1101

Druk nr 1101 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI ADMINISTRACJI I SPRAW WEWN!TRZNYCH

o rz"dowym projekcie ustawy o zmianie imienia i nazwiska (druk nr 829). Marsza!ek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust.1 regulaminu Sejmu skierowa! w dniu 25 lipca 2008 r. powy"szy projekt ustawy do Komisji Administracji i Spraw Wewn#trznych do pierwszego czytania. Komisja Administracji i Spraw Wewn#trznych - po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu powy"szego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 17 wrze$nia 2008 r. i 8 pa%dziernika 2008 r., wnosi: W y s o k i S e j m uchwali& raczy za!'czony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 8 pa%dziernika 2008 r.

Sprawozdawca

Przewodnicz'cy Komisji

/-/ (ukasz Giba!a

/-/ Marek Biernacki

Liczba stron : 1 VI kadencja/ druk nr 829

Data : 2008-10-14

1

Nazwa pliku : 0031-99A.NK

Projekt

USTAWA z dnia

2008 r.

o zmianie imienia i nazwiska 1) Art. 1. Ustawa okre$la zasady zmiany imienia lub nazwiska na inne imi# lub nazwisko oraz w!a$ciwo$& organów administracji publicznej i tryb post#powania w sprawach zmiany imienia lub nazwiska. Art. 2. Ustaw# stosuje si# do: 1) obywateli polskich; 2) cudzoziemców nieposiadaj'cych obywatelstwa "adnego pa)stwa, je"eli posiadaj' w Rzeczypospolitej Polskiej miejsce pobytu sta!ego; 3) cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchod%cy, z zastrze"eniem art. 4 ust. 2. Art. 3. W rozumieniu ustawy: 1) zmiana imienia oznacza zmian# na inne imi# lub zmian# pisowni imienia; 2) zmiana nazwiska oznacza zmian# na inne nazwisko, zmian# pisowni nazwiska lub zmian# nazwiska ze wzgl#du na form# w!a$ciw' dla rodzaju "e)skiego lub m#skiego; 3) cz!onkiem rodziny jest ma!"onek i wst#pny osoby ubiegaj'cej si# o zmian# imienia lub nazwiska.

1)

Niniejsz' ustaw' zmienia si# ustaw# z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno$ci i dowodach osobistych oraz ustaw# z dnia 16 listopada 2006 r. o op!acie skarbowej.

Liczba stron : 2 VI kadencja/ druk nr 829

Data : 2008-10-14

Nazwa pliku : 0031-99A.NK

2

Art. 4. 1. Zmiany imienia lub nazwiska mo"na dokona& wy!'cznie z wa"nych powodów, w szczególno$ci gdy dotycz' zmiany: 1) imienia lub nazwiska o$mieszaj'cego albo nielicuj'cego z godno$ci' cz!owieka; 2) na imi# lub nazwisko u"ywane; 3) na imi# lub nazwisko, które zosta!o bezprawnie zmienione; 4) na imi# lub nazwisko noszone zgodnie z przepisami prawa pa)stwa, którego obywatelstwo równie" si# posiada. 2. Zmiany imienia lub nazwiska cudzoziemca, który uzyska! w Rzeczypospolitej Polskiej status uchod%cy, mo"na dokona& wy!'cznie ze szczególnie wa"nych powodów zwi'zanych z zagro"eniem jego prawa do "ycia, zdrowia, wolno$ci lub bezpiecze)stwa osobistego. Art. 5. Zmiany nazwiska nie dokonuje si# w przypadku ubiegania si# o zmian# na nazwisko historyczne, ws!awione w dziedzinie kultury, nauki, dzia!alno$ci politycznej, spo!ecznej albo wojskowej, chyba "e osoba ubiegaj'ca si# o zmian# nazwiska posiada cz!onków rodziny o tym nazwisku. Art. 6. 1. Po zmianie nazwiska, z zastrze"eniem art. 4 ust. 1 pkt 3, nazwisko nie mo"e sk!ada& si# z wi#cej ni" dwóch cz!onów. 2. Po zmianie imienia mo"na mie& najwy"ej dwa imiona. Art. 7. 1. Zmiana nazwiska mo"e dotyczy& nazwiska noszonego aktualnie lub nazwiska rodowego. 2. Zmiana nazwiska noszonego po zawarciu ma!"e)stwa, gdy jest ono to"same z nazwiskiem rodowym, rozci'ga si# na nazwisko rodowe wy!'cznie na wyra%ne "'danie osoby ubiegaj'cej si# o zmian# nazwiska. Art. 8. 1. Zmiana nazwiska obojga rodziców rozci'ga si# na ma!oletnie dzieci i na dzieci, które zrodz' si# z tego ma!"e)stwa. 2. Zmiana nazwiska jednego z rodziców rozci'ga si# na ma!oletnie dzieci pod warunkiem, "e drugi z rodziców wyrazi! na to zgod#, chyba "e nie ma on pe!nej zdolno$ci do czynno$ci prawnych, nie "yje lub nie jest znany albo jest pozbawiony w!adzy rodzicielskiej. Je"eli w chwili zmiany nazwiska dziecko uko)czy-

Liczba stron : 3 VI kadencja/ druk nr 829

Data : 2008-10-14

Nazwa pliku : 0031-99A.NK

3

!o 13 lat, do zmiany nazwiska dziecka jest potrzebne tak"e wyra"enie zgody przez dziecko. 3. W przypadku braku porozumienia mi#dzy rodzicami dziecka, ka"de z nich mo"e zwróci& si# do s'du opieku)czego o wyra"enie zgody na zmian# nazwiska dziecka. 4. Zgoda dziecka oraz drugiego z rodziców na zmian# nazwiska dziecka powinna zosta& wyra"ona osobi$cie przed organami, o których mowa w art. 12, lub w formie pisemnej z podpisem notarialnie po$wiadczonym. Osoby zamieszka!e za granic' mog' wyrazi& zgod# za po$rednictwem konsula Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 9. 1. Zmiana imienia lub nazwiska nast#puje na pisemny wniosek osoby ubiegaj'cej si# o zmian#, zwanej dalej „wnioskodawc'”. 2. Zmiana imienia lub nazwiska ma!oletniego dziecka nast#puje na pisemny wniosek przedstawiciela ustawowego dziecka. Przepisy art. 8 ust. 2-4 stosuje si# odpowiednio. Art. 10. 1. Wniosek o zmian# imienia lub nazwiska sk!ada si# osobi$cie do organu, o którym mowa w art. 12. 2. Osoby zamieszka!e za granic' wniosek o zmian# nazwiska mog' z!o"y& za po$rednictwem konsula Rzeczypospolitej Polskiej. 3. Dopuszcza si# z!o"enie wniosku o zmian# nazwiska bez zachowania wymogów okre$lonych w ust. 1 i 2 pod warunkiem dokonania tej czynno$ci w formie pisemnej z podpisem notarialnie po$wiadczonym. Art. 11. 1. Wniosek o zmian# imienia lub nazwiska zawiera: 1) dane osoby, której zmiana dotyczy: a) imi# (imiona), nazwisko oraz nazwisko rodowe, b) adres miejsca zameldowania na pobyt sta!y lub ostatni pobyt sta!y, c) w przypadku braku miejsca zameldowania na pobyt, o którym mowa w lit. b, adres pobytu czasowego trwaj'cego ponad 3 miesi'ce, d) numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludno$ci, zwany dalej „numerem PESEL”; 2) imi# i nazwisko, na jakie ma nast'pi& zmiana; 3) uzasadnienie. 2. Do wniosku o zmian# nazwiska do!'cza si#: 1) odpis zupe!ny aktu urodzenia;

Liczba stron : 4 VI kadencja/ druk nr 829

Data : 2008-10-14

Nazwa pliku : 0031-99A.NK

4

2) odpis zupe!ny aktu ma!"e)stwa; 3) odpisy zupe!ne aktów urodzenia ma!oletnich dzieci, je"eli zmiana nazwiska rozci'ga si# na dzieci; 4) inne dokumenty uzasadniaj'ce zmian# nazwiska. 3. Do wniosku o zmian# imienia do!'cza si#: 1) odpis zupe!ny aktu urodzenia; 2) odpis zupe!ny aktu ma!"e)stwa; 3) inne dokumenty uzasadniaj'ce zmian# imienia. 4. Do wniosku nie do!'cza si# dokumentów wymienionych w ust. 2 pkt 1-3 oraz w ust. 3 pkt 1-2, je"eli zosta!y sporz'dzone w urz#dzie stanu cywilnego, w którym osoba ubiega si# o zmian# nazwiska. 5. W przypadkach, o których mowa w art. 10 ust. 1 i 2, wnioskodawca przedstawia do wgl'du dokument stwierdzaj'cy to"samo$&. 6. Je"eli dokument, o którym mowa w ust. 5, nie zawiera numeru PESEL, wnioskodawca przedstawia równie" powiadomienie o nadaniu numeru PESEL albo za$wiadczenie o nadaniu tego numeru na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno$ci i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z pó%n. zm. 2)). Art. 12. 1. Decyzj# o wyra"eniu zgody na zmian# imienia lub nazwiska b'd% o odmowie wyra"enia zgody na zmian# imienia lub nazwiska wydaje kierownik urz#du stanu cywilnego w!a$ciwy ze wzgl#du na miejsce pobytu sta!ego wnioskodawcy albo jego zast#pca, a w przypadku braku takiego miejsca – kierownik urz#du stanu cywilnego w!a$ciwy ze wzgl#du na ostatnie miejsce pobytu sta!ego wnioskodawcy albo jego zast#pca. 2. Je"eli nie mo"na ustali& w!a$ciwo$ci miejscowej w sposób wskazany w ust. 1, w sprawach okre$lonych w ustawie rozstrzyga kierownik urz#du stanu cywilnego w!a$ciwy dla miasta sto!ecznego Warszawy albo jego zast#pca. Art. 13. 1. Organy, o których mowa w art. 12, o zmianie imienia lub nazwiska niezw!ocznie informuj': 1) kierownika urz#du stanu cywilnego w!a$ciwego ze wzgl#du na miejsce sporz'dzenia aktu urodzenia i ma!"e)stwa wnioskodawcy, a tak"e miejsce sporz'dzenia aktów urodzenia jego ma!oletnich dzieci, je"eli zmiana nazwiska rozci'ga si# na dzieci, przekazuj'c decyzj# o zmianie imienia lub nazwiska; 2) organ gminy prowadz'cy ewidencj# ludno$ci w!a$ciwy ze wzgl#du na miejsce pobytu sta!ego wnioskodawcy i jego ma!oletnich dzieci, je"eli zmiana nazwiska rozci'ga si# na dzieci; w przypadku braku miejsca pobytu sta!ego 2)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 711, Nr 144, poz. 1043, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416.

Liczba stron : 5 VI kadencja/ druk nr 829

Data : 2008-10-14

Nazwa pliku : 0031-99A.NK

5

tych osób – organ gminy prowadz'cy ewidencj# ludno$ci w!a$ciwy ze wzgl#du na ich ostatnie miejsce pobytu sta!ego lub organ gminy prowadz'cy ewidencj# ludno$ci w!a$ciwy ze wzgl#du na miejsce pobytu czasowego trwaj'cego ponad 3 miesi'ce, je"eli wnioskodawca lub jego ma!oletnie dzieci s' zameldowani wy!'cznie na ten pobyt, przekazuj'c zawiadomienie o zmianie imienia lub nazwiska; 3) ministra w!a$ciwego do spraw wewn#trznych, który prowadzi ewidencj# ludno$ci w formie zbioru danych osobowych Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludno$ci (PESEL), je"eli wnioskodawca lub jego ma!oletnie dzieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nigdy nie posiadali miejsca pobytu sta!ego oraz nie posiadaj' miejsca pobytu czasowego trwaj'cego ponad 3 miesi'ce, przekazuj'c zawiadomienie o zmianie imienia lub nazwiska; 4) organ, który wyda! dowód osobisty wnioskodawcy i jego ma!oletnim dzieciom, je"eli zmiana nazwiska rozci'ga si# na te dzieci, przekazuj'c zawiadomienie o zmianie imienia lub nazwiska. 2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2-4, zawiera: 1) dane, o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 1; 2) imi# (imiona) lub nazwisko (nazwiska), na jakie nast'pi!a zmiana; 3) nazw# organu, który wyda! decyzj# o zmianie imienia lub nazwiska; 4) oznaczenie i dat# wydania decyzji. 3. Decyzja i zawiadomienie, o których mowa w ust. 1 i 2, mog' by& przekazywane przy wykorzystaniu $rodków komunikacji elektronicznej lub na informatycznych no$nikach danych, w formie dokumentów elektronicznych. Art. 14. 1. Okre$lone w ustawie zadania i kompetencje kierownika urz#du stanu cywilnego i jego zast#pcy s' zadaniami z zakresu administracji rz'dowej. 2. Wojewodowie sprawuj' nadzór nad realizacj' zada), o których mowa w art. 12 i art. 13 ust. 1, przez kierowników urz#dów stanu cywilnego. 3. Wojewoda jest organem wy"szego stopnia w sprawach prowadzonych na podstawie ustawy. 4. Minister w!a$ciwy do spraw wewn#trznych sprawuje zwierzchni nadzór nad sprawami obj#tymi niniejsz' ustaw'. Art. 15. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno$ci i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z pó%n. zm. 3)) w art. 14: 1) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 711, Nr 144, poz. 1043, z 2007 r. Nr 21, poz. 125 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416.

Liczba stron : 6 VI kadencja/ druk nr 829

Data : 2008-10-14

Nazwa pliku : 0031-99A.NK

6

„1. Dane dotycz'ce zmiany stanu cywilnego oraz innych zmian w aktach stanu cywilnego kierownik urz#du stanu cywilnego przekazuje niezw!ocznie do organu gminy w!a$ciwego ze wzgl#du na miejsce pobytu sta!ego osoby, której dane dotycz', a w przypadku braku miejsca pobytu sta!ego osoby – do organu w!a$ciwego ze wzgl#du na ostatnie miejsce pobytu sta!ego lub czasowego trwaj'cego ponad 3 miesi'ce oraz do organu, który wyda! dowód osobisty.”; 2) po ust. 1 dodaje si# ust. 1a w brzmieniu: „1a. Do przekazywania danych dotycz'cych zmiany imienia lub nazwiska dokonanej na podstawie ustawy z dnia ....... o zmianie imienia i nazwiska stosuje si# przepisy tej ustawy.”. 3) uchyla si# ust. 3. Art. 16. W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o op!acie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635, z pó%n. zm. 4)) wprowadza si# nast#puj'ce zmiany: 1) w art. 2 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie: „6) dokonanie czynno$ci urz#dowej i wydanie za$wiadczenia w sprawach o zmian# imienia (imion) lub nazwiska osób, którym bezprawnie je zmieniono, a tak"e zst#pnych i ma!"onków tych osób;”; 2) w cz#$ci I za!'cznika uchyla si# ust. 6. Art. 17. Traci moc ustawa z dnia 15 listopada 1956 r. o zmianie imion i nazwisk (Dz. U. z 2005 r. Nr 233, poz. 1992 i z 2007 r. Nr 21, poz. 125). Art. 18. Ustawa wchodzi w "ycie po up!ywie 6 miesi#cy od dnia og!oszenia.

4)

Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 124, poz. 859, Nr 127, poz. 880 i Nr 128, poz. 883 oraz z 2008 r. Nr 44, poz. 262 i Nr 63, poz. 394.

::)

'.. i1,.,r i.\:' :r1 I

( I

URZĄD KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJS KIEJ SEKRETARZ KOMITE.TU INTEGRACJI EI'ROPEJ SKIEJ SEKRETARZ STANU Mikoł aj Dowgielewicz ,

Min.MD/ ::'y

tO8tDP/ma

Warszawa. dnia

, .,4^

paŹdziernika2008 r.

Pan Marek Biernacki Przewodniczą cy Komisj i Administracji i Spraw Wewnętrznych Sejm Rzeczypospolitej Polskiej opinia o zgodnoś ciz prawem Unii Europejskiej sprawozdania Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie imienia i nazwiska (druk nr 829) sporzą dzona na podstawie art. 9 pkt 3 w zrł v.z art. 2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2a ustawy z dnia 8 sierpniat996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej (Dz. U. Nr 106, poz. 494),w nł vią zkuz art. 42 ust. 4 Regulaminu Sejmu przez Sekretarza Komitetu Integracji Europej skiej Mikoł aj a Dowgielewicza Szanowny P anie P rzewodniczący, W związku z przedt'o onym Sprawozdaniem Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie imienia i nazwiska (druk nr 829; pismo z dnla 9.10.2008 r.' nr ASW-0150-71-2008),pozwalam sobie wyrazic następują cą opinię: Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Z powazaniem,

Do uprzeimej wiadomoś ci: Pan Piotr Stachanczyk PodsekretarzStanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznychi Administracji