Druk nr 1218-A SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja DODATKOWE
SPRAWOZDANIE
KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH ORAZ KOMISJI POLITYKI SPO!ECZNEJ I RODZINY
o rz"dowym projekcie ustawy o funduszach do#ywotnich emerytur kapita$owych (druk nr 865). Sejm na 28. posiedzeniu w dniu 6 listopada 2008 r. - zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Sejmu - skierowa! ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 1218 do Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Spo!ecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia poprawek zg!oszonych w drugim czytaniu. Komisje: Finansów Publicznych oraz Polityki Spo!ecznej i Rodziny po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 18 listopada 2008 r. wnosz": W y s o k i S e j m raczy nast#puj"ce poprawki: 1) tytu!owi ustawy nada$ brzmienie: „ustawa o zak!adach emerytalnych”; - KP PiS - odrzuci% Uwaga: poprawki zawarte w pkt 1-8 nale!y rozpatrywa" #$cznie 2) w art. 1 wyrazy „fundusze do%ywotnich emerytur kapita!owych” zast"pi$ wyrazami „zak!ady emerytalne”; - KP PiS - odrzuci% 3) w art. 2 w ust. 1 wyrazy „Fundusz do%ywotnich emerytur kapita!owych, zwany dalej „funduszem”” zast"pi$ wyrazami „Zak!ad emerytalny, zwany dalej „zak!adem””; - KP PiS - odrzuci%
2 4) skre&li$ art. 3 i 4; - KP PiS - odrzuci% 5) w art. 5: a) w pkt 2 skre&li$ wyrazy „uprawniony do przej#cia zarz"dzania funduszem w przypadkach okre&lonych w ustawie”, b) skre&li$ pkt 11; - KP PiS - odrzuci% 6) skre&li$ rozdzia! 2; - KP PiS - odrzuci% 7) skre&li$ art. 21; - KP PiS - odrzuci% 8) w art. 22 wyrazy „art. 21 ust. 1” zast"pi$ wyrazami „art. 2 ust. 2”; - KP PiS - odrzuci% 9) art. 25 nada$ brzmienie: „Art. 25. Wysoko&$ kapita!u zak!adowego zak!adu nie mo%e by$ ni%sza ni% 50 000 000 z!.”; - KP PiS - odrzuci% Uwaga: poprawki zawarte w pkt 9 i 29 nale!y rozpatrywa" #$cznie 10) w art. 28: a) skre&li$ ust. 7 i 8, b) w ust. 9 wyrazy „ust. 1-8” zast"pi$ wyrazami „ust. 1-6”; - KP PiS - odrzuci% 11) w art. 35 po ust. 2 doda$ ust. 2a w brzmieniu: „2a. Aktuariusz mo%e by$ zatrudniony na podstawie umowy o prac# w podmiotach, o których mowa w art. 32 pkt 1 lit. a, c-h, pozostawa$ w stosunku zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze z tymi podmiotami.”; - KP PO - przyj"%
3
12) art. 37 nada$ brzmienie: „Art. 37. Zak!ad odpowiada wobec emerytów i osób uposa%onych za wszelkie szkody spowodowane niewykonaniem lub nienale%ytym wykonaniem swych obowi"zków w zakresie zarz"dzania funduszem i jego reprezentacji.”; - KP PiS - odrzuci% 13) w art. 76 ust. 5 i 6 nada$ brzmienie: „5. Na dzie' bilansowy RR wynosi co najmniej 4,5% warto&ci RDEK. 6. Je%eli z rocznego sprawozdania finansowego funduszu wynika, %e warto&$ RR przekracza 4,5% warto&ci RDEK fundusz mo%e dokona$ wyp!aty powsta!ej nadwy%ki do zak!adu.”; - KP PO - przyj"% 14) art. 79 nada$ brzmienie: „Art. 79. 1. Do%ywotnia emerytura kapita!owa jest waloryzowana corocznie na zasadach i w trybie okre&lonym dla emerytury z Funduszu Ubezpiecze' Spo!ecznych, z zastrze%eniem %e wska(nik waloryzacji jest równy &redniorocznemu wska(nikowi cen towarów i us!ug konsumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzowym. 2. W przypadku wyst"pienia nadwy%ki w rozumieniu przepisów o funduszach do%ywotnich emerytur kapita!owych, przewy%szaj"cej koszty waloryzacji, o której mowa w ust. 1, wysoko&$ do%ywotniej emerytury kapita!owej ustala si# ponownie w terminach okre&lonych dla waloryzacji rent i emerytur w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze' Spo!ecznych. 3. Zak!ad emerytalny przesy!a Zak!adowi Ubezpiecze' Spo!ecznych, w terminie do dnia 1 lutego roku nast#puj"cego po roku, w którym nast"pi!a nadwy%ka, informacje o wysoko&ci do%ywotniej emerytury kapita!owej po zwi#kszeniu. 4. Ustalenia do%ywotniej emerytury kapita!owej po waloryzacji i po zwi#kszeniu Zak!ad Ubezpiecze' Spo!ecznych dokonuje w formie decyzji.”; - KP PiS - odrzuci% 15) w art. 79 ust. 2 nada$ brzmienie: „2. Je%eli z rocznego sprawozdania finansowego funduszu wynika, %e fundusz wykazuje zysk z inwestycji aktywów funduszu, kwot# co najmniej 90% tego zysku przypadaj"cego na aktywa stanowi"ce pokrycie RDEK, fundusz przeznacza na zwi#kszenie do%ywotnich emerytur kapita!owych, a pozosta!" cz#&$ tego zysku przekazuje na zwi#kszenie RR. - KP PiS - odrzuci%
4
16) w art. 79 ust. 2 nada$ brzmienie: „2. Je%eli z rocznego sprawozdania finansowego funduszu wynika, %e fundusz wykazuje zysk z inwestycji aktywów funduszu, kwot# 95% tego zysku przypadaj"cego na aktywa stanowi"ce pokrycie RDEK, fundusz przeznacza na zwi#kszenie do%ywotnich emerytur kapita!owych, a pozosta!" cz#&$ tego zysku przekazuje na zwi#kszenie RR.”; - KP Lewica - odrzuci%
17) art. 83 nada$ brzmienie: „Art. 83. Zak!ad mo%e pobiera$ miesi#czn" op!at# za zarz"dzanie funduszem z aktywów stanowi"cych pokrycie RDEK w wysoko&ci nie wi#kszej ni% 1,5% warto&ci wyp!acanych do%ywotnich emerytur kapita!owych.”; - KP Lewica - odrzuci%
18) art. 83 nada$ brzmienie: „Art. 83. Zak!ad mo%e pobiera$ miesi#czn" op!at# za zarz"dzanie funduszem z aktywów stanowi"cych pokrycie RDEK w wysoko&ci nie wi#kszej ni% 2% warto&ci wyp!acanych do%ywotnich emerytur kapita!owych.”; - KP PiS - odrzuci%
19) w art. 88 pkt 1 i 2 nada$ brzmienie: „1) obligacjach, bonach i innych papierach warto&ciowych emitowanych przez Skarb Pa'stwa, a tak%e w po%yczkach udzielanych Skarbowi Pa'stwa; 2) obligacjach, bonach i innych d!u%nych papierach warto&ciowych, opiewaj"cych na &wiadczenia pieni#%ne, gwarantowanych lub por#czanych przez Skarb Pa'stwa, a tak%e depozytach i po%yczkach gwarantowanych lub por#czanych przez Skarb Pa'stwa;”; - KP PO - przyj"% 20) w art. 89 w ust. 1 po pkt 4 doda$ pkt 4a w brzmieniu: „4a) !"czna warto&$ lokat, o których mowa w art. 88 pkt 4 i 6, nie mo%e przekroczy$ 20% warto&ci aktywów;”; - KP PO - przyj"%
5 21) w art. 117 ust. 2 nada$ brzmienie: „2. Zak!ady dokonuj" wp!at na rzecz FGDEK w wysoko&ci nie wy%szej ni% 0,25% sk!adek wp!aconych do zarz"dzanych przez nie funduszy w danym roku obrotowym.”; - KP Lewica - odrzuci% 22) w art. 119 ust. 3 nada$ brzmienie: „3. W przypadku zawarcia umowy, o której mowa w art. 115 ust. 6 BGK pobiera roczn" op!at# nie wi#ksz" ni% 1,5% dokonanych w ci"gu roku wp!at, o których mowa w art. 117 ust. 2.”; - KP Lewica - odrzuci%
23) w art. 119 ust. 3 nada$ brzmienie: „3. W przypadku zawarcia umowy, o której mowa w art. 115 ust. 6 BGK pobiera roczn" op!at# nie wi#ksz" ni% 2% dokonanych w ci"gu roku wp!at, o których mowa w art. 117 ust. 2.”; - KP PiS - odrzuci% 24) w art. 129 w ust. 3 kropk# zast"pi$ przecinkiem i doda$ wyrazy „a tak%e zwi"zki zawodowe.”; - KP PiS - odrzuci%
25) w art. 132 ust. 1 nada$ brzmienie: „1. Skarb Pa'stwa reprezentowany przez ministra w!a&ciwego do spraw Skarbu Pa'stwa jest zobowi"zany, w terminie 3 miesi#cy od wej&cia w %ycie ustawy utworzy$ zak!ad zgodnie z przepisami ustawy.”; - KP Lewica - odrzuci% 26) skre&li$ rozdzia! 14; - KP Lewica - odrzuci% 27) skre&li$ rozdzia! 14 oraz pkt 2 w art. 146; - KP PiS - odrzuci%
6 28) w art. 150: a) skre&li$ pkt 2, b) w pkt 4 lit. b nada$ brzmienie: „b) w pkt 5 dodaje si# lit. e w brzmieniu: „e) zak!adami emerytalnymi albo towarzystwami emerytalnymi a osobami, otrzymuj"cymi do%ywotni" emerytur# kapita!ow" lub osobami przez nie uposa%onymi,”; - KP PO - przyj"% 29) art. 153 nada$ brzmienie: „Art. 153. Do dnia 31 grudnia 2018 r. wysoko&$ kapita!u zak!adowego zak!adu nie mo%e by$ ni%sza ni% 25 000 000 z!.”. - KP PiS - odrzuci%
Warszawa, dnia 18 listopada 2008 r.
Przewodnicz"cy Komisji Polityki Spo!ecznej i Rodziny
Przewodnicz"cy Komisji Finansów Publicznych
/-/ S!awomir Piechota
/-/ Zbigniew Chlebowski Sprawozdawca /-/ Marek Zieli'ski