bé giao th«ng vËn t¶i
céng hoµ x· héi chñ nghÜa viÖt nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
Sè: 13 /2005/TT-BGTVT
Hµ Néi, ngµy 07 th¸ng 11 n¨m 2005
th«ng t
Híng dÉn thùc hiÖn mét sè ®iÒu cña
NghÞ ®Þnh sè 186/2004/N§-CP ngµy 05 th¸ng 11n¨m 2004 cña ChÝnh phñ Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé
Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 186/2004/N§-CP ngµy 05 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ Quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé (sau ®©y gäi lµ NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP), Bé Giao th«ng vËn t¶i híng dÉn thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ ph¹m vi b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé; sö dông, khai th¸c trong ph¹m vi ®Êt dµnh cho ®êng bé; gi¶i quyÕt nh÷ng tån t¹i vÒ sö dông hµnh lang an toµn ®êng bé nh sau: I. Ph¹m vi b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé
Ph¹m vi b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé gåm: ®Êt cña ®êng bé; hµnh lang an toµn ®êng bé; ph¹m vi b¶o vÖ trªn kh«ng, díi mÆt ®Êt, díi mÆt níc cã liªn quan ®Õn an toµn c«ng tr×nh ®êng bé vµ an toµn giao th«ng ®êng bé, cô thÓ nh sau: 1. §Êt cña ®êng bé lµ phÇn ®Êt trªn ®ã x©y dùng c¸c c«ng tr×nh ®êng bé sau ®©y: 1.1. §êng bé (nÒn ®êng, mÆt ®êng, mÐp ®êng, lÒ ®êng, hÌ phè); 1.2. CÇu ®êng bé (cÇu vît s«ng, cÇu vît khe nói, cÇu vît trong ®« thÞ, cÇu vît ®êng bé, cÇu vît ®êng s¾t); 1.3. HÇm ®êng bé (hÇm qua nói, hÇm ngÇm qua s«ng, hÇm chui qua ®êng bé, hÇm chui qua ®êng s¾t); 1.4. C«ng tr×nh chèng va tr«i, têng, kÌ chØnh trÞ dßng níc, chèng s¹t lë; 1
lan;
1.5. §¶o giao th«ng, d¶i ph©n c¸ch, rµo ch¾n, têng hé
1.6. N¬i dõng xe, ®ç xe trªn ®êng, tr¹m ®iÒu khiÓn giao th«ng, tr¹m kiÓm tra t¶i träng xe, tr¹m thu phÝ cÇu, ®êng, c¸c thiÕt bÞ c©n, ®Õm xe; 1.7. HÖ thèng tho¸t níc, chiÕu s¸ng, hÇm kü thuËt, kÌ ®êng bé; 1.8. BÕn phµ, cÇu phao, n¬i cÊt gi÷ ph¬ng tiÖn vît s«ng; 1.9. HÖ thèng b¸o hiÖu ®êng bé gåm ®Ìn tÝn hiÖu, biÓn b¸o hiÖu, gi¸ long m«n, cäc tiªu, cét c©y sè, v¹ch kÎ ®êng; 1.10. C¸c mèc ®o ®¹c, cét mèc lé giíi; 1.11. C¸c c«ng tr×nh phô trî an toµn giao th«ng. 2. Hµnh lang an toµn ®êng bé lµ phÇn ®Êt däc hai bªn ®êng bé (kÓ c¶ phÇn mÆt níc s«ng, suèi däc hai bªn cÇu, hÇm, bÕn phµ, cÇu phao) nh»m b¶o ®¶m an toµn giao th«ng vµ b¶o vÖ c«ng tr×nh ®êng bé, bao gåm c¸c lo¹i : 2.1. Hµnh lang an toµn ®èi víi ®êng (trong ®« thÞ, ngoµi ®« thÞ, song song víi s«ng ngßi, kªnh r¹ch, liÒn kÒ víi ®êng s¾t); 2.2. Hµnh lang an toµn ®èi víi cÇu, cèng ®êng bé; 2.3. Hµnh lang an toµn ®èi víi hÇm ®êng bé; 2.4. Hµnh lang an toµn ®èi víi bÕn phµ, cÇu phao; 2.5. Hµnh lang an toµn ®èi víi kÌ ®êng bé. 3. Giíi h¹n ph¹m vi b¶o vÖ hµnh lang an toµn ®êng bé ®îc quy ®Þnh tõ §iÒu 13 ®Õn §iÒu 17 NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP. C¸c c¬ quan qu¶n lý ®êng bé khi x¸c ®Þnh bÒ réng hµnh lang an toµn ®èi víi ®êng ph¶i c¨n cø cÊp ®êng qu¶n lý theo quy ho¹ch; ®èi víi cÇu ph¶i c¨n cø vµo chiÒu dµi cña cÇu. 4. Giíi h¹n ph¹m vi b¶o vÖ ®èi víi bÕn xe, b·i ®ç xe, tr¹m ®iÒu khiÓn giao th«ng, tr¹m kiÓm tra t¶i träng xe, tr¹m thu phÝ cÇu ®êng vµ c¸c c«ng tr×nh phôc vô qu¶n lý khai th¸c ®êng bé lµ ph¹m vi vïng ®Êt, vïng níc cña c«ng tr×nh ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn giao ®Êt, cho thuª ®Êt quy ®Þnh trong giÊy phÐp sö dông ®Êt. 2
5. Ph¹m vi b¶o vÖ trªn kh«ng: 5.1. C«ng tr×nh ®· cã tríc ngµy NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP cã hiÖu lùc mµ ph¹m vi b¶o vÖ trªn kh«ng cha ®óng quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP th× t¹m thêi ®îc gi÷ nguyªn hiÖn tr¹ng. 5.2. C«ng tr×nh x©y dùng míi, n©ng cÊp, c¶i t¹o ph¶i b¶o ®¶m ®ñ ph¹m vi b¶o vÖ trªn kh«ng nh sau: a) §èi víi ®êng bé ch¹y díi cÇu vît th× ph¹m vi b¶o vÖ trªn kh«ng (tÜnh kh«ng) tèi thiÓu lµ 4,75 (bèn mÐt b¶y l¨m) tÝnh tõ tim mÆt ®êng ®Õn ®iÓm thÊp nhÊt cña cÇu vît kh«ng kÓ phÇn dù phßng cho t«n cao mÆt ®êng; b) §èi víi ®êng d©y th«ng tin ®i phÝa trªn ®êng bé ph¶i b¶o ®¶m kho¶ng c¸ch tèi thiÓu tõ mÆt ®êng tíi ®iÓm thÊp nhÊt cña ®êng d©y th«ng tin lµ 5,50 mÐt (n¨m mÐt n¨m m¬i); c) §èi víi ®êng d©y t¶i ®iÖn ®i phÝa trªn ®êng bé ph¶i b¶o ®¶m kho¶ng c¸ch tèi thiÓu cña ®êng d©y dÉn ®iÖn t¹i ®iÓm thÊp nhÊt khi d©y ë tr¹ng th¸i vâng cùc ®¹i b»ng 4,50 mÐt (bèn mÐt n¨m m¬i) céng víi kho¶ng c¸ch an toµn phãng ®iÖn theo cÊp ®iÖn ¸p do ph¸p luËt vÒ ®iÖn lùc quy ®Þnh. Chñ c«ng tr×nh líi ®iÖn chÞu tr¸ch nhiÖm ®Æt vµ qu¶n lý biÓn b¸o hiÖu, biÓn h¹n chÕ chiÒu cao ë nh÷ng vÞ trÝ giao chÐo gi÷a ®êng d©y t¶i ®iÖn trªn cao vµ ®êng bé ®i díi theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ b¸o hiÖu ®êng bé ViÖt Nam vµ híng dÉn cña ®¬n vÞ trùc tiÕp qu¶n lý ®êng bé. 6. C¸c c«ng tr×nh thiÕt yÕu (®· ®îc c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn cho phÐp) x©y dùng ngÇm díi mÆt ®Êt, mÆt níc trong ph¹m vi ®Êt cña ®êng bé, hµnh lang an toµn ®êng bé ph¶i ë chiÒu s©u hoÆc kho¶ng c¸ch theo chiÒu ngang kh«ng lµm ¶nh hëng ®Õn qu¶n lý, b¶o tr×, khai th¸c vµ sù bÒn v÷ng c«ng tr×nh ®êng bé. ChiÒu s©u vµ kho¶ng c¸ch theo chiÒu ngang ®îc quy ®Þnh trong giÊy phÐp thi c«ng do c¬ quan cã thÈm quyÒn qu¶n lý ®êng bé cÊp. 7. Giíi h¹n kho¶ng c¸ch an toµn ®êng bé theo chiÒu ngang ®èi víi ®êng d©y th«ng tin, ®êng d©y t¶i ®iÖn (®· ®îc c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn cho phÐp) l¾p ®Æt trªn cét ®iÖn, cét ®êng d©y th«ng tin 3
trong hµnh lang an toµn ®êng bé ph¶i b¶o ®¶m kho¶ng c¸ch tèi thiÓu nh sau: 7.1. §èi víi cét cã chiÒu cao (tÝnh tõ mÆt ®Êt t¹i ch©n cét ®Õn ®Ønh cét) lín h¬n 3,75 mÐt (ba mÐt b¶y n¨m) th× kho¶ng c¸ch tÝnh tõ ch©n m¸i ®êng ®¾p hoÆc mÐp ®Ønh ®êng ®µo ®Õn ch©n cét tèi thiÓu b»ng 1,3 lÇn chiÒu cao cña cét; 7.2. §èi víi cét cã chiÒu cao (tÝnh tõ mÆt ®Êt t¹i ch©n cét ®Õn ®Ønh cét) nhá h¬n hoÆc b»ng 3,75 mÐt (ba mÐt b¶y n¨m) th× kho¶ng c¸ch tÝnh tõ ch©n m¸i ®êng ®¾p hoÆc mÐp ®Ønh ®êng ®µo ®Õn ch©n cét tèi thiÓu b»ng 5 mÐt (n¨m mÐt). 8. Hµnh lang chång lÊn gi÷a ®êng bé vµ ®êng s¾t: Khi hµnh lang an toµn ®êng s¾t chång lÊn hµnh lang an toµn ®êng bé th× ph©n ®Þnh hµnh lang an toµn ®îc thùc hiÖn trªn nguyªn t¾c u tiªn bè trÝ ®ñ hµnh lang an toµn ®êng s¾t nhng ph¶i b¶o ®¶m giíi h¹n hµnh lang an toµn ®êng s¾t kh«ng ®Ì lªn m¸i taluy hoÆc bé phËn c«ng tr×nh cña ®êng bé, cô thÓ: 8.1. Trêng hîp c«ng tr×nh ®êng bé vµ ®êng s¾t ®i s¸t nhau cã cïng chung r·nh däc, th× giíi h¹n hµnh lang an toµn mçi ®êng ®îc ph©n ®Þnh nh sau: a) Ch©n m¸i nÒn ®êng s¾t hoÆc ®êng giao tiÕp gi÷a m¸i nÒn ®êng s¾t víi ®¸y r·nh däc ë n¬i nÒn ®êng s¾t cao h¬n hoÆc b»ng nÒn ®êng bé; b) Ch©n m¸i nÒn ®êng bé hoÆc ®êng giao tiÕp gi÷a m¸i nÒn ®êng bé víi ®¸y r·nh däc ë n¬i nÒn ®êng bé cao h¬n ®êng s¾t. 8.2. Trêng hîp c«ng tr×nh ®êng bé, ®êng s¾t cã mÐp ngoµi cïng cña c«ng tr×nh s¸t nhau th× giíi h¹n hµnh lang an toµn cña mçi ®êng lµ mÐp ngoµi cïng cña c«ng tr×nh ®ã; 8.3. Trêng hîp c«ng tr×nh ®êng bé, ®êng s¾t cã hµnh lang an toµn chung gi÷a hai ®êng nhá h¬n tæng céng hµnh lang an toµn cña c¶ ®êng s¾t vµ ®êng bé theo quy ®Þnh th× u tiªn bè trÝ ®ñ cho hµnh lang an toµn ®êng s¾t; trêng hîp giíi h¹n hµnh lang an toµn ®êng s¾t bè trÝ ®ñ sÏ ®Ì lªn c«ng tr×nh ®êng bé th× giíi h¹n hµnh lang an toµn ®êng s¾t lµ mÐp ngoµi cïng cña c«ng tr×nh ®êng bé. 4
9. C¸c c«ng tr×nh n»m ngoµi hµnh lang an toµn ®êng bé nhng ¶nh hëng ®Õn ho¹t ®éng hoÆc an toµn giao th«ng ®êng bé ph¶i tu©n theo quy ®Þnh sau: 9.1. Lß v«i, lß ®óc kim lo¹i, lß g¹ch, lß thuû tinh, lß gèm ph¶i c¸ch ch©n ®êng bé Ýt nhÊt 25m ®Ó tr¸nh khãi bôi vµ « nhiÔm kh«ng khÝ lµm gi¶m tÇm nh×n cña ngêi ®iÒu khiÓn vµ an toµn vËn hµnh ph¬ng tiÖn tham gia giao th«ng; 9.2. N¬i häp chî vµ c¸c ®iÓm kinh doanh, dÞch vô ph¶i n»m ngoµi hµnh lang an toµn ®êng bé, tu©n theo quy ho¹ch ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ mäi ho¹t ®éng kh«ng ®îc ®Ó ¶nh hëng ®Õn an toµn giao th«ng; 9.3. C¸c kho chøa chÊt næ, chÊt ®éc, chÊt dÔ ch¸y, c¸c má khai th¸c b»ng m×n ph¶i n»m ngoµi hµnh lang mét kho¶ng c¸ch an toµn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt nh»m b¶o ®¶m an toµn giao th«ng khi ho¹t ®éng khai th¸c hoÆc khi x¶y ra sù cè mÊt an toµn; 9.4. C¸c c«ng tr×nh kh¸c ë ngoµi hµnh lang an toµn ®êng bé nhng ¶nh hëng ®Õn ho¹t ®éng giao th«ng vµ an toµn giao th«ng ®êng bé ®· ®îc c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn ph¸t hiÖn vµ yªu cÇu kh¾c phôc th× chñ c«ng tr×nh ph¶i kh¾c phôc kÞp thêi. Trêng hîp chñ c«ng tr×nh kh«ng tù gi¸c thùc hiÖn th× c¬ quan qu¶n lý ®êng bé lËp hå s¬ kiÕn nghÞ ñy ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. II. sö dông, khai th¸c trong ph¹m vi ®Êt dµnh cho ®êng bé
1. §Êt cña ®êng bé, hµnh lang an toµn ®êng bé chØ dµnh ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh ®êng bé vµ sö dông, khai th¸c cho môc ®Ých an toµn giao th«ng vËn t¶i ®êng bé. Nghiªm cÊm x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kh¸c trong ph¹m vi ®Êt cña ®êng bé, hµnh lang an toµn ®êng bé trõ c¸c c«ng tr×nh thiÕt yÕu quy ®Þnh kho¶n 2 Môc nµy. 2. Trong trêng hîp khã kh¨n vÒ ®Þa h×nh, ®Þa vËt hoÆc yªu cÇu ®Æc biÖt vÒ kü thuËt mµ kh«ng thÓ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thiÕt yÕu ngoµi ph¹m vi ®Êt cña ®êng bé, hµnh lang an toµn ®êng bé th× cho phÐp sö dông t¹m thêi ®Êt cña ®êng bé, hµnh lang an toµn ®êng bé ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh thiÕt yÕu sau: c«ng tr×nh phôc vô yªu cÇu b¶o ®¶m an ninh, quèc phßng; c«ng tr×nh ngÇm 5
®êng c¸p quang, ®êng d©y t¶i ®iÖn, ®êng èng cÊp níc, cÊp x¨ng dÇu, khÝ ®èt; c¸c c«ng tr×nh cét ®êng d©y t¶i ®iÖn, cét ®êng d©y th«ng tin. Chñ ®Çu t c«ng tr×nh thiÕt yÕu ph¶i thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c bíc tho¶ thuËn, cÊp phÐp thi c«ng theo quy ®Þnh cña Th«ng t nµy vµ quy ®Þnh cña ph¸p luËt cã liªn quan, ®ång thêi cam kÕt tù di chuyÓn c«ng tr×nh khi ngµnh ®êng bé cã yªu cÇu sö dông vµ kh«ng ®ßi båi thêng. 3. ViÖc sö dông hµnh lang an toµn ë n¬i ®êng bé, ®êng s¾t chång lÊn ph¶i ®îc sù chÊp thuËn cña c¬ quan qu¶n lý ®êng bé, c¬ quan qu¶n lý ®êng s¾t cã thÈm quyÒn vµ thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4. Trong hµnh lang an toµn ®êng bé ®îc trång c©y l¬ng thùc, hoa mµu, c©y ¨n qu¶, c©y lÊy gç, nu«i trång thñy s¶n nhng ph¶i thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh cña kho¶n 1 §iÒu 25 NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP. T¹i c¸c khu vùc ®êng bé giao víi ®êng s¾t hoÆc ®êng bé giao víi ®êng bé hoÆc ®êng cong dÔ bÞ che khuÊt tÇm nh×n chØ ®îc trång c¸c lo¹i c©y cã chiÒu cao kh«ng qu¸ 1 mÐt (mét mÐt) so víi vai ®êng ë khu vùc ®ã. 5. Nghiªm cÊm më ®êng tõ nhµ d©n ®Êu nèi trùc tiÕp vµo quèc lé. III. Tr×nh tù, thñ tôc cho phÐp x©y dùng c«ng tr×nh trong ph¹m vi ®Êt dµnh cho ®êng bé
1. C¸c c«ng tr×nh thiÕt yÕu nªu t¹i kho¶n 2 Môc II Th«ng t nµy tríc khi x©y dùng trong ph¹m vi ®Êt dµnh cho ®êng bé, tæ chøc hoÆc c¸ nh©n cã liªn quan ph¶i thùc hiÖn tr×nh tù, thñ tôc sau ®©y: 1.1. §èi víi quèc lé: a) Ph¶i ®îc c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn chÊp thuËn b»ng v¨n b¶n ngay tõ khi lËp dù ¸n vµ thiÕt kÕ kü thuËt tríc khi tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Bé Giao th«ng vËn t¶i ph©n cÊp c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn xem xÐt vµ ban hµnh v¨n b¶n chÊp thuËn nh sau: - Côc §êng bé ViÖt Nam tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt c¸c dù ¸n nhãm A, nhãm B; c¸c dù ¸n liªn quan ®Õn ®êng cao tèc, 6
®êng cÊp cao, ®êng cÊp I, ®êng qu¶n lý theo quy chÕ riªng ph¶i cã ý kiÕn chÊp thuËn cña Bé Giao th«ng vËn t¶i. - Khu Qu¶n lý ®êng bé tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt dù ¸n nhãm C vµ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng míi, söa ch÷a cha ®Õn møc ph¶i lËp dù ¸n liªn quan ®Õn c¸c quèc lé trong khu vùc Khu Qu¶n lý ®êng bé phô tr¸ch. b) Sau khi cã v¨n b¶n chÊp thuËn cña c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn, trong thêi h¹n 12 th¸ng ®èi víi c¸c dù ¸n nhãm A, nhãm B vµ 6 th¸ng ®èi víi dù ¸n nhãm C vµ c¸c dù ¸n kh¸c kÓ tõ ngµy nhËn ®îc v¨n b¶n chÊp thuËn, chñ ®Çu t ph¶i hoµn chØnh c¸c thñ tôc theo quy ®Þnh qu¶n lý ®Çu t x©y dùng ®Ó b¶o ®¶m dù ¸n ®îc phª duyÖt vµ triÓn khai x©y dùng. Tríc khi thi c«ng x©y dùng, chñ ®Çu t hoÆc nhµ thÇu thi c«ng ph¶i lËp hå s¬ xin cÊp GiÊy phÐp thi c«ng göi ®Õn c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp thi c«ng theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm c kho¶n 1 Môc nµy. c) CÊp giÊy phÐp thi c«ng c¸c c«ng tr×nh thiÕt yÕu n»m trong ph¹m vi ®Êt cña ®êng bé, hµnh lang an toµn ®êng bé: C¸c c«ng tr×nh thiÕt yÕu x©y dùng trong ph¹m vi ®Êt cña ®êng bé, hµnh lang an toµn ®êng bé chØ ®îc thi c«ng khi cã giÊy phÐp thi c«ng do Khu Qu¶n lý ®êng bé cÊp, hå s¬ xin phÐp thi c«ng gåm: - §¬n xin phÐp thi c«ng h¹ng môc liªn quan ®Õn an toµn giao th«ng, c«ng tr×nh ®êng bé, hµnh lang an toµn ®êng bé kÌm theo ph¬ng ¸n thi c«ng b¶o ®¶m an toµn giao th«ng, thêi gian thi c«ng; b¶n cam kÕt tù di chuyÓn c«ng tr×nh khi ngµnh ®êng bé cã yªu cÇu sö dông vµ kh«ng ®ßi båi thêng. - V¨n b¶n chÊp thuËn khi lËp dù ¸n vµ thiÕt kÕ cña c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn. - Hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt vµ thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng ®· ®îc cÊp cã thÈm quyÒn duyÖt. Trong thêi h¹n 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ theo quy ®Þnh, Khu Qu¶n lý ®êng bé cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt vµ trùc tiÕp cÊp giÊy phÐp thi c«ng (kh«ng ®îc ñy quyÒn cho cÊp díi). Trêng hîp cha ®ñ ®iÒu kiÖn cÊp phÐp ph¶i tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n nªu râ lý do ®Ó tæ chøc, c¸ nh©n xin cÊp phÐp thi c«ng thùc hiÖn.
7
Khu Qu¶n lý ®êng bé cã tr¸ch nhiÖm lu gi÷ hå s¬ chÝnh, göi v¨n b¶n tho¶ thuËn, giÊy phÐp thi c«ng vÒ Côc §êng bé ViÖt Nam vµ Thanh tra giao th«ng ®êng bé cïng cÊp ®Ó theo dâi, gi¸m s¸t vµ xö lý khi cã vi ph¹m x¶y ra theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 1.2. §èi víi ®êng ®Þa ph¬ng: C¨n cø quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 24 NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP vµ t¹i Th«ng t nµy, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quy ®Þnh cô thÓ viÖc sö dông, khai th¸c, cÊp phÐp thi c«ng phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. §Êu nèi ®êng tõ khu c«ng nghiÖp, khu kinh tÕ, khu d©n c, khu th¬ng m¹i, dÞch vô vµo quèc lé: 2.1. §Ó b¶o ®¶m an toµn giao th«ng vµ tiªu chuÈn quèc lé, h¹n chÕ tèi ®a viÖc ®Êu nèi trùc tiÕp ®êng bé tõ c¸c khu c«ng nghiÖp, khu kinh tÕ, khu d©n c, khu th¬ng m¹i, dÞch vô vµo hÖ thèng quèc lé. Trêng hîp triÓn khai x©y dùng khu c«ng nghiÖp, khu kinh tÕ, khu d©n c, khu th¬ng m¹i, dÞch vô theo quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Þa ph¬ng th× ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh ph¶i chØ ®¹o Chñ ®Çu t dù ¸n x©y dùng hÖ thèng ®êng gom n»m ngoµi hµnh lang an toµn ®êng bé vµ ®Êu nèi ®êng gom vµo hÖ thèng ®êng nh¸nh hiÖn cã tríc khi ®Êu nèi vµo quèc lé theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 24 NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP. 2.2. Trêng hîp trong khu vùc cha cã ®êng nh¸nh hiÖn cã hoÆc ®Þa ph¬ng cã nhu cÇu cÊp thiÕt cÇn ®Êu nèi ®êng gom trùc tiÕp vµo quèc lé th× viÖc ®Êu nèi ph¶i cã quy ho¹ch tæng thÓ vµ thùc hiÖn theo tr×nh tù sau ®©y: a) Bíc tháa thuËn quy ho¹ch: ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh lËp quy ho¹ch tæng thÓ khu c«ng nghiÖp, khu kinh tÕ, khu d©n c, khu th¬ng m¹i, dÞch vô cã nhu cÇu sö dông hµnh lang an toµn ®êng bé ®Ó më ®êng nèi tõ ®êng gom khu c«ng nghiÖp, khu kinh tÕ, khu d©n c, khu th¬ng m¹i, dÞch vô ra quèc lé ph¶i tháa thuËn b»ng v¨n b¶n viÖc sö dông hµnh lang an toµn ®êng bé, c¸c vÞ trÝ ®Êu nèi víi Bé Giao th«ng vËn t¶i tríc khi phª duyÖt quy ho¹ch. b) Bíc chÊp thuËn vÒ thiÕt kÕ kü thuËt ®Êu nèi, tæ chøc nót giao, ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m an toµn giao th«ng cho
8
thi c«ng c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh ®êng ®Êu nèi víi quèc lé: C¨n cø v¨n b¶n tháa thuËn cña Bé Giao th«ng vËn t¶i, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh phª duyÖt quy ho¹ch theo thÈm quyÒn vµ giao c¬ quan chøc n¨ng cña tØnh, chñ ®Çu t triÓn khai thùc hiÖn viÖc thiÕt kÕ kü thuËt cña tõng ®iÓm ®Êu nèi cô thÓ, hÖ thèng ®êng gom theo quy ho¹ch ®· tháa thuËn, lËp ph¬ng ¸n tæ chøc nót giao, ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m an toµn giao th«ng t¹i khu vùc ®Êu nèi vµ göi hå s¬ ®Õn c¸c c¬ quan qu¶n lý ®êng bé sau ®©y ®Ó ®îc xem xÐt, chÊp thuËn: - Côc §êng bé ViÖt Nam chÊp thuËn thiÕt kÕ kü thuËt ®Êu nèi (®o¹n n»m trong hµnh lang an toµn ®êng bé), ph¬ng ¸n tæ chøc nót giao, ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m an toµn giao th«ng, lu gi÷ hå s¬ chÝnh c¸c ®iÓm ®Êu nèi liªn quan ®Õn quèc lé cÊp I, II, III vµ ®êng cao tèc. - Khu Qu¶n lý ®êng bé chÊp thuËn thiÕt kÕ kü thuËt ®Êu nèi (®o¹n n»m trong hµnh lang an toµn ®êng bé), ph¬ng ¸n tæ chøc nót giao, ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m an toµn giao th«ng, lu gi÷ hå s¬ chÝnh ®èi víi viÖc ®Êu nèi liªn quan ®Õn quèc lé cÊp IV trë xuèng. c) Bíc cÊp giÊy phÐp thi c«ng b¶o ®¶m an toµn giao th«ng: C¸c c«ng tr×nh ®êng ®Êu nèi vµo quèc lé chØ ®îc phÐp thi c«ng sau khi cã giÊy phÐp thi c«ng do Khu Qu¶n lý ®êng bé cÊp ®Ó b¶o ®¶m an toµn giao th«ng trªn quèc lé trong suèt thêi gian thi c«ng. Hå s¬ xin phÐp thi c«ng do chñ ®Çu t hoÆc nhµ thÇu thi c«ng lËp vµ göi ®Õn Khu Qu¶n lý ®êng bé gåm: - §¬n xin phÐp thi c«ng kÌm theo ph¬ng ¸n thi c«ng b¶o ®¶m an toµn giao th«ng; thêi gian thi c«ng cña nhµ thÇu thi c«ng; b¶n cam kÕt tù dì bá c«ng tr×nh hoÆc thay ®æi thiÕt kÕ ®Êu nèi khi ngµnh ®êng bé cã yªu cÇu sö dông vµ kh«ng ®ßi båi thêng; - V¨n b¶n tháa thuËn cña Bé Giao th«ng vËn t¶i vµ v¨n b¶n chÊp thuËn thiÕt kÕ kü thuËt ®êng nèi, tæ chøc nót giao, c¸c ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m an toµn giao th«ng cña c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn; - ThiÕt kÕ kü thuËt vµ thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng ®· ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt; 9
Trong thêi h¹n kh«ng qu¸ 10 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ theo quy ®Þnh, Khu Qu¶n lý ®êng bé cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt vµ trùc tiÕp cÊp giÊy phÐp thi c«ng (kh«ng ®îc ñy quyÒn cho cÊp díi). Trêng hîp cha ®ñ ®iÒu kiÖn cÊp phÐp ph¶i tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n nªu râ lý do. Khu Qu¶n lý ®êng bé cã tr¸ch nhiÖm lu gi÷ hå s¬ xin phÐp thi c«ng b¶n chÝnh vµ göi giÊy phÐp thi c«ng vÒ Côc §êng bé ViÖt Nam vµ Thanh tra giao th«ng ®êng bé cïng cÊp ®Ó theo dâi, gi¸m s¸t, xö lý khi cã vi ph¹m x¶y ra theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2.3. §èi víi c¸c dù ¸n cã vai trß quan träng trong æn ®Þnh x· héi nh t¸i ®Þnh c, c¶i t¹o m«i trêng, nhµ m¸y ®iÖn, níc…, hoÆc c¸c dù ¸n x©y dùng ®¬n lÎ t¹i nh÷ng vÞ trÝ cha h×nh thµnh khu c«ng nghiÖp, khu kinh tÕ, khu d©n c, khu th¬ng m¹i, dÞch vô tËp trung thuéc c¸c ®Þa bµn MiÒn Nói, T©y Nguyªn, trªn quèc lé cã lu lîng vËn t¶i thÊp th× trong khi chê ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh quy ho¹ch x©y dùng ®êng gom hoÆc ®êng ®Þa ph¬ng, Së Giao th«ng vËn t¶i, Së Giao th«ng c«ng chÝnh tham mu cho ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh lËp danh môc c¸c dù ¸n cÊp thiÕt ph¶i ®Êu nèi vµo quèc lé (cã v¨n b¶n thÈm ®Þnh cña Së Giao th«ng vËn t¶i, Së Giao th«ng c«ng chÝnh vÒ møc ®é an toµn giao th«ng t¹i khu vùc ®Êu nèi) göi C¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn theo ph©n cÊp t¹i ®iÓm 2.2 kho¶n 2 Môc III Th«ng t nµy (trõ bíc tháa thuËn quy ho¹ch) ®Ó c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn thùc tÕ xem xÐt, cho phÐp ®Êu nèi t¹m thêi vµo quèc lé ®Ó phôc vô s¶n xuÊt, thi c«ng víi thêi h¹n 1 n¨m vµ gia h¹n kh«ng qu¸ 2 n¨m; sau thêi h¹n nµy, ®Þa ph¬ng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm ®ãng c¸c ®êng ®Êu nèi t¹m nµy vµ thùc hiÖn theo quy ho¹ch cña ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh hoÆc quy ho¹ch ®Êu nèi ®· tháa thuËn víi Bé Giao th«ng vËn t¶i. §èi víi c¸c ®êng cÊp 1, ®êng qu¶n lý theo quy chÕ riªng hoÆc c¸c tuyÕn quèc lé míi ®îc ®Çu t n©ng cÊp c¶i t¹o th× ph¶i cã ý kiÕn chÊp thuËn cña Bé Giao th«ng vËn t¶i. - C¸c trêng hîp thay ®æi, söa ®æi, bæ sung quy ho¹ch ®· tháa thuËn hoÆc ph¸t sinh nhu cÇu míi ph¶i ®îc chÊp thuËn cña Bé Giao th«ng vËn t¶i. 2.4. §êng gom ®Êu nèi vµo quèc lé ph¶i x©y dùng ngoµi hµnh lang an toµn ®êng bé, trêng hîp ®Æc biÖt do 10
®iÒu kiÖn ®Þa h×nh, ®Þa vËt khã kh¨n hoÆc kh«ng cßn quü ®Êt th× ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh ®Ò nghÞ Bé Giao th«ng vËn t¶i cho phÐp mét phÇn ®êng gom n»m trong hµnh lang an toµn ®êng bé. §êng gom ®îc x©y dùng theo híng chê ®Ó sö dông cho mét dù ¸n hoÆc liªn th«ng víi c¸c dù ¸n liÒn kÒ nhau ®îc ®Êu nèi vµo quèc lé t¹i mét ®iÓm hoÆc nhiÒu ®iÓm nhng kho¶ng c¸ch gi÷a 2 ®iÓm ®Êu nèi kh«ng nhá h¬n 1500 mÐt (mét ngh×n n¨m tr¨m mÐt). 3. §Êu nèi c¸c ®êng giao th«ng c«ng céng cña ®Þa ph¬ng vµo quèc lé: 3.1. §êng tØnh, ®êng ®« thÞ lo¹i ®Æc biÖt hoÆc lo¹i 1 (sau ®©y gäi chung lµ ®êng tØnh) x©y dùng míi ®Êu nèi vµo quèc lé ph¶i n»m trong quy ho¹ch ph¸t triÓn hÖ thèng ®êng tØnh ®· ®îc sù ®ång ý b»ng v¨n b¶n cña Bé Giao th«ng vËn t¶i theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm b kho¶n 1 §iÒu 8 NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP. 3.2. C¸c lo¹i ®êng bé kh¸c khi x©y dùng míi ®Êu nèi vµo quèc lé ph¶i cã cÊp kü thuËt tèi thiÓu thÊp h¬n cÊp kü thuËt quy ho¹ch cña quèc lé ®ã 1 cÊp, ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh lËp quy ho¹ch c¸c ®iÓm ®Êu nèi vµ tháa thuËn víi Bé Giao th«ng vËn t¶i tríc khi phª duyÖt quy ho¹ch. 3.3. C¬ quan chÊp thuËn thiÕt kÕ, cÊp phÐp thi c«ng ®Êu nèi ®êng giao th«ng c«ng céng cña ®Þa ph¬ng vµo quèc lé hoÆc n©ng cÊp, më réng quy m« ®Êu nèi ®êng hiÖn cã thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2.2 kho¶n 2 Môc III Th«ng t nµy (trõ bíc tháa thuËn quy ho¹ch). 3.4. C¸c ®êng ®Þa ph¬ng ®· ®Êu nèi vµo quèc lé mang tÝnh tù ph¸t tríc ngµy NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP cã hiÖu lùc cha ¶nh hëng ®Õn an toµn giao th«ng ®îc t¹m thêi tån t¹i; Së Giao th«ng vËn t¶i, Së Giao th«ng c«ng chÝnh phèi hîp víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng rµ so¸t vµ tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh ph¬ng ¸n xö lý, ®a vµo quy ho¹ch, lµm ®êng gom hoÆc xãa bá c¸c ®êng ngang vi ph¹m, kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn an toµn giao th«ng. lé:
4. §Êu nèi ®êng dÉn c¸c cöa hµng x¨ng dÇu vµo quèc
11
4.1. C¸c cöa hµng x¨ng dÇu x©y dùng míi däc c¸c quèc lé ph¶i b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu sau: a) N»m trong quy ho¹ch ph¸t triÓn cöa hµng x¨ng dÇu ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ ®· tháa thuËn víi Bé Giao th«ng vËn t¶i vÒ quy ho¹ch vÞ trÝ, kho¶ng c¸ch gi÷a c¸c cöa hµng x¨ng dÇu, quy m« c¸c cöa hµng x¨ng dÇu ®Ó b¶o ®¶m an toµn giao th«ng. b) C¸c cöa hµng x¨ng dÇu ph¶i x©y dùng ngoµi hµnh lang an toµn ®êng bé, ®óng vÞ trÝ quy ho¹ch vµ b¶o ®¶m quy m« thiÕt kÕ cöa hµng x¨ng dÇu do Bé Th¬ng m¹i quy ®Þnh. Riªng c¸c cöa hµng x¨ng dÇu x©y dùng bªn ®êng cao tèc, ®êng cÊp cao, ®êng khai th¸c theo quy chÕ riªng, ®êng cÊp 1 ph¶i cã quy m« thiÕt kÕ lo¹i 1 hoÆc lo¹i 2 theo Th«ng t 14/1999/TT-BTM ngµy 7 th¸ng 7 n¨m 1999 cña Bé Th¬ng m¹i míi ®îc phÐp ®Êu nèi vµo quèc lé. c) §îc c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn chÊp thuËn b»ng v¨n b¶n ®èi víi thiÕt kÕ ®o¹n ®êng dÉn n»m trong hµnh lang an toµn, thiÕt kÕ vÞ trÝ ®Êu nèi vµo quèc lé ®Ó b¶o ®¶m tiªu chuÈn kü thuËt, tho¸t níc vµ c¸c biÓn b¸o hiÖu an toµn giao th«ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ b¸o hiÖu ®êng bé ViÖt Nam hiÖn hµnh. d) ChØ ®îc san lÊp, thi c«ng c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh n»m trong hµnh lang an toµn ®êng bé sau khi cã giÊy phÐp thi c«ng ®) C¬ quan chÊp thuËn thiÕt kÕ, cÊp phÐp thi c«ng ®Êu nèi ®êng dÉn cña cöa hµng x¨ng dÇu vµo quèc lé thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2.2 kho¶n 2 Môc III cña Th«ng t nµy (trõ bíc tháa thuËn quy ho¹ch). 4.2. §èi víi c¸c cöa hµng x¨ng dÇu x©y dùng tù ph¸t, ®Êu nèi tr¸i phÐp vµo quèc lé hoÆc n»m trong hµnh lang an toµn ®êng bé, quy m« kh«ng b¶o ®¶m hiÖn ®ang tån t¹i däc quèc lé, c¬ quan qu¶n lý x¨ng dÇu cÊp tØnh cã tr¸ch nhiÖm lËp quy ho¹ch tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh xem xÐt, xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4.3. C¸c trêng hîp bæ sung, thay ®æi vÞ trÝ quy ho¹ch c¸c cöa hµng x¨ng dÇu hoÆc ph¸t sinh nhu cÇu míi ph¶i tháa thuËn víi Bé Giao th«ng vËn t¶i. 5. C¸c Së Giao th«ng vËn t¶i, Së Giao th«ng c«ng chÝnh hiÖn ®ang qu¶n lý Quèc lé do Bé Giao th«ng vËn t¶i ñy th¸c qu¶n lý cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp thi c«ng trªn 12
c¸c quèc lé ®îc giao qu¶n lý nh thÈm quyÒn cña Khu Qu¶n lý ®êng bé ®îc quy ®Þnh t¹i Th«ng t nµy. 6. §èi víi ®êng nèi, vÞ trÝ ®Êu nèi trªn c¸c hÖ thèng ®êng ®Þa ph¬ng do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh c¨n cø NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP vµ Th«ng t nµy quy ®Þnh cô thÓ viÖc sö dông, khai th¸c, cÊp phÐp thi c«ng ®Ó phï hîp víi ph¸p luËt vµ c«ng t¸c qu¶n lý ®êng bé cña ®Þa ph¬ng. iV. gi¶i quyÕt c¸c tån t¹i vÒ sö dông hµnh lang an toµn ®êng bé tríc ngµy NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP cã hiÖu lùc
1. C¸c c«ng tr×nh nhµ ë, c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh, dÞch vô cã sö dông ®Êt hµnh lang an toµn ®êng bé (sau ®©y gäi lµ sö dông ®Êt) nhng cha ¶nh hëng ®Õn an toµn giao th«ng, an toµn c«ng tr×nh ®êng bé th× ®îc t¹m thêi tån t¹i nhng ph¶i gi÷ nguyªn hiÖn tr¹ng kh«ng ®îc c¬i níi, më réng vµ ngêi sö dông ®Êt ph¶i cam kÕt víi Uû ban nh©n d©n cÊp x· vµ ®¬n vÞ trùc tiÕp qu¶n lý ®êng bé. Trêng hîp sö dông ®Êt hµnh lang an toµn ®êng bé cã ¶nh hëng ®Õn an toµn giao th«ng, an toµn c«ng tr×nh ®êng bé th× c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cã thÈm quyÒn tiÕn hµnh x¸c ®Þnh møc ®é ¶nh hëng vµ ®Ò nghÞ Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn thu håi ®Êt vµ gi¶i quyÕt båi thêng, hç trî ®èi víi ®Êt vµ tµi s¶n g¾n liÒn víi ®Êt ®· cã tríc khi hµnh lang an toµn ®êng bé ®îc c«ng bè. 2. C¬ së gi¶i quyÕt viÖc ®Òn bï, gi¶i to¶ khi b¾t buéc di dêi c¸c c«ng tr×nh tån t¹i trong hµnh lang an toµn theo quy ®Þnh cña LuËt Giao th«ng ®êng bé, LuËt §Êt ®ai, NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP vµ NghÞ ®Þnh sè 181/2004/N§-CP cña ChÝnh phñ ph¶i c¨n cø mèc thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh n»m trong hµnh lang an toµn ®êng bé. C¸c Khu Qu¶n lý ®êng bé, Së Giao th«ng vËn t¶i, Së Giao th«ng c«ng chÝnh chØ ®¹o c¸c ®¬n vÞ qu¶n lý ®êng bé trùc thuéc phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n cÊp x· c¨n cø tµi liÖu ®iÒu tra, lu tr÷ ®Ó lËp b×nh ®å duçi th¼ng thÓ hiÖn vÞ trÝ, thêi gian x©y dùng, quy m« c¸c c«ng tr×nh n»m trong ®Êt hµnh lang an toµn giao th«ng quy ®Þnh theo NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP theo c¸c mèc thêi gian sau ®©y: 2.1. C«ng tr×nh x©y dùng tríc ngµy 21 th¸ng 12 n¨m 1982 lµ thêi gian cha cã quy ®Þnh cô thÓ vÒ hµnh lang an toµn ®êng bé; 13
2.2. C«ng tr×nh x©y dùng tõ ngµy 21th¸ng 12 n¨m 1982 ®Õn ngµy 31 th¸ng 12 n¨m 1999 lµ giai ®o¹n cÊm x©y dùng, c¬i níi trong hµnh lang b¶o vÖ ®êng bé theo NghÞ ®Þnh sè 203/H§BT cña Héi ®ång Bé trëng (nay lµ ChÝnh phñ); 2.3. C«ng tr×nh x©y dùng tõ ngµy 01 th¸ng 01 n¨m 2000 ®Õn ngµy 30 th¸ng 11 n¨m 2004 lµ giai ®o¹n cÊm x©y dùng, c¬i níi trong hµnh lang b¶o vÖ ®êng bé theo NghÞ ®Þnh sè 172/1999/N§-CP ngµy 07 th¸ng 12 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Ph¸p lÖnh b¶o vÖ c«ng tr×nh giao th«ng ®èi víi c«ng tr×nh giao th«ng ®êng bé; 2.4. C«ng tr×nh x©y dùng sau ngµy 30 th¸ng 11 n¨m 2004 lµ giai ®o¹n cÊm x©y dùng, c¬i níi trong hµnh lang an toµn theo NghÞ ®Þnh 186/2004/N§-CP quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé. v. Tæ chøc thùc hiÖn
1. §¬n vÞ trùc tiÕp qu¶n lý ®êng bé (®èi víi ®êng ®ang khai th¸c) hoÆc chñ ®Çu t (®èi víi ®êng ®ang triÓn khai dù ¸n x©y dùng n©ng cÊp, c¶i t¹o) chñ tr×, phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn, cÊp x· x©y dùng ph¬ng ¸n c¾m mèc giíi x¸c ®Þnh hµnh lang an toµn ®êng bé tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh phª duyÖt; §ång thêi chñ tr×, phèi hîp víi ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn, cÊp x· c«ng bè c«ng khai vµ tæ chøc viÖc c¾m mèc lé giíi trªn thùc ®Þa vµ bµn giao cho ñy ban nh©n d©n cÊp x· qu¶n lý, b¶o vÖ ph¹m vi hµnh lang an toµn ®êng bé ®· ®îc c¾m mèc lé giíi. 2. §¬n vÞ qu¶n lý ®êng bé cã tr¸ch nhiÖm thêng xuyªn kiÓm tra, ph¸t hiÖn, ®×nh chØ vµ lËp hå s¬ c¸c vô viÖc cña tæ chøc, c¸ nh©n cã hµnh vi vi ph¹m lÊn chiÕm vµ sö dông tr¸i phÐp hµnh lang an toµn ®êng bé theo quy ®Þnh t¹i Môc IV cña Th«ng t nµy. KÞp thêi b¸o c¸o vµ yªu cÇu ñy ban nh©n d©n cÊp x· n¬i cã hµnh lang an toµn ®êng bé bÞ vi ph¹m vµ th«ng b¸o cho lùc lîng Thanh tra giao th«ng cïng cÊp ®Ó xö lý theo thÈm quyÒn; phèi hîp víi c¸c lùc lîng cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®Ó gi¶i táa c«ng tr×nh lÊn chiÕm, sö dông tr¸i phÐp hµnh lang an toµn ®êng bé do ®¬n vÞ m×nh trùc tiÕp qu¶n lý, ®ång thêi ®Þnh kú b¸o 14
c¸o lªn c¬ quan qu¶n lý ®êng bé cÊp trªn vÒ c«ng t¸c qu¶n lý hµnh lang an toµn ®êng bé. 3. Khu Qu¶n lý ®êng bé, Së Giao th«ng vËn t¶i, Së Giao th«ng c«ng chÝnh cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p xö lý c¸c vi ph¹m hµnh lang an toµn ®êng bé míi ph¸t sinh theo b¸o c¸o cña ®¬n vÞ trùc tiÕp qu¶n lý ®êng bé mµ cha ®îc gi¶i quyÕt triÖt ®Ó, ®ång thêi b¸o c¸o kÕt qu¶ vµ nh÷ng khã kh¨n, víng m¾c vÒ Côc §êng bé ViÖt Nam (®èi víi quèc lé) hoÆc vÒ UBND tØnh (®èi víi c¸c ®êng thuéc ®Þa ph¬ng qu¶n lý) ®Ó tiÕp tôc cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt. 4. Côc §êng bé ViÖt Nam c¨n cø c¸c quy ®Þnh cña Th«ng t nµy cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o vµ híng dÉn c«ng t¸c b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé trong ph¹m vi c¶ níc, tæng kÕt vµ b¸o c¸o hµng n¨m vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé; quy ®Þnh cô thÓ c¸c néi dung b¾t buéc ph¶i cã trong GiÊy phÐp thi c«ng ®Ó ¸p dông thèng nhÊt trªn c¶ níc. 5. ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý viÖc sö dông ®Êt trong vµ ngoµi hµnh lang an toµn ®êng bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt cÇn quan t©m ®Õn viÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cÊp chøng chØ quy ho¹ch, giÊy phÐp x©y dùng däc ®êng bé ®Ó b¶o ®¶m phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn giao th«ng ®êng bé vµ kh«ng ¶nh hëng ®Õn an toµn c«ng tr×nh giao th«ng vµ ho¹t ®éng giao th«ng vËn t¶i; ng¨n chÆn vµ chÊm døt t×nh tr¹ng d©n x©y dùng nhµ däc Quèc lé, më ®êng tõ nhµ ®Êu nèi trùc tiÕp vµo Quèc lé; chØ ®¹o vµ phèi hîp chÆt chÏ víi ®¬n vÞ qu¶n lý ®êng bé vµ lùc lîng liªn quan thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé kÓ c¶ viÖc b¶o vÖ mèc lé giíi. §èi víi c¸c trêng hîp lÊn chiÕm, sö dông tr¸i phÐp hµnh lang an toµn ®êng bé cÇn kiªn quyÕt gi¶i táa vµ kh«ng båi thêng cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n vi ph¹m ph¸p luËt. 6. C¸c c¬ quan, tæ chøc vµ c¸ nh©n cã tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé, ph¸t hiÖn vµ th«ng b¸o kÞp thêi ®Õn c¬ quan qu¶n lý ®êng bé n¬i gÇn nhÊt c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé. 7. Thanh tra giao th«ng ®êng bé vµ c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt ë ®Þa ph¬ng trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn 15
h¹n cã tr¸ch nhiÖm xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé theo thÈm quyÒn vµ phèi hîp víi ®¬n vÞ qu¶n lý ®êng bé trong viÖc b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ®êng bé. Th«ng t nµy thay thÕ Th«ng t sè 213/2000/TT-BGTVT ngµy 31 th¸ng 5 n¨m 2000 cña Bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i híng dÉn thùc hiÖn mét sè §iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 172/1999/N§-CP ngµy 07 th¸ng 12 n¨m 1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Ph¸p lÖnh b¶o vÖ c«ng tr×nh giao th«ng ®èi víi c«ng tr×nh giao th«ng ®êng bé; QuyÕt ®Þnh sè 2525/2003/Q§-BGTVT ngµy 28 th¸ng 8 n¨m 2003 cña Bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i vÒ viÖc ban hµnh “Quy ®Þnh thi c«ng c«ng tr×nh trªn ®êng bé ®ang khai th¸c” vµ cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, c¸c c¬ quan, tæ chøc vµ c¸ nh©n ph¶n ¸nh kÞp thêi vÒ Bé Giao th«ng vËn t¶i nh÷ng víng m¾c ph¸t sinh ®Ó xem xÐt, gi¶i quyÕt./. N¬i nhËn: -
Bé trëng
Thñ tíng ChÝnh phñ; C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc CP; UBND c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc TW; C¸c Së GTVT, Së GTCC; Côc KiÓm tra v¨n b¶n (Bé T ph¸p); Côc C¶nh s¸t GT§B-§S (Bé C«ng an); Côc C¶nh s¸t QLHC vÒ TTXH (Bé C«ng an); L·nh ®¹o Bé, c¸c Côc, Vô thuéc Bé GTVT;
§µo §×nh B×nh
- C¸c Khu QL§B; - C«ng b¸o; - Lu: VT, V.T¶i (2).
16