Warszawa, 9 kwietnia 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-75(3)/09
Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Przekazuj" przyj"te przez Rad" Ministrów stanowisko wobec senackiego projektu ustawy:
- o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym (druk nr 1304). Jednocze#nie informuj", $e Rada Ministrów upowa$ni!a Ministra Infrastruktury do reprezentowania Rz%du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych. (-) Donald Tusk
Stanowisko Rz!du do senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym (Druk nr 1304) Zmiany zaproponowane w senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym zmierzaj% do unormowania zasad i warunków przewozu osób kolejkami turystycznymi po drogach publicznych. W opinii Rz%du projekt obejmuje wszystkie aspekty zwi%zane z bezpiecze&stwem kolejek turystycznych w ruchu drogowym, pocz%wszy od definicji kolejki turystycznej, poprzez wymagania wobec osoby ni% kieruj%cej, delegacj" dla ministra w!a#ciwego do spraw transportu do okre#lenia w drodze rozporz%dzenia warunków technicznych dla kolejek turystycznych oraz zakresu ich niezb"dnego wyposa$enia, okresowe badania techniczne kolejek turystycznych oraz obowi%zek rejestracji kolejki jako warunek jej dopuszczenia do ruchu drogowego. Kierunkowo zgadzaj%c si" ze zmianami zaproponowanymi w ww. projekcie, Rz%d zg!asza do niego nast"puj%ce uwagi: 1. W art. 1 pkt 5 projektu ustawy proponuje si" dodanie pkt 5 do art. 79 ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym. Nale$y bowiem zauwa$y', $e Rada Ministrów przyj"!a stanowisko Rz%du do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (Druk nr 1376), zawieraj%ce propozycj" polegaj%c% na wprowadzeniu do obowi%zuj%cych przepisów rozwi%zania, którego celem b"dzie umo$liwienie powtórnej rejestracji pojazdu wyrejestrowanego i wywiezionego za granic", o którym mowa w art. 79 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym. Stanowisko, o którym mowa wy$ej zosta!o przekazane do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. W zwi%zku z powy$szym nale$y uzna', ze propozycja zawarta w Druku nr 1304 jest niezasadna, poniewa$ powiela rozwi%zania, jakie s% ju$ przedmiotem prac Sejmu. 2. W art. 2 pkt 1 ustawy projektodawca proponuje dodanie ust"pu 1a w art. 3 ustawy z dnia 6 wrze#nia 2001 r. o transporcie drogowym, w brzmieniu: „1a. Przepisów ustawy nie stosuje si" równie$ do turystycznego przewozu osób wykonywanego kolejk% turystyczn%, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pó(n. zm.³).” Nale$y jednak zauwa$y', $e ustawa z dnia 6 wrze#nia 2001 r. o transporcie drogowym nie definiuje poj"cia „turystyczny przewóz osób”, co mo$e powodowa' problemy interpretacyjne. Maj%c na uwadze powy$sze Rz%d proponuje, aby dodany ust. 1 a otrzyma! nast"puj%ce brzmienie: „1a. Przepisów ustawy nie stosuje si" do przewozu drogowego osób wykonywanego kolejk% turystyczn%, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pó(n. zm.³), w ramach prowadzonej dzia!alno#ci w zakresie us!ug turystycznych.”.
3. W art. 1 pkt 4 lit a projektu, który zmienia art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym proponuje si" wykre#lenie wyrazów „w tym przyczepy wchodz%cej w sk!ad kolejki turystycznej”, bowiem przepis ten wcze#niej mówi zarówno o kolejce turystycznej jak i o przyczepie, zatem nie ma konieczno#ci dookre#lania przyczepy, jako wchodz%cej w sk!ad kolejki turystycznej. Konkluduj%c nale$y uzna', $e zaproponowane przez wnioskodawc" zmiany, po uwzgl"dnieniu powy$szych uwag, w sposób ca!o#ciowy odpowiadaj% na postulaty i interpelacje poselskie w zakresie wprowadzenia mo$liwo#ci przewo$enia osób kolejkami turystycznymi zg!aszane do Ministerstwa Infrastruktury. Maj%c na uwadze powy$sze Rz%d pozytywnie opiniuje senacki projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o transporcie drogowym (Druk nr 1304).