1770

Druk nr 1770 Warszawa, 6 marca 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marsza!ek Senatu Szanowny Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marsza!ku Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekaza" Panu Marsza!kowi do rozpatrzenia przez Sejm podj#te przez Senat na 28. posiedzeniu w dniu 5 marca 2009 r. uchwa!y:

- w sprawie ustawy o bezpiecze$stwie imprez masowych, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpiecze$stwie morskim,

- w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju s!dów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu narkomanii.

Jednocze%nie pragn# powiadomi" Pana Marsza!ka, &e Senat na tym samym posiedzeniu w dniu 5 marca 2009 r. po rozpatrzeniu:

! ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, ! ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu so!eckim, ! ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie S'downictwa, ! ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym, ! ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo o post#powaniu przed s'dami administracyjnymi, przyj'! te ustawy bez poprawek.

Z powa&aniem (-) Bogdan Borusewicz

UCHWA"A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 5 marca 2009 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju s!dów powszechnych oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 20 lutego 2009 r. ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju s'dów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu nast#puj'ce poprawki:

1)

w art. 1 w pkt 3, w art. 91a: a) § 3 otrzymuje brzmienie: "§ 3. Wynagrodzenie zasadnicze s#dziego okre%la si# w stawce bezpo%rednio wy&szej po up!ywie kolejnych pi#ciu lat pracy na danym stanowisku s#dziowskim.", b) § 5 otrzymuje brzmienie: "§ 5. S#dziemu, któremu z chwil' obj#cia stanowiska w s'dzie okr#gowym przys!ugiwa!o wynagrodzenie zasadnicze w stawce czwartej albo pi'tej, a tak&e s#dziemu, któremu z chwil' obj#cia stanowiska w s'dzie apelacyjnym przys!ugiwa!o wynagrodzenie zasadnicze w stawce siódmej albo ósmej, do okresu pracy niezb#dnego do uzyskania wynagrodzenia w stawce bezpo%rednio wy&szej zalicza si# okres pracy na stanowisku bezpo%rednio ni&szym, w którym s#dziemu przys!ugiwa!o wynagrodzenie zasadnicze w stawce, odpowiednio, trzeciej albo czwartej, szóstej albo siódmej.";

-22)

w art. 3 w pkt 3 w lit. e: a) ust. 1eb otrzymuje brzmienie: "1eb. Wynagrodzenie zasadnicze prokuratora okre%la si# w stawce bezpo%rednio wy&szej po up!ywie kolejnych pi#ciu lat pracy na danym stanowisku prokuratorskim.", b) ust. 1ed otrzymuje brzmienie: "1ed. Prokuratorowi, któremu z chwil' obj#cia stanowiska w prokuraturze okr#gowej przys!ugiwa!o wynagrodzenie zasadnicze w stawce czwartej albo pi'tej, a tak&e prokuratorowi, któremu z chwil' obj#cia stanowiska w prokuraturze apelacyjnej przys!ugiwa!o wynagrodzenie zasadnicze w stawce siódmej albo ósmej, do okresu pracy niezb#dnego do uzyskania wynagrodzenia w stawce bezpo%rednio wy&szej zalicza si# okres pracy na stanowisku bezpo%rednio ni&szym, w którym prokuratorowi przys!ugiwa!o wynagrodzenie zasadnicze w stawce, odpowiednio, trzeciej albo czwartej, szóstej albo siódmej.";

3)

w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Stawk# wynagrodzenia zasadniczego s#dziego ustala si# uwzgl#dniaj'c sta& pracy s#dziego na stanowisku zajmowanym w dniu 1 stycznia 2009 r., a je&eli jest to korzystniejsze - sta& pracy s#dziego na wszystkich dotychczas zajmowanych stanowiskach s#dziowskich lub prokuratorskich (ogólny sta& pracy); uwzgl#dnienie ogólnego sta&u pracy nie mo&e jednak stanowi" podstawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego s#dziego s'du okr#gowego w stawce szóstej i siódmej, a w przypadku s#dziego s'du apelacyjnego - w stawce dziewi'tej i dziesi'tej. Sta& pracy na zajmowanym stanowisku oraz ogólny sta& pracy, niezb#dny do uzyskania poszczególnych stawek wynagrodzenia zasadniczego, okre%la tabela, stanowi'ca za!'cznik nr 3 do niniejszej ustawy.";

4)

w art. 10 dodaje si# ust. 5 w brzmieniu: "5. Okre%lenie wynagrodzenia zasadniczego s#dziego s'du rejonowego w stawce pi'tej, a s#dziego s'du okr#gowego w stawce ósmej, mo&e nast'pi" nie wcze%niej ni& z dniem 1 stycznia 2014 r.";

5)

w art. 11 w zdaniu drugim wyrazy "art. 10 ust. 2-4" zast#puje si# wyrazami "art. 10 ust. 25";

-3-

6)

w art. 11 dotychczasow' tre%" oznacza si# jako ust. 1 i dodaje si# ust. 2 w brzmieniu: "2. Z dniem 1 stycznia 2009 r. wynagrodzenia prokuratorów powo!anych przed tym dniem na stanowisko prokuratora prokuratury okr#gowej w prokuraturze rejonowej okre%la si# w stawce czwartej, a prokuratorów powo!anych na stanowisko prokuratora prokuratury apelacyjnej w prokuraturze okr#gowej – w stawce siódmej.";

7)

za!'cznik nr 3 otrzymuje brzmienie: "Za!'cznik nr 3 Za!'cznik do ustawy z dnia ...

Tabela okre%laj'ca sta& pracy na zajmowanym stanowisku oraz ogólny sta& pracy niezb#dny do uzyskania poszczególnych stawek wynagrodzenia zasadniczego

stanowisko

sta& pracy na danym stanowisku

ogólny sta& pracy

stawka wynagrodzenia zasadniczego

s#dzia s'du rejonowego

do 5 lat

do 5 lat

pierwsza

powy&ej 5 do 10 lat

powy&ej 5 do 10 lat

druga

powy&ej 10 do 15 lat powy&ej 10 do 15 lat

trzecia

s#dzia s'du okr#gowego

s#dzia s'du apelacyjnego

powy&ej 15 lat

powy&ej 15 lat

czwarta

do 5 lat

do 15 lat

czwarta

powy&ej 5 do 10 lat

powy&ej 15 lat

pi'ta

powy&ej 10 do 15 lat

nie uwzgl#dnia si#

szósta

powy&ej 15 lat

nie uwzgl#dnia si#

siódma

do 5 lat

do 25 lat

siódma

powy&ej 5 do 10 lat

powy&ej 25 lat

ósma

powy&ej 10 do 15 lat

nie uwzgl#dnia si#

dziewi'ta

powy&ej 15 lat

nie uwzgl#dnia si#

dziesi'ta

MARSZA"EK SENATU

Bogdan BORUSEWICZ

".

-4-

Uzasadnienie Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm w dniu 20 lutego 2009 r. ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju s'dów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, proponuje wprowadzenie do jej tekstu 7 poprawek. Wprowadzane przez Senat poprawki 1 i 2 usun', zdaniem Senatu, wszelkie mog'ce zaistnie" w'tpliwo%ci interpretacyjne dotycz'ce przepisów art. 91a ustawy – Prawo o ustroju s'dów powszechnych oraz art. 61a ustawy o prokuraturze. Poprawki polegaj'ce na przeredagowaniu tych przepisów pozwalaj' na jednoznaczne rozstrzygni#cie, &e chodzi o wynagrodzenie, które przys!ugiwa" b#dzie s#dziemu w zwi'zku z obj#ciem nowego stanowiska, a nie o wynagrodzenie, do którego mia! ju& prawo przed obj#ciem nowego stanowiska. Poprawka dotyczy s#dziów obejmuj'cych stanowiska w s'dach okr#gowych i s#dziów obejmuj'cych stanowiska w s'dach apelacyjnych; pozwala na jednoznaczne okre%lenie, &e przepis dotyczy wy!'cznie s#dziów obejmuj'cych stanowiska w wyniku, tzw. awansu pionowego, a nie tych, którzy podlegaj' procedurze zwi'zanej z tzw. awansem poziomym na podstawie art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju s'dów powszechnych oraz niektórych innych ustaw. Poprawka nr 2 wprowadza analogiczne rozwi'zania w ustawie o prokuraturze. Poprawki nr 3 i 7 przewiduj', &e uwzgl#dnienie ogólnego sta&u pracy nie b#dzie mog!o stanowi" podstawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego s#dziego s'du okr#gowego w stawce szóstej i siódmej, a w przypadku s#dziego s'du apelacyjnego – w stawce dziewi'tej i dziesi'tej. Konsekwencj' tej propozycji Senatu jest zmiana za!'cznika nr 3 do ustawy. Art. 10 uchwalonej przez Sejm ustawy zawiera regulacj# przej%ciow', zgodnie z któr' z dniem 1 stycznia 2009 roku stawk# wynagrodzenia zasadniczego s#dziego ustala si# uwzgl#dniaj'c sta& pracy s#dziego na stanowisku zajmowanym w dniu 1 stycznia 2009 r., a je&eli jest to korzystniejsze – tzw. ogólny sta&, czyli sta& pracy s#dziego na wszystkich zajmowanych dotychczas stanowiskach s#dziowskich lub prokuratorskich. Ustawa w wersji przyj#tej przez Sejm, poprzez zasad# uwzgl#dniania w przepisie wprowadzaj'cym 10-u stawek ogólnego sta&u pracy, prowadzi jednak do tego, &e pewna grupa s#dziów s'dów okr#gowych i apelacyjnych z uwagi na d!ugoletni ogólny sta& pracy uzyska!aby od razu, po dniu wej%cia w &ycie ustawy, dwie najwy&sze z dost#pnych stawek wynagrodzenia zasadniczego, pomimo niewielkiego sta&u na danym stanowisku s#dziego s'du okr#gowego lub s#dziego s'du apelacyjnego (i odpowiednio prokuratorów). W ten

-5sposób s#dziowie i prokuratorzy, którzy maj'c du&y ogólny sta& pracy, w ostatnim czasie awansowali (stosunkowo pó(no) do wy&szego s'du lub prokuratury uzyskiwaliby od razu awans p!acowy o kilka stawek wy&ej (2 lub 3 stawki), wyprzedzaj'c p!acowo tych m!odszych ogólnym sta&em s#dziów, którzy awansowali wiele lat wcze%niej. W tej sytuacji Senat uzna! za zasadne uwzgl#dnianie tzw. ogólnego sta&u pracy przy okre%laniu stawek wynagrodze$ s#dziów s'dów okr#gowych i s#dziów s'dów apelacyjnych tylko w zakresie umo&liwiaj'cym uzyskanie (na tej podstawie) pierwszych dwóch stawek przewidzianych dla stanowisk s#dziego s'du okr#gowego oraz s#dziego s'du apelacyjnego (i odpowiednio prokuratorów). Poprawki 4 i 5 w klarowny sposób ustanawiaj' relacje pomi#dzy nowymi unormowaniami,

okre%laj'cymi

stawki

wynagrodze$

s#dziów

wprowadzonymi

do

zmienianych ustaw a zasadami ustalania stawek wynagrodze$ okre%lonymi w przepisach przej%ciowych niniejszej ustawy. Ostatnia z omawianych poprawek, oznaczona nr 6, dodaje istotny dla zafunkcjonowania

nowych

przepisów

przepis

przej%ciowy,

który

okre%la

stawki

wynagrodzenia zasadniczego dla prokuratorów prokuratury okr#gowej w prokuraturze rejonowej oraz dla prokuratorów prokuratury apelacyjnej w prokuraturze okr#gowej, obowi'zuj'ce po wej%ciu w &ycie niniejszej nowelizacji.