Bé Giao th«ng VËn t¶i
Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
Sè: 05 /2005/Q§-BGTVT
Hµ Néi, ngµy 04 th¸ng 01 n¨m 2005
quyÕt ®Þnh cña bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i Quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Thanh tra Côc §êng bé ViÖt Nam Bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i C¨n cø LuËt Thanh tra sè 22/2004/QH11 ngµy 15 th¸ng 6 n¨m 2004; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 34/2003/N§-CP ngµy 04 th¸ng 4 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé Giao th«ng vËn t¶i; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 136/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 6 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Thanh tra giao th«ng vËn t¶i; Theo ®Ò nghÞ cña Côc trëng Côc §êng bé ViÖt Nam vµ Ch¸nh Thanh tra Bé Giao th«ng vËn t¶i, QuyÕt ®Þnh: §iÒu 1. VÞ trÝ, chøc n¨ng Thanh tra Côc §êng bé ViÖt Nam (sau ®©y gäi lµ Thanh tra Côc §êng bé) lµ c¬ quan thuéc hÖ thèng tæ chøc Thanh tra giao th«ng vËn t¶i, thùc hiÖn chøc n¨ng thanh tra hµnh chÝnh vµ thanh tra chuyªn ngµnh trong ph¹m vi qu¶n lý nhµ níc cña Côc §êng bé ViÖt Nam. Thanh tra Côc §êng bé chÞu sù qu¶n lý, chØ ®¹o trùc tiÕp cña Côc trëng Côc §êng bé ViÖt Nam (sau ®©y gäi lµ Côc trëng) vµ sù chØ ®¹o vÒ c«ng t¸c, tæ chøc vµ ho¹t ®éng nghiÖp vô thanh tra cña Thanh tra Bé Giao th«ng vËn t¶i. Thanh tra Côc §êng bé cã con dÊu riªng, ®îc më tµi kho¶n t¹i Kho b¹c Nhµ níc, ®îc sö dông con dÊu cña Côc §êng bé ViÖt Nam khi Ch¸nh Thanh tra Côc thõa lÖnh Côc trëng ký v¨n b¶n. Thanh tra Côc §êng bé cã tªn giao dÞch viÕt b»ng tiÕng Anh lµ Viet Nam Road Administration Inspectorate, viÕt t¾t lµ ROAI. §iÒu 2. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Thanh tra Côc §êng bé
1. Tham gia x©y dùng c¸c dù th¶o v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ giao th«ng vËn t¶i ®êng bé; chñ tr× hoÆc tham gia x©y dùng c¸c dù th¶o v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña thanh tra ®êng bé theo ph©n c«ng cña Côc trëng. 2. Thanh tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, nhiÖm vô ®îc giao ®èi víi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n thuéc quyÒn qu¶n lý trùc tiÕp cña Côc trëng. 3. Thanh tra ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n ViÖt Nam vµ tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi trong viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt ViÖt Nam vµ c¸c ®iÒu íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc gia nhËp vÒ: a) Tiªu chuÈn kü thuËt cña c«ng tr×nh ®êng bé do Bé Giao th«ng vËn t¶i trùc tiÕp qu¶n lý theo ph©n cÊp; tiªu chuÈn kü thuËt vµ b¶o vÖ m«i trêng cña ph¬ng tiÖn giao th«ng vËn t¶i ®êng bé theo ph©n c«ng cña Bé Giao th«ng vËn t¶i. b) Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ kÕt cÊu h¹ tÇng ®êng bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ tæ chøc qu¶n lý kÕt cÊu h¹ tÇng ®êng bé; tr¸ch nhiÖm ®¶m b¶o an toµn giao th«ng khi thi c«ng trªn c¸c tuyÕn ®êng bé ®ang khai th¸c do Bé Giao th«ng vËn t¶i trùc tiÕp qu¶n lý; c) Tiªu chuÈn, quy tr×nh kiÓm ®Þnh cña c¬ së kiÓm ®Þnh chÊt lîng, an toµn kü thuËt ph¬ng tiÖn, thiÕt bÞ giao th«ng vËn t¶i ®êng bé; d) §iÒu kiÖn, tiªu chuÈn ®èi víi ngêi ®iÒu khiÓn ph¬ng tiÖn c¬ giíi ®êng bé; ®) §µo t¹o, s¸t h¹ch, cÊp, ®æi, thu håi giÊy phÐp l¸i xe c¬ giíi ®êng bé; e) Ho¹t ®éng vËn t¶i vµ dÞch vô hç trî vËn t¶i ®êng bé theo ph©n cÊp qu¶n lý. 4. Ph¸t hiÖn, lËp biªn b¶n, cã biÖn ph¸p ng¨n chÆn, quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn hoÆc kiÕn nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 5. KiÕn nghÞ hoÆc tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn kiÕn nghÞ ®Ó hoµn thiÖn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vÒ qu¶n lý chuyªn ngµnh giao th«ng vËn t¶i ®êng bé; kiÕn nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn ®×nh chØ viÖc thi hµnh hoÆc huû bá nh÷ng quy ®Þnh tr¸i ph¸p luËt ®îc ph¸t hiÖn qua c«ng t¸c thanh tra. 6. Gióp Ch¸nh Thanh tra Bé Giao th«ng vËn t¶i híng dÉn nghiÖp vô thanh tra chuyªn ngµnh ®êng bé cho Thanh tra Së Giao th«ng vËn t¶i (hoÆc Së Giao th«ng c«ng chÝnh). 2
7. Gióp Côc trëng tæ chøc tiÕp c«ng d©n, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; c«ng t¸c phßng, chèng tham nhòng, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 8. Phèi hîp víi Thanh tra Côc kh¸c thuéc Bé Giao th«ng vËn t¶i, thanh tra c¸c Bé, ngµnh, chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ c¸c c¬ quan liªn quan trong qu¸ tr×nh thanh tra, kiÓm tra vÒ c¸c lÜnh vùc liªn quan ®Õn giao th«ng vËn t¶i ®êng bé; víi c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt trong viÖc phßng ngõa, ng¨n chÆn, ®Êu tranh chèng c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n ®îc giao. 9. Tæng hîp, b¸o c¸o kÕt qu¶ c«ng t¸c thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, phßng, chèng tham nhòng, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ thuéc ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña Côc §êng bé ViÖt Nam. 10. Qu¶n lý biªn chÕ, tµi s¶n, kinh phÝ ho¹t ®éng cña Thanh tra Côc theo quy ®Þnh. 11. Thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n kh¸c cña ph¸p luËt vµ Côc trëng, Ch¸nh Thanh tra Bé giao. §iÒu 3. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ch¸nh Thanh tra Côc 1. L·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c thanh tra trong ph¹m vi qu¶n lý nhµ níc cña Côc §êng bé ViÖt Nam; trùc tiÕp qu¶n lý, ®iÒu hµnh c¬ quan Thanh tra Côc §êng bé thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo QuyÕt ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt. 2. X©y dùng ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thanh tra tr×nh Côc trëng phª duyÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn. 3. Tr×nh Côc trëng quyÕt ®Þnh thanh tra theo thÈm quyÒn. 4. QuyÕt ®Þnh thanh tra vµ thµnh lËp §oµn thanh tra ®Ó thùc hiÖn quyÕt ®Þnh thanh tra hoÆc ph©n c«ng thanh tra viªn thùc hiÖn nhiÖm vô thanh tra. 5. KiÕn nghÞ Côc trëng xem xÐt tr¸ch nhiÖm, xö lý ngêi cã hµnh vi vi ph¹m thuéc quyÒn qu¶n lý cña Côc trëng; phèi hîp víi ngêi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc trong viÖc xem xÐt tr¸ch nhiÖm, xö lý ngêi cã hµnh vi vi ph¹m thuéc quyÒn qu¶n lý cña c¬ quan, tæ chøc ®ã. 6. KiÕn nghÞ Côc trëng ®×nh chØ viÖc thi hµnh, söa ®æi, b·i bá nh÷ng quyÕt ®Þnh tr¸i ph¸p luËt cña c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n thuéc quyÒn qu¶n lý cña Côc trëng; trêng hîp kiÕn nghÞ ®ã kh«ng ®îc chÊp thuËn th× b¸o c¸o Ch¸nh Thanh tra Bé Giao th«ng vËn t¶i. 7. QuyÕt ®Þnh ®×nh chØ hoÆc kiÕn nghÞ ngêi cã thÈm quyÒn ®×nh chØ hµnh vi tr¸i ph¸p luËt chuyªn ngµnh cña c¬ quan, tæ 3
chøc, c¸ nh©n khi cã ®ñ c¨n cø x¸c ®Þnh hµnh vi ®ã g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých nhµ níc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n hoÆc g©y trë ng¹i cho qu¸ tr×nh thanh tra. 8. KiÕn nghÞ Côc trëng hoÆc yªu cÇu tæ chøc, c¸ nh©n liªn quan ®a ra c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt nh»m b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn an toµn giao th«ng vËn t¶i ®êng bé theo tiªu chuÈn vµ quy ®Þnh hiÖn hµnh. 9. C¨n cø b¸o c¸o kÕt qu¶ thanh tra cña §oµn thanh tra ®Ó kÕt luËn vÒ néi dung thanh tra ®èi víi trêng hîp Ch¸nh Thanh tra Côc quyÕt ®Þnh thanh tra. 10. Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo thÈm quyÒn hoÆc tr×nh Ch¸nh Thanh tra Bé Giao th«ng vËn t¶i quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. 11. Thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §iÒu 4. Tæ chøc vµ biªn chÕ 1. Tæ chøc gióp viÖc cña Ch¸nh Thanh tra Côc gåm cã: Ban Thanh tra §êng bé I, trô së ®Æt ë thµnh phè Hµ Néi; Ban Thanh tra §êng bé II, trô së ®Æt t¹i thµnh phè Vinh, tØnh NghÖ An; Ban Thanh tra §êng bé III, trô së ®Æt t¹i thµnh phè §µ N½ng; Ban Thanh tra §êng bé IV, trô së ®Æt t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c §éi Thanh tra ho¹t ®éng theo khu vùc. Ban Thanh tra §êng bé do Bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i thµnh lËp, tæ chøc l¹i, gi¶i thÓ theo ®Ò nghÞ cña Côc trëng vµ Ch¸nh Thanh tra Bé. §éi Thanh tra do Côc trëng thµnh lËp, tæ chøc l¹i, gi¶i thÓ. Côc trëng quy ®Þnh nhiÖm vô cô thÓ, ph¹m vi ho¹t ®éng cña Ban Thanh tra vµ §éi Thanh tra cho phï hîp víi nhiÖm vô ®îc giao vµ quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ban Thanh tra, §éi Thanh tra cã trô së vµ con dÊu ®Ó ho¹t ®éng nghiÖp vô. Ban Thanh tra vµ §éi thanh tra ë xa trô së cña Thanh tra Côc ®îc më tµi kho¶n ®Ó nhËn tiÒn chi cho ho¹t ®éng thêng xuyªn cña Ban vµ §éi Thanh tra. 2. Thanh tra Côc cã Ch¸nh thanh tra, c¸c Phã Ch¸nh Thanh tra, Trëng Ban, Phã trëng Ban, §éi trëng, §éi phã, Thanh tra viªn vµ chuyªn viªn, c¸n sù, nh©n viªn. Ch¸nh Thanh tra Côc do Côc trëng bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm sau khi cã sù thèng nhÊt cña Ch¸nh Thanh tra Bé Giao th«ng vËn t¶i b»ng v¨n b¶n. Phã Ch¸nh Thanh tra Côc, Trëng Ban, Phã trëng Ban do Côc trëng bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm theo ®Ò nghÞ cña Ch¸nh 4
Thanh tra Côc. §éi trëng, §éi phã do Ch¸nh Thanh tra Côc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm. Thanh tra viªn ®îc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm theo quy ®Þnh cña Bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i. 3. Biªn chÕ cña Thanh tra Côc thuéc biªn chÕ hµnh chÝnh cña Côc §êng bé ViÖt Nam do Bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i giao hµng n¨m. §iÒu 5. HiÖu lùc vµ tr¸ch nhiÖm thi hµnh 1. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o, c¸c quy ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi QuyÕt ®Þnh nµy ®Òu bÞ b·i bá. 2. Ch¸nh V¨n phßng, Ch¸nh Thanh tra Bé, Côc trëng Côc §êng bé ViÖt Nam, Thñ trëng c¬ quan, tæ chøc vµ c¸ nh©n cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy. Bé trëng N¬i nhËn: Bé giao th«ng vËn t¶i - V¨n phßng ChÝnh phñ, - C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, - H§ND,UBND tØnh, TP trùc thuéc TW, - C¸c Thø trëng, - C¬ quan, ®¬n vÞ trùc thuéc Bé, - C¸c Së GTVT, GTCC, - C«ng b¸o, - Côc kiÓm tra v¨n b¶n-Bé T ph¸p, - C«ng §oµn GTVT ViÖt Nam, - Lu VP, TTr.
§µo §×nh B×nh
5