1244

Druk nr 1244 Warszawa, 2 listopada 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marsza!ek Senatu Szanowny Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marsza!ku Zgodnie z art. 121 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekaza" Panu Marsza!kowi do rozpatrzenia przez Sejm podj#te przez Senat na 20. posiedzeniu w dniu 30 pa$dziernika 2008 r. uchwa!y:

- w sprawie ustawy o zak!adach opieki zdrowotnej, - w sprawie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, - w sprawie ustawy o pracownikach zak!adów opieki zdrowotnej, - w sprawie ustawy o akredytacji w ochronie zdrowia, - w sprawie ustawy o konsultantach w ochronie zdrowia, - w sprawie ustawy - Przepisy wprowadzaj%ce ustawy z zakresu ochrony zdrowia, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od czynno&ci cywilnoprawnych,

- w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo celne oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, - w sprawie ustawy o Komitecie Stabilno&ci Finansowej, - w sprawie ustawy o europejskim ugrupowaniu wspó!pracy terytorialnej,

- w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w zwi%zku z wdra'aniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójno&ci, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorz%dach zawodowych architektów, in'ynierów budownictwa oraz urbanistów oraz ustawy - Prawo budowlane, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy o izbach gospodarczych, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju s%dów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, - w sprawie ustawy o zmianie ustawy o &wiadczeniu us!ug drog% elektroniczn%.

Jednocze&nie pragn# powiadomi" Pana Marsza!ka, 'e Senat na tym samym posiedzeniu w dniu 30 pa$dziernika 2008 r. po rozpatrzeniu: ! ustawy z dnia 8 pa$dziernika 2008 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane, ! ustawy z dnia 10 pa$dziernika 2008 r. o zmianie ustawy o podatku od spadków i darowizn, ! ustawy z dnia 10 pa$dziernika 2008 r. o zmianie ustawy o rachunkowo&ci, ! ustawy z dnia 10 pa$dziernika 2008 r. o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i le&nych, ! ustawy z dnia 10 pa$dziernika 2008 r. o zmianie ustawy o finansowaniu Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego z bud'etu pa(stwa, ! ustawy z dnia 23 pa$dziernika 2008 r. o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz o zmianie innych ustaw, przyj%! te ustawy bez poprawek.

Z powa'aniem (-) Bogdan Borusewicz

UCHWA!A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 30 pa"dziernika 2008 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo celne oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 8 pa$dziernika 2008 r. ustawy o zmianie ustawy – Prawo celne oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy, wprowadza do jej tekstu nast#puj%ce poprawki:

1)

w art. 1: a) w pkt 15, w art. 51 w pkt 1 wyrazy "art. 202 – 205, 210, 211 i 216" zast#puje si# wyrazami "art. 202 – 205, art. 210, art. 211 i art. 216", b) w pkt 24, w ust. 4 wyrazy "i 211" zast#puje si# wyrazami "i art. 211";

2)

w art. 2 w pkt 6 w lit. a w zdaniu wst#pnym po wyrazach "w § 2" dodaje si# dwukropek, pozosta!% tre&" oznacza si# jako tiret drugie i dodaje si# tiret pierwsze w brzmieniu: "- uchyla si# pkt 3,";

3)

w art. 3 skre&la si# ust. 1;

4)

w art. 3 w ust. 2 wyrazy "po dniu" zast#puje si# wyrazami "od dnia". MARSZA!EK SENATU

Bogdan BORUSEWICZ

Uzasadnienie Na posiedzeniu w dniu 30 pa$dziernika 2008 r. Senat rozpatrzy! ustaw# o zmianie ustawy – Prawo celne oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy i uchwali! do niej 4 poprawki. Poprawka nr 1 ma charakter legislacyjny. Uchwalaj%c t# poprawk# Senat mia! na wzgl#dzie obowi%zuj%ce zasady formu!owania odes!a( w przepisach prawnych, w tym dotycz%ce sposobu oznaczania i przywo!ywania jednostek redakcyjnych. Zdaniem Senatu, fakt, 'e art. 51 pkt 1 odsy!a do przepisów wspólnotowych, a nie krajowych, nie oznacza, 'e w takim przypadku nie stosuje si# zasad techniki prawodawczej. Analogiczna uwaga dotyczy art. 65 ust. 4 (art. 1 pkt 24 nowelizacji). W &wietle dodawanego do Kodeksu karnego skarbowego art. 137 § 2 pkt 4, post#powanie mandatowe w sprawach wykrocze( skarbowych b#dzie wy!%czone równie' w sytuacji, je'eli za wykroczenie skarbowe nale'a!oby orzec przepadek przedmiotów. Maj%c to na uwadze, Senat zakwestionowa! celowo&" pozostawienia pkt 3 w art. 137 § 2. Przepis ten stanowi, 'e post#powania mandatowego nie stosuje si#, je'eli zg!oszono interwencj# co do przedmiotu podlegaj%cego przepadkowi. Skoro obligatoryjny przepadek przedmiotów wy!%cza post#powanie mandatowe, przepis pkt 3, jako &ci&le zwi%zany z obligatoryjnym przepadkiem, nie b#dzie w przysz!o&ci znajdowa! zastosowania (b#dzie de facto przepisem martwym). W zwi%zku z powy'szym, w konsekwencji zmian do ustawy – Kodeks karny skarbowy uchwalonych w nast#pstwie wyroku Trybuna!u Konstytucyjnego, Senat przyj%! poprawk# nr 2. W przepisie przej&ciowym art. 3 okre&lono, jakie przepisy b#d% stosowane od dnia wej&cia w 'ycie nowelizacji w odniesieniu do post#powa( dotycz%cych pozwole( na prowadzenie sk!adu celnego wszcz#tych i niezako(czonych przed tym dniem. Przepis ust. 1 stanowi o post#powaniach w sprawach uchylenia lub zmiany pozwolenia, natomiast ust. 2 o post#powaniach w sprawach pozwole(. Zdaniem Senatu, zakres ust. 2 jest szerszy ani'eli ust. 1 (ust. 2 obejmuje swym zakresem sprawy, o których mowa w ust. 1). Mówi%c w sposób generalny o post#powaniach w sprawach pozwole( na prowadzenie sk!adu celnego ustawodawca odnosi si# bowiem do wszystkich post#powa( zwi%zanych z pozwoleniami, w tym równie' do post#powa( w sprawie uchylenia lub zmiany pozwolenia. Maj%c na wzgl#dzie powy'sze uwagi, Senat skre&li! ust. 1, jako zb#dny (poprawka nr 3). Ponadto, doprecyzowano, 'e wszcz#te post#powania organy w!a&ciwe w tych sprawach przejm% od dnia wej&cia w 'ycie ustawy. Nie budzi bowiem w%tpliwo&ci, 'e organy te stan% si# w!a&ciwe ju' w dniu 1 stycznia 2009 r., a nie jak sugeruje przepis przej&ciowy z dniem kolejnym (poprawka nr 4).