SEJM SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja
Druk nr 1089-A
DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI SAMORZ!DU TERYTORIALNEGO I POLITYKI REGIONALNEJ ORAZ KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH
o rz"dowym projekcie ustawy o europejskim ugrupowaniu wspó#pracy terytorialnej (druk nr 893) Sejm na 24 posiedzeniu w dniu 7 pa!dziernika 2008 r. – zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu – skierowa" ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 1089 do Komisji Samorz#du Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Spraw Zagranicznych w celu rozpatrzenia poprawek zg"oszonych w drugim czytaniu. Komisje: Samorz#du Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Spraw Zagranicznych po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 9 pa!dziernika 2008 r. wnosz#: W y s o k i S e j m raczy nast$puj#ce poprawki:
1) art. 1 nada% brzmienie: „Art. 1. Ustawa reguluje zasady organizacji europejskiego ugrupowania wspó"pracy terytorialnej w celu: 1) "atwiejszej i sprawniejszej wspó"pracy przygranicznej, transnarodowej i mi$dzyregionalnej; 2) zapobiegania ewentualnym nadu&yciom przy korzystaniu z formu"y europejskiego ugrupowania wspó"pracy terytorialnej; 3) wykonania postanowie' rozporz#dzenia (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie europejskiego ugrupowania wspó"pracy terytorialnej (EUWT) (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 19), zwanego dalej „rozporz#dzeniem 1082/2006.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$
2) skre(li% art. 3; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 3) art. 4 nada% brzmienie: „Art. 4. Decyzj$ o przyst#pieniu do ugrupowania Rzeczypospolitej Polskiej podejmuje Rada Ministrów, w drodze uchwa"y, wyznaczaj#c podlegaj#cy jej organ, który pe"ni" b$dzie w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej funkcje uczestnika ugrupowania.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 4) u&yte w art. 6 ust. 1, art. 7 ust. 2, art. 9 ust. 3, art. 10 ust. 2, art. 14 i art. 19 w ró&nym przypadku wyrazy „minister w"a(ciwy do spraw zagranicznych” zast#pi% u&ytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „minister w"a(ciwy do spraw administracji”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 5) w art. 6 ust. 1 nada% brzmienie: „1. Na przyst#pienie do ugrupowania jednostki samorz#du terytorialnego lub podmiotu prawa publicznego zgod$ wyra&a, w drodze decyzji, minister w"a(ciwy do spraw administracji.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 6) po art. 7 doda% art. 7a-7m w brzmieniu: „Art. 7a. Minister w"a(ciwy do spraw administracji wykonuje czynno(ci zwi#zane z prowadzeniem rejestru, o którym mowa w art. 7, polegaj#ce na zapewnieniu zainteresowanym wgl#du do dokumentacji wniosków umo&liwiaj#cych rejestracj$ ugrupowa' oraz wgl#du do dokumentów rejestrowych. Art. 7b. Rejestr obejmuje: 1) ugrupowania zarejestrowane w Rzeczypospolitej Polskiej; 2) informacj$ o ugrupowaniach dzia"aj#cych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zarejestrowanych w innych pa'stwach cz"onkowskich. Art. 7c. Minister w"a(ciwy do spraw administracji prowadzi centraln# informacj$ rejestru, której zadaniem jest: 1) prowadzenie zbioru informacji rejestru; 2) udzielanie informacji z rejestru; 3) utworzenie i eksploatacja po"#cze' rejestru w systemie informatycznym w tym przekazywania dokumentów drog# elektroniczn# do rejestru, sposób ich przechowywania uwzgl$dniaj#c potrzeb$ zapewnienia integralno(ci i kompletno(ci dokumentów z"o&onych do akt rejestrowych, konieczno(% przetwarzania dokumentów na posta% elektroniczn#. 2
Art. 7d. Centralna informacja nie pobiera op"at za pobieranie informacji wpisanych do rejestru. Art. 7e. Minister w"a(ciwy do spraw administracji okre(la: 1) w drodze rozporz#dzenia ustrój i organizacj$ centralnej informacji oraz szczegó"owe zasady udzielania informacji z rejestru i udost$pniania kopii dokumentów a tak&e zakres informacji; 2) w drodze zarz#dzenia warunki organizacyjno-techniczne przekazywania zainteresowanym dokumentów drog# elektroniczn#. Art. 7f. Rejestr obejmuje nast$puj#ce dokumenty ugrupowa': 1) konwencje - teksty jednolite, z zaznaczeniem zmian; 2) statuty - teksty jednolite, z zaznaczeniem zmian; 3) uchwa"y albo decyzje cz"onków ugrupowania o przyj$ciu konwencji i statutu; 4) uchwa"y o powo"aniu i odwo"aniu dyrektora ugrupowania; 5) decyzj$ ministra w"a(ciwego do spraw administracji o wpisie do rejestru; 6) upowa&nienia do dokonywania czynno(ci zwi#zanych z rejestracj#; 7) zgody na przyst#pienie ka°o cz"onka do ugrupowania wydane zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporz#dzenia 1082/2006. Art. 7g. Dla podmiotu wpisanego do rejestru prowadzi si$ odr$bne akta rejestrowe obejmuj#ce dokumenty stanowi#ce podstaw$ wpisu. Art. 7h. Ka&dy ma prawo do przegl#dania akt rejestru. Art. 7i. Dane zawarte w rejestrze nie mog# by% z niego usuni$te. Art. 7j. Podmiot obowi#zany do z"o&enia wniosku w rejestrze nie mo&e powo"a% si$ wobec osób trzecich dzia"aj#cych w dobrej wierze na dane, które nie zosta"y wpisane do rejestru. Art. 7k. Wpis do rejestru jest dokonywany na wniosek. Art. 7l. Wniosek o wpis do rejestru minister w"a(ciwy do spraw administracji rozpatruje nie pó!niej ni& 30 dni od jego z"o&enia. Je&eli rozpoznanie wniosku wymaga wezwania do usuni$cia przeszkody do dokonania wpisu, wniosek powinien by% rozpoznany w ci#gu 30 dni od usuni$cia przeszkody. Art. 7m. Wniosek o wprowadzenie zmian do rejestru powinien by% z"o&ony nie pó!niej ni& w terminie 7 dni od zdarzenia uzasadniaj#cego dokonanie wpisu zmieniaj#cego zapisy rejestru.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 7) art. 15 nada% brzmienie: „Art. 15. Bez finansowego wk"adu ze strony Wspólnoty Europejskiej ugrupowanie maj#ce siedzib$ statutow# na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej mo&e wykonywa% dzia"ania jedynie w zakresie okre(lonym w art. 2 i 4 rozporz#dzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylaj#ce rozporz#dzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 1) oraz art. 3 rozporz#dzenia (WE) nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w 3
sprawie Europejskiego Funduszu Spo"ecznego i uchylaj#ce rozporz#dzenie (WE) nr 1784/1999.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 8) po art. 15 doda% art. 15a w brzmieniu: „Art. 15a. Ugrupowanie mo&e prowadzi% dzia"alno(% gospodarcz#. Osi#gni$ty z dzia"alno(ci gospodarczej zysk powinien by% w ca"o(ci przeznaczony na cele statutowe. Stosowane zapisy dotycz#ce prowadzonej przez ugrupowanie dzia"alno(ci gospodarczej reguluje konwencja i statut ugrupowania.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$ 9) po art. 21 doda% art. 21 a w brzmieniu: „Art. 21a. Jednostki samorz#du terytorialnego oraz inne podmioty, które przyst#pi"y do ugrupowania przed wej(ciem w &ycie ustawy zobowi#zane s# zg"osi% w terminie 1 miesi#ca od dnia wej(cia w &ycie ustawy do ministra w"a(ciwego do spraw administracji informacj$, o której mowa w art. 14 ustawy.”. - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci$
Warszawa, dnia 9 pa!dziernika 2008 r.
Przewodnicz#cy Komisji Spraw Zagranicznych
Zast$pca Przewodnicz#cego Komisji Samorz#du Terytorialnego i Polityki Regionalnej
/-/ Krzysztof Lisek
/-/ Waldy Dzikowski Sprawozdawca /-/ Andrzej Ga"a&ewski
4
URZ D KOMITETU INTE GRACJI EUROPEJSKTEJ SEKRET ARZ KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ STANU Miko aj Dowgielewicz DP-ar Min.MD/2tr5/200S/
Warszawa' dn| pa dziernika2008 r. Pan Waldy Dzikowski Zast pca P rz ewodnicz c ego Komisji Samorz du Terytorialnego i Poli ki Regionalnej Sejm Rzeczypospolitej Polskiej opinia do Dodatkowego Sprawozdania Komisji Samorz du Terytorialnego i Poli ki Regionalnej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rz dowym projekcie ustawy o europejskim ugrupowaniu wspÓ pracy terytorinlnej (druki nr 893 i 1089), wyra ona na podstawieart.9 pkt f wrwi zku art.2 ust. 1pkt 2or z ust.2 pkt2a ustawy zdnia 8 sierpnia 1996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej (Dz.U. nr 106, poz. 494) oraz art. .12 ust. 4 w zwi zku z art. 43 ust. 1 i 3 Regulaminu Sejmu, przez Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej' Miko aja Dowgielewicza. SzanownyP anie Przewodnicz cy, W zwt zku z przedt'oionym Dodatkowym Sprawozdaniem Komisji
Samorz du
Terytorialnegoi Polityki Regionalnej oraz Komisji Spraw Zagranicznych(druk nr 1089-A), pozwaIamsobie wraZLC nast puj c opini : Poprawkt zawarta w poWyZSZym Sprawozdaniu nie zmieniaj konkluzji opinii, zgodnie zktor
projekt ustalvy o europejskim ugrLtpowaniu wspo. pracyterytorialnej jest zgodny
prawemUnii Europejskiej. wAZAnIen',t i:
Do wiadomo ci: Pani Elzbieta Bierikowska Minister Rozwoju Regionalnego
'{'.1..: ;l1;:,.