Druk nr 1058-A SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja
DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI ADMINISTRACJI I SPRAW WEWN!TRZNYCH
o poselskim i rz"dowym projektach ustaw o zmianie ustawy o s#u$bie cywilnej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 125 i 125-A, 595). Sejm na 26. posiedzeniu w dniu 22 pa!dziernika 2008 r. - zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu – skierowa" ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 1058 do Komisji Administracji i Spraw Wewn#trznych w celu rozpatrzenia wniosku i poprawek zg"oszonych w drugim czytaniu. Komisja Administracji i Spraw Wewn#trznych po rozpatrzeniu wniosku i poprawek na posiedzeniu w dniu 23 pa!dziernika 2008 r., wnosi: W y s o k i S e j m raczy nast#puj$cy wniosek i poprawki: odrzuci% projekt ustawy; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci% 1) w art. 15 po ust. 3 doda% nowe ust. 3a i 3b w brzmieniu: „3a. Strategia zarz$dzania zasobami ludzkimi w s"u&bie cywilnej jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych przyjmowanym na okresy pi#cioletnie. 3b. Rada Ministrów corocznie przedstawia Sejmowi wraz z projektem ustawy bud&etowej strategi# zarz$dzania zasobami ludzkimi w s"u&bie cywilnej lub jej aktualizacj#.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci%
2) art. 16 nada% brzmienie: „Art. 16. Realizacja strategii oraz wdra&anie standardów, wytycznych i zasad, o których mowa w art. 15 finansowane s$ w ramach odr#bnej cz#'ci bud&etowej, któr$ dysponuje szef S"u&by Cywilnej.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci% 3) w art. 19 w ust. 3 w pkt 3 kropk# zast$pi% 'rednikiem i doda% nowy pkt 4 w brzmieniu: „4) mo&e skierowa% swojego przedstawiciela w celu obserwacji przebiegu procesu naboru przeprowadzonego na stanowisko kierownika agencji lub urz#dów centralnych organów administracji rz$dowej.”; - pose# W. Olejniczak w imieniu KP Lewica - odrzuci% Uwaga: poprawki nr 3 i 4 nale!y g"osowa# "$cznie. 4) w art. 19 po ust. 5 doda% nowy ust. 6 w brzmieniu: „6. W przypadku stwierdzenia nieprawid"owo'ci w przebiegu post#powania zwi$zanego z naborem na stanowisko kierownika agencji lub urz#dów centralnych organów administracji rz$dowej, Rada mo&e zwróci% si# do Prezesa Rady Ministrów o zarz$dzenie ponownego przeprowadzenia naboru.”; - pose# W. Olejniczak w imieniu KP Lewica - odrzuci% 5) w art. 25 ust. 5 nada% brzmienie: „5. Dyrektor generalny urz#du do ko(ca stycznia ka°o roku sk"ada Szefowi S"u&by Cywilnej sprawozdanie z realizacji zada( wynikaj$cych z ustawy za rok ubieg"y.”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"% 6) w art. 36 ust. 2 nada% brzmienie: „2. S"u&ba przygotowawcza ma na celu teoretyczne i praktyczne przygotowanie pracownika podejmuj$cego po raz pierwszy prac# w s"u&bie cywilnej do nale&ytego wykonywania obowi$zków s"u&bowych.”; - pose# W. Olejniczak w imieniu KP Lewica - przyj"% 7) w art. 38 w ust. 2 pkt 2 nada% brzmienie: „2) wynik egzaminu ze s"u&by przygotowawczej;”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"% 8) art. 53 nada% brzmienie: „Art. 53. 1. Wy&sze stanowisko w s"u&bie cywilnej mo&e zajmowa% osoba, która: 1) posiada tytu" zawodowy magistra lub równorz#dny; 2) nie by"a karana zakazem zajmowania stanowisk kierowniczych w urz#dach organów w"adzy publicznej lub pe"nienia funkcji zwi$zanych z dysponowaniem 'rodkami publicznymi; 3) posiada kompetencje kierownicze;
4) posiada co najmniej sze'cioletni sta& pracy,w tym co najmniej trzyletni sta& pracy na stanowisku kierowniczym w jednostkach sektora finansów publicznych - w przypadku ubiegania si# o stanowisko dyrektora generalnego urz#du; 5) posiada co najmniej trzyletni sta& pracy, w tym co najmniej rok na stanowisku kierowniczym lub 2 lata na stanowisku samodzielnym, w jednostkach sektora finansów publicznych - w przypadku ubiegania si# o stanowisko, o którym mowa w art. 52 pkt 2-4; 6) zda"a odpowiedni egzamin organizowany przez Krajow$ Szko"# Administracji Publicznej pozwalaj$cy na zajmowanie wy&szych stanowisk w s"u&bie cywilnej; 7) spe"nia wymagania okre'lone w opisie stanowiska pracy oraz w przepisach odr#bnych. 2. Prezes Rady Ministrów okre'li w drodze rozporz$dzenia zakres materia"u obowi$zuj$cy na egzaminie organizowanym przez Krajow$ Szko"# Administracji Publicznej pozwalaj$cym na zajmowanie wy&szych stanowisk w s"u&bie cywilnej.”; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci% Uwaga: poprawki nr 8 i 9 nale!y g"osowa# "$cznie. 9) skre'li% art. 54-58; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci% Uwaga: przyj%cie poprawki nr 9 spowoduje bezprzedmiotowo&# poprawek nr 10 i nr 11. 10) w art. 56 ust. 1 nada% brzmienie: „1. Nabór na wy&sze stanowisko w s"u&bie cywilnej, o którym mowa w art. 54 ust. 1, przeprowadza zespó" licz$cy: 1) co najmniej 5 cz"onków korpusu s"u&by cywilnej, których wiedza i do'wiadczenie daj$ r#kojmi# wy"onienia najlepszych kandydatów - w przypadku naboru na stanowisko dyrektora generalnego urz#du i wojewódzkiego lekarza weterynarii; 2) co najmniej 3 cz"onków korpusu s"u&by cywilnej, których wiedza i do'wiadczenie daj$ r#kojmi# wy"onienia najlepszych kandydatów - w przypadku naboru na pozosta"e wy&sze stanowiska w s"u&bie cywilnej.”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"% 11) w art. 57 zdaniu wst#pnemu nada% brzmienie: „W toku naboru zespó" wy"ania nie wi#cej ni& 2 najlepszych kandydatów, których przedstawia odpowiednio:”; - pose# W. Olejniczak w imieniu KP Lewica - przyj"% Uwaga: konsekwencj$ przyj%cia poprawki nr 11 jest zmiana w art. 58 ust. 1 pkt 3 polegaj$ca na zast$pieniu liczby „3” liczb$ „2”.
12) w art. 78 skre'li% ust. 4; - pose# P. Gosiewski w imieniu KP PiS - odrzuci% 13) w art. 106 w ust. 2 pkt 3 nada% brzmienie: „3) szkolenia w ramach indywidualnego programu rozwoju zawodowego cz"onka korpusu s"u&by cywilnej - planowane, organizowane i nadzorowane przez dyrektora generalnego urz#du w porozumieniu z zatrudnionym w danym urz#dzie cz"onkiem korpusu s"u&by cywilnej;”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"% 14) art. 130 nada% brzmienie: „Art. 130. Prezes Rady Ministrów okre'li, w drodze rozporz$dzenia, sposób prowadzenia post#powania wyja'niaj$cego i dyscyplinarnego, w tym: 1) warunki powo"ywania i odwo"ywania cz"onka komisji dyscyplinarnej, rzecznika dyscyplinarnego i jego zast#pcy, 2) sposób dokonywania zmian w sk"adzie komisji dyscyplinarnej, 3) zakres czynno'ci rzecznika dyscyplinarnego i jego zast#pcy, s"u&$cych wyja'nieniu sprawy, 4) organizacj# i funkcjonowanie komisji dyscyplinarnych oraz tryb prowadzenia post#powania dyscyplinarnego, 5) warunki i sposób ustalania nale&no'ci przys"uguj$cych cz"onkom komisji dyscyplinarnych, rzecznikom dyscyplinarnym i ich zast#pcom, 'wiadkom, obro(com i bieg"ym - kieruj$c si# potrzeb$ rzetelnego i sprawnego prowadzenia tych post#powa(.”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"% 15) w art. 195 ust. 1 nada% brzmienie: „1. W okresie roku od dnia wej'cia w &ycie ustawy przeprowadza si# nabór w rozumieniu art. 56 na stanowiska dyrektorów generalnych urz#dów, o których mowa w art. 52 pkt 1, stanowiska kieruj$cych departamentami lub komórkami równorz#dnymi, o których mowa w art. 52 pkt 2, stanowiska wojewódzkich lekarzy weterynarii, o których mowa w art. 52 pkt 3 oraz stanowiska kieruj$cych komórkami organizacyjnymi w Urz#dzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych, je&eli stanowiska te s$ zajmowane przez osoby, do których mia" zastosowanie art. 80 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 213, przeniesione na te stanowiska na podstawie art. 192 ust. 1 lub art. 193 ust. 1 albo zatrudnione na tych stanowiskach na podstawie art. 194 ust. 1, niespe"niaj$ce warunków wymienionych w art. 6 ust. 1 pkt 1-4 ustawy uchylanej w art. 213.”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"% 16) w art. 201 pkt 2 nada% brzmienie:
„2) w wyniku post#powania kwalifikacyjnego dla pracowników s"u&by cywilnej ubiegaj$cych si# o mianowanie w s"u&bie cywilnej osi$gn#"y miejsce uprawniaj$ce do mianowania na podstawie ustawy uchylanej w art. 214.”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"% Uwaga: poprawki nr 16, 18 i 19 nale!y g"osowa# "$cznie. 17) w art. 206 ust. 1 nada% brzmienie: „1. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy uchylanej w art. 213 oraz przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 69 ustawy uchylanej w art. 214 zachowuj$ moc do dnia 31 grudnia 2009 r.; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"% 18) art. 214 nada% brzmienie: „Art. 214. Traci moc ustawa z dnia 24 sierpnia 2006 r. o s"u&bie cywilnej (Dz. U. Nr 170, poz. 1218, z pó!n. zm), z wyj$tkiem art. 6 ust. 1, art. 19-22, art. 24 i art. 26-28, które trac$ moc z dniem 31 grudnia 2009 r.”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"% 19) art. 215 nada% brzmienie: „Art. 215. Ustawa wchodzi w &ycie po up"ywie 3 miesi#cy od dnia og"oszenia, z wyj$tkiem art. 7 ust. 1, art. 40-43, art. 45, art. 47-49, art. 160 i art. 186 pkt 2-6, które wchodz$ w &ycie z dniem 1 stycznia 2010 r.”; - pose# G. Dolniak w imieniu KP PO - przyj"%
Warszawa, dnia 23 pa!dziernika 2008 r.
Sprawozdawca
Przewodnicz$cy Komisji
/-/ Waldy Dzikowski
/-/ Marek Biernacki