mia!o wp!ywu na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Pozwoli to unikn"' sytuacji, która spowoduje wykluczenie polskich armatorów z rynku wspólnotowego bez mo#liwo%ci wykonywania pracy zarobkowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

21-03-dg

3

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia ........................... w sprawie wzoru i trybu wydawania wspólnotowego "wiadectwa zdolno"ci !eglugowej2) Na podstawie art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1)

tryb wydawania, przed!u#ania, cofania i dokonywania zmian wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej;

2) wzór wniosku w sprawach zwi"zanych ze wspólnotowym %wiadectwem zdolno%ci #eglugowej; 3) wzór wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej; 4) wzór rejestru wydanych wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej. § 2. 1. Wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej dla statku wydaje w!a%ciwy dyrektor #eglugi %ródl"dowej. 2. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej wydaje wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej po przeprowadzeniu inspekcji technicznej przez komisj$ inspekcyjn", o której mowa w art. 10a ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej, zwanej dalej „ustaw"”. 3. Na podstawie wyniku inspekcji technicznej, okre%la si$ okres wa#no%ci wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. 1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

§ 3. 1. Wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej przed!u#a si$ przed up!ywem okresu wa#no%ci %wiadectwa po przeprowadzeniu inspekcji technicznej. 2. W wyj"tkowych przypadkach na uzasadniony wniosek w!a%ciciela lub jego pe!nomocnika dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej mo#e przed!u#y' okres wa#no%ci wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej najwy#ej o sze%' miesi$cy bez przeprowadzania dalszych inspekcji. 3. Przed!u#enia udziela si$ na pi%mie i nale#y przechowywa' je na pok!adzie statku. § 4. Statek mo#e by' dopuszczony do #eglugi na podstawie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, je#eli spe!nia warunki w nim zawarte. § 5. Wniosek o wydanie lub przed!u#enie wa#no%ci wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej powinien by' z!o#ony do dyrektora urz$du #eglugi %ródl"dowej na pi%mie i zawiera' nast$puj"ce dane: 1) nazwa statku; 2) rodzaj statku; 3) europejski numer identyfikacyjny statku (ENI) – „urz$dowy numer”; 4) nazw$ i adres armatora; 5) miejsce rejestracji i numer rejestracyjny; 6) port macierzysty statku; 7) rok budowy; 8) nazwa i adres stoczni; 9) numer, dat$ wydania, organ wydaj"cy poprzednie %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej; 10) numer, dat$ wydania, organ wydaj"cy %wiadectwo pomiarowe; 11) zamierzony sposób eksploatacji statku (typ statku); 12) informacja o posiadaniu instalacji gazu p!ynnego. § 6. Do wniosku o wydanie lub przed!u#enie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej nale#y za!"czy' kopie lub wyci"gi dokumentów wymienionych w art. 32 ustawy oraz dokument potwierdzaj"cy op!at$ za przeprowadzon" inspekcje techniczn". § 7. 1. Wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydane nowo zbudowanemu statkowi wydaje si$ na okres nie d!u#szy ni#: 1) 5 lat - w przypadku statków pasa#erskich; 2) 10 lat - w przypadku wszystkich innych jednostek. 2

2. W przypadku jednostek b$d"cych w eksploatacji dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej w zale#no%ci od rodzaju, przeznaczenia statku, zgromadzonych dokumentów oraz od wyników inspekcji technicznej indywidualnie okre%la okres przed!u#enia wa#no%ci wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, z tym, #e nie mo#e on przekroczy' terminów okre%lonych w ust. 1. 3. Okres wa#no%ci wpisuje si$ do wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej i w razie potrzeby informuje o nim w!a%ciwy organ, który wyda! %wiadectwo wspólnotowe. 4. W przypadku wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej dotychczasowy dokument bezpiecze&stwa statku podlega zwrotowi do organu, który go wyda!. § 8. 1. Armator statku lub jego przedstawiciel powinien poinformowa' dyrektora urz$du #eglugi %ródl"dowej o wszystkich zmianach w nazwie lub w!asno%ci, wszelkich nowych pomiarach i zmianach w numerze rejestracyjnym lub porcie macierzystym, w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia. 2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, nale#y przed!o#y' wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej statku dla dokonania zmiany. § 9. 1. W razie konieczno%ci dokonania zmian we wspólnotowym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej

armator statku lub jego przedstawiciel wyst$puje do dyrektora urz$du #eglugi

%ródl"dowej z wnioskiem o dokonanie zmiany w %wiadectwie wraz z dokumentami uzasadniaj"cymi dokonania takiej zmiany. 2. Zmian oraz uwagi we wspólnotowym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej zdolno%ci #eglugowej dokonuje si$ poprzez wskazanie, którego punktu zmiana dotyczy, oraz wpisanie w tym %wiadectwie nowej tre%ci tego punktu. 3. Do wniosku stosuje si$ odpowiednio przepis § 6. § 10. 1. Wszelkie uwagi oraz zmiany we wspólnotowym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej mog" by' wprowadzane przez organ ka#dego pa&stwa cz!onkowskiego, w!a%ciwy w sprawach wydawania wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej. 2. W razie wprowadzenia zmiany lub uwagi do wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej organ dokonuj"cy zmian informuje o tym w!a%ciwy organ, który wyda! to %wiadectwo. § 11. 1. W razie utracenia lub zniszczenia wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, na uzasadniony wniosek armatora statku lub jego przedstawiciela organ, który wystawi! wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wyda jego duplikat. 3

2. Informacj$ o wystawieniu duplikatu wpisuje si$ na pierwszej stronie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. W prawym górnym rogu przybija si$ stempel koloru czerwonego o wymiarach 6 cm x 2 cm o tre%ci DUPLIKAT. 3. Do wniosku stosuje si$ odpowiednio przepis § 6. § 12. W razie ustania przyczyn powoduj"cych cofni$cie dokumentu bezpiecze&stwa statku, o którym mowa w art. 28 ust. 1 ustawy, armator statku lub jego przedstawiciel sk!ada wniosek do organu, który cofn"! dokument bezpiecze&stwa statku o przywrócenie wa#no%ci wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej wraz z dokumentami potwierdzaj"cymi ustanie przyczyn jego cofni$cia. § 13. W!a%ciwy organ mo#e zezwoli' osobie lub instytucji, która przedstawi pisemn" zgod$ w!a%ciciela statku, na wgl"d do wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej danego statku oraz wyda' tej osobie wyci"g lub uwierzytelniony odpis wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. § 14.1. W!a%ciciel statku lub jego pe!nomocnik powinien wyst"pi' z wnioskiem do w!a%ciwego organu o nadanie europejskiego numeru identyfikacyjnego statku, zwanego dalej „urz$dowym numerem”. 2. W!a%ciwy organ wydaj"cy dla danego statku wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wpisuje do tego %wiadectwa urz$dowy numer nadany przez w!a%ciwy organ pa&stwa, w którym statek zosta! zarejestrowany lub w którym znajduje si$ jego port macierzysty. 3. Statkom pa&stw trzecich urz$dowy numer wpisywany do wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej nadaje w!a%ciwy organ wydaj"cy to %wiadectwo. 4. W!a%ciciel statku lub jego pe!nomocnik jest zobowi"zany do umieszczenia wpisanego do wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej urz$dowego numeru. oraz usuni$cia go w chwili utraty jego wa#no%ci. – numer obowi"zuje przez ca!e „#ycie statku” i nie ulega zmianie ani utracie wa#no%ci – proponuj$ usun"' ten zapis lub przeredagowa' ale nie wiem jaki by! zamys! tego zapisu. 5. Postanowienia ust.1-4 nie stosuje si$ do statków rekreacyjnych. § 15. 1. Wzór wniosku o wydanie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, jest okre%lony w za!"czniku nr 1 do rozporz"dzenia. 2. Wzór wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, jest okre%lony w za!"czniku nr 2 do rozporz"dzenia.

4

§ 16. 1. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej nadaje bie#"cy numer wydawanym przez siebie wspólnotowym %wiadectwom zdolno%ci #eglugowej oraz prowadzi rejestr wszystkich wydanych wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej. 2. Wzór rejestru wydanych wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej, jest okre%lony w za!"czniku nr 3. 3. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej przechowuje aktualn" kopi$ ka#dego wydanego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. 4. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej wprowadza do rejestru wydanych wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej wszelkie uwagi, zmiany i adnotacje dotycz"ce wszelkich spraw zwi"zanych ze wspólnotowym %wiadectwem zdolno%ci #eglugowej. § 17. W!a%ciciel statku lub jego pe!nomocnik pokrywa koszty zwi"zane z wydaniem wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. § 18. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

5

Za%#czniki do rozporz#dzenia Ministra Infrastruktury z dnia………(poz……..) Za%#cznik nr 1 .................................. dnia .................... Miejscowo!" .............................................................................................. ................................................................................................ Nazwa, adres, telefon, kom, fax, mail sk#adaj$cego wniosek Wniosek Na podstawie rozporz$dzenia MI w sprawie sposobu, trybu wydawania WSZ% (...) dla statku: 1.

Nazwa statku

2.

4.

Nazwa i adres armatora

5.

Miejsce rejestracji i numer rejestracji

7.

Rok budowy

9.

Niniejsze !wiadectwo zast&puje !wiadectwo nr .......................................wydane dnia................................

8.

Rodzaj statku

3.

6.

Numer identyfikacyjny

Port macierzysty

Nazwa i adres stoczni

przez ................................................................................................ nazwa komisji inspekcyjnej 10. Numer !wiadectwa pomiarowego .............................wydanego przez................................ organ pomiarowy dnia ........................... Typ statku lub rodzaj zestawu p#ywaj$cego

Czy statek posiada instalacj& gazu p#ynnego ? Wnioskuj#

1)

1) o wydanie wspólnotowego !wiadectwa zdolno!ci 'eglugowej 2) o przed#u'enie wspólnotowego !wiadectwa zdolno!ci 'eglugowej numer ................................................ 3) o dokonanie zmian w nast&puj$cych punktach wspólnotowego !wiadectwa zdolno!ci 'eglugowej: ........; ......;.......;. a) Tre!" zmiany:................................................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................................................. b) Tre!" zmiany:.................................................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................................................. c) Tre!" zmiany:.................................................................................................................................................................... Dokumentem uzasadniaj$cym dokonanie zmiany jest ....................................................................................................... 4) o wystawienie duplikatu wspólnotowego !wiadectwa zdolno!ci 'eglugowej z powodu : ........................................................................................................................................................................... 5) o przywrócenie wspólnotowego !wiadectwa zdolno!ci 'eglugowej z powodu :............................................ ........................................................................................................................................................................... 6) o wgl$d do wspólnotowego !wiadectwa zdolno!ci 'eglugowej z powodu :................................................. ......................................................................................................................................................................... 7) o wystawienie wyci$gu lub uwierzytelnionego odpisu wspólnotowego !wiadectwa zdolno!ci 'eglugowej z powodu : .......................................................................................................................................................................... 8) o nadanie jednolitego europejskiego numeru identyfikacyjnego statku

........................................... Podpis sk#adaj$cego wniosek

––––––––––––––––––– 1)

Niepotrzebne skre"li-

6

Za%#cznik nr 2

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Za%#cznik nr 3

20

21

22

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie w sprawie w sprawie wzoru, trybu wydawania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej w art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z pó)n. zm.).

Projekt rozporz"dzenia okre%la: 1) sposób i tryb wydawania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej; 2) wzór wniosku w sprawach zwi"zanych ze wspólnotowym %wiadectwem zdolno%ci #eglugowej; 3) wzór wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej; 4) wzór rejestru wydanych wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej.

Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

23

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o wp!yw na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. Koszty wydawania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej b$d" ponoszone przez armatorów, co zminimalizuje koszty dzia!alno%ci komisji inspekcyjnych i pozwoli uzyska' wp!ywy do Bud#etu Pa&stwa. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

14-03-dg

24

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia ………………... w sprawie wspólnotowych wymaga' technicznych i wyposa&enia statków &eglugi (ródl!dowej2)

Na podstawie art. 34b ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) wymagania w zakresie budowy statku, jego sta!ych urz"dze&, w!a%ciwo%ci manewrowych oraz dotycz"ce ochrony %rodowiska i ochrony przed ha!asem; 2) wymagania w zakresie wyposa#enia statków. § 2. Wymagania techniczne oraz wymagania w zakresie wyposa#enia statków okre%la za!"cznik nr II do dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1, z pó)n. zm.). § 3. Uchyla si$ rozporz"dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 marca 2003 r. w sprawie wymaga& technicznych i wyposa#enia statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. U. Nr 88, poz. 810 i Nr 108, poz. 1015). § 4. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia. MINISTER INFRASTRUKTURY 1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji nie b$dzie mia!o wp!ywu na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Pozwoli to unikn"' sytuacji, która spowoduje wykluczenie polskich armatorów z rynku wspólnotowego bez mo#liwo%ci wykonywania pracy zarobkowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wspólnotowych wymaga& technicznych i wyposa#enia statków #eglugi %ródl"dowej, stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej

w art. 34b ust. 3

ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze

%ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z pó)n. zm.).

Projekt rozporz"dzenia okre%la: 1) wymagania w zakresie budowy statku, jego sta!ych urz"dze&, w!a%ciwo%ci manewrowych oraz dotycz"ce ochrony wód, powietrza i ochrony przed ha!asem, zwane dalej "wymaganiami technicznymi stanu bezpiecze&stwa"; 2) wymagania w zakresie wyposa#enia statków.

Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zakres przedmiotowego rozporz"dzenia pokrywa si$ w ca!o%ci z za!"cznikiem nr II do dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006 r., str. 1, z pó)n. zm.) w zwi"zku z tym projekt rozporz"dzenia przewiduje bezpo%rednie odes!anie do ww. za!"cznika. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

18-03-aa

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia ........................... w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania inspekcji technicznych, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak!e op%at i sposobu ich uiszczania za czynno"ci inspekcyjne2) Na podstawie art. 34c ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz. …) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) sposób i zakres przeprowadzania inspekcji technicznych; 2) rodzaje i wzory dokumentów stosowanych w tych sprawach; 3) wysoko%' i sposób uiszczania op!at za czynno%ci inspekcyjne. § 2. 1. W celu stwierdzenia czy statek spe!nia wymogi techniczne, komisja inspekcyjna, o której mowa w art. 10a ust. 1 ustawy, przeprowadza inspekcje techniczne. 2. Inspekcje, o których mowa w ust. 1, komisja inspekcyjna, zwana dalej „komisj"” przeprowadza w nast$puj"cym zakresie: 1) kad!ub jego wytrzyma!o%' i stateczno%'; 2) znak wolnej burty i podzia!ki zanurzenia; 3) w!a%ciwo%ci manewrowe; 1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

4) urz"dzenia sterowe; 5) sterówka; 6) urz"dzenia mechaniczne; 7) urz"dzenia elektryczne; 8) nasilenie ha!asu; 9) wyposa#enie; 10) bezpiecze&stwo w miejscu pracy; 11) pomieszczenia dla za!ogi; 12) urz"dzenia grzewcze, do gotowania i ch!odzenia zasilane paliwem; 13) instalacje gazu p!ynnego dla celów gospodarczych; 14) okre%lenie wymiarów statku; 15) pomiar wyporno%ci; 16) pomiar !adowno%ci. 3. Inspekcj$ techniczn" dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej przeprowadza na pisemny wniosek armatora, stanowi"cy za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. § 3.1. Komisje przeprowadzaj" inspekcje techniczne w przypadkach okre%lonych w ustawie, w szczególno%ci w celu: 1) wydania

lub

przed!u#enia

wa#no%ci

wspólnotowego

%wiadectwa

zdolno%ci

#eglugowej; 2) dokonania pomiarów statku i ich weryfikacji; 3) wystawienia lub przed!u#enia wa#no%ci %wiadectwa pomiarowego. 2. Armator lub jego pe!nomocnik mo#e w ka#dym czasie z!o#y' wniosek o przeprowadzenie dobrowolnej inspekcji technicznej. Wniosek taki nale#y rozpatrzy' pozytywnie. 3. Po zako&czeniu inspekcji technicznej komisja wystawia za%wiadczenie z przeprowadzenia inspekcji technicznej, której wzór stanowi za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. § 4.1. Komisje tworz" przewodnicz"cy i eksperci. 2. Ekspertami w komisji s" przynajmniej: 1) jeden pracownik organu administracji #eglugi %ródl"dowej; 2) jeden ekspert do spraw budowy okr$tów oraz budowy silników okr$towych w zakresie #eglugi %ródl"dowej; 3) jeden ekspert do spraw nautyki posiadaj"cego patent #eglarski uprawniaj"cy do 2

kierowania statkiem. 3. Eksperci, o których mowa w ust. 1, powinni posiada' wy#sze wykszta!cenie techniczne oraz wiedz$ i do%wiadczenie w dziedzinie, któr" reprezentuj" w komisji. § 5. 1. Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej powo!uje ekspertów tworz"cych komisj$. 2. W!a%ciwy dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej powo!uje przewodnicz"cego komisji spo%ród ekspertów. 3. Obejmuj"c obowi"zki, przewodnicz"cy i pozostali eksperci sk!adaj" pisemne o%wiadczenie, #e b$d" je wykonywa' ca!kowicie bezstronnie. O%wiadczenia nie wymaga si$ od pracowników, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 1. 4. Komisje mog" korzysta' ze wsparcia innych wyspecjalizowanych w badaniach statków instytucji lub ekspertów. § 6. 1. Inspekcjom technicznym nie podlegaj" statki, o których mowa w art. 34i ustawy. 2. W!a%ciciele lub pe!nomocnicy statków nie podlegaj"cych inspekcjom technicznym mog" z!o#y' wniosek o przeprowadzenie inspekcji technicznej. § 7. 1. W!a%ciciel statku lub jego pe!nomocnik sk!ada do dyrektora urz$du #eglugi %ródl"dowej, przy którym dzia!a komisja, wniosek o przeprowadzenie inspekcji technicznej. 2. Do wniosku nale#y za!"czy' kopie lub wyci"gi dokumentów, o których mowa w art. 32 ustawy. 3. Po z!o#eniu dokumentów o których mowa w ust. 1 i 2 organ inspekcyjny okre%la: 1) miejsca i termin inspekcji technicznej oraz 2) dodatkowe dokumenty, które nale#y przed!o#y' dzie& przed planowanym terminem inspekcji technicznej. § 8. 1. W!a%ciciel lub jego pe!nomocnik przedstawia do inspekcji technicznej statek w stanie nie za!adowanym, czystym i wyposa#onym. 2. Podczas inspekcji w!a%ciciel lub jego pe!nomocnik udziela koniecznej pomocy, w szczególno%ci udost$pnia odpowiedni" !ód), oddaje do dyspozycji personel, a tak#e umo#liwia wgl"d w te cz$%ci kad!uba statku oraz urz"dze&, które nie s" bezpo%rednio dost$pne i widoczne. § 9. 1. Przy pierwszej inspekcji statku nowo zbudowanego komisja inspekcyjna ma obowi"zek dokonania przegl"du statku na pochylni. 3

2. Istnieje mo#liwo%' odst"pienia od przegl"du na pochylni w razie przedstawienia %wiadectwa klasy lub za%wiadczenia uznanej instytucji kwalifikacyjnej stwierdzaj"cej zgodno%' konstrukcji z jego przepisami lub w razie przed!o#enia dokumentu, z którego wynika, #e w!a%ciwy organ dokona! ju# przegl"du na pochylni w innych celach. 3. W razie ponownych inspekcji lub inspekcji przeprowadzanych w przypadku znacz"cych zmian lub napraw statku, o których mowa w art. 34g ustawy, komisja inspekcyjna mo#e za#"da' przegl"du na pochylni. § 10. 1. Komisja inspekcyjna obowi"zana jest przeprowadzi' próby p!ywania przy pierwszej inspekcji statków motorowych i zestawów, jak równie# w razie dokonania istotnych zmian w systemie nap$du lub urz"dzeniu sterowym. Dla holowników pchaczy i lodo!amaczy przeprowadzona zostaje tak#e próba na uwi$zi. 2. Komisja inspekcyjna mo#e przeprowadza' dodatkowe przegl"dy i próby p!ywania, a tak#e za#"da' przedstawienia innych dowodów z prób, inspekcji dokonywanych przez inne upowa#nione instytucje. 3. Przepis ten stosuje si$ tak#e na ka#dym etapie budowy statku. 4. W celu u!atwienia i ujednolicenia szczegó!owej procedury inspekcji technicznej komisja inspekcyjna stosuje instrukcje oraz formularze inspekcyjne. § 11. W!a%ciciel statku lub jego pe!nomocnik pokrywa koszty wynik!e z inspekcji statku i wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. § 12. 1. Wysoko%' op!aty zale#y od typu statku. 2. Dla potrzeb op!at wyró#nia si$ nast$puj"ce typy statków: 1) statki towarowe bez nap$du; 2) barki motorowe; 3) tankowce; 4) holowniki, pchacze; 5) ma!e statki motorowe i #aglowe, !odzie bez silników; 6) urz"dzenia p!ywaj"ce; 7) statki pasa#erskie. § 13. 1. Op!aty za dokonanie inspekcji technicznej okre%lone s" w za!"czniku nr 3 do rozporz"dzenia. 4

2. Op!aty za dokonanie inspekcji po usuni$ciu uszkodzenia, inspekcji dobrowolnej lub innej i inspekcji w zale#no%ci od jej zakresu stanowi" od 1/5 do 5/5 op!at, o których mowa w ust. 1. 3. Op!ata za ka#d" rozpocz$t" godzin$ inspekcji za ka#dego cz!onka komisji inspekcyjnej wynosi dodatkowo 35 j.t. § 14. 1. Op!aty, o których mowa w § 13, uiszcza si$ w gotówce lub przelewem na rachunek bankowy wskazany przez komisj$ inspekcyjn". 2. Op!aty uiszcza si$ w kwocie i terminie okre%lonym w wezwaniu do zap!aty wystawionym przez komisj$ inspekcyjn". 3. Dokument potwierdzaj"cy dokonanie op!aty dostarcza si$ komisji inspekcyjnej w dniu odbioru za%wiadczenia z przeprowadzenia inspekcji technicznej nie pó)niej jednak ni# 14 dni po dokonaniu inspekcji technicznej. § 15. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

5

Za%#czniki do rozporz#dzenia Ministra Infrastruktury z dnia………(poz……..)

Za#$cznik nr 1

.................................. dnia .................... Miejscowo%' .............................................................................................. ................................................................................................ Nazwa, adres, telefon, kom, fax, mail sk!adaj"cego wniosek Wniosek o przeprowadzenie inspekcji technicznej* Na podstawie § 7 ust. 1 rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury z dnia….w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania inspekcji technicznych, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci inspekcyjne (Dz. U. Nr ..., poz. ...) przedstawiam jednostk$ : 1.

Nazwa statku

2.

4.

Nazwa i adres armatora

5.

Miejsce rejestracji i numer rejestracji

7.

Rok budowy

9.

Niniejsze %wiadectwo zast$puje %wiadectwo nr .......................................wydane dnia................................

8.

Rodzaj statku

3.

6.

Numer identyfikacyjny

Port macierzysty

Nazwa i adres stoczni

przez ................................................................................................ nazwa komisji inspekcyjnej 10. Numer %wiadectwa pomiarowego ............................................wydanego przez................................ urz"d Pomiarowy dnia .....................................

Komisji Inspekcyjnej powo!anej przy Dyrektorze Urz$du (eglugi *ródl"dowej w .......................................... do przeprowadzenia inspekcji technicznej w zakresie: Zakres inspekcji

Lp.

*

1.

kad!ub jego wytrzyma!o%ci i stateczno%ci;

2.

znak wolnej burty i podzia!ki zanurzenia;

3.

w!a%ciwo%ci manewrowe;

4.

urz"dzenia sterowe;

5.

sterówka;

6.

urz"dzenia mechaniczne,

7.

urz"dzenia elektryczne

tak

nie

Dokument potwierdzaj!cy dokonanie op"aty dostarcza si# komisji w dniu odbioru $wiadectwa

przeprowadzenia inspekcji technicznej nie pó%niej jednak ni& 14 dni po dokonaniu inspekcji technicznej

6

8.

nasilenie ha!asu;

9.

wyposa#enie;

10.

bezpiecze&stwo w miejscu pracy;

11.

pomieszczenia dla za!ogi;

12.

urz"dzenia grzewcze, do gotowania i ch!odzenia zasilane paliwem;

13.

instalacje gazu p!ynnego dla celów gospodarczych;

14.

okre%lenie wymiarów statku;

15.

pomiar wyporno%ci;

16.

pomiar !adowno%ci

Inspekcji technicznej przeprowadza si$ w celu: Lp.

Cel inspekcji

tak

1.

Wystawienia wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

2.

Przed!u#enia wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

3.

Przywrócenia cofni$tego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej

4.

Wystawienie %wiadectwa pomiarowego

5.

W celu ......................................................................

nie

............................................ Podpis sk!adaj"cego wniosek

7

Za%#cznik nr 2

.................................. dnia .................... Miejscowo%' .............................................................................................. ................................................................................................ Nazwa, adres, telefon, kom, fax, mail Komisji Inspekcyjnej Za"wiadczenie z przeprowadzenia inspekcji technicznej Na podstawie § 3 ust. 3 rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury z dnia….w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania inspekcji technicznych, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci inspekcyjne (Dz. U. Nr ..., poz. ...) Komisja Inspekcyjna przeprowadzi!a 1. w dniu........................ w miejscowo%ci ...................................... w godzinach ............................. 2. w dniu........................ w miejscowo%ci ...................................... w godzinach ............................. 3. w dniu........................ w miejscowo%ci ...................................... w godzinach ............................. 4. w dniu........................ w miejscowo%ci ...................................... w godzinach ............................. inspekcj$ techniczn" statku : 1.

Nazwa statku

2.

4.

Nazwa i adres armatora

5.

Miejsce rejestracji i numer rejestracji

7.

Rok budowy

8.

Rodzaj statku

3.

6.

Numer identyfikacyjny

Port macierzysty

Nazwa i adres stoczni

Komisja Inspekcyjna powo!ana przy Dyrektorze Urz$du (eglugi *ródl"dowej w ........................................... do przeprowadzenia inspekcji technicznej w zakresie: Lp.

Wynik inspekcji

Zakres inspekcji

pozytywny

negatywny

Nie badano

kad%ub jego wytrzyma%o"ci 1.

i stateczno"ci;

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

znak wolnej burty i 2.

podzia%ki zanurzenia;

8

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

3. w%a"ciwo"ci manewrowe;

4. urz#dzenia sterowe;

5. sterówka;

6. urz#dzenia mechaniczne,

7. urz#dzenia elektryczne

8. nasilenie ha%asu;

9. wyposa!enie;

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

bezpiecze(stwo w miejscu 10.

pracy;

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

11. pomieszczenia dla za%ogi; ........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................

9

Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta urz#dzenia grzewcze, do 12. gotowania i ch%odzenia zasilane paliwem;

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

instalacje gazu p%ynnego 13.

dla celów gospodarczych;

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

okre"lenie wymiarów 14.

statku;

15. pomiar wyporno"ci;

16. pomiar %adowno"ci

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

........................................ ........................................ ........................................ ................ ................ ................ Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta Piecz$' i podpis eksperta

10

Na podstawie za!"cznika nr 3 do rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury z dnia…. w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania inspekcji technicznych, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci inspekcyjne w sprawie sk!adu i kwalifikacji komisji inspekcyjnych. ,"czna kwota za przeprowadzenie inspekcji

............................................. jt. co stanowi technicznej* ............................................. z! Przewodnicz"cy Komisji Inspekcyjnej przy Dyrektorze Urz$du (eglugi *ródl"dowej w ............................ stwierdza, #e wynik przeprowadzonej inspekcji technicznej 1. pozwala / nie pozwala 2. wystawi' dokument ............................................... o jaki wnioskowa! 3. w dniu ................................................................................................. 4. Armator lub jego pe!nomocnik ............................................................

...................................................................... Piecz"tka i podpis Przewodnicz"cego Komisji Inspekcyjnej Piecz$' Komisji Inspekcyjnej

* Dokument potwierdzaj!cy dokonanie op"aty dostarcza si# komisji w dniu odbioru $wiadectwa przeprowadzenia inspekcji technicznej nie pó%niej jednak ni& 14 dni po dokonaniu inspekcji technicznej 11

Za%#cznik nr 3

WYSOKO*- OP,AT POBIERANYCH ZA DOKONANIE INSPEKCJI TECHNICZNEJ STATKU Pkt

Op%ata

Rodzaj statku

(w j.t.)

Statki towarowe bez nap&du 1. do 500 t

125

2. od 500 t do 1500 t

205

3. od 1500 t

305

4. barki motorowe

jak za barki bez nap$du + 65 odpowiednio jak za statki towarowe bez nap$du

5. zbiornikowce

lub barki motorowe + 50

Holowniki, pchacze 6. do 500 kW

170

7. dd 500 do 1500 kW

320

8. powy#ej 1500 kW

425

Ma%e statki motorowe i !aglowe tak!e %odzie bez silników w zale!no"ci od wyporno"ci 9. do 60 m3

170

10. powy#ej 60 m3

320

Urz#dzenia p%ywaj#ce (LxBxT) 11. bez maszyn

125 + 0,15 za ka#dy 1m3

12. z maszynami

jak urz"dzenia p!ywaj"ce bez maszyn + 90

13. statki do po!owu ryb z nap$dem (LxBxT)

105 + 0,10 za ka#dy 1m3

Promy motorowe 14. Do 75 osób

170 + 2 za ka#d" ton$ no%no%ci

15. Od 75 do 400 osób

250 + 2 za ka#d" ton$ no%no%ci

Statki pasa!erskie 16. do 75 osób

170

12

17. od 75 do 400 osób

250

18. powy#ej 400 osób

320

Statki kabinowe (hotelowce) 19. do 75 osób

320

20. Powy#ej 75 osób

485

Pkt 26.

Op%aty za czas trwania inspekcji technicznych

Op%ata za ka!d# rozpocz&t# godzin& i za ka!dego eksperta komisji inspekcyjnej

Przegl"d, inspekcja, kontrola, próby, pomiary, stateczno%', 35 obliczenia, sporz"dzanie dokumentacji.

1 j.t = .2,3 z#

13

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o wp!yw na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. Przewidywane koszty zwi"zane z powo!aniem komisji inspekcyjnych. Na podstawie delegacji ustawowej, zawartej w art. 34 ust. 4 wydaje si$ rozporz"dzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania inspekcji technicznych, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci inspekcyjne, które zak!ada zmiany w przepisach dotycz"cych wydawania %wiadectw zdolno%ci #eglugowej dla statków #eglugi %ródl"dowej. Dyrektywa 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"ca wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej uchylaj"cej dyrektyw$ 82/714/WE, która na!o#y!a na Polsk$ obowi"zek wydawania wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej dla statków p!ywaj"cych po wspólnotowych %ródl"dowych drogach wodnych. *wiadectwa te 14

zgodnie z projektem ustawy o zmianie ustawy o #egludze %ródl"dowej b$d" wydawane w Polsce przez dyrektorów urz$dów #eglugi %ródl"dowej. W urz$dach tych b$d" tworzone komisje inspekcyjne odpowiedzialne za przeprowadzanie inspekcji technicznych statków %ródl"dowych. Spowoduje to zwi$kszenie kosztów dzia!alno%ci tych urz$dów przy których b$d" tworzone ww. komisji. W zwi"zku faktem, i# do chwili obecnej w urz$dach #eglugi %ródl"dowej nie funkcjonowa!y komisje inspekcyjne, nie jest mo#liwe ca!o%ciowe przedstawienie kosztów utworzenia takich komisji. Niezb$dne b$dzie utworzenie trzech komisji inspekcyjnych zatrudniaj"cych po pi$' osób, posiadaj"cych odpowiedni" wiedz$ i kwalifikacje. Powo!anie i sk!ad komisji okre%lony jest %ci%le w w za!"czniku II do dyrektywy w rozdziale 2 art. 2.01 „komisje inspekcyjne”. Z przeprowadzonej przez Ministerstwo Infrastruktury analizy wynika, i# w 2009 r. zostanie wydanych oko!o 1000 wspólnotowych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej. Szacuje si$, i# koszty osobowe si$ga' b$d" kwoty 720 tys. z! rocznie, pocz"wszy od dnia 1 stycznia 2009 r. a koszty rzeczowe ok. 500 tys. z! w pierwszym roku dzia!ania komisji. Koszty dzia!alno%ci komisji inspekcyjnych w kolejnych latach b$d" planowane w projektach bud#etów na nast$pne lata. Jednak#e kwoty te nie b$d" powodowa!y znacznego obci"#enia bud#etu tak jak b$dzie to mia!o miejsce w pierwszym roku dzia!alno%ci. Koszty te nie powinny wp!yn"' znacz"co na obci"#enie bud#etu pa&stwa, gdy# za wystawienie wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej b$dzie pobierana op!ata, która stanowi' b$dzie dochód bud#etu pa&stwa bilansuj"c tym samym koszty funkcjonowania utworzonych komisji inspekcyjnych. Pozwoli to na uzyskanie przychodów w wysoko%ci od kilkuset do kilku milionów z!otych rocznie przy ww. liczbie statków, które b$d" zobowi"zane do uzyskania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Ponadto oczekuje si$, i# zagraniczni armatorzy wyra#" ch$' wyrobienia wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej w polskim organie, z uwagi na ni#sze koszty jego uzyskania ni# w innych pa&stwach cz!onkowskich Unii Europejskiej. Pozwoli to na zwi$kszenie dochodów Bud#etu Pa&stwa z tego tytu!u. Ponadto koszty inspekcji b$d" ponoszone przez armatorów, co zminimalizuje koszty dzia!alno%ci komisji inspekcyjnych. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego.

15

5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wykonywania przegl"dów technicznych statków %ródl"dowych w ramach wskazanych Urz$dów (eglugi *ródl"dowej oraz uznanych przez ministra w!a%ciwego ds. transportu podmiotów. Takie rozwi"zanie prze!amie dotychczasowy monopol Polskiego Rejestru Statków na dokonywanie przegl"dów technicznych statków i sprawi, #e przegl"dy te w ramach nowej konkurencji powinny stawa' si$ lepsze jako%ciowo i ta&sze.

6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

16

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie w sprawie sposobu i zakresu przeprowadzania inspekcji technicznych, dokumentów stosowanych w tych sprawach a tak#e op!at i sposobu ich uiszczania za czynno%ci inspekcyjne, stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej

w art. 34c ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze

%ródl"dowej. Rozporz"dzenie okre%la: 1) sk!ad i kwalifikacje komisji inspekcyjnej; 2)

sposób i zakres przeprowadzania inspekcji technicznych;

3) rodzaje i wzory dokumentów stosowanych w tych sprawach; 4) wysoko%' i sposób uiszczania op!at za czynno%ci inspekcyjne.

Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

03/03si

17

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia ............ w sprawie sposobu upowa!niania podmiotów do wykonywania czynno"ci z zakresu inspekcji technicznych 2)

Na podstawie art. 34d ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Przepisy rozporz"dzenia okre%laj" sposób upowa#niania podmiotów do wykonywania czynno%ci inspekcyjnych statków. § 2.1 Podmiot ubiegaj"cy si$ o upowa#nienie powinien spe!nia' kryteria okre%lone w za!"czniku nr 1 do rozporz"dzenia. 2. Podmiot ubiegaj"cy si$ o upowa#nienie, sk!ada do ministra w!a%ciwego do spraw transportu, pisemny wniosek okre%laj"cy zakres upowa#nienia. 3. Do wniosku o upowa#nienie powinny by' do!"czone dokumenty potwierdzaj"ce spe!nienie przez podmiot kryteriów, o których mowa w ust. 1.

1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

§ 3. 1.Upowa#nienia podmiotu do wykonywania przegl"dów technicznych dokonuje minister w!a%ciwy do spraw transportu w drodze decyzji. 2. Zakres upowa#nienia okre%la si$ w umowie wskazuj"c w szczególno%ci zakres upowa#nienia i sposób

sprawowania nadzoru nad podmiotem w zakresie powierzonych

zada&. 3. Zasady prowadzenia (sprawowania) nadzoru s" okre%lone w za!"czniku nr

2 do

rozporz"dzenia. Zasady te mog" by' rozszerzone w umowie. § 4. Upowa#nienie b"d) odmowa jego udzielenia powinny nast"pi' w okresie nie przekraczaj"cym 6 miesi$cy od dnia z!o#enia wniosku, o którym mowa w § 2 ust. 2. § 5.1.Minister w!a%ciwy do spraw transportu mo#e zawiesi' upowa#nienie podmiotu w wypadku stwierdzenia, #e dzia!anie tego podmiotu stwarza zagro#enie dla bezpiecze&stwa #eglugi i %rodowiska. 2. Zawieszenie upowa#nienia nast$puje w drodze decyzji. § 6. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

Za%#czniki do rozporz#dzenia Ministra Infrastruktury z dnia………(poz……..) Za%#cznik nr 1 KRYTERIA, KTÓRE POWINIEN SPE,NIA. PODMIOT UPOWA*NIENIE

UBIEGAJ+CY SI) O

I. Kryteria ogólne 1. Podmiot powinien: 1) posiada' udokumentowane rozleg!e do%wiadczenie i szerok" praktyk$ w sprawowaniu nadzoru nad stanem technicznym statków; 2) zatrudnia' kadr$ techniczn" zapewniaj"c" prawid!ow" obs!ug$ nadzorowanych statków; 3) posiada' wyczerpuj"cy zbiór przepisów technicznych dotycz"cych nadzoru nad stanem technicznym statków budowy, publikowa' te przepisy oraz ci"gle je udoskonala' i rozwija'; 4) posiada' przepisy techniczne dotycz"ce budowy statków zapewniaj"ce niezb$dny poziom bezpiecze&stwa, prowadzenia nadzoru nad budow" i nadzoru podczas eksploatacji statków które zapewniaj", #e obj$te nimi statki spe!niaj" wymagania dyrektyw, mi$dzynarodowych konwencji i przepisów pa&stwowych dotycz"cych bezpiecze&stwa i ochrony %rodowiska, publikowa' te przepisy i ci"gle je doskonali' i rozwija'; 5) prowadzi' rejestr nadzorowanych statków i corocznie go publikowa' lub prowadzi' taki rejestr w ogólnodost$pnej formie elektronicznej; 6) prowadzi' archiwum dokumentacji, raportów i sprawozda& z przeprowadzonych nadzorów i inspekcji nad budow" i eksploatacj" statków. 2. Podmiot nie mo#e by' kontrolowany przez w!a%cicieli i armatorów statków, stocznie lub inne zak!ady zaanga#owane handlowo przy produkcji, wyposa#aniu, naprawach i eksploatacji statków i nie mo#e by' w jakikolwiek sposób zwi"zany z nimi, a jego dochody nie mog" w sposób istotny by' zale#ne wy!"cznie od jednego przedsi$biorstwa handlowego. 3. Podmiot nie mo#e wykonywa' ustawowych zada&, je#eli s" one identyczne lub zwi"zane zale#no%ciami zawodowymi z osob" w!a%ciciela lub armatora statków lub gdy kadra zarz"dzaj"ca instytucji jest powi"zana zale#no%ciami rodzinnymi, osobistymi lub zawodowymi z osob" w!a%ciciela lub armatora statków. Powy#sze warunki odnosz" si$ równie# odpowiednio do inspektorów zatrudnionych przez ten podmiot. II. Kryteria szczegó%owe 1. Podmiot powinien dysponowa' odpowiedni" kadr" techniczn", zarz"dzaj"c", wspomagaj"c" i badawcz", przy ogólnym poziomie zatrudnienia proporcjonalnym do realizowanych zada& i liczby nadzorowanych statków, zapewniaj"c" ponadto zdolno%' podmiotu do doskonalenia i rozwoju przepisów technicznych i zasad prowadzenia (sprawowania) nadzoru technicznego. 2. Funkcjonowanie podmiotu powinno by' regulowane postanowieniami okre%lonego przez niego kodeksu etycznego. 3. Podmiot powinien by':

1) zarz"dzany i administrowany w sposób zapewniaj"cy poufno%' informacji wymaganych przez administracj$; 2) przygotowany do przekazywania okre%lonych informacji o statku w!a%ciwemu terytorialnie organowi administracji #eglugi %ródl"dowej. 4. Zarz"d podmiotu powinien opracowa' i udokumentowa' polityk$ i cele w zakresie jako%ci oraz zapewni', #eby by!y one zrozumia!e, wdro#one i realizowane na ka#dym szczeblu organizacyjnym tego podmiotu. Polityka instytucji powinna nawi"zywa' do realizacji celów i wska)ników w zakresie ochrony %rodowiska oraz bezpiecze&stwa #eglugi. 5. Podmiot opracowuje, wdra#a i utrzymuje efektywny wewn$trzny system jako%ci oparty na wymaganiach odpowiednich Norm Europejskich, Polskich Norm lub odpowiadaj"cym im normom pa&stw cz!onkowskich Unii Europejskiej. System ten powinien zapewnia' w szczególno%ci: 1) Systematyczne opracowywanie i aktualizowanie przepisów technicznych i zasad prowadzenia (sprawowania) nadzoru technicznego; 2) przestrzeganie przepisów technicznych i zasad prowadzenia (sprawowania) nadzoru technicznego oraz funkcjonowanie wewn$trznego systemu kontroli jako%ci us!ug w zakresie tych przepisów; 3) spe!nienie wymogów dzia!alno%ci, do której prowadzenia jest uprawniony, oraz funkcjonowanie wewn$trznego systemu kontroli jako%ci us!ug; 4) istnienie okre%lonego i udokumentowanego zakresu obowi"zków i uprawnie& oraz wzajemnych relacji personelu pracuj"cego w tym systemie; 5) wykonywanie wszystkich czynno%ci w warunkach kontrolowanych; 6) istnienie systemu kontroli dzia!alno%ci inspektorów oraz kadry technicznej i administracyjnej zatrudnionej bezpo%rednio przez podmiot; 7) realizacj$ g!ównych obowi"zków, do pe!nienia których podmiot jest upowa#niony, bezpo%rednio lub pod nadzorem w!asnych inspektorów lub inspektorów innej upowa#nionej instytucji na podstawie umowy. Podmiot zapewnia posiadanie przez inspektorów rozleg!ej wiedzy o poszczególnych typach statków, co do których wykonuj" ustawowe zadania - w odniesieniu do poszczególnych przegl"dów oraz w zakresie maj"cych zastosowanie odpowiednich wymaga&; 8) realizacj$ systemu kwalifikacji, nadawania i potwierdzania kompetencji inspektorów oraz ci"g!ej aktualizacji ich wiedzy; 9) prowadzenie i archiwizowanie w okre%lonych warunkach dokumentacji potwierdzaj"cej spe!nianie wymaganych norm w zakresie %wiadczonych us!ug, a tak#e efektywnego dzia!ania wewn$trznego systemu jako%ci; 10) planowanie, przeprowadzanie i dokumentowanie wewn$trznych audytów potwierdzaj"cych dzia!anie ka#dej komórki organizacyjnej zgodnie z wewn$trznym systemem jako%ci; 11) funkcjonowanie przejrzystego i bezpo%redniego zakresu odpowiedzialno%ci i kontroli pomi$dzy komórkami centralnymi i regionalnymi oraz ich inspektorami. 6. Wewn$trzny system jako%ci podmiotu jest zatwierdzony przez niezale#ny organ certyfikuj"cy, uznany przez administracj$ pa&stwa, na terenie którego podmiot ma swoj" siedzib$. 7. Podmiot zapewnia mo#liwo%' uczestnictwa przedstawicieli organów administracji %ródl"dowej oraz zainteresowanych stron w pracach nad tworzeniem i rozwojem norm i przepisów technicznych.

Za%#cznik nr 2

ZASADY PROWADZENIA (SPRAWOWANIA) NADZORU 1. Podmiot b$dzie przekazywa' organowi administracji #eglugi %ródl"dowej aktualne przepisy techniczne, zasady nadzoru, instrukcje, formularze dokumentów i sprawozda& z zakresu obj$tego umow", a tak#e informatory adresowe. 2. Podmiot b$dzie przekazywa' organowi administracji #eglugi %ródl"dowej informacje o ka#dej awarii i wypadku statku, a tak#e o stwierdzonych podczas przegl"dów uchybieniach i nie spe!nianiu przez statek standardów bezpiecze&stwa. Przekazywane s" jedynie informacje o statkach stanowi"cych powa#ne zagro#enie dla bezpiecze&stwa #eglugi i %rodowiska. 3. Podmiot zapewni organom administracji #eglugi %ródl"dowej wgl"d do baz danych o statkach, w tym do statusów nadzorowanych statków. 4. Podmiot zapewni organom administracji #eglugi %ródl"dowej wgl"d do dokumentacji technicznej i zbiorów analiz awarii, w zakresie statków obj$tych umow". 5.Minister w!a%ciwy do spraw transportu b$dzie otrzymywa' roczne sprawozdania podmiotu z realizacji powierzonych umow" czynno%ci, zawieraj"ce równie# potwierdzenie utrzymania kryteriów b$d"cych podstaw" upowa#nienia instytucji. 6. Minister w!a%ciwy do spraw transportu przynajmniej raz na dwa lata b$dzie dokonywa' audytu podmiotu w celu weryfikacji poprawno%ci wykonywania przez ten podmiot zada&, do których zosta! on upowa#niony.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie aktu normatywnego b$dzie mia!o wp!ywu na sektor finansów publicznych w tym bud#et pa&stwa. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji nie b$dzie mia!o wp!ywu na konkurencyjno%' wewn$trzn" i zewn$trzn" gospodarki. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji nie b$dzie mia!o wp!ywu na sytuacje i rozwój regionalny.

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu upowa#niania podmiotów do wykonywania czynno%ci z zakresu inspekcji technicznych, stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej

w art. 34d ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze

%ródl"dowej. Przepisy rozporz"dzenia okre%laj" sposób upowa#niania podmiotów do wykonywania czynno%ci inspekcyjnych statków.

Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

17-03-aa

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia ........................... w sprawie wzoru, szczegó%owych warunków oraz sposobu wydawania tymczasowego wspólnotowego "wiadectwa zdolno"ci !eglugowej 2) Na podstawie art. 34h ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) wzór tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej; 2) warunki wydawania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej; 3) sposób wydawania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. § 2. Tymczasowe wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej dla statku wydaje dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej. § 3. W celu wydania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej w!a%ciciel statku lub jego pe!nomocnik sk!ada do dyrektora urz$du #eglugi %ródl"dowej wniosek i wskazuje okoliczno%ci zezwalaj"ce na z!o#enie wniosku.

1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia przepisów: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

§ 4. 1 Dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej wydaje tymczasowe wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej: 1) statkom, które za zgod" w!a%ciwego organu musz" odby' podró# do okre%lonego miejsca w celu uzyskania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej; 2) statkom w przypadku: a) przed!o#enia organowi wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej w celu dokonania w nim zmian wynikaj"cych ze zmiany nazwy lub w!a%ciciela, b) wszelkich ponownych pomiarów, c) zmiany numeru identyfikacyjnego – (ENI); 3) statkom, których w!a%ciciel lub pe!nomocnik z!o#y! wniosek i oczekuje na wystawienie duplikatu wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej; 4) statkom, którym w!a%ciwy organ odmówi! wydania, przed!u#enia lub cofn"! wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej, a jego w!a%ciciel lub pe!nomocnik odwo!a! si$ od jednej z tych decyzji; 5) statkom, których wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej jest w trakcie opracowania po pozytywnie zako&czonej inspekcji; 6) statkom, w razie gdy nie s" spe!nione wszystkie warunki wymagane dla wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej dla uzupe!nienia tych wymogów; 7) statkom, których stan na skutek uszkodzenia nie jest zgodny ze wspólnotowym %wiadectwem zdolno%ci #eglugowej; 8) instalacjom i obiektom p!ywaj"cym, których w!a%ciciel lub pe!nomocnik wnioskuje o przeprowadzenie transportu specjalnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 21 ust. 3 pkt 1 i art. 46 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej. 2. Tymczasowe wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej jest wydawane, po przeprowadzeniu inspekcji, o której mowa w art. 34b ust. 2 ustawy, i stwierdzeniu, #e statek posiada zdolno%' #eglugow". 3. W przypadku gdy inspektor, po przeprowadzeniu inspekcji, o której mowa w ust. 2, stwierdzi, #e statek nie odpowiada wymogom bezpiecze&stwa #eglugi, przeprowadza si$ inspekcj$ techniczn" statku. 4. Za dokonanie inspekcji technicznej komisja inspekcyjna pobiera op!aty okre%lone w przepisach wydanych na podstawie art. 34c ust. 4.

2

§ 5. 1. W tymczasowym wspólnotowym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej wskazuje si$ okres wa#no%ci tego %wiadectwa. 2. W przypadkach, o których mowa w § 4: 1) pkt 1 i 6 – 8 tymczasowe wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydaje si$ na jednorazow" okre%lon" podró# odbyt" w okre%lonym czasie nie d!u#szym ni# miesi"c; 2) pkt 2 – 5 tymczasowe wspólnotowe %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej wydaje si$ na okres nie d!u#szy ni# dwa miesi"ce. 3. Wzór tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej jest okre%lony w za!"czniku do rozporz"dzenia. § 6. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

3

Za%#cznik do rozporz#dzenia Ministra Infrastruktury z dnia… (poz….)

4

5

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o wp!yw na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. Koszty wydania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej i b$d" ponoszone przez armatorów, co zminimalizuje koszty dzia!alno%ci komisji inspekcyjnych i pozwoli uzyska' wp!ywy do bud#etu pa&stwa. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej zanim zostanie wydane wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej. Pozwoli to unikn"' sytuacji gdy armatorzy b$d" zmuszeni czeka' na wydanie ww. wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej bez mo#liwo%ci wykonywania pracy zarobkowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

6

UZASADNIENIE

Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wzoru, szczegó!owych warunków oraz sposobu wydawania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej w art. 34h ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej. Projekt rozporz"dzenia okre%la: 1) wzór tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej; 2) szczegó!owe warunki wydawania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej; 3) sposób wydawania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej.

Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

13-03-dg

7

ROZPORZ)DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia …………….. w sprawie sposobu upowa!niania podmiotów do wykonywania przegl#dów technicznych

statków oraz wymaga' dla statków w zakresie wyposa&enia, budowy, sta"ych urz!dze', w"a(ciwo(ci manewrowych oraz dotycz!cych ochrony wód, powietrza lub ochrony przed ha"asem2)

Na podstawie art. 34j ust. 5 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarz"dza si$, co nast$puje: Dzia% I Przepisy ogólne § 1. Rozporz"dzenie okre%la: 1) wymagania dla statków w zakresie wyposa#enia, budowy, sta!ych urz"dze&, w!a%ciwo%ci manewrowych oraz dotycz"ce ochrony %rodowiska lub ochrony przed ha!asem, zwane dalej „wymaganiami technicznymi stanu bezpiecze&stwa”; 2) sposób upowa#niania podmiotów do wykonywania przegl"dów technicznych statków. § 2. Ilekro' w rozporz"dzeniu jest mowa o „rejonach #eglugi 1, 2, 3, 4” - nale#y przez to rozumie' odpowiednie rejony okre%lone w przepisach o %wiadectwach zdolno%ci #eglugowej statków #eglugi %ródl"dowej.

1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006., str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

§ 3. Wyposa#enie statków #eglugi %ródl"dowej uprawiaj"cych #eglug$ mi$dzynarodow" w rejonie 1 okre%laj" odr$bne przepisy. Dzia% II Wymagania techniczne § 4. Statek spe!nia wymagania techniczne stanu bezpiecze&stwa, je#eli odpowiada wymaganiom okre%lonym w przepisach technicznych dotycz"cym: 1) konstrukcji kad!uba; 2) urz"dze& sterowych; 3) urz"dze& kotwicznych; 4) urz"dze& cumowniczych, holowniczych i sczepiaj"cych; 5) stateczno%ci, niezatapialno%ci i wolnej burty; 6) urz"dze& maszynowych; 7) wa!ów nap$dowych i p$dników; 8) zbiorników ci%nieniowych; 9) instalacji ruroci"gów; 10) urz"dze& elektrycznych i automatyzacji; 11) ochrony przeciwpo#arowej; 12) urz"dze& prze!adunkowych i d)wigowych; 13) urz"dze& zapobiegaj"cych zanieczyszczaniu %rodowiska i emisji ha!asu; 14) w!a%ciwo%ci manewrowych statku. Dzia% III Przegl#d techniczny § 5. Statek, o którym mowa w art. 34i ust. 1 i 2 ustawy, podlegj" przegl"dom technicznym przeprowadzanym przez upowa#niony w tym celu podmiot. § 6. 1. Przegl"d techniczny jest dokonywany przez upowa#niony podmiot na wniosek armatora statku. Obejmuje on ocen$ stanu kad!uba cz$%ci podwodnej i nadwodnej z pomiarami grubo%ci poszycia i elementów konstrukcji kad!uba i pok!adu, urz"dze& nap$dowych i p$dników, urz"dze& sterowych, kotwicznych, holowniczych, sczepiaj"cych i cumowniczych oraz instalacji ruroci"gowych wraz z osprz$tem, instalacji elektrycznej i automatyki i zbiorników statku. 2. Po przeprowadzeniu przegl"du technicznego upowa#niony podmiot stwierdza, w formie orzeczenia, zdolno%' statku do #eglugi. 3. Wzór orzeczenia, o którym mowa w ust. 2, okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia.

2

Dzia% IV Wyposa!enie statku Rozdzia% 1 Wyposa!enie ruchome statku § 7. 1. Wyposa#enie ruchome statku, a w szczególno%ci %rodki sygna!owe, %rodki ratunkowe i %rodki !"czno%ci, powinno spe!nia' wymagania przepisów technicznych Administracji lub odpowiednich norm krajowych i mi$dzynarodowych. 2. Na statku powinny znajdowa' si$ dokumenty potwierdzaj"ce spe!nienie przez wyposa#enie ruchome wymaga&, o których mowa w ust. 1. 3. Wyposa#enie ruchome powinno by' w!a%ciwie rozmieszczone i utrzymywane we w!a%ciwym stanie technicznym. § 8. Ilo%', rodzaj i rozmieszczenie %rodków sygna!owych, o których mowa w § 7 ust. 1, okre%laj" przepisy wydane na podstawie art. 21 ust. 3 pkt 1 i art. 46 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej. Rozdzia% 2 Sprz&t i "rodki ratunkowe

1) a)

b) 2) 3)

§ 9. 1. Statek, z wyj"tkiem statku na sta!e zacumowanego do nabrze#a, powinien by' wyposa#ony w pasy lub kamizelki ratunkowe w ilo%ci odpowiadaj"cej liczbie osób znajduj"cych si$ na statku. 2. Statek pasa#erski powinien by' wyposa#ony dodatkowo w pasy lub kamizelki ratunkowe dla dzieci, w ilo%ci odpowiadaj"cej 10 % maksymalnej liczby pasa#erów. 3. Statek powinien by' wyposa#ony w ko!a ratunkowe w ilo%ci zale#nej od wielko%ci i przeznaczenia statku, nie mniejszej ni#: ma!e statki o nap$dzie mechanicznym: w rejonie 1: - o d!ugo%ci do 12 m - 1 ko!o na ka#de 2 osoby, - o d!ugo%ci powy#ej 12 m – w ko!a umieszczone w odleg!o%ci nie wi$kszej ni# 20m od siebie po obu burtach statku – minimum 2 ko!a na ka#dej burcie, w rejonie 2, 3 i 4 - 1 ko!o na ka#dej burcie; statki bez nap$du - 2 ko!a na ka#dej burcie; statki pasa#erskie: Minimalna ilo%' kó! D!ugo%' statku Maksymalna liczba ratunkowych [m] pasa#erów na ka#dej burcie do 15 do 36 2 powy#ej 15 do do 200 3 24 powy#ej 24 do 201- 300 4 35 powy#ej 35 do 301- 600 6 50 3

powy#ej 50

601- 900 901-1.200 powy#ej 1.200

8 10 12

Uwaga: Przy ustalaniu wymaganej ilo%ci kó! nale#y przyj"' wi$ksz" warto%' wynikaj"c" odpowiednio z kolumny pierwszej lub drugiej; 4) inne statki: a) o d!ugo%ci do 50 m - 2 ko!a na ka#dej burcie, b) o d!ugo%ci powy#ej 50 m - 3 ko!a na ka#dej burcie. § 10. 1. Co najmniej po!owa wymaganych kó! ratunkowych powinna by' wyposa#ona w nieton"c" link$ o %rednicy 8-11 mm i d!ugo%ci 30 m. 2. Na statku pasa#erskim uprawiaj"cym #eglug$ w porze nocnej po!owa wymaganych kó! ratunkowych, a na pozosta!ych statkach co najmniej 1 ko!o, powinny by' wyposa#one w p!awk$ %wietln" zasilan" z baterii i niegasn"c" w wodzie. 3. Pasy i kamizelki ratunkowe na statku pasa#erskim uprawiaj"cym #eglug$ w porze nocnej na wodach administrowanych przez dyrektora urz$du morskiego w rejonach 1, 2 i 3 i na pozosta!ych statkach uprawiaj"cych #eglug$ w rejonach 1 i 2 powinny by' wyposa#one w lampki %wietlne zasilane z baterii i niegasn"ce w wodzie.

1) 2) 3) 4) 5)

§ 11. 1. Statek powinien by' wyposa#ony w !odzie ratunkowe, a tak#e w tratwy ratunkowe lub p!ywaki ratunkowe, zwane dalej „zbiorowymi %rodkami ratunkowymi”, o no%no%ci odpowiadaj"cej liczbie osób znajduj"cych si$ na statku. 2. Wymóg wyposa#enia w %rodki, o których mowa w ust. 1, nie dotyczy: ma!ych statków o nap$dzie mechanicznym o d!ugo%ci do 12 m, uprawiaj"cych #eglug$ w rejonie 1; statków niezatapialnych z wype!nionymi komorami wyporno%ciowymi; statków na sta!e zacumowanych do nabrze#a; statków uprawiaj"cych #eglug$ wy!"cznie po kana!ach; promów linowych na uwi$zi. 3. Rozmieszczenie zbiorowych %rodków ratunkowych powinno zapewnia' ich bezpieczne i szybkie u#ycie w ka#dych warunkach eksploatacji. Zakryte miejsca ich sk!adowania musz" by' wyra)nie oznaczone.

§ 12. 1. Statek uprawiaj"cy #eglug$ w rejonie 1 powinien by' wyposa#ony w !odzie lub tratwy ratunkowe o no%no%ci odpowiadaj"cej liczbie osób znajduj"cych si$ na statku. 2. Wyposa#enie !odzi i tratw ratunkowych, o których mowa w ust. 1, powinno by' zgodne z przepisami wydanymi przez dyrektora urz$du morskiego. 3. Na statku uprawiaj"cym #eglug$ w rejonie 1, 2, 3 po wodach administrowanych przez dyrektora urz$du morskiego jako zbiorowe %rodki ratunkowe mog" by' u#ywane p!ywaki ratunkowe: 1) w okresie od dnia 1 maja do dnia 31 pa)dziernika - o no%no%ci odpowiadaj"cej ilo%ci osób okre%lonej w dokumencie wystawionym przez uznan" instytucj$ klasyfikacyjn"; 2) poza okresem okre%lonym w pkt 1 - o no%no%ci odpowiadaj"cej ilo%ci osób, która mo#e by' umieszczona na p!ywaku. 4. Statek uprawiaj"cy #eglug$ w rejonie 2, 3 i 4 powinien by' wyposa#ony w !odzie ratunkowe lub towarzysz"ce, wyposa#one w 2 wios!a, cum$, czerpak, bosak i ko!o ratunkowe. 4

1) 2) 3) 4) 5)

5. Wymóg wyposa#enia, o którym mowa w ust. 4, dotyczy: statków do przewozu towarów o no%no%ci wi$kszej ni# 150 t; pchaczy i holowników o wyporno%ci wi$kszej ni# 150 t; urz"dze& p!ywaj"cych, w tym w szczególno%ci p!ywaj"cych #urawi i pog!$biarek; promów linowych; statków pasa#erskich, przeznaczonych do przewozu nie mniej ni# 250 pasa#erów lub posiadaj"cych wi$cej ni# 50 miejsc sypialnych dla pasa#erów. 6. Statek towarowy o no%no%ci wi$kszej ni# 150 t, pchacz i holownik o wyporno%ci wi$kszej ni# 150 t, urz"dzenie p!ywaj"ce oraz statek pasa#erski o d!ugo%ci powy#ej 12 m uprawiaj"ce #eglug$ w rejonie 1 powinny by' wyposa#one w !odzie ratunkowe lub towarzysz"ce o nap$dzie mechanicznym. 7. ,odzie towarzysz"ce holowane za statkiem bez nap$du mechanicznego powinny spe!nia' wymagania przewidziane dla !odzi ratunkowych. 8. ,odzie towarzysz"ce i ratunkowe, sztywne tratwy ratunkowe, p!ywaki ratunkowe i urz"dzenia do ich wodowania podlegaj" przegl"dom dokonywanym przez uznane instytucje nie rzadziej ni# co 5 lat. § 13. 1. Ko!a ratunkowe i kamizelki ratunkowe spe!niaj" wymagania bezpiecze&stwa, je#eli posiadaj" wa#ne atesty, potwierdzaj"ce dokonanie przegl"du technicznego, wydane przez stacj$ bada& uznan" przez uznan" instytucj$. 2. Pneumatyczne tratwy ratunkowe spe!niaj" wymagania bezpiecze&stwa, je#eli posiadaj" wa#ne dokumenty, potwierdzaj"ce dokonanie przegl"du technicznego, wydane przez stacj$ bada& uznan" przez dyrektora urz$du morskiego. 3. Ko!a ratunkowe i kamizelki ratunkowe po naprawie podlegaj" przegl"dowi technicznemu dokonanemu przez uznan" stacj$ atestacji. § 14. Wymagania, o których mowa w § 9-13, stosuje si$ do statków obsadzonych za!og". Rozdzia% 3 Sprz&t przeciwpo!arowy

1) 2) 3) 4) 5)

§ 15. 1. Statek powinien by' wyposa#ony w odpowiednie ga%nice w ilo%ci okre%lonej w zale#no%ci od jego wielko%ci, przeznaczenia, mocy urz"dze& nap$dowych i wyposa#enia stwarzaj"cego zagro#enie po#arowe. 2. Pchacz, holownik, lodo!amacz oraz inny statek o d!ugo%ci wi$kszej ni# 20 m powinien by' wyposa#ony w ga%nice przeno%ne i mog" by' u#ywane tylko ga%nice proszkowe o wielko%ci nape!niania 6 kg z proszkiem przeznaczonym do gaszenia po#arów grup ABC oraz do gaszenia po#arów urz"dze& elektrycznych do 1000V. Ga%nice powinny by' rozmieszczone po jednej w ka#dym z nast$puj"cych miejsc: w sterówce; w pobli#u ka#dego wej%cia z pok!adu do pomieszcze& mieszkalnych; w pobli#u ka#dego wej%cia do pomieszcze& roboczych, niedost$pnych bezpo%rednio z pomieszcze& mieszkalnych, w których zainstalowane s" urz"dzenia grzewcze, kuchenne lub ch!odnicze zasilane paliwem sta!ym, p!ynnym lub gazem p!ynnym; przy ka#dym wej%ciu do maszynowni i kot!owni; w si!owni, w odpowiednim miejscu poni#ej pok!adu g!ównego, gdy moc silników nap$dowych jest wi$ksza ni# 100 kW; ga%nice musz" by' tak rozmieszczone, aby znajdowa!y si$ w odleg!o%ci nie wi$kszej ni# 10 m od ka#dego punktu pomieszczenia.

5

6) ponadto mog" by' u#ywane ga%nice proszkowe, wodne lub pianowe, je%li s" dostosowane do klasy po#arowej, która jest najbardziej prawdopodobna w przypadku po#aru w pomieszczeniu, w którym si$ znajduj". 3. Statek pasa#erski oprócz ga%nic przeno%nych zgodnie z § 16 ust. 1 i 2 nale#y wyposa#y' na pok!adzie w nast$puj"ce ga%nice przeno%ne: 1) jedn" ga%nic$ na ka#de 120 m2 powierzchni brutto stropów w pomieszczeniach pasa#erskich; 2) jedn" ga%nic$ na ka#d" rozpocz$t" grup$ 10 kabin; 3) jedna ga%nica przeno%na w ka#dej kuchni i w pobli#u ka#dego pomieszczenia, w którym przechowuje lub u#ytkuje si$ p!yny !atwopalne; w kuchniach nale#y zapewni' %rodki ga%nicze odpowiednie do gaszenia po#arów t!uszczu; wy#ej wymienione dodatkowe ga%nice musz" by' zgodne z wymogami okre%lonymi w § 16 ust. 1 i 2 i zainstalowane i rozmieszczone na statku w taki sposób, aby w przypadku wyst"pienia po#aru w jakimkolwiek miejscu i czasie by!y natychmiastowo dost$pne; kuchnie, salony fryzjerskie i perfumerie musz" by' równie# wyposa#one w koc ga%niczy w sposób umo#liwiaj"cy natychmiastowe u#ycie. 4. Statek o d!ugo%ci równej lub mniejszej ni# 20 m, inny ni# pchacz, holownik i lodo!amacz, powinien by' wyposa#ony w ga%nice proszkowe o wielko%ci nape!niania 2 kg. Minimalna ilo%' ga%nic wynosi dla statków o d!ugo%ci: 1) do 10 m - (1 + s) ga%nic; 2) powy#ej 10 m do 15 m - (2 + s) ga%nic; 3) powy#ej 15 m do 20 m - (3 + s) ga%nic, przy czym „s” oznacza liczb$ dodatkowych ga%nic w zale#no%ci od mocy silników nap$dowych i wynosi: jedna ga%nica dla silników o mocy 50-100 kW oraz jedna ga%nica na ka#de nast$pne 100 kW. 5. Dodatkowe ga%nice, o których mowa w ust. 4, powinny by' równomiernie rozmieszczone w miejscach widocznych i !atwo dost$pnych. 6. Ga%nice powinny by' tak rozmieszczone, aby znajdowa!y si$ przy ka#dej zej%ciówce oraz, w miar$ mo#liwo%ci, w odleg!o%ci nie wi$kszej ni# 1 m od stanowiska sternika i 2 m od kuchenki. Jedna ga%nica powinna si$ znajdowa' w pobli#u si!owni. 7. Na statku dopuszcza si$ stosowanie innej, ni# okre%lona w ust. 4, liczby ga%nic je#eli przy zastosowanej wielko%ci nape!nienia nie przekraczaj"cej 6 kg zachowana jest ta sama skuteczno%' ga%nicza. 8. Rodzaj ga%nic powinien by' dostosowany do )ród!a zagro#enia po#arowego, wyst$puj"cego w danym miejscu na statku. Ga%nice przeno%ne z CO2 jako %rodkiem ga%niczym mog" by' stosowane tylko do gaszenia po#aru w kuchni i po#arów instalacji elektrycznych. Wielko%' nape!nienia tych ga%nic mo#e wynosi' co najwy#ej 1 kg na 15 m³ obj$to%ci pomieszczenia, w którym s" dost$pne i u#ywane. 9. Stan techniczny i nape!nienie ga%nic powinny by' kontrolowane w okresach i w sposób zgodny z instrukcj" ustalon" przez producenta, nie rzadziej jednak ni# raz w roku. Wydaje si$ za%wiadczenie o inspekcji z podpisem kontrolera oraz dat" przeprowadzenia inspekcji.

1) 2) a) b) 3)

§ 16. Na statku powinno znajdowa' si$ oprócz ga%nic, o których mowa w § 15 ust. 2, nast$puj"ce wyposa#enie ga%nicze: wiadro metalowe o pojemno%ci oko!o 10 l z link" - na pok!adzie - 1 szt.; koc ga%niczy: w si!owni, w której przebywa stale za!oga - 1 szt., w kuchni - 1 szt.; !om i topór - na statku o d!ugo%ci powy#ej 15 m, przy wej%ciu do zamykanych pomieszcze& mieszkalnych - 1 kpl.;

6

4) toporek stra#acki - na statku o d!ugo%ci do 15 m - 1 szt.; 5) r$kawice ognioodporne - w pomieszczeniach maszynowni i sterówce. § 17. 1. Statek o d!ugo%ci powy#ej 20 m powinien posiada' systemy ga%nicze zainstalowane na sta!e w pomieszczeniach dla za!ogi, sterówkach, pomieszczeniach dla pasa#erów, maszynowniach, kot!owniach i pompowniach. 2. Do ochrony pomieszcze& dla za!ogi, sterówki i pomieszcze& dla pasa#erów jako na sta!e zainstalowane systemy ga%nicze mog" s!u#y' tylko specjalne automatyczne ci%nieniowe instalacje tryskaczowe. 3. Systemy te musz" zrasza' powierzchni$ najwi$kszego chronionego pomieszczenia z szybko%ci" 5 l/m² na minut$. 4. Do ochrony pomieszcze&, takich jak maszynownia, kot!ownia i pompownia w urz"dzeniach przeciwpo#arowych zainstalowanych na sta!e mo#na stosowa' nast$puj"ce %rodki ga%nicze: 1) CO2 (dwutlenek w$gla); 2) HFC 227ea (heptafluoropropan); 3) IG-541 (52 % azotu, 40 % argonu, 8 % dwutlenku w$gla). 5. Pomieszczenia chronione musz" by' wyposa#one w mo#liwo%' odci"gania %rodków ga%niczych i gazów powstaj"cych w trakcie spalania. Urz"dzenia temu s!u#"ce musz" by' obs!ugiwane ze stanowiska spoza pomieszczenia chronionego i w przypadku po#aru tego pomieszczenia nie mog" sta' si$ niedost$pne. W przypadku urz"dze& odsysaj"cych zamontowanych na sta!e ich w!"czenie podczas gaszenia po#aru musi by' uniemo#liwione. 6. Chronione pomieszczenia s" monitorowane za pomoc" dzia!aj"cej po#arniczej sieci sygnalizacyjnej. Alarm musi by' obserwowany w sterówce, pomieszczeniach dla za!ogi i pomieszczeniach chronionych. 7. Systemy ga%nicze zainstalowane na sta!e musz" posiada' d)wi$kowy i optyczny system ostrzegawczy. System ostrzegawczy w!"cza si$ automatycznie natychmiast po uruchomieniu systemu ga%niczego. Sygna! ostrzegawczy musi zabrzmie' wystarczaj"co d!ugo przed uwolnieniem %rodka ga%niczego i nie mo#e istnie' mo#liwo%' jego wy!"czenia. 8. Statek pasa#erski nale#y wyposa#y' w instalacj$ hydrantow" zawieraj"c" : 1) dwie silnikowe pompy ga%nicze o wystarczaj"cej wydajno%ci, z których jedna jest zainstalowana na sta!e; 2) instalacje wody ga%niczej z wystarczaj"c" liczb" hydrantów z zamocowanymi na sta!e w$#ami ga%niczymi o d!ugo%ci co najmniej 20 m wyposa#onymi w pr"downice umo#liwiaj"ce wytwarzanie strumienia rozpylonego lub zwartego oraz odci$cie strumienia; 3) instalacje hydrantowe nale#y tak zaprojektowa' aby jakikolwiek punkt na statku by! w zasi$gu co najmniej dwóch hydrantów usytuowanych w ró#nych miejscach, ka#dy z pojedynczym w$#em d!ugo%ci nie przekraczaj"cej 20 m; 4) ci%nienie w hydrantach wynosi!o co najmniej 300 kPa; 5) na wszystkich pok!adach osi"galny by! strumie& wody o d!ugo%ci co najmniej 6 m; 6) obie pompy po#arowe musz" by' zainstalowane w oddzielnych pomieszczeniach i móc pracowa' niezale#nie od siebie, ka#da z osobna umo#liwia' na wszystkich pok!adach utrzymywanie niezb$dnego ci%nienia hydrantów i niezb$dna d!ugo%' strumienia wody oraz by' zainstalowane przed grodzi" rufow"; 7) statek o d!ugo%ci powy#ej 20 m i !"cznej mocy maszyn g!ównych i pomocniczych 1.000kW i wi$kszej uprawiaj"cy #eglug$ w rejonie 1 powinien by' wyposa#ony w

7

niezale#ny agregat ga%niczy. 2. Statek o d!ugo%ci powy#ej 20 m z pomieszczeniami pod pok!adem g!ównym, w których mog" przebywa' na sta!e cz!onkowie za!ogi albo pasa#erowie, uprawiaj"cy #eglug$ w rejonie 1 powinien by' wyposa#ony w dwa aparaty oddechowe wyposa#one w maski na ca!" twarz, dwa zestawy sprz$tu zawieraj"ce ubranie ochronne, kask, buty, r$kawice, toporek, !om, latark$ i link$ asekuracyjn" oraz cztery kaptury ucieczkowe. 3. Zbiornikowiec nie posiadaj"cy sta!ej pok!adowej instalacji ga%niczej pianowej, uprawiaj"cy #eglug$ w rejonie 1, powinien by' wyposa#ony w zestaw pianowy. Rozdzia% 4 $rodki %#czno"ci § 18. 1. Pchacz, holownik, statek pasa#erski oraz inny statek o nap$dzie mechanicznym o d!ugo%ci wi$kszej ni# 20 m powinien by' wyposa#ony w stacjonarny radiotelefon VHF przeznaczony do !"czno%ci w relacji statek-statek i statek-brzeg, spe!niaj"cy mi$dzynarodowe wymagania zgodnie z przeznaczeniem i posiadaj"cy pozwolenie radiowe wydane przez Prezesa Urz$du Komunikacji Elektronicznej. Statek uprawiaj"cy #eglug$ mi$dzynarodow" powinien by' wyposa#ony w dwa takie radiotelefony. 2. Statek pasa#erski, na którym nie jest mo#liwa bezpo%rednia !"czno%' pomi$dzy sterówk" a pomieszczeniami za!ogi, pomieszczeniami s!u#bowymi, dziobow" i rufow" cz$%ci" statku oraz miejscami dost$pnymi dla pasa#erów, powinien by' wyposa#ony w rozg!o%ni$ manewrow". 3. Statek pasa#erski o d!ugo%ci 40 m i wi$kszej, przeznaczony do przewozu powy#ej 75 pasa#erów, powinien by' wyposa#ony w g!o%niki rozg!o%ni manewrowej zainstalowane w miejscach dost$pnych dla wszystkich pasa#erów. Rozdzia% 5 Sprz&t nawigacyjny § 19. 1. Statek powinien by' wyposa#ony w nast$puj"cy sprz$t: 1) na pchaczu, holowniku lub innym statku o d!ugo%ci wi$kszej ni# 20 m - zapasowe %wiat!a do sygnalizacji nocnej na postoju, z niezale#nym zasilaniem; 2) lornetk$ - minimum 7 x 50; 3) megafon lub tub$ g!osow". 2. Statek uprawiaj"cy #eglug$ w rejonie 1 i 2 powinien by' wyposa#ony w kompas magnetyczny z aktualn" tabel" dewiacji. 3. Na wodach administrowanych przez dyrektora urz$du morskiego statek pasa#erski uprawiaj"cy #eglug$ w rejonie 1, 2 i 3, statek towarowy przewo#"cy materia!y niebezpieczne oraz pchacz i holownik uprawiaj"ce #eglug$ w rejonie 1 i 2 powinny by' wyposa#one w radar, a statek i zestaw o pojemno%ci brutto poni#ej 200 - ponadto w reflektor radarowy. 4. Statek uprawiaj"cy #eglug$ na wodach administrowanych przez dyrektora urz$du morskiego powinien by' wyposa#ony w mapy, locje, spisy %wiate! i przepisy portowe lub wyci"gi z tych pomocy nawigacyjnych dotycz"ce akwenu, na którym ma by' uprawiana #egluga. Rozdzia% 6 Sprz&t pok%adowy

8

§ 20. Statek powinien by' wyposa#ony w nast$puj"cy sprz$t: 1) k!adka z relingiem, o szeroko%ci nie mniejszej ni# 0,6 m i d!ugo%ci nie mniejszej ni# 4,0 m na statku o d!ugo%ci wi$kszej ni# 20 m; dla mniejszych statków dopuszcza si$ krótsz" k!adk$; 2) tyczka do sondowania lub sonda r$czna lub inny odpowiedni przyrz"d do pomiaru g!$boko%ci; 3) odbijacze w ilo%ci odpowiedniej do rodzaju i wymiarów statku; 4) bosak !odziowy; 5) 2 wios!a - na ma!ym statku o nap$dzie mechanicznym; 6) rzutka; 7) apteczka pierwszej pomocy; 8) instrukcja ratowania cz!owieka za burt" i reanimacji; 9) plaster awaryjny - na pchaczu, holowniku i innym statku o d!ugo%ci wi$kszej ni# 20 m; 10) trap burtowy lub drabinka burtowa, dla statku o wolnej burcie wi$kszej ni# 1,5 m przy minimalnym zanurzeniu. Dzia% V Instrukcja bezpiecze(stwa statku § 21. 1. Na statkach pasa#erskich powinna zosta' sporz"dzona instrukcja bezpiecze&stwa, okre%laj"ca zadania za!ogi w przypadku zaistnienia: 1) awarii; 2) po#aru na pok!adzie; 3) ewakuacji pasa#erów; 4) alarmu „cz!owiek za burt"”. Nale#y przy tym uwzgl$dni' szczególne %rodki bezpiecze&stwa dla osób z dysfunkcj" narz"du ruchu 2. Instrukcja bezpiecze&stwa powinna zawiera' plan obrony statku, na którym wyra)nie i w sposób przejrzysty pokazane s": 1) sprz$t ratunkowy i !odzie towarzysz"ce; 2) drzwi wodoszczelne poni#ej pok!adu grodziowego oraz zamkni$cia innych podobnych otworów w grodziach wodoszczelnych, ze wskazaniem miejsca ich sterowania; 3) drzwi i klapy przeciwpo#arowe; 4) instalacja alarmowa; 5) instalacja alarmow" przeciwpo#arow"; 6) instalacje ga%nicze i ga%nice; 7) drogi ewakuacji, wyj%cia awaryjne, miejsca zbiórki i ewakuacji; 8) awaryjne )ród!a energii elektrycznej; 9) urz"dzenia do obs!ugi i kontroli instalacji wentylacyjnej; 10) przy!"cza do zasilania z l"du; 11) urz"dzenia odcinaj"ce dop!yw paliwa; 12) instalacje gazu p!ynnego; 13) instalacje g!o%nikowe; 14) urz"dzenia radiotelefoniczne; 15) obszary przewidziane do u#ytkowania przez osoby z ograniczonymi zdolno%ciami ruchowymi; 16) zestawy pierwszej pomocy; 17) inny sprz$t bezpiecze&stwa.

9

3. Instrukcja bezpiecze&stwa i plan obrony statku powinny by' zatwierdzone przez komisj$ inspekcyjn" oraz umieszczone w dobrze widocznym miejscu na ka#dym pok!adzie. 4. Na statkach pasa#erskich powinien by' wywieszony w ogólnie dost$pnym miejscu plan dróg ewakuacji dla pasa#erów. Plan ten mo#e by' wspólnym dokumentem z planem obrony statku. 5. W ka#dej kabinie pasa#erskiej powinny znajdowa' si$ instrukcje post$powania dla pasa#erów, jak równie# uproszczony schemat bezpiecze&stwa zawieraj"cy wy!"cznie informacje wymienione w ust. 2 pkt 1,4,6,7,15,17. Instrukcje post$powania musz" zawiera' co najmniej: 1) opis sytuacji nag!ej: a) po#ar, b) zalanie, c) ogólne zagro#enie; 2) opis odpowiednich sygna!ów alarmowych; 3) instrukcje odno%nie do: a) drogi ewakuacji, b) post$powania, c) zachowania spokoju; 4) wskazówki odno%nie do: a) palenia, b) u#ycia ognia i otwartego p!omienia, c) otwierania okien, d) u#ywania okre%lonych urz"dze&. 6. Niniejsze informacje musz" by' dost$pne w j$zyku angielskim, francuskim, niemieckim i holenderskim. Dzia% VI Sposób upowa!niania podmiotów do wykonywania przegl#dów technicznych statków § 22.1 Podmiot ubiegaj"cy si$ o upowa#nienie powinien spe!nia' kryteria okre%lone w za!"czniku nr 2 do rozporz"dzenia. 2. Podmiot ubiegaj"cy si$ o upowa#nienie, sk!ada do ministra w!a%ciwego do spraw transportu, pisemny wniosek okre%laj"cy zakres upowa#nienia. 3. Do wniosku o upowa#nienie powinny by' do!"czone dokumenty potwierdzaj"ce spe!nienie przez podmiot kryteriów, o których mowa w ust. 1. § 23.1. Upowa#nienia podmiotu do wykonywania przegl"dów technicznych dokonuje minister w!a%ciwy do spraw transportu w drodze decyzji. 2. Zakres upowa#nienia okre%la si$ w umowie wskazuj"c w szczególno%ci zakres upowa#nienia i sposób

sprawowania nadzoru nad podmiotem w zakresie powierzonych

zada&.

10

3. Zasady nadzoru s" okre%lone w za!"czniku nr 3 do rozporz"dzenia. Zasady te mog" by' rozszerzone w umowie. § 24. Upowa#nienie b"d) odmowa jego udzielenia powinny nast"pi' w okresie nieprzekraczaj"cym 6 miesi$cy od dnia z!o#enia wniosku, o którym mowa w § 2 ust. 2. § 25. 1. Minister w!a%ciwy do spraw transportu mo#e zawiesi' upowa#nienie podmiotu w wypadku stwierdzenia, #e dzia!anie tego podmiotu stwarza zagro#enie dla bezpiecze&stwa #eglugi i %rodowiska. 2. Zawieszenie upowa#nienia nast$puje w drodze decyzji. Dzia% VII Przepis ko(cowy § 26. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

11

Za%#czniki do rozporz#dzenia Ministra Infrastruktury z dnia………(poz……..) Za%#cznik nr 1

…………., dnia………. …………………………… (piecz$' upowa#nionego podmiotu) ORZECZENIE Nr…………… z przegl"du technicznego statku w zakresie wyposa#enia, budowy, sta!ych urz"dze&, w!a%ciwo%ci manewrowych oraz dotycz"cych ochrony wód, powietrza lub ochrony przed ha!asem przeprowadzonego na podstawie § 6 ust. 2 rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury z dnia … w sprawie sposobu upowa#niania podmiotów do wykonywania przegl"dów technicznych statków oraz wymaga& dla statków w zakresie wyposa#enia, budowy, sta!ych urz"dze&, w!a%ciwo%ci manewrowych oraz dotycz"cych ochrony wód, powietrza lub ochrony przed ha!asem (Dz. U. Nr ....., poz. .....). Stosownie do wniosku…………………………………….

z dnia…………………

przeprowadzono przegl"d techniczny ni#ej opisanego statku: Nazwa statku

Nr rejestracyjny

Rodzaj statku

Armator

Port macierzysty

Stocznia, typ i nr budowy

Rok budowy

D!ugo%'………….m

Szeroko%'……… m

Wysoko%'…………m Zanurzenie……… m

Nap$d g!ówny

Moc

kW

Informacje dodatkowe……………………………………………………………………… Przegl"d przeprowadzono na l"dzie/na wodzie* w dniu……………………….200….r. w …….obecno%ci przedstawiciela armatora……………………………………stwierdzaj"c co nast$puje:** 12

………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... Na podstawie dokonanych ogl$dzin stwierdzam, #e stan techniczny statku pozwala/ nie pozwala

na

dopuszczenie

go

do

#eglugi

w

rejonie…..bez

ograniczeniami……………………………………………………w

ogranicze&/

okresie

do

z dnia

…………………………………………………………………………………………………

……………………………… (Podpis osoby upowa#nionej)

*

Niepotrzebne skre%li' Opis powinien zawiera' wykonanych czynno%ci i stwierdzenie stanu faktycznego – stan techniczny, szczelno%', materia!, sprawno%' dzia!ania, zu#ycie, rodzaj oraz wyniki przeprowadzonych prób – w szczególno%ci: kad!uba, grodzi wodoszczelnych, urz"dze& nap$dowych, sterowych, kotwicznych, holowniczych, cumowniczych, i sczepiaj"cych, p$dników, instalacji i zbiorników, wyposa#enia ruchomego oraz innych urz"dze& statku.

**

13

Za%#cznik nr 2

KRYTERIA, KTÓRE POWINIEN SPE,NIA. PODMIOT UBIEGAJ+CY SI) O UPOWA*NIENIE I. Kryteria ogólne 1. Podmiot powinien: 1) posiada' udokumentowane rozleg!e do%wiadczenie i szerok" praktyk$ w sprawowaniu nadzoru nad stanem technicznym statków; 2) zatrudnia' kadr$ techniczn" zapewniaj"c" prawid!ow" obs!ug$ nadzorowanych statków; 3) posiada' wyczerpuj"cy zbiór przepisów technicznych dotycz"cych nadzoru nad stanem technicznym statków budowy, publikowa' te przepisy oraz ci"gle je udoskonala' i rozwija'; 4) posiada' przepisy techniczne dotycz"ce budowy statków zapewniaj"ce niezb$dny poziom bezpiecze&stwa, prowadzenia nadzoru nad budow" i nadzoru podczas eksploatacji statków które zapewniaj", #e obj$te nimi statki spe!niaj" wymagania dyrektyw, mi$dzynarodowych konwencji i przepisów pa&stwowych dotycz"cych bezpiecze&stwa i ochrony %rodowiska, publikowa' te przepisy i ci"gle je doskonali' i rozwija'; 5) prowadzi' rejestr nadzorowanych statków i corocznie go publikowa' lub prowadzi' taki rejestr w ogólnodost$pnej formie elektronicznej; 6) prowadzi' archiwum dokumentacji, raportów i sprawozda& z przeprowadzonych nadzorów i inspekcji nad budow" i eksploatacj" statków. 2. Podmiot nie mo#e by' kontrolowany przez w!a%cicieli i armatorów statków, stocznie lub inne zak!ady zaanga#owane handlowo przy produkcji, wyposa#aniu, naprawach i eksploatacji statków i nie mo#e by' w jakikolwiek sposób zwi"zany z nimi, a jego dochody nie mog" w sposób istotny by' zale#ne wy!"cznie od jednego przedsi$biorstwa handlowego. 3. Podmiot nie mo#e wykonywa' ustawowych zada&, je#eli s" one identyczne lub zwi"zane zale#no%ciami zawodowymi z osob" w!a%ciciela lub armatora statków lub gdy kadra zarz"dzaj"ca instytucji jest powi"zana zale#no%ciami rodzinnymi, osobistymi lub zawodowymi z osob" w!a%ciciela lub armatora statków. Powy#sze warunki odnosz" si$ równie# odpowiednio do inspektorów zatrudnionych przez ten podmiot. II. Kryteria szczegó%owe 1. Podmiot powinien dysponowa' odpowiedni" kadr" techniczn", zarz"dzaj"c", wspomagaj"c" i badawcz", przy ogólnym poziomie zatrudnienia proporcjonalnym do realizowanych zada& i liczby nadzorowanych statków, zapewniaj"c" ponadto zdolno%' podmiotu do doskonalenia i rozwoju przepisów technicznych i zasad prowadzenia (sprawowania) nadzoru technicznego. 2. Funkcjonowanie podmiotu powinno by' regulowane postanowieniami okre%lonego przez niego kodeksu etycznego. 3. Podmiot powinien by': 1) zarz"dzany i administrowany w sposób zapewniaj"cy poufno%' informacji wymaganych przez administracj$; 2) przygotowany do przekazywania okre%lonych informacji o statku w!a%ciwemu terytorialnie organowi administracji #eglugi %ródl"dowej. 4. Zarz"d podmiotu powinien opracowa' i udokumentowa' polityk$ i cele w zakresie jako%ci oraz zapewni', #eby by!y one zrozumia!e, wdro#one i realizowane na ka#dym 14

szczeblu organizacyjnym tego podmiotu. Polityka instytucji powinna nawi"zywa' do realizacji celów i wska)ników w zakresie ochrony %rodowiska oraz bezpiecze&stwa #eglugi. 5. Podmiot opracowuje, wdra#a i utrzymuje efektywny wewn$trzny system jako%ci oparty na wymaganiach odpowiednich Norm Europejskich, Polskich Norm lub odpowiadaj"cym im normom pa&stw cz!onkowskich Unii Europejskiej. System ten powinien zapewnia' w szczególno%ci: 1) systematyczne opracowywanie i aktualizowanie przepisów technicznych i zasad prowadzenia (sprawowania) nadzoru technicznego; 2) przestrzeganie przepisów technicznych i zasad prowadzenia (sprawowania) nadzoru technicznego oraz funkcjonowanie wewn$trznego systemu kontroli jako%ci us!ug w zakresie tych przepisów; 3) spe!nienie wymogów dzia!alno%ci, do której prowadzenia jest uprawniony, oraz funkcjonowanie wewn$trznego systemu kontroli jako%ci us!ug; 4) istnienie okre%lonego i udokumentowanego zakresu obowi"zków i uprawnie& oraz wzajemnych relacji personelu pracuj"cego w tym systemie; 5) wykonywanie wszystkich czynno%ci w warunkach kontrolowanych; 6) istnienie systemu kontroli dzia!alno%ci inspektorów oraz kadry technicznej i administracyjnej zatrudnionej bezpo%rednio przez podmiot; 7) realizacj$ g!ównych obowi"zków, do pe!nienia których podmiot jest upowa#niony, bezpo%rednio lub pod nadzorem w!asnych inspektorów lub inspektorów innej upowa#nionej instytucji na podstawie umowy; podmiot zapewnia posiadanie przez inspektorów rozleg!ej wiedzy o poszczególnych typach statków, co do których wykonuj" ustawowe zadania - w odniesieniu do poszczególnych przegl"dów oraz w zakresie maj"cych zastosowanie odpowiednich wymaga&; 8) realizacj$ systemu kwalifikacji, nadawania i potwierdzania kompetencji inspektorów oraz ci"g!ej aktualizacji ich wiedzy; 9) prowadzenie i archiwizowanie w okre%lonych warunkach dokumentacji potwierdzaj"cej spe!nianie wymaganych norm w zakresie %wiadczonych us!ug, a tak#e efektywnego dzia!ania wewn$trznego systemu jako%ci; 10) planowanie, przeprowadzanie i dokumentowanie wewn$trznych audytów potwierdzaj"cych dzia!anie ka#dej komórki organizacyjnej zgodnie z wewn$trznym systemem jako%ci; 11) funkcjonowanie przejrzystego i bezpo%redniego zakresu odpowiedzialno%ci i kontroli pomi$dzy komórkami centralnymi i regionalnymi oraz ich inspektorami. 6. Wewn$trzny system jako%ci podmiotu jest zatwierdzony przez niezale#ny organ certyfikuj"cy, uznany przez administracj$ pa&stwa, na terenie którego podmiot ma swoj" siedzib$. 7. Podmiot zapewnia mo#liwo%' uczestnictwa przedstawicieli organów administracji %ródl"dowej oraz zainteresowanych stron w pracach nad tworzeniem i rozwojem norm i przepisów technicznych.

15

Za%#cznik nr 3

ZASADY NADZORU NAD PODMIOTEM 1. Podmiot b$dzie przekazywa' organowi administracji #eglugi %ródl"dowej aktualne przepisy techniczne, zasady nadzoru, instrukcje, formularze dokumentów i sprawozda& z zakresu obj$tego umow", a tak#e informatory adresowe. 2. Podmiot b$dzie przekazywa' organowi administracji #eglugi %ródl"dowej informacje o ka#dej awarii i wypadku statku, a tak#e o stwierdzonych podczas przegl"dów uchybieniach i nie spe!nianiu przez statek standardów bezpiecze&stwa. Przekazywane s" jedynie informacje o statkach stanowi"cych powa#ne zagro#enie dla bezpiecze&stwa #eglugi i %rodowiska. 3. Podmiot zapewni organom administracji #eglugi %ródl"dowej wgl"d do baz danych o statkach, w tym do statusów nadzorowanych statków. 4. Podmiot zapewni organom administracji #eglugi %ródl"dowej wgl"d do dokumentacji technicznej i zbiorów analiz awarii, w zakresie statków obj$tych umow". 5. Minister w!a%ciwy do spraw transportu b$dzie otrzymywa' roczne sprawozdania podmiotu z realizacji powierzonych umow" czynno%ci, zawieraj"ce równie# potwierdzenie utrzymania kryteriów b$d"cych podstaw" upowa#nienia instytucji. 6. Minister w!a%ciwy do spraw transportu przynajmniej raz na dwa lata b$dzie dokonywa' audytu podmiotu w celu weryfikacji poprawno%ci wykonywania przez ten podmiot zada&, do których zosta! on upowa#niony.

16

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury sposobu upowa!niania podmiotów do wykonywania przegl#dów technicznych statków oraz wymaga' dla statków w zakresie wyposa&enia, budowy, sta"ych urz!dze', w"a(ciwo(ci manewrowych oraz dotycz!cych ochrony wód, powietrza lub ochrony przed ha"asem stanowi wykonanie delegacji ustawowej,

zawartej w art. 34j ust. 5 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej.

Projekt rozporz"dzenia okre%la sposób upowa#niania podmiotów do wykonywania przegl"dów technicznych statków oraz wymagania dla statków w zakresie wyposa#enia, budowy, sta!ych urz"dze&, w!a%ciwo%ci manewrowych oraz dotycz"ce ochrony %rodowiska lub ochrony przed ha!asem, zwane dalej "wymaganiami technicznymi stanu bezpiecze&stwa",

Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

17

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji nie b$dzie mia!o wp!ywu na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej. Pozwoli to unikn"' sytuacji, która spowoduje wykluczenie polskich armatorów z rynku wspólnotowego bez mo#liwo%ci wykonywania pracy zarobkowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju.

16-03-dg

18

ROZPORZ+DZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia ............ w sprawie "wiadectw zdolno"ci !eglugowej oraz uproszczonych "wiadectw zdolno"ci !eglugowej statków !eglugi "ródl#dowej Na podstawie art. 34l ust. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz. 1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz.…) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. Rozporz"dzenie okre%la wzory %wiadectw zdolno%ci #eglugowej, oraz uproszczonych %wiadectw zdolno%ci #eglugowej, terminy, na jakie si$ je wydaje, oraz tryb wydania, przed!u#ania, dokonywania zmian oraz cofania tych %wiadectw. § 2. Ustala si$ wzór: 1) %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej - dla statków #eglugi %ródl"dowej przeznaczonych do przewozu !adunków o no%no%ci nie mniejszej ni# 15 t, u#ywanego do przewozu ponad 12 pasa#erów oraz holowników lub pchaczy – innych ni# okre%lone w art. 30 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej - okre%lony w za!"czniku nr 1 do rozporz"dzenia; 2) uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej – dla statków innych ni# okre%lone w pkt 1 i art. 30 ustawy - okre%lony w za!"czniku nr 2 do rozporz"dzenia. § 3. *wiadectwo zdolno%ci #eglugowej oraz uproszczone %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej wydaje si$ w zale#no%ci od rodzaju i przeznaczenia statku oraz jego stanu technicznego, wynikaj"cego z dokumentów wymienionych w art. 34k ust. 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej, na okres nie d!u#szy ni#: 1) 5 lat – w przypadku statku o nap$dzie mechanicznym; 2) 10 lat – w przypadku statku bez nap$du mechanicznego.

1)

2)

Minister Infrastruktury kieruje dzia!em administracji rz"dowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594). Niniejsze rozporz"dzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro#enia postanowie&: 1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiaj"cej wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej i uchylaj"cej dyrektyw$ Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 1); 2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 389 z 30.12.2006, str. 261); 3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowuj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej w zwi"zku z przyst"pieniem Republiki Bu!garii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31); 4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 wrze%nia 2008 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiaj"c" wymagania techniczne dla statków #eglugi %ródl"dowej (Dz. Urz. UE L 255 z 23.09.2008, str. 5).

1) 2) 3) 4) 5)

1) 2)

§ 4. 1. Wniosek o wydanie lub przed!u#enie wa#no%ci %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej lub uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej powinien by' z!o#ony na pi%mie i zawiera' nast$puj"ce dane: nazw$ i adres armatora; nazw$ statku lub inny znak rozpoznawczy oraz numer rejestracyjny statku; port macierzysty statku; rodzaj i przeznaczenie statku; zamierzony system eksploatacji statku. 2. Przed wydaniem %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej lub uproszczonego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej dyrektor urz$du #eglugi %ródl"dowej wyznacza miejsce i czas przedstawienia statku do inspekcji maj"cej na celu sprawdzenie: stanu opisanego w dokumentach stanowi"cych podstaw$ do wydania %wiadectwa ze stanem faktycznym; zgodno%ci wyposa#enia statku z obowi"zuj"cymi wymaganiami, okre%lonymi w odr$bnych przepisach.

§ 5. W %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej lub uproszczonym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej: 1) okre%la si$ minimalny sk!ad i kwalifikacje za!ogi niezb$dne do bezpiecznej #eglugi, w zale#no%ci od rodzaju i przeznaczenia statku oraz systemu jego eksploatacji, okre%lonego w odr$bnych przepisach; 2) stwierdza si$, #e statek odpowiada wymaganiom bezpiecze&stwa, o których mowa w art. 27 pkt 1-4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej, i zosta! dopuszczony do #eglugi w rejonach okre%lonych w tym %wiadectwie. § 6. 1. W razie potrzeby dokonania zmian w %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej lub uproszczonym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej:, armator statku sk!ada dyrektorowi w!a%ciwego urz$du #eglugi %ródl"dowej wniosek o dokonanie zmiany w %wiadectwie wraz z dokumentami potwierdzaj"cymi potrzeb$ dokonania takiej zmiany. Do wniosku stosuje si$ odpowiednio przepis § 4 ust. 1. 2. Zmian w %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej lub uproszczonym %wiadectwie zdolno%ci #eglugowej dokonuje si$ poprzez wskazanie, którego punktu zmiana dotyczy, oraz wpisanie w %wiadectwie nowej tre%ci tego punktu. § 7. W razie ustania przyczyn powoduj"cych cofni$cie %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej, armator sk!ada wniosek do dyrektora w!a%ciwego urz$du #eglugi %ródl"dowej o przywrócenie wa#no%ci %wiadectwa wraz z dokumentami potwierdzaj"cymi ustanie przyczyn powoduj"cych cofni$cie %wiadectwa. Do wniosku stosuje si$ odpowiednio przepis § 4 ust. 1. § 8. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER INFRASTRUKTURY

2

UZASADNIENIE Projekt rozporz"dzenia Ministra Infrastruktury w sprawie %wiadectw zdolno%ci #eglugowej statków #eglugi %ródl"dowej, stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej w art. 34l ust. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o #egludze %ródl"dowej. Projekt rozporz"dzenia okre%la wzory %wiadectw zdolno%ci #eglugowej i terminy, na jakie si$ je wydaje, oraz tryb ich wydania, przed!u#ania, dokonywania w nich zmian oraz cofania tych %wiadectw. Dyrektywa 2006/87/WE wesz!a w #ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz$dowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Pa&stwa cz!onkowskie posiadaj"ce %ródl"dowe drogi wodne maj" obowi"zek wprowadzi' w #ycie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb$dne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wej%cia w #ycie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r. Zgodnie z rozporz"dzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pó)n. zm.), projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji.

14

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddzia%uje akt normatywny Akt ten b$dzie mia! wp!yw na organy terenowe administracji #eglugi %ródl"dowej, administracj$ drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonuj"ce zarobkowy przewóz osób i rzeczy na %ródl"dowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury, instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmuj"ce si$ produkcj" statków %ródl"dowych i ich wyposa#enia. Nowelizacja ustawy wp!ynie na popraw$ bezpiecze&stwa #eglugi na %ródl"dowych drogach wodnych. 2. Konsultacje spo%eczne Projekt rozporz"dzenia zostanie skonsultowany z nast$puj"cymi podmiotami: 1. Zwi"zek Polskich Armatorów *ródl"dowych; 2. Odratrans S.A; 3. (egluga Bydgoska; 4. Centrum (eglugi *ródl"dowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie 5. Akademia Morska w Szczecinie. 6. Krajowa Izba Gospodarcza; 3. Wp%yw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na bud!et pa(stwa i bud!ety jednostek samorz#du terytorialnego Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o wp!yw na dochody i wydatki bud#etu oraz sektor publiczny. Koszty wydania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej i b$d" ponoszone przez armatorów, co zminimalizuje koszty dzia!alno%ci komisji inspekcyjnych i pozwoli uzyska' wp!ywy do bud#etu pa&stwa. 4. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji b$dzie mia!o pozytywne skutki na rynku pracy, oraz umo#liwi dalszy rozwój transportu %ródl"dowego. 5. Wp%yw rozporz#dzenia na konkurencyjno"- gospodarki i przedsi&biorczo"ci, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw. Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji stworzy mo#liwo%' wydania tymczasowego wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej zanim zostanie wydane wspólnotowe %wiadectwo zdolno%ci #eglugowej. Pozwoli to unikn"' sytuacji gdy armatorzy b$d" zmuszeni czeka' na wydanie ww. wspólnotowego %wiadectwa zdolno%ci #eglugowej bez mo#liwo%ci wykonywania pracy zarobkowej. 6. Wp%yw regulacji na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie przedmiotowej regulacji pozwoli unikn"' sytuacji, która spowoduje likwidacje wielu firm #eglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów b$dzie mia!o bezpo%redni wp!yw na rozwój transportu w ró#nych regionach kraju. 15-03-dg

15