1695
This document was uploaded by user and they confirmed that they have the permission to share it. If you are author or own the copyright of this book, please report to us by using this DMCA report form. Report DMCA
Overview
Download & View 1695 as PDF for free.
More details
- Words: 3,303
- Pages: 17
Druk nr 1695 Warszawa, 11 lutego 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-24-09 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy
-
o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o op!acie skarbowej wraz z projektem aktu wykonawczego.
W za!"czeniu przedstawiam tak#e opini$ proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
dotycz"c"
zgodno%ci
Jednocze%nie uprzejmie prosz$ o nadanie priorytetu pracom nad wymienionym projektem ustawy, aby umo#liwi& podatnikom podatku dochodowego z!o#enie zeznania rocznego wed!ug nowej, uproszczonej formu!y ju# za rok 2008. Ponadto uprzejmie informuj$, #e do prezentowania stanowiska Rz"du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta! upowa#niony Minister Finansów. (-) Donald Tusk
Projekt
USTAWA z dnia o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy o op!acie skarbowej
Art. 1. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó'n. zm.1)) wprowadza si$ nast$puj"ce zmiany: 1) uchyla si$ art. 3c; 2) w art. 80a: a) § 1 otrzymuje brzmienie: „§ 1. Je#eli odr$bne ustawy nie stanowi" inaczej, deklaracja, w tym deklaracja sk!adana za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej, mo#e by& podpisana tak#e przez pe!nomocnika podatnika, p!atnika lub inkasenta.”, b) po § 2 dodaje si$ § 2a i 2b w brzmieniu: „§ 2a. Pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz zawiadomienie o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa podatnik, p!atnik lub inkasent sk!ada naczelnikowi urz$du skarbowego w!a%ciwemu w sprawach ewidencji podatników i p!atników. § 2b. Minister w!a%ciwy do spraw finansów publicznych okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz wzór zawiadomienia o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa, uwzgl$dniaj"c zakres pe!nomocnictwa i dane identyfikuj"ce podatnika, p!atnika lub inkasenta oraz pe!nomocnika.”.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732, Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590, Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378, Nr 225, poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, poz. 1316, 1318 i 1320 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
Art. 2. W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o op!acie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z pó'n. zm.2)) w za!"czniku do ustawy w cz$%ci IV w kolumnie 4 dodaje si$ pkt 5 w brzmieniu: „5) je#eli dotyczy podpisywania deklaracji podatkowych sk!adanych za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej”. Art. 3. 1. Do zawiadomie( i zg!osze(, o których mowa w art. 3c § 1 i 2 ustawy wymienionej w art. 1, z!o#onych przed dniem wej%cia w #ycie niniejszej ustawy, stosuje si$ przepisy dotychczasowe. 2. Podatnicy i p!atnicy posiadaj"cy potwierdzenie zgodno%ci danych zawartych w zawiadomieniu z danymi zawartymi w zg!oszeniu, o którym mowa w art. 3c § 3 ustawy wymienionej w art. 1, mog" sk!ada& za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej deklaracje podpisane przez pe!nomocnika bez konieczno%ci sk!adania pe!nomocnictwa, o którym mowa w art. 80a § 2a ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz" ustaw". Art. 4. Ustawa wchodzi w #ycie z dniem og!oszenia.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 124, poz. 859, Nr 127, poz. 880 i Nr 128, poz. 883, z 2008 r. Nr 44, poz. 262, Nr 63, poz. 394, Nr 182, poz. 1121, Nr 195, poz. 1198, Nr 216, poz. 1367 i Nr 220, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33.
2
UZASADNIENIE Projektowana ustawa zmierza do uproszczenia sk!adania deklaracji za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz upowszechniania tej formy kontaktów podatników, p!atników i inkasentów z organem podatkowym. Zgodnie z art. 3c § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó'n. zm.) podatnik lub p!atnik zamierzaj"cy sk!ada& deklaracje w formie elektronicznej: 1) zawiadamia o tym naczelnika urz$du skarbowego w!a%ciwego w sprawie ewidencji podatników i p!atników oraz 2) wskazuje osob$ lub osoby upowa#nione do sk!adania deklaracji w tej formie i podpisywania deklaracji podpisem elektronicznym. Aktualnie obowi"zuj"ce w tym zakresie przepisy s" postrzegane jako bariera utrudniaj"ca kontakt podatników i p!atników w formie elektronicznej z organem podatkowym. Wobec powy#szego w celu uproszczenia sk!adania deklaracji za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz upowszechnienia tej formy proponuje si$ odst"pienie od zawiadamiania przez podatnika lub p!atnika naczelnika urz$du skarbowego o zamiarze sk!adania deklaracji w formie elektronicznej (uchyla si$ art. 3c ustawy – Ordynacja podatkowa). Podatnik, p!atnik lub inkasent nie b$dzie mia! obowi"zku zawiadamiania organu podatkowego o wyborze formy sk!adania deklaracji. Obowi"zek taki nie jest równie# nak!adany na pe!nomocnika. Z!o#enie przez pe!nomocnika pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej nie oznacza równoczesnego wyboru tej formy sk!adania deklaracji. Z!o#enie pe!nomocnictwa pozwoli organowi podatkowemu zweryfikowa& dane osobowe pe!nomocnika z danymi osoby podpisuj"cej deklaracj$ sk!adan" w formie elektronicznej. W przypadku deklaracji podpisanej przez podatnika weryfikacja ta odbywa si$ na podstawie deklaracji, w której zamieszczane s" dane osobowe podatnika. Takiej mo#liwo%ci nie ma w przypadku podpisania deklaracji przez pe!nomocnika, gdy# w tre%ci deklaracji brak jest danych pe!nomocnika. Zmiana wprowadzona w art. 80a w § 1 ma charakter u%ci%laj"cy i jest zwi"zana z uchyleniem art. 3c Ordynacji podatkowej. W przepisie tym jednoznacznie wskazano, #e deklaracja sk!adana za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej mo#e równie# by& podpisana przez pe!nomocnika. Usunie to ewentualne w"tpliwo%ci, jakie mog" powsta& w tym zakresie na skutek uchylenia art. 3c Ordynacji podatkowej, który regulowa! te zagadnienia.
Natomiast pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz zawiadomienie o odwo!aniu pe!nomocnictwa podatnik, p!atnik lub inkasent sk!ada naczelnikowi urz$du skarbowego w!a%ciwemu w sprawach ewidencji podatników i p!atników, tj. naczelnikowi urz$du skarbowego okre%lonemu w art. 4 pkt 1 – 3 ustawy z dnia 13 pa'dziernika 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i p!atników (Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681, z pó'n. zm.) – art. 80a § 2a ustawy – Ordynacja podatkowa. B$dzie to odr$bne pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej. Podatnik, p!atnik lub inkasent, który przed!o#y! do organu podatkowego pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanych w formie papierowej (art. 80a § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa) musi przed!o#y& odr$bne pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej, je#eli zamierza sk!ada& deklaracje w tej formie. Ponadto minister w!a%ciwy do spraw finansów publicznych okre%li w drodze rozporz"dzenia wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz wzór zawiadomienia o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa, uwzgl$dniaj"c zakres pe!nomocnictwa i dane identyfikuj"ce podatnika, p!atnika lub inkasenta oraz pe!nomocnika. Takie rozwi"zanie przyczyni si$ do zagwarantowania bezpiecze(stwa systemu e-Deklaracje, który obs!uguje sk!adanie deklaracji w formie elektronicznej. Niezb$dnym jest, aby pe!nomocnictwo do sk!adania deklaracji podatkowych za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej zawiera!o informacje pozwalaj"ce w jednoznaczny sposób zidentyfikowa& zarówno podatnika, w imieniu którego sk!adana jest deklaracja jak i pe!nomocnika, który opatruje j" podpisem elektronicznym. Skutki prawne, p!yn"ce z faktu pozostawania w obrocie prawnym dokumentów z!o#onych przez osoby do tego nieupowa#nione, nakazuj" budow$ precyzyjnych algorytmów przetwarzania danych. Zachodzi zatem potrzeba zdefiniowania pewnego minimum informacji, które zapewni" skuteczno%& procesu przetwarzania przes!anych danych elektronicznych. Pozostawienie dowolno%ci w tym zakresie powodowa!oby w"tpliwo%ci co do zakresu niezb$dnych informacji. Dane z formularza pe!nomocnictwa wprowadzane s" do systemu e-Deklaracje. W momencie, kiedy pe!nomocnik sk!ada deklaracje w imieniu podatnika, system automatycznie porównuje dane z wprowadzonego do systemu upowa#nienia z danymi z certyfikatu podpisu elektronicznego, którym deklaracja b$dzie podpisana. Okre%lenie wzoru dokumentu, którym pe!nomocnictwo udziela si$ lub odwo!uje jest celowe tak#e wobec planów umo#liwienia sk!adania pe!nomocnictwa do sk!adania deklaracji
2
podatkowych za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej przez osoby posiadaj"ce kwalifikowany podpis elektroniczny równie# drog" elektroniczn". Jednocze%nie nale#y mie& na uwadze art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o op!acie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z pó'n. zm.), zgodnie z którym op!acie skarbowej podlega z!o#enie dokumentu stwierdzaj"cego udzielenie pe!nomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii, m.in. w sprawie z zakresu administracji publicznej. W interesie publicznym jest upowszechnianie takich form wykonywania przez obywateli swoich obowi"zków, które s" przyjazne dla obywateli, a jednocze%nie tanie dla pa(stwa. Proces wewn"trzadministracyjnej weryfikacji i obs!ugi deklaracji z!o#onej w formie elektronicznej jest szybszy i znacznie mniej czasoch!onny ni# przy deklaracji papierowej, a to z kolei przek!ada si$ na sprawniejsze, mniej kosztowne i bardziej efektywne funkcjonowanie administracji. W interesie publicznym jest popularyzacja zachowa( umo#liwiaj"cych mniejsze nak!ady na administracj$. W celu upowszechnienia sk!adania deklaracji za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej i zach$cenia podatników do korzystania z tej formy kontaktu z urz$dem skarbowym konieczne jest wi$c zwolnienie z op!aty skarbowej pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej – zmiana ustawy o op!acie skarbowej (art. 2 projektu). Podatnik (p!atnik) jest zobowi"zany do uiszczenia op!aty skarbowej od pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanych w formie papierowej (art. 80a § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa). Nale#y doda&, #e w obecnym stanie prawnym (art. 3c § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa) zg!oszenie osoby upowa#nionej do sk!adania deklaracji w formie elektronicznej nie podlega równie# op!acie skarbowej. Wprowadzenie op!aty (czyli brak projektowanego zwolnienia) zosta!oby odebrane jako kolejna bariera w upowszechnianiu sk!adania deklaracji w formie elektronicznej. Przepis art. 80a § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa, stanowi o ustanowieniu pe!nomocnika do podpisywania deklaracji i obowi"zku z!o#enia pe!nomocnictwa w urz$dzie skarbowym w!a%ciwym w sprawach podatku (deklaracji dotycz"cych tego podatku). Realizacja tego przepisu prowadzi wi$c do powstania obowi"zku uiszczenia op!aty skarbowej (w kwocie 17 z!). W praktyce mo#na si$ spodziewa& (tak jak obecnie), #e podatnik t" sam" osob$ ustanowi pe!nomocnikiem zarówno do podpisywania deklaracji w formie „papierowej” (art. 80 § 2a) jak i deklaracji w formie elektronicznej (projektowany art. 80a § 2b). Tym samym czynno%& ustanowienia pe!nomocnika w wi$kszo%ci przypadków b$dzie jednorazowa, ale b$dzie wskazywa& dwie formy realizacji tego pe!nomocnictwa. Wewn$trzny system weryfikacji podpisu
3
elektronicznego pe!nomocnika, tworzony przez Ministerstwo Finansów, wymaga jednak, aby pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji w formie elektronicznej by!o sk!adane nie w ró#nych urz$dach skarbowych w!a%ciwych w sprawach poszczególnych podatków (deklaracji podatkowych), ale tylko jeden raz – w urz$dzie skarbowym w!a%ciwym w sprawach ewidencji (NIP). Do zawiadomie( i zg!osze(, o których mowa w art. 3c § 1 i 2 ustawy wymienionej w art. 1, z!o#onych przed dniem wej%cia w #ycie niniejszej ustawy stosuje si$ przepisy dotychczasowe (art. 3 ust. 1). Podatnicy i p!atnicy posiadaj"cy potwierdzenie zgodno%ci danych zawartych w zawiadomieniu z danymi zawartymi w zg!oszeniu, o którym mowa w art. 3c § 3 ustawy wymienionej w art. 1, mog" sk!ada& za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej deklaracje podpisane przez pe!nomocnika bez konieczno%ci sk!adania pe!nomocnictwa, o którym mowa w art. 80a § 2a ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz" ustaw" (art. 3 ust. 2). Projektowana ustawa wejdzie w #ycie z dniem og!oszenia (art. 4). Brak vacatio legis jest uzasadniony potrzeb" upraszczania i informatyzacji kontaktów obywateli z administracj", a tym samym wej%cie w #ycie ustawy z dniem og!oszenia le#y w interesie publicznym i nie narusza zasad demokratycznego pa(stwa prawa. Ustawa nie nak!ada te# #adnych nowych obowi"zków lub danin publicznych. Taki termin wej%cia w #ycie umo#liwi podatnikom podatku dochodowego z!o#enie w formie elektronicznej zezna( rocznych za 2008 r. przy nowej uproszczonej formule (uchylenia art. 3c). Nale#y nadmieni&, #e termin z!o#enia zezna( rocznych w podatku dochodowym od osób prawnych za rok 2008, co do zasady, up!ywa w dniu 31 marca 2009 r., natomiast w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2008 up!ywa w dniu 30 kwietnia 2009 r. Wej%cie w #ycie ustawy po ww. terminach nie zrealizuje g!ównego celu ustawy, jakim jest upowszechnienie tej formy sk!adania deklaracji, w odniesieniu do zezna( rocznych w podatkach dochodowych sk!adanych za 2008 r. Projekt nie zawiera przepisów technicznych.
4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI I. Konsultacje spo!eczne Projekt oddzia!uje na podatników lub p!atników zamierzaj"cych sk!ada& deklaracje w formie elektronicznej za po%rednictwem pe!nomocnika. W celu przeprowadzenia konsultacji spo!ecznych projekt ustawy zosta! przekazany do opiniowania przez organizacje przedsi$biorców, zwi"zki zawodowe, Krajow" Rad$ Doradców Podatkowych, Komisj$ Wspóln" Rz"du i Samorz"du Terytorialnego. Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego oraz zwi"zki zawodowe, w wyznaczonym terminie, nie zg!osili uwag. Krajowa Rada Doradców Podatkowych zaakceptowa!a rozwi"zania przedstawione w projekcie. Jednocze%nie zwróci!a uwag$ na problem funkcjonowania w post$powaniach podatkowych, kontroli podatkowej oraz czynno%ciach sprawdzaj"cych tzw. pe!nomocnictw ogólnych. Zdaniem Krajowej Rady Doradców Podatkowych obok pe!nomocnictw szczególnych, uprawniaj"cych do dzia!ania w konkretnej sprawie podatkowej, niezb$dne jest zagwarantowanie podatnikom mo#liwo%ci udzielania pe!nomocnictw ogólnych, honorowanych przez organy podatkowe w stosunku do wszelkich spraw podatkowych przez okres obowi"zywania pe!nomocnictw. Propozycja ta zmierza do rozszerzenia projektu w zakresie wykraczaj"cym poza nowelizacj$ przygotowan" przez Ministerstwo Finansów i nie mo#e by& obecnie uwzgl$dniona; zostanie przeanalizowana w przysz!ych pracach legislacyjnych. Ponadto tekst projektu ustawy zosta! zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). )aden z podmiotów zajmuj"cych si$ dzia!alno%ci" lobbingow" nie zg!osi!, w toku prac legislacyjnych, zainteresowania niniejszym projektem. II. Zakres oceny skutków regulacji Wp!yw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym bud#et pa(stwa i bud#ety jednostek samorz"du terytorialnego Z uwagi na fakt, i# projektowana ustawa dotyczy materii ogólnego prawa podatkowego i zagadnie( post$powania podatkowego, uchwalenie ustawy nie spowoduje skutków finansowych dla bud#etu pa(stwa i bud#etów jednostek samorz"du terytorialnego – nie spowoduje zwi$kszenia wydatków lub zmniejszenia dochodów podmiotów sektora finansów publicznych.
5
Zwolnienie pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków elektronicznych z op!aty skarbowej nie wywo!a skutku finansowego dla bud#etu jednostki samorz"du terytorialnego, poniewa# obecnie zg!oszenie osoby upowa#nionej do sk!adania deklaracji w formie elektronicznej nie podlega równie# op!acie skarbowej. Wp!yw regulacji na rynek pracy – przedmiotowy projekt nie wywiera wp!ywu na rynek pracy. Wp!yw regulacji na konkurencyjno%& gospodarki i przedsi$biorczo%&, w tym na funkcjonowanie przedsi$biorstw – upowszechnienie mo#liwo%ci sk!adania deklaracji w formie elektronicznej b$dzie stanowi& u!atwienie dla funkcjonowania podmiotów gospodarczych. Wp!yw regulacji na sytuacj$ i rozwój regionalny – przedmiotowy projekt nie wywiera wp!ywu na sytuacj$ i rozwój regionalny. III. Wst$pna ocena zgodno%ci z prawem Unii Europejskiej – przedmiotowy projekt nie pozostaje w sprzeczno%ci z prawem Unii Europejskiej.
6
t i - L| - l
l
- i t l l l . J: '
| 3a.
o
LJr\JE
JI I
)
URZntD KIEJ II\TTE GRACJTETJROPEJS KONTTTETU SEKRETARZ KOMITETU INTEGRACJI EUROPEI SKIEJ SEKRETARZ STANU rvliko iljDowgieI wi'cz Mi*MD6&,f loonnlul,
Warszawa dilj {Iurcgo f009 r.
Pnn Maciej Berck Sekr tgrz Rgdy MinistrÓw _ opinia o zgodno ciz prawatn Unii Buropejskiej projekfu ustewy o nin lie ustawy ordynacja podatkawa orax,ustawyo optade skarhowejwyra otrana podstawie art. 2 ust' 1 pkt 2 ustawy z dnis E sierpnia lg96 r. o Koniltecie Integrncji Europejskiej (Da. U. I'{r106, poz. 494,zw r' zrn') w rwi zku z art' 42 ust.4 i art. 54 ust. 1Regulaminu Sejrnu Przez \ .. Sekretarza Komitetu tntegracji Europcjskiej Mikotaja Dowgielewicze
Szanpwr |P anie Mini strze, w zwiryku z przedtofonyrn projektem uStdw-Jo zmianie .'tdr,rrJ ordynacja pod,atkowaoraz ustawy o op acie skarbowej (pismo Tlt RM- 10.24.09) pozwalarn sobie pruestawi nast puJc opini . Pr? dmiotowy projekt ustawy nie jest obj ty pr \ryemI.Inii EuropeJskiej.
Z pawa aniem, KSMITET
Do upruejqei wiadonno ci: Psx Maciej Grabowski Podsekretarz Stanu h'finisterstwoFinansÓw
l_l r_l .
Jrr ::
Projekt ROZPORZ"DZENIE MINISTRA FINANSÓW1) z dnia
2009 r.
w sprawie wzoru pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc# $rodków komunikacji elektronicznej oraz wzoru zawiadomienia o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa Na podstawie art. 80a § 2b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó'n. zm.2)) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Okre%la si$ wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej, stanowi"cy za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 2. Okre%la si$ wzór zawiadomienia o odwo!aniu pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej, stanowi"cy za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie z dniem og!oszenia. Minister Finansów
1)
Minister Finansów kieruje dzia!em administracji rz"dowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378 i Nr 225, poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888 , Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, poz. 1316, 1318 i 1320 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr , poz. .
Uzasadnienie Projekt rozporz"dzenia zosta! opracowany w zwi"zku z wej%ciem w #ycie ustawy z dnia … o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy o op!acie skarbowej (Dz. U. Nr , poz. ). Ustaw" t" zosta! dodany art. 80a § 2a ustawy - Ordynacja podatkowa, którym wprowadzono pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz zawiadomienie o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa. Zgodnie z dodanym art. 80a § 2b ustawy – Ordynacja podatkowa minister w!a%ciwy do spraw finansów publicznych okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz wzór zawiadomienia o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa, uwzgl$dniaj"c zakres pe!nomocnictwa, dane identyfikuj"ce podatnika, p!atnika lub inkasenta oraz pe!nomocnika. Projektowane rozporz"dzenie stanowi wykonanie ww. upowa#nienia. Wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. Wzór zawiadomienia o odwo!aniu pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. Przepisy rozporz"dzenia oddzia!uj" na podatników, p!atników inkasentów, którzy b$d" sk!ada& za po%rednictwem pe!nomocnika za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej deklaracje podpisywane podpisem elektronicznym.
Ocena skutków regulacji I. Konsultacje spo!eczne W celu przeprowadzenia konsultacji spo!ecznych tekst projektu rozporz"dzenia zostanie przes!any do Krajowej Rady Doradców Podatkowych i Komisji Wspólnej Rz"du i Samorz"du Terytorialnego. Ponadto tekst projektu rozporz"dzenia zostanie zamieszczony na stronie BIP, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). II. Zakres oceny skutków regulacji 1) Wp!yw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na bud#et pa(stwa i bud#ety jednostek samorz"du terytorialnego – wej%cie w #ycie rozporz"dzenia nie spowoduje zwi$kszenia wydatków lub zmniejszenia dochodów podmiotów sektora finansów publicznych. 2) Wp!yw regulacji na rynek pracy – przedmiotowe rozporz"dzenie nie wywiera wp!ywu na rynek pracy. 3) Wp!yw regulacji na konkurencyjno%& gospodarki i przedsi$biorczo%&, w tym na funkcjonowanie przedsi$biorstw – przedmiotowe rozporz"dzenie nie wywiera wp!ywu na konkurencyjno%& gospodarki i przedsi$biorczo%&, w tym na funkcjonowanie przedsi$biorstw. 4) Wp!yw regulacji na sytuacj$ i rozwój regionalny – przedmiotowe rozporz"dzenie nie wywiera wp!ywu na sytuacj$ i rozwój regionalny. III. Wst%pna ocena zgodno$ci z prawem Unii Europejskiej Materia regulowana przedmiotowym rozporz"dzeniem nie jest obj$ta zakresem prawa Unii Europejskiej.
"#$%&'()*+(,+-+./+,/'0/,'%.'1()#+2)()34,#+5)(#(367+'+.()#++++++++++++++899:+,!+;0/'!++++++<
!"#$%&$'()%*+!),(-$%!"./-"0%'1,$.$&23+%4$*-$."/-)(-)5%!"#$%3-)/()%*+!),(-$%6742.%'1$78"*+9%*+!),(-:%($%/$'4+(-)5%1"/!60)7"*" #68%7;34(-)5%.6<+/-5%.761"*$(+/-%#-0)7$/-5%34$7(+/%#68%(-)8-)'1-/%1"#"7)/!
%&'()*+,'-.+/012345673'"8.50489+7':8.50/345;':<50/345'=)>'3/45?+/05 !""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""$
'!"#$% "@A(BCBD(-DEFB'GB'"BG"-HIFJ(-J'G@K#JLJDM-'HKAJGJ(IDN'OJ'"BCBDP QLBGKRF'KBC!(-KJDM-'@#@KELB(-DO(@M !BCDEFGF%HIFGJFK 'LMFCFNOPQK /RSNDPS%DLMFCFJRFK
$IE9TUF%VAF%WDEFGQ%X%CJRF%AY%DRSIHJRF%>YYZ%I9%[%"ICQJFPNF%HBCFELBGF%=.X969%X%AUU\%I9%(I%T5%HBX9]U5%X%H^_J9%X`9?9 !BCFEJRL5%HMFEJRL%aWb%RJLFDSJE%XF`RSIXFNOPQ%DLMFCFc%CSLaFIFPNd%G%eBI`RS%SaSLEIBJRPXJSN9 6IXOC%DLFIbBGQ%>?%GMFfPRGQ%G%DHIFGFPg%SGRCSJPNR%HBCFEJRL^G%R%HMFEJRL^G%HBCFEL^G9
J&'C-@MHD@'HKAJGJ(-J'"@A(BCBD(-DEFJ S&'!,TU.'?45,>891;'.8'40V,+W8'?4<5.5/+'7+?0':+
X&'GJ(@'"BGJE(-KJ;'"AJE(-KJ'#!X'-(KJH@(EJ;'KERLI'!HEJ(JF-J'"@A(BCBD(-KJ 89>9%.$()%-.)(0+h-1$3+&() i%[%CBEQPXQ%HBC`RBEW%JRSbdCOPSjB%BDBbO%eRXQPXJO%%%
ii%[%CBEQPXQ%HBC`RBEW%bdCOPSjB%BDBbO%eRXQPXJO
Y&'L8.T57':8.*380)%=XFXJFPXQc%GMFfPRGQ%LGFCIFE?K %>9%HBC`RBE%JRSbdCOPQ%BDBbO%eRXQPXJO Z&'(5T95':+
!%A9%BDBbF%eRXQPXJF
!
89A9%$.7)'%'-).4-8+%]%@%$.7)'%4$/-)'41$(-$%]] ^&'K,57 a&'b*3/5
_&'F87+9V.T098
`&'"89350
c&'!=365
%S&'C3+7?6898ef
%d&'(,'.8*) %Y&'K8.':86T0891
%%&'(,'=845=)
%Z&'"86T05
89k9%1"(0$10 %^&'E+=+28/ %_&'g54? %`&'@$*53=
D&'GJ(@'"@A(BCBD(-KJ'!"BFJh(-B(@bB'GB'"BG"-HIFJ(-J'G@K#JLJDMHKAJGJ(IDN'OJ'"BCBDP'QLBGKRF'KBC!(-KJDM-'@#@KELB(-DO(@M 39>9%.$()%-.)(0+h-1$3+&() %a&'()*+,'-.+/012345673'"8.50489+7'i(-"j
%c&'()*+,'-.+/012345617/1'"@H@#'=G%HIXQHFCLW%gdy%BDBbRS%XBDEFM%JFCFJQ%JW`SI?
Sd&'(5T93?48 S%&'"3+,9?T+'3*3\
SS&'G505'),8.T+/35'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL? !""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
39A9%$.7)'%4$/-)'41$(-$ SY&'K,57 S_&'b*3/5 Yd&'C3+7?6898ef
SZ&'F87+9V.T098
S^&'"89350
S`&'!=365
Sa&'(,'.8*) Y%&'K8.':86T0891
Sc&'(,'=845=)
YS&'"86T05
>?%-aSLIBc%NSDE%`BGF%B%WIXdCXRS%DLFIbBGQ`5%BXJFPXF%EB%WIXOC%DLFIbBGQ5%LE^IQ`%LRSIWNS%JFPXSaJRL%GMFfPRGQ%G%DHIFGFPg%SGRCSJPNR%HBCFEJRL^G%R%HMFEJRL^G%CaF%HBCFEJRLF%aWb
HMFEJRLF9
!"#
%$=>?
>@A
!"#$%&$'()%*+!),(-$%!"./-"0%'1,$.$&23+%4$*-$."/-)(-)5%!"#$%3-)/()%*+!),(-$%6742.%'1$78"*+9%*+!),(-:%($%/$'4+(-)5%1"/!60)7"*" #68%7;34(-)5%.6<+/-5%.761"*$(+/-%#-0)7$/-5%34$7(+/%#68%(-)8-)'1-/%1"#"7)/!
39k9%1"(0$10 YY&'E+=+28/ YZ&'g54? Y^&'@$*53=
39m9%"17)'%"8"*-24+*$(-$%!),("/"3(-30*$ Y_&'F5k/1'8.'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
Y`&'F5k/1'.8'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
!""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
Ya&'F5k/1'>+T0+,*3/898'=XFXJFPXQc%LGFCIFE?K
!""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
!%EFL
G&'BQF-JGDO@(-@'"BGJE(-KJ'i"AJE(-KJ'#!X'-(KJH@(EJj "fGRFCPXF`5%nS%BDBbd%GQ`RSJRBJO%G%PXdfPR%3%WHBGFnJRF`%CB%HBCHRDQGFJRF%CSLaFIFPNR%DLMFCFJQPg%XF%HB`BPO fIBCL^G%LB`WJRLFPNR%SaSLEIBJRPXJSN9 Yc&'G505'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
Zd&'"8.:3? !""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
@&'JG(BEJDM@'!LOlG!'HKJLXBF@bB Z%&'!95W3'),T\.)'?45,>89+W8
ZS&'-.+/01234508,':,T17*)7U6+W8'28,*)=5,T
!"#
%$=>?
A@A
ZY&'"8.:3?':,T17*)7U6+W8'28,*)=5,T
"#$%&'()*+(,+8+./+,/'0/,'%.'1()#+2)()34,#+5)(#(367+'+.()#++++++++++++++899:+,!+;0/'!++++++<
!"#$%&$'()%*+!),(-$%!"./-"0%'1,$.$&23+%4$*-$."/-)(-)5%!"#$%3-)/()%*+!),(-$%6742.%'1$78"*+9%*+!),(-:%($%/$'4+(-)5%1"/!60)7"*" #68%7;34(-)5%.6<+/-5%.761"*$(+/-%#-0)7$/-5%34$7(+/%#68%(-)8-)'1-/%1"#"7)/!
%&'()*+,'-.+/012345673'"8.50489+7':8.50/345;':<50/345'=)>'3/45?+/05 !""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""$
'B"#$% OJF-JGBC-@(-@'B'BGFBAJ(-!'"@A(BCBD(-DEFJ'GB'"BG"-HIFJ(-J'G@K#JLJDMHKAJGJ(IDN'OJ'"BCBDP'QLBGKRF'KBC!(-KJDM-'@#@KELB(-DO(@M !BCDEFGF%HIFGJFK 'LMFCFNOPQK /RSNDPS%DLMFCFJRFK
$IE9%TUF%VAF%WDEFGQ%X%CJRF%AY%DRSIHJRF%>YYZ%I9%[%"ICQJFPNF%HBCFELBGF%=.X969%X%AUU\%I9%(I%T5%HBX9]U5%X%H^_J9%X`9?9 !BCFEJRL5%HMFEJRL%aWb%RJLFDSJE%XF`RSIXFNOPQ%DLMFCFc%CSLaFIFPNd%G%eBI`RS%SaSLEIBJRPXJSN9 6IXOC%DLFIbBGQ%>?%GMFfPRGQ%G%DHIFGFPg%SGRCSJPNR%HBCFEJRL^G%R%HMFEJRL^G%HBCFEL^G9
J&'C-@MHD@'HKAJGJ(-J'BGFBAJ(-J'"@A(BCBD(-DEFJ S&'!,TU.'?45,>891;'.8'40V,+W8'7+?0'?4<5.5/+'8.98<5/3+':+
X&'GJ(@'"BGJE(-KJ;'"AJE(-KJ'#!X'-(KJH@(EJ;'KERLI'BGFBA!M@'"@A(BCBD(-KJ 89>9%.$()%-.)(0+h-1$3+&() i%[%CBEQPXQ%HBC`RBEW%JRSbdCOPSjB%BDBbO%eRXQPXJO%%%
ii%[%CBEQPXQ%HBC`RBEW%bdCOPSjB%BDBbO%eRXQPXJO
Y&'L8.T57':8.*380)%=XFXJFPXQc%GMFfPRGQ%LGFCIFE?K %>9%HBC`RBE%JRSbdCOPQ%BDBbO%eRXQPXJO Z&'(5T95':+
!%A9%BDBbF%eRXQPXJF
!
89A9%$.7)'%'-).4-8+%]%@%$.7)'%4$/-)'41$(-$%]] ^&'K,57 a&'b*3/5
_&'F87+9V.T098
`&'"89350
c&'!=365
%S&'C3+7?6898ef
%d&'(,'.8*) %Y&'K8.':86T0891
%%&'(,'=845=)
%Z&'"86T05
89k9%1"(0$10 %^&'E+=+28/ %_&'g54? %`&'@$*53=
D&'GJ(@'BGFBAIFJ(@bB'"@A(BCBD(-KJ'!"BFJh(-B(@bB'GB'"BG"-HIFJ(-J G@K#JLJDM-'HKAJGJ(IDN'OJ'"BCBDP'QLBGKRF'KBC!(-KJDM-'@#@KELB(-DO(@M 39>9%.$()%-.)(0+h-1$3+&() %a&'()*+,'-.+/012345673'"8.50489+7'i(-"j
%c&'()*+,'-.+/012345617/1'"@H@#'=G%HIXQHFCLW gdy BDBbRS%XBDEFM%JFCFJQ%JW`SI?
Sd&'(5T93?48 S%&'"3+,9?T+'3*3\
SS&'G505'),8.T+/35'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL? !""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
39A9%$.7)'%4$/-)'41$(-$ SY&'K,57 S_&'b*3/5 Yd&'C3+7?6898ef
SZ&'F87+9V.T098
S^&'"89350
S`&'!=365
Sa&'(,'.8*) Y%&'K8.':86T0891
Sc&'(,'=845=)
YS&'"86T05
>?%-aSLIBc%NSDE%`BGF%B%WIXdCXRS%DLFIbBGQ`5%BXJFPXF%EB%WIXOC%DLFIbBGQ5%LE^IQ`%LRSIWNS%JFPXSaJRL%GMFfPRGQ%G%DHIFGFPg%SGRCSJPNR%HBCFEJRL^G%R%HMFEJRL^G%CaF%HBCFEJRLF%aWb
HMFEJRLF9
B"#
%$=>?
>@A
!"#$%&$'()%*+!),(-$%!"./-"0%'1,$.$&23+%4$*-$."/-)(-)5%!"#$%3-)/()%*+!),(-$%6742.%'1$78"*+9%*+!),(-:%($%/$'4+(-)5%1"/!60)7"*" #68%7;34(-)5%.6<+/-5%.761"*$(+/-%#-0)7$/-5%34$7(+/%#68%(-)8-)'1-/%1"#"7)/!
39k9%1"(0$10 YY&'E+=+28/ YZ&'g54? Y^&'@$*53=
G&'BQF-JGDO@(-@'"BGJE(-KJ'i"AJE(-KJ'#!X'-(KJH@(EJj'B'BGFBAJ(-! "@A(BCBD(-DEFJ "fGRFCPXF`5%nS%X%CJRS`%!""""#""""$!!""""#""""$!!""""#""""#""""#""""$""BCGBMWNd%HSMJB`BPJRPEGB%WCXRSaBJS%BDBbRS%GQ`RSJRBJSN =CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
G%PXdfPR%39 Y_&'G505'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
Y`&'"8.:3? !""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
@&'JG(BEJDM@'!LOlG!'HKJLXBF@bB Ya&'!95W3'),T\.)'?45,>89+W8
Yc&'-.+/01234508,':,T17*)7U6+W8'28,*)=5,T
B"#
%$=>?
A@A
Zd&'"8.:3?':,T17*)7U6+W8'28,*)=5,T
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy
-
o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy o op!acie skarbowej wraz z projektem aktu wykonawczego.
W za!"czeniu przedstawiam tak#e opini$ proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
dotycz"c"
zgodno%ci
Jednocze%nie uprzejmie prosz$ o nadanie priorytetu pracom nad wymienionym projektem ustawy, aby umo#liwi& podatnikom podatku dochodowego z!o#enie zeznania rocznego wed!ug nowej, uproszczonej formu!y ju# za rok 2008. Ponadto uprzejmie informuj$, #e do prezentowania stanowiska Rz"du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta! upowa#niony Minister Finansów. (-) Donald Tusk
Projekt
USTAWA z dnia o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy o op!acie skarbowej
Art. 1. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó'n. zm.1)) wprowadza si$ nast$puj"ce zmiany: 1) uchyla si$ art. 3c; 2) w art. 80a: a) § 1 otrzymuje brzmienie: „§ 1. Je#eli odr$bne ustawy nie stanowi" inaczej, deklaracja, w tym deklaracja sk!adana za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej, mo#e by& podpisana tak#e przez pe!nomocnika podatnika, p!atnika lub inkasenta.”, b) po § 2 dodaje si$ § 2a i 2b w brzmieniu: „§ 2a. Pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz zawiadomienie o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa podatnik, p!atnik lub inkasent sk!ada naczelnikowi urz$du skarbowego w!a%ciwemu w sprawach ewidencji podatników i p!atników. § 2b. Minister w!a%ciwy do spraw finansów publicznych okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz wzór zawiadomienia o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa, uwzgl$dniaj"c zakres pe!nomocnictwa i dane identyfikuj"ce podatnika, p!atnika lub inkasenta oraz pe!nomocnika.”.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732, Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590, Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378, Nr 225, poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, poz. 1316, 1318 i 1320 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
Art. 2. W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o op!acie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z pó'n. zm.2)) w za!"czniku do ustawy w cz$%ci IV w kolumnie 4 dodaje si$ pkt 5 w brzmieniu: „5) je#eli dotyczy podpisywania deklaracji podatkowych sk!adanych za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej”. Art. 3. 1. Do zawiadomie( i zg!osze(, o których mowa w art. 3c § 1 i 2 ustawy wymienionej w art. 1, z!o#onych przed dniem wej%cia w #ycie niniejszej ustawy, stosuje si$ przepisy dotychczasowe. 2. Podatnicy i p!atnicy posiadaj"cy potwierdzenie zgodno%ci danych zawartych w zawiadomieniu z danymi zawartymi w zg!oszeniu, o którym mowa w art. 3c § 3 ustawy wymienionej w art. 1, mog" sk!ada& za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej deklaracje podpisane przez pe!nomocnika bez konieczno%ci sk!adania pe!nomocnictwa, o którym mowa w art. 80a § 2a ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz" ustaw". Art. 4. Ustawa wchodzi w #ycie z dniem og!oszenia.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 124, poz. 859, Nr 127, poz. 880 i Nr 128, poz. 883, z 2008 r. Nr 44, poz. 262, Nr 63, poz. 394, Nr 182, poz. 1121, Nr 195, poz. 1198, Nr 216, poz. 1367 i Nr 220, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33.
2
UZASADNIENIE Projektowana ustawa zmierza do uproszczenia sk!adania deklaracji za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz upowszechniania tej formy kontaktów podatników, p!atników i inkasentów z organem podatkowym. Zgodnie z art. 3c § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó'n. zm.) podatnik lub p!atnik zamierzaj"cy sk!ada& deklaracje w formie elektronicznej: 1) zawiadamia o tym naczelnika urz$du skarbowego w!a%ciwego w sprawie ewidencji podatników i p!atników oraz 2) wskazuje osob$ lub osoby upowa#nione do sk!adania deklaracji w tej formie i podpisywania deklaracji podpisem elektronicznym. Aktualnie obowi"zuj"ce w tym zakresie przepisy s" postrzegane jako bariera utrudniaj"ca kontakt podatników i p!atników w formie elektronicznej z organem podatkowym. Wobec powy#szego w celu uproszczenia sk!adania deklaracji za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz upowszechnienia tej formy proponuje si$ odst"pienie od zawiadamiania przez podatnika lub p!atnika naczelnika urz$du skarbowego o zamiarze sk!adania deklaracji w formie elektronicznej (uchyla si$ art. 3c ustawy – Ordynacja podatkowa). Podatnik, p!atnik lub inkasent nie b$dzie mia! obowi"zku zawiadamiania organu podatkowego o wyborze formy sk!adania deklaracji. Obowi"zek taki nie jest równie# nak!adany na pe!nomocnika. Z!o#enie przez pe!nomocnika pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej nie oznacza równoczesnego wyboru tej formy sk!adania deklaracji. Z!o#enie pe!nomocnictwa pozwoli organowi podatkowemu zweryfikowa& dane osobowe pe!nomocnika z danymi osoby podpisuj"cej deklaracj$ sk!adan" w formie elektronicznej. W przypadku deklaracji podpisanej przez podatnika weryfikacja ta odbywa si$ na podstawie deklaracji, w której zamieszczane s" dane osobowe podatnika. Takiej mo#liwo%ci nie ma w przypadku podpisania deklaracji przez pe!nomocnika, gdy# w tre%ci deklaracji brak jest danych pe!nomocnika. Zmiana wprowadzona w art. 80a w § 1 ma charakter u%ci%laj"cy i jest zwi"zana z uchyleniem art. 3c Ordynacji podatkowej. W przepisie tym jednoznacznie wskazano, #e deklaracja sk!adana za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej mo#e równie# by& podpisana przez pe!nomocnika. Usunie to ewentualne w"tpliwo%ci, jakie mog" powsta& w tym zakresie na skutek uchylenia art. 3c Ordynacji podatkowej, który regulowa! te zagadnienia.
Natomiast pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz zawiadomienie o odwo!aniu pe!nomocnictwa podatnik, p!atnik lub inkasent sk!ada naczelnikowi urz$du skarbowego w!a%ciwemu w sprawach ewidencji podatników i p!atników, tj. naczelnikowi urz$du skarbowego okre%lonemu w art. 4 pkt 1 – 3 ustawy z dnia 13 pa'dziernika 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i p!atników (Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681, z pó'n. zm.) – art. 80a § 2a ustawy – Ordynacja podatkowa. B$dzie to odr$bne pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej. Podatnik, p!atnik lub inkasent, który przed!o#y! do organu podatkowego pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanych w formie papierowej (art. 80a § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa) musi przed!o#y& odr$bne pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej, je#eli zamierza sk!ada& deklaracje w tej formie. Ponadto minister w!a%ciwy do spraw finansów publicznych okre%li w drodze rozporz"dzenia wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz wzór zawiadomienia o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa, uwzgl$dniaj"c zakres pe!nomocnictwa i dane identyfikuj"ce podatnika, p!atnika lub inkasenta oraz pe!nomocnika. Takie rozwi"zanie przyczyni si$ do zagwarantowania bezpiecze(stwa systemu e-Deklaracje, który obs!uguje sk!adanie deklaracji w formie elektronicznej. Niezb$dnym jest, aby pe!nomocnictwo do sk!adania deklaracji podatkowych za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej zawiera!o informacje pozwalaj"ce w jednoznaczny sposób zidentyfikowa& zarówno podatnika, w imieniu którego sk!adana jest deklaracja jak i pe!nomocnika, który opatruje j" podpisem elektronicznym. Skutki prawne, p!yn"ce z faktu pozostawania w obrocie prawnym dokumentów z!o#onych przez osoby do tego nieupowa#nione, nakazuj" budow$ precyzyjnych algorytmów przetwarzania danych. Zachodzi zatem potrzeba zdefiniowania pewnego minimum informacji, które zapewni" skuteczno%& procesu przetwarzania przes!anych danych elektronicznych. Pozostawienie dowolno%ci w tym zakresie powodowa!oby w"tpliwo%ci co do zakresu niezb$dnych informacji. Dane z formularza pe!nomocnictwa wprowadzane s" do systemu e-Deklaracje. W momencie, kiedy pe!nomocnik sk!ada deklaracje w imieniu podatnika, system automatycznie porównuje dane z wprowadzonego do systemu upowa#nienia z danymi z certyfikatu podpisu elektronicznego, którym deklaracja b$dzie podpisana. Okre%lenie wzoru dokumentu, którym pe!nomocnictwo udziela si$ lub odwo!uje jest celowe tak#e wobec planów umo#liwienia sk!adania pe!nomocnictwa do sk!adania deklaracji
2
podatkowych za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej przez osoby posiadaj"ce kwalifikowany podpis elektroniczny równie# drog" elektroniczn". Jednocze%nie nale#y mie& na uwadze art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o op!acie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z pó'n. zm.), zgodnie z którym op!acie skarbowej podlega z!o#enie dokumentu stwierdzaj"cego udzielenie pe!nomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii, m.in. w sprawie z zakresu administracji publicznej. W interesie publicznym jest upowszechnianie takich form wykonywania przez obywateli swoich obowi"zków, które s" przyjazne dla obywateli, a jednocze%nie tanie dla pa(stwa. Proces wewn"trzadministracyjnej weryfikacji i obs!ugi deklaracji z!o#onej w formie elektronicznej jest szybszy i znacznie mniej czasoch!onny ni# przy deklaracji papierowej, a to z kolei przek!ada si$ na sprawniejsze, mniej kosztowne i bardziej efektywne funkcjonowanie administracji. W interesie publicznym jest popularyzacja zachowa( umo#liwiaj"cych mniejsze nak!ady na administracj$. W celu upowszechnienia sk!adania deklaracji za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej i zach$cenia podatników do korzystania z tej formy kontaktu z urz$dem skarbowym konieczne jest wi$c zwolnienie z op!aty skarbowej pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej – zmiana ustawy o op!acie skarbowej (art. 2 projektu). Podatnik (p!atnik) jest zobowi"zany do uiszczenia op!aty skarbowej od pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanych w formie papierowej (art. 80a § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa). Nale#y doda&, #e w obecnym stanie prawnym (art. 3c § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa) zg!oszenie osoby upowa#nionej do sk!adania deklaracji w formie elektronicznej nie podlega równie# op!acie skarbowej. Wprowadzenie op!aty (czyli brak projektowanego zwolnienia) zosta!oby odebrane jako kolejna bariera w upowszechnianiu sk!adania deklaracji w formie elektronicznej. Przepis art. 80a § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa, stanowi o ustanowieniu pe!nomocnika do podpisywania deklaracji i obowi"zku z!o#enia pe!nomocnictwa w urz$dzie skarbowym w!a%ciwym w sprawach podatku (deklaracji dotycz"cych tego podatku). Realizacja tego przepisu prowadzi wi$c do powstania obowi"zku uiszczenia op!aty skarbowej (w kwocie 17 z!). W praktyce mo#na si$ spodziewa& (tak jak obecnie), #e podatnik t" sam" osob$ ustanowi pe!nomocnikiem zarówno do podpisywania deklaracji w formie „papierowej” (art. 80 § 2a) jak i deklaracji w formie elektronicznej (projektowany art. 80a § 2b). Tym samym czynno%& ustanowienia pe!nomocnika w wi$kszo%ci przypadków b$dzie jednorazowa, ale b$dzie wskazywa& dwie formy realizacji tego pe!nomocnictwa. Wewn$trzny system weryfikacji podpisu
3
elektronicznego pe!nomocnika, tworzony przez Ministerstwo Finansów, wymaga jednak, aby pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji w formie elektronicznej by!o sk!adane nie w ró#nych urz$dach skarbowych w!a%ciwych w sprawach poszczególnych podatków (deklaracji podatkowych), ale tylko jeden raz – w urz$dzie skarbowym w!a%ciwym w sprawach ewidencji (NIP). Do zawiadomie( i zg!osze(, o których mowa w art. 3c § 1 i 2 ustawy wymienionej w art. 1, z!o#onych przed dniem wej%cia w #ycie niniejszej ustawy stosuje si$ przepisy dotychczasowe (art. 3 ust. 1). Podatnicy i p!atnicy posiadaj"cy potwierdzenie zgodno%ci danych zawartych w zawiadomieniu z danymi zawartymi w zg!oszeniu, o którym mowa w art. 3c § 3 ustawy wymienionej w art. 1, mog" sk!ada& za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej deklaracje podpisane przez pe!nomocnika bez konieczno%ci sk!adania pe!nomocnictwa, o którym mowa w art. 80a § 2a ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz" ustaw" (art. 3 ust. 2). Projektowana ustawa wejdzie w #ycie z dniem og!oszenia (art. 4). Brak vacatio legis jest uzasadniony potrzeb" upraszczania i informatyzacji kontaktów obywateli z administracj", a tym samym wej%cie w #ycie ustawy z dniem og!oszenia le#y w interesie publicznym i nie narusza zasad demokratycznego pa(stwa prawa. Ustawa nie nak!ada te# #adnych nowych obowi"zków lub danin publicznych. Taki termin wej%cia w #ycie umo#liwi podatnikom podatku dochodowego z!o#enie w formie elektronicznej zezna( rocznych za 2008 r. przy nowej uproszczonej formule (uchylenia art. 3c). Nale#y nadmieni&, #e termin z!o#enia zezna( rocznych w podatku dochodowym od osób prawnych za rok 2008, co do zasady, up!ywa w dniu 31 marca 2009 r., natomiast w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2008 up!ywa w dniu 30 kwietnia 2009 r. Wej%cie w #ycie ustawy po ww. terminach nie zrealizuje g!ównego celu ustawy, jakim jest upowszechnienie tej formy sk!adania deklaracji, w odniesieniu do zezna( rocznych w podatkach dochodowych sk!adanych za 2008 r. Projekt nie zawiera przepisów technicznych.
4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI I. Konsultacje spo!eczne Projekt oddzia!uje na podatników lub p!atników zamierzaj"cych sk!ada& deklaracje w formie elektronicznej za po%rednictwem pe!nomocnika. W celu przeprowadzenia konsultacji spo!ecznych projekt ustawy zosta! przekazany do opiniowania przez organizacje przedsi$biorców, zwi"zki zawodowe, Krajow" Rad$ Doradców Podatkowych, Komisj$ Wspóln" Rz"du i Samorz"du Terytorialnego. Komisja Wspólna Rz"du i Samorz"du Terytorialnego oraz zwi"zki zawodowe, w wyznaczonym terminie, nie zg!osili uwag. Krajowa Rada Doradców Podatkowych zaakceptowa!a rozwi"zania przedstawione w projekcie. Jednocze%nie zwróci!a uwag$ na problem funkcjonowania w post$powaniach podatkowych, kontroli podatkowej oraz czynno%ciach sprawdzaj"cych tzw. pe!nomocnictw ogólnych. Zdaniem Krajowej Rady Doradców Podatkowych obok pe!nomocnictw szczególnych, uprawniaj"cych do dzia!ania w konkretnej sprawie podatkowej, niezb$dne jest zagwarantowanie podatnikom mo#liwo%ci udzielania pe!nomocnictw ogólnych, honorowanych przez organy podatkowe w stosunku do wszelkich spraw podatkowych przez okres obowi"zywania pe!nomocnictw. Propozycja ta zmierza do rozszerzenia projektu w zakresie wykraczaj"cym poza nowelizacj$ przygotowan" przez Ministerstwo Finansów i nie mo#e by& obecnie uwzgl$dniona; zostanie przeanalizowana w przysz!ych pracach legislacyjnych. Ponadto tekst projektu ustawy zosta! zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). )aden z podmiotów zajmuj"cych si$ dzia!alno%ci" lobbingow" nie zg!osi!, w toku prac legislacyjnych, zainteresowania niniejszym projektem. II. Zakres oceny skutków regulacji Wp!yw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym bud#et pa(stwa i bud#ety jednostek samorz"du terytorialnego Z uwagi na fakt, i# projektowana ustawa dotyczy materii ogólnego prawa podatkowego i zagadnie( post$powania podatkowego, uchwalenie ustawy nie spowoduje skutków finansowych dla bud#etu pa(stwa i bud#etów jednostek samorz"du terytorialnego – nie spowoduje zwi$kszenia wydatków lub zmniejszenia dochodów podmiotów sektora finansów publicznych.
5
Zwolnienie pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków elektronicznych z op!aty skarbowej nie wywo!a skutku finansowego dla bud#etu jednostki samorz"du terytorialnego, poniewa# obecnie zg!oszenie osoby upowa#nionej do sk!adania deklaracji w formie elektronicznej nie podlega równie# op!acie skarbowej. Wp!yw regulacji na rynek pracy – przedmiotowy projekt nie wywiera wp!ywu na rynek pracy. Wp!yw regulacji na konkurencyjno%& gospodarki i przedsi$biorczo%&, w tym na funkcjonowanie przedsi$biorstw – upowszechnienie mo#liwo%ci sk!adania deklaracji w formie elektronicznej b$dzie stanowi& u!atwienie dla funkcjonowania podmiotów gospodarczych. Wp!yw regulacji na sytuacj$ i rozwój regionalny – przedmiotowy projekt nie wywiera wp!ywu na sytuacj$ i rozwój regionalny. III. Wst$pna ocena zgodno%ci z prawem Unii Europejskiej – przedmiotowy projekt nie pozostaje w sprzeczno%ci z prawem Unii Europejskiej.
6
t i - L| - l
l
- i t l l l . J: '
| 3a.
o
LJr\JE
JI I
)
URZntD KIEJ II\TTE GRACJTETJROPEJS KONTTTETU SEKRETARZ KOMITETU INTEGRACJI EUROPEI SKIEJ SEKRETARZ STANU rvliko iljDowgieI wi'cz Mi*MD6&,f loonnlul,
Warszawa dilj {Iurcgo f009 r.
Pnn Maciej Berck Sekr tgrz Rgdy MinistrÓw _ opinia o zgodno ciz prawatn Unii Buropejskiej projekfu ustewy o nin lie ustawy ordynacja podatkawa orax,ustawyo optade skarhowejwyra otrana podstawie art. 2 ust' 1 pkt 2 ustawy z dnis E sierpnia lg96 r. o Koniltecie Integrncji Europejskiej (Da. U. I'{r106, poz. 494,zw r' zrn') w rwi zku z art' 42 ust.4 i art. 54 ust. 1Regulaminu Sejrnu Przez \ .. Sekretarza Komitetu tntegracji Europcjskiej Mikotaja Dowgielewicze
Szanpwr |P anie Mini strze, w zwiryku z przedtofonyrn projektem uStdw-Jo zmianie .'tdr,rrJ ordynacja pod,atkowaoraz ustawy o op acie skarbowej (pismo Tlt RM- 10.24.09) pozwalarn sobie pruestawi nast puJc opini . Pr? dmiotowy projekt ustawy nie jest obj ty pr \ryemI.Inii EuropeJskiej.
Z pawa aniem, KSMITET
Do upruejqei wiadonno ci: Psx Maciej Grabowski Podsekretarz Stanu h'finisterstwoFinansÓw
l_l r_l .
Jrr ::
Projekt ROZPORZ"DZENIE MINISTRA FINANSÓW1) z dnia
2009 r.
w sprawie wzoru pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc# $rodków komunikacji elektronicznej oraz wzoru zawiadomienia o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa Na podstawie art. 80a § 2b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó'n. zm.2)) zarz"dza si$, co nast$puje: § 1. 1. Okre%la si$ wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej, stanowi"cy za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. 2. Okre%la si$ wzór zawiadomienia o odwo!aniu pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej, stanowi"cy za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. § 2. Rozporz"dzenie wchodzi w #ycie z dniem og!oszenia. Minister Finansów
1)
Minister Finansów kieruje dzia!em administracji rz"dowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó!owego zakresu dzia!ania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378 i Nr 225, poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888 , Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, poz. 1316, 1318 i 1320 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr , poz. .
Uzasadnienie Projekt rozporz"dzenia zosta! opracowany w zwi"zku z wej%ciem w #ycie ustawy z dnia … o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ustawy o op!acie skarbowej (Dz. U. Nr , poz. ). Ustaw" t" zosta! dodany art. 80a § 2a ustawy - Ordynacja podatkowa, którym wprowadzono pe!nomocnictwo do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz zawiadomienie o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa. Zgodnie z dodanym art. 80a § 2b ustawy – Ordynacja podatkowa minister w!a%ciwy do spraw finansów publicznych okre%li, w drodze rozporz"dzenia, wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej oraz wzór zawiadomienia o odwo!aniu tego pe!nomocnictwa, uwzgl$dniaj"c zakres pe!nomocnictwa, dane identyfikuj"ce podatnika, p!atnika lub inkasenta oraz pe!nomocnika. Projektowane rozporz"dzenie stanowi wykonanie ww. upowa#nienia. Wzór pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej okre%la za!"cznik nr 1 do rozporz"dzenia. Wzór zawiadomienia o odwo!aniu pe!nomocnictwa do podpisywania deklaracji sk!adanej za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej okre%la za!"cznik nr 2 do rozporz"dzenia. Przepisy rozporz"dzenia oddzia!uj" na podatników, p!atników inkasentów, którzy b$d" sk!ada& za po%rednictwem pe!nomocnika za pomoc" %rodków komunikacji elektronicznej deklaracje podpisywane podpisem elektronicznym.
Ocena skutków regulacji I. Konsultacje spo!eczne W celu przeprowadzenia konsultacji spo!ecznych tekst projektu rozporz"dzenia zostanie przes!any do Krajowej Rady Doradców Podatkowych i Komisji Wspólnej Rz"du i Samorz"du Terytorialnego. Ponadto tekst projektu rozporz"dzenia zostanie zamieszczony na stronie BIP, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). II. Zakres oceny skutków regulacji 1) Wp!yw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na bud#et pa(stwa i bud#ety jednostek samorz"du terytorialnego – wej%cie w #ycie rozporz"dzenia nie spowoduje zwi$kszenia wydatków lub zmniejszenia dochodów podmiotów sektora finansów publicznych. 2) Wp!yw regulacji na rynek pracy – przedmiotowe rozporz"dzenie nie wywiera wp!ywu na rynek pracy. 3) Wp!yw regulacji na konkurencyjno%& gospodarki i przedsi$biorczo%&, w tym na funkcjonowanie przedsi$biorstw – przedmiotowe rozporz"dzenie nie wywiera wp!ywu na konkurencyjno%& gospodarki i przedsi$biorczo%&, w tym na funkcjonowanie przedsi$biorstw. 4) Wp!yw regulacji na sytuacj$ i rozwój regionalny – przedmiotowe rozporz"dzenie nie wywiera wp!ywu na sytuacj$ i rozwój regionalny. III. Wst%pna ocena zgodno$ci z prawem Unii Europejskiej Materia regulowana przedmiotowym rozporz"dzeniem nie jest obj$ta zakresem prawa Unii Europejskiej.
"#$%&'()*+(,+-+./+,/'0/,'%.'1()#+2)()34,#+5)(#(367+'+.()#++++++++++++++899:+,!+;0/'!++++++<
!"#$%&$'()%*+!),(-$%!"./-"0%'1,$.$&23+%4$*-$."/-)(-)5%!"#$%3-)/()%*+!),(-$%6742.%'1$78"*+9%*+!),(-:%($%/$'4+(-)5%1"/!60)7"*" #68%7;34(-)5%.6<+/-5%.761"*$(+/-%#-0)7$/-5%34$7(+/%#68%(-)8-)'1-/%1"#"7)/!
%&'()*+,'-.+/012345673'"8.50489+7':8.50/345;':<50/345'=)>'3/45?+/05 !""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""$
'!"#$% "@A(BCBD(-DEFB'GB'"BG"-HIFJ(-J'G@K#JLJDM-'HKAJGJ(IDN'OJ'"BCBDP QLBGKRF'KBC!(-KJDM-'@#@KELB(-DO(@M !BCDEFGF%HIFGJFK 'LMFCFNOPQK /RSNDPS%DLMFCFJRFK
$IE9TUF%VAF%WDEFGQ%X%CJRF%AY%DRSIHJRF%>YYZ%I9%[%"ICQJFPNF%HBCFELBGF%=.X969%X%AUU\%I9%(I%T5%HBX9]U5%X%H^_J9%X`9?9 !BCFEJRL5%HMFEJRL%aWb%RJLFDSJE%XF`RSIXFNOPQ%DLMFCFc%CSLaFIFPNd%G%eBI`RS%SaSLEIBJRPXJSN9 6IXOC%DLFIbBGQ%>?%GMFfPRGQ%G%DHIFGFPg%SGRCSJPNR%HBCFEJRL^G%R%HMFEJRL^G%HBCFEL^G9
J&'C-@MHD@'HKAJGJ(-J'"@A(BCBD(-DEFJ S&'!,TU.'?45,>891;'.8'40V,+W8'?4<5.5/+'7+?0':+
X&'GJ(@'"BGJE(-KJ;'"AJE(-KJ'#!X'-(KJH@(EJ;'KERLI'!HEJ(JF-J'"@A(BCBD(-KJ 89>9%.$()%-.)(0+h-1$3+&() i%[%CBEQPXQ%HBC`RBEW%JRSbdCOPSjB%BDBbO%eRXQPXJO%%%
ii%[%CBEQPXQ%HBC`RBEW%bdCOPSjB%BDBbO%eRXQPXJO
Y&'L8.T57':8.*380)%=XFXJFPXQc%GMFfPRGQ%LGFCIFE?K %>9%HBC`RBE%JRSbdCOPQ%BDBbO%eRXQPXJO Z&'(5T95':+
!%A9%BDBbF%eRXQPXJF
!
89A9%$.7)'%'-).4-8+%]%@%$.7)'%4$/-)'41$(-$%]] ^&'K,57 a&'b*3/5
_&'F87+9V.T098
`&'"89350
c&'!=365
%S&'C3+7?6898ef
%d&'(,'.8*) %Y&'K8.':86T0891
%%&'(,'=845=)
%Z&'"86T05
89k9%1"(0$10 %^&'E+=+28/ %_&'g54? %`&'@$*53=
D&'GJ(@'"@A(BCBD(-KJ'!"BFJh(-B(@bB'GB'"BG"-HIFJ(-J'G@K#JLJDMHKAJGJ(IDN'OJ'"BCBDP'QLBGKRF'KBC!(-KJDM-'@#@KELB(-DO(@M 39>9%.$()%-.)(0+h-1$3+&() %a&'()*+,'-.+/012345673'"8.50489+7'i(-"j
%c&'()*+,'-.+/012345617/1'"@H@#'=G%HIXQHFCLW%gdy%BDBbRS%XBDEFM%JFCFJQ%JW`SI?
Sd&'(5T93?48 S%&'"3+,9?T+'3*3\
SS&'G505'),8.T+/35'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL? !""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
39A9%$.7)'%4$/-)'41$(-$ SY&'K,57 S_&'b*3/5 Yd&'C3+7?6898ef
SZ&'F87+9V.T098
S^&'"89350
S`&'!=365
Sa&'(,'.8*) Y%&'K8.':86T0891
Sc&'(,'=845=)
YS&'"86T05
>?%-aSLIBc%NSDE%`BGF%B%WIXdCXRS%DLFIbBGQ`5%BXJFPXF%EB%WIXOC%DLFIbBGQ5%LE^IQ`%LRSIWNS%JFPXSaJRL%GMFfPRGQ%G%DHIFGFPg%SGRCSJPNR%HBCFEJRL^G%R%HMFEJRL^G%CaF%HBCFEJRLF%aWb
HMFEJRLF9
!"#
%$=>?
>@A
!"#$%&$'()%*+!),(-$%!"./-"0%'1,$.$&23+%4$*-$."/-)(-)5%!"#$%3-)/()%*+!),(-$%6742.%'1$78"*+9%*+!),(-:%($%/$'4+(-)5%1"/!60)7"*" #68%7;34(-)5%.6<+/-5%.761"*$(+/-%#-0)7$/-5%34$7(+/%#68%(-)8-)'1-/%1"#"7)/!
39k9%1"(0$10 YY&'E+=+28/ YZ&'g54? Y^&'@$*53=
39m9%"17)'%"8"*-24+*$(-$%!),("/"3(-30*$ Y_&'F5k/1'8.'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
Y`&'F5k/1'.8'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
!""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
Ya&'F5k/1'>+T0+,*3/898'=XFXJFPXQc%LGFCIFE?K
!""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
!%EFL
G&'BQF-JGDO@(-@'"BGJE(-KJ'i"AJE(-KJ'#!X'-(KJH@(EJj "fGRFCPXF`5%nS%BDBbd%GQ`RSJRBJO%G%PXdfPR%3%WHBGFnJRF`%CB%HBCHRDQGFJRF%CSLaFIFPNR%DLMFCFJQPg%XF%HB`BPO fIBCL^G%LB`WJRLFPNR%SaSLEIBJRPXJSN9 Yc&'G505'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
Zd&'"8.:3? !""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
@&'JG(BEJDM@'!LOlG!'HKJLXBF@bB Z%&'!95W3'),T\.)'?45,>89+W8
ZS&'-.+/01234508,':,T17*)7U6+W8'28,*)=5,T
!"#
%$=>?
A@A
ZY&'"8.:3?':,T17*)7U6+W8'28,*)=5,T
"#$%&'()*+(,+8+./+,/'0/,'%.'1()#+2)()34,#+5)(#(367+'+.()#++++++++++++++899:+,!+;0/'!++++++<
!"#$%&$'()%*+!),(-$%!"./-"0%'1,$.$&23+%4$*-$."/-)(-)5%!"#$%3-)/()%*+!),(-$%6742.%'1$78"*+9%*+!),(-:%($%/$'4+(-)5%1"/!60)7"*" #68%7;34(-)5%.6<+/-5%.761"*$(+/-%#-0)7$/-5%34$7(+/%#68%(-)8-)'1-/%1"#"7)/!
%&'()*+,'-.+/012345673'"8.50489+7':8.50/345;':<50/345'=)>'3/45?+/05 !""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""#""""$
'B"#$% OJF-JGBC-@(-@'B'BGFBAJ(-!'"@A(BCBD(-DEFJ'GB'"BG"-HIFJ(-J'G@K#JLJDMHKAJGJ(IDN'OJ'"BCBDP'QLBGKRF'KBC!(-KJDM-'@#@KELB(-DO(@M !BCDEFGF%HIFGJFK 'LMFCFNOPQK /RSNDPS%DLMFCFJRFK
$IE9%TUF%VAF%WDEFGQ%X%CJRF%AY%DRSIHJRF%>YYZ%I9%[%"ICQJFPNF%HBCFELBGF%=.X969%X%AUU\%I9%(I%T5%HBX9]U5%X%H^_J9%X`9?9 !BCFEJRL5%HMFEJRL%aWb%RJLFDSJE%XF`RSIXFNOPQ%DLMFCFc%CSLaFIFPNd%G%eBI`RS%SaSLEIBJRPXJSN9 6IXOC%DLFIbBGQ%>?%GMFfPRGQ%G%DHIFGFPg%SGRCSJPNR%HBCFEJRL^G%R%HMFEJRL^G%HBCFEL^G9
J&'C-@MHD@'HKAJGJ(-J'BGFBAJ(-J'"@A(BCBD(-DEFJ S&'!,TU.'?45,>891;'.8'40V,+W8'7+?0'?4<5.5/+'8.98<5/3+':+
X&'GJ(@'"BGJE(-KJ;'"AJE(-KJ'#!X'-(KJH@(EJ;'KERLI'BGFBA!M@'"@A(BCBD(-KJ 89>9%.$()%-.)(0+h-1$3+&() i%[%CBEQPXQ%HBC`RBEW%JRSbdCOPSjB%BDBbO%eRXQPXJO%%%
ii%[%CBEQPXQ%HBC`RBEW%bdCOPSjB%BDBbO%eRXQPXJO
Y&'L8.T57':8.*380)%=XFXJFPXQc%GMFfPRGQ%LGFCIFE?K %>9%HBC`RBE%JRSbdCOPQ%BDBbO%eRXQPXJO Z&'(5T95':+
!%A9%BDBbF%eRXQPXJF
!
89A9%$.7)'%'-).4-8+%]%@%$.7)'%4$/-)'41$(-$%]] ^&'K,57 a&'b*3/5
_&'F87+9V.T098
`&'"89350
c&'!=365
%S&'C3+7?6898ef
%d&'(,'.8*) %Y&'K8.':86T0891
%%&'(,'=845=)
%Z&'"86T05
89k9%1"(0$10 %^&'E+=+28/ %_&'g54? %`&'@$*53=
D&'GJ(@'BGFBAIFJ(@bB'"@A(BCBD(-KJ'!"BFJh(-B(@bB'GB'"BG"-HIFJ(-J G@K#JLJDM-'HKAJGJ(IDN'OJ'"BCBDP'QLBGKRF'KBC!(-KJDM-'@#@KELB(-DO(@M 39>9%.$()%-.)(0+h-1$3+&() %a&'()*+,'-.+/012345673'"8.50489+7'i(-"j
%c&'()*+,'-.+/012345617/1'"@H@#'=G%HIXQHFCLW gdy BDBbRS%XBDEFM%JFCFJQ%JW`SI?
Sd&'(5T93?48 S%&'"3+,9?T+'3*3\
SS&'G505'),8.T+/35'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL? !""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
39A9%$.7)'%4$/-)'41$(-$ SY&'K,57 S_&'b*3/5 Yd&'C3+7?6898ef
SZ&'F87+9V.T098
S^&'"89350
S`&'!=365
Sa&'(,'.8*) Y%&'K8.':86T0891
Sc&'(,'=845=)
YS&'"86T05
>?%-aSLIBc%NSDE%`BGF%B%WIXdCXRS%DLFIbBGQ`5%BXJFPXF%EB%WIXOC%DLFIbBGQ5%LE^IQ`%LRSIWNS%JFPXSaJRL%GMFfPRGQ%G%DHIFGFPg%SGRCSJPNR%HBCFEJRL^G%R%HMFEJRL^G%CaF%HBCFEJRLF%aWb
HMFEJRLF9
B"#
%$=>?
>@A
!"#$%&$'()%*+!),(-$%!"./-"0%'1,$.$&23+%4$*-$."/-)(-)5%!"#$%3-)/()%*+!),(-$%6742.%'1$78"*+9%*+!),(-:%($%/$'4+(-)5%1"/!60)7"*" #68%7;34(-)5%.6<+/-5%.761"*$(+/-%#-0)7$/-5%34$7(+/%#68%(-)8-)'1-/%1"#"7)/!
39k9%1"(0$10 YY&'E+=+28/ YZ&'g54? Y^&'@$*53=
G&'BQF-JGDO@(-@'"BGJE(-KJ'i"AJE(-KJ'#!X'-(KJH@(EJj'B'BGFBAJ(-! "@A(BCBD(-DEFJ "fGRFCPXF`5%nS%X%CJRS`%!""""#""""$!!""""#""""$!!""""#""""#""""#""""$""BCGBMWNd%HSMJB`BPJRPEGB%WCXRSaBJS%BDBbRS%GQ`RSJRBJSN =CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
G%PXdfPR%39 Y_&'G505'=CXRSl%[%`RSDROP%[%IBL?
Y`&'"8.:3? !""""#""""$[!""""#""""$[!""""#""""#""""#""""$
@&'JG(BEJDM@'!LOlG!'HKJLXBF@bB Ya&'!95W3'),T\.)'?45,>89+W8
Yc&'-.+/01234508,':,T17*)7U6+W8'28,*)=5,T
B"#
%$=>?
A@A
Zd&'"8.:3?':,T17*)7U6+W8'28,*)=5,T
