SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Druk nr 1301-A VI kadencja
D O D A T K O W E S P R A W O Z D A N I E KOMISJI GOSPODARKI
o rz!dowym projekcie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym (druk nr 1180) Sejm na 29 posiedzeniu w dniu 19 listopada 2008
r. - zgodnie z art. 47 ust. 1
regulaminu Sejmu - skierowa! ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 1301 do Komisji Gospodarki w celu rozpatrzenia poprawek zg!oszonych w drugim czytaniu. Komisja Gospodarki po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 20 listopada 2008 r. wnosi:
W y s o k i S e j m raczy nast"puj#ce poprawki: 1) art. 5 nada$ brzmienie: „Art. 5. 1. Podmiot publiczny, po zamieszczeniu og!oszenia w Biuletynie Zamówie% Publicznych albo opublikowaniu og!oszenia w Dzienniku Urz"dowym Unii Europejskiej, o których mowa w ustawach wymienionych w art. 4, dodatkowo zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej informacj" o planowanym partnerstwie publiczno-prywatnym. 2. Podmiot publiczny w og!oszeniu i informacji zamieszcza w szczególno&ci: 1) list" zada%; 2) identyfikacj" rodzajów ryzyka maj#cych wp!yw na przedsi"wzi"cie.”; - KP PiS - odrzuci" 2) w art. 7 ust. 3 nada$ brzmienie: „3. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym okre&la w szczególno&ci:
1) strony umowy, dat" zawarcia, miejsce wykonywania; 2) cel, przedmiot przedsi"wzi"cia oraz harmonogram jego realizacji;
3) ca!kowit# kwot" wydatków na realizacj" ca!o&ci przedsi"wzi"cia b"d#cego przedmiotem umowy, niezale'nie od (ród!a ich pochodzenia; 4) zobowi#zania partnera prywatnego i podmiotu publicznego do ponoszenia nak!adów na realizacj" przedsi"wzi"cia stanowi#cego przedmiot umowy, w tym zasady i terminy ich ponoszenia, a je'eli w celu realizacji przedsi"wzi"cia ma zosta$ przekazana nieruchomo&$, to tak'e form" prawn# jej przekazania; 5) skutki nienale'ytego wykonania i niewykonania zobowi#zania, w szczególno&ci kary umowne lub obni'enie wynagrodzenia partnera prywatnego lub spó!ki, o której mowa w art. 14 ust. 1; 6) normy jako&ciowe, wymagania i standardy stosowane przy realizacji przedsi"wzi"cia; 7) warunki i procedur" zmiany umowy oraz zmiany zakresu przedsi"wzi"cia; 8) czas, na jaki umowa zosta!a zawarta, oraz warunki przed!u'enia lub skrócenia okresu obowi#zywania umowy, a tak'e warunki i sposób jej rozwi#zania; 9) formy, wysoko&$ lub zasady ustalania i zasady przekazywania wynagrodzenia partnera prywatnego; 10) podzia! rodzajów ryzyka zwi#zanego z realizacj# przedsi"wzi"cia i z rozwi#zaniem umowy; 11) wszelkie inne okoliczno&ci maj#ce wp!yw na w!a&ciw# realizacj" umowy oraz tryb i zasady rozstrzygania sporów zwi#zanych z realizacj# umowy.”; - KP PiS - odrzuci" 3) art. 15 nada$ brzmienie: „Art. 15. Zgody wszystkich wspólników albo akcjonariuszy spó!ki, o której mowa w art. 14 ust. 1 wymagaj# nast"puj#ce czynno&ci: 1) zbycie lub obci#'enie nieruchomo&ci lub przedsi"biorstwa w rozumieniu art. 551 Kodeksu cywilnego; 2) zmiana umowy albo statutu spó!ki.”; - KP PiS - odrzuci" 4) w art. 18 doda$ ust. 5 w brzmieniu: „5. Minister w!a&ciwy do spraw finansów publicznych w przypadku realizacji przedsi"wzi"cia z bud'etu pa%stwa w kwocie przekraczaj#cej 100.000.000 z!, ma prawo do bie'#cej kontroli realizacji umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.”; - KP PiS - odrzuci" 5) w art. 23 w pkt 4 lit. a nada$ brzmienie: „a) w ust. 1k pkt 1a otrzymuje brzmienie: „1a) warto&ci pocz#tkowej sk!adnika maj#tkowego, o którym mowa w art. 2 pkt 3 ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, b"d#cego przedmiotem wk!adu w!asnego, o którym mowa w art. 2 pkt 5 tej ustawy, zaktualizowanej zgodnie z odr"bnymi przepisami, pomniejszonej o dokonan# przed wniesieniem tego wk!adu sum" odpisów amortyzacyjnych, o których mowa w art. 16h ust. 1 pkt 1, a w przypadku wniesienia gruntów lub prawa wieczystego u'ytkowania gruntów warto&ci równej wydatkom poniesionym na ich nabycie;”;
- KP PO - przyj!" 6) w art. 23 pkt 5 nada$ brzmienie: „5) w art. 17 w ust. 1 pkt 42 otrzymuje brzmienie: „42) wk!ad w!asny, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy o partnerstwie publicznoprywatnym, otrzymany przez partnera prywatnego lub spó!k", o której mowa w art. 14 ust. 1 tej ustawy, i przeznaczony na cele okre&lone w umowie o partnerstwie publiczno- prywatnym, z zastrze'eniem ust. 7,”;”; - KP PO - przyj!" 7) po art. 29 doda$ art. 29a w brzmieniu: „Art. 29a. W ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z pó(n. zm.) w art. 37 ust. 2 i 3 otrzymuj# brzmienie: „2. Zakaz, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy: 1) obj"cia lub nabycia akcji i udzia!ów lub nabycia obligacji okre&lonych w ust. 1, w celu zaspokojenia roszcze%, zabezpieczenia wierzytelno&ci lub zabezpieczenia nale'ytego wykonania umowy o zamówienie publiczne; 2) obj"cia akcji i udzia!ów w spó!ce, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia …. 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. Nr …., poz. …). 3. Jednostka sektora finansów publicznych zbywa – w porozumieniu z ministrem w!a&ciwym do spraw Skarbu Pa%stwa – akcje, udzia!y lub obligacje, przeznaczone na cele okre&lone w ust. 2 pkt 1, w okresie 3 lat od ich nabycia.”; - KP PO - przyj!"
Warszawa, dnia 20 listopada 2008 r.
Sprawozdawca
/-/Miros!awa Nykiel
Zast"pca Przewodnicz#cego Komisji
/-/Andrzej Czerwi%ski
URZ D
KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ STANIU Miko aj Dowgielewicz Mio.rDd*t/o8/DP/pr ll Warszawa,dnia 0 u,'opada2008 r.
Pan Wojciech Jasifiski Przewodnicz cy Komisji Gospodarki Sejmu Rzecrypospolitej Polskiej
opinia o zgodno ci z prawem Unii Europejskiej projektu ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnymwyra ona na podstawie art.9 pkt3 w zrvi zku zart.2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2a ustawy z dnia I sierpnia 1996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej @2. IJ. Nr 106' poz. 494, z p6 n. zm.) i art. 42 ust. 4 Regulaminu Sejmu przez Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej Miko aja Dowgielewicza
SzanowrtyP anie Przew odnicz cy, W zwi ,z'kuz przed ozonymsprawozdaniem (pismo Sygn. GOS.O L50.67-2008),pozwalam sobie wyrazic nast puj c opini : Poprawki do projektu ww. ustawy, zawarte w sprawozdaniu Komisji Gospodarki Sejmu Rzecrrypospo1itejPolskiej zdnia 20 listopada 2008 r. (druk nr t301-A), nie S sprzeczrle z prawem Unii Europej skiej.
Z powa aniem,
{"?" -Y,$ry. Flotr Serafin