1698

Druk nr 1698

ffiffi

ffisN'

Warszawa,12lutego 2009 r.

-t5\--

SEJM RZECZYP O SP OLITEJ POL SKIEJ VI kadencja PrezesRady MinistrÓw RM 10-13-09 Pan Bronisł awKomorowski Marszatek Sejmu Rzeczypospolitej PoIskiej

Na podstawieart. 118 ust. 1 KonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiamSejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zmianie ustawy o przeciwdział aniu przemocy w rodzinie oraz niektÓrych innych

ustaw

wtazzprojektami aktÓwwykonawczych.

zatączeniu przedstawiam tak e opinię W proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.

dotyczącą

zgodnoś ci

Ponadto uprzejmie informuję, lędo prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zostat upowazniony Minister Pracy i Polityki Społ ecznej.

(-) Donald Tusk

Projekt

USTAWA z dnia o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493) wprowadza si" nast"puj#ce zmiany:

1) art. 3 otrzymuje brzmienie: „Art. 3. 1. Osobie dotkni"tej przemoc# w rodzinie udziela si" bezp!atnej pomocy, w szczególno$ci w formie: 1) poradnictwa medycznego, psychologicznego, prawnego, socjalnego i rodzinnego; 2) interwencji kryzysowej i wsparcia; 3) ochrony przed dalszym krzywdzeniem, przez uniemo%liwienie osobom stosuj#cym przemoc korzystania ze wspólnie zajmowanego z innymi cz!onkami rodziny mieszkania oraz zakazanie kontaktowania si" z osob# pokrzywdzon#; 4) zapewnienia, na %#danie osoby dotkni"tej przemoc# w rodzinie, bezpiecznego schronienia w specjalistycznym o$rodku wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie; 5) badania lekarskiego w celu ustalenia przyczyn i rodzaju uszkodze& cia!a zwi#zanych z

u%yciem

przemocy

w

rodzinie

oraz

wydania

za$wiadczenia

lekarskiego

w tym przedmiocie. 2. Minister w!a$ciwy do spraw zdrowia okre$li, w drodze rozporz#dzenia, wzór za$wiadczenia lekarskiego o przyczynach i rodzaju uszkodze& cia!a zwi#zanych z u%yciem przemocy w rodzinie, uwzgl"dniaj#c przydatno$' za$wiadczenia dla ochrony prawnej osoby dotkni"tej przemoc# w rodzinie.”;

2)

art. 5 i 6 otrzymuj# brzmienie:

„Art. 5. Minister w!a$ciwy do spraw zabezpieczenia spo!ecznego okre$li, w drodze rozporz#dzenia: 1) standard podstawowych us!ug $wiadczonych przez specjalistyczne o$rodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, 2) kwalifikacje osób zatrudnionych w specjalistycznych o$rodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, 3) szczegó!owe kierunki prowadzenia oddzia!ywa& korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosuj#cych przemoc w rodzinie, 4) kwalifikacje osób prowadz#cych oddzia!ywania korekcyjno-edukacyjne – uwzgl"dniaj#c konieczno$' dostosowania zakresu pomocy do sytuacji oraz potrzeb osób dotkni"tych przemoc# w rodzinie, a tak%e efektywno$' us!ug $wiadczonych przez specjalistyczne o$rodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie i skuteczno$' oddzia!ywa& korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosuj#cych przemoc w rodzinie.

Art. 6. 1. Zadania w zakresie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie s# realizowane przez organy administracji rz#dowej i jednostki samorz#du terytorialnego na zasadach okre$lonych w przepisach ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo!ecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728, z pó(n. zm.2)) lub ustawy z dnia 26 pa(dziernika 1982 r. o wychowaniu w trze(wo$ci i przeciwdzia!aniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97), chyba %e przepisy niniejszej ustawy stanowi# inaczej.

2. Do zada& w!asnych gminy nale%y w szczególno$ci tworzenie gminnego systemu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie, w tym: 1) opracowanie

i

realizacja

gminnego

programu

przeciwdzia!ania

przemocy

w rodzinie; 2) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie; 3) opracowywanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie; 4) zapewnienie osobom dotkni"tym przemoc# w rodzinie miejsc w o$rodkach wsparcia; 5) tworzenie zespo!ów interdyscyplinarnych.

2

3. Do zada& w!asnych powiatu nale%y w szczególno$ci: 1) zapewnienie osobom dotkni"tym przemoc# w rodzinie miejsc w o$rodkach wsparcia; 2) zapewnienie osobom dotkni"tym przemoc# w rodzinie miejsc w o$rodkach interwencji kryzysowej.

4. Do zada& z zakresu administracji rz#dowej realizowanych przez powiat nale%y w szczególno$ci: 1)

tworzenie i prowadzenie specjalistycznych o$rodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie;

2)

opracowywanie i realizacja programów w ramach oddzia!ywa& korekcyjnoedukacyjnych dla osób stosuj#cych przemoc w rodzinie.

5. )rodki na realizacj" i obs!ug" zada&, o których mowa w ust. 4, zapewnia bud%et pa&stwa.

6. Do zada& w!asnych samorz#du województwa nale%y w szczególno$ci: 1) inspirowanie i promowanie nowych rozwi#za& w zakresie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie; 2) opracowywanie programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie oraz ramowych oddzia!ywa& korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosuj#cych przemoc w rodzinie; 3) organizowanie szkole& dla osób realizuj#cych zadania zwi#zane z przeciwdzia!aniem przemocy w rodzinie; 4) opracowanie i realizacja wojewódzkiego programu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie.”;

3) po art. 6 dodaje si" art. 6a w brzmieniu: „Art. 6a. Osoby kieruj#ce: 1) o$rodkami wsparcia, 2) o$rodkami interwencji kryzysowej, 3) specjalistycznymi o$rodkami wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie – musz# spe!nia' wymogi okre$lone w art. 122 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo!ecznej dotycz#ce kwalifikacji.”; 3

4) art. 7 i 8 otrzymuj# brzmienie: „Art. 7. 1. Do zada& wojewody nale%y w szczególno$ci: 1) opracowywanie

materia!ów

instrukta%owych,

zalece&,

procedur

post"powania

interwencyjnego w sytuacjach kryzysowych zwi#zanych z przemoc# w rodzinie dla osób realizuj#cych te zadania; 2) monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie; 3) powo!anie

Wojewódzkiego

Koordynatora

Realizacji

Krajowego

Programu

Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie; 4) monitorowanie realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie przy

pomocy

Wojewódzkiego

Koordynatora

Realizacji

Krajowego

Programu

Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie; 5) nadzór nad realizacj# zada& z zakresu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie realizowanych przez samorz#d gminny, powiatowy i województwa; 6) kontrola

realizacji

zada&

z

zakresu

przeciwdzia!ania

przemocy

w

rodzinie

wykonywanych przez podmioty niepubliczne na podstawie umów z organami administracji rz#dowej i samorz#dowej. 2. Do nadzoru i kontroli, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, stosuje si" odpowiednio przepisy art. 126 – 133 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo!ecznej. 3. Minister w!a$ciwy do spraw zabezpieczenia spo!ecznego okre$li, w drodze rozporz#dzenia: 1) organizacj" i tryb przeprowadzania nadzoru i kontroli, kwalifikacje inspektorów upowa%nionych do wykonywania czynno$ci nadzorczych i kontrolnych, a tak%e wzór legitymacji uprawniaj#cej do wykonywania czynno$ci nadzorczych i kontrolnych, 2) kwalifikacje

Wojewódzkiego

Koordynatora

Realizacji

Krajowego

Programu

Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie – uwzgl"dniaj#c konieczno$' zapewnienia odpowiedniego poziomu wykonywania zada&.

Art. 8. Do zada& ministra w!a$ciwego do spraw zabezpieczenia spo!ecznego nale%y w szczególno$ci: 1) zlecanie i finansowanie bada&, ekspertyz i analiz dotycz#cych zjawiska przemocy w rodzinie;

4

2) organizowanie akcji promuj#cych podnoszenie $wiadomo$ci spo!ecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie; 3) monitorowanie realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie; 4) opracowywanie i finansowanie programów os!onowych z zakresu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie; 5) finansowe wspieranie programów z zakresu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie realizowanych przez: a) jednostki samorz#du terytorialnego, b) organizacje

pozarz#dowe

dzia!aj#ce

w

zakresie

przeciwdzia!ania

przemocy

w rodzinie, c) jednostki organizacyjne dzia!aj#ce na podstawie przepisów o stosunku Pa&stwa do Ko$cio!a Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Pa&stwa do innych ko$cio!ów i zwi#zków wyznaniowych oraz o gwarancji wolno$ci sumienia i wyznania, je%eli ich cele statutowe obejmuj# prowadzenie dzia!alno$ci w zakresie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie.”;

5) po art. 9 dodaje si" art. 9a – 9d w brzmieniu: „Art. 9a. 1. Gmina podejmuje dzia!ania na rzecz przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie, w szczególno$ci w ramach pracy w zespole interdyscyplinarnym. 2. Zespó! interdyscyplinarny tworzy kierownik o$rodka pomocy spo!ecznej. 3. W sk!ad zespo!u interdyscyplinarnego wchodz# przedstawiciele: 1) jednostek organizacyjnych pomocy spo!ecznej; 2) gminnej komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych; 3) Policji; 4) kuratorskiej s!u%by s#dowej; 5) o$wiaty; 6) ochrony zdrowia; 7) organizacji pozarz#dowych. 4. W sk!ad zespo!u interdyscyplinarnego mog# wchodzi' tak%e prokuratorzy oraz przedstawiciele podmiotów innych ni% okre$lone w ust. 3, dzia!aj#cych na rzecz przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie.

5

5. Przewodnicz#cy zespo!u interdyscyplinarnego jest wybierany na pierwszym posiedzeniu zespo!u spo$ród jego cz!onków. 6. Posiedzenia zespo!u interdyscyplinarnego odbywaj# si" w zale%no$ci od potrzeb, jednak nie rzadziej ni% raz w miesi#cu. 7. Zespó! interdyscyplinarny dzia!a na podstawie porozumie& zawartych mi"dzy kierownikiem o$rodka pomocy spo!ecznej a podmiotami, o których mowa w ust. 3 lub 4. 8. Obs!ug" organizacyjno-techniczn# zespo!u interdyscyplinarnego zapewnia o$rodek pomocy spo!ecznej. 9. W ramach zespo!u interdyscyplinarnego mog# by' tworzone grupy robocze w celu rozwi#zywania

problemów

zwi#zanych

z

wyst#pieniem przemocy

w

rodzinie

w indywidualnych przypadkach. 10.

Sk!ad grup roboczych jest uzale%niony w szczególno$ci od potrzeb wynikaj#cych z problemów wyst"puj#cych w indywidualnych przypadkach.

11.

W pracach grup roboczych mog# bra' udzia! osoby bezpo$rednio zaanga%owane w problemy wynikaj#ce z indywidualnych przypadków.

12.

Cz!onkowie zespo!u interdyscyplinarnego oraz grup roboczych wykonuj# zadania w ramach obowi#zków s!u%bowych lub zawodowych.

13.

Prace w ramach grup roboczych s# prowadzone w zale%no$ci od potrzeb zg!oszonych przez zespó! interdyscyplinarny.

14.

Rada gminy okre$li, w drodze uchwa!y, tryb i sposób powo!ywania cz!onków zespo!u interdyscyplinarnego oraz szczegó!owe warunki jego funkcjonowania.

Art. 9b. 1. Zespó! interdyscyplinarny realizuje dzia!ania okre$lone w gminnym programie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie. 2.

Zadaniem zespo!u interdyscyplinarnego jest integrowanie i koordynowanie dzia!a& przedstawicieli podmiotów, o których mowa w art. 9a ust. 3 i 4, oraz specjalistów w zakresie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie w szczególno$ci przez: 1) diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie; 2) podejmowanie dzia!a& w $rodowisku zagro%onym przemoc# w rodzinie maj#cych na celu przeciwdzia!anie zjawisku; 3) inicjowanie interwencji w $rodowisku dotkni"tym przemoc# w rodzinie;

6

4) opracowywanie i realizacj" planu pomocy w indywidualnych przypadkach; 5) rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i mo%liwo$ciach udzielenia pomocy w $rodowisku lokalnym; 6) inicjowanie dzia!a& w stosunku do osób stosuj#cych przemoc w rodzinie; 7) monitorowanie sytuacji rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz rodzin zagro%onych wyst#pieniem przemocy; 8) dokumentowanie dzia!a& podejmowanych wobec rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz efektów tych dzia!a&.

Art. 9c.

Cz!onkowie

zespo!u

interdyscyplinarnego

w

zakresie

niezb"dnym

do

przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie mog# wymienia', gromadzi' i przetwarza' informacje oraz dane osób dotkni"tych przemoc# w rodzinie i osób stosuj#cych przemoc w rodzinie, dotycz#ce: stanu zdrowia, na!ogów, skaza&, orzecze& o ukaraniu, a tak%e innych orzecze& wydanych w post"powaniu s#dowym lub administracyjnym, bez ich zgody.

Art. 9d. 1. Podejmowanie interwencji w $rodowisku wobec rodziny dotkni"tej przemoc# odbywa si" w oparciu o procedur" „Niebieskie Karty”. 2. Procedura „Niebieskie Karty” obejmuje ogó! czynno$ci podejmowanych i realizowanych przez przedstawicieli jednostek organizacyjnych pomocy spo!ecznej, gminnych komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych, Policji, o$wiaty i ochrony zdrowia, w zwi#zku z uzasadnionym podejrzeniem zaistnienia przemocy w rodzinie. 3. Przedstawiciele podmiotów, o których mowa w ust. 2, realizuj# procedur" „Niebieskie Karty” w oparciu o zasad" wspó!pracy i przekazuj# informacje o podj"tych dzia!aniach przewodnicz#cemu zespo!u interdyscyplinarnego. 4. Wszcz"cie procedury „Niebieskie Karty” nast"puje przez wype!nienie formularza „Niebieska Karta” w przypadku powzi"cia, w toku prowadzonych czynno$ci s!u%bowych lub zawodowych, podejrzenia stosowania przemocy wobec cz!onków rodziny lub w wyniku zg!oszenia dokonanego przez cz!onka rodziny lub przez osob" b"d#c# $wiadkiem przemocy w rodzinie. 5. Zespó! interdyscyplinarny w ramach procedury „Niebieskie Karty” podejmuje nast"puj#ce dzia!ania: 1) diagnozuje sytuacj" osób dotkni"tych przemoc# w rodzinie; 7

2) opracowuje i realizuje plan pomocy w indywidualnych przypadkach; 3) monitoruje sytuacj" osób dotkni"tych przemoc# w rodzinie. 6. Rada Ministrów okre$li, w drodze rozporz#dzenia, procedur" „Niebieskie Karty” oraz wzory formularzy „Niebieska Karta” wype!nianych przez przedstawicieli podmiotów realizuj#cych procedur" „Niebieskie Karty”, maj#c na uwadze skuteczno$' dzia!a& wobec osób dotkni"tych przemoc# w rodzinie i dobro tych osób.”;

6) art. 10 – 12 otrzymuj# brzmienie: „Art. 10. W celu tworzenia warunków skutecznego przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie Rada Ministrów przyjmie Krajowy Program Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie, okre$laj#cy szczegó!owe dzia!ania w zakresie: 1) zapewnienia ochrony i udzielania pomocy osobom dotkni"tym przemoc# w rodzinie; 2) oddzia!ywa& korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosuj#cych przemoc w rodzinie; 3) podnoszenia $wiadomo$ci spo!ecznej na temat przyczyn i skutków przemocy w rodzinie; 4) upowszechniania informacji o mo%liwo$ciach i formach udzielania pomocy zarówno osobom dotkni"tym przemoc#, jak i stosuj#cym przemoc w rodzinie.

Art. 11. Rada Ministrów sk!ada corocznie Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, w terminie do dnia 30 wrze$nia, sprawozdanie z realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie.

Art. 12. 1. Osoby, które w zwi#zku z wykonywaniem swoich obowi#zków s!u%bowych lub zawodowych powzi"!y podejrzenie o pope!nieniu przest"pstwa z u%yciem przemocy w rodzinie, niezw!ocznie zawiadamiaj# o tym Policj" lub prokuratora. 2. Osoby b"d#ce $wiadkami u%ycia przemocy w rodzinie powinny zawiadomi' o tym Policj", prokuratora lub inny podmiot dzia!aj#cy na rzecz przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie.”;

7) po art. 12 dodaje si" art.12a i 12b w brzmieniu: „Art. 12a. 1. W razie bezpo$redniego zagro%enia %ycia lub zdrowia dziecka, w szczególno$ci kiedy opiekun dziecka znajduje si" w stanie nietrze(wo$ci lub pod wp!ywem $rodka

8

odurzaj#cego, pracownik socjalny wykonuj#cy obowi#zki s!u%bowe ma prawo odebra' dziecko z rodziny i umie$ci' je w rodzinie zast"pczej lub w ca!odobowej placówce opieku&czo-wychowawczej. 2. Tryb umieszczania dzieci w rodzinie zast"pczej lub w ca!odobowej placówce opieku&czowychowawczej reguluj# przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo!ecznej. 3. Czynno$ci, o których mowa w ust. 1, pracownik socjalny wykonuje przy udziale lekarza lub ratownika medycznego, lub piel"gniarki, lub Policji. 4. Pracownik socjalny ma obowi#zek niezw!ocznego powiadomienia s#du opieku&czego, nie pó(niej jednak ni% w ci#gu 24 godzin, o odebraniu dziecka z rodziny i umieszczeniu go w rodzinie zast"pczej lub w ca!odobowej placówce opieku&czo-wychowawczej. 5. Minister w!a$ciwy do spraw wewn"trznych w porozumieniu z ministrem w!a$ciwym do spraw zabezpieczenia spo!ecznego okre$li, w drodze rozporz#dzenia, procedur" post"powania Policji przy wykonywaniu czynno$ci, o których mowa w ust. 1 i 3, oraz sposób dokumentowania przeprowadzonych przez Policj" czynno$ci, uwzgl"dniaj#c konieczno$' udzielenia dzieciom skutecznej pomocy.

Art. 12b. 1. W przypadku gdy wniosek kuratora zawodowego o zarz#dzenie wykonania warunkowo zawieszonej kary pozbawienia wolno$ci lub odwo!anie warunkowego przedterminowego zwolnienia dotyczy skazanego za przest"pstwo pope!nione z u%yciem przemocy lub gro(by bezprawnej wobec cz!onka rodziny, który w okresie próby ra%#co naruszy! porz#dek prawny, ponownie u%ywaj#c przemocy lub gro(by bezprawnej wobec cz!onka rodziny, s#d w!a$ciwy do rozpoznania wniosku zarz#dza zatrzymanie i przymusowe doprowadzenie skazanego na posiedzenie w przedmiocie rozpoznania wniosku. 2.

Zatrzymanemu,

na

jego

%#danie,

nale%y

niezw!ocznie

umo%liwi'

nawi#zanie

w dost"pnej formie kontaktu z adwokatem, a tak%e bezpo$redni# z nim rozmow". 3. Wydane przez s#d postanowienie o zarz#dzeniu wykonania kary albo o odwo!aniu warunkowego przedterminowego zwolnienia podlega wykonaniu z chwil# jego wydania; s#d, który wyda! postanowienie, albo s#d w!a$ciwy do rozpoznania za%alenia mo%e wstrzyma' wykonanie postanowienia.”; 8) art. 14 otrzymuje brzmienie: „Art. 14. Zasady udzielania pomocy w formie ochrony osób dotkni"tych przemoc# w rodzinie przed dalszym krzywdzeniem przez uniemo%liwienie osobom stosuj#cym przemoc

9

korzystania ze wspólnie zajmowanego z innymi cz!onkami rodziny mieszkania oraz zakazanie kontaktowania si" z osob# pokrzywdzon# reguluj# przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks post"powania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z pó(n. zm.3)).”.

Art. 2. W ustawie z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opieku&czy (Dz. U. Nr 9, poz. 59, z pó(n. zm.4)) po art. 96 dodaje si" art. 96a w brzmieniu:

„Art. 96a. Osobom wykonuj#cym w!adz" rodzicielsk#, opiek" lub piecz" nad ma!oletnim zakazuje si" stosowania kar cielesnych.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pó(n. zm.5)) w art. 72 w § 1 wprowadza si" nast"puj#ce zmiany:

1) pkt 6 otrzymuje brzmienie: „6) poddania si" leczeniu, w szczególno$ci odwykowemu lub rehabilitacyjnemu, albo oddzia!ywaniom terapeutycznym,”;

2) po pkt 6 dodaje si" pkt 6a w brzmieniu: „6a) uczestnictwa w oddzia!ywaniach korekcyjno-edukacyjnych,”.

Art. 4. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks post"powania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z pó(n. zm.3)) w art. 275 wprowadza si" nast"puj#ce zmiany:

1) § 2 otrzymuje brzmienie: „§ 2. Oddany pod dozór ma obowi#zek stosowania si" do wymaga& zawartych w postanowieniu s#du lub prokuratora. Obowi#zek ten mo%e polega' na zakazie opuszczania okre$lonego miejsca pobytu, zg!aszaniu si" do organu dozoruj#cego w okre$lonych odst"pach czasu, zawiadamianiu go o zamierzonym wyje(dzie oraz o terminie powrotu, zakazie kontaktowania si" z pokrzywdzonym lub innymi osobami, zakazie przebywania w okre$lonych miejscach, a tak%e na innych ograniczeniach jego swobody, niezb"dnych do wykonywania dozoru.”;

10

2) po § 2 dodaje si" § 3 – 5 w brzmieniu:

„§ 3. Je%eli zachodz# przes!anki zastosowania tymczasowego aresztowania wobec oskar%onego o przest"pstwo pope!nione z u%yciem przemocy lub gro(by bezprawnej na szkod" osoby najbli%szej albo innej osoby zamieszkuj#cej wspólnie ze sprawc#, zamiast tymczasowego aresztowania mo%na zastosowa' dozór, pod warunkiem %e oskar%ony w wyznaczonym terminie opu$ci lokal zajmowany wspólnie z pokrzywdzonym oraz okre$li miejsce swojego pobytu. § 4. Oddany pod dozór Policji ma obowi#zek stawiania si" we wskazanej jednostce organizacyjnej Policji z dokumentem stwierdzaj#cym to%samo$',

wykonywania polece&

maj#cych na celu dokumentowanie przebiegu dozoru oraz udzielania informacji koniecznych dla ustalenia, czy stosuje si" on do wymaga& na!o%onych w postanowieniu s#du lub prokuratora. W celu uzyskania takich informacji mo%na wzywa' oskar%onego do stawiennictwa w wyznaczonym terminie. § 5. W wypadku niestosowania si" przez oddanego pod dozór do wymaga& okre$lonych w postanowieniu, organ dozoruj#cy niezw!ocznie zawiadamia o tym s#d lub prokuratora, który wyda! postanowienie.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo!ecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728, z pó(n. zm.2)) w art. 107 wprowadza si" nast"puj#ce zmiany:

1) uchyla si" ust. 2; 2) ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Minister

w!a$ciwy

rozporz#dzenia,

sposób

do

spraw

zabezpieczenia

przeprowadzania

spo!ecznego

rodzinnego

okre$li,

wywiadu

w

drodze

$rodowiskowego,

uwzgl"dniaj#c miejsce i terminy jego przeprowadzania, wzór kwestionariusza wywiadu, uwzgl"dniaj#c w szczególno$ci sytuacje, w których wype!nia si" poszczególne cz"$ci kwestionariusza wywiadu, oraz dokumenty niezb"dne do ustalenia sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i maj#tkowej, wzór o$wiadczenia o stanie maj#tkowym, maj#c na wzgl"dzie ujednolicenie informacji zawartych w o$wiadczeniu oraz wzór legitymacji pracownika socjalnego, maj#c na wzgl"dzie identyfikacj" pracownika socjalnego.”.

11

Art. 6. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o $wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze $rodków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pó(n. zm.6)) w art. 16 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) orzeczenia o zdolno$ci do prowadzenia pojazdów mechanicznych oraz inne orzeczenia i za$wiadczenia lekarskie wydawane na %yczenie $wiadczeniobiorcy, je%eli nie s# one zwi#zane z dalszym leczeniem, rehabilitacj#, niezdolno$ci# do pracy, kontynuowaniem nauki, uczestnictwem dzieci, uczniów, s!uchaczy zak!adów kszta!cenia nauczycieli i studentów w zaj"ciach sportowych i w zorganizowanym wypoczynku, a tak%e je%eli nie s# wydawane dla celów pomocy spo!ecznej, orzecznictwa o niepe!nosprawno$ci, uzyskania zasi!ku piel"gnacyjnego, dodatku z tytu!u urodzenia dziecka, jednorazowej zapomogi z tytu!u urodzenia dziecka lub ustalenia przyczyn i rodzaju uszkodze& cia!a zwi#zanych z u%yciem przemocy w rodzinie;”.

Art. 7. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie: 1) art. 5 ustawy zmienianej w art. 1, 2) art.107 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 5 – zachowuj# moc do czasu wej$cia w %ycie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie upowa%nie& w brzmieniu nadanym niniejsz# ustaw#, nie d!u%ej jednak ni% do dnia 31 grudnia 2009 r.

Art. 8. Ustawa wchodzi w %ycie po up!ywie 30 dni od dnia og!oszenia, z wyj#tkiem art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w art. 1, który wchodzi w %ycie z dniem 1 stycznia 2010 r.

1)

Niniejsz# ustaw# zmienia si" ustawy: ustaw" z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opieku&czy, ustaw" z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, ustaw" z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks post"powania karnego, ustaw" z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo!ecznej oraz ustaw" z dnia 27 sierpnia 2004 r. o $wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze $rodków publicznych. 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367, Nr 220, poz. 1431 i Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33. 3) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169,

12

poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr 214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651 oraz z 2009 r. Nr 8, poz. 39 i Nr 20, poz. 104. 4) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1986 r. Nr 36, poz. 180, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z 1998 r. Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 122, poz. 1322, z 2001 r. Nr 128, poz. 1403, z 2003 r. Nr 83, poz. 772 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 162, poz. 1691, z 2007 r. Nr 121, poz. 831, Nr 134, poz. 947 i Nr 192, poz. 1378 oraz z 2008 r. Nr 220, poz. 1431. 5) Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218, poz. 1592 i Nr 226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192, poz. 1378 oraz z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171, poz. 1056, Nr 173, poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344. 6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 216, poz.1367, Nr 225, poz. 1486, Nr 227, poz. 1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237, poz. 1654 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33.

02/01-kt

13

UZASADNIENIE

Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493), po kilku latach funkcjonowania, wymaga zmian w celu bardziej skutecznej walki ze zjawiskiem przemocy w rodzinie. Z diagnozy przeprowadzonej w 2007 r. dotycz#cej skali zjawiska przemocy w rodzinie wynika, %e problem przemocy w rodzinie jest zjawiskiem dostrzeganym w polskim spo!ecze&stwie. Z uzyskanych danych wynika, %e dotyczy on $rednio oko!o po!owy rodzin. Znaczny odsetek, bo prawie dwie trzecie (64%) Polaków zna w swoim otoczeniu, s#siedztwie takie rodziny, o których s!yszeli lub wiedz#, %e dochodzi w nich do ró%nych form przemocy. W$ród znanych sobie rodzin badani najcz"$ciej dostrzegaj# wyst"powanie przemocy psychicznej (52% respondentów stwierdzi!o, %e znaj# takie rodziny, w których dochodzi do przemocy psychicznej) oraz fizycznej (44%). Przypadki przemocy ekonomicznej (26%) oraz w szczególno$ci seksualnej (9%) znane s# mniejszej liczbie badanych. Kiedykolwiek jakiejkolwiek formy przemocy od cz!onka rodziny do$wiadczy! wi"cej ni% co trzeci Polak (36%). Wi"kszo$' z tych osób by!o ofiarami przemocy co najwy%ej kilkukrotnie i wcze$niej ni% przed 12 miesi#cami. Osób wielokrotnie krzywdzonych przez cz!onków rodziny jest 11%. Najbardziej rozpowszechnion# form# przemocy jest przemoc psychiczna (31%). Rzadziej badani do$wiadczali przemocy fizycznej (17%), ekonomicznej (8%) oraz seksualnej (3%). Przeprowadzona diagnoza oraz monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie spowodowa!y konieczno$' wprowadzenia zmian ukierunkowanych na: – rozwój profilaktyki jako formy dzia!a& zapobiegaj#cych zjawisku przemocy w rodzinie, – zmian" $wiadomo$ci spo!ecze&stwa, – skuteczn# ochron" ofiar przemocy, w tym w szczególno$ci dzieci,

– stworzenie mechanizmów u!atwiaj#cych izolacj" sprawców od ofiar, – zmian" postaw osób stosuj#cych przemoc w rodzinie przez poddanie ich oddzia!ywaniom korekcyjno-edukacyjnym.

W przedk!adanym dokumencie projektuje si" rozszerzenie form udzielanej pomocy ofiarom przemocy w rodzinie o mo%liwo$' bezp!atnego badania lekarskiego dla ustalenia przyczyn i rodzaju uszkodze& cia!a oraz wydanie za$wiadczenia lekarskiego w tym przedmiocie. Mo%liwo$' wykonania takich bada& jest ju% uregulowana w ustawie o $wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze $rodków publicznych, to jednak w $wiadomo$ci ofiar pokutuje pogl#d, jakoby tylko obdukcja s#dowa, która jest kosztowna, by!a tylko i wy!#cznie w!a$ciwym materia!em dowodowym. W chwili obecnej obdukcj" bezp!atn# wykonuje si" na wniosek prokuratora, co stwarza cz"sto utrudnienia zw!aszcza wtedy, gdy nale%y dzia!a' natychmiast. Przepis ten ma po pierwsze wskaza' s!u%bie zdrowia konieczno$' wydawania takich za$wiadcze&, a po drugie zmieni' $wiadomo$' ofiar. W zwi#zku z wprowadzeniem powy%szego przepisu minister w!a$ciwy do spraw zdrowia, w projektowanej regulacji, zosta! zobowi#zany do wydania rozporz#dzenia, które okre$li wzór za$wiadczenia lekarskiego o przyczynach i rodzaju uszkodze& cia!a zwi#zanych z u%yciem przemocy w rodzinie. Ponadto projektuje si" rozszerzenie upowa%nienia ustawowego dotycz#cego standardów us!ug $wiadczonych przez specjalistyczne o$rodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie o okre$lenie kwalifikacji osób tam zatrudnionych, a tak%e kwalifikacji osób, które prowadz# oddzia!ywania korekcyjno-edukacyjne. W obecnie obowi#zuj#cym rozporz#dzeniu wymienione s# us!ugi terapeutycznowspomagaj#ce, jakie maj# by' $wiadczone w specjalistycznych o$rodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie i s# to mi"dzy innymi: us!ugi medyczne, psychologiczne, prawne, terapeutyczne. Nie okre$lono jednak kwalifikacji osób, które te us!ugi maj# $wiadczy'. Ponadto nie jest uregulowana kwestia dotycz#ca specjalistów mog#cych prowadzi' w ramach programów

oddzia!ywania

korekcyjno-edukacyjne

dla

osób

stosuj#cych

przemoc.

W projektowanej regulacji stworzono warunki ustawowe do zmiany rozporz#dzenia.

2

W projektowanej ustawie po!o%ono szczególny nacisk na rozwój profilaktyki, jako skutecznej formy pomocy w sytuacjach, gdy w rodzinie nie wyst"puje jeszcze zjawisko przemocy, ale mo%e by' tym zjawiskiem zagro%ona. Dlatego te% projektuje si": – konieczno$' opracowania i realizacji gminnego programu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie, co w konsekwencji da mo%liwo$' aplikowania o dodatkowe $rodki finansowe w oparciu o program os!onowy, – obowi#zek tworzenia

zespo!ów interdyscyplinarnych, jako wskazanie do wspólnych

dzia!a& przedstawicieli s!u%b zajmuj#cych si" przeciwdzia!aniem przemocy w rodzinie. W projekcie zosta!y okre$lone zadania zespo!ów interdyscyplinarnych, ich sk!ad oraz zasady dzia!ania. W projektowanej ustawie okre$lono równie% kwalifikacje osób kieruj#cych gminnymi o$rodkami wsparcia w szczególno$ci dla ofiar przemocy w rodzinie, powiatowymi o$rodkami wsparcia w szczególno$ci dla ofiar przemocy w rodzinie, o$rodkami interwencji kryzysowej w szczególno$ci dla ofiar przemocy w rodzinie oraz specjalistycznymi o$rodkami wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie. Osoby te b"d# musia!y spe!nia' warunki takie same, jak osoby kieruj#ce jednostkami organizacyjnymi pomocy spo!ecznej. System profilaktyki zosta! uregulowany równie% przez rozszerzenie zada& w!asnych samorz#du województwa. W obecnym stanie prawnym samorz#dy województwa maj# za zadanie realizowa' przepisy prawa dotycz#ce inspirowania i promowania nowych rozwi#za& oraz szkolenia kadr. Nie uregulowano natomiast kwestii zwi#zanych z przeciwdzia!aniem zjawisku przemocy w rodzinie w szczególno$ci przez realizacj" dzia!a& profilaktycznych. Dlatego te% projektuje si": mo%liwo$' opracowania i realizacji regionalnego programu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie, co w konsekwencji da mo%liwo$' aplikowania o dodatkowe $rodki finansowe w oparciu o program os!onowy. Zadania kontrolne wojewody zosta!y rozszerzone o konieczno$' nadzoru nad realizacj# zada& samorz#du gminnego, powiatowego i województwa w zakresie dzia!a& w obszarze przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie. Zmiana ta ma na celu wzmocnienie zada& wojewody, który obok monitorowania zjawiska przemocy, b"dzie mia! mo%liwo$' kontrolowania podmiotów, którym samorz#dy zlecaj# realizacj" zada&.

3

Ponadto

na

wojewod"

na!o%ono

obowi#zek

powo!ywania

Wojewódzkiego

Koordynatora Realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie oraz obowi#zek monitorowania tego Programu. Wprawdzie jest to nowa ustawowa regulacja – niemniej jednak stanowisko Wojewódzkiego Koordynatora jest okre$lone ju% w Krajowym Programie i funkcja ta jest niezb"dna do prawid!owego wykonywania zada& wynikaj#cych z Krajowego Programu i do w!a$ciwej ewaluacji dzia!a& na szczeblu wojewódzkim w celu dokonywania analizy i prowadzenia monitoringu na poziomie centralnym. Minister w!a$ciwy do spraw zabezpieczenia spo!ecznego, w projektowanej regulacji, otrzyma! zadania dotycz#ce: – opracowywania i finansowania programów os!onowych z obszaru przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie, a tak%e – finansowego wspierania

programów z zakresu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie

realizowanych przez jednostki samorz#du terytorialnego lub organizacje pozarz#dowe. Zmiana ta stworzy warunki prawne dla wspierania administracji samorz#dowej i organizacji pozarz#dowych w ich dzia!aniach w obszarze przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie. W projekcie proponuje si" rozszerzenie stosowania procedury „Niebieskie Karty” na innych ni% obecnie przedstawicieli s!u%b zajmuj#cych si" przeciwdzia!aniem przemocy w rodzinie, m.in. na przedstawicieli ochrony zdrowia i o$wiaty. W zmianie tej okre$lono podmioty w!a$ciwe do realizacji procedury „Niebieskie Karty”, zasady ich funkcjonowania – natomiast w rozporz#dzeniu wydanym na podstawie upowa%nienia ustawowego okre$lona zostanie procedura post"powania, wzory formularzy „Niebieska Karta” oraz podmioty w!a$ciwe do ich wype!niania. Okre$lono katalog danych osób dotkni"tych przemoc# w rodzinie i osób stosuj#cych przemoc w rodzinie, które b"d# mog!y by' przetwarzane, gromadzone i które b"d# mogli wymienia' cz!onkowie zespo!u interdyscyplinarnego bez zgody tych osób. Rozszerzono zakres dzia!a& wynikaj#cych z Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie o konieczno$' upowszechniania informacji o mo%liwo$ciach i formach udzielania pomocy zarówno osobom dotkni"tym, jak i stosuj#cym przemoc w rodzinie. W zwi#zku z tym, a tak%e w zwi#zku z uszczegó!owieniem zada&, zw!aszcza w zakresie rozwoju profilaktyki, a tak%e konieczno$ci# opracowania programu os!onowego, zmianie

4

ulegnie równie% tre$' uchwa!y nr 162 Rady Ministrów z dnia 25 wrze$nia 2006 r. wprowadzaj#cej w %ycie Krajowy Program Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie. Dokonano zmiany terminu przekazania do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej sprawozdania z realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie z 30 czerwca na dzie& 30 wrze$nia ka%dego roku. Sprawozdanie z realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie jest sk!adow# informacji zbieranych za po$rednictwem wojewodów ze wszystkich jednostek samorz#dowych ka%dego szczebla, z Ministerstw: Sprawiedliwo$ci, Spraw Wewn"trznych i Administracji, Zdrowia, Edukacji Narodowej, Nauki i Szkolnictwa Wy%szego, Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz z Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Wojewodowie na czas sprawozdawczo$ci z Krajowego Programu maj# do wykonania ca!# roczn# sprawozdawczo$' z ró%nych obszarów, m.in. z pomocy spo!ecznej czy $wiadcze& rodzinnych. Tak du%a ilo$' pracy wp!ywa na jako$' i powoduje brak mo%liwo$ci zachowania wyznaczonych terminów. Ponadto dokument ten wymaga uzgodnie& mi"dzyresortowych, co znacznie opó(nia przekazanie go do Sejmu RP. Je%eli wi"c projektowana ustawa wejdzie w %ycie po dniu 30 czerwca

2009 r.,

dotychczasowy termin sk!adania Sejmowi Rzeczypospolitej sprawozdania z realizacji Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie b"dzie jeszcze obowi#zywa! w 2009 r. Je$li jednak ustawa mia!aby wej$' w %ycie w terminie pó(niejszym, wówczas sprawozdanie b"dzie si" sk!ada' w nowym terminie od 2010 r. W ustawie wprowadza si" przepis dotycz#cy mo%liwo$ci odebrania przez pracownika socjalnego dziecka z domu, w którym w wyniku przemocy zagro%one jest jego %ycie lub zdrowie, zw!aszcza gdy opiekun dziecka znajduje si" w stanie nietrze(wo$ci lub pod wp!ywem $rodka odurzaj#cego. Czynno$ci zwi#zane z odebraniem dziecka pracownik socjalny b"dzie móg! wykonywa' przy udziale Policji lub lekarza, lub ratownika medycznego, lub piel"gniarki. Zmiana w takim brzmieniu umo%liwi dokonanie w!a$ciwej oceny zarówno stanu zdrowia dziecka, jak te% konieczno$ci zapewnienia bezpiecze&stwa dziecku. W projektowanej regulacji zwi"kszono uprawnienia kuratora s#dowego w zakresie wykonywania orzecze& wobec skazanych za przest"pstwa zwi#zane z przemoc# w rodzinie, pozostaj#cych pod dozorem i okre$lono procedur" zatrzymania skazanego w celu zarz#dzenia wykonania kary pozbawienia wolno$ci b#d( odwo!ania przedterminowego zwolnienia.

5

W Kodeksie rodzinnym i opieku&czym projektuje si" zmian" polegaj#c# na wprowadzeniu zakazu stosowania kar cielesnych. Taka regulacja ma celu zmian" postaw spo!ecze&stwa

i

wskazanie

na

inne

metody

wychowawcze.

W

chwili

obecnej

w obowi#zuj#cych regulacjach prawnych nie funkcjonuje przepis, który wprost odnosi!by si" do zakazu krzywdzenia dzieci. Przywo!uje si" cz"sto, jako argument, przepisy art. 40 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, jednak%e jest on skierowany do w!adz publicznych. W!adze publiczne nie mog# ustanawia' prawa pozwalaj#cego na zachowania, o których mowa w tym%e artykule, funkcjonariuszom publicznym (np. policjantom, agentom s!u%b specjalnych, stra%nikom wi"ziennym), a je%eli takie zachowanie mia!o miejsce – musz# podlega' surowemu karaniu. Zatem art. 40 Konstytucji RP zosta! stworzony do innych celów i jego istnienie ma chroni' przed okrutn# i nieludzk# w!adz#, a nie przed rodzicami czy opiekunami krzywdz#cymi dzieci. Ponadto wprowadzenie art. 96a k.r.i o. jest zgodne z prawem mi"dzynarodowym i z!o%onymi przez Polsk" zobowi#zaniami mi"dzynarodowymi w sferze ochrony dziecka, zw!aszcza z art. 7 i 24 Mi"dzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych otwartego do podpisu w Nowym Yorku dnia 19 grudnia 1966 r. (Dz. U. z 1977 r. Nr 38, poz. 167). W Kodeksie karnym projektuje si" dokonanie zmiany art. 72, która

umo%liwi

na!o%enie na sprawc" przemocy w rodzinie obowi#zku uczestniczenia w oddzia!ywaniach korekcyjno-edukacyjnych bez konieczno$ci uzyskania jego zgody. Przepis w obowi#zuj#cym brzmieniu daje sprawcy mo%liwo$' wyboru poddania si" wymienionym w przepisie formom oddzia!ywa&. Rozdzielenie go na dwa punkty spowoduje, %e np. w przypadku sprawców przemocy uzale%nionych od alkoholu warunkiem zawieszenia kary b"dzie po pierwsze poddanie si" leczeniu odwykowemu, ale równie% uczestnictwo w oddzia!ywaniach korekcyjno-edukacyjnych. Ponadto, tak jak leczenie odwykowe z merytorycznego punktu widzenia b"dzie skuteczne jedynie wtedy, gdy osoba uzale%niona wyrazi wol", tak uczestnictwo w programach korekcyjno-edukacyjnych powinno by' obowi#zkiem, bowiem oddzia!ywania korekcyjno-edukacyjne nie maj# charakteru terapii czy te% leczenia, natomiast maj# za zadanie nauk" zmiany postaw. Zmiany do Kodeksu post"powania karnego (art. 275) polegaj# na dodaniu przepisów, które poszerzaj# katalog $rodków zapobiegawczych w formie nakazu powstrzymywania si" od kontaktowania z pokrzywdzonym lub innymi osobami w okre$lony sposób oraz nakazu opuszczenia lokalu zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym oraz okre$laj# zasady ich stosowania. W zwi#zku z tym, w projektowanej regulacji zmieniono brzmienie art. 14

6

ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493).

W art. 107 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo!ecznej rezygnuje si" z przepisów dotycz#cych stosowania Niebieskiej Karty, poniewa% regulacje w tym zakresie zawarte zosta!y w ustawie o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw.

Projekt wprowadza równie% zmian" w ustawie o $wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze $rodków publicznych przez poszerzenie katalogu osób uprawnionych do otrzymania bezp!atnych za$wiadcze& w celu ustalenia przyczyn i rodzaju uszkodze& cia!a zwi#zanych z u%yciem przemocy w rodzinie. Zmiana ta jest konsekwencj# dodania do art. 3 projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw przepisu uprawniaj#cego osoby dotkni"te przemoc# w rodzinie do uzyskania bezp!atnej pomocy w tym zakresie i otrzymania za$wiadczenia lekarskiego.

7

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty obj"te projektowan# regulacj# Regulacje zawarte w projekcie ustawy dotyczy' b"d#: !" ofiar przemocy w rodzinie, !" osób stosuj#cych przemoc w rodzinie, !" $wiadków przemocy w rodzinie, !" samorz#dów gminnych, !" samorz#dów powiatowych, !" specjalistycznych o$rodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, !" podmiotów realizuj#cych oddzia!ywania korekcyjno-edukacyjne dla osób stosuj#cych przemoc w rodzinie, !" samorz#dów województwa, !" wojewodów, !" organów administracji rz#dowej, !" Prokuratora Generalnego, !" Policji, !" jednostek ochrony zdrowia, !" jednostek o$wiaty.

2. Wp!yw projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz#du terytorialnego Projektowana regulacja

spowoduje skutki finansowe dla bud%etu pa&stwa wynikaj#ce

z konieczno$ci dofinansowania samorz#dów gminnych i wojewódzkich w ramach projektowanego programu os!onowego, którego opracowanie przewidywane jest na rok 2009 w trakcie dokonywania zmian w Krajowym Programie Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie. Wysoko$' $rodków finansowych, które wzmocni# samorz#dy gminne i wojewódzkie w realizacji zada& w!asnych b"dzie kszta!towa!a si" na poziomie 3 000 000 z! rocznie.

8

Skutki finansowe dotycz#ce wydawania za$wiadczenia lekarskiego dla ustalenia przyczyn i rodzaju uszkodze& cia!a zwi#zanych ze stosowaniem przemocy w rodzinie w chwili obecnej s# niemo%liwe do oszacowania, bowiem nie mo%na okre$li' liczby wydawanych za$wiadcze& lekarskich. Niemniej jednak regulacja spowoduje zmniejszenie p!atnych obdukcji, a tak%e mo%e doprowadzi' do zmniejszenia obdukcji bezp!atnych, które zleca s#d lub prokuratura, co w konsekwencji pomniejszy koszty ponoszone przez wymiar sprawiedliwo$ci na ten cel. *ród!em finansowania bada& lekarskich i wydawania za$wiadcze& b"dzie Narodowy Fundusz Zdrowia w ramach podpisywanych kontraktów – koszty nie powinny wzrosn#', bowiem mo%liwo$' wykonania takich bada& jest ju% uregulowana w ustawie o $wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze $rodków publicznych, a wprowadzana regulacja ma wp!yn#' na zmian" $wiadomo$ci ofiar przemocy i wskaza' im inn#, alternatywn# do obdukcji s#dowych, form" dokumentowania aktów przemocy. Wprowadzenie do projektu ustawy przepisu dotycz#cego konieczno$ci powo!ywania przez wojewod" Wojewódzkiego Koordynatora Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie równie% nie b"dzie mia!o wp!ywu na finanse. Funkcja ta jest ju% gwarantowana w Krajowym Programie Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie, przyj"tym uchwa!# Rady Ministrów nr 162/2006 z dnia 25 wrze$nia 2006 r., a jako (ród!o finansowania wskazuje si" rezerw" p!acow# na zmiany organizacyjne i nowe zadania, której dysponentem jest Prezes Rady Ministrów (w kalkulacji do Krajowego Programu Przeciwdzia!ania Przemocy w Rodzinie konieczne do przeznaczenia $rodki na ten cel zawarte s# pod pozycj# 1). Zadania z zakresu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie, na!o%one na wojewodów zosta!y dodatkowo powierzone pracownikom wydzia!ów polityki spo!ecznej urz"dów wojewódzkich, co znacznie obni%a jako$' wykonywanych obowi#zków. Ponadto rozszerzenie funkcji kontrolnych wojewody nie powinno spowodowa' dodatkowych skutków finansowych, bowiem obecnie obowi#zuj#ca ustawa o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie nak!ada na wojewodów konieczno$' monitorowania zjawiska przemocy w rodzinie, co wi#%e si" mi"dzy innymi z konieczno$ci# sprawowania nadzoru nad realizacj# zada& przez jednostki samorz#du terytorialnego. Nale%y równie% uwzgl"dni' fakt, i% ustawa o pomocy spo!ecznej zobowi#zuje wojewodów do sprawowania nadzoru nad realizacj# zada&, w tym równie% zadania zwi#zanego z przeciwdzia!aniem przemocy w rodzinie (art. 22 pkt 8 w zwi#zku z art. 7 pkt 7). Niemniej jednak, w przypadku braków kadrowych w omawianym zakresie, wojewodowie b"d# mogli dokona' zwi"kszenia zatrudnienia w urz"dach wojewódzkich w ramach

9

niewykorzystanych etatów (zgodnie ze sprawozdaniem Rb – 70 za III kwarta! 2008 r. przeci"tne wykonanie zatrudnienia kszta!tuje si" na poziomie 76% ). Projektowana regulacja nie spowoduje

skutków finansowych dla jednostek samorz#du

terytorialnego, bowiem jest ona doprecyzowaniem i wskazaniem sposobu realizacji dotychczasowych zada& w obszarze przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie. Skutki finansowe dla ministra w!a$ciwego do spraw zabezpieczenia spo!ecznego wynika' b"d# z otrzymanych z bud%etu pa&stwa $rodków finansowych na realizacj" programu os!onowego. 3. Wp!yw projektowanej regulacji na rynek pracy Wprowadzenie w %ycie przedmiotowej ustawy nie wp!ynie na rynek pracy. 4. Wp!yw projektowanej regulacji na konkurencyjno$' gospodarki i przedsi"biorczo$', tym na funkcjonowanie przedsi"biorstw Nie przewiduje si" wp!ywu aktu na konkurencyjno$' zewn"trzn# i wewn"trzn# gospodarki, w tym na przedsi"biorczo$'. 5. Wp!yw projektowanej regulacji na sytuacj" i rozwój regionalny. Nie przewiduje si" wp!ywu aktu na sytuacj" i rozwój regionalny. 6. Zakres konsultacji Projekt ustawy by! przedmiotem uzgodnie& mi"dzyresortowych i z partnerami spo!ecznymi. Ponadto dnia 21 stycznia 2009 r. projekt ustawy by! przedmiotem obrad Zespo!u ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Spo!ecznej KWRiST, która pozytywnie zaopiniowa!a projekt i skierowa!a pod obrady Komisji Wspólnej Rz#du i Samorz#du. 7. Zainteresowanie pracami nad projektem ustawy Projekt ustawy z chwil# przekazania do uzgodnie& mi"dzyresortowych i z partnerami spo!ecznymi zosta! udost"pniony w Biuletynie Informacji Publicznej. Nie zosta!y wniesione zg!oszenia zainteresowania tym projektem w trybie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). 8. Zgodno$' z prawem Unii Europejskiej Projektowana regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów dotycz#cych notyfikacji norm i aktów prawnych.

02/02-kt

10

:

I RZĄD KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ s l - 1 ( R tf-A R Z l(O\1 I1 Lr.fLr IN I l:ClR,\C'i I EL jROPE.ISK IL'..1 SEKRETARZ S'fANU 'IIikoIlj Dt,wsił lewitz \] |r\]D/ {.Y oĄDP lc War.szar.r a. dnia)(' stycznia2009 r.

Pan N{acicjBerek Sekretarz Rad1' N,Iinistrów

opinia o zgtlt|noś lci l)t.ar! eDl L]nii Europe.istiie.j projektu ustawy o zmianie ustaw)'u p l.zccił r'dziala n iu I)rzclrroc}rr, l.odzinietlr:tz niektóry,chinnych ustnlv wyra ona na p
. \ . anr ; r r nrl ' ut t i t ,. \ Ii ni . sl t : c. \ \ . z r r i ą z l r Llz 1l t z ct l l t l Zr l I l r t1l ( 1l i s nl t lni . RM- ] 0- ] . ] - 09) poz r ł a) anrs obi e wyr az i c l l r oj c' l
Pro.je Iitolr'rtnIt rcgulacianie.jestob.ję tlr zakresemprlrrł 'a t)nii Europejskiej'

Z pr.nru:unietn,

l ) o t l pl z c i l ] - i ci \ \j l t ] onl oś ci : Pl ni . l ol ant a Fcdl l i I t , l i ni s t er Pr acl i Pol i nki Spr r l ecz nej

rF (P F-.1i7r

r: t.O I z 4 . n l . r { r ' ń

c !nv

lvlrl',':iTllO',

Projekt ROZPORZ"DZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPO#ECZNEJ1 z dnia w sprawie standardu podstawowych us!ug $wiadczonych przez specjalistyczne o$rodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, kwalifikacji osób zatrudnionych w specjalistycznych o$rodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, a tak%e szczegó!owych kierunków prowadzenia oddzia!ywa& korekcyjno-edukacyjnych oraz kwalifikacji osób mog'cych takie dzia!ania prowadzi(. Na podstawie art. 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz.1493, Nr ....) zarz#dza si", co nast"puje: § 1. Standard podstawowych us!ug $wiadczonych przez specjalistyczny o$rodek wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie obejmuje: 1) w zakresie interwencyjnym: a) zapewnienie schronienia ofiarom przemocy w rodzinie, bez skierowania i bez wzgl"du na dochód, na okres do trzech miesi"cy z mo%liwo$ci# przed!u%enia w przypadkach uzasadnionych sytuacj# ofiary przemocy w rodzinie, b) ochron" ofiar przemocy w rodzinie przed osob# stosuj#c# przemoc w rodzinie, c) udzielanie natychmiastowej pomocy psychologicznej, medycznej i wsparcia, d) rozpoznanie sytuacji ofiary przemocy w rodzinie i opracowanie planu pomocy, e) wspieranie w przezwyci"%aniu sytuacji kryzysowej, zwi#zanej z wyst"powaniem przemocy w rodzinie; 2) w zakresie potrzeb bytowych zapewnienie: a) ca!odobowego okresowego pobytu dla nie wi"cej ni% trzydziestu osób, jednak liczba ta mo%e ulec zwi"kszeniu, zale%nie od mo%liwo$ci specjalistycznego o$rodka wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, b) pomieszcze& do spania przeznaczonych maksymalnie dla pi"ciu osób, z uwzgl"dnieniem sytuacji rodzinnej ofiary przemocy w rodzinie, c) wspólnego pomieszczenia do pobytu dziennego, d) miejsca zabaw dla dzieci, e) pomieszczenia do nauki, f) ogólnodost"pnych !azienek, wyposa%onych w sposób umo%liwiaj#cy korzystanie zarówno przez osoby doros!e, jak i dzieci, odpowiednio jedna !azienka na pi"' osób, g) ogólnodost"pnej kuchni, 1

Minister Pracy i Polityki Spo!ecznej kieruje dzia!em administracji rz#dowej - zabezpieczenie spo!eczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz#dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007r. r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Pracy i Polityki Spo!ecznej (Dz. U. Nr 216, poz. 1598).

h) pomieszczenia do prania i suszenia, i) wy%ywienia, odzie%y i obuwia, j) $rodków higieny osobistej i $rodków czysto$ci; 3) w zakresie terapeutyczno-wspomagaj#cym: a) opracowanie diagnozy rodziny i indywidualnego planu pomocy ofierze przemocy w rodzinie uwzgl"dniaj#cego: potrzeby, cele, metody i czas pomocy, b) udzielanie poradnictwa: - medycznego, - psychologicznego, - prawnego, - socjalnego, c) prowadzenie grup wsparcia i grup terapeutycznych dla ofiar przemocy w rodzinie, d) prowadzenie terapii indywidualnej ukierunkowanej na wsparcie ofiary przemocy w rodzinie oraz nabycie umiej"tno$ci ochrony przed osob# stosuj#c# przemoc w rodzinie, e) zapewnienie dost"pu do pomocy medycznej, f) przeprowadzenie diagnozy sytuacji dzieci i udzielanie im wsparcia psychologicznego oraz specjalistycznej pomocy socjoterapeutycznej i terapeutycznej, g) udzielanie konsultacji wychowawczych. § 2 Warunkiem skutecznej realizacji standardów, o których mowa w pkt 3 jest zatrudnienie wykwalifikowanych pracowników w tym w szczególno$ci: 1) psychologa posiadaj#cego uko&czone wy%sze studia magisterskie na kierunku psychologia; 2) pedagoga posiadaj#cego uko&czone studia wy%sze magisterskie na kierunku pedagogika, pedagogika opieku&czo – wychowawcza, pedagogika specjalna, pedagogika resocjalizacyjna, politologia, socjologia, nauki o rodzinie; albo posiada wykszta!cenie wy%sze magisterskie na innym kierunku uzupe!nione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki lub resocjalizacji, a tak%e posiada udokumentowany co najmniej 3 letni sta% pracy w instytucjach realizuj#cych zadania na rzecz przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie oraz posiada za$wiadczenie o uko&czeniu szkole& w zakresie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie. 3) pracownika socjalnego posiadaj#cego wykszta!cenie $rednie lub wy%sze uprawniaj#ce do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, z tym %e osoby z wykszta!ceniem $rednim musz# mie' uko&czon# specjalizacj" zawodow# w zawodzie pracownik socjalny; a tak%e posiada za$wiadczenie o uko&czeniu szkole& w zakresie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie; 4) terapeuty posiadaj#cego udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy z ofiarami przemocy w rodzinie; 5) lekarza lub piel"gniarki posiadaj#cego odpowiednie wykszta!cenie medyczne; 6) lekarza psychiatry posiadaj#cego odpowiednie wykszta!cenie medyczne; 7) prawnika posiadaj#cego odpowiednie wykszta!cenie prawnicze. § 3. W celu dostosowania zakresu pomocy do sytuacji oraz potrzeb ofiar przemocy w rodzinie specjalistyczny o$rodek wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie:

2

1) wspó!pracuje z instytucjami zajmuj#cymi si" przeciwdzia!aniem przemocy w rodzinie; 2) prowadzi dzia!ania monitoruj#ce i ewaluacyjne efektów swojej dzia!alno$ci. § 4. Oddzia!ywania korekcyjno – edukacyjne wobec osób stosuj#cych przemoc w rodzinie prowadzone s# w celu: 1) powstrzymania osoby stosuj#cej przemoc w rodzinie przed dalszym stosowaniem tej przemocy; 2) rozwijania umiej"tno$ci samokontroli i wspó!%ycia w rodzinie; 3) kszta!towania umiej"tno$ci w zakresie wychowywania dzieci bez u%ywania przemocy w rodzinie; 4) uznania przez osob" stosuj#c# przemoc w rodzinie faktu stosowania tej przemocy; 5) zdobycia i podniesienia wiedzy na temat mechanizmów powstawania przemocy w rodzinie. § 5. Oddzia!ywania korekcyjno – edukacyjne dla osób stosuj#cych przemoc w rodzinie s# kierowane w szczególno$ci do: 1) osób skazanych za czyny zwi#zane ze stosowaniem przemocy w rodzinie, odbywaj#cych kar" pozbawienia wolno$ci w zak!adach karnych albo wobec których s#d warunkowo zawiesi! wykonanie kary, zobowi#zuj#c je do uczestnictwa w programie korekcyjno - edukacyjnym; 2) osób stosuj#cych przemoc w rodzinie, które uczestnicz# w terapii uzale%nienia od alkoholu lub narkotyków – w tym przypadku oddzia!ywania korekcyjno-edukacyjne mog# stanowi' uzupe!nienie podstawowej terapii; 3) osób, które w wyniku innych okoliczno$ci zg!osz# si" do uczestnictwa w programie korekcyjno - edukacyjnym. § 6. Oddzia!ywania korekcyjno – edukacyjne prowadzone s# przez osoby posiadaj#ce nast"puj#ce kwalifikacje: 1) uko&czone studia wy%sze magisterskie na kierunku: psychologia, pedagogika, pedagogika specjalna lub na kierunku w zakresie resocjalizacji, pracy socjalnej, pedagogiki opieku&czo – wychowawczej, politologii, socjologii albo na innym kierunku uzupe!nione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, resocjalizacji, a tak%e posiadaj# za$wiadczenie o uko&czeniu szkole& w zakresie pracy z osobami stosuj#cymi przemoc w rodzinie. § 7.. Osob! stosuj#c" przemoc w rodzinie, wobec której zosta!o rozpoznane uzale%nienie od alkoholu lub narkotyków i innych $rodków odurzaj#cych, substancji psychotropowych albo $rodków zast"pczych, kieruje si" w pierwszej kolejno$ci na terapi" uzale%nienia. § 8. Oddzia!ywa& korekcyjno – edukacyjnych wobec osób stosuj#cych przemoc w rodzinie nie prowadzi si" w miejscach, w których udziela si" pomocy i wsparcia ofiarom przemocy w rodzinie. § 9. Przebieg i efekty oddzia!ywa& korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosuj#cych przemoc w rodzinie obj"te s# badaniami monitoruj#cymi i ewaluacyjnymi, których wyniki s# wykorzystywane w pracach nad doskonaleniem i upowszechnianiem dalszych metod oddzia!ywa& korekcyjno-edukacyjnych.

3

§ 10. Traci moc rozporz#dzenie Ministra Pracy i Polityki Spo!ecznej z dnia 6 lipca 2006r. w sprawie standardu podstawowych us!ug $wiadczonych przez specjalistyczne o$rodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, a tak%e szczegó!owych kierunków prowadzenia oddzia!ywa& korekcyjno-edukacyjnych ( Dz. U. Nr 127, poz. 890). § 11. Osoby zatrudnione w dniu wej$cia w %ycie niniejszego rozporz#dzenia w specjalistycznych o$rodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie na stanowisku, o którym mowa w § 2, zachowuj# uprawnienia do zajmowania tego stanowiska. § 12. Rozporz#dzenie wchodzi w %ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

MINISTER PRACY I POLITYKI SPO#ECZNEJ

_________ 1) Minister Pracy i Polityki Spo!ecznej kieruje dzia!em administracji rz#dowej zabezpieczenie spo!eczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz#dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 pa(dziernika 2005 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Pracy i Polityki Spo!ecznej (Dz. U. Nr 220, poz. 1891).

4

UZASADNIENIE Projektowane rozporz#dzenie ma na celu wykonanie upowa%nienia ustawowego, zawartego w art. 5 ustawy …….. o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr ............). Zgodnie z projektowanym rozporz#dzeniem, obecny akt wykonawczy zosta! poszerzony o okre$lenie kwalifikacji osób zatrudnionych w specjalistycznych o$rodkach dla ofiar przemocy w rodzinie oraz o kwalifikacje osób, które mog# realizowa' oddzia!ywania korekcyjno – edukacyjne dla osób stosuj#cych przemoc w rodzinie. Obecnie obowi#zuj#ce rozporz#dzenie Ministra Pracy i Polityki Spo!ecznej z dnia 6 lipca 2006 r. w sprawie standardu podstawowych us!ug $wiadczonych przez specjalistyczne o$rodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, a tak%e szczegó!owych kierunków prowadzenia oddzia!ywa& korekcyjno – edukacyjnych (Dz. U. Nr 127, poz. 890) okre$la jakie us!ugi w zakresie terapeutyczno – wspomagaj#cym $wiadcz# specjalistyczne o$rodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie. Nie okre$la natomiast kwalifikacji osób, które maj# $wiadczy' te us!ugi. Podobnie jest w przepisach obecnego aktu wykonawczego w zakresie prowadzenia oddzia!ywa& korekcyjno – edukacyjnych. Przepisy rozporz#dzenia okre$laj# kierunki prowadzenia oddzia!ywa& korekcyjno – edukacyjnych – nie okre$lono natomiast kwalifikacji osób oddzia!uj#cych na sprawc". W zwi#zku z tym konieczne jest uzupe!nienie i uregulowanie w drodze rozporz#dzenia kwalifikacji osób pracuj#cych zarówno z ofiarami jak i sprawcami przemocy w rodzinie. Zgodnie z projektem rozporz#dzenia osobami, które b"d# mog!y pracowa' z ofiarami przemocy w rodzinie w specjalistycznych o$rodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie b"d# osoby posiadaj#ce nast"puj#ce kwalifikacje: 3) psycholog - uko&czone wy%sze studia magisterskie na kierunku psychologia; 4) pedagog - uko&czone studia wy%sze magisterskie na kierunku pedagogika, pedagogika opieku&czo – wychowawcza, pedagogika specjalna, pedagogika resocjalizacyjna, politologia, socjologia, nauki o rodzinie; albo wykszta!cenie wy%sze magisterskie na innym kierunku uzupe!nione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki lub resocjalizacji, a tak%e udokumentowany co najmniej 3 letni sta% pracy w instytucjach realizuj#cych zadania na rzecz przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie oraz za$wiadczenie o uko&czeniu szkole& w zakresie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie. 3) pracownik socjalny - wykszta!cenie $rednie lub wy%sze uprawniaj#ce do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, z tym %e osoby z wykszta!ceniem $rednim musz# mie' uko&czon# specjalizacj" zawodow# w zawodzie pracownik socjalny; a tak%e posiada za$wiadczenie o uko&czeniu szkole& w zakresie przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie; 8) terapeuta - udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy z ofiarami przemocy w rodzinie; 9) lekarz lub piel"gniarka - odpowiednie wykszta!cenie medyczne; 10) prawnik - odpowiednie wykszta!cenie prawnicze Natomiast osoby prowadz#ce oddzia!ywania korekcyjno edukacyjne b"d# zobowi#zane do spe!nienia nast"puj#cych wymaga& dotycz#cych ich kwalifikacji. Osoby te musz# mie' uko&czone studia wy%sze magisterskie na kierunku: psychologia, pedagogika, pedagogika specjalna lub na kierunku w zakresie resocjalizacji, pracy socjalnej, 5

pedagogiki opieku&czo – wychowawczej, politologii, socjologii albo na innym kierunku uzupe!nione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, resocjalizacji, a tak%e posiadaj# za$wiadczenie o uko&czeniu szkole& w zakresie pracy z osobami stosuj#cymi przemoc w rodzinie. W obecnym stanie prawnym brakuje regulacji, która mog!yby analogicznie znale(' zastosowanie przy tego typu o$rodkach i oddzia!ywaniach korekcyjno – edukacyjnych kierowanych do osób stosuj#cych przemoc w rodzinie. OCENA PRZEWIDYWANYCH SKUTKÓW SPO#ECZNO - GOSPODARCZYCH 1. Podmioty obj)te projektowan' regulacj': Regulacje zawarte w projekcie rozporz#dzenia dotyczy' b"d#: #" ofiar przemocy w rodzinie, #" osób stosuj#cych przemoc w rodzinie, #" samorz#dów powiatowych, #" specjalistycznych o$rodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, #" podmiotów, które prowadz# oddzia!ywania korekcyjno – edukacyjne dla osób stosuj#cych przemoc w rodzinie. 2. Wp!yw projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz'du terytorialnego: 3. Projektowana regulacja nie wp!ynie na sektor finansów publicznych w tym na bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz#du terytorialnego: 4. Wp!yw projektowanej regulacji na rynek pracy Wprowadzenie w %ycie przedmiotowego rozporz#dzenia nie wp!ynie na rynek pracy. 5. Wp!yw projektowanej regulacji na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi)biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi)biorstw Nie przewiduje si" wp!ywu aktu na konkurencyjno$' zewn"trzn# i wewn"trzn# gospodarki oraz na sytuacj" i rozwój regionów. 6. Zakres konsultacji Projekt rozporz#dzenia b"dzie przedmiotem konsultacji mi"dzyresortowych, z partnerami spo!ecznymi oraz uzgodnie& z Komisj# Wspóln# Rz#du i Samorz#du Terytorialnego. 7. Zainteresowanie pracami nad projektem ustawy. Projekt rozporz#dzenia z chwil# przekazania tego projektu do uzgodnie& mi"dzyresortowych i z partnerami spo!ecznymi zostanie udost"pniony w Biuletynie Informacji Publicznej. 8. Zgodno$( z prawem Unii Europejskiej 6

Projektowana regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów dotycz#cych notyfikacji norm i aktów prawnych.

17/02/BS

7

Projekt

ROZPORZ"DZENIE RADY MINISTRÓW z dnia …………………………….. w sprawie procedury „Niebieskie Karty” Na podstawie art. 9d ust. 6 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz.1493, Dz. U. Nr ....), zwanej dalej „ustaw#”, zarz#dza si", co nast"puje: § 1. Rozporz#dzenie okre$la: 1) procedur" „Niebieskie Karty”; 2) wzory formularzy „Niebieska Karta”. § 2. Ilekro' w rozporz#dzeniu jest mowa o: 1) procedurze „Niebieskie Karty” – rozumie si" przez to ogó! czynno$ci wobec przemocy w rodzinie, podejmowanych i realizowanych przez przedstawicieli jednostek organizacyjnych pomocy spo!ecznej, gminnej komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych, Policji, o$wiaty i ochrony zdrowia, zgodnie z przepisami rozporz#dzenia, w zwi#zku z uzasadnionym podejrzeniem zaistnienia przemocy w rodzinie, rozumianej w sposób okre$lony w art. 2 pkt 2 ustawy; 2) interwencja domowa – rozumie si" przez to natychmiastowe podj"cie czynno$ci policyjnych, b"d#cych realizacj# ustawowych obowi#zków i uprawnie& Policji, w mieszkaniu, w domu lub innym miejscu prywatnym, w zwi#zku z naruszeniem norm prawnych lub zasad wspó!%ycia spo!ecznego b#d( zagro%eniem ich naruszenia, w celu przywrócenia porz#dku, zapewnienia spokoju b#d( ochrony bezpiecze&stwa ludzi; 3) interwencja domowa wobec przemocy w rodzinie – rozumie si" przez to interwencj" podejmowan# w sytuacji uzasadnionego podejrzenia zaistnienia przemocy w rodzinie. § 3. 1. Realizatorami procedury „Niebieskie Karty” s# przedstawiciele: a) jednostek organizacyjnych pomocy spo!ecznej; b) gminnej komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych; c) Policji; d) o$wiaty; e) ochrony zdrowia;

2. Przedstawiciele instytucji wymienionych w § 2 pkt 1 realizuj# procedur" „Niebieskiej Karty” w oparciu o zasad" wspó!pracy i przekazuj# informacje o podj"tych dzia!aniach w ramach prac zespo!u interdyscyplinarnego, o którym mowa w art. 9a ustawy. 3. Uruchomienie procedury „Niebieskie Karty” nast"puje w wyniku powzi"cia, w toku prowadzonych czynno$ci s!u%bowych i zawodowych, podejrzenia stosowania przemocy wobec cz!onków rodziny lub w wyniku zg!oszenia dokonanego przez cz!onków rodziny lub przez osob" b"d#c# $wiadkiem przemocy w rodzinie. § 4. 1. Narz"dziem s!u%#cym do rozpocz"cia procedury „Niebieskie Karty” jest formularz „Niebieska Karta” 2. Formularz „Niebieska Karta” wype!niany jest przez przedstawicieli: a) jednostek organizacyjnych pomocy spo!ecznej; f) gminnej komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych; g) Policji: h) o$wiaty; i) ochrony zdrowia. § 5. 1.

W przypadku stwierdzenia przemocy w rodzinie pracownik socjalny jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej wype!nia formularz „Pomoc spo!eczna – Niebieska Karta” stanowi#cy za!#cznik nr 1 do rozporz#dzenia oraz podejmuje dzia!ania w oparciu o procedur" „Niebieskie Karty”. 2. Uruchamiaj#c procedur" „Niebieskie Karty” pracownik socjalny jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej udziela pomocy ofiarom przemocy w rodzinie bez wzgl"du na ich dochód . 3. Uruchamiaj#c procedur" „Niebieskie Karty” pracownik socjalny jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej przeprowadza rodzinny wywiad $rodowiskowy w miejscu zamieszkania osoby, co do której istnieje podejrzenie, %e jest ofiar# przemocy w rodzinie lub do zaprasza t" osob" na rozmow" w celu udzielenia kompleksowych informacji o mo%liwo$ciach pomocy i wsparcia oraz o konieczno$ci podj"cia dalszych dzia!a&. 4. Podczas przeprowadzania czynno$ci, o których mowa w ust. 1 i 3, pracownik socjalny: a) udziela ofiarom przemocy w rodzinie niezb"dn# pomoc, w tym wzywa pogotowie ratunkowe lub Policj"; b) w sytuacji zagro%enia zdrowia lub %ycia zapewnia ofiarom przemocy w rodzinie schronienie w ca!odobowej placówce, zw!aszcza $wiadcz#cej pomoc na rzecz ofiar przemocy w rodzinie, w szczególno$ci w specjalistycznym o$rodku wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie; c) przekazuje ofiarom przemocy w rodzinie informacje oraz adresy instytucji $wiadcz#cych specjalistyczn# pomoc, mi"dzy innymi prawn#, psychologiczn#, medyczn#, socjaln# lub finansow#; d) przekazuje ofiarom przemocy w rodzinie informacje o adresach instytucji oraz formach udzielanej pomocy dzieciom krzywdzonym; e) opracowuje wst"pn# diagnoz" oraz wst"pny plan pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie z uwzgl"dnieniem czasookresu podejmowanych dzia!a& maj#cych na celu mi"dzy innymi udzielenie wsparcia psychologicznego, prawnego, medycznego, socjalnego, schronienia;

2

5.

6. 7. 8.

9. 10.

W ramach procedury „Niebieskie Karty” pracownik socjalny jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej niezw!ocznie przekazuje przewodnicz#cemu zespo!u interdyscyplinarnego dokumentacj", o której mowa w ust. 1 i 3 oraz informacje na temat podj"tych dzia!a& w celu zaplanowania i uruchomienia dalszych dzia!a& na rzecz pomocy tej rodzinie. Dla ka%dej rodziny, w której wyst"puje problem przemocy, pracownik socjalny jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej gromadzi dokumentacj", która mo%e by' przekazana organom $cigania prowadz#cym post"powanie przygotowawcze. W przypadku uprawdopodobnienia podejrzenia przemocy w danej rodzinie pracownik socjalny jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej informuje Policj" lub prokuratura o podejrzeniu pope!nienia przest"pstwa. Pracownik socjalny jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej podejmuje dzia!ania wobec osoby, co do której uzyska! informacj", %e stosuje przemoc wobec najbli%szych w celu przekazania informacji o konsekwencjach czynów oraz zmotywowania do udzia!u w oddzia!ywaniach korekcyjno – edukacyjnych. Pracownik socjalny jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej realizuje procedur" „Niebieskie Karty” do czasu uzyskania pewno$ci o ustaniu przemocy w rodzinie. Zako&czenie uczestnictwa w procedurze „Niebieskie Karty” wymaga udokumentowania w formie notatki s!u%bowej podpisanej przez kierownika jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej. § 6.

1.

2.

3. 4.

5.

6.

W przypadku stwierdzenia przemocy w rodzinie cz!onek gminnej komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych wype!nia formularz „Gminna Komisja – Niebieska Karta” stanowi#cy za!#cznik nr 2 do niniejszego rozporz#dzenia oraz podejmuje dzia!ania w oparciu o procedur" „Niebieskie Karty”. Uruchamiaj#c procedur" „Niebieskiej Karty” gminna komisja rozwi#zywania problemów alkoholowych zaprasza na rozmow" osob", co do której istnieje podejrzenie, %e jest ofiar# przemocy w rodzinie, w celu udzielenia kompleksowych informacji o mo%liwo$ciach pomocy i wsparcia oraz o konieczno$ci podj"cia dalszych dzia!a&. W przypadku uprawdopodobnienia podejrzenia przemocy w danej rodzinie gminna komisja rozwi#zywania problemów alkoholowych poinformuje Policj" lub prokuratur" o podejrzeniu pope!nienia przest"pstwa. W przypadku, kiedy osobami doznaj#cymi przemocy w rodzinie s# dzieci lub kiedy osoba doznaj#ca przemocy nie odpowiada na zaproszenie, o którym mowa ust. 2 gminna komisja rozwi#zywania problemów alkoholowych powiadamia s!u%by uprawnione do podejmowania interwencji i czynno$ci sprawdzaj#cych w $rodowisku lokalnym, a w przypadku dzieci – równie% instytucje udzielaj#ce pomocy dzieciom krzywdzonym. Gminna komisja rozwi#zywania problemów alkoholowych podejmuje dzia!ania wobec osoby, co do której uzyska!a informacj", %e stosuje przemoc, w celu przekazania informacji o konsekwencjach czynów oraz zmotywowania do udzia!u w oddzia!ywaniach korekcyjno – edukacyjnych. W ramach procedury „Niebieskie Karty” gminna komisja rozwi#zywania problemów alkoholowych niezw!ocznie przekazuje informacj" przewodnicz#cemu zespo!u interdyscyplinarnego, w celu zaplanowania i uruchomienia wspólnych dzia!a& na rzecz pomocy tej rodzinie.

3

7. 8. 9.

Dla ka%dej rodziny, w której wyst"puje problem przemocy, gminna komisja rozwi#zywania problemów alkoholowych gromadzi dokumentacj", która mo%e by' przekazana organom $cigania prowadz#cym post"powanie przygotowawcze. Gminna komisja rozwi#zywania problemów alkoholowych uczestniczy w procedurze „Niebieskie Karty” do czasu uzyskania pewno$ci o ustaniu przemocy w rodzinie. Zako&czenie uczestnictwa w procedurze „Niebieskie Karty” wymaga udokumentowania w formie notatki podpisanej przez cz!onków gminnej komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych. § 7.

1. 2.

3.

4. 5.

6.

7.

Policjant podejmuje czynno$ci w ramach procedury „Niebieskie Karty” w przypadku przeprowadzenia interwencji domowej wobec osób stosuj#cych przemoc w rodzinie. Policjant podejmuje czynno$ci w ramach procedury „Niebieskie Karty”, je%eli podczas wykonywania innych, ni% wymienione w ust. 1, obowi#zków s!u%bowych, w tym podejmowania ró%nych interwencji, uzyska! informacj" o istniej#cej przemocy w rodzinie b#d( uzasadnione podejrzenie jej wyst"powania i jednocze$nie zachodzi konieczno$' udzielenia pomocy ofiarom przemocy w rodzinie. Podczas przeprowadzania interwencji domowej wobec przemocy w rodzinie policjant: a) udziela ofiarom przemocy w rodzinie niezb"dn# pomoc, w tym udziela pierwsz# pomoc, wzywa pogotowie ratunkowe lub zawiadamia inne instytucje, które mog# udzieli' pomocy; b) podejmuje, w razie potrzeby, inne niezb"dne czynno$ci zapewniaj#ce ochron" %ycia, zdrowia i mienia osób b"d#cych ofiarami przemocy w rodzinie, w!#cznie z zastosowaniem na podstawie odr"bnych przepisów, wobec sprawcy przemocy w rodzinie, $rodków przymusu bezpo$redniego i zatrzymania; c) ustala przebieg zdarzenia i jego nast"pstwa; d) przeprowadza, o ile jest to mo%liwe ze sprawc# przemocy w rodzinie, rozmow" w szczególno$ci o odpowiedzialno$ci karnej za zn"canie si" fizyczne lub psychiczne nad osoba najbli%sz# lub inn# osob# pozostaj#c# w sta!ym lub przemijaj#cym stosunku zale%no$ci od sprawcy albo nad ma!oletnim lub osob# nieporadn# ze wzgl"du na jej stan psychiczny lub fizyczny, oraz wzywa sprawcy do zachowania zgodnego z prawem i zasadami wspó!%ycia spo!ecznego; e) przeprowadza na miejscu zdarzenia, w przypadkach nie cierpi#cych zw!oki, czynno$ci procesowe w niezb"dnym zakresie, w granicach koniecznych do zabezpieczenia $ladów i dowodów przest"pstwa. Policjant przeprowadzaj#cy interwencj" ka%dorazowo sporz#dza „Notatk" urz"dow# o przemocy w rodzinie”, zwan# dalej „Kart# A”, której wzór okre$la za!#cznik nr 3 do rozporz#dzenia. Policjant, o którym mowa w ust. 4, przekazuje ofiarom przemocy w rodzinie „Informacj" dla ofiar przemocy w rodzinie” zwan# dalej „Kart# B”, której wzór okre$la za!#cznik nr 4 do rozporz#dzenia, informuj#c jednocze$nie o uruchomieniu procedury „Niebieskie Karty” i zasadach jej realizacji. Czynno$ci wynikaj#ce z realizacji procedury „Niebieskie Karty” podejmowane po sporz#dzeniu „Karty A” wykonuje dzielnicowy, w sposób okre$lony w odr"bnych przepisach dotycz#cych metod i form wykonywania przez Policj" zada& w zwi#zku z przemoc# w rodzinie w ramach procedury „Niebieskie Karty”. W ramach czynno$ci, o których mowa w ust. 6 dzielnicowy niezw!ocznie przekazuje informacje przewodnicz#cemu zespo!u interdyscyplinarnego w celu zaplanowania i uruchomienia wspólnych dzia!a& na rzecz pomocy tej rodzinie.

4

§ 8. 1.

2. 3.

4. 5.

6.

Formularz „Ochrona Zdrowia – Niebieska Karta” stanowi#cy za!#cznik nr 5 do rozporz#dzenia wype!niany jest przez pracownika ochrony zdrowia w przypadku powzi"cia przez niego, w toku wykonywania czynno$ci s!u%bowych lub zawodowych, podejrzenia, i% badany przez niego pacjent jest ofiar# przemocy w rodzinie. Pracownik ochrony zdrowia w przypadku, o którym mowa w ust. 1 podejmuje dzia!ania w oparciu o procedur" „Niebieskie Karty”. Uruchamiaj#c procedur" „Niebieskie Karty” pracownik ochrony zdrowia zaprasza na rozmow", co do której istnieje podejrzenie, %e jest ofiar# przemocy w rodzinie w celu udzielenia kompleksowych informacji o mo%liwo$ciach pomocy i wsparcia oraz o konieczno$ci podj"cia dalszych dzia!a&. W przypadku uprawdopodobnienia podejrzenia przemocy w danej rodzinie pracownik ochrony zdrowia informuje Policj" lub prokuratur" o podejrzeniu pope!nienia przest"pstwa. W przypadku, kiedy osobami doznaj#cymi przemocy w rodzinie s# dzieci lub kiedy osoba doznaj#ca przemocy nie odpowiada na zaproszenie, o którym mowa ust. 2 pracownik ochrony zdrowia powiadamia s!u%by uprawnione do podejmowania interwencji i czynno$ci sprawdzaj#cych w $rodowisku lokalnym, a w przypadku dzieci – równie% instytucje udzielaj#ce pomocy dzieciom krzywdzonym. W ramach procedury „Niebieskie Karty” pracownik ochrony zdrowia niezw!ocznie przekazuje informacje przewodnicz#cemu zespo!u interdyscyplinarnego w celu zaplanowania i uruchomienia wspólnych dzia!a& na rzecz pomocy tej rodzinie. § 9.

1. 2.

3. 4.

5.

W przypadku stwierdzenia przemocy w rodzinie pracownik o$wiaty wype!nia formularz „O$wiata – Niebieska Karta” stanowi#cy za!#cznik nr 6 do rozporz#dzenia oraz podejmuje dzia!ania w oparciu o procedur" „Niebieskie Karty”. Uruchamiaj#c procedur" „Niebieskie Karty” pracownik o$wiaty zaprasza na rozmow", co do której istnieje podejrzenie, %e jest ofiar# przemocy w rodzinie w celu udzielenia kompleksowych informacji o mo%liwo$ciach pomocy i wsparcia oraz o konieczno$ci podj"cia dalszych dzia!a&. W przypadku uprawdopodobnienia podejrzenia przemocy w danej rodzinie pracownik o$wiaty informuje Policj" lub prokuratur" o podejrzeniu pope!nienia przest"pstwa. W przypadku, kiedy osobami doznaj#cymi przemocy w rodzinie s# dzieci lub kiedy osoba doznaj#ca przemocy nie odpowiada na zaproszenie, o którym mowa ust. 2 pracownik o$wiaty powiadamia s!u%by uprawnione do podejmowania interwencji i czynno$ci sprawdzaj#cych w $rodowisku lokalnym, a w przypadku dzieci – równie% instytucje udzielaj#ce pomocy dzieciom krzywdzonym. W ramach procedury „Niebieskie Karty” pracownik o$wiaty niezw!ocznie przekazuje informacje przewodnicz#cemu zespo!u interdyscyplinarnego w celu zaplanowania i uruchomienia wspólnych dzia!a& na rzecz pomocy tej rodzinie.

5

§ 10 1. 2.

Przedstawiciele instytucji nie wymienionych w § 3 ust. 1 lit. a - e realizuj# procedur" „Niebieskie Karty”, o których mowa w § 2 pkt 1 w ramach prac zespo!u interdyscyplinarnego, o którym mowa w art. 9a ustawy. Zako&czenie uczestnictwa w procedurze „Niebieskie Karty” wymaga udokumentowania w formie notatki s!u%bowej podpisanej przez przewodnicz#cego zespo!u interdyscyplinarnego.

§ 11 Rozporz#dzenie wchodzi w %ycie 30 dni od og!oszenia.

Prezes Rady Ministrów

18/02/BS

6

Za!"cznik Nr 1 POMOC SPO#ECZNA – NIEBIESKA KARTA dotycz'ca przemocy w rodzinie 1. Czy w rodzinie dochodzi do przemocy*?

- + nie

- + tak

2. Imi" i nazwisko osoby stosuj#cej przemoc....................................................................................... 3.Czy osoba stosuj#ca przemoc - nadu%ywa alkoholu - za%ywa narkotyki - za%ywa inne $rodki odurzaj#ce 4. Osoby krzywdzone (ofiary przemocy): Imi) i nazwisko 1 2 3 4 5

- + nie - + tak - + nie - + tak - + nie - + tak Wiek

jakie? ..................

Pokrewie&stwo ze sprawc'

5. Formy przemocy w rodzinie (zgodnie z informacj# osoby pokrzywdzonej) Wobec doros!ych TAK NIE

Wobec dzieci TAK NIE

bicie szarpanie kopanie policzkowanie duszenie ci#gniecie za w!osy zaniedbanie** przemoc ekonomiczna***

Wobec doros!ych Wobec dzieci

TAK

NIE

TAK

NIE

wyzwiska gro(by poni%anie krytykowanie ograniczanie kontaktów zmuszanie do okre$lonych zachowa& (w tym seksualnych) inne, jakie?

6.Jak d!ugo trwa przemoc w danej rodzinie? + jednorazowy akt + 10-20 lat + do dwóch lat + powy%ej 20 lat + 2-10 lat 7. Kiedy ostatnio dosz!o do przemocy? ......................................................................... 8. Czy s# $wiadkowie przemocy?: dalsza rodzina - + nie - + tak

dzieci - + nie - + tak s#siedzi - + nie - + tak inne - + nie - + tak kto?......................................................

9. Czy by!a wzywana policja w zwi#zku z aktami przemocy?

- + nie

- + tak

*

Przemoc w rodzinie - ka%de zamierzone i wykorzystuj#ce przewag" si! dzia!anie (lub zaniechanie) podejmowane w rodzinie przez jednego z jej cz!onków przeciwko pozosta!ym, naruszaj#ce prawa i dobra osobiste, powoduj#ce cierpienie i szkody.

**

Zaniedbanie – ci#g!e niezaspokajanie podstawowych potrzeb fizycznych i emocjonalnych dziecka, rodziców lub innej osoby najbli%szej; objawami mog# by': brak uwagi i zainteresowania ze strony rodziców lub opiekunów, niedo%ywienie, niska waga, niew!a$ciwe lub/i brudne ubranie, objawy braku opieki medycznej itp *** Przemoc ekonomiczna – uporczywe uchylanie si" od obowi#zku !o%enia na utrzymanie dziecka, rodziców lub innej osoby najbli%szej i przez to nara%anie jej na niemo%liwo$' zaspokajania podstawowych potrzeb %yciowych

1

ile razy ............................... kiedy ostatnio?..................................................... z jakim skutkiem? : wype!niono „Niebiesk# Kart"” - + nie - + tak zabrano sprawc" do komisariatu policji - + nie - + tak zabrano sprawc" do izby wytrze(wie& - + nie - + tak uruchomiono wizyty policji - + nie - + tak inne, jakie? ................................................................................ nic si" nie wydarzy!o - + nie - + tak 10. Czy w zwi#zku z wyst#pieniem przemocy by!y podejmowane kroki prawne? - skierowanie sprawy do prokuratury - + nie - + tak ile razy? ......... kiedy ostatnio?, z jakim skutkiem?: ............................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................

- skierowanie sprawy do s#du - + nie - + tak ile razy? ......... kiedy ostatnio?, z jakim skutkiem?: ................................................................................................................ .................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................

11. Czy rodzina korzysta!a z innych form pomocy dla rodzin dotkni"tych przemoc#? - + nie - + tak Jakiego rodzaju by!a to pomoc? - konsultacje psychologiczne - + nie - + tak - konsultacje prawne - + nie - + tak - grupa samopomocowa - + nie - + tak - wizyty policji - + nie - + tak - pobyt w schronisku dla ofiar przemocy - + nie - + tak - uruchomienie procedury zobowi#zania do leczenia odwykowego - + nie - + tak - inne, jakie?...................................................................................................................................... 12. Z jakim skutkiem?: ............................................................................................................................ ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... 13. Czy obecnie istnieje aktualne zagro%enie %ycia lub/i zdrowia osoby pokrzywdzonej w zwi#zku z przemoc# w rodzinie? - + nie - + tak 14. Oczekiwania osoby pokrzywdzonej ................................................................................................. ................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. ........................................................... podpis osoby udzielaj#cej informacji Ja ni%ej podpisany/a wyra%am zgod" na przekazanie powy%szych informacji instytucjom dzia!aj#cym na rzecz osób pokrzywdzonych. ........................................................... podpis 15. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu z Pani#/ Panem: Imi" i nazwisko ................................................................................................................................

2

Adres zamieszkania .............................................................................................tel. ....................... Ocena sytuacji rodziny w zwi#zku z przemoc# (charakterystyka najpilniejszych potrzeb i zasobów rodziny)

16. Plan dzia!a& pracownika socjalnego na rzecz rodziny + kontakt z policj# + kontakt ze szko!# + kontakt z gminn# komisj# rozwi#zywania problemów alkoholowych + skierowanie osoby pokrzywdzonej do placówki dla ofiar przemocy w rodzinie + skierowanie osoby pokrzywdzonej na konsultacje medyczne + natychmiastowe zapewnienie bezpiecznego schronienia osobom pokrzywdzonym + skierowanie dzieci do $wietlicy socjoterapeutycznej lub $rodowiskowej + skierowanie dzieci do poradni psychologiczno-pedagogicznej + powiadomienie s#du wydzia!u rodzinnego i nieletnich o sytuacji dzieci + powiadomienie prokuratora o pope!nieniu przest"pstwa + inne, jakie........................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................

........................................................... data i podpis pracownika socjalnego

17. Monitorowanie sytuacji rodzinnej w zwi#zku z przemoc# w rodzinie

3

Data..............................

podpis Data................................

podpis Data...............................

podpis Data...............................

podpis Data...............................

podpis 24/02/BS

4

Za!"cznik nr 2 GMINNA KOMISJA – NIEBIESKA KARTA Gminna Komisja Rozwi#zywania Problemów Alkoholowych

data ....................................

.................................................... (miejscowo#$/gmina)

I. DANE OSOBY ZG,ASZAJ-CEJ SI. DO KOMISJI/osoby doznaj#cej przemocy 1. Imi" i nazwisko: ..................................................................................................................... 2. imiona rodziców...................................................................................................................... 3. Miejsce sta!ego zameldowania: Kod pocztowy:................ Miejscowo$':.......................Województwo:................................. Ulica:.................................... Nr domu:..................... Numer mieszkania:............................. Nr telefonu .................................................. 4. Aktualny adres pobytu Kod pocztowy:................ Miejscowo$':.......................Województwo:................................. Ulica:.................................... Nr domu:..................... Numer mieszkania:............................. Nr telefonu .................................................. II. Problem jaki zg!asza klient: ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... III. DANE SPRAWCY PROBLEMU 1. Imi" i nazwisko: ...................................................................................................................... 2. Miejsce zamieszkania: Kod pocztowy:................ Miejscowo$':.......................Województwo:................................. Ulica:.................................... Nr domu:..................... Numer mieszkania:............................. Nr telefonu ............................................... 3. Stopie& pokrewie&stwa ze zg!aszajac#/ym............................................................................. IV. Czy sprawca problemu pije alkohol? Tak +

Nie

+

V. Od jak dawna i jak cz"sto? Kiedy ostatnio? ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... VI. Czy kiedykolwiek leczy! si" w placówce odwykowej, kiedy ostatnio i czego dotyczy!o leczenie (alkohol, narkotyki, leki)? ............................................................................................. ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... VII. Czy bierze inne $rodki odurzaj#ce, jakie? ...........................................................................

..................................................................................................................................................... VIII. Czy sprawca problemu zachowywa! si" w nast"puj#cy sposób: Rodzaj zachowania

Wobec doros!ych TAK NIE Wobec kogo*

Wobec dzieci TAK NIE Wobec kogo*

Bi! Grozi! niebezpiecznymi przedmiotami Niszczy! rzeczy osobiste Demolowa! mieszkanie Wyzywa! i straszy! Szanta%owa! Zmusza! do picia alkoholu Wynosi! sprz"ty domowe i sprzedawa! jej Nie dawa! pieni"dzy na utrzymanie Zmusza! do uprawiania seksu * np. wobec matki, %ony, syna IX. Od jak dawna te zachowania maj# miejsce? ....................................................................... X. Czy s# jacy$ $wiadkowie tych zachowa& TAK + NIE + Je$li tak, prosz" poda' dane.......................................................................................................... ...................................................................................................................................................... XI. Czy w zwi#zku takimi zachowaniami podejmowane by!y dzia!ania: + powiadamianie i interwencje policji + powiadomienie prokuratury + uruchomienie sprawy s#dowej + przyznanie rodzinie kuratora + zobowi#zanie do leczenia + pro$ba o pomoc w innej instytucji (jakiej?)................................................................ + inne, jakie.................................................................................................................... Z jakim skutkiem?......................................................................................................................... Kto inicjowa! podj"cie tych dzia!a&? ........................................................................................... XII. DANE DOTYCZ-CE RODZINY Inne osoby pozostaj#ce we wspólnym gospodarstwie ze sprawc" problemu alkoholowego Lp 1. 2. 3. 4. 5.

Imi" i nazwisko

Stopie& pokrewie&stwa

Wiek Czym si" zajmuje*

* zawód, miejsce pracy, w przypadku dzieci – rodzaj szko!y

XIII. Do jakich szkó!/przedszkoli ucz"szczaj# dzieci? ................................................................ ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... XIV. Jak dzieci funkcjonuj# w domu?.......................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... XV. Jak dzieci funkcjonuj# w szkole/przedszkolu?.............................................................. ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... XVI. Jakie s# Pani/ Pana oczekiwania? Co chcia!aby/chcia!by Pan/Pani zyska'? ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... XVII. Propozycje pomocy + podj"cie natychmiastowej interwencji w celu zapewnienia bezpiecze&stwa ofierze przemocy a) hostel b) policja c) o$rodek interwencji kryzysowej d) inne (np. lekarz) + podj"cie dzia!a& zmierzaj#cych do udzielenia pomocy dzieciom + skierowanie sprawy do interdyscyplinarnego zespo!u ds. przemocy w rodzinie + wezwanie sprawcy problemu na rozmow" interwencyjn# w dniu ..................... w celu przeprowadzenia z nim rozmowy interwencyjno- motywuj#cej. + powiadomienie innych s!u%b, w celu zainicjowania wspó!pracy maj#cej na celu rozwi#zania problemu przemocy

---------------------------podpis klienta/klientki

---------------------------czytelny podpis cz!onka gminnej komisji

ROZMOWA Z WEZWANYM SPRAWC" PROBLEMU data ....................................... I. DANE KLIENTA 1. Imi" i nazwisko: .............................................................................................................. 2. Data i miejsce urodzenia:................................................................................................. 3. Stan cywilny:..................................................................................................................... 4. Miejsce sta!ego zameldowania: Kod pocztowy:.................Miejscowo$':.......................Województwo:................................. Ulica:.................................... Nr domu:......................Numer mieszkania:............................. Nr telefonu ............................................................ 5. Adres aktualnego pobytu: Kod pocztowy:.................Miejscowo$':.......................Województwo:................................. Ulica:.................................... Nr domu:......................Numer mieszkania:............................. Nr telefonu ............................................................ 6. Miejsce pracy/(ród!o utrzymania........................................................................................... Gminna komisja rozwi#zywania problemów alkoholowych otrzyma!a sygna!y, %e nadu%ywa Pan/Pani alkoholu i w zwi#zku z tym prosz" odpowiedzie' na kilka pyta& II Czy pije Pan alkohol?

TAK +

NIE +

III. Jak cz"sto Pan pije alkohol? ................................................................................................... IV. W jakich ilo$ciach?................................................................................................................. V. Od jak dawna pije Pan alkohol? ........................................................................................... VI. Czy zdarza si", %e po spo%yciu alkoholu zachowuje si" Pan w nast"puj#cy sposób: Rodzaj zachowania Wobec doros!ych Wobec dzieci TAK NIE Wobec kogo* TAK NIE Wobec kogo* Uderza Szarpie i popycha Grozi niebezpiecznymi przedmiotami Niszczy przedmioty osobiste Niszczy sprz"ty domowe Wyzywa i straszy Jest agresywny U%ywa przekle&stw Nie daje pieni"dzy na utrzymanie Wynosi sprz"ty domowe i sprzedaje * np. wobec matki, %ony, syna

VII Czy w zwi#zku z tymi zachowaniami mia!y miejsce: + powiadamianie i interwencje policji + powiadomienie prokuratury + uruchomienie sprawy s#dowej + przyznanie rodzinie kuratora + zobowi#zanie do leczenia + interwencja i pomoc innej instytucji (jakiej?)................................................................... + inne, jakie.......................................................................................................................... VIII. Czy mia! Pan inne problemy w zwi#zku z alkoholem? a) konflikty z prawem + b) wykroczenia w ruchu drogowym + c) k!opoty w pracy + d) pobyty w izbie wytrze(wie& + e) inne, jakie?.................................................................................................................... IX. Jak Pan ocenia swoj# sytuacj", czy widzi Pan w niej co$ niepokoj#cego? ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... X. Proponowane dzia!ania wobec sprawcy problemu: a) dobrowolna wizyta w poradni odwykowej i u!o%enie planu leczenia + b) z!o%enie dokumentów do s#du w celu uruchomienia procedury zobowi#zania do leczenia + c) uczestnictwo w programie edukacyjno-korekcyjnym dla sprawców przemocy + XI. Spotkanie w poradni odwykowej odb"dzie si" w dniu ................................................ Konsultantem jest Pan/Pani..........................................................................................

-----------------------------podpis osoby wezwanej

25/02/BS

----------------------------podpis cz!onka komisji

ZA#$CZNIK Nr 3 L.dz. ............................... ZIW -

KARTA A NOTATKA URZ.DOWA O PRZEMOCY W RODZINIE

Stopie&

Imi" i nazwisko funkcjonariusza sporz#dzaj#cego notatk"

....................

Jednostka Policji

...........................................................................................................

.............................................................

................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................ (data, godzina i przyczyna podj"tych dzia!a&, stopie&, imi" i nazwisko innego(ych) funkcjonariusza(y) oraz jednostka Policji, okoliczno$ci, miejsce i cel podj"tych dzia!a&) POKRZYWDZONY/A I: (ofiara przemocy)

POKRZYWDZONY/A II: (ofiara przemocy)

WSKAZANY/A SPRAWCA: .......................................................................................... imi" i nazwisko

.......................................................................................... imi" i nazwisko

.......................................................................................... imi" i nazwisko

.......................................................................................... imiona rodziców

.......................................................................................... imiona rodziców

.......................................................................................... data i miejsce urodzenia

.......................................................................................... data i miejsce urodzenia

.......................................................................................... adres zamieszkania

.......................................................................................... adres zamieszkania

.......................................................................................... numer telefonu

.......................................................................................... numer telefonu

.......................................................................................... dokument to%samo$ci

.......................................................................................... dokument to%samo$ci

.......................................................................................... PESEL

.......................................................................................... PESEL

.......................................................................................... stosunek pokrewie&stwa

.......................................................................................... stosunek pokrewie&stwa

)WIADEK I:

)WIADEK II:

)WIADEK III:

.......................................................................................... imi" i nazwisko

.......................................................................................... imi" i nazwisko

.......................................................................................... imi" i nazwisko

.......................................................................................... adres zamieszkania

.......................................................................................... adres zamieszkania

.......................................................................................... adres zamieszkania

.......................................................................................... numer telefonu

.......................................................................................... numer telefonu

.......................................................................................... numer telefonu

.......................................................................................... dokument to%samo$ci

.......................................................................................... dokument to%samo$ci

.......................................................................................... dokument to%samo$ci

.......................................................................................... PESEL

.......................................................................................... PESEL

.......................................................................................... PESEL

.......................................................................................... imiona rodziców .......................................................................................... data i miejsce urodzenia .......................................................................................... adres zamieszkania .......................................................................................... numer telefonu .......................................................................................... dokument to%samo$ci .......................................................................................... PESEL .......................................................................................... stosunek pokrewie&stwa

OPIS ZAISTNIA,EJ SYTUACJI ZGODNIE Z INFORMACJ- UCZESTNIKÓW

SPRAWCA DOZNA,

POKRZYWDZONY/A/ DOZNA,/A/ Przemoc fizyczna - popychanie - uderzanie - wykr"canie r#k - duszenie - kopanie - spoliczkowanie Uszkodzenia cia!a - zasinienia - zadrapania - krwawienie

TAK

NIE

NIE UST

POKRZYWDZONY/A/ DOZNA,/A/ Przemoc psychiczna - izolacja - wyzwiska - o$mieszanie - gro(by - kontrolowanie - ograniczanie kontaktów - krytykowanie - poni%anie - demoralizacja - ci#g!e niepokojenie

- oparzenia inne (poda' jakie) ..................................................................................................... ................................................................................................................................... Zmuszanie do obcowania p!ciowego lub innych czynno$ci seksualnych Zniszczenie /uszkodzenie/ mienia Zabór /przyw!aszczenie/ mienia Gro(ba karalna /zniewa%enie/

TAK

NIE

NIE UST

TAK NIE NIE UST Uszkodzenie cia!a - zasinienia - zadrapania - krwawienia - oparzenia inne (poda' jakie) ................................................................................................... .............................................................................. POPRZEDNIE INCYDENTY PRZEMOCY W RODZINIE Przemoc fizyczna Przemoc psychiczna Przemoc seksualna Uszkodzenie cia!a Zg!oszenie organom $cigania

TAK

NIE

KARTA A ZACHOWANIE SI. STRON

POKRZYWDZONY/A/ I

POKRZYWDZONY/A/ II

SPRAWCA

TAK NIE TAK NIE TAK NIE Trudno$' nawi#zania kontaktu Spokojny/a/ P!acz Zastraszony/a/ Unika rozmów Agresywny/a/ wobec pokrzywdzonej/-ego/ /sprawcy/ Stawia opór Policji Posiada bro& paln# Inne zachowania stron (sprawcy/pokrzywdzonego) zwracaj#ce uwag" (np. objawy $wiadcz#ce o pozostawaniu pod wp!ywem leków, $rodków odurzaj#cych) ................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................................... DZIECI BIOR-CE UDZIA, W ZDARZENIU (Imi" i nazwisko, data i miejsce urodzenia, pokrewie&stwo wobec sprawcy, obra%enia fizyczne /np. zasinienia, zadrapania, krwawienia/, stan dziecka /np. spokojne, przestraszone, p!acze/, inne w!asne spostrze%enia. Je%eli dziecko przewieziono do szpitala, placówki interwencyjnej, placówki rodzinnej, domu dziecka, inne, oddano pod opiek" osoby spokrewnionej, poda' nazw" placówki lub dane personalne osoby i adres) ...................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................................................................ DZIECI W RODZINIE (ilo$', wiek)..................................................................................................................................................................................... OPIS MIEJSCA ZDARZENIA (np. szkody, zniszczone sprz"ty, nieporz#dek, rozbite szk!o, uszkodzone drzwi, brud, $lady krwi, $lady spo%ywania alkoholu, inne) ....................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................................................ INNE INFORMACJIE (np. sprawca oddali! si" z miejsca zdarzenia, sprawców by!o wi"cej ni% jeden (kto?), pokrzywdzonych/$wiadków by!o wi"cej (kto?)) .................................................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................................................................ DZIA,ANIA PODJ.TE WOBEC POKRZYWDZONEGO/-EJ/, SPRAWCY Pouczenie )rodki przymusu bezpo$redniego (jakie) ...................... ........................................................................................ Badanie na zawarto$' alkoholu w organizmie (wyniki)

POKRZYWDZONY/A/ I TAK NIE

POKRZYWDZONY/A/ II TAK NIE

SPRAWCA TAK NIE

....................... (wynik)

....................... (wynik)

.............. (wynik)

Izba wytrze(wie& Policyjne pomieszczenia dla osób zatrzymanych /do wytrze(wienia/ Policyjne pomieszczenia dla osób zatrzymanych Policyjna izba dziecka Udzielono pomocy medycznej numer zespo!u pogotowia .............................................. Miejsce przewiezienia (sprawcy/pokrzywdzonego), adres (np. szpital, placówka pomocowa .................................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................

(jaka),

rodzina,

inne)

BRAK WARUNKÓW DO WYPE,NIENIA KARTY NA MIEJSCU ZDARZENIA/INTERWENCJI/: TAK NIE

.................................................................. (podpis policjanta sporz#dzaj#cego notatk")

Przemoc w rodzinie - jednorazowe albo powtarzaj#ce si" umy$lne dzia!anie lub zaniechanie naruszaj#ce prawa lub dobra osobiste osób najbli%szych (ma!%onek, wst"pny, zst"pny, rodze&stwo, powinowaty w tej samej linii lub stopniu, osoba pozostaj#ca w stosunku przysposobienia oraz jej ma!%onek, osoba pozostaj#ca we wspólnym po%yciu), a tak%e innych osób wspólnie zamieszkuj#cych lub gospodaruj#cych, w szczególno$ci nara%aj#ce te osoby na niebezpiecze&stwo utraty %ycia, zdrowia, naruszaj#ce ich godno$', nietykalno$' cielesn#, wolno$', w tym seksualn#, powoduj#ce szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a tak%e wywo!uj#ce cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkni"tych przemoc#.

26/02/BS

ZA#$CZNIK Nr 4 KARTA B INFORMACJA DLA OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE PRZEMOC W RODZINIE - jednorazowe albo powtarzaj#ce si" umy$lne dzia!anie lub zaniechanie naruszaj#ce prawa lub dobra osobiste osób najbli%szych (ma!%onek, wst"pny, zst"pny, rodze&stwo, powinowaty w tej samej linii lub stopniu, osoba pozostaj#ca w stosunku przysposobienia oraz jej ma!%onek, osoba pozostaj#ca we wspólnym po%yciu), a tak%e innych osób wspólnie zamieszkuj#cych lub gospodaruj#cych, w szczególno$ci nara%aj#ce te osoby na niebezpiecze&stwo utraty %ycia, zdrowia, naruszaj#ce ich godno$', nietykalno$' cielesn#, wolno$', w tym seksualn#, powoduj#ce szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a tak%e wywo!uj#ce cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkni"tych przemoc#. Prawo zabrania stosowania przemocy i krzywdzenia swoich bliskich. Je$li Ty lub kto$ z Twoich bliskich jest ofiar' przemocy ze strony osoby najbli%szej, nie wstyd* si) prosi( o pomoc. Pami)taj, %e prawo stoi po Twojej stronie. Wzywaj'c Policj) masz prawo do: !" Zapewnienia Ci bezpiecze&stwa ze strony interweniuj'cych policjantów (art.15 ust.1 pkt 3 ustawy o Policji – policjanci wykonuj#c czynno$ci maj# prawo zatrzymywania osób stwarzaj#cych w sposób oczywisty bezpo$rednie zagro%enie %ycia lub zdrowia ludzkiego, a tak%e mienia). !" Informacji o interweniuj'cych policjantach – mo%esz spyta' o stopie&, imi" i nazwisko oraz numer identyfikacyjny policjantów, a tak%e o nazw" i siedzib" jednostki, w której pracuj#. !" Wskazania dokumentacji policyjnej jako dowodów w sprawie przeciwko sprawcy przemocy. !" Zg!oszenia interweniuj'cych policjantów jako $wiadków w sprawie karnej przeciwko sprawcy przemocy. Polskie prawo $ciga sprawców przest)pstw przeciwko osobom bliskim za: #" zn"canie si" fizyczne lub psychiczne nad osob# najbli%sz# lub nad inn# osob# pozostaj#c# w sta!ym lub przemijaj#cym stosunku zale%no$ci od sprawcy albo nad ma!oletnim lub osob# nieporadn# ze wzgl"du na jej stan psychiczny lub fizyczny - art. 207 k.k., #" pozbawienie cz!owieka wolno$ci – art. 189 k.k., #" gro%enie innej osobie pope!nieniem przest"pstwa na jej szkod" lub szkod" osoby najbli%szej, je%eli gro(ba wzbudza w zagro%onym uzasadnion# obaw", %e b"dzie spe!niona – art. 190 k.k. ($cigane na wniosek pokrzywdzonego), #" stosowanie przemocy lub gro(by bezprawnej, w celu zmuszenia innej osoby do okre$lonego dzia!ania, zaniechania, lub znoszenia okre$lonego stanu – art. 191 k.k., #" doprowadzenie innej osoby do obcowania p!ciowego przemoc#, gro(b# bezprawn# lub podst"pem (zgwa!cenie) oraz doprowadzenie w ten sam sposób innej osoby do poddania si" innej czynno$ci seksualnej lub wykonania takiej czynno$ci - art. 197 k.k. ($cigane na wniosek pokrzywdzonego), /UWAGA! Przest"pstwo to pope!nia równie% m#%, gwa!c#c w!asn# %on"!/, #" powodowanie ci"%kiego uszczerbku na zdrowiu w postaci: pozbawienia cz!owieka wzroku, s!uchu, mowy, zdolno$ci p!odzenia b#d( innego ci"%kiego kalectwa, ci"%kiej choroby nieuleczalnej lub d!ugotrwa!ej, choroby realnie zagra%aj#cej %yciu, trwa!ej choroby psychicznej, ca!kowitej lub znacznej trwa!ej niezdolno$ci do pracy w zawodzie lub trwa!ego, istotnego zeszpecenia lub zniekszta!cenia cia!a– art. 156 k.k., #" powodowanie naruszenia czynno$ci narz#du cia!a lub rozstroju zdrowia na okres d!u%szy ni% 7 dni, w wyniku którego pokrzywdzonym jest osoba najbli%sza ($cigane na wniosek pokrzywdzonego), je%eli naruszenie czynno$ci narz#du cia!a lub rozstrój zdrowia nie trwa! d!u%ej ni% 7 dni ($ciganie przest"pstwa odbywa si" z oskar%enia prywatnego) – art.157 k.k., #" uporczywe uchylanie si" od wykonania ci#%#cego z mocy ustawy lub orzeczenia s#dowego obowi#zku opieki przez nie!o%enie na utrzymanie osoby najbli%szej lub innej osoby i przez to nara%anie jej na niemo%no$' zaspokojenia podstawowych potrzeb %yciowych (uchylanie si" od obowi#zku alimentacyjnego) – art. 209 k.k. ($cigane na wniosek pokrzywdzonego, organu opieki spo!ecznej lub innego w!a$ciwego organu), #" kradzie% lub kradzie% z w!amaniem na szkod" osoby najbli%szej – art. 278 k.k. i art. 279 k.k. ($cigane na wniosek pokrzywdzonego), #" niszczenie, uszkadzanie cudzej rzeczy lub czynienie jej niezdatn# do u%ytku – art. 288 k.k. ($cigane na wniosek pokrzywdzonego), #" porzucenie wbrew obowi#zkowi troszczenia si" o ma!oletniego poni%ej lat 15 albo o osob" nieporadn# ze wzgl"du na jej stan psychiczny lub fizyczny – art. 210 k.k., #" uprowadzenie lub zatrzymanie ma!oletniego poni%ej lat 15 albo osoby nieporadnej ze wzgl"du na jej stan psychiczny lub fizyczny, wbrew woli osoby powo!anej do opieki lub nadzoru – art. 211 k.k., #" obcowanie p!ciowe z ma!oletnim poni%ej lat 15 lub dopuszczenie si" wobec takiej osoby innej czynno$ci seksualnej lub doprowadzenie jej do poddania si" takim czynno$ciom albo do ich wykonania – art. 200 k.k., #" rozpijanie ma!oletniego, dostarczaj#c mu napoju alkoholowego, u!atwiaj#c jego spo%ycie, lub nak!aniaj#c go do spo%ycia takiego napoju – art. 208 k.k. Masz te% prawo do z!o%enia na Policji lub w Prokuraturze zawiadomienia o pope!nieniu przest)pstwa przez osob), która krzywdzi Ciebie lub/i Twoj' rodzin). Przypominamy jednak, %e zgodnie z art. 234 k.k. – podlega karze osoba, która przed organem powo!anym do $cigania lub orzekania w sprawie o przest"pstwo b#d( wykroczenie, fa!szywie oskar%a inn# osob" o pope!nienie przest"pstwa lub wykroczenia.

KARTA B Sprawca przemocy wobec bliskich, gdy czuje si) bezkarny, nie zmieni si), b)dzie dalej stosowa! przemoc, bez wzgl)du na sk!adane obietnice, nast)pnym razem mo%e by( znacznie gorzej. Je%eli jednak zaufasz jego deklaracjom o zmianie zachowania wobec Ciebie/Twojej rodziny i zechcesz si) wycofa(, pami)taj, %e z!o%one przez Ciebie dotychczas zeznania nie b)d' mog!y by( wykorzystane przez prawne instytucje dzia!aj'ce po to, aby Ci pomóc. Dlatego zanim podejmiesz tak' decyzj), zastanów si) i skonsultuj j' z psychologiem, terapeut' lub inn' osob' pomagaj'c' ofiarom przemocy, np. w o$rodku interwencji kryzysowej. Pami"taj, %e zahamowanie przemocy jest mo%liwe, mo%esz z ni# walczy' i uzyska' pomoc dla siebie i swoich bliskich. Jak to mo%liwe ? Zrób dwa kroki: 1. Krok pierwszy - zanotuj przebieg zdarzenia (pami)( bywa zawodna): Kto Ci" skrzywdzi!? Imi" i nazwisko ........................................................................................................................................................ Kim jest dla Ciebie sprawca przemocy? /m#%, %ona, konkubent, konkubina, ojciec, matka, brat, siostra, syn, córka, inne – poda' kto/ .............................................................................................................................................................................................................. Kiedy to si" sta!o? data ..................................... godzina ..................... miejsce ........................................................................................ Na czym polega!a przemoc? /awantura, krzyk, l%enie, bicie, kopanie, rzucanie sprz"tami, niszczenie sprz"tów, bicie dzieci, gro(by pobicia, gro(by zabicia, wyrzucanie z domu, inne – poda' jakie/ .............................................................................................................. ..................................................................................................................................................................................................................... Kto widzia!, s!ysza! przebieg zdarzenia? .................................................................................................................................................... Kto interweniowa!? imi" i nazwisko policjanta, jego numer s!u%bowy, jednostka .................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................... Czy po raz pierwszy Policja interweniuje w Twoim domu w takiej sprawie? TAK NIE Jak cz"sto dochodzi do przemocy w Twoim domu? /raz w miesi#cu, raz na tydzie&, cz"$ciej/ ................................................................ Kiedy to si" wydarzy!o poprzednim razem? ............................................................................................................................................... Czy przemocy towarzyszy picie alkoholu? TAK NIE Czy zawsze krzywdzi Ci" ten sam sprawca? TAK NIE (Kto? ...................................................................................) 2. Krok drugi - zg!o$ si) do instytucji i organizacji zobowi'zanych do udzielenia Ci pomocy. Poni%ej podali$my Ci, o jak# pomoc mo%esz si" do nich zwraca'. Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie – pomog# Ci w zakresie prawnym, socjalnym, terapeutycznym lub udziel# informacji na temat instytucji lokalnie dzia!aj#cych w tym zakresie w Twojej miejscowo$ci O$rodki Pomocy Spo!ecznej – pomog# Ci w sprawach socjalnych, bytowych i prawnych. Prokuratura, Policja – mo%esz tam z!o%y' zawiadomienie o przest"pstwie zn"cania si", pope!nionym na Twoj# szkod" lub na szkod" Twoich bliskich i poprosi' o udzielenie podstawowej informacji prawnej, S'd Rodzinny i Nieletnich – mo%esz tam z!o%y' pozew w sprawach rodzinnych lub dotycz#cych spraw opieku&czych Twoich dzieci. Specjalistyczne O$rodki Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie – zapewni# schronienie Tobie i Twojej rodzinie, gdy jeste$ ofiar# przemocy w rodzinie, udziel# Ci pomocy psychologicznej i medycznej oraz wsparcia w przezwyci"%eniu sytuacji kryzysowej, a tak%e opracuj# plan pomocy. S!u%ba zdrowia – mo%esz tam uzyska' za$wiadczenie o doznanych obra%eniach, poprosi' o pomoc lekarsk#, spyta' o adresy specjalistycznych poradni lekarskich. Komisje Rozwi'zywania Problemów Alkoholowych – je$li przemocy w Twoim domu towarzyszy picie alkoholu, mo%esz zwróci' si" do nich z wnioskiem o skierowanie sprawcy przemocy na leczenie odwykowe lub uzyska' inn# pomoc zwi#zan# z nadu%ywaniem przez niego alkoholu. Lokalne placówki pomocy ofiarom przemocy domowej: Nazwa Adres Telefon ………..…………………………………………...……………..................................………………………………………................... ………………………………………………………………………………..................................……………………………................ ……………………………………………………………………………………..................................………………………................ ……………………………………………………………………………..................................………………………………................ ……………………………………….......................................................................................................................................................... ............................................…………………………………………..................................…………………………................................ Mo%esz zadzwoni' te% na numery telefonów: Ogólnopolskiego Pogotowia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie „Niebieska Linia” tel. 0-801-12-00-02 (p!atny pierwszy impuls, linia czynna od poniedzia!ku do soboty w godzinach 10.00 – 22.00, w niedziele i $wi)ta w godzinach 8.00 – 16.00), tel. (022) 666 28 50 – dy%ur prawny (linia p!atna, czynna w poniedzia!ek i wtorek w godzinach 17.00 – 21.00), Poradnia e-mailowa: [email protected], Policyjnego Telefonu Zaufania tel.0-800-120 226 (linia bezp!atna, czynna codziennie w godzinach od 13.00 do 21.00, od godz. 21.00 do 13.00 w!'czony jest automat informuj'cy o godzinach funkcjonowania telefonu). Na skutek rozpocz"cia procedury „Niebieskie Karty” informacja, dotycz#ca Twojej sytuacji rodzinnej zostanie przekazana organom administracji rz#dowej i jednostkom samorz#du terytorialnego b#d( podmiotom, którym zleci!y one realizacj" zada& z zakresu przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie. Pami"taj, %e w przypadku poinformowania Ci" przez policjanta o zako&czeniu procedury „Niebieskie Karty” masz takie same prawa jak wcze$niej. Mo%esz wzywa' Policj" na interwencj", poprosi' dzielnicowego, %eby przyszed! do Twojego domu i zwraca' si" o innego rodzaju pomoc czy udzielenie informacji.

27/02/BS

Za!"cznik Nr 5

OCHRONA ZDROWIA – NIEBIESKA KARTA Lp. Ksi(gi G*ównej/SOR: ………………/………………..

Data: …………………

Nazwisko: ……………………………… Imi": ………………………………… Pesel/Data urodzenia: …………………… Przyj(cie dziecka/osob( w trybie: Dziecko/osoba zg*osi*a si( w towarzystwie: Dane opiekuna/os. przekazuj)cej:

! nag*ym ! planowym ! rodzica ! opiekuna ! samo ! pogotowie ! policja ! inne: …………..…. Imi(: …………………………… Nazwisko: ……………………………… PESEL…………………………… Nr Dw.: ..………………………………

Powód zg!oszenia si" do lekarza

PODEJRZENIE:

! M.FIZYCZNE

! M.SEKSUALNE

W PRZYPADKU DZIECKA DZIECKO WYRA"A CH#$ OBECNO%CI OPIEKUNA W TRAKCIE WYWIADU KONIECZNO%$ PRZEPROWADZENIA WYWIADU BEZ OBECNO%CI OPIEKUNA

! ZANIEDBANIE !T !T

!N !N

Okoliczno&ci urazu / zdarzenia:

DANE S' SPÓJNE Z WERSJ' OPIEKUNA STAN PSYCH.: ! Pobudzony psych – ruch. ! Ospa*y / apatyczny ! Agresywny ! P*aczliwy ! L(kliwy ! Nadmiernie uczuciowy ! Trudno&ci w komunikacji ! Ma*omówny ! J)kanie ! krzyk ! p*acz ! Wypowied. nielogiczna ! Wypowied. niepe*na ! Brak wypowiedzi

!T

!N

POSTAWA OPIEKUNA DZIECKA/ WYWIAD SYTUACYJNY ! Ch(tnie nawi)zuje kontakt ! Rozmowny

! Nieadekwatny powód interwencji do obj. klinicznych. ! Rozbie+no&, wyja&nie- opiekunów dotycz)cych powstania urazu. ! D*ugi odst(p pomi(dzy powstaniem urazu, a zg*oszeniem. ! Wiek dziecka poni+ej 3 roku +ycia. ! Sprawno&, psych-ruch. nieadekwatna do zg*aszanej sprawno&ci wypadkowej.

! Szybka poprawa stanu zdrowia dziecka w szpitalu. ! Ponowna hospitalizacja z tymi samymi objawami. ! Modelowy obraz opieki przy braku poprawy stanu zdrowia dziecka.

RODZAJE USZKODZE#: ! %lady przedmiotów ! Wylewy podskórne ! Otarcia ! Oparzenia

STAN HIGIENY: Skóra

! &wie+e ! r. koloryt ! obrz(k tkanek mi(kkich ! ciecz ! przedmiot

! brudna ! wysuszona ! odparzona ! sina ! zaczerwieniona

! Pourazowe ubytki uz(bienia W*osy:

! Z*amania ko&ci ! g*owy ! k. górnych ! k. dolnych ! kr(gos*upa

! brudne ! *ysienie ! wszawica ! ciemieniucha

! Odpieluszkowe zapalenie skóry ! Objawy alergii pokarmowej ! Ubiór nieadekwatny do pory roku

! Uszkodzenia narz)dów p*ciowych ! Inne –jakie? OPIS DODATKOWY (EW. OPIS USZKODZE/, CZYNNO%CI WYKONYWANYCH PO ZDARZENIU np. prysznic, zmiana ubrania):

! PRZYJ#CIE W ODDZ. ………………………………………………… ! ODES0ANO DO DOMU / O%RODKA Op./Wych. W TOWARZYSTWIE:

! OPIEKUNA ! RODZICA …………………………………………………… Piecz)tki i podpisy osób przeprowadzaj)cych wywiad

TELEFONY INTERWENCYJNE: Informacje socj.-prawne KOMISARIAT

DZIA$ PRAWNY Fax Dzia! Prawny

DZIA$ PRAWNY: POWIADOMIONO:

28/02/BS

POLICJ#:

………………

Data:……………… Odp. Lp. ……………… Data:………………

UZASADNIENIE Projekt ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw wprowadzi! obowi#zek podejmowania interwencji w $rodowisku wobec rodziny dotkni"tej przemoc# w oparciu o procedur" „Niebieskie Karty”. W konsekwencji powsta!a potrzeba wskazania w akcie wykonawczym do ustawy sposobu podejmowania dzia!a& w ramach procedury „Niebieskie Karty” oraz okre$lenia wzorów formularzy „Niebieska Karta”, z jednoczesnym okre$leniem podmiotów w!a$ciwych do wype!niania formularzy „Niebieska Karta”. W projekcie okre$lono sytuacje, w których przedstawiciele wy%ej wymienionych jednostek podejmuj# czynno$ci w ramach procedury „Niebieskie Karty”, a tak%e obowi#zki i sposób realizacji. Formularz „Niebieska Karta”, zgodnie z projektowan# regulacj# wype!niaj# przedstawiciela jednostek organizacyjnych pomocy spo!ecznej, gminnej komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych, Policji, o$wiaty i ochrony zdrowia, natomiast najwi"ksze kompetencje w zakresie podejmowania procedury „Niebieskie Karty” dano przedstawicielom jednostek organizacyjnych pomocy spo!ecznej, gminnej komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych, Policji, którzy s# odpowiedzialni za efekty skuteczno$ci podejmowanych dzia!a& i nad nimi czuwaj# od momentu powzi"cia informacji o wyst#pieniu przemocy w rodzinie do jaj zako&czenia. Natomiast przedstawiciele o$wiaty oraz s!u%by zdrowia, po odnotowaniu zdarzenia, poinformowaniu ofiary przemocy w rodzinie o mo%liwo$ciach uzyskania pomocy i wsparcia oraz wype!nieniu formularza „Niebieska Karta” przekazuj# go do przewodnicz#cego zespo!u interdyscyplinarnego w celu podj"cia dalszych dzia!a&. Przedstawiciele pozosta!ych wymienionych powy%ej instytucji czynnie uczestnicz# w procedurze „Niebieskie Karty” w ramach prac w zespole interdyscyplinarnym, o którym mowa w art. 9a projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw.

OCENA PRZEWIDYWANYCH SKUTKÓW SPO#ECZNO - GOSPODARCZYCH 1. Podmioty obj)te projektowan' regulacj': Regulacje zawarte w projekcie rozporz#dzenia dotyczy' b"d#: #" ofiar przemocy w rodzinie, #" sprawców przemocy w rodzinie, #" Policji, #" jednostek organizacyjnych pomocy spo!ecznej, #" gminnej komisji rozwi#zywania problemów alkoholowych; #" kuratorskiej s!u%by s#dowej; #" o$wiaty; #" ochrony zdrowia; #" organizacji pozarz#dowych #" prokuratorzy #" przedstawiciele innych instytucji dzia!aj#cych na rzecz przeciwdzia!ania przemocy w rodzinie.

2. Wp!yw projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz'du terytorialnego: Projektowana regulacja nie spowoduje skutków finansowych dla bud%etu pa&stwa oraz dla bud%etów jednostek samorz#du terytorialnego. 3. Wp!yw projektowanej regulacji na rynek pracy Wprowadzenie w %ycie przedmiotowego rozporz#dzenia nie wp!ynie na rynek pracy. 4. Wp!yw projektowanej regulacji na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi)biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi)biorstw Nie przewiduje si" wp!ywu aktu na konkurencyjno$' zewn"trzn# i wewn"trzn# gospodarki oraz na sytuacj" i rozwój regionów. 5. Zakres konsultacji Projekt rozporz#dzenia b"dzie przedmiotem konsultacji mi"dzyresortowych, z partnerami spo!ecznymi oraz uzgodnie& z Komisj# Wspóln# Rz#du i Samorz#du Terytorialnego. 6. Zainteresowanie pracami nad projektem ustawy. Projekt rozporz#dzenia z chwil# przekazania tego projektu do uzgodnie& mi"dzyresortowych i z partnerami spo!ecznymi zostanie udost"pniony w Biuletynie Informacji Publicznej. 7. Zgodno$( z prawem Unii Europejskiej Projektowana regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów dotycz#cych notyfikacji norm i aktów prawnych.

29/02/BS

2

Projekt

ROZPORZ"DZENIE MINISTRA SPRAW WEWN+TRZNYCH I ADMINISTRACJI 1 z dnia ................... w sprawie wykonywania przez Policj) czynno$ci zwi'zanych z interwencj' pracownika socjalnego w przypadkach zagro%enia zdrowia lub %ycia dziecka w wyniku przemocy w rodzinie Na podstawie art. 12a ust. 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz.1493, Dz. U. Nr ....), zwanej dalej ustaw#, zarz#dza si", co nast"puje: § 1. Rozporz#dzenie okre$la: 1) przypadki, w których Policja wykonuje czynno$ci zwi#zane z interwencj# pracownika socjalnego w przypadkach zagro%enia zdrowia lub %ycia dziecka w wyniku przemocy w rodzinie; 2) procedur" post"powania Policji przy wykonywaniu czynno$ci, o których mowa w art. 12a ust.2 ustawy; 3) sposób dokumentowania przeprowadzonych przez Policj" czynno$ci, o których mowa w art. 12 ust.2 ustawy. § 2. W zwi#zku z interwencj# pracownika socjalnego w przypadkach zagro%enia zdrowia lub %ycia dziecka w wyniku przemocy w rodzinie czynno$ci, o których mowa w art. 12a ust.2 ustawy wykonuje w!a$ciwy organ Policji. § 3. 1. Wykonywanie czynno$ci przez Policj" polega na zapewnieniu pracownikowi socjalnemu bezpiecze&stwa osobistego oraz dost"pu do miejsca wykonywania obowi#zków s!u%bowych i porz#dku w tym miejscu; 2.Policja wykonuj#c czynno$ci zapewnia bezpiecze&stwo równie% innym osobom obecnym w miejscu wykonywania czynno$ci, maj#c w szczególno$ci na wzgl"dzie poszanowanie godno$ci tych osób oraz konieczno$' udzielenia skutecznej pomocy dzieciom – ofiarom przemocy w rodzinie. § 4. 1

Minister Spraw Wewn"trznych i Administracji kieruje dzia!em administracji rz#dowej – sprawy wewn"trzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporz#dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Spraw Wewn"trznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

1. Policja wykonuje czynno$ci na ustne wezwanie pracownika socjalnego w trakcie wykonywania przez niego obowi#zków s!u%bowych, w przypadku gdy istnieje zagro%enie zdrowia lub %ycia dziecka w wyniku przemocy w rodzinie; 2. Pracownik socjalny przesy!a pisemne potwierdzenie wezwania Policji do wykonania czynno$ci w terminie 7 dni od zako&czenia czynno$ci. § 5. Czynno$ci, o których mowa w § 2 s# wykonywane przez wyznaczonego funkcjonariusza Policji zwanego dalej „funkcjonariuszem”. § 6. Funkcjonariusz wykonuj#cy czynno$ci %#da od pracownika socjalnego okazania legitymacji s!u%bowej. § 7. 1. Z przebiegu wykonanych czynno$ci, o których mowa w § 2, funkcjonariusz sporz#dza notatk" s!u%bow#, zawieraj#c# okre$lenie terminu, miejsca przeprowadzonych czynno$ci, imi" i nazwisko pracownika socjalnego, adres jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej oraz osób obecnych w miejscu przeprowadzonych czynno$ci, a tak%e opis wykonywanych czynno$ci; 2. Notatk", o której mowa w ust. 1 funkcjonariusz przekazuje swojemu bezpo$redniemu prze!o%onemu, natomiast jej kopi" kierownikowi w!a$ciwej jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej. § 8. Rozporz#dzenie wchodzi w %ycie 30 dni od daty og!oszenia.

Minister Spraw Wewn)trznych i Administracji

w porozumieniu: Minister Pracy i Polityki Spo!ecznej

2

UZASADNIENIE

Projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw wprowadzi! konieczno$' uczestnictwa Policji w czynno$ciach zwi#zanych z interwencj# pracownika socjalnego w przypadkach bezpo$redniego zagro%enia dla zdrowia lub %ycia dziecka w wyniku przemocy w rodzinie. Powsta!a tym samym potrzeba wskazania w akcie wykonawczym do ustawy procedury post"powania Policji w trakcie wykonywania czynno$ci zwi#zanych z interwencj# pracownika socjalnego w przypadkach bezpo$redniego zagro%enia dla zdrowia lub %ycia dziecka w wyniku przemocy w rodzinie oraz sposobu dokumentowania wykonywanych czynno$ci. Projekt rozporz#dzenia zak!ada, %e wezwanie Policji przez pracownika socjalnego do wykonywania czynno$ci nast"puje ustnie.. Odformalizowany sposób wzywania Policji podyktowany jest okoliczno$ciami, w których pracownik socjalny odbiera dziecko z rodziny w przypadkach bezpo$redniego zagro%enia dla zdrowia lub %ycia dziecka w wyniku przemocy w rodzinie. Przes!ank# do wykonywania czynno$ci przez pracownika socjalnego wspólnie z funkcjonariuszem Policji jest zagro%enia dla zdrowia lub %ycia dziecka, a wi"c okoliczno$', której nie mo%na przewidzie' przed przyst#pieniem pracownika socjalnego do wykonywania obowi#zków s!u%bowych. Jednak%e w terminie 7 dni od zako&czenia czynno$ci, pracownik socjalny zobowi#zany jest do pisemnego potwierdzenia wezwania Policji. Celem uczestnictwa w wykonywaniu czynno$ci jest zapewnienie pracownikowi socjalnemu bezpiecze&stwa osobistego oraz dost"pu do miejsca wykonywania obowi#zków s!u%bowych i utrzymania porz#dku w tym miejscu. Ponadto za cel uczestnictwa w czynno$ciach postawiono tak%e bezpiecze&stwo innych osób obecnych w miejscu wykonywania czynno$ci, maj#c w szczególno$ci na wzgl"dzie poszanowanie godno$ci tych osób oraz konieczno$' udzielenia skutecznej pomocy dzieciom – ofiarom przemocy w rodzinie. Punktem wyj$cia do wskazania takiego zakresu by!o za!a%enie, %e g!ównym zadaniem Policji jest ochrona porz#dku i bezpiecze&stwa innych osób, tak%e w toku wykonywania przez nie obowi#zków s!u%bowych. Projekt rozporz#dzenia okre$la równie% sposób dokumentowania wykonania czynno$ci, do którego zosta! zobowi#zany funkcjonariusz, który, po sporz#dzeniu notatki s!u%bowej przekazuje j# swojemu bezpo$redniemu prze!o%onemu oraz kierownikowi jednostki organizacyjnej pomocy spo!ecznej. OCENA PRZEWIDYWANYCH SKUTKÓW SPO#ECZNO - GOSPODARCZYCH 1. Podmioty obj)te projektowan' regulacj': Regulacje zawarte w projekcie rozporz#dzenia dotyczy' b"d#: #" ofiar przemocy w rodzinie, #" sprawców przemocy w rodzinie,

3

#" Policji

2. Wp!yw projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym bud%et pa&stwa i bud%ety jednostek samorz'du terytorialnego: Projektowana regulacja nie spowoduje skutków finansowych dla bud%etu pa&stwa oraz dla bud%etów jednostek samorz#du terytorialnego. 3. Wp!yw projektowanej regulacji na rynek pracy Wprowadzenie w %ycie przedmiotowego rozporz#dzenia nie wp!ynie na rynek pracy. 4. Wp!yw projektowanej regulacji na konkurencyjno$( gospodarki i przedsi)biorczo$(, w tym na funkcjonowanie przedsi)biorstw Nie przewiduje si" wp!ywu aktu na konkurencyjno$' zewn"trzn# i wewn"trzn# gospodarki oraz na sytuacj" i rozwój regionów. 5. Zakres konsultacji Projekt rozporz#dzenia b"dzie przedmiotem konsultacji mi"dzyresortowych, z partnerami spo!ecznymi oraz uzgodnie& z Komisj# Wspóln# Rz#du i Samorz#du Terytorialnego. 6. Zainteresowanie pracami nad projektem ustawy. Projekt rozporz#dzenia z chwil# przekazania tego projektu do uzgodnie& mi"dzyresortowych i z partnerami spo!ecznymi zostanie udost"pniony w Biuletynie Informacji Publicznej. 7. Zgodno$( z prawem Unii Europejskiej Projektowana regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów dotycz#cych notyfikacji norm i aktów prawnych.

16/02/BS

4