1402

Druk nr 1402 Warszawa, 2 grudnia 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja

Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 33 regulaminu Sejmu, w zwi"zku z art. 110 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i art. 4 ust. 3 oraz art. 169 ust. 2 pkt 1 regulaminu Sejmu, ni#ej podpisani pos!owie wnosz" projekt uchwa!y:

- w sprawie odwo!ania Pana pos!a Bronis!awa Komorowskiego z urz"du Marsza!ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem uchwa!y upowa#niony jest Pan pose! Jaros!aw Kaczy$ski. (-) Andrzej Adamczyk; (-) Iwona Arent; (-) Marek Ast; (-) Zbigniew Babalski; (-) Piotr Babinetz; (-) Barbara Bartu%; (-) Dariusz B"k; (-) Andrzej B&tkowski; (-) Mariusz B!aszczak; (-) Antoni B!"dek; (-) Jacek Bogucki; (-) Aleksander Ch!opek; (-) Tadeusz Cyma$ski; (-) Witold Czarnecki; (-) Arkadiusz Czartoryski; (-) Edward Czesak; (-) Andrzej 'wierz; (-) Andrzej Miko!aj Dera; (-) Zbigniew Dolata; (-) Marzenna Drab; (-) Jan Dziedziczak; (-) Jacek Falfus; (-) Adam Gaw&da; (-) Gra#yna G&sicka; (-) Zbigniew Girzy$ski; (-) Marian Tomasz Goli$ski; (-) Kazimierz Go!ojuch; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Przemys!aw Gosiewski; (-) Artur Górski;

(-) Tomasz Górski; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Czes!aw Hoc; (-) Adam Hofman; (-) Dawid Jackiewicz; (-) Jaros!aw Jagie!!o; (-) Grzegorz Janik; (-) Wojciech Jasi$ski; (-) Krzysztof Jurgiel; (-) Dariusz Kaczanowski; (-) Mariusz Kami$ski; (-) Karol Karski; (-) Beata Kempa; (-) Izabela Kloc; (-) S!awomir K!osowski; (-) Lech Ko!akowski; (-) Robert Ko!akowski; (-) Pawe! Kowal; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Zbigniew Kozak; (-) Maks Kraczkowski; (-) Leonard Krasulski; (-) Marek Kuchci$ski; (-) Jacek Kurski; (-) Marek Kwitek; (-) Tomasz Latos; (-) Jan Filip Libicki; (-) Adam Lipi$ski; (-) Marek (atas; (-) Marzena Macha!ek; (-) Krzysztof Maciejewski; (-) Antoni Macierewicz; (-) Ewa Malik; (-) Barbara Marianowska; (-) Gabriela Mas!owska; (-) Miros!awa Mas!owska; (-) Jerzy Materna; (-) Marek Matuszewski; (-) Kazimierz Matuszny; (-) Krzysztof Micha!kiewicz; (-) Wojciech Mojzesowicz; (-) Kazimierz Moskal; (-) Arkadiusz Mularczyk; (-) Aleksandra Natalli-)wiat; (-) Jan O!dakowski; (-) Jacek Osuch; (-) Stanis!aw O#óg; (-) Boles!aw Grzegorz Piecha; (-) Stanis!aw Pi&ta; (-) Piotr Polak; (-) Pawe! Poncyljusz; (-) Krzysztof Putra; (-) Jan Religa; (-) Jerzy R&bek; (-) Adam Rogacki; (-) Józef Rojek; (-) Nelli Rokita-Arnold; (-) Jaros!aw Rusiecki; (-) Ma!gorzata Sadurska; (-) Dariusz Seliga; (-) Edward Siarka; (-) Anna Sikora; (-) Krzysztof So$ta; (-) Andrzej So%nierz; (-) Lech Sprawka; (-) Piotr Stanke; (-) Marek Suski; (-) Wojciech Szarama; (-) Andrzej Szlachta; (-) Stanis!aw Szwed; (-) Jan Szyszko; (-) Krzysztof Tchórzewski; (-) Robert Telus; (-) Ryszard Terlecki; (-) Grzegorz Tobiszowski; (-) Andrzej Walkowiak; (-) Teresa Wargocka; (-) Jadwiga Wi%niewska; (-) El#bieta Witek; (-) Micha! Wojtkiewicz; (-) Tadeusz Wo*niak; (-) Waldemar Wrona; (-) Marzena Dorota Wróbel; (-) Anna Zalewska; (-) S!awomir Zawi%lak; (-) (ukasz Zbonikowski; (-) Maria Zuba; (-) Jaros!aw +aczek; (-) Wojciech +ukowski.

PROJEKT

Uchwa!a Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia …. w sprawie odwo!ania Pana pos!a Bronis!awa Komorowskiego z urz&du Marsza!ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.

§1 Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 110 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej oraz art. 4 ust. 3 Regulaminu Sejmu RP odwo!uje pos!a Bronis!awa Komorowskiego z urz&du Marsza!ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.

§2 Uchwa!a wchodzi w #ycie z dniem podj&cia.

1

UZASADNIENIE

Pan pose! Bronis!aw Komorowski piastuje urz"d Marsza!ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej od dnia 5 listopada 2007 r. Jak wynika z art. 10 Regulaminu Sejmu RP Marsza!ek Sejmu stoi na stra#y praw i godno%ci Sejmu, reprezentuje Sejm, zwo!uje posiedzenia Sejmu, przewodniczy obradom Sejmu, czuwa nad tokiem i terminowo%ci" prac Sejmu i jego

organów.

Niestety,

Marsza!ek

Bronis!aw

Komorowski

swoim

post&powaniem dawa! wielokrotnie %wiadectwo, i# nie kieruje si& nadrz&dnym interesem ca!ego Sejmu i dobrem Polski, ale reprezentuje interesy polityczne wy!"cznie swojej partii. Najdobitniejszym przyk!adem skandalicznego zachowania Pana Marsza!ka Bronis!awa Komorowskiego w ostatnim czasie s" wypowiedzi jakie Pan Marsza!ek wyg!osi! w dniu 24 listopada 2008 r. na antenie Programu I Polskiego Radia, w audycji „Sygna!y dnia”. Wypowiedzi te dotyczy!y faktu ostrzelania, w dniu 23 listopada 2008 r. na terytorium Gruzji, kolumny przewo#"cej Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Prezydenta Gruzji. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski, odpowiadaj"c na pytanie redaktora o odniesienie si& do wspomnianego zdarzenia, w sposób nieprzystaj"cy do osoby piastuj"cej tak wysokie stanowisko w Polsce stwierdzi!, cytuj&: „Wie pan, je!eli zamach, to powiedzia"bym: jaka wizyta, taki zamach, no bo z 30 metrów nie trafi# w samochód, to trzeba $lepego snajpera. Wi%c raczej wygl&da to na co$ bardzo niepowa!nego, a przykrego, bo stawiaj&cego polskiego prezydenta w do$# niezr%cznej sytuacji (…)”. Wypowiedzi tego rodzaju nie powinny mie, miejsca w odniesieniu do G!owy Pa$stwa w sytuacji, gdy dosz!o do u#ycia broni palnej w pobli#u przejazdu kolumny samochodów, w której jecha! Prezydent Rzeczypospolitej 2

Polskiej. Pozbawiony szacunku ton wypowiedzi daje powody domniemania, #e Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski nie zrozumia! powagi sytuacji. Pan Marsza!ek, jako druga na mocy Konstytucji RP osoba w pa$stwie, odniós! si& w sposób skandaliczny do wspomnianego faktu ubolewaj"c wr&cz, nad brakiem profesjonalizmu ze strony potencjalnego snajpera. Takie dywagowanie pozwala s"dzi,, i# Pan Marsza!ek jest zwolennikiem prowadzenia polityki w oparciu o modele obowi"zuj"ce w niektórych pa$stwach afryka$skich o niestabilnych systemach politycznych, w których nie obowi"zuj" #adne standardy w relacjach mi&dzy organami pa$stwowymi i %rodowiskami politycznymi. Okre%lanie tak powa#nego incydentu, jaki mia! miejsce w Gruzji, jako „co$ bardzo niepowa!nego”, daje podstawy do twierdzenia, #e nara#aj"c na szwank autorytet piastowanego urz&du Pan Marsza!ek straci! moralne prawo do jego sprawowania. Rol" naczelnych organów w pa$stwie, szczególnie w stosunkach mi&dzynarodowych, jest wzajemne wspieranie si&, a tak#e dbanie o bezpiecze$stwo i szeroko rozumiany interes publiczny. Niestety Pan Marsza!ek nie sprosta! wymaganiom postawionym przed nim i nie potrafi! w tak powa#nym momencie wype!ni, roli, jak" przypisuje jego urz&dowi ustawa zasadnicza. Ton wypowiedzi Pana Marsza!ka Bronis!awa Komorowskiego jest precedensem w najnowszej historii Polski. Jako druga osoba w pa$stwie podwa#y! autorytet G!owy Pa$stwa, wpisuj"c si& tym samym w tez& rz"du rosyjskiego, i# zdarzenie zwi"zane z u#yciem broni palnej

mog!o by,

prowokacj" ze strony Gruzji, a tak#e szkodz"c wizerunkowi Polski na arenie mi&dzynarodowej. Podobne s"dy wyg!aszali te# panowie Grzegorz Schetyna Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Spraw Wewn&trznych i Administracji oraz S!awomir Nowak - Sekretarz Stanu, Szef Gabinetu Politycznego Premiera. Niestety wypowiedzi te zosta!y odnotowane na ca!ym %wiecie i przedstawi!y Polsk& w bardzo niekorzystnym %wietle.

3

Mimo oczywistych ró#nic ideologicznych, Pan Marsza!ek nie mia! prawa do tak skandalicznych wypowiedzi w sytuacji, gdy dosz!o do u#ycia broni palnej w bezpo%redniej odleg!o%ci od kolumny wioz"cej Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski nawet w tak powa#nej sytuacji, nie by! wstanie powstrzyma, si& od partyjniackiej buty i poprzez swoje niedopuszczalne wypowiedzi narazi! dobre imi& Wysokiej Izby. Ponadto Pan Marsza!ek, w zwi"zku z wielokrotnie udowodnionym nienawistnym stosunkiem do Prawa i Sprawiedliwo%ci, w pi%mie skierowanym do Trybuna!u Konstytucyjnego w imieniu Sejmu RP w sprawie wniosku grupy pos!ów na Sejm z dnia 7 lutego 2008 r. zarejestrowanego pod sygnatur" U1/08 a dotycz"cego rozpatrzenia zgodno%ci z Konstytucj" RP uchwa"y o powo"aniu Komisji 'ledczej do zbadania sprawy zarzutu nielegalnego wywierania wp"ywu przez cz"onków Rady Ministrów, Komendanta G"ównego Policji, Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Szefa Agencji Bezpiecze(stwa Wewn%trznego na funkcjonariuszy Policji, Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz Agencji Bezpiecze(stwa Wewn%trznego, prokuratorów i osoby pe"ni&ce funkcje w organach wymiaru sprawiedliwo$ci w celu wymuszenia przekroczenia uprawnie( lub niedope"nienia obowi&zków w zwi&zku z post%powaniami karnymi oraz czynno$ciami operacyjno-rozpoznawczymi w sprawach z udzia"em lub przeciwko cz"onkom Rady Ministrów, pos"om na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej i dziennikarzom, w okresie od 31 pa)dziernika 2005 roku do 16 listopada 2007 roku, porówna! rz"d Pana Premiera Jaros!awa Kaczy$skiego do zorganizowanej grupy przest&pczej. Stwierdzi!, #e: „(…)Pos"uguj&c si% przyk"adem z zakresu prawa karnego mo!na wskaza#, i! doniesienia o licznych kradzie!ach samochodów w podobny sposób na okre$lonym terenie z regu"y prowadz& do podejrzenia istnienia zorganizowanego procederu (grupy przest%pczej), za$ Kodeks karny art. 28 penalizuje sam udzia" w takiej grupie, niezale!nie

o

odpowiedzialno$ci

za

poszczególne

czyny

zabronione. 4

Przedmiotem zainteresowania Sejmu jest podejrzenie, !e podobna grupa mog"a istnie#

w

o$rodku

w"adzy

wykonawczej

podleg"ym

Prezesowi

Rady

Ministrów(…)”. Trudno uwierzy,, #e pismo o takiej tre%ci móg! przygotowa, i sygnowa, swoim podpisem Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. )wiadczy ono o ogromnej nienawi%ci Pana Marsza!ka do opozycji i jest czym% niedopuszczalnym w obecnych standardach pa$stwa demokratycznego. Za odwo!aniem Pana Bronis!awa Komorowskiego z funkcji Marsza!ka Sejmu RP przemawiaj" równie# inne argumenty. Bilans ponad rocznej pracy obecnego Marsza!ka, mo#na okre%li, balansowaniem na granicy prawa. Objawia si& to szczególnie w zakresie podejmowania decyzji o pracach nad projektami ustaw i kierowaniu ich do prac legislacyjnych z du#ym opó*nieniem. Dzia!aj"c w imieniu Platformy Obywatelskiej, przy u#yciu w"tpliwych z punktu widzenia prawa metod, przez szereg miesi&cy nie dopuszcza! do wprowadzenia pod obrady Sejmu RP projektów ustaw i uchwa!, które nie uzyska!y akceptacji jego ugrupowania politycznego. W efekcie takiego dzia!ania wiele wa#nych projektów ustaw, zamiast s!u#y, spo!ecze$stwu, le#akowa!o „zamro#one” przez Marsza!ka Sejmu, czekaj"c a# dzia!aj"cy opieszale rz"d Pana Donalda Tuska przygotuje podobne projekty. Traktuj"c projekty w sposób nierówny, z jednej strony blokowa! te z!o#one przez opozycj&, z drugiej dopuszcza! do procedowania projekty rz"dowe w sytuacji, gdy tryb ich rozpatrzenia by! sprzeczny z art. 123 ust. 1 Konstytucji RP. Przyk!adem procedowania w trybie pilnym mo#e by, rz"dowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju s"dów powszechnych oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie innych ustaw. Zgodnie ze wspomnianym art. 123 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Rada Ministrów nie mo#e uzna, uchwalonego przez siebie projektu ustawy za pilny, je#eli reguluje on ustrój i w!a%ciwo%, w!adz publicznych. 5

Ponadto Pan Marsza!ek przyzwala na psucie prawa, przez przyjmowanie do rozpatrzenia projektów ustaw z Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Pa$stwo”, zajmuj"cej si& ograniczaniem biurokracji, a kierowanej przez partyjnego koleg& pos!a Janusza Palikota. Nowelizacje te wielokrotnie zmieniaj" te same ustawy po jednym artykule i zawieraj" nawet wzajemnie wykluczaj"ce si& przepisy. Przyk!adem mog" by, projekty ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i us!ug, gdzie w jednym projekcie nowelizuje si& cz&%, przepisu, a w drugim uchyla si& ten zapis. Projekty w przewa#aj"cej ich liczbie przygotowywane s" w sposób wadliwy legislacyjnie i niezgodny z zasadami techniki prawodawczej, co powoduje niespójno%, prawa i utrat& zaufania obywateli do pa$stwa oraz jego stabilno%ci. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski w swojej pracy marginalizuje rol& opozycji. Sukcesywnie d"#y do odebrania praw, uniemo#liwiaj"c wykonywanie mandatu jej pos!om. Rezygnuj"c ze zwyczajów parlamentarnych wielokrotnie strofowa! i upomina! pos!ów opozycji. Nagminnie ogranicza prawo zabierana g!osu podczas obrad plenarnych Sejmu RP pos!om wywodz"cym si& z opozycyjnych klubów, pozbawiaj"c ich mo#liwo%ci wyra#ania swych racji. Drastycznie ograniczy! czas zadawania pyta$ podczas debaty do 60 sekund, co przy

skomplikowanej

problematyce

poruszanych

spraw

uniemo#liwia

precyzyjne ich wyartyku!owanie. Ponadto nie uwzgl&dnia zwyczajowych wniosków

o

zwo!anie Konwentu Seniorów oraz zarz"dzania przerw

niezb&dnych dla klubów, w celu ustalenia stanowiska do rozpatrywanych spraw. Jaskrawym przyk!adem mo#e by, chocia#by wypowied* z dnia 13 czerwca br. podczas trzeciego czytania projektu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, gdy pos!owie PiS (Joachim Brudzi$ski, Tadeusz Cyma$ski, Krzysztof Putra, Zbigniew Girzy$ski i Anna Paluch), chcieli zada, przedstawicielowi rz"du niezwykle wa#ne z punktu widzenia milionów wyborców pytania w sprawie wyja%nienia braku zgodno%ci pomi&dzy 6

programem wyborczym PO, a prowadzonymi przez rz"d Pana premiera Donalda Tuska dzia!aniami w spó!kach skarbu pa$stwa, a tak#e wysoko%ci zarobków prezesów spó!ek po zniesieniu limitów wynagrodze$ oraz zasad i warunków przekazywania samorz"dom mienia w trakcie prywatyzacji. Pan Marsza!ek najpierw uniemo#liwi! pos!om PiS wykonywanie ich obowi"zków, a nast&pnie nazwa! ich propa$stwowe dzia!ania „anarchi"”. Takie zachowanie uzna, nale#y za szokuj"ce i nie mieszcz"ce si& w kanonie polskiego parlamentaryzmu. Post&powanie Pana Marsza!ka Bronis!awa Komorowskiego jest %wiadom" prób" zablokowania niewygodnej dla PO debaty sejmowej. Nie dopuszcza! równie# do g!osu pos!ów zg!aszaj"cych si& z wnioskami formalnymi, czym narusza! art. 184 ust. 1 Regulaminu Sejmu RP, który nakazuje poza porz"dkiem dziennym rozpatrywanie takich wniosków. Z drugiej jednak strony nie reagowa! na agresywne i niegodne zachowania pos!ów Platformy Obywatelskiej. Pokazuje to, #e Marsza!ek nierówno traktuje pos!ów koalicji rz"dz"cej i opozycji. Wobec tych drugich jest nadmiernie krytyczny, natomiast w przypadku pos!ów Platformy Obywatelskiej nie reaguje na skandaliczne zachowania niektórych z nich. Podczas zabierania g!osu przez pos!ów opozycji nie reaguje na okrzyki o charakterze obra*liwym dochodz"ce z !aw PO, de facto sankcjonuj"c takie zachowania. Podczas prowadzonych przez siebie obrad niejednokrotnie Pan Marsza!ek wykazywa! brak elementarnych zasad kultury i komentowa! w sposób nieuprawniony wypowiedzi innych pos!ów, przez co w ocenie wnioskodawców nie posiada predyspozycji do rzetelnego i wolnego od osobistych uprzedze$ piastowania tak wa#nej i odpowiedzialnej funkcji. Konfliktowanie i obecna w zachowaniu Pana Marsza!ka Bronis!awa Komorowskiego buta, ukazuje w jaskrawy sposób jaki ma stosunek do opozycji. Przyzwalaj"c na skandaliczne zachowania parlamentarzystów Platformy Obywatelskiej prowadzi do eskalacji 7

tego procederu. Ponadto przyja*nie i pob!a#liwe podchodzi do wszystkich form naigrywania si&, a tak#e szkalowania pos!ów Prawa i Sprawiedliwo%ci, czego przyk!adem jest chocia#by reakcja na zachowanie Pana pos!a Janusza Palikota w dniu 13 czerwca 2008 r. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski wielokrotnie dowiód!, #e nie radzi sobie z prowadzeniem obrad Wysokiej Izby i pokaza!, #e nie jest - jak zapowiada! - Marsza!kiem ca!ego Sejmu, lecz jedynie swego ugrupowania. Myli! cz&sto rol& prowadz"cego obrady z uczestnikiem dyskusji. Wielokrotnie dopuszcza! si& obra#ania pos!ów opozycji, w tym Prawa i Sprawiedliwo%ci, nazywaj"c ich publicznie oraz podczas posiedzenia Konwentu Seniorów „t!uszcz"” oraz „Sicz" zaporosk"”. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski w stosunku do pos!ów opozycji pa!a tak wielk" niech&ci", #e nie potrafi pohamowa, negatywnych emocji, a co za tym idzie przekracza dobry smak i utrwalone w Polsce standardy parlamentaryzmu. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski wielokrotnie dopuszcza! do nieregulaminowych zachowa$ cz!onków rz"du. Przyzwala! ministrom na nieudzielanie odpowiedzi na pytania do nich kierowane przez pos!ów. Jednocze%nie zezwala! ministrom na zadawanie pyta$ pos!om wówczas, kiedy byli zobowi"zani do odpowiedzi na pytania pos!ów PiS. Takie zachowanie cz!onków rz"du, niezgodne z Regulaminem Sejmu RP, uniemo#liwia!o parlamentarzystom reagowanie na s!owne zaczepki i obelgi. Marsza!ek dopuszcza! wi&c do negowania kontrolnej roli Sejmu wzgl&dem Rady Ministrów. Przyzwala! te# ministrom na niedopuszczalne wypowiedzi pod adresem pos!ów np. „We*cie si& do roboty”. Kolejnym

dobitnym

przyk!adem

!amania

praw

i

zwyczajów

parlamentarnych s" wydarzenia zwi"zane z post&powaniem Pana Marsza!ka w sprawie uchylenia immunitetu Panu pos!owi Zbigniewowi Ziobro. Ostatecznie potwierdzaj" one nasz" opini&, i# Pan pose! Bronis!aw Komorowski dla dobra 8

Polski i dobrego imienia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej nie powinien d!u#ej piastowa, zaszczytnej funkcji Marsza!ka Sejmu RP. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski celowo wywo!a! kryzys wokó! prac Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich, dotycz"cych uchylenia immunitetu Panu pos!owi Zbigniewowi Ziobro i przyczyni! si& do sparali#owania prac Sejmu RP. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski w sposób %wiadomy d"#y! do ograniczenia konstytucyjnego prawa Pana pos!a Zbigniewa Ziobro do obrony, okre%lonego w art. 42 ust. 2 Konstytucji RP. Post&powanie Pana Marsza!ka sprzeczne by!o tak#e z art. 133 ust. 2 i 3 Regulaminu Sejmu RP, gdy# uniemo#liwi!o skuteczne powiadomienie Pana pos!a o terminie posiedzenia Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich. Zainteresowany nie móg! te# przedstawi, Komisji swoich wyja%nie$. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski podj"! decyzj& o zmianie terminu posiedzenia Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich ignoruj"c dokonane w tej sprawie ustalenia poczynione z inicjatywy Przewodnicz"cego tej komisji Pana pos!a Jerzego Budnika z Panem pos!em Zbigniewem Ziobro. Ustalenie to zosta!o podane przez Pana pos!a Jerzego Budnika do wiadomo%ci publicznej, Decyzja o zwo!aniu Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich w trybie nadzwyczajnym, zmieniaj"cym termin posiedzenia ustalony wcze%niej z osob" zainteresowan", by!a precedensem w historii rozpatrywania tego rodzaju wniosków. Zmiana decyzji zosta!a podj&ta bez jakiejkolwiek podstawy merytorycznej i z naruszeniem przepisów Regulaminu Sejmu RP. Nast&pnie na posiedzeniu plenarnym oko!o godz. 9:20 sekretarz Sejmu Pan pose! Krzysztof Brejza odczyta! komunikat o zwo!aniu na godz. 10:00 posiedzenia Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich bez wskazania porz"dku obrad. Powy#sze og!oszenie, nie mo#e by, traktowane jako skuteczne 9

powiadomienie Pana pos!a Zbigniewa Ziobro o terminie rozpatrzenia wniosku w jego sprawie, o którym mowa w art. 152 ust. 5 Regulaminu Sejmu RP. Mimo wiedzy, #e próba powiadomienia Pana pos!a Zbigniewa Ziobro by!a niezgodna z procedur" i nie mog!a by, traktowana jako skuteczna Pan Marsza!ek zobowi"za! Przewodnicz"cego Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich Jerzego Budnikowi do rozpocz&cia posiedzenia Komisji. Nast&pnie prowadzenia

Pan

Komisji

Marsza!ek

Bronis!aw

Wicemarsza!ka

Sejmu

Komorowski RP

Pana

skierowa! pos!a

do

Stefana

Niesio!owskiego, który nie poinformowa! obecnych na posiedzeniu Komisji pos!ów o swojej legitymacji do obj&cia przewodnictwa obrad, co by!o naruszeniem regu! sejmowych. Wszystkie te dzia!ania by!y prowadzone za zgod" i przyzwoleniem Pana Marsza!ka Bronis!awa Komorowskiego, za co Pan Marsza!ek ponosi osobist" odpowiedzialno%,. Mo#na stwierdzi,, #e osob" odpowiedzialn" za z!amanie w Sejmie RP zasad i regu! prawnych, a tak#e prowokowanie pos!ów do emocjonalnych zachowa$ by! Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski, który dzia!a! wbrew obowi"zkowi na!o#onemu na Marsza!ka Sejmu przez przepis art. 10 ust. 1 Regulaminu Sejmu RP, zgodnie z którym Marsza!ek stoi na stra#y praw i godno%ci Sejmu, reprezentuje Sejm i czuwa nad tokiem i terminowo%ci" prac Sejmu i jego organów. Z winy Pana Marsza!ka nie zosta!o przeprowadzone w sposób w!a%ciwy posiedzenie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich w dniu 23 lipca br. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski swoimi dzia!aniami doprowadzi! do wywo!ania kryzysu w parlamencie polskim i narazi! Wysok" Izb& na utrat& presti#u i zaufania publicznego, poddaj"c w w"tpliwo%, zaanga#owanie pos!ów w swoj" prac&. Taka postawa zas!uguje na najwi&ksze pot&pienie i nie przystoi w #aden sposób osobie Marsza!ka Sejmu RP. Wypowied* taka %wiadczy o tym, #e pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski nie rozumie, jakie ci"#" na nim 10

obowi"zki. Swoimi dzia!aniami przyczyni! si& wi&c do !amania zasad parlamentarnych,

tak

wa#nych

w

ka#dym

systemie

demokratycznym.

)wiadomie godzi! si& na z!amanie prawa i zasad wypracowanych w trakcie poprzednich kadencji Sejmu RP, czym naruszy! art. 10 ust. 1 pkt 5 Regulaminu Sejmu RP mówi"cy o tym, i# Marsza!ek czuwa nad tokiem i terminowo%ci" prac Sejmu i jego organów. Jedn"

z

decyduj"cych

spraw

sk!aniaj"cych

wnioskodawców

do

sformu!owania tego wniosku by!a sprawa zwi"zana z podejmowaniem przez Pana Marsza!ka dzia!a$ s!u#"cych uzyskaniu nielegalnego dost&pu do tekstu „%ci%le tajnego” Uzupe!nienia nr 1 do Raportu Przewodnicz"cego Komisji Weryfikacyjnej, tj. tzw. aneksu do raportu o WSI. Wynika to bowiem z ujawnionych zezna$ z!o#onych w dniu 24 lipca 2008 r. przez Marsza!ka Sejmu Pana Bronis!awa Komorowskiego w post&powaniu prowadzonym przez Prokuratur& Krajow" w Warszawie , a oznaczonym sygnatur" akt PR-IV-X-Ds. 26/07 w kwestii jego spotka$ z p!k. Lichockim oraz p!k. Leszkiem Tobiaszem, P!k. Lichocki zwróci! si& do niego implicite z propozycj" pope!nienia przest&pstwa z art. 265 § 1 kk (lub skorzystania z owoców takiego czynu), tj. ujawnienia tajemnicy pa$stwowej. Marsza!ek Sejmu RP (a wi&c konstytucyjny organ pa$stwa) mia! prawny obowi"zek niezw!ocznego zawiadomienia o tym prokuratora lub Policji stosownie do tre%ci art. 304 § 2 kpk. Zamiast tego, Marsza!ek Sejmu RP przysta! na propozycj& p!k. Lichockiego (nielegalnego uzyskania informacji stanowi"cych tajemnic& pa$stwow") i umówi! si& z nim w kwestii dalszych kontaktów. Pan Bronis!aw Komorowski pod rygorem odpowiedzialno%ci

karnej

zezna!

bowiem:

„Ja

wyrazi"em

wst%pnie

zainteresowanie jego propozycj&. Umówili$my si%, !e on odezwie si%, gdy b%dzie mia" mo!liwo$# dotarcia do tych dokumentów”. Musi budzi, powa#ne w"tpliwo%ci (tak#e natury prawnej) zachowanie Marsza!ka Sejmu, który przystaje na propozycj& nielegalnego zdobycia przez p!k. Lichockiego %ci%le 11

tajnego dokumentu mimo, #e zgodnie z art. 7 Konstytucji RP organy w!adzy publicznej dzia!aj" na podstawie i w granicach prawa. Marsza!ek Sejmu RP Pan Bronis!aw Komorowski pod pozorem zdobycia dowodów pope!nienia przest&pstwa przekroczy! swoje uprawnienia móg! naruszy, norm& art. 231 § 1 kk, zast&puj"c powo!ane do tego s!u#by i organy pa$stwowe, takie jak prokuratura lub Policja. Jak wynika z przytoczonych zezna$ nawet móg! nak!ania, do pope!nienia przest&pstwa z art. 265 § 1 kk (gdy# dalsza cz&%, tzw. aneksu do raportu o WSI mia!a dopiero zosta, zdobyta przez p!k. Lichockiego i mu przekazana), dzia!aj"c przy tym na szkod& interesu publicznego, jak" niew"tpliwie spowodowa!oby ujawnienie tajemnicy pa$stwowej czym móg! wyczerpa, znamiona art. 18 § 1 i 2 kk. Zgodnie z brzmieniem art. 304 § 2 kpk.: „Instytucje pa(stwowe i samorz&dowe, które w zwi&zku ze sw& dzia"alno$ci& dowiedzia"y si% o pope"nieniu przest%pstwa $ciganego z urz%du, s& obowi&zane niezw"ocznie zawiadomi# o tym prokuratora lub Policj% (...)”. pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski, druga osoba w pa$stwie, nie poczuwa! si& do tego i nie dokona! takowego zawiadomienia. Zgodnie z brzmieniem art. 304 § 2 kpk. instytucje pa$stwowe w rozumieniu tego przepisu to mi&dzy innymi organy w!adzy oraz organy administracji rz"dowej. (R. A. Stefa$ski [w:] Z. Gosty(ski, J. Bratoszewski, L. Gardocki, S. M. Przyjemski, R. A. Stefa(ski, S. Zab"ocki: Kodeks post%powania karnego. Komentarz, Dom Wydawniczy ABC, 1998, tom II, t. 4 do art. 304). Nie ulega w"tpliwo%ci, #e niedope!nienie przez funkcjonariusza publicznego – Pana Marsza!ka Bronis!awa Komorowskiego - obowi"zku okre%lonego w art. 304 § 2 kpk mo#e skutkowa, odpowiedzialno%ci" karn" tego funkcjonariusza za wyst&pek z art. 231 § 1-3 kk. Oczywistym jest, #e wzgl"d na warto%ci takie jak autorytet i spo!eczne zaufanie dla organów w!adzy pa$stwowej oraz 12

przejrzysto%, i klarowno%, mechanizmów demokratycznego sprawowania w!adzy, nakazywa!y bezwzgl&dne ujawnienie w!a%ciwym organom wiadomo%ci o pope!nieniu przest&pstwa. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski swoim post&powaniem narazi! bezpiecze$stwo pa$stw i jego obywateli poprzez dopuszczenie do niekontrolowanego ujawnienia tajemnicy pa$stwowej. Ponadto jak wynika z informacji w rzeczonej sprawie, sygnatura akt PR-IVX-Ds. 26/07, Marsza!ek Bronis!aw Komorowski móg! dopu%ci, si& w dniu 24 lipca 2008 r. zeznania nieprawdy i zatajenia prawdy podczas sk!adania zezna$ w Prokuraturze Krajowej w Warszawie. W swoich zeznaniach Pan Marsza!ek móg! dopu%ci, si& zatajenia informacji mog"cych %wiadczy,, i# dzia!aj"c wspólnie i w porozumieniu z Panami Krzysztofem Bondarykiem (Szefem Agencji Bezpiecze$stwa Wewn&trznego), Grzegorzem Reszk# (p.o. Szefa S!u#by

Kontrwywiadu

Wojskowego),

Paw!em

Grasiem

(zast&pc"

przewodnicz"cego sejmowej komisji ds. S!u#b Specjalnych) oraz Leszkiem Tobiaszem (negatywnie zweryfikowanym oficerem b. Wojskowych S!u#b Informacyjnych) stara! si& zdyskredytowa, cz!onków Komisji Weryfikacyjnej kieruj"c na nich podejrzenie o przest&pstwo korupcji. Jak zezna! Leszek Tobiasz, na pocz"tku listopada 2007 r. dosz!o do jego spotkania z wspomnianymi powy#ej osobami. Jak wynika z informacji medialnych na tym spotkaniu poczyniono ustalenia w zakresie post&powania z cz!onkami Komisji Weryfikacyjnej. Bior"c pod uwag& dalsze zdarzenia w zakresie szeroko zakrojonej „nagonki”

na cz!onków Komisji i jej pracowników mo#na

stwierdzi,, i# poczynione ustalenia by!y realizowane przy udziale Leszka Tobiasza jako jedynego %wiadka w %ledztwie w sprawie domniemanej korupcji w Komisji Weryfikacyjnej. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski móg! zatai, w swoich zeznaniach fakt spotkania wszystkich zainteresowanych. Natomiast Pan Pose! Pawe! Gra% i Pan p!k Leszek Tobiasz zeznawali, i# takie spotkanie mia!o miejsce. Pan Marsza!ek zatai! te# w swoich zeznaniach rzeczywiste 13

kontakty Pana p!k Leszka Tobiasza z ABW twierdz"c, i# Pan p!k Leszek Tobiasz stawi! si& do dyspozycji ABW w grudniu 2007 r., natomiast sam zainteresowany i Pan Pose! Pawe! Gra% twierdz", i# pierwsze spotkanie z ABW mia!o miejsce na pocz"tku listopada. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski wielokrotnie podawa! nieprawdziwe informacje w kwestii terminu i sposobu poznania Pana p!k Leszka Tobiasza. Zezna$ nie potwierdzi!a nawet kole#anka partyjna Pana Marsza!ka, tj. Pani pose! Jadwiga Zakrzewska. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski twierdzi!, i# pozna! Pana Tobiasza za po%rednictwem Pani pose! Zakrzewskiej, a Pani pose! twierdzi!a z kolei, i# nie mia!o to miejsca. Jak donosi prasa („Nasz Dziennik, 13 pa*dziernika 2008 r., nr 240) z zezna$ p!k Leszka Tobiasza wynika, i# spotyka! si& z Panem Marsza!ekiem Bronis!awem Komorowskim ponad miesi"c wcze%niej ni# podawa! to Pan Marsza!ek. Nie sposób uwierzy,, i# podawane w prokuraturze podczas zezna$ b!&dne informacje wynika!y z roztargnienia Pana Marsza!ka. Pan Marsza!ek Bronis!aw Komorowski by! #ywo zainteresowany w dyskredytowaniu pracy Komisji Weryfikacyjnej i jej cz!onków, dlatego te# mo#na s"dzi,, i# wprowadzanie wymiaru sprawiedliwo%ci w b!"d móg! mie, charakter celowy i przemy%lany. Nie sposób te# s"dzi,, #e zarówno pani Pose! Jadwiga Zakrzewska jak i Pan pose! Pawe! Gra% zaprzeczaj"c zeznaniom Pana Marsza!ka kierowali si& zawodn" pami&ci". Wszystkie przytoczone fakty dotycz"ce sprawy tzw. „aneksu do raportu WSI” i udzia!u w niej Pana Marsza!ka Bronis!awa Komorowskiego %wiadcz" o mo#liwo%ci pope!nienia przez Pana Marsza!ka przest&pstwa sk!adania fa!szywych zezna$. Dlatego te# jest to jeden z koronnych argumentów przemawiaj"cych za konieczno%ci" odwo!ania Pana Bronis!awa Komorowskiego z funkcji Marsza!ka Sejmu. Funkcje ta powinna piastowa, osoba o 14

nieskazitelnym charakterze, a bior"c powy#sze pod uwag& ci&#ko jest odnie%, t" przes!ank& do Pana Bronis!awa Komorowskiego. W dniu 23 wrze%nia 2008r. grupa pos!ów przed!o#y!a po raz pierwszy do laski marsza!kowskiej projekt uchwa!y w sprawie odwo!ania pos!a Bronis!awa Komorowskiego z funkcji Marsza!ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Jednak maj"c na wzgl&dzie powag& sytuacji zwi"zan" z kryzysem ekonomicznym na %wiecie i zagro#eniem dla Polski, Prawo i Sprawiedliwo%, w ramach „Ponadpartyjnego porozumienia w sprawie gospodarki”, zwróci!o si& z ofert" wspó!pracy do Platformy Obywatelskiej. Jej elementem by!o mi&dzy innymi wycofanie

przedmiotowego

wniosku.

Jednocze%nie

decyzja

ta

by!a

podyktowana ch&ci" przyjrzenia si& dalszej pracy i zachowaniu Pana Marsza!ka Bronis!awa Komorowskiego. Przyjazny gest zosta! jednak przez PO odrzucony, czego przyk!adem jest chocia#by pó*niejsza postawa Pana Marsza!ka Bronis!awa Komorowskiego. Wydarzenia jakie mia!y miejsce od chwili wycofania pierwszego wniosku niestety pokaza!y, #e Pan Marsza!ek nie wyci"gn"! nauki z sygna!u, jaki da!a mu znaczna cze%, parlamentarzystów. Swoim post&powaniem ponownie potwierdza!, i# nie jest godny sprawowa, powierzon" funkcj& i utraci! wszelkie prawo pe!nienia zaszczytnej roli Marsza!ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej - funkcji wa#nej, zaszczytnej i piastowanej w historii przez wielu znamienitych ludzi. Nie mo#e w mniemaniu wnioskodawców i zapewne milionów Polaków pe!ni, tej funkcji. Zachowanie Pana Marsza!ka nie licuje z powag" sprawowanego urz&du i uniemo#liwia prawid!owe funkcjonowanie Sejmu. Maj"c powy#sze na uwadze Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo%, wnosi o odwo!anie Pana pos!a Bronis!awa Komorowskiego z urz&du Marsza!ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.

15