1050

Druk nr1050 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja SPRAWOZDANIE KOMISJI INFRASTRUKTURY

o rz!dowym projekcie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów (druki nr 321 i 321-A) oraz o poselskim projekcie ustawy o wspieraniu remontów i termomodernizacji (druk nr 334). Marsza!ek Sejmu zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu – po zasi"gni"ciu opinii Prezydium Sejmu - skierowa! w dniu 18 marca 2008 r. rz#dowy projekt ustawy (druk nr 321), a w dniu 26 marca 2008 r. poselski projekt ustawy (druk nr 334) do Komisji Infrastruktury do pierwszego czytania. Marsza!ek Sejmu – po zasi"gni"ciu opinii Prezydium Sejmu – skierowa! w dniu 14 lipca 2008 r. autopoprawk" do rz#dowego projektu ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów (druk nr 321-A) do Komisji Infrastruktury. Komisja Infrastruktury po przeprowadzeniu pierwszego czytania rz#dowego projektu ustawy w dniu 26 marca 2008 r., a poselskiego projektu ustawy w dniu 9 kwietnia 2008 r. oraz rozpatrzeniu tych projektów ustaw na posiedzeniu w dniu 1 pa$dziernika 2008 r. wnosi: W y s o k i S e j m uchwali% raczy za!#czony projekt ustawy. Warszawa, dnia 1 pa$dziernika 2008 r. Sprawozdawca /-/Arkadiusz Litwi&ski

Przewodnicz#cy Komisji /-/Zbigniew Rynasiewicz

Projekt

USTAWA z dnia

2008 r.

o wspieraniu termomodernizacji i remontów1)

Rozdzia" 1 Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa okre'la zasady finansowania ze 'rodków Funduszu Termomodernizacji i Remontów cz"'ci kosztów przedsi"wzi"% termomodernizacyjnych i remontowych. Art. 2. U(yte w ustawie okre'lenia oznaczaj#: 1) inwestor - w!a'ciciela lub zarz#dc" budynku, lokalnej sieci ciep!owniczej lub lokalnego $ród!a ciep!a, z wy!#czeniem jednostek bud(etowych i zak!adów bud(etowych; 2) przedsi"wzi"cia termomodernizacyjne - przedsi"wzi"cia, których przedmiotem jest: a) ulepszenie, w wyniku którego nast"puje zmniejszenie zapotrzebowania na energi" dostarczan# na potrzeby ogrzewania i podgrzewania wody u(ytkowej oraz ogrzewania do budynków mieszkalnych, budynków zbiorowego zamieszkania oraz budynków stanowi#cych w!asno'% jednostek samorz#du terytorialnego s!u(#cych do wykonywania przez nie zada& publicznych, b) ulepszenie, w wyniku którego nast"puje zmniejszenie strat energii pierwotnej w lokalnych sieciach ciep!owniczych oraz zasilaj#cych je lokalnych $ród!ach ciep!a, je(eli budynki wymienione w lit. a, do których dostarczana jest z tych sieci energia, spe!niaj# wymagania w zakresie oszcz"dno'ci energii okre'lone w przepisach prawa budowlanego lub zosta!y podj"te dzia!ania maj#ce na celu zmniejszenie zu(ycia energii dostarczanej do tych budynków, c) wykonanie przy!#cza technicznego do scentralizowanego $ród!a ciep!a, w zwi#zku z likwidacj# lokalnego $ród!a ciep!a, w wyniku czego nast"puje zmniejszenie kosztów pozyskania ciep!a dostarczanego do budynków wymienionych w lit. a, d) ca!kowita lub cz"'ciowa zamiana $róde! energii na $ród!a odnawialne lub zastosowanie wysokosprawnej kogeneracji; 3) przedsi"wzi"cia remontowe - przedsi"wzi"cia, zwi#zane z termomodernizacj#, których przedmiotem jest: a) remont budynków wielorodzinnych, 1)

Niniejsza ustawa zmienia ustaw" z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy pa&stwa w sp!acie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wyp!aconych premii gwarancyjnych.

b) wymiana w budynkach wielorodzinnych okien lub remont balkonów, nawet je'li s!u(# one do wy!#cznego u(ytku w!a'cicieli lokali, c) przebudowa budynków wielorodzinnych, w wyniku której nast"puje ich ulepszenie, d) wyposa(enie budynków wielorodzinnych w instalacje i urz#dzenia wymagane dla oddawanych do u(ytkowania budynków mieszkalnych, zgodnie z przepisami techniczno-budowlanymi; 4) budynek zbiorowego zamieszkania - dom opieki spo!ecznej, hotel robotniczy, internat i burs" szkoln#, dom studencki, dom dziecka, dom emeryta i rencisty, dom dla bezdomnych oraz budynki o podobnym przeznaczeniu; 5) budynek wielorodzinny - budynek mieszkalny, w którym wyst"puj# wi"cej ni( dwa lokale mieszkalne; 6) lokalna sie% ciep!ownicza - sie% ciep!ownicz# dostarczaj#c# ciep!o do budynków z lokalnych $róde! ciep!a; 7) lokalne $ród!o ciep!a: a) kot!owni" lub w"ze! cieplny, z których no'nik ciep!a jest dostarczany bezpo'rednio do instalacji ogrzewania i ciep!ej wody w budynku, b) ciep!owni" osiedlow# lub grupowy wymiennik ciep!a wraz z sieci# ciep!ownicz# o mocy nominalnej do 11,6 MW, dostarczaj#c# ciep!o do budynków; 8) audyt energetyczny - opracowanie okre'laj#ce zakres oraz parametry techniczne i ekonomiczne przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego, ze wskazaniem rozwi#zania optymalnego, w szczególno'ci z punktu widzenia kosztów realizacji tego przedsi"wzi"cia oraz oszcz"dno'ci energii, stanowi#ce jednocze'nie za!o(enia do projektu budowlanego; 9) audyt remontowy - opracowanie okre'laj#ce zakres oraz parametry techniczne i ekonomiczne przedsi"wzi"cia remontowego, stanowi#ce jednocze'nie za!o(enia do projektu budowlanego; 10) premia - premi" termomodernizacyjn#, premi" remontow# oraz premi" kompensacyjn#; 11) bank kredytuj#cy - instytucj" finansow# ustawowo upowa(nion# do udzielania kredytów, udzielaj#c# kredytu na przedsi"wzi"cie termomodernizacyjne, przedsi"wzi"cie remontowe lub remont budynku mieszkalnego jednorodzinnego, który spe!nia kryteria okre'lone w art. 10 ust. 1; 12) wska$nik kosztu przedsi"wzi"cia - stosunek kosztu przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego, przedsi"wzi"cia remontowego albo remontu budynku mieszkalnego jednorodzinnego, który spe!nia kryteria okre'lone w art. 10 ust. 1, w przeliczeniu na 1 m2 powierzchni u(ytkowej budynku mieszkalnego, do ceny 1 m2 powierzchni u(ytkowej budynku mieszkalnego, ustalonej do celów obliczenia premii gwarancyjnej za kwarta!, w którym zosta! z!o(ony wniosek o premi"; 13) lokal kwaterunkowy - lokal w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z pó$n. zm. 2)), którego najem zosta! nawi#zany na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale lub na podstawie innego tytu!u prawnego przed wprowadzeniem w danej miejscowo'ci publicznej gospodarki lokalami albo szczególnego trybu najmu, a czynsz za najem tego lokalu by!: 2)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz.U. z 2005 r. Nr 69, poz. 626, z 2006 r. Nr 86, poz. 602, Nr 167, poz. 1193 i Nr 249, poz. 1833 oraz z 2007 r. Nr 128, poz. 902 i Nr 173, poz. 1218.

a) regulowany, b) ustawowo ograniczony do 3% warto'ci odtworzeniowej lokalu w skali roku, c) ustawowo ograniczony w zakresie mo(liwo'ci jego podwy(szania do 10% dotychczasowego czynszu w skali roku - w jakimkolwiek okresie mi"dzy 12 listopada 1994 r. a 25 kwietnia 2005 r.; 14) wska$nik przeliczeniowy - wska$nik przeliczeniowy kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni u(ytkowej budynków mieszkalnych w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, obowi#zuj#cy w dniu z!o(enia wniosku o premi" dla miejsca, w którym znajduje si" budynek, którego dotyczy ten wniosek.

Rozdzia" 2 Premia termomodernizacyjna Art. 3. Z tytu!u realizacji przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego inwestorowi przys!uguje premia na sp!at" cz"'ci kredytu zaci#gni"tego na przedsi"wzi"cie termomodernizacyjne, zwana dalej „premi# termomodernizacyjn#”, je(eli z audytu energetycznego wynika, (e w wyniku przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego nast#pi: 1) zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energi", o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. a: a) w budynkach, w których modernizuje si" wy!#cznie system grzewczy - co najmniej o 10%, b) w budynkach, w których po 1984 r. przeprowadzono modernizacj" systemu grzewczego - co najmniej o 15%, c) w pozosta!ych budynkach - co najmniej o 25% lub 2) zmniejszenie rocznych strat energii, o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. b - co najmniej o 25%, lub 3) zmniejszenie rocznych kosztów pozyskania ciep!a, o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. c - co najmniej o 20%, lub 4) zamiana $ród!a energii na $ród!o odnawialne lub zastosowanie wysokosprawnej kogeneracji. Art. 4. Kredyt, o którym mowa w art. 3, nie mo(e by% przeznaczony na sfinansowanie prac, na które: 1) zaci#gni"to inny kredyt, do którego przyznana zosta!a premia termomodernizacyjna lub remontowa; 2) uzyskano 'rodki pochodz#ce z bud(etu Unii Europejskiej. Art. 5. 1. Wysoko'% premii termomodernizacyjnej stanowi 20% wykorzystanej kwoty kredytu zaci#gni"tego na realizacj" przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego, z zastrze(eniem ust. 2. 2. Wysoko'% premii termomodernizacyjnej nie mo(e wynosi% wi"cej ni(: 1) 16% kosztów poniesionych na realizacj" przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego i

2) dwukrotno'% przewidywanych rocznych oszcz"dno'ci kosztów energii, ustalonych na podstawie audytu energetycznego.

Rozdzia" 3 Premia remontowa Art. 6. 1. Przedmiotem przedsi"wzi"cia remontowego, uprawniaj#cego do ubiegania si" o premi" remontow#, mo(e by% wy!#cznie budynek wielorodzinny, którego u(ytkowanie rozpocz"to przed dniem 14 sierpnia 1961 r. 2. Rozpocz"cie u(ytkowania, o którym mowa w ust. 1, inwestor potwierdza ka(dym dokumentem wskazuj#cym na mo(liwo'% faktycznego korzystania z budynku wielorodzinnego, a w przypadku niemo(no'ci przedstawienia takiego dokumentu uprawdopodabnia, poprzez z!o(enie pisemnego o'wiadczenia potwierdzaj#cego fakt u(ytkowania tego budynku. Art. 7. 1. Inwestorowi, b"d#cemu osob# fizyczn#, wspólnot# mieszkaniow# z wi"kszo'ciowym udzia!em osób fizycznych, spó!dzielni# mieszkaniow# lub towarzystwem budownictwa spo!ecznego, przys!uguje premia na sp!at" cz"'ci kredytu zaci#gni"tego na realizacj" przedsi"wzi"cia remontowego, zwana dalej "premi# remontow#", je(eli: 1) w wyniku realizacji tego przedsi"wzi"cia nast#pi zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energi" dostarczan# do budynku wielorodzinnego na potrzeby ogrzewania i podgrzewania wody u(ytkowej o co najmniej 10%, z zastrze(eniem ust. 2 i ust. 3 pkt 1 i 2, i 2) wska$nik kosztu tego przedsi"wzi"cia jest nie ni(szy ni( 0,15 i nie wy(szy ni( 0,70, z zastrze(eniem ust. 3 pkt 3. 2. Je(eli wska$nik kosztu przedsi"wzi"cia remontowego przekracza 0,3, warunkiem uzyskania premii remontowej jest zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energi", o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. a, o co najmniej 25%. 3. Je(eli dany budynek wielorodzinny by! przedmiotem: 1) przedsi"wzi"cia remontowego, w zwi#zku z którym przekazano premi" remontow# warunkiem uzyskania premii zwi#zanej z kolejnym przedsi"wzi"ciem remontowym dotycz#cym tego budynku jest uzyskanie oszcz"dno'ci, o których mowa w ust. 1 pkt 1, na poziomie co najmniej 5%, chyba (e w efekcie przeprowadzonych wcze'niej przedsi"wzi"% osi#gni"to oszcz"dno'ci na poziomie co najmniej 25% rocznego zapotrzebowania na energi" przed realizacj# pierwszego przedsi"wzi"cia remontowego; 2) przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego, w zwi#zku z którym przekazano premi" termomodernizacyjn# - nie stosuje si" warunków okre'lonych w pkt 1 oraz w ust. 1 pkt 1 i ust. 2; 3) przedsi"wzi"cia remontowego lub termomodernizacyjnego, w zwi#zku z którymi przekazano odpowiednio premi" remontow# lub termomodernizacyjn# - suma warto'ci wska$ników kosztów przedsi"wzi"cia ustalonych na dzie& z!o(enia ka(dego z wniosków o premi" nie mo(e by% wy(sza ni( 0,70. 4. Przepisy ust. 3 pkt 2 i 3 stosuje si" równie( w przypadku przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego, w zwi#zku z którym przekazano premi" termomodernizacyjn# zgodnie z przepisami obowi#zuj#cymi przed dniem wej'cia w (ycie ustawy.

5. Inwestorowi, o którym mowa w ust. 1, który z!o(y! wi"cej ni( jeden wniosek o przyznanie premii, premia remontowa przys!uguje, je(eli: 1) zakres prac, których dotycz# wnioski jest ró(ny i 2) suma wska$ników kosztów tych przedsi"wzi"% oraz przedsi"wzi"cia, o którym mowa w ust. 3 pkt 3 ustalonych na dzie& z!o(enia ka(dego wniosku o premi", nie jest wy(sza ni( 0,70. 6. Je(eli z audytu remontowego budynku wielorodzinnego wynika, (e spe!nia on wymagania w zakresie oszcz"dno'ci energii okre'lone w przepisach prawa budowlanego, nie stosuje si" warunków okre'lonych w ust. 1 pkt 1 i ust. 2 oraz w ust. 3 pkt 1. Art. 8. Kredyt, o którym mowa w art. 7 ust. 1, nie mo(e by% przeznaczony na: 1) remont lokali, z wyj#tkiem prac, o których mowa w art. 2 pkt 3 lit. b; 2) prace prowadz#ce do zwi"kszenia powierzchni u(ytkowej budynku; 3) sfinansowanie prac, na które: a) zaci#gni"to inny kredyt, do którego przyznana zosta!a termomodernizacyjna lub remontowa, b) uzyskano 'rodki pochodz#ce z bud(etu Unii Europejskiej.

premia

Art. 9. 1. Wysoko'% premii remontowej stanowi 20% wykorzystanej kwoty kredytu, o którym mowa w art. 7 ust. 1, nie wi"cej jednak ni( 15% kosztów przedsi"wzi"cia remontowego, z zastrze(eniem ust. 2. 2. Je'li w budynku b"d#cym przedmiotem przedsi"wzi"cia remontowego znajduj# si" lokale inne ni( mieszkalne, wysoko'% premii remontowej stanowi iloczyn kwoty ustalonej zgodnie z ust. 1 i wska$nika udzia!u powierzchni u(ytkowej lokali mieszkalnych w powierzchni u(ytkowej wszystkich lokali w tym budynku. 3. Premia remontowa stanowi#ca pomoc publiczn# w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiaj#cego Wspólnot" Europejsk# jest udzielana jako pomoc de minimis zgodnie z warunkami okre'lonymi w rozporz#dzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5). Premii remontowej nie mo(na udzieli% podmiotowi znajduj#cemu si" w trudnej sytuacji ekonomicznej, spe!niaj#cemu kryteria okre'lone w przepisach prawa Unii Europejskiej dotycz#cych udzielania pomocy publicznej 3).

Rozdzia" 4. Premia kompensacyjna Art. 10. 1. Inwestorowi, b"d#cemu osob# fizyczn#, który w dniu 25 kwietnia 2005 r. by! w!a'cicielem lub spadkobierc# w!a'ciciela budynku mieszkalnego, lub po tym dniu zosta! spadkobierc# w!a'ciciela tego budynku mieszkalnego, w którym by! co najmniej jeden lokal kwaterunkowy - przys!uguje premia kompensacyjna. 2. W odniesieniu do jednego budynku premi" kompensacyjn# przyznaje si" tylko raz. 3)

Kryteria te s# okre'lone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotycz#cych pomocy pa&stwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagro(onych przedsi"biorstw (Dz. Urz. UE C 244, z 1.10.2004, str. 2).

3. Premi" kompensacyjn# przeznacza si" na sp!at" cz"'ci kredytu udzielonego na realizacj": 1) przedsi"wzi"cia remontowego, 2) remontu budynku mieszkalnego jednorodzinnego - je(eli dotycz# budynku spe!niaj#cego kryteria okre'lone w ust. 1. 4. Premi" kompensacyjn# przyznaje si" !#cznie z premi# remontow#, z wy!#czeniem remontu okre'lonego w ust. 3 pkt 2.

1.

2. 3. 4.

Art. 11. Z zastrze(eniem ust. 2 i 3, wysoko'% premii kompensacyjnej jest równa iloczynowi wska$nika kosztu przedsi"wzi"cia oraz kwoty wynosz#cej 2% wska$nika przeliczeniowego, za ka(dy 1 m2 powierzchni u(ytkowej lokalu kwaterunkowego za ka(dy rok, w którym obowi#zywa!y w stosunku do tego lokalu ograniczenia okre'lone w art. 2 pkt 13, w okresie od dnia 12 listopada 1994 r. do dnia 25 kwietnia 2005 r., a w przypadku nabycia budynku po dniu 12 listopada 1994 r. w sposób inny ni( w drodze spadkobrania - od dnia nabycia do dnia 25 kwietnia 2005 r. Je'li wska$nik kosztu przedsi"wzi"cia jest mniejszy od 0,5, to na potrzeby obliczenia wysoko'ci premii kompensacyjnej przyjmuje si", (e wska$nik ten jest równy 0,5. Je'li wska$nik kosztu przedsi"wzi"cia jest wi"kszy od 0,7, to na potrzeby obliczenia wysoko'ci premii kompensacyjnej przyjmuje si", (e wska$nik ten jest równy 0,7. Wzór s!u(#cy do obliczania wysoko'ci premii kompensacyjnej okre'la za!#cznik do ustawy.

Rozdzia" 5 Zasady udzielania premii Art. 12. 1. Premie przyznaje Bank Gospodarstwa Krajowego, zwany dalej "BGK", ze 'rodków Funduszu Termomodernizacji i Remontów, zwanego dalej "Funduszem". 2. Inwestor sk!ada wniosek o przyznanie premii do BGK za po'rednictwem banku kredytuj#cego. 3. Bank kredytuj#cy, przekazuj#c BGK wniosek, o którym mowa w ust. 2, do!#cza do niego umow" kredytu zawart# pod warunkiem przyznania premii. Art. 13. 1. Do wniosku o przyznanie premii termomodernizacyjnej do!#cza si": 1) audyt energetyczny; 2) o'wiadczenie inwestora, (e kredyt na sfinansowanie przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego nie jest przeznaczony na sfinansowanie prac, na które uzyskano 'rodki pochodz#ce z bud(etu Unii Europejskiej lub zaci#gni"to inny kredyt, do którego przyznana zosta!a premia termomodernizacyjna lub remontowa. 2. Audyt energetyczny powinien zawiera%: 1) dane identyfikacyjne: a) budynku, lokalnego $ród!a ciep!a lub lokalnej sieci ciep!owniczej, b) inwestora, w tym dla osoby fizycznej imi" i nazwisko, adres do korespondencji i numer PESEL, a w przypadku cudzoziemca nazw" i numer dokumentu to(samo'ci;

2) ocen" stanu technicznego budynku, lokalnego $ród!a ciep!a lub lokalnej sieci ciep!owniczej; 3) opis mo(liwych wariantów realizacji przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego; 4) wskazanie optymalnego wariantu przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego. Art. 14. 1. Do wniosku o przyznanie premii remontowej do!#cza si": 1) audyt remontowy; 2) o'wiadczenie inwestora, (e kredyt na sfinansowanie przedsi"wzi"cia remontowego nie jest przeznaczony na sfinansowanie prac, na które uzyskano 'rodki pochodz#ce z bud(etu Unii Europejskiej lub zaci#gni"to inny kredyt, do którego przyznana zosta!a premia termomodernizacyjna lub remontowa; 3) wszystkie za'wiadczenia o pomocy de minimis uzyskane w ci#gu bie(#cego roku podatkowego i dwóch poprzednich lat podatkowych; 4) o'wiadczenie banku kredytuj#cego, (e inwestor nie znajduje si" w trudnej sytuacji finansowej. 2. Audyt remontowy powinien zawiera%: 1) dane identyfikacyjne: a) budynku mieszkalnego, b) inwestora, w tym dla osoby fizycznej imi" i nazwisko, adres do korespondencji i numer PESEL, a w przypadku cudzoziemca nazw" i numer dokumentu to(samo'ci; 2) kalkulacj" warto'ci wska$nika E, okre'laj#cego obliczeniowe zapotrzebowanie na energi" ko&cow# (ciep!o) do ogrzewania budynku w sezonie grzewczym; 3) wskazanie rzeczowego zakresu prac niezb"dnych do spe!nienia warunku, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 lub ust. 2; 4) plan robót remontowych, o którym mowa w przepisach okre'laj#cych warunki u(ytkowania budynków mieszkalnych; 5) wskazanie zakresu prac remontowych obj"tych wnioskowanym przedsi"wzi"ciem remontowym, zgodny z planem robót remontowych i rzeczowym zakresem prac, o których mowa w pkt 3; 6) dokumenty okre'laj#ce szacowany koszt przedsi"wzi"cia. Art. 15. 1. Wniosek o premi" kompensacyjn# sk!ada si" wraz z wnioskiem o premi" remontow#, chyba (e dotyczy on kredytu na remont, o którym mowa w art. 10 ust. 3 pkt 2. 2. Wniosek o premi" kompensacyjn# powinien zawiera%: 1) dane identyfikacyjne budynku mieszkalnego; 2) imi" i nazwisko inwestora, adres do korespondencji i numer PESEL, a w przypadku cudzoziemca nazw" i numer dokumentu to(samo'ci; 3) informacje o lokalach kwaterunkowych, ich powierzchni u(ytkowej i okresach, w jakich ich wynajem podlega! ograniczeniom, o których mowa w art. 2 pkt 13, w zakresie, w jakim wymagane s# do obliczenia wysoko'ci premii kompensacyjnej zgodnie z art. 11. 3. Do wniosku o premi" kompensacyjn# do!#cza si" uwierzytelnione kopie dokumentów potwierdzaj#cych informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3.

Art. 16. 1. BGK przyznaje premie w granicach wolnych 'rodków Funduszu w ramach limitów premii ka(dego rodzaju okre'lonych w planie finansowym Funduszu. 2. W przypadku okresowego braku wolnych 'rodków Funduszu: 1) BGK og!asza informacj" o braku wolnych 'rodków Funduszu Termomodernizacji i Remontów, a banki kredytuj#ce wstrzymuj# przyjmowanie wniosków pocz#wszy od nast"pnego dnia po takim og!oszeniu. Wznowienie przyjmowania wniosków po ustaniu okresowego braku wolnych 'rodków nast"puje w tym samym trybie; 2) BGK bezzw!ocznie zawiadamia inwestora i bank kredytuj#cy o pozostawieniu bez rozpatrzenia z!o(onego wniosku o przyznanie premii. Wnioski pozostawione bez rozpatrzenia s# rozpatrywane w pierwszej kolejno'ci, po uzyskaniu wolnych 'rodków Funduszu. 3. BGK og!asza informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 1, w Biuletynie Informacji Publicznej. Art. 17. 1. BGK rozpatruje wnioski o premie wed!ug kolejno'ci, w jakiej do niego wp!yn"!y. 2. BGK dokonuje weryfikacji audytu energetycznego lub audytu remontowego w cz"'ci okre'lonej w art. 14 ust. 2 pkt 2 i 3, albo zleca jej dokonanie innym podmiotom wy!onionym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówie& publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655). 3. O negatywnej weryfikacji audytu BGK zawiadamia inwestora i bank kredytuj#cy. 4. W przypadku pozytywnej weryfikacji audytu oraz stwierdzenia, (e zosta!y spe!nione warunki przyznania premii, BGK zawiadamia inwestora i bank kredytuj#cy o przyznaniu premii, podaj#c jej wysoko'%. 5. W przypadku zmiany umowy kredytu dotycz#cej zakresu przedsi"wzi"cia lub kwoty kredytu, niezb"dne jest ponowne z!o(enie wniosku o premi", z wyj#tkiem przypadku, gdy zmiana umowy kredytu dotyczy wy!#cznie kwoty kredytu i nast"puje przed podj"ciem przez BGK decyzji o przyznaniu premii. Art. 18. 1. Minister w!a'ciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej okre'li, w drodze rozporz#dzenia, szczegó!owy zakres i formy audytu energetycznego oraz audytu remontowego w cz"'ci okre'lonej w art. 14 ust. 2 pkt 2 i 3, a tak(e algorytm oceny op!acalno'ci przedsi"wzi"cia termomodernizacyjnego oraz wzory kart audytu energetycznego i audytu remontowego w cz"'ci okre'lonej w art. 14 ust. 2 pkt 2 i 3, maj#c na uwadze zapewnienie wyboru optymalnych wariantów przedsi"wzi"% oraz poprawno'ci wykonywania audytów. 2. Minister w!a'ciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej okre'li, w drodze rozporz#dzenia, szczegó!owy sposób i tryb weryfikacji audytu energetycznego oraz audytu remontowego w cz"'ci okre'lonej w art. 14 ust. 2 pkt 2 i 3, a tak(e szczegó!owe warunki, jakie powinny spe!nia% podmioty, którym BGK mo(e zleca% wykonanie weryfikacji takich audytów, maj#c na wzgl"dzie zapewnienie sprawnej i prawid!owej weryfikacji audytów.

Art. 19. 1. Z zastrze(eniem ust. 3, BGK przekazuje premi" bankowi kredytuj#cemu, je(eli przedsi"wzi"cie zosta!o: 1) zrealizowane zgodnie z projektem budowlanym; 2) zako&czone w terminie okre'lonym w umowie kredytu. 2. Bank kredytuj#cy zalicza przekazan# premi" na sp!at" wykorzystanego przez inwestora kredytu. 3. BGK przekazuje premi" kompensacyjn# po wykorzystaniu kwoty kredytu w wysoko'ci nie ni(szej ni( wysoko'% przyznanej premii kompensacyjnej. Art. 20. BGK prowadzi w formie elektronicznych baz danych rejestr budynków, w odniesieniu do których zosta!a przyznana premia, oraz rejestr przyznanych i wyp!aconych premii, z uwzgl"dnieniem potrzeb zwi#zanych ze stwierdzeniem, (e zosta!y spe!nione warunki przyznania premii, o których mowa w art. 7 i art. 10 ust. 2. Art. 21. 1. Z tytu!u przyznania premii, BGK pobiera od inwestora wynagrodzenie prowizyjne równe 0,6% kwoty ka(dej przyznanej premii. 2. Bank kredytuj#cy potr#ca wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, z pierwszej transzy udzielonego kredytu i przekazuje je na rachunek Funduszu. Art. 22. Zasady wspó!pracy BGK z bankiem kredytuj#cym w zakresie trybu i terminów rozlicze& z tytu!u przekazywania premii okre'la umowa. Art. 23. 1. W BGK tworzy si" Fundusz Termomodernizacji i Remontów. 2. Fundusz przejmuje aktywa i zobowi#zania Funduszu Termomodernizacji, utworzonego na podstawie ustawy, o której mowa w art. 30. 3. Minister w!a'ciwy do spraw Skarbu Pa&stwa, dostosuje statut BGK do przepisów ustawy, bior#c pod uwag" zasady tworzenia i wykorzystywania Funduszu. Art. 24. 1. Na Fundusz sk!adaj# si": 1) 'rodki przekazywane z bud(etu pa&stwa - w wysoko'ci okre'lonej w ustawie bud(etowej; 2) odsetki od lokat 'rodków Funduszu w bankach; 3) wp!ywy z inwestycji 'rodków Funduszu w papiery warto'ciowe emitowane przez Skarb Pa&stwa lub Narodowy Bank Polski oraz w papiery warto'ciowe okre'laj#ce 'wiadczenia pieni"(ne, por"czane lub gwarantowane przez Skarb Pa&stwa albo Narodowy Bank Polski, a tak(e w jednostki uczestnictwa funduszy rynku pieni"(nego, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546, z pó$n. zm. 4)); 4)

Zmiany wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 183, poz. 1537 i 1538, Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 oraz z 2007 r. Nr 112, poz. 769.

4) darowizny i zapisy; 5) inne wp!ywy. 2. Suma lokat, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w jednym banku lub w grupie banków powi#zanych ze sob# kapita!owo lub organizacyjnie, nie mo(e przekroczy% 15% okresowo wolnych 'rodków Funduszu. Art. 25. 1. )rodki Funduszu przeznacza si" na: 1) wyp!at" przyznanych premii; 2) pokrycie kosztów weryfikacji audytów energetycznych i audytów remontowych; 3) pokrycie kosztów obs!ugi Funduszu; 4) pokrycie kosztów promocji Funduszu. 2. Okresowo wolne 'rodki Funduszu mog# by%: 1) lokowane w innych bankach, z zastrze(eniem art. 24 ust. 2; 2) inwestowane w papiery warto'ciowe lub jednostki uczestnictwa, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3. Art. 26. BGK: 1) wyodr"bnia w swoim planie finansowym plan finansowy Funduszu, opracowany w porozumieniu z ministrem w!a'ciwym do spraw finansów publicznych, ministrem w!a'ciwym do spraw 'rodowiska oraz ministrem w!a'ciwym do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej; 2) sporz#dza dla Funduszu odr"bny bilans oraz rachunek zysków i strat, wchodz#ce w sk!ad sprawozdania finansowego banku. Art. 27. 1. BGK sk!ada ministrowi w!a'ciwemu do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, w terminie do ko&ca miesi#ca nast"puj#cego po ka(dym kwartale, informacje o wysoko'ci przyznanych premii, przewidywanych terminach ich przekazania oraz o wysoko'ci wyp!aconych premii odr"bnie dla premii termomodernizacyjnych, premii remontowych i premii kompensacyjnych. 2. Na podstawie informacji uzyskanych z audytów energetycznych BGK sk!ada ministrowi w!a'ciwemu do spraw 'rodowiska, w okresach rocznych, informacj" na temat planowanych zmian zapotrzebowania na paliwa oraz planowanego zmniejszenia zapotrzebowania na energi", przewidywanych w wyniku zrealizowanych przedsi"wzi"% termomodernizacyjnych. 3. BGK sk!ada ministrowi w!a'ciwemu do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, w okresach kwartalnych, sprawozdanie z realizacji planu finansowego Funduszu. Rozdzia" 6 Przepisy zmieniaj!ce i ko#cowe Art. 28. W ustawie z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy pa&stwa w sp!acie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wyp!aconych

premii gwarancyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1115, z pó$n. zm. 5)) wprowadza si" nast"puj#ce zmiany: 1) w art. 3 w ust. 1 w pkt 9 kropk" zast"puje si" 'rednikiem i dodaje pkt 10 w brzmieniu: „10) remontem lokalu mieszkalnego, którego w!a'cicielem jest w!a'ciciel ksi#(eczki mieszkaniowej, lub do którego przys!uguje w!a'cicielowi ksi#(eczki mieszkaniowej spó!dzielcze prawo do lokalu, polegaj#cym na wymianie: a) okien lub b) instalacji gazowej, lub c) instalacji elektrycznej - pod warunkiem, (e !#czny koszt robót jest nie ni(szy ni( warto'% wk!adu na ksi#(eczce mieszkaniowej wraz z premi# gwarancyjn# ustalonych na dzie& z!o(enia wniosku o wyp!at" premii gwarancyjnej, z uwzgl"dnieniem ogranicze& okre'lonych w art. 3d.”; 2) po art. 3c dodaje si" art. 3d w brzmieniu: „Art. 3d. 1. W celu zrealizowania uprawnienia do premii gwarancyjnej na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 10, w!a'ciciel ksi#(eczki mieszkaniowej sk!ada wniosek o wyp!at" premii gwarancyjnej w roku okre'lonym zale(nie od roku, w jakim za!o(ono ksi#(eczk" mieszkaniow#. 2. Okres pomi"dzy latami, w jakich w!a'ciciel ksi#(eczki mieszkaniowej mo(e sk!ada% wniosek o wyp!at" premii gwarancyjnej na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 10, nie mo(e by% d!u(szy ni( 3 lata. 3. Minister w!a'ciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej okre'li, w drodze rozporz#dzenia, po zasi"gni"ciu opinii ministra w!a'ciwego do spraw finansów publicznych, harmonogram realizacji uprawnie& do premii gwarancyjnej w zwi#zku z remontem lokalu mieszkalnego, bior#c pod uwag" przepisy ust. 1 i 2 oraz kieruj#c si" potrzeb# równomiernego roz!o(enia obci#(e& bud(etu pa&stwa z tytu!u refundacji premii gwarancyjnych w poszczególnych latach.”.

Art. 29. Do wniosków o premi" termomodernizacyjn# z!o(onych przez inwestora przed dniem wej'cia w (ycie ustawy stosuje si" przepisy dotychczasowe. Art. 30. Traci moc ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o wspieraniu termomodernizacyjnych (Dz. U. Nr 162, poz. 1121, z pó$n. zm. 6)).

przedsi"wzi"%

Art. 31. Ustawa wchodzi w (ycie po up!ywie 3 miesi"cy od dnia og!oszenia.

5)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 213, poz. 2157, z 2005 r. Nr 94, poz. 786 oraz z 2006 r. Nr 53, poz. 385 i Nr 249, poz. 1828. 6) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zosta!y og!oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 48, poz. 550, z 2001 r. Nr 76, poz. 808 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, z 2004 r. Nr 146, poz. 1546 i Nr 213, poz. 2157 oraz z 2006 r. Nr 220, poz. 1600.

Za!#cznik do ustawy z dnia ............. 2008 r. (poz. ...)

Wzór s"u$!cy do obliczenia wysoko%ci premii kompensacyjnej n

P " k * 0,02 * w * ! ( pui * i "1

mi ) 12

Obja'nienia: P

–

wysoko'% premii kompensacyjnej; Zgodnie z art. 11 ust. 2 i 3:

k

=

a/ 0,5, je'li wska$nik kosztu przedsi"wzi"cia jest mniejszy od 0,5, b/ wska$nik kosztu przedsi"wzi"cia, je'li wska$nik ten jest nie mniejszy od 0,5 i nie wi"kszy od 0,7, c/ 0,7, je'li wska$nik kosztu przedsi"wzi"cia jest wi"kszy od 0,7;

w

–

warto'% wska$nika przeliczeniowego, obowi#zuj#ca w dniu z!o(enia wniosku o kredyt dla gminy, na terenie której znajduje si" budynek;

n

–

liczba lokali kwaterunkowych w budynku;

pui

–

powierzchnia u(ytkowa i-tego lokalu kwaterunkowego;

mi

–

wyra(ony liczb# miesi"cy okres, w którym obowi#zywa!y w stosunku do i-tego lokalu kwaterunkowego ograniczenia okre'lone w art. 2 pkt 12, w okresie od dnia 12 listopada 1994 r. do dnia 25 kwietnia 2005 r., a w przypadku nabycia budynku po dniu 12 listopada 1994 r. w sposób inny ni( w drodze spadkobrania – od dnia nabycia do dnia 25 kwietnia 2005 r.

Liczb" miesi"cy zaokr#gla si" do pe!nych miesi"cy w gór". Wynik oblicze& wysoko'ci premii kompensacyjnej zaokr#gla si" do pe!nych z!otych w gór".

URZĄD KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ STANU Mikoł ajDowgielewicz M in.MD/ił ĄĄ l zootl DP.ar

Warszawu,3

pu dziemtka2008 r.

Pan Zbigniew Rynasiewicz Przewodniczą cy Komisji fnfrastruktury Sejm Rzecrypospolitej Polskiej opinia do Sprawozdania Komisji Infrastruktury o rzą dowym projekcie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontÓw wroz z autopoprawką oraz o poselskim projekcie ustawy o wspieraniu remont w i termomodernizacji (druk nr 321, 321-A i 334), wyra ona na podstawie art. 9 pkt 2 w rwiązku art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 2a ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej (Dz.IJ. nr 106, poz. 494) oraz art. 42 ust. 4 Regulaminu Sejmu, przez Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej' Mikoł aja Dowgielewicza. Szanowny P ani e P rz ewodni cz ący, W związku z przedł oionym Sprawozdaniem Komisji Infrastruktury (druk nr 1050)' pozwalam sobie wyrazić następującą opinię: Zawarty w Sprawozdaniu projekt ustawy o wspierąniu termomodernizacji i remontÓw jest zgodny prawem Unii Europejskiej. Z powazaniem Do wiadomoś ci: Pan Cezary Grab arczyk Mini ster Infrastrukturv