1658

Druk nr 1658 Warszawa, 30 stycznia 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-5-09 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zmianie ustawy o nasiennictwie projektem aktu wykonawczego.

wraz z

Projekt ustawy ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. W za!"czeniu przedstawiam tak#e opini$ proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.

dotycz"c"

zgodno%ci

Ponadto uprzejmie informuj$, #e do prezentowania stanowiska Rz"du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta! upowa#niony Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

(-) Donald Tusk

Projekt USTAWA z dnia o zmianie ustawy o nasiennictwie1)

Art. 1. W ustawie z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2007 r. Nr 41, poz. 271, Nr 80, poz. 541 i Nr 191, poz. 1362) wprowadza si$ nast$puj"ce zmiany: 1) w za!"czniku nr 1 do ustawy w cz$%ci „Ro%liny pastewne – motylkowate drobnonasienne” dodaje si$ lp.11 w brzmieniu: „11. Rutwica wschodnia

Galega orientalis Lam.”

;

2) w za!"czniku nr 2 do ustawy w cz$%ci „Ro%liny pastewne – motylkowate drobnonasienne” po lp. 12 dodaje si$ lp.12a w brzmieniu: „12a. Rutwica wschodnia

Galega orientalis Lam.”

;

3) w za!"czniku nr 3 do ustawy w cz$%ci „Ro%liny pastewne – motylkowate drobnonasienne” dodaje si$ lp.11 w brzmieniu: „11. Rutwica wschodnia

Galega orientalis Lam.”

.

Art. 2. Ustawa wchodzi w #ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

____________________________ 1)

Przepisy ustawy wdra#aj" postanowienia dyrektywy Komisji 2007/72/WE z dnia 13 grudnia 2007 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ Rady 66/401/EWG w odniesieniu do w!"czenia gatunku Galega orientalis Lam. (Dz. Urz. UE L 329 z 14.12.2007, str. 37).

01/31rch

UZASADNIENIE

Projektowana ustawa o zmianie ustawy o nasiennictwie ma na celu dostosowanie przepisów krajowego porz"dku prawnego do prawa wspólnotowego przez wdro#enie postanowie& dyrektywy Komisji 2007/72/WE z dnia 13 grudnia 2007 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ Rady 66/401/EWG w odniesieniu do w!"czenia gatunku Galega orientalis Lam. (Dz. Urz. UE L 329 z 14.12.2007, str. 37). Zgodnie z art. 2 ww. dyrektywy transpozycja jej postanowie& do prawodawstwa krajowego powinna nast"pi' w terminie do dnia 31 grudnia 2008 r. W zwi"zku z tym uzasadnione jest wprowadzenie w #ycie projektowanej ustawy mo#liwie najszybciej. Projektowane zmiany dotycz" w!"czenia rutwicy wschodniej do listy gatunków ro%lin pastewnych – motylkowatych drobnonasiennych okre%lonej w za!"cznikach nr 1 – 3 do ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2007 r. Nr 41, poz. 271, Nr 80, poz. 541 i Nr 191, poz. 1362). Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) niniejszy projekt zosta! zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. (aden podmiot nie zg!osi! zainteresowania pracami nad projektem ustawy w rozumieniu art. 7 ww. ustawy. Przepisy zawarte w projektowanej ustawie nie s" przepisami technicznymi w rozumieniu przepisów rozporz"dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w zwi"zku z tym projekt ustawy nie podlega notyfikacji. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które b$dzie oddzia!ywa' projektowana ustawa Projektowana ustawa b$dzie oddzia!ywa' na podmioty zg!aszaj"ce odmiany do krajowego rejestru oraz prowadz"ce obrót materia!em siewnym.

2. Wp!yw projektowanej ustawy na sektor finansów publicznych, w tym na bud#et pa&stwa i bud#ety jednostek samorz"du terytorialnego Na obecnym etapie trudno jest oceni', czy wej%cie w #ycie projektowanej ustawy wp!ynie na sektor finansów publicznych, w tym na bud#et pa&stwa i bud#ety jednostek samorz"du terytorialnego. W!"czenie Galegi orientalia, tj. rutwicy wschodniej do listy gatunków obj$tych dyrektyw" Rady 66/401/EWG, jest konsekwencj" wynegocjowanych przez Estoni$ zapisów w Traktacie Akcesyjnym. Rutwica wschodnia jest w Polsce ma!o znanym gatunkiem i jej znaczenie gospodarcze jest znikome, dlatego te# trudno jest przewidzie', czy b$dzie prowadzony obrót materia!em siewnym tego gatunku i czy b$d" rejestrowane odmiany rutwicy wschodniej w krajowym rejestrze.

3. Wp!yw projektowanej ustawy na rynek pracy Wej%cie w #ycie projektowanej ustawy nie wp!ynie na rynek pracy.

4. Wp!yw projektowanej ustawy na konkurencyjno%' gospodarki i przedsi$biorczo%', w tym na funkcjonowanie przedsi$biorstw Wej%cie w #ycie projektowanej ustawy umo#liwi podmiotom zg!aszaj"cym odmiany do krajowego rejestru oraz prowadz"cym obrót materia!em siewnym swobodny obrót mi$dzy pa&stwami cz!onkowskimi Unii Europejskiej.

5. Wp!yw projektowanej ustawy na sytuacj$ i rozwój regionalny Wej%cie w #ycie projektowanej ustawy nie b$dzie mia!o wp!ywu na sytuacj$ i rozwój regionalny.

2

6. Konsultacje spo!eczne Projektowana

ustawa

nie

wymaga

konsultacji

z

organizacjami

spo!eczno-

-zawodowymi i zwi"zkami zawodowymi, poniewa# dotyczy implementacji przepisów dyrektywy Komisji 2007/72/WE z dnia 13 grudnia 2007 r. zmieniaj"cej dyrektyw$ Rady 66/401/EWG w odniesieniu do w!"czenia gatunku rutwica wschodnia Galega orientalis Lam. Proponowana zmiana polega na w!"czeniu rutwicy wschodniej Galega orientalis Lam do listy gatunków ro%lin pastewnych – motylkowatych drobnonasiennych okre%lonej w za!"cznikach nr 1 – 3 do ustawy o nasiennictwie.

01/32rch

3

URZĄL)

KOMITETI.] INTI]GRAC.II ET]ROPEJSKIEJ SIlKRt]1.ĄRZ K( )MI fE fl J IN t ll(ittAc.[ t:t]t{opEisKlEJ SIIKRI]TAI{ZS't'ANI] .|Iikoluj D otł ,git Ił w : it 1' . , t , '09

Nlin lvlt)/ 1 Ll

1)1"\z\

\\'arszawa. dnia /lstycznia 2009r.

ilan N{acicj licrek Sekrc tarz Radv lVlinistrrirv

()pinia o zgodnoś ci z pral\.cm lJnii liuropc'.islric'|plo.iektu rrslaw))0 zł ltiunia ustaw}' t pot Ns t : r r vir rcr t . 9 pl r t 3l v z vi ą z kuZar t . 2 us t . 1 pkt 2 i us t ' 1 0 n s i t ł l ł | i ct | | ,l ir?' vr a t l ni na pkt 2a us t nvv z dni a 8 s i er pni a ! 996 r . o Komi t cci e l nt egr acj i I , ) unr pcj s ki ei( Dz . LJ. Nr 106, pr l z . ' 19{'z póŹ n. Znl ' ) pr z cz Sckr ct ar z l t Kr l mi t ct u I nt egr acj i Eur ope' i s ki e' |Mi kr l l aj : r Dolvgielewicza

S:tł tlt ll.ttlv 1,rtni c \,l in i'sIr:t' \ \ z ' r t . r z I t r , / l 1 r / ( . . ł | ' ' l ' l l l \ \1;' lIl' ' i . . k l t ' rlrl l\ l . l \ \ \ l \ / I t l i . t l l t .l . . l . t r r r { ) l ] i l s , l() l 1 i '\\ \ i \ ' ( p i s t l r t l l l r I t N 4 - i ( ) 5 - ( ) ( ) )p. ( ) l \ \ . a l l ] nsl t l h i c r , v r . r a z i cI t : t s t ę ' l r t l j t locpl li n i c .

l ' r t l . i ł : k !u s l i I r r r i t s t z g t l t l n t ' Z l ) f ; l r l l j l l l t l l l i i | i u r u p t . i s k i c . j "

/' l}( )\1 L!:L! t] !,, ł }l.

^'

.1,

l1'

it

'l J

rl I

i: ł )r. Lrp.zq1l1q1tr i lrtlrq1rl'1q l , a r r l \ l l t l i l l n Z l l ] e l r s k i I ) ( ) ( l s c|l .i t . l l/ S t l t l ł L lN. 1 i l t i s l c t ' s l r i r]. { t l l l t i c l l l l ti R r l . lr r r l j t r\ \ s i

PROJEKT ROZPORZ!DZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1) z dnia ……......................….. 2008 r. zmieniaj"ce rozporz"dzenie w sprawie szczegó#owych wymaga$ dotycz"cych wytwarzania i jako%ci materia#u siewnego2) Na podstawie art. 48 ust. 8 i art. 53 ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2007 r. Nr 41, poz. 271, Nr 80, poz. 541 i Nr 191, poz. 1362 oraz z 2009 r. Nr ..... poz. .... ) zarz"dza si&, co nast&puje: § 1. W rozporz"dzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 lutego 2007 r. w sprawie szczegó#owych wymaga$ dotycz"cych wytwarzania i jako%ci materia#u siewnego (Dz. U. Nr 29, poz. 189, Nr 110, poz. 764 i Nr 189, poz.1358 oraz z 2008 r. Nr 29, poz.173 i Nr 183, poz. 1136) wprowadza si& nast&puj"ce zmiany: 1) w za#"czniku nr 2 do rozporz"dzenia w cz&%ci II „Wymagania dotycz"ce wytwarzania materia#u siewnego ro%lin pastewnych” w ust. 1 w pkt 2 w tabeli dodaje si& poz.11 w brzmieniu: Lp.

„11

Nazwa polska

Rutwica wschodnia

Nazwa #aci$ska

Galega orientalis Lam.

Najni'szy stopie$ kwalifikacji1) dla poszczególnych gatunków C/2” ;

2) w za#"czniku nr 5 do rozporz"dzenia:

________________ 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dzia#em administracji rz"dowej - rolnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporz"dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegó#owego zakresu dzia#ania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz.1599). 1)

Przepisy ustawy wdra'aj" postanowienia dyrektywy Komisji 2007/72/WE z dnia 13 grudnia 2007 r. zmieniaj"cej dyrektyw& Rady 66/401/EWG w odniesieniu do w#"czenia gatunku Galega orientalis Lam. (Dz. Urz. UE L 329 z 14.12.2007, str. 37).

a) w Tabeli 5 „Dopuszczalna wielko%( partii oraz minimalna masa prób do bada$ dla ro%lin pastewnych” po rubrykach dotycz"cych Kozieradki pospolitej dodaje si& rubryki w brzmieniu:

„Galega orientalia Lam. Rutwica wschodnia

10

250

2

200”

,

Rutwica wschodnia

„Galega orientalis Lam.

60 (a)(b)

40

97

0,3

pospolitej dodaje si& rubryki w brzmieniu:

20

0 (w)

0

2“

b) w Tabeli 6 „Wymagania jako%ciowe dla nasion ro%lin pastewnych kategorii elitarne” po rubrykach dotycz"cych Kozieradki

,

Rutwica wschodnia

„Galega orientalis Lam.

60

40

97

2,0

1,5

0,3

0

0

0

0 (l) m)

10“

„Wymagania jako%ciowe dla nasion ro%lin pastewnych kategorii kwalifikowane” po rubrykach dotycz"cych

Kozieradki pospolitej dodaje si& rubryki w brzmieniu:

c) w Tabeli 7

.

§ 2. Rozporz"dzenie wchodzi w 'ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia.

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

UZASADNIENIE Projektowane rozporz"dzenie ma na celu dostosowanie przepisów krajowego porz"dku prawnego do prawa wspólnotowego przez wdro'enie postanowie$ dyrektywy Komisji 2007/72/WE z dnia 13 grudnia 2007 r. zmieniaj"cej dyrektyw& Rady 66/401/EWG w odniesieniu do w#"czenia gatunku Galega orientalis Lam. (Dz. Urz. UE L 329 z 14.12.2007, str. 37). Zgodnie z art. 2 ww. dyrektywy transpozycja jej postanowie$ do prawodawstwa krajowego powinna nast"pi( w terminie do dnia 31 grudnia 2008 r. Projektowane zmiany dotycz" w#"czenia wymaga$ dotycz"cych wytwarzania i jako%ci rutwicy wschodniej do w#a%ciwych za#"czników zmienianego rozporz"dzenia. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia#alno%ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) niniejszy projekt zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Przepisy

zawarte

w

projektowanym

rozporz"dzeniu

nie

s"

przepisami

technicznymi w rozumieniu przepisów rozporz"dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w zwi"zku z tym projekt rozporz"dzenia nie podlega notyfikacji. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które b&dzie oddzia#ywa( projektowane rozporz"dzenie Projektowane rozporz"dzenie b&dzie oddzia#ywa( na podmioty wytwarzaj"ce oraz prowadz"ce obrót materia#em siewnym. 2. Wp#yw projektowanego rozporz"dzenia na sektor finansów publicznych, w tym na bud'et pa$stwa i bud'ety jednostek samorz"du terytorialnego Na obecnym etapie trudno jest oceni(, 'e wej%cie w 'ycie projektowanego rozporz"dzenia wp#ynie na sektor finansów publicznych, w tym na bud'et pa$stwa i bud'ety jednostek samorz"du terytorialnego. W#"czenie Galegi orientalis tj. Rutwicy wschodniej do listy gatunków obj&tych dyrektyw" Rady 66/401/EWG jest konsekwencj" wynegocjowanych przez Estoni& zapisów w Traktacie Akcesyjnym. Rutwica wschodnia jest w Polsce ma#o znanym gatunkiem i jej znaczenie gospodarcze jest znikome, dlatego te' trudno jest przewidzie( czy b&dzie prowadzony

obrót materia#em siewnym tego gatunku i czy b&d" rejestrowane odmiany Rutwicy wschodnie w Rejestrze Krajowym. 3. Wp#yw projektowanego rozporz"dzenia na rynek pracy Wej%cie w 'ycie projektowanego rozporz"dzenia nie wp#ynie na rynek pracy. 4. Wp#yw projektowanego

rozporz"dzenia

na

konkurencyjno%(

gospodarki

i przedsi&biorczo%(, w tym na funkcjonowanie przedsi&biorstw Wej%cie

w

'ycie

projektowanego

rozporz"dzenia

umo'liwi

podmiotom

wytwarzaj"cym oraz prowadz"cym obrót materia#em siewnym swobodny obrót pomi&dzy pa$stwami cz#onkowskimi Unii Europejskiej. 5. Wp#yw projektowanego rozporz"dzenia na sytuacj& i rozwój regionalny Wej%cie w 'ycie projektowanego rozporz"dzenia nie b&dzie mia#o wp#ywu na sytuacj& i rozwój regionalny. 6. Konsultacje spo#eczne Projektowane

rozporz"dzenie

nie

wymaga

konsultacji

z

organizacjami

spo#eczno-zawodowymi i zwi"zkami zawodowymi poniewa' dotyczy implementacji przepisów dyrektywy Komisji 2007/72/WE z dnia 13 grudnia 2007 r. zmieniaj"cej dyrektyw& Rady 66/401/EWG w odniesieniu do w#"czenia gatunku rutwica wschodnia Galega orientalis Lam. Proponowana zmiana polega na w#"czeniu wymaga$ dotycz"cych wytwarzania i jako%ci materia#u siewnego rutwicy wschodniej Galega orientalis Lam. do w#a%ciwych za#"czników nowelizowanego rozporz"dzenia.

01/32arch 7