1207

Druk nr 1207 Warszawa, 22 pa!dziernika 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-172-08 Pan Bronis"aw Komorowski Marsza"ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu narkomanii. W za"#czeniu przedstawiam tak$e opini% proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.

dotycz#c#

zgodno&ci

Ponadto uprzejmie informuj%, $e do prezentowania stanowiska Rz#du w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta" upowa$niony Minister Zdrowia.

wz. Wiceprezes Rady Ministrów (-) Grzegorz Schetyna

Projekt

USTAWA z dnia o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu narkomanii

Art. 1. W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia!aniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826 oraz z 2007 r. Nr 7, poz. 48 i Nr 82, poz. 558) w za!"czniku nr 2 „Wykaz substancji psychotropowych” cz#$% 2 „Substancje psychotropowe grupy II-P” otrzymuje brzmienie:

„2. Substancje psychotropowe grupy II-P Mi!dzynarodowe nazwy zalecane

Inne nazwy

Oznaczenia chemiczne

1

2

3

AMFETAMINA

2C-B

4-bromo-2,5-dimetoksyfenetyloamina

Psychedryna

(±)-2-amino-1-fenylopropan

AMINEPTYNA

BENZYLOPIPERAZYNA

Kwas 7-[(10,11-dihydro-5Hdibenzo[a,d]cyklohepten-5-ylo)amino]heptanowy BZP

DEKSAMFETAMINA FENCYKLIDYNA FENETYLINA

FENMETRAZYNA KETAMINA

PCP

1-benzylopiperazyna, czyli 1-benzylo-1, 4-diazacykloheksan (+)-2-amino-1-fenylopropan 1-(1-fenylocykloheksylo)piperydyna (!)-3,7-dihydro-1,3-dimetylo-7-[2-[(1metylo-2-fenetylo)-amino]-etylo]-1Hpuryno-2,6-dion 2-fenylo-3-metylomorfolina 2-(2-chlorofenylo)-2-(metyloamino)cykloheksan

LEWAMFETAMINA

(-)-"-metylofenetyloamina

LEWOMETAMFETAMINA

(-)-1-N,"-dimetylofenetyloamina

MEKLOKWALON

3-(o-chlorofenylo)-2-metylo-4(3H)chinazolinon

METAKWALON METAMFETAMINA

2-metylo-3-(o-tolilo)-4(3H)-chinazolinon Metamfetamina racemiczna

(+)-2-metyloamino-1-fenylopropan (±)-2-metyloamino-1-fenylopropan

METYLOFENIDAT

Rytalina

ester metylowy kwasu "-fenylo-(2piperydyno)-octowego

PENTAZOCYNA

Fortral

(2R*, 6R*, 11R*)-1,2,3,4,5,6-heksahydro-8hydroksy-6,11-dimetylo-3-(3-metylo-2butenylo)-2,6-metano-3-benzazocyna

SEKOBARBITAL

kwas 5-allilo-5-(1metylobutylo)barbiturowy #-9Tetrahydrokannabinol i jego warianty stereochemiczne

ZIPEPROL

(6aR,10aR)-6a,7,8,10a-tetrahydro-6,6,9trimetylo-3-pentylo-6H-dibenzo[b,d]piran1-ol

"-("-metoksybenzylo-4-$-metoksyfenylo)-1piperazynoetanol

oraz sole substancji zamieszczonych w tej grupie w ka"dym przypadku, gdy istnienie takich soli jest mo"liwe

Art. 2. Ustawa wchodzi w &ycie po up!ywie 14 dni od dnia og!oszenia.

34-10-aa

2

”.

UZASADNIENIE

Projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdzia!aniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826 oraz z 2007 r. Nr 7, poz. 48 i Nr 82, poz. 558), zwany dalej „ustaw"”, zosta! opracowany w celu

obj#cia

kontrol"

prawn"

substancji

o

nazwie

BENZYLOPIPERAZYNA

(1-benzylopiperazyna, BZP) w zwi"zku z decyzj" 2008/206/WSiSW Rady Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 1 decyzji wszystkie pa'stwa cz!onkowskie Unii Europejskiej s" zobowi"zane do podj#cia niezb#dnych $rodków, zgodnych z prawem krajowym, w celu obj#cia benzylopiperazyny $rodkami kontroli proporcjonalnymi do zagro&enia zwi"zanego z t" substancj", jak równie& sankcjami karnymi. Benzylopiperazyna jest substancj" syntetyczn", która po raz pierwszy pojawi!a si# w Unii Europejskiej w 1999 r. Podobnie jak amfetamina czy metamfetamina, benzylopiperazyna dzia!a pobudzaj"co na o$rodkowy uk!ad nerwowy, jednak jej si!a dzia!ania jest wyra(nie mniejsza (oko!o 10 % si!y dzia!ania amfetaminy). Z uwagi na w!a$ciwo$ci pobudzaj"ce, zagro&enie dla zdrowia oraz brak korzy$ci medycznych, zdaniem Rady Unii Europejskiej istnieje potrzeba ustanowienia kontroli nad t" substancj". Przedmiot projektowanej ustawy nie wymaga notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporz"dzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddzia!uje projektowana regulacja Projektowana

regulacja

b#dzie

oddzia!ywa%

na

jednostki

organizacyjne

administracji rz"dowej oraz )andarmerii Wojskowej wykonuj"ce czynno$ci operacyjno-rozpoznawcze w zakresie zwalczania przest#pstw zwi"zanych z nielegalnym obrotem substancjami psychotropowymi. 2. Zakres konsultacji spo!ecznych Projekt ustawy zosta! przekazany do konsultacji nast#puj"cym podmiotom: 1) Naczelnej Radzie Lekarskiej, 2) Naczelnej Radzie Piel#gniarek i Po!o&nych, 3) Naczelnej Radzie Aptekarskiej, 4) Krajowej Radzie Diagnostów Laboratoryjnych, 5) Instytutowi Psychiatrii i Neurologii w Warszawie, 6) Helsi'skiej Fundacji Praw Cz!owieka, 7) Fundacji Batorego, 8) Stowarzyszeniu Monar, 9) Towarzystwu „Powrót z U”, 10) Polskiemu Towarzystwu Zapobiegania Narkomanii, 11) Krajowemu Konsultantowi w dziedzinie psychiatrii, 12) Komendzie G!ównej Policji, 13) Centralnemu Laboratorium Kryminalistycznemu Komendy G!ównej Policji, 14) Centralnemu Biuru *ledczemu Komendy G!ównej Policji, 15) Krajowemu Biuru ds. Przeciwdzia!ania Narkomanii, 16) )andarmerii Wojskowej. Projekt nowelizacji ustawy zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia!alno$ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) zosta! zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia. W wyniku konsultacji nie zg!oszono uwag do projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdzia!aniu narkomanii.

2

3. Wp!yw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym bud&et pa'stwa i bud&ety jednostek samorz"du terytorialnego Projektowana regulacja nie b#dzie mia!a wp!ywu na sektor finansów publicznych, w tym bud&et pa'stwa i bud&ety jednostek samorz"du terytorialnego.

4. Wp!yw regulacji na rynek pracy Regulacja nie b#dzie mia!a wp!ywu na rynek pracy. 5. Wp!yw regulacji na konkurencyjno$% gospodarki i przedsi#biorczo$%, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Regulacja nie b#dzie mia!a wp!ywu na konkurencyjno$% gospodarki i przedsi#biorczo$%, w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw. 6. Wp!yw regulacji na sytuacj# i rozwój regionalny Regulacja nie b#dzie mia!a wp!ywu na sytuacj# i rozwój regionalny. 7. Wp!yw regulacji na zdrowie ludzi Projektowana regulacja wp!ynie na zwi#kszenie efektywno$ci zwalczania przez organy $cigania przest#pczo$ci narkotykowej zwi"zanej z nielegalnym handlem narkotykami, a tym samym przyczyni si# do zmniejszenia dost#pno$ci substancji psychotropowych i ograniczania szkód zdrowotnych powodowanych przez nie u ludzi. 8. Zgodno$% z prawem Unii Europejskiej Projektowana

regulacja

jest

obj#ta

zakresem

i realizuje decyzj# 2008/206/WSiSW Rady Unii Europejskiej.

35-10-aa

3

prawa

Unii

Europejskiej