مسألة بطلان أو أبطال اتفاقيات أوسلو
This document was uploaded by user and they confirmed that they have the permission to share it. If you are author or own the copyright of this book, please report to us by using this DMCA report form. Report DMCA
Overview
Download & View مسألة بطلان أو أبطال اتفاقيات أوسلو as PDF for free.
More details
- Words: 18,930
- Pages: 35
ع ا:
ُن أو إ ل إ ت
أو*
ا ث ! س .
.
.
2
.
(1ا #$ا%ول & :ا ت أو )(' ا* ن ا+و .
.
.
3
.
.
.
3
(1.2ا ا*)( :ا ت & %دول و +,ت دو أو -.آت . -/-
.
8
(1.3ا ا* :ا3د2ء رض ا 7ت 8ا. 9- : 2
.
.
10
.
.
.
.
10
ا7د2ء ا . (, F
.
.
.
.
.
11
ا7د2ء ا- 3ا. ( G
.
.
.
.
.
13
.
.
.
14
(2.1ا اول - I /-+) :ا-+وف ). (Rebus Sic Stantibus
.
16
.
.
20
(2.2ا ا*)( :إد2ء اUV3ل & 7ت آ W&3 Fأو . W #
.
24
.
25
ا إU2ن ادئ
.
.
.
.
.
28
ا 7ت ا-Vى .
.
.
.
.
.
29
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
32
Gا-ا[. 8
.
.
.
.
.
.
.
.
.
33
.
.
.
.
.
.
.
(1.1ا اول :ا ت أو آ#هات & " %دول" .
ا ا 2ا= -ة )(Jus Cogens
(2ا #$ا : -إ ل أو . /ا 0ت 2$ 1إ ا2 3
.
ا ا- 3ا - Gا , F
.
ا7د2ءات ا- 3اUV3& Gل آ&3 Fل ا 7ت
. V
* @? > ص +آCر Iا/ري ! M ،آ & ا*ق ! &/ Kز HIاAي أ@ ف DEآ & CهAا ا.#$ 1
*&+ \#/ه]ا ا U& ^Fن أو إ&ل ا ت أو & +, %ا -/-6ا , Fو& %إ -ا ._ Gآ ه -#وف a ،آ) bا 7ت ا]آ رة ،ا ت ا)W ، 6ف إ cإ)Wء ا-dاع ا -(, F ا- 3ا .( Gو و 8ا-eاف &ا c2 ، /ا إU2ن ادئ .-ا (a 6)7وا6& %,fرg/ ،93/9/13و ij %و 8ا-eاف c2ا 7او .- cا ، 6)7ا klة-أر /أو ،7و ij % c2ا 7ا*) .-ا . 6)7و&#ه iا c2 8 6ا إ ، aوه( ا ا , (a _ m .1997 F.إU2ن ادئa ،ن ة ا .-ا 6)7ه( , oVات p/ ،ن c2ا-eاف WUVا_q 6 إ cا ا 8اا ،iGأي .1999 , c6.وآن %ا -وض و-f U aة و ت ا 8اا 2 (a iGأ , jUj 9dات& ], ،أ ا .-ا ، 6)7أي .1996 , (a /W) (aا i6/ i ،-ا-6.ام أي %ه] 9ا ا 2ا اردة -qا (a .ا 7ت .و c2ا- % il-ور أر&& c2 2 -u2 #أ ا #ا c6a ، Fا=ن v6, iا .-ا .! 6)7آ و i6/ iا-fة (a و ت ا 8اا ،iGو 7ا _q 6إ cأي c2 _& .vq dm& _.ا ،op#ا 7ت wة &xu م ،ر[ ا) i6/ 7 vا6اول W aو c6. 7ذآ-ه (aا=و) ا- Vة ،وآ^) .%p i Wآ 8,6/ا)w ا- 3ا ] , %2 ( Gاk6ا vو U aت (a & ،ذ (a xاzuون ا) ا ، 6ا & #6ة ا pFن ا ،% , Fآ{qار ا/ Wت أو _ wFاpFن. و]6/رع ا )wا- 3ا b: & ( Gإ vاو ع %أ2ل #& |,2ا c2 8 6ا 7ت (a & ،ذx ا #ت ا6)7ر ، /وا 6)7ا*) .و (2إ -ا _ Gوا Wء ا- 3ا Gن }& ،إ -ا&{& _ Gل ا ت أو أو } #ا,& ،W[ & _#ء - I /-+) c2ا-+وف ,و& FاUV3ل &_ % 7 ا )wا F. ،(, Fا3د2ء. و #& ،U#aا)7ع ا 6)7ا]آ رة ] , w i ،ا 7ت وا _ % %W[ & _#إ -ا ._ Gآ 8,6ا- Vة -6a ],ة %2 ، / eأ[-اء أي و ت 8ا )wا 3 (, Fم ا _#و}a ا 7ت. وz ،v 2ال &* ,ه]ا :ه ا 8ا) )( ) 7 (Legal Statusت أو (aا bا(؟ .ه_ ه( #أو wة؟ ،أم أ) i vإ& _ % Wإ -ا_ G؟ .وه_ - 3ا _ Gا} (aإ& Wأو W #؟. و _ ،%pأن )-6ق zFال أ & 7 ،9U2أن )-6ق أوzF 7ال aآ) bه] 9ا 7ت ا ت kو)]aة F.ا) ن او( .إذ ا). (a vل %أن ه] 9ا 7ت c - 7ن pن #هات دو ، kوإ) ا ت & eو % k - lا سk/ [ / Ua ،م ا-eاف &] ,6ه F. ا) ن او( ،و pن ا }/-أ % _d,6 .6 iWاk6ا iWو ،W aدون ا[ m 7ذ أي إ[-اء .W&3 و ,F a v 2ه]ا ا إ (a .% * cا اول ,ى ) ) وإkا ا ت أو F.ا) ن او( ،وه_ ه( #هات )]aة أم أ) Wا ت & % eا س.
2
أ ا ^Fا (a W*, (6ا ا*)( ،و& #اz %2 &[3ا (a ,ا اول :(Waه_ - 3ا_ G ا} F. ،ا) %ا#هات او (a ،إ&ل ا 7ت ا]آ رة ،أو } #ا- l _[ W& _# ،cFآ ه ا ا 8ا م,& ،ءا c2اد2ءا Wا 6m؟.
(1ا #$ا%ول & :ا ت أو )(' ا* ن ا+و (a ,,ه]ا ا ى ) ) وإkا ا ت أو F.ا) ن او( (a .ا اول % ه]ا ا ،ف ) ى qا-أي ا^& _Gن ه] 9ا 7ت ه( #هات & c,#ا(p Up ، pأي #هات دو 2ت & " %دول" (a .ا ا*)( ف ) إ )pا62ر ا 7ت #هات دو & %دو )إ -ا (_ Gو& % mf %أmfص ا) ن او( ) +,ا -/-6ا .( , F (aا ا* ف ) ى qا7د2ءات ا- 3ا Gوا , FاU& Gن ا ت أو &# Fر 8 Wا- : 2ة (aا) ن او(.
(1.1ا' ا%ول :ا ت أو آ /ه+ات " 1دول" ا) ن او( -6#/ف &} اول وأmfص ا) ن او( &{&-ام ا#هات او .و [-ى U#a ا _#او( c2إ&-ام ا#هات ا % & 6mاول وأmfص ا) ن او( l d6 ،ا2 إ&-ام ا#هات %ا ا 2ا . a-#وه 2ا#هات او 2 w b aآ -ة %اول & 8 w6ا 2ا#هات i . ،إ&-ام ا ) , aن ا#هات .11969 ,Fو -6#/ا Wء أن ا 2ا , aه( W6 l (aا ،2 a-2 2و 8ذ a xآن W# w6وو # (a W#هة دو أه آ -ة ر ا) ) ) c2ن ا#هات .ا % ،i+, % & % ،i+, 7ه iأmfص ا) ن او( أqب ا} (aإ&-ام ا#هات ،آ ] ,ا#هات ،وآ اW6)7ء .W, و -6#ف ا (a 7ا س &#هات ا" % & # (6اول" bd) . .ادة او % cا 7 :(/ c2 " دة ) -1ق } ه] 9ا 7 } ه] 9ا c2 7ا#هات ا % & # (6اول".3 آ ba-2ادة ا*) %ا" ، 7ا#هة او " c2أ):W ")(1)2أ(# " -هة" (,# -ا ق دو( % & #/دو % 6أو أآ* -آ &6و ) 8m/ن او( اء (a iو jوا.ة أو أآ* -وأ /آ) bا F6ا.4"v 2 } (6 إذا أول % -W+/ا , aأ)-6# Wف &#هات او ا % & # (6اول-f ،ط أن pن و) .و& % (. 6F/ Fا ,أ#& ،9U2م ) ذ ا 7ت ا-Vى ،ا p 7 (6ن أ-eا# [ Wa " %اول"2- ،ن أو bا 7ه] 9ا . ، ^Fا-62ت أن ا ,أ% 6,/ 7 9U2 1
Vienna Convention on The law of Treaties, 23 may 1969, UN Doc. A/CONF. 39/27. Geoffrey R. Watson, The Oslo Accords, International Law and the Israeli-Palestinian Peace Agreements (Oxford University Press, 2000) (hereinafter: “Watson”) 57: “many regards the Convention as un authoritative codification of customary law”.
2
3 4
#هة 1 +.U ، , aأ ،9U2ادة .1 #هة 1 +.U ، , aأ ،9U2ادة .2
3
c2 7 وأآت ا.ى-Vص ا) ن او( اmf أ% & اول و% & # (6 ت او ا7 ) ) ا :(/ آW, **( ادة اa ،- ه]ا ا
7 ا9]( )ق هa (6 او ا7 ا-3 " دة ص ا) ن اولmf أ% & اول و% & # (6 ت او ا7 اc2 7 ا9]ن ه/- م2 إن & 6p Upf ]m6 7 (6 ت ا7ى أو ا-Vص اmf ا9] ه% & # (6 ت ا7 اc2ى و-Vا :-jz/ % . ت7 اx6 ) ) ا ة اc2 -أ % ره62& ت7 اx c2 ا7 اW,6 (6 ا2 ا ا% ن } أيp ( إa -ب
7 ا9] ه%2 -+, ا£I& ( ا) ن او2 ا 5 . "ى-Vص ا) ن او( اmf اول وأ% & دة# ت اU F,& 7 } ا-ج :% أ%/- أ9U2 أ3 ل ادةUV % , a اb أوa إذا اول أن# [ Waا-e ن أp 7 (6ى ا-V ت ا7 اc2 7 ا9]م ا)ق ه#& o v) أ: 7أو . ت7 اx6 ) ) ا ة اc2 -jz 9]( } هa 8) 7 v 2 و،( ا) ن او2 ا% 7 ا2 ا% ءk[ نp& ba-62 ا: )j . اولc2 ة-d6 نp 7 (6ى ا-V ت ا7 اc2 a-# ا2ا ا ،" "دول% & bF أي،-V: ) ع% ا ت أو آ ت/) رؤp إcق إ-6) و _ أن,) أ7إ ." "دول% & هات دو# ت7 ا9]ر ه62) اp إ/ &ا, هة دون#( اa-e نp/ أنw a ، ع, ه]ا ا% هة دو# هة# ا-6# (p ،9U2 أ,/آ رأ . _؟Gا- إ% & و.ف.ت. م% & ت2 (6هات ا#( اa ط-u ه]ا ا-a 6/ _ ه. اول% ء,*6 ا و،( ا) ن او- /# F. دو-6# ، اف ا ت أو-e أ. _ وه( أGا- ( أن إa xf 7 F. اوq W b6j _Wa .ف.ت. م- لF,& الzF اc/ v 2 و.6U#a d ا9]W& W ف-62ا ا) ن او(؟ هة# (a ت62وط ا-f #& أر-a w/ ، اوq (ص ا) ن اوmf أ% mu bُ* (p ،هة ا]آ رة# ا% c وأوردت ادة او. ق ووا[ت اول. صdm& 1931 ,F و6) :(/ آ، ه م او-a w/ (6 ا-q,#ا “The state as a person of international law should possess the following qualifications: (a) a permanent population; (b) a defined territory; (c) government; and (d) capacity to enter into relations with the other states”7.
v 2 %/ دi ا*)( ه و[ د إ-d,# ا.8#u ا- ()F)3 ا-d,# ه ا, او-q,2 إذًا أول Wa 8&ا- ا-d,# أ ا.ه/2 رc2 دةF رس اp. ا* ه و[ د-d,# ا.9iG_ داpu& #uا .ى-V دول أ8 تU#& ضmأه ا .3 ادة،9U2 أ1 +.U ، , a هة# 5 g/ ر% ( Gا- 3 ا زراء اo G ر،% & ق را3 ، , F ا-/-6 ا+, o G ر،تa-2 - / o G- ر ا،/ أ-+) ا6 ،9U2 أ2 +.U Watson / ا-+) أ."% م وأUF& ( اءa _ Gا- ف &} دو إ-6# .ف.ت. "م: أنW a [ء. 1993/9/9 .60 .ص 7
The Montevideo Convention on the Rights and Duties of States, treaty signed at Montevideo, Uruguay on December 26, 1933, at the Seventh International Conference of American States .
.124 (1997 ،ن2 ،8/ ز6 وا-u, a* دار ا6p ) م/و ا+ ! ا* ن اX ا، ان2 i/-p ا2
4
8
وط؟-u ا9] ه, F ه_ ـّ} ا ا ن ادئU2] إ, ، ت7 اW a b# ( و6 ا6m_ ا.ا- ق-6 اw/ الzF ه]ا اc2 &[° -q,# ا£#& ا)قc2 ف [ ّدUV م و[ د2 % il- اc2 v) إذ أ.g uم ا-f هتc6.و ت-j ت أ7 ا% 6m_ ا.ا-( اa ات- I bj. و.ى-V ا-q,# اc2 فUV [ a ،9U2أ . دو آ ( اول% Fa ر62 اcدي إz/ ) c2 ،-q,# ا9] ى } هc2 [ ا6/ إذ، , F ( ا اa ط-u( } ه]ا اa xf Ua ،"#u أي و[ د "ا،ط اول-u F,& . , ب ا#f ق-2 أ% #f رd2 ], % Fa (a #u ا[ ا6/ إذ.#u ه]ا اv,pF/ " ا]يi 3 وه و[ د "ا7 أ،()*ط ا-u ا/} أ6/ ،,/ رأF. .10i ا9]ود ه. ( هaو-# و، -u اس اx( ذa & ةkl & و ع-I( ا اa (, F ا " دi "إ%2 ط-uث ا6/ إذ،v /-# w 6) -d,# } ه]ا ا. ل. فUV -W+/ %pو إذ، إ ً ًداo (, F ا#u اv,pF/ ا]يi 3ءات أن ا2 ادx, ه.(Defined Territory) }6& ء2د7 ا£. a آbF ءات2د7 ا9] أن ه7 إ.11_ Gا- إ8 i 3ود ه]ا ا. c2 فUV [ / . ا]آ ر-d,#م } ا#& ورة-& (,#/ 7 i 3ود ا. c2 فUV و[ د،7 أو، إذ.9U2 أ-d,#ا ء ه]ا2 _ &]ات ادGا- إ8 6F 7 ، )j .W ود إ. c2 فUV و[ د8 b اول% - *pa :% أ% F x وذ،% F }6/ 7 , & _ Gا- 3 -d,# ل } ه]ا ا# ا- l % إذ،ء2د7ا b6j a x ذ% il- اc2 . _ واpu& ود او. ُ دi ، ا=نc6. _ وGا- ] م دو إ, :7أو .ة6 اi ( اa ً ا2 bq وأ، اوq _ Gا- 3 -fل اd 7 اF& % Fa ودF,& فUm ه ذات ا،_ Gا- ود إF,& فUm ا: )j -d,#} ا6/ أن%p/ 7 v 2 و.k دون% a- د6 ({) هa ، وإذا دت اود.% ° .-V=ف ا- }6/ 7 , & .ف وا- ق-6 و&( ا، , F ( ا اa 9U2ان أ-d,# ا،,/ رأF. ،} a ،9U2 ورد أc2 ء,& .% 6 ا%/-d,#} ا6 أن ه]ا، ا ل%p/ ، ول وه."i 3 اc2 ة- ذاتp." ا* م او ه و[ د-d,#ا . 12Watson pأي ا- ه]ا ا/z/ و.ن ادئU2 ا إc2 8 6 ا,2 }6/ %p/ i -d,#ا - d ا-/- }. ر#& &]ات.(( ا) ن اوa v m i ء اوu, ة- F ا%pو %2 / oa, iF[ نp/ 7 و، & م دو/ v أc2 ا} ا]ي#u نp/ ,2 و، ب#u :Shaw pن اF c2 وآ [ء.i 3 اo ) (a إ دو “The evolution of self-determintation has effected the standard necessary as far as the actual exercise of authority is cocerned, so that it appears a lower level of effectiveness, at least in deconlinisatrion situtioins, has been accepted”13
،p w& %2 WU6 ا#& ة6 اi ( اa / # اW, وI) p& اف-627 اi ، _ ا*لc#a W, وW& اف-627 اi Giunea-Bissau / أ. I) p اi إc2 W - ³F _ أن%pو
11
.125 . ص،9U2 ان ا2 9 . ا ع ه]ا اF ،_ Gا- _ إV ن آ^ دا,pF/ %/] ن ا, F ا10
Watson, supra note 2, p. 61-62. Ibid. 13 Malcolm .N. Shaw, International Law (Cambridge: Grotius Publications,1991), 142. Crawford, The Creation of states in International law (1979) 46. 12
5
see also: Jemes
_ أن%p و،W, بF)7& _/ وW& ف-6#/ ل ا]يI - ا8 ق7 ا#& ة6 اi ( اa / #ا .(# ب اF)7 اi . . ت7 ا8 % 6m_ ا.ا-( اa -d,# } ه]ا اa w/ v)ى أ-/ Watson pا ة- / أx .ف.ت. م%p i ،ن ادئU2 ا إc2 8 6 ا,2 أي،- ( &دئ اa v)ى أ-/ ]اW& v)F c2 وآ [ء.ط-uه ه]ا ا,2 }6/ i x] و، , F ارا ( اc2 #a : صdmا “In any event, even if for the sake of the Argument one accepts the claim that the Palestinina state had a ‘defined territory’ and ‘permanent population’ before the adoption of the decleration of princeples, it is very defficult to argue that the palestinian state satisfied the third reqiurement of statehood: a PLO ‘government’ in control of that territory”14.
.U_ ا.ا-( اa أ. .- ا9]( هa دول% & ن ادئ آU2ر ا إ62 ا#d ا% v 2و عc2 ة- F ا،W a و.ف.ت.م- b, (6 ا،7 أو/ة وأرkl ا8 ,2 أي، 7 ا9]W c2 ة- Fف ا.ت.م- b, (6 ا،ة- ا اهc2 8 6 ا,2 أو، &-I ا ا% اءk[ة وأkl .i 3 اc2 ة- F ا-d,2 ،-d,#} ه]ا ا6 F,& - I ث. a ، &-I ا ا% ى-Vاء أk[أ رسb) وإ) آ،& 8 آ آن اc ,( اa ف.ت. م%p i ،ة- ا اهc2 8 6 ا,2 U*a
اc2 8 6 ا,2 -ط &ر[ أآ-u و } ه]ا ا.ةkl& و-I ا ا% اءk[ أc2 ة- Fا ة-} ا اهa&} وF ا% - *p& 8 ت أو.F c2 .- ا9]( هa - F ف.ت. مb) إذ آ._ mا pأي ا- ه]ا ا/ّ و أ، .- ا9]( هa -d,#} ه]ا ا6& ا ل%p/ v 2 و. 6 z ا.- .17 ر# راء: x, هb زا7 ى-V أW[ % .16ون-V: ب6 وآ15 Quigley نa ،(/ a ى-, آ. [رm ت اU# إ اc2 ¹f, ه رة او ا،- V وا8&ا- ا-d,#ا ،1988 , لU6 7ن اU2 إ#& ، _ ا*لc#a . , F ( او اa - _ آpu& }6/ -d,#ه]ا ا #u ة أن6 اi º # ا#w اb,2 أ،1970 , (a / أ. دوGا& ا- % F & ba-62ا ه]اc2 و.18} } ه]ا ا6 (, F ا#uف ه( *_ ا.ت. وأن م- d ا-/- }. (, F ا ،/ أ% Fa 8 % اow _2 .19ة6 اi ( اa ا- 2 )p ف.ت. مb 2ا س أ ،,رة هf3ر اw و.20W& #6 _GF W a ُ (6ت اFw( اa رآu ه2/ آن,2 آو
a 3& .21v F[ أوv2( أa رآu ا8 6F ³a اول% اow V اا+) اF. v)أ . اولx (a , Fa راتb و أ،ة/2 دول8 [رV تU2 i ف.ت.{ن مa v آx ذcإ i و. آوW& اف-627ف ا.ت. م% _ Gا- إbe ، .- ت ا7 اc2 8 6 ط-u وآ،/أ
اف &و-627{ن اa ،وف-# وآ ه.% & ا ق راp اo G رcت إa-2 o G-ب ا6( آa xذ .22ر[ ولm ت اU#ر اe إ% 8/ ( ا]يa _ إ2 ى ه-Vأ 14
Watson, supra note 2, p. 62 John Quigley, “The Israeli-PLO Interim Agreements: Are they treaties”, (1997) 30 Cornell Int’l L.J. 717 (Hereinafter: “Quigley”) at 724. 16 Francis A. Boyle, “The Creation of State of Palestine” (1990) 1 Euro. J. Int’l L. 301, 302. 15
F& ، ت7 ا% 6_ ا.ا-( اa / أ-d,# } ه]ا اc2 }a ا/ 7 زال،9U2 أ2 +.U Watson p ا17 ءWa رأي8 مd/ أي- أن ه]ا ا7 إ. ( ا ت اوa W6 .Uq ( رa , F اF اc2 b# ( و6ا د ا ، ء اوu) ,2 & ة ا- F( ا,# 7 و،ة- F& ة اf % | m6 اi v)ون ا-/ %/]( ا) ن او( اa %/-V: .ى-V آ^ي دو أpة ا- Fا 18
G.A. Res. 3236, U.N. GOAR, 29th Sess., Supp. No. 31 at 4, U.N Doc. A/9631 (1974). Ibid . 20 U.N. SCOR, 44th Sess., 2841st mtg., U.N. Doc. S/PV. 2841 (1989). 21 Security Council, Provisional Rules of Procedure, Rule 14, U. N. Doc. S/96/Rev. 4 (1946). 22 Quigley, Supra note 15, at 725. 19
6
_d i ف.ت. أن مW, .W6w. i2 6m ط,& x]& % #6F و،أي-رض ه]ا ا# راء: x, أن ه7إ
ص اd) c2 ب6p ا6#/ / أ.23 ت [ د دوj إ-ة وه أآ6 اi ( اa 2 دورc2 (a ق7 اi a . [رm ت اU# & ع اv 2 bd) a .- ت ا7ادئ و& ( ا
.-ل اUV [رV تU2 /( أow )ا, F اF نp 7 أن.- ت ا7ا / 7( اa [ / Ua .ف.ت. مc2 8/ i أن ه]ا اc إ,رة هf3ر اw %p و.24 6)7ا
ت &ر-6 ( ا6 ا، +, اc2 o و, F اF اc2 8/ ا ا]آ ر. [رm اW U2 .}&F( اa آ6mر[ اm ت اU#ا ا]ي- ا،i 3 اc2 , # ة- , F اF ،ة. واW[ % v) أ،-V: ء2ح اد-ُe , ه%pو
[رV تU2 {& } اc إ-6 ى-V أW[ % W,p و، ا* و-d,# ا% # _pu&} و/ a ، , F ا-/-6 ا+, F,& أ.25 او-q,2 ap& ( 7 (Wa v 2 و، ت7 اF. c2 دةF اc إ-6 ى-V أW[ % %p و، [رV تU2 W/ ،ة. واW[ % v) أ،ء2د7آن ا (a آ [ء+, 7 , F اF b,ُ ارضc2 ة- F دة أو اF إذ أن ا،ارض .26ء2د7ا % & _ مda ض- / ء2د7 إذ أن ه]ا ا. # o أc2 , و، ¹eV ءات2د7 ا9]{ن هa ،,/ رأF. - ل2 ً ذرا, F اF ا-6# (6 ا=راء ا% - *p اx, وه. , F اF ا% & و+,ز اW[
.-( اa -V=ه ا._ اp/ نF[ W) أ،v a xf 7 ، . / أc2 .W,2 }*, iF[ و.ف.ت.م . , F او اV و-V اV (a W, ._ آ_ وا#/ و، 6)7ا إدارة% # iF[ , اول8 6F ،( ا) ن اوF. v) أ،,رة هf3ر اw ،x ذc إa 3& ،U*a . او.F( اa * أx ذc2 [ و.27 دوW) آ% ص6) اx]& o ر[ وm اW U2
دوW) آ% il- اc2 [رm اW U2 ة- V ا-/ W a وF)-a 8 7 bq )آ .28 6F ) وإ،W a b _ أنGا- 3 ^F bF ، , Fa م و[ د دو2 ^ و[ د أوF إن،ل. / أc2
[ د او-q,# اa آb v)ى أ-) 9U2ه أ, -2 (6 ا=راء اF. وv 2 .29( او86wا [ وi [ إ/ و،#f [ a .W 2 _ Gا- إW# (6 ا6m ا د ا% il- اc2 ،% Fa (a / و أ. او-q,2 a آb نp ]اW& و. +,} ا/-e %2 [رV تU2 [ وp. % & ن ا ت أو ه( ا تa v 2 و، ه( دو% Fa ا أن-6# Quigley pأي ا-ه]ا ا : صdm]ا اW& v)F c2 وآ [ء.""دول “Given that Israel is an occupant only, Palestine is sovereign in the Gaza Strip and West Bank. Thus, Palestine is a state, and its agreements with Israel are agreements between two states”30. 23
Watson supra note 2 , at 62 . Agreement on the Gaza Strip and the Jericho Area, Cairo, May 4, 1994, art. VI, para. 2(a), reprinted in 33 I.L.M., 622 (1994), and in 7 Palestine Y.B. Int'l L. 243 (1992-94). An identical provision appears in the Interim Agreement on the West Bank and Gaza Strip (art. IX, para 5). The Interim Agreement superseded the Agreement on the Gaza Strip and the Jericho Area. 25 Watson supra note 2 , at 61. 26 Ibid. 27 Quigley, supra note 15, at 725-726. See also: Antonio Cassesse , International Law in a Divided Word (1986) 78. See also James Crawford, The Creation of States in International Law (1979) 46. 28 Ibid . 29 Ibid at: 727: “Whether or not Palestine is a state is not a question for Israel to decide. That determination turns on objective criteria, with recognition by states providing significant evidence as to whether these criteria are met. The answer to this question of fact turns on the role an entity plays in the international community. Applying these criteria, Palestine has a plausible claim to statehood because it controls territory and has the capacity to engage in international relations”. 30 Ibid at 729. 24
7
و %p/ .ا w 6, _q 6أ -6#6a ،9U2ا 7ت ا (6و # ،b#هات & %دول و W 2 },أp.م ا ) , aن ا#هات.
(1.2ا' ا : -ا ت 1دول و `aت دو & أو ) آ ت I آ ذآa ،& )-ن إ&-ام ا#هات او c2 -d6/ 7اول ،³aوإ) 8 6F/أmfص ا) ن او( ا= %/-Vأ /إ&-ام ا#هات او .إfرة أو ][ ،xءت أ (a /ادة ا** %ا , aا (6أورد)ه أ ،9U2وا[ (6ء W aأن 2م /-ن ه] 9ا c2 7ا 7ت او ا% & # (6 اول و& %أmfص ا) ن او( ا-Vى c2 -jz/ %ا ة ا) ) 9]Wا 7ت .و c6. v 2 7[ , -aأن bF % Faدو F.ا) ن او(]Wa ،ا -& (,#/ 7ورة أن ا 7ت ا(6 أ& 8 b -إ -ا# -6# 7 _ Gهات دو %p a . kا62ر ا 7ت #هات دو ،أ/ &62ره 2ت & %دو و& % mf %أmfص ا) ن او( +, -ا -/-6ا . , F وه x,ا&} /2ة c2ه]ا ا ,ع %ا 7ت ],a .ا-ن ا -u2 8 6واول اورو& # ا ت #f 8 kب _ 6mأن c -ه] 9ا #uب U6 Uل &و .31و £#& xpu/ا Wء &) ) ه] 9ا#هات- a .ى ا6pب (2إ&-اه ،iأ) p o vت (aا c ,اه (aإ&-ام ا#هات" .وإذا آ) £#& bاول ا &-Iأ& b -ا ت 8ه] 9ا pت UVل ا-ب ا # ا*) {a ،ن ذ c2 o zُ/ xا62رات -Â % #&) ،وف ا-ب .أ %ا .,ا) ) Ua ، %p/ا62راه #هات دو ".32 و m/إ&-اه iإ cا ل^&" ،ن اول ا 6Fذات ا Fدة ه( و.ه ³aا x (6أه إ&-ام ا#هات او .و 2ا ذ % xآ )ت *_ اول ا #&6أو ا أو ا6)U # mاب أو ا ، /qأو ا /7ت (aاول ا 7د ، /آ_ ه] 9ا) pت 7أه (a Wإ&-ام ا#هات او ".33 و v 2أ (2 -62إ&-اه iا ت أو [ . . ) ) - lء ،v)F c2أن "ا 7ق & +, % ا -/-6ا , , Fوا#و ا Wدي &6ر# o 1993/9/13 g/هة دو وإ) ه و qل إ pu _. cإ او ا , Fو[Uء ا Wد %2ارض ا.34" 6 و %pه]ا ا-أي oا-أي ا-ا[ (aا Wa Fa .vء ،%/-V:أ .أmfص ا) ن او( ا]ي 8 6F/إ&-ام #هات ،ه c2 _# +,إ دو & آ %2ا #uا]ي * .35vآ أن ه]ا ا-أي ازداد #& q dV ، qأ -ت &6ر 21 g/رس ،1986ا , aا*) ) ن ا#هات، & %اول وا+,ت او أو & %ا+,ت او و.ه .36و&]Wا b#ه] 9ا 7أي [ل & dmص أه ا+,ت او 2 (aا#هات او .و د b2ا #wا-& #اره 76/40 اول وا+,ت إ . cر ه]ا ا - zا]ي (a , a (a 2ا -6ة & -a 18 %ا -/إ 21 cرس .371986وأ -ت ا 7ا62دا c2ا-uوع ا]ي أ v 2ا . ,wو[ءت ا 86 % 7دة .و-* i & #qت آ* -ة (aا ،- zن ا d,ص ا (6ا W 6.اp 7د pن x 8 W&u6ار[ (a Watson Supra note 2, at 92.
(2 32أ&-اه ،iا ! Xا /ه+ات ا+و &) ،دار ا W,ا ، &-#اه-ة" :(/ a) (1995 ،ا اه ("bص.449 . 33اdر ) .vF 34اdر ) .vF
Quigley supra note 15, at 730.
36إ&-اه 32 +.U ،iأ ،9U2ص.53 . 37اdر ) ،vFص.55 .
8
31
35
d اjة و/w ا7 [ءت اx] و.72-1 % ار مo ) ]تV وا اد أ.1969 م# , a ا .38W6 F& -6# W اب ه( ذا6)7 اb ب#u أن ا،ة6 اi º 8&6 ا) ن او( اW# %2 رqآ و .W,2 ب, ب أن#u ا9] } ه6 b (6ت ا+, ا8 6F v 2 و.39( ) ن اوqmfأ صmf أbq أ،- d ا-/- }& 866 ،& #f _* 6m ت+, ،ة6 اi اW2 (a ،U#aو
6m ل ودولU6.7 اb i -/- آت- ة/2 ت ا ت2 و.40(( ا) ن اوa رىWF ا/ رW[ إ%2 b,2( أ6 ا/رF آ ا-. U* . k هات دو# ت-62وا د7( اa دو/ 2 b 2( أSaharan Arab Democratic Republic–SADR) &-# اeا-/ا c إ،-/- آ- آ، /رF اbq ،1971 , (a و,.7 .i 3 اc2 W - _ ،(/-aا
آ-. W& be (6( ارا ( اa ء ق2 أي اد%2 )6/ رbز, v a و، )6/ ر8 ا ق .41 /رF ا bq ، _ ا*لc#a .ف.ت.ه م# (6 اc ت او7 ا%p i _ Gا- إ8 ت7 أن ا-]آ/ صdm& ، اردن8 ا قc إ1970 , (a .7 و،ن, 8 ا قc إ،1964 , (a +,ا _* ى-Vت دو أ+, 8 هات# ،/ أ+, اb -& أ.42 او9]_ هV دا+, F ا[ ا6ا .43(UNESCO) pF) ( واUNRWA) وا-) ا،ة6 اi º #&6 ا,6 ا+, (a v& ف-6# mf % & دو و% & ره62& / أk هات دو# ت7ر ا62 ا%p/ v 2و ت7ر ا62 ا/z/ آ.44 ت أو7 F,& أي- ه]ا اWatson p ا/z/ و.(ا) ن او (Eyal (6F , , & ل/ ( أGا- 3 اp ا/z/ ،U* ]اp ه.%/-V: ءWa /هات دو أ# .45(( ا) ن اوa /وF6 اف-e أ% & k هة# 7 ا-6#/ و،أي- ه]ا اBenvenisti) صmf أ% & أو ا ت، دول% & ا ت، تU () ) ن ا س اp/ / أ،9U2 أ- ذآc2 ء,& :Quigley p اx ذm وآ. k هات دو# (ن ا ت أو هa ،(ا) ن او “The Israel-PLO interim agreements are governed by international law and, hence, are treaties. The PLO holds, in three ways, a status that makes it capable of being a treaty partner”46.
.56 . صvF ) رd ا38
39
Ibid at 732. H. Wilson, International Law and the Use of Force by National Liberation Movements (1988) 117-23. see also Quigley, supra note 15, at 733. see also: Antonio Cassese, International Law in a Divided World (1986) at 91: ("[National liberation movements] are given international status on account of their political goals: their struggle to free themselves from colonial domination, a racist regime or alien occupation."). 41 Quigley supra note 15, at 734. 42 Ibid at 736. 43 Ibid. 44 Watson, supra note 2, at 91-101. 45 Eyal Benvenisti, “The Israeli-Palestinian Declaration of Principles: A Frame Work for Future Settlement” (1993) Eur. J. Int’l L. 542; 544-5. 46 Quigley, supra note 15, ate 740, continue: “First, it represents the population of territory under belligerent occupation, giving it a strong claim to present sovereignty, despite the control exercised by Israel as a belligerent occupant. Second, the PLO has a claim to being a state on the basis of its control of Gaza and parts of the West Bank. Third, the PLO represents the Palestinian people, a people bearing a right to selfdetermination, and this status makes it a subject of international law, even if not a state”. 40
9
(1.3ا' ا :# -اdد Eء /Cرض ا 0ت fاg h +E ه x,اد2ء -6#/ ،jا 7ت &# F& eر 8 Wا- : 2ة (aا) ن او( ،ا -ا]ي z/دي إU& cن ا 7ت %ا س ) .(Voidا7د2ءات ا]آ رة [ءت %ا-ف ا ،(, Fآ [ءت &&_ %ا-ف ا- 3ا-, (/ a .( Gى (aه]ا ا ،ى [ /و qه]9 ا7د2ءات. ا*ا +Eا jة ):(Jus Cogens ا) ن او( -6#/ف &Uن ا#هة . (aل #ر 2 8 Wة - :ة %ا 2ا) ن او( .و i إ -ار ه]ا اأ أ (a ،/ا [ . .1969 ,F , aء (aادة % 53ا 7ا]آ رة: "ادة :53ا#هات ا#6ر
2 8ة - :ة ) % (Gus Cogensا 2ا) ن او( ا: # -6#ا#هة & )U& eإذا آن و bإ&-ا #6/ Wرض 2 8ة - :ة %ا 2ا) ن او( ا#م .و-lاض ه] 9ا2 -6# 7ة - :ة %ا 2ا) ن او( ا#م ،آ_ 2ة Wا 2wاو W2 w (aو-6#/ف &62ره 2ة w/ 7ز اUV3ل & Wو%p/ 7 2& W/#ة % .7ا 2ا) ن او( ا#م ذات ا." d و wر اf3رة ه ,أن اUن ا]ي z/د# v/رض ا#هة 2 8ة - :ة ه &Uن }Um& ،ف اUن ا .47(F,أي z/دي ه]ا اUن إ cا62ر ا#هة &.WG u) + % e واWف ا ( %إ)uء ا ا 2ا= -ة و % W) qاUV3ل أو ا627اء ،ه ا dاو ا. # aا ه] 9ا ا l-/ 2ا 86wاو( /.ا dا #أو iأ iWا 2wاو &^ -ه .48و % b#[ v 2ه] 9ا iأو ا dاو ا- : 2ة p 7 & ،ن ه] 9ا -2 i 6وض أو ا6)7ص أو اUV3ل F. ،ر lا-eاف ا #6ة ،وإ) pن c2 [ 6F/ i أmfص ا) ن او( ا-6.ا Wدون ا ,*6ء. و -6# 7أي 2ة %ا 2ا) ن او( 2ة - :ة 9]W _& .ا اi & }#6 W)^& ، , # qV 2 ا 86wاو( وا,ء ا س ا]ي /م c2أ vا) ن او( أو ا U#ت او .و]Wا ا Fأو bادة 53أن ا ا 2ا= -ة ه( xا W " (6ا 2wاو ."W2 w (aوv 2 w/أن p/ن ا }aدو( 2م .ل ا2ة & pن c2ا -ة او &( - (p Ww ه] 9ا2ة إ cدر[ ا ا 2ا= -ة و&]Wا pن aق ا ا 2ا#د ) /ن او( .49و aر ا62ر 2ة ) ) 2 ، , #ة - :ة 8 6F Ua ،ا 7ت ا .W 2 I6وآ [ء F c2ن ا:Watson p
47ا&-اه 32 +.U ،iأ ،9U2ص" :729-727 .اUن ا "(F,ه ا]ي -f m c2 -6/وط qا#هة او و k w/و أو ا +,او اjر vآ 2 % #ب ارادة # Uهة" .واUن (aه] 9ا7ت qV d& _d6/ (aاو d& 7 ،دو . 2و 8 6Fاول ا (a xF6ا #ا]آ ر &3ل ا#هة ،آ 8 6Fا.W. %2 ( I6 &Umف ذ{a xن "اUن ا} [kاء d/ا-d6ف ا) )( ا uب & #ا3آ-ا 9أو ا#6رض 8ا+,م ا#م # aم j:ر% 9 +ا&-ا ) "vا&-اه iأ ،9U2ص .(742 .و -6#ا#هة (aه] 9ا & + % eإ&-ا ،Wو2 _pu 7ة )]aة أو ) ) ر % & /أ-eا.Wa 48ا) -+ا&-اه 32 +.U iأ ،9U2ص.743 . 49ا ا 2ا= -ة (aا) ن او( & Wو _pu& Wuآ (a -ا) ن اا - (Vا ا 2ا 6ر o a . /آ_ 2ة ) ) c - ن رج (aد 6ر او .ا ا 2ا (6رج (aا 6ر ه( ا ا 2وا iا ,وا l- (6ا V _pu& W6) q (aص وإ )p WG2أ % c2ا ا 2ا#د . /و 8 6F 7 v 2ا ا) %او ا ا 2ا#د ،W6 m /و zدي ا mإU& cن ا2ة ا . mه]pا ه ا (a -ا) ن او( -6# . ،ا ا 2ا= -ة &*& ا 2د 6ر 8 6F 7 ، 2 /ا ا 2ا#د /ا(6 & ^u,ا ا#هات .W6 m
10
“Once a Jus Cogens norm has been firmly established it can never be overridden by an International agreement – only by the emergence of new Jus Cogens norm"50.
F,& فUV x, وه.ة- = ا2 ( ه( ا اd _pu& دi ،, a ا% 53 أن ادة7إ .51 /د2 دو2 اW) أم إ،ة- = ا2 در[ ا اc إc - b) إذا آa ، او2 ا ا% 2 w ، _ ا*لc2 W, .ة- : 2 &*& ا-6# (6 ا2 ا ا% 2 w ( اوv ّد ا2 a x ذ8 /W -&7 ا،(Slavery) / د# ا،(Prohibition of Genocide) 2w&دة ا3 اi/- 2 ا ا£#& -6# آ و.ى-V دو أiGا-[ و،(Torture) /]#6 ا،(Murder)_6 ا،(Apartheid) ..7 ى-, آ،ى-V أ2 اc2 فUV [ / , & .ة- : 2ة آ ا6 اi ( *ق اa [ار 8 W ر# F& هة#ن اU& Gا- 3 وا, F ءات ا2د7 اc( إ/ a ق-6, v 2و .ة- : 2 ا :a ( ء اEد0ا #u - d ا-/- }. 8 W ر# F& ن ا ت أوU& ن, F ا£#& (2/ qدت ا. (6ة ا6 اi *ق ا% c &دة او/-q _pu& } و ورد ه]ا ا.52(, F ا
) اFص & ق اm او( اW#& آ ورد.53 او+, اb أW[ أ% (6ا أو9 %p/ 7 v 2 و،ة- = ا2 ا ا% -6#/ } أن ه]ا ا،ءW ض ا-2 و.541966 ,F Fوا
[ درc إc -/ } [ ا ق دو( أن ه]ا ا/ 7 v)^& راء ل: x,ى ه-V أW[ % .55v, ص6)7ا .568 أرض ا اc2 }م ه]ا ا-6 7 اول% /# اb زا. .ة- =ة ا2ا ى أن-) Ua ،ة- = ا2 ا ا% ه- d ا-/- }. _ إنGأي ا-( اa )]V أc6. ، . _( آa .op# اc2 _& ،v, 6, ه]ا ا} أو8 رض#6 ا ت أو 50
Watson, supra note 2, at 84 . Jerzy Sztucki, Jus Cogens and the Vienna Convention on the Law of Treaties (Springer-Virlag, New York, 1974). See also Gennady M. Danilenko, “International Jus Cogens”, (1991) 2 Eur. J. int’l L. 42, 65. 52 Watson, supra note 2, at 84. 51
: أن،ة6 اi *ق ا% 1 ( ادةa [ء53 ( ا قa / F6& (/ ام اأ ا]ي-6. أ س اc2 i ا% & / ت ا دU# إ)ء ا.2....1 :(ة ه6 اiـ ا ـq " ."م# اiF اk/k#6 GUى ا-V ا- &ا6ذ اm اx] وآ،ه- d -/- W, _p نp/ ب و&^ن#u ا% &
# ا#wار ا-& )م7} وا/d6 وا8 6 ض-2 و62 ا، Fص & ق ا) واm او( اW# ا% 1 ادة54 : ا]آ رة1 ( ادةa و[ء.1966 -F/ د/( آ) ن اولa رخz )أ|( ا2200 } 6 (#F( اa ة-. ( وFه اkآ- -/- (a ة-. } ه]ا اc6& ( وه،WF ,& ه- d -/- }. ب#u ا8 w -1" .(a*( وا26[7دي واd6 7 اWG) %2 *, ا تk6 ا/^& لUV دو) إ# و ارده اW وا-*& -ف ا-d6 ا، qm اWa وراء أها# ، ب#u ا8 w -2 % #f ن أي-. ل. /( أa زw/ 7 و.( ا) ن او%2د و6 ا# , أ اc2 iGدي او( اd6 7ون ا#6 ت ا6 . qm اvu 2 أ ب i ا]ا ( واip& #66 ا- l i و إدارة اzF W 2 c2 8 (6 اول اW a & ،W#( ه]ا اa اف-e اول اc2 -3 ."ة6 اi م *ق اp. a و،}م ه]ا ا-6 وأن- d ا-/- }. } c2 _# أن، /q & uا 56
.85 . ص،9U2 أ2 +.U ، ا]آ رة-+, اW[ Watson ض-2 -+)ا
55
Watson, supra note 2, at 85: “There is unfortunately some reason to doubt that this right has involved into jus cogens, which requires that the norm be ‘accepted and recognized’ by the international community ‘as a whole’. Many states continue to disregard the right of self-determination in practice, and even Human Rights Committee seems reluctant to enforce it”.
11
a ، .آ) bا ت أو ه( ا 7ت ا GW,ا bq (6إ Wا 8 +,إ -اxf Ua ،_ G (aأن & Wإ ءة آ -ة } ا #uا . .9- d -/- (a (, Fأن ه] 9ا 7ت c - 7ن } -/- }.ا #u - dا .(, Fإذ ا 6.ت ا 7ت c2ا % - *pا د c2ا F ا , Fو c2ا #uا (a (, Fا .-ا ، 6)7و % z 7ا #u 7ا (, Fأن -/ر % 2ا ipا]ا ( ا ,ص (aا .-ا . 6)7و a v 2آ) bه]9 _& ،9 & 9- dأ)ً ) v, W ا 7ت ا ت ا .-ا (a xf % a ، GW,أ)#6 Wرض -/- }. 8ا - dو %p/أن -6# & c2 eه]ا ا س. إ 7أن (I/ه] 9ا7د2ءات أن ا ت أو bF ،ا ت ا .-ا ، GW,وإ) ا ت ، 6 z ا ت ا .-ا . 6)7و أ& c2 b -ه]ا ا س ،أي أ) Wا -6 .-ة ا ، 6)7إ cأن i6/إ&-ام ا ا 8اا .iGآ أ)6F/ vل %ا ,& % /#د ا 7أن ا,6 i +,زل %2ه]ا ا} ،وأ) 7& o vأي إ[ف ]Wا ا} .ه]pا *[ Uء (aادة % 1ا إU2ن ادئ أن ا:% a- " 6/ ...ن c2أ). vن ا W)3 bء 2د %ا ا[ Wواk,اع ،وا-627اف & W ا-uو ، 2ا Fا6د ". و -/- }. -6#/ا % - dأه" iا ق ا-uو #u " 2ا .(, Fو c2ا % il-أ)-/ i vد -qا (a .ا 7ق إ 7أ) vا-62ف #uا ]W& (, Fا ا} &-ارات او ا . 6mو& أ)7 v UVف ،أن ه]ا ا} %ا ق ا-uو #u 2ا pa ،(, Fن ( p/ا-62اف إ -ا &" _ Gق ا-uو " 2آ ورد &. 7 آ أآت ادة او % cا ادئ أن ه] 9ا 7ه( ا ا)-6 " 6ة ا)w6 7 6وز ا , omات و zدي إ / F cدا Gم c2أ س -اري owا 242 %و ."338 -إذًا أ(a / ه] 9ادة i ،ا^6آ أن ا 6 z 7و bFدا ، Gو %p/ 7 v 2ا62ره ,ز-/- }. %2 7 ا _&& .- dأآت ادة أن ا / F6ا p6 GW,ن c2أ س ا-ارات 242و 338-و%/ } ه] 9ا-ارات -/- }.ا.- d %ا اد ا Wا-Vى ،وا (6أآت أ /أن ا 7ه( 6 zوان ا _q 6إ |w/ 7 Wأو _m/ &_ اا iGه( ادة ا . F mوه ه] 9ادة ) رده &^آ:W "ادة -5ا -6ة ا 6)7و و ت ا 8ااiG أ -أ -6aة ا ,Fات ا omا ,2 6)7اF)7ب %ع klة و ,أر./ ب -ف أ و ت ا 8اا p. % & iGإ -ا _ Gو *( ا #uا (a (, Fأ -ب و b ،%pو#6/ 7 & %pى &ا /ا ,Fا** %ا -6ة ا. 6)7 ت % -ا Wم أن ه] 9ا و ت ف (Iا /ا W a & ، 6اس ،ا،% ¹[U ا,e 6Fت ،ا -6ت ا ، ,اود ،ا U#ت وا#6ون - [ 8ان ،%/-V:و _GFأ-Vى ذات ا7ه6م ا-6uك. ث -ا 0ت ا b Cا 2 Cإ )& ا opُ 0 & *C 0أو ُ 2qو Mت ا fMا+ا."b3 إذا أآت ه] 9ادة أن ا 7ه( -6 6 zة ا ، 6)7آ .دت ه] 9ا -6ة & , omات أ % اF)7ب klة وأر ،/و (aا ,Fا** w/اء & و ت ا 8اا .iGو xu #,أو bادة )5د( أ ،9U2أ)]W& o vا ا 7ق أي إ[ف و ت ا 8اا ،iGو&]Wا ا Ê 6.ا , Fن & iW ا-uو . 2و-) 7 ،v 2ى أن ا ت أو .-ا -/- }& _m 6)7ا - dأو .v, 6,
12
ءWa أي- ه]ا ا/ّ و أ.}]ا اW& لUV3 اF& ا س% 7ن اU& ء2د7 ا#d ا% x]و .57ون-V: صd) c2 , ،9U2 أW إ,q (6 اw 6, ا9] _ وه6 أن ه]ا ا،, ه- u) أن-/w ا% %pو _ آ ن6ض ه]ا ا- / v 2 و. ات, oV ة6) ا.- اW) آ7 وروح ا7ا ،قUe3 اc2 6 z أو6) ا.- .- ا9] ه# i إذا%p و. . 6) ا.- ا7ا
7ن اU& pf إ- */ ل6ن ه]ا اa ،iG اا8 ا اc إW/ 6& Gا- إlك ر,وإ) ه آ نc2 , ،}]ا اW& لUV3م ا#& w 6, إذ أن ا./[ % - d ا-/- }& WUV إF& . w 6, ا/ أb& - اb& إذاv 2 و6) ا.- ا7ا وض6 دون ا،1999 , (a ات, om ة اbW6) ا. . ا=ن7 اv[( ا6 اpu ا9]وه و&ل أن.( ه]ا ا عa از أي م-.ى دون إ-V ات أ, ()j ت- و.iG اا8 ا اc2 cدي إz/ ا]ي- ا،v. c2 8 &( اiG اا8 & ا6)7 ا.-ل ا ت ا6F نU ء2د7 ن ا م ا# 6F/ % , F ى أن ا-) v 2 و.(, F ا#u - d ا-/- }& لUVإ :% 6/-& W& أو إ7ا De ) 6آa ديW/ F& - d ا-/- }& WUV3 7ن اU& ء2د7 ا:cاو . 6) ا إW) &ل آ6&j اc( إFacto (, kول اw& مk6 i . ،_ Gا- _ إ% W& لUV3 اF& 7&ل ا3 ء2د7 ا: )*ا . 6) ا.- ره ا62& وU : 3 اd ء اEد0ا 2 ا8 W ر# F& ت7ن اU / أBeres p ن آGا- 3( ا2/ ى-V أW[ % WF ) /& }_ دو اp أن. .(Self – Preservation) ا]ا/ وه أ ا،ة- : %2 عa( اa } او. و9- d -/- (a #u} ا. % }ب ه]ا ا6p اm6F/ و.وو[ ده v a ن وا]ي و- [ س6 ر- أ س أ اc2 ت7ن اU& ء2د7 آن ا/ أ.58o ,ا .59%/-V= ا9w اعk, أي اI/ ا]ا/ أو ا/ ) ن ا زل,6 دو ا/ أ8 6F 7 ،x] و.60ة- : ة2 o , ا%2 عa} ا. ر62 ا%p/ ب6p ا£#& F. نU ا]ا/ ة ا2 ر62{& Quigley p اxpu/ ى-V أW[ % .v 2 اط-6f7 أو اv,2 ة أم- : ة2 ،9U2 ل آ ن اأ ا]آ ر أ. ،iGف اUm ا%2 -+, ا£I& و، . _( آa . ت7ا إذ آن.x ذ% op# اc2 _& .v& _m/ ه]ا اأ أو8 رض#6/ ( ا ت أوa [ / Ua ،7 _* ورةw& ا-# اول ا8 W U2 -/ لUV % _ Gا- إ% أن ا ت أو ي أ،ء2د7ا زل, ت أي7( اa [ / 7 ،ل. / أc2 .61 أو#& مU اc2 W# b# ( و6 وا،اردن (a / ه]ا ا} أ%2 _ Gا- _ إ% زل, أي-W+/ i آ._ Gا- _ إ% o , ا%2 عa} ا. %2 ( اراc2 6m اW w _ هGا- إ-F إذ. أو#& ةkl & و ع-I & اW ر أن/ أBeres p( ا2/ و.o , ا%2 عa( اa (2-u اW. امm6 & 6 ا, F ا c2 W لUV % _ Gا- 3 (Destructive) W W) أbj . ،} ه]ا ا8 رض#6 ت7ا 57
Ibid at 86: “Assuming that self-defense, self-preservation, and self-determination are all jus cogens norms, it would again appear that the Oslo Accords comply with these norms”. 58 Louis Rene Beres, “Why the Oslo Accords Should be Abrogated by Israel” (1997) 12 Am. U. J. Int’l L. & pol’y 267 (hereinafter: “Beres”) at 268-272. 59 Thomas Jefferson, “Opinion on the French Treaties”, in Merrill D. Peterson (ed.), Thomas Jefferson: Writings (NY: Viking Press, New York, 1984) 423. see also Watson. Supra note 2, at 85-86. 60 Watson, supra note 2, at 86 . 61 John V. Whitbeck, “Israeli Security Requires a Palestinian State”, Middle East Int’l, 25 Oct. 1996. cited in Watson, at 86.
13
أرض ا ا .8و %pآ أو اa Quigley pن (aه]ا ا7د2ء % & ³V ،ا-ا _.ا 6mا(6 _* c2 },ه] 9ا7د2ءات .62إذ أن اد2ء اUن ا} F/ا#6رض 8ا- : 2ة \#/ و-6/ق إ 2 cإ&-ام ا ، 7و oإ cأ } .- _* ، .7 .- /ا{a . 7ذا آ)b ا#6 7ر
2 8ة - :ة % e& (Waا س دون ا+6)7ر إ .- cا } 6ا6#/ (6 U Beres W 2ن ا . 7ا7د2ء ا]آ ر ا]ي -m/ } 6& }#6/ج %2اe3ر ا]آ ر Uن %ا س ،و }& }#6/ا&3ل & FاUV3ل ا -ا]ي -6,ق إ ..7 vو-) 7 v 2ى أن 7د2ءات & £#ا6pب ا- 3ا % Gوز) ) ) آ627 aر ا 7ت & % eا س. و v 2و& #أن ,qإ cا w 6,أ ،9U2إن ا ت أو ه( #هات دو ³F/ ، kا7د2ء &Uن ا 7ت %ا س .واzFال ا]ي c/ه :ه_ %p/إ&ل أو } #ه] 9ا 7ت F. ا) ن او( &,ء c2رات ا.اث & 8 #ا 7ت؟ ،ا 6)7ا/wة؟ وا7د2ءات &UV3ل & 7ت _ %ا% a-؟.
(2ا #$ا : -إ ل أو . /ا 0ت 2$ 1إ ا2 3 آ أ {a ،,ن ا ت أو ه( ا ت -6 .-ة ا)w6 7 6وز ا , omات ،و WUVآن w/ا _q 6إ cا ق ا 8اا F. .iGا 7أ ،/آن %ا -وض اء (aو ت ا 8اا (a iGأ -ب و %p bو#6/ 7 & %pى ا ,Fا** %ا -6ة ا .63 6)7و v 2آن % ا -وض اء (aو ت ا 8اا 1996 , (a iGآ^ (a .. cdه] 9ا i ,Fا 6lل رo G ا زراء ا- 3ا ( Gإ ق را& ،%و ],ه] 9اF - I ,ر 2اUFم #& .ا 6l7ل d, ر o Gا ,6) % ,& , pه ،ا]ي آن أUV & %2ل v6.ا &m6)7أ). (a vل 9ا،ip c2 _#إ&ل ا ت أو c2 .ا % il-أن ) ,6ه ]m6/ iه] 9ا mة & (,2 _puو%#/ i إ&ل ا 7ت & #ا) ،v&m6إ 7أ) £/ c2 _2 vا 7ت وإ W6 2ر ا6Fع .و v 2م &{/ف 2ت إ2دة اu6)7ر ا #& .F W 2 } 6ذUV{& _/ i xء ,ا 2 _ ،_ mا ق [ v# /و (a 8ر dm& 97/1/15 g/ص ه] 9ا . ,و v 2و bqا .-ا،1997 , 6)7 دون اء & و ت ا 8اا _q _& .iGا-eاف 7ق (.-إ ) (aا ق ا (_ mدون إ -ار م & dmص ا 8اا.iG و[ّ vا- 3ا Gن ا Wت /2ة إ- cم.ت.ف .وا UV3& % , Fل & 7ت ) w 6ا.اث وا 6رات ا #& bj. (6ا c2 8 6ا 7ت]& ،ات & #ا #ت ا6)7ر /ا] ) (6ت (aإ -ا_ G UVل 1996 ,و (aا ,Fات ا .W6 (6و&أ ا- 3ا Gن & } #6ا و ت & #آ_ % 2ه]ا ا ,ع و -6ات . / eا -62ا- 3ا Gن /ث - Iا []ر -+& /Ëوف ا (6واآ 2 bاUFم، - Iا 8,/ا-6 7ار (aا #وا/ 2 ( I6ث c2أرض ا ا .8و و[ vا- 3ا Gن اد2ءات /2ة إ cاUV3& +,ل & 7ت :(/ W, -1أن ا +,ر W * _/# baا (,eا]ي -6#/ iف &} إ -ا (a _ Gا [ د.64
62
John Quigley, “The Oslo Accords: More Than Israel Deserves”, (1997) 12 Am. U. J. Int’l L. & pol’y 285 (hereinafter: “Quigley II”) at 290-297.
63ادة )5ب( %ا إU2ن ادئ. ]/ 64آ -ا) d i vه]ا ا _/# i . -ا *ق ا (,eا .(, F
14
-2ا (a bua +,ا-د &#a _puل ] , c2ي ا #ت ا6)7ر /وا %2 b#,6آ أ2ء ا-آت ا] m/ %/ن 9]Wا #ت – )2d x] w 6ت ا #ت & _puآ (a -ا ,Fات ا. .U -3اk,& i i ,ع اUFح - lا (a (2-uا }e,ا.W6 b 8 (6 -4ا2 F6& b +,د أآ % -ر[ل ا 2 e-uه Fح (aا 7ت. -5ا2 _6& b +,د %اmfص ا uه #6& %ون 8إ -ا._ G -6ا & b +,د# /2د- 3 /ا._ G -7ا +,ر# % & i F baا ا- 3ا Gا _6& % W6uإ -ا.% G ] , -8أ2ل [ iw& G,آ }e, (a -ا - W, Fا Fرات و- lه %ا2ل ا. G,w 2 -9م رة ا /. Fا آ %ا Wد o&) (aوأر.65/ -10ا #6ل ا e-uا , Fآ (a wاdا ت ا 8 /ا- 3ا % Gوا-6fاك ا(a e-u ه] 9اdا ت و W.اUFح (aو[ vإ -ا._ G &&_ آن % , Fاد2ءات /2ة c2إUVل إ -ا 7& _ Gت ،أه2 Wم اk6ا & Wا 2 ا (6ا } (a W 2ا ت ا .-ا . 6)7و .آن %ا -وض ا)W6ء ا .-اUV 6)7ل , oVات ،أي _2 ،1999 , c6.ا- 3ا Gن c2ا %2 ( I6ه] 9ا ا 2و ا & e (aاء & و ت ا 8اا .iGو - v 2ا bدون إ-.از أي م 2 (aاUFمUV .ل ه] 9ا -6ة [-ت ا)&m6ت [/ة (aإ -ا ،_ Gو ر Gا pاه د &-اك .ا]آ ر م &{[-اء و ت 8 اa-2 - / o G-ت (aا /7ت ا6ة (a .ه] 9ا و ت aUV bd.ت [/ة & %ا-eاف وi q 6/ا إ (a _. cه] 9ا و ت .آن %ا -وض إ[-اء [ [/ة %ا و ت & #أن bua ا wاو .cإ 7أن ر o Gا pا- 3ا ( Gم & _ua #ا wا]آ رة & c2 /- ا o G-ا-اa-2 - / _.ت . ،اد c2أ)" vآ |uا,ع" %2و[a-2 vت وأن ا /-/ 7 - VاUFم، %ه& ,أت .إ U2اa-2 o G-ت ده أ) # p/-f o vاUFم .أي %آن p/-f (aا oأ2 qوËا ا م ،و iإ/ف 2اUFم & _puآ _ _&& .ا -6ت ا2ل اk 6 7از / ا #uا . .(, Fر o Gا زراء اه د &-اك k. o G-ب ا#ر
)ا pد( ار_ G fرون & Vل .ا-م ا ( ا ،|/-uا -ا]ي أjر + .و lأ&,ء ا #uا (, F ، 2وأدى إ cا)7ع اdا ت & %ا % , Fو& %ا wا- 3ا (a ( Gر.2000/9/28 g/ وا -6ت ه] 9اdا ت -6aة / eوه( 6)7& bا*) أو ا) 6ا .cdو ],ذx ا %إ cا م واdا ت -6FةW ،أ رة و _#6uرة أ-Vى. و/ i v 2ث UVل ه] 9ا -6ة أي م 2 (aاUFم .و -6Fإ -ا7& _ Gد2ء &^) (a [ 7 vه]9 ا .-ى ا % , Fأي # x/-fاUFم و } #6& bا 7ت c2أرض ا ا c2 ،8اil- %أ) %# i Wذ xر .و % - *pa v 2ا } F,6وا7ر ط ا]ي آن /ث & iإc2 va/ اUe3ق (a c6. ،ا ر ا) ا . 6آ bإ -ا 2 } #6& _ GاUFم ،و-[{& _ iاء أي و ت W)3ء ا .-ا 6)7وا 7 _q 6ا 8اا _& .iGم &&_ &^2ل أ.د / ا (a )wارا ( ا ,& _* ، , Fء [ار ا _dا-d,#ي وو 8ا ا[(a 6m }e, (a k ا ا. &-I
UeU 65ع c2اد2ءات ا- 3ا ،% Gا):-+ ”Jeffrey Weiss, “Terminating the Israeli-PLO Declaration of Principles: Is It Legal Under International Law (1995) 18 Loy. L. A. Int’l; & Comp. L. J. 109 (Hereinafter: “Weiss”) at 121-124.
15
و v 2اzFال ا]ي ف )* (a vه]ا ا ،ه :ه_ آن - 3ا _ Gا} } # (aا 7ت أو إ& F& Wا-+وف أو ا7د2ءات ا (6وردت أ9U2؟.
(2.1ا' ا%ول u &I ` :ا` وف )(Rebus Sic Stantibus إ.ى ا/-+,ت ا W 2 6# (6او %أ[_ ا# % _d,6هات دو و ،W 2 b#ه( )- I /-+ ا-+وف .وا dد & 9]Wا /-+,ه ".وث [ - Iه-ي (aا-+وف ا (6اآ# 2 b ,6هة دو z/دي إ cإIء ا#هة" .66و " 6ل ا#هة -Â - I 8وف 2ه # %هة ) #aإ# cهة رة ،و _ 2 %ا -6ار إ _ 2 cا -اب U2 (aت أ Wa-eوذk xوال ا 6ازن & %اd ا#6ر
ا %2 bw) (6ا#هة 2 ,2ه (aا.67"W, & } a 6 إ 7أن ا - I " - #6ا-+وف" ه - #وا ،8و ,/ a v 2ي c2أVر Âه-ة" ,إذ _#6F/ 6را m ) ( m/أ ا#هات ،أو و 3ال ا-uو 2ا) ) c2ه (a ا mدو .وآ* -ا v& \6اول -mوج ) %2ق اk67ا ت ا } (6أن أc2 W ]V ) (a WFو ( |# bأو -pF2ي c6 ،ا -6دت Wأو زال W #و&ا Wأن ] ,اk67ا ت qر U jأو l- - lب .68"v a و. v 2ث )ش & Wa %ء ا) ن او( ه "ا-+& - I6وف" ا dد ،وا]ي k w/و % ا % _d,6اk6ا c2 Wأ .vو ا 2 -6ء ا vاو( أن /ا (aه]ا ا (a - I6ا-+وف: "أن p/ن [ ه ،/ . /-وأن pن ا-eاف ا #6ة (a 9]V^ iا627ر ,2ا ، #6أو أ)W آ) ,2 v6# bا # i #6ت أو # iه c2ا ,ا]ي (a _wا#هة".69 و ,q c6.إ cا & w 6,ع " (a - Iا-+وف"U6/ _pu& ،ءم 8ا |/-#6ا]ي أ l 9/ ا Wء. a ،ث UVف & %ا Wء .ل ا -jا) )( ا]ي - I vj/ا-+وف .ه_ ه ا)ء ا#هة %ء ) WF؟ أم ه [ از 3& WmFaدارة ا- ,دة .أ-eاWa؟ ،أم و[ ب _/#أW p. & U6ءم 8او ع ا/wة؟. و %p/إ[ل ا=راء ا (6وردت آ : (/ أو-6 :7ض أ %ا#ء ان واF,و % /أن ه , , e-f x,ي v 2آ_ #هةz ،دا9 أن dا#هة ]a) - lة ا #ل - I c6ت ا-+وف ا bF&7 (6ا)#ده -ً Iا [ ه ./-وه]ا ا-uط ا (,ه &*& ا-uط ا gا]ي z/دي إ cا)ء ا#هة c6أ %2ا W a-e .ر(a l ً ,& WmFaء } c2ا-uط .و c2ذa ،xن -e _pف %أ-eاف ا#هة أن gFa %#/ا#هة &{راد vا- ,دة -f } c6ط ا - I6ا wه-ي -Â (aوف ا . #6و 8/ه]ا ا q gFو)]aا و}a رأي ه7zء ا#ء.70 F. : )jار ا /7ا */ا W2k6/ (6ا) ،( /kإن -fط &ء ا(uء 6/ v. c2 ا :% 6 6m % 6^F (a او :cه_ -jz/ا - I6ا wه-ي (aا-+وف (aم ا#هات وz/دي إ cا)WG؟
Fl 66ن ا,wي ،ن ا /ه+ات ا+و &2) ،ن (1988 ،ص.210 . . 67ن ،ا* ن ا+و ا /م ! و Hا() ،bاه-ة (1962 ،ص.273 . 68اdر ) ،vFص.274 . 69اdر ) ،vFص.274 . 70اdر ) ،vFص.274 .
16
ا*) v % :ا} أن -/ر &^ن ا-uوط ا-ور /ع اUV3ل &-uط &ء ا(uء ،v. c2 71 ا b a 6؟ &zF F,ال اول Fa ،ا /-+,ا ، /7إن ^Fا-+وف ا (6واآ bإ&-ام ا#هة ،ه( ^F 3 /- Fرادة أ-eاف ا#هة ،ن ا) ن او( c2 -/ا)#د ا#هة .واk6ا ت -eاWa c2أ س ا }aإرادا ،iWو p/ v 2ن اk6ام أ-eاف ا#هة . (aود إراد .iWو F. v 2ار ا" ، /7إذا -Â bF&7وف وا #أو ) ) إ&-ام #هة ، , #وآ) bه] 9ا-+وف _ -/ ا-eاف ,2ا ، #6وأدت & iWإ cل اk67ام &^p.م ا#هةa ،ن زوال ا-+وف & #ذ 9,# xأن أ-eاف ا#هة qروا - l (aاود ا (6ر v ) bإراد iWو bا . #6و }/ v 2ا ل &^ن زوال ه] 9ا-+وف 9,#ا)ء ا#هة آ }/ا ل &ن ه] 9ا#هة ,ي {& -رادة أ-eاc2 -Wa -fط [ ه-ي ه &ء ا#هة & bا-+وف ا (6د b#aإ2 cه ،و gFaا c6 #6زا bه]9 -+وف أو - Iت - Iا [ ه.72"/- c2ا | % il-ار ا ، /7أن - Iا-+وف z/دي إ cا)ء ا#هة ،إ 7أ) + 6 W &zF F,ال ا*)( ا]ي -/ح ،أ 7وه -/ % ،ر أ)-f } vط ا - I6ا wه-ي (aا-+وف؟. 9]Waار -6# 7ف &} أ .ا-eاف أن -/ر &{راد vا- ,دة &^)-f } vط - Iا-+وف و gFa v }/ v 2ا#هة c2ه]ا ا س" .ذ xن ه] 9ا U. W. %p/ 7 ^Fدو إ & 7ق أ-eاف ا#هة ,أو & /م م ه]ا ا 7ق a ,2ا) ،vآ ipا]ي dر 9ه i p ¹دو ،أو pا#ل او ".73 و gFa %p/ Ua v 2ا 7ق c2ه]ا ا س -e _ %ف وا ..و"إذا ا |6Vاa-ن . (aه]ا ا7د2ء )أي اد2ء - Iا-+وف( aن إرادة آ_ -eف %أ-eاف اF6 #6وى 8إرادة ا-ف ا= ،-Vن ا7د2ء ip. (a %/ا) ن F6و/ن ،و I d/ 7أ.ه c2ا.74" p & -V7 و c2 v 2ا-eاف ا wء إ cو _ اk,اع (aه] 9ا ،إ ا و
أو ا eأو ا i p6أو اء .و w/ 7 v 2ز ا wء إ gFa cا#هة _ ا wء ا cه] 9ا _ _Gاk,اع ³a .إذا ر£a ا-ف ا= -Vإ .اk,اع إ cا i p6أو اء أو }/-e %2 vF.ا _Gا Fا-V7ى³a ، 75 8 6F/ W, .ا-ف ا= gFa -Vا#هة &3رادة ا- ,دة. :*jأ ا }/-ا* %ا#ء |6m aا-أي 8ار % 6ا .% 6&Fإذ F.رأ{a v/ن ا) اء ا#هة -f c2ط (,د 9أن ا#هة b & Gا-+وف ا (6آ) ,2 G bا)#ده، و c6 WmFaزا bا-+وف أو - Iت ،ه( ^Fا-6aا [ / 7د _ .76W6q c2و F.ه]ا ا z/ }/-دي ا-627اف & 9]Wا ، /-+,إ cاء c2اأ ا ( &) ن او( ،ه أ ا aء & .W#و F.ه]ا ا % }/-ا#ء aن - Iا-+وف z/ 7دي إ gFa cا#هة- I -d6/ _& ، ا-+وف c2د 8aأ-eاف ا#هة ود iW 2إ _/# cأp.م ا#هة ا 8 } 6 7 (6او ع ا/wة وإ2دة ا 6ازن ا د إ .v&d) cا (a _/#6ه] 9ا إ أن p/ن &-6ا ( ,أو /م م ا-6ا ( ,2ا)#ا vآ i p6أو اء. و %p/أن ) mا -وق & %ا=راء ا* 9]W F,& jUا ، /-+,أن اول F/غ gFaا#هة &3رادة ا- ,دة .ا-eاف . (aل ا - I6ا wه-ي &-+وف .أ ا-أي ا*)( ،وه ا-أي ا-ا[ (a ا gFa k w/ Ua ،vا#هة إ-6& 7ا ( ،أو /م a ,2 vا) ،vآ i p6أو اء .أ ا-أي ا*-/ Ua ،ى & - I6ا-+وف gFا#هة وإ) -6& W/#6ا ( أو /م .v 71اdر ) ،vFص.275 . 72اdر ) ،vFص.277 . 73اdر ) ،vFص.277 . 74اdر ) ،vFص.277 . 75اdر ) ،vFص.278 . 76اdر ) ،vFص.278 .
17
وط-f } % هة#ء اW)3 Fوف آ-+& - I هات أ# ) ن ا, a ت ا62و ا :هة# ا% 62 ( ادةa [ء. . , # وف-+( اa ي- هw ا- I6 ا-62"ادة ام-& إ,2 ةG b)( آ6وف ا-+( اa 8 6 ا- l ي- هw ا- I6 اcد إ,6 7 ز اw/ 7.1 : ن6ن اe-u ا-a إذا ا7 إW, بF)7هة أو ا#ء اW)3 Fهة آ#ا .هة#& امk67اف ا-eر ء أ7 وف آ ن أ ه-+ ا9]ﺃ( إذا آن و[ د ه e U6F ] , أنw/ (6ا ت اk67( )ق اa _ []ري/ - I6 اc2 - ﺏ( وإذا .هة# W, بF)7هة أو ا#ء اW)3 Fوف آ-+( اa ي- هw ا- I6 اcد إ,6 7 ز اw/ 7 .2 : 6 ال ا.( اa .^ة ودu, هة# اb)أ( إذا آ ام دو( يk6هة أو ا# e امk67& ف-ل اUV إw 6) ي- هw ا- I6ب( إذا آن ا .هة#( اa -V: ف-e ءW)3 &Fات ا- aوف و-+( اa ي- هw ا- I6 اc إ,6F/ ف أن- إذا [ز.3 .77"هة#& _#ف ا/3 F ذات اcد إ,6 7 ا/ ز أw/ W, بF)7هة أو ا#ا Ua .وف-+ ا- I w 6) هة#) إ&ل اp إb#q W) أ،, a ا% ادة9]( هa v+.U) أول _/ " c إ- I6دي ه]ا اz/ أن/ أ/ُ )اف وإ-eر ء ا7 أb)( آ6وف ا-+ ا- I ( p/ - I ث أي/ i ل. (a v 2 و."ر-6ف ا- اc2 و- ا ت اk67( )ق اa []ري
ل او# اp و أآت.هة#&ل ا3 9.وف و-+ ا- I ( p/ Ua ،ا تk67 اc2 ي-[ ه : pار ا- (a [ء. . /,F/} ا/( اa ،ط ا*)( ا]آ ر-u أه اc2 “43. Moreover, in order that a change of circumstances may give rise to a ground for invoking the termination of a treaty it is also necessary that it should have resulted in a radical transformation of the extent of the obligations still to be performed. The change must have increased the burden of the obligations to be executed to the extent of rendering the performance something essentially different from that originally undertaken”.78
iة و/[ ا تk6 اW 2 ض- i v) إذ أ،وف-+ ا- I6& ا,F/ء أ2 ا إدx (a p اbaور . &F اW اk6ل ا6 :% 6. (a }, ءات,*6 ا،-% e-u& eو-uا- ة2 ا9]W %p و. #ة ا2 ه( ا9]ه .^ة ودu, هة# ن اp ,2 :cاو .هة# aا ت وk67& اف-e ا.ل أUVوف إ-+ ا- I إذا آن: )*ا هة# ) ذ اc2 x ذ-jz/ Ua ،9U2ة ا أ2( اe-f } c6. ،% 6 ا% ( هa v 2و . ة ا2 ًء,*6 ا-6# ت7 ا9] إذ أن ه،قUe3 اc2 % &هات و# إ&ل ا% & ، ا ب. % ويF W) أ،9U2 أ62 ( ادةa v+) ا* ا]ي- ا .W& _# اWa/إ .9U2 أ1 +.U ،1969 ,F , a ا% 62 ، ادة77
78
I.C.J. FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY v. ICELAND (FISHERIES JURISDICTION CASE) February, 1973, at 65.
18
2
أ & /- F,ا&3ل ،واUmف ا (Wا]ي أورد) % & 9ا#ء أ a ،9U2ر[ bا , a ا-أي ا*)( Wء]/ .آ -أن ا i , aد &° 6m /-eل F.ا Fا]ي }. ,/ ا&3ل ،إ 7UVآن ذ 7& xأو - Iا (aا-+وف bddV a .ا#هة ا. 2ة -[3اءات إ&ل ا#هة (aا7ت ا (a ، 6mا iFا % o mا#هة ،ا اد .68-65وا (a %#6ه]9 ا اد ,q /إ cا w 6,أن ا#هة أ/ت رأي ا }/-ا*)( Wء & p F,ا&3ل a .رba ا-أي اول ،وا]ي و 8 6F/ v aا-ف ا-6ر إ&ل ا#هة &3رادة ا- ,دة .آ ر baرأي ا }/-ا* ،أن - Iا-+وف %p/ 7أن &3 -6#/ل ا#هة . ،ا v& ba-62آ^ .ا ب &3ل ا#هة .و /-e (a %pا&3ل أ/ت رأي ا }/-ا*)( ،إذ ا) F. vادة # % 66هة ") , aا-[3اءات ا ا[ ا 7ع 7. (aت &Uن ا#هة أو إ) WGWاو اF)7ب W,أو ا/ف ا_# & c2 ،("Wا-ف ا]ي W){& l-/ء ا#هة أو إ ،Wa/أن Î/ا-ف ا= 2& -Vة و w/أن / (aاU&3غ ا-[3اء ا-6ح ا mذ F,& 9إ cا#هة وأ ب ذ.x و أو bادة % 67ا#هة أن إU2ن &Uن ا#هة أو إ) WGWأو إ w/ Wa/أن p/ن > و _ -/إ cا-ف ا=# -Vهة ،و w/أن pن ه] 9ا _ % # jر o Gاو أو رo G ا pأو وز -/اmر[ . أ (aا .-ا #& 6إر ل و % jه]ا ا ,ع p a ،ن c2ا-ف ا]ي أر _ ا jأن -+6,/ ة jUj %2 _ 7أ d 79-Wfل c2رد ا-ف ا= .-Vو. (aل i/ iا-ف ا=-627& -Vاض c2اUغ ا]ي وUV vqل اة ا]آ رة,#a ،ه p/ن -ف اول أن /م &-[3اء ا]ي ا v.-6 & /-ا d,ص (a W 2ادة .67 أ . (aل ا-62اض ا-ف ا=,#a ،-Vه و k) 8اع & %ا&3 F,& % a-ل ا 7أو إ(a .Wa/ ه] 9ا [ vا , aا-eاف إ cإ[-اءات ا / F6ا Gأو ا i p6وا .80} a 6و7 v 2 . %p/ا-eاف إIء #هة دو &{راد vا- ,دة ^a .أن cIا#هة & 7ق ،أو أن i6/ا wء إ cأ .ا _Gا / F6 Fاk,ا2ت. و iا]6رع & - I /-+,ا-+وف / (aدو % 6mأ[_ ا-6ر %اk67ا ت و}a ا#هات .ه]pا *] Uر b2ا pاkwا 9]W& /-Gا % /-+,أ[_ ^ -f iآت ا ³ ,ا F)-ا(6 6Fو[ ده %ا#هة اkwا - /-Gا # F)-م .811985أ ا ا p c2 b -2 (6 ا#ل او &]Wا ا dmص a ،آ) bا }/ا . /,F/و p -َ iا#ل او &% # ا -ا #6ل ه]ا ا ، /-+,وآ)[ + 6 bا %ل إد2ءات ه]ا ا ,ع .و ورد (aا 7ا(6 و W6#أ,F/ا )/-& 8وأ) ا (#/ ٌ,& &-Iو p /-[ /7ا#ل ا #او & dmص - Fو } ا 7ا]آ رة .و.و bأ,F/ا ا-6ر %ه] 9ا /7ا6# ، /-wة /-+) c2 - Iا-+وف . .اد b2أن ا) ن او( ا-62ف & -6ة % .7ا }e,& 7ا ، dوه]ا ا- I6 (aا-+وف (#/أ,F/ا ا} (aا-6ر %ا /7ا . p /-wإ 7أن ا pر baو 82 أ,F/ا ا-6ر %ا 7ا62دا c2ه] 9ا. /-+, و %ه ،,و& #أن و c2 ,ا )wا-+,ي - I /-+,ا-+وف ،و-fوط , ،Wول a ،(/أن ) iWى ا) c2 Wا ا- 3ا Gا p6 , Fن ذر & #/إ -ا-6 _ Gر % اk6ا Wو }aا ت أو .
F. 79ادة 7. (a" ،65ت اw#6 7ل ا dى" %p/ا+6)7ر ة _ %2ذ.x 80ادة % 66ا 1 +.U ،, aأ.9U2 81ا,wي 66 +.U ،أ ،9U2ص.211 . 82ا)- -+ار ا ، pا 72 +.Uأ.9U2
19
:& a ( ا-& 3 اdا & ا c2 ًء,& ( إ&ل ا ت أوa } _ اGا- 3 أن،Beres _* ، نGا- 3ء ا) ن ا2 c2 ا ّد _ % لUV3 اc2 /-+,( } اa 62 وا.83 ا ت أوc2 8 6 ا#& وف-+ ا- I /-+) .84vG2 ادF. 7( اa (, F ف ا-ا - I /-+) }6& ء ا]آ ر2د7 ا اa رWeiss _* ،_ Gا- 3 %/-q, ،%/-V: اء-V أن7إ (, F ) اw ا% لUV3 ا/-+, ا9]} ه6 ن ا سp/ أن%p/ 7 إذ. ه]ا ا سc2 وف-+ا pن اF c2 وآ [ء.لUV3 ا% -*(ء أآf 6/ وف-+ ا- I ن.85Beres c2آ اد :Weiss “Under this definition, a "fundamental change of circumstances" probably means something more than mere noncompliance with an agreement. Therefore, PLO breaches of the DOP alone could not themselves support a legal termination”.86
- I ء } أ2د7 ل آ^ سUV3 اc2 62 ا]ي ا،Beres ء2 اد£a رQuigley p ا/أ Changes in the ) 8G ( اa - I ]ا اأ هW a د وdوف ا-+ ا- I أن-62 ا. .وف-+ا .87اف-e ا.ت أa-d c2 , ًا- I o و،(factual context ه]اc2 د627 ا8 6F 7 _ Gا- ا وأن إ9]( هa }6 i ا]آ رة/-+,ى أن ا-) / أ%) وط-u اc6. 7 و/-+, ا9] _ ه# 6 ,وط ا-u ا7 ،}6 i إذا. ت7&ل ا3 اأ F. 6/ أنw/ % أ% e-f j أن9U2 أ,/ رأa ، ,وط ا-u F,& أ. Gا-[3ا : /-+, ا9]وط ه-f ء6 أ[_ ا% , a هة# % 62 ادة 83
Beres, supra note 58, at 272-273: “Apart from such expectations, however, Israel has substantial rights of abrogation. These rights derive from the doctrine of Rebus sic stantibus. [FN23] Defined literally as 'So long as conditions remain the same,' [FN24] this doctrine of changed circumstances now augments Israel's obligations to cease compliance with Oslo. Under this doctrine, Israel's traditional obligations to the Accords ended promptly when a fundamental change occurred in those circumstances, existing at the effective dates of the accords, which formed a tacit condition of the Accord's ongoing validity. [FN25] “ 84 Ibid at 272-273: “This change, of course, involved multiple material breaches by the PLO, [FN26] especially those concerning control of anti-Israel terrorism and extradition of terrorists. In short, because of the profound changes created by the PLO in the very circumstances that formed the cause, motive and rationale for consent, Rebus sic stantibus warrants Israeli abrogation of the Accords”. 85 Weiss, supra note 65, at 138: “2. Fundamental Change of Circumstances The Vienna Convention also permits termination based on a fundamental change of circumstances, formerly known as the doctrine of rebus sic stantibus. [FN142] The Convention defines a fundamental change of circumstances as follows: 1. A fundamental change of circumstances which has occurred with regard to those existing at the time of the conclusion of a treaty, and which was not foreseen by the parties, may not be invoked as a ground for terminating or withdrawing from the treaty unless: (a) the existence of those circumstances constituted an essential basis of the consent of the parties to be bound by the treaty; and (b) the effect of the change is radically to transform the extent of obligations still to be performed under the treaty. [FN143] Under this definition, a "fundamental change of circumstances" probably means something more than mere noncompliance with an agreement. Therefore, PLO breaches of the DOP alone could not themselves support a legal termination. [FN144] Moreover, a termination based on a fundamental change of circumstances could not, by definition, turn on conditions known to Israeli government leaders at the time the parties signed the agreement. 86 Ibid. 87 Quigley II, supra note 62, at 294: “One aspect of the doctrine is clear. The doctrine relates to changes in the factual context, not to acts by one of the parties. [FN57] Thus, the doctrine has no applicability in the situation posited by Professor Beres, namely, breaches by the P.L.O.”.
20
امk67اف ا-eر ء ا7 W ي و آن أ- [ ه- I وف ه-+( اa - I6 أن ا:اول .هة#& .ا تk67( )ق اa _ []ري/ - I6 اc2 - :()*ا &]اتb# ( و6 اGا#ل ا2 ه ا، /-+, ا9] } ه6 _ آ^ سGا- إ96# ر ا ( ا]ي6ا
6)7ع ا7) اw 6) b# ( و6 _ اGا- Gا#ل ا2 وا/ر6)ل ا2 أ% ،1996 , لUV (6ة ا ا2 ن أن اGا- 3( ا2/ . . ول وهpf إ-W+/ ء2د7 إن ه]ا ا. )*ا ءw وا،اعk, _ ا6_ اG | وا,#\ اW) %2 اف-eزل ا, ( ه، 7 اW أc2 b# ٌو (a وردc2 x( ذa نGا- 3 ا6#/ و.اعk, _ ا. } ا/- اW) أc2 Fق ا- اcإ (#Fاع" "واk, واW[ ا ا% د2" _& اف-e اl ر%2 ن ادئU2 ا إ% cادة او .88"% د6 % ^&ا و-p& ( و/# _Â (a # (6 وا% & إ ق راp اo Gت ورa-2 o G- د6_ اG - اc2 نGا- 3 ا6#/ آ /-q _pu& -/-6 ا+, i & W# ،تa-2 o G- وآن ا.89 ت7 ا8 6 ت آ^ س-62ا (a وآ [ء.|,# أ) اع ا8 [ ]) وFق ا-& اعk, ا/ F6& ،% & إ ق راc إv&6ل آUV : - ا% ا8eا “The PLO commits itself to the Middle East peace process, and to a peaceful resolution of the conflict between the two sides and declares that all outstanding issues relating to permanent status will be resolved through negotiations. The PLO considers that the signing of the Declaration of Principles constitutes a historic event, inaugurating a new epoch of peaceful coexistence, free from violence and all other acts which endanger peace and stability. Accordingly, the PLO renounces the use of terrorism and other acts of violence and will assume responsibility over all PLO elements and personnel in order to assure their compliance, prevent violations and discipline violators”.
_. آن، ت7 وا/ F6 اv أc2 b ,& أن ا س ا]ي،( Gا- 3ء ا2د7 ن اp/ v 2و .اعk, _ اF ح اpام اm6 اc إ،اعk,_ ا. - I و ل و، Fق ا-& اعk,ا
/-+) }6 & وط ا-u& ( / 7 v) أ7 إ، ع, ه]ا ا% ء2اء &{دkW6 7 ا%p/ 7 v) أ% il- اc2 هة#اف ا-e أ.ف أ-d c2 ٌ(, ،9U2ء ا]آ ر أ2د7ن ه]ا اa ى-) إذ آ.وف-+ ا- I ، م2k ا- I6 إذا آن ا،وف-+ ا- I /-+) }6 7 ،ءW راء ا: (a 9U2 أ,/ وآ رأ.(ف.ت.)م 62 ادة% ()ب2 ة- ( اa /ة أ2 ا9] و وردت ه.هة#اف ا-e أ.ت أa-d c2 , :W a [ء. ،, a 7 W, بF)7هة أو ا#ء اW)7 Fوف آ-+( اa ي- هw ا- I6 اcد إ,6 7 ز اw/ 7 .2" : 6ت ا7( اa ....(أ -V: (ام دوk6هة أو &^ي ا# e امk67& ف-ل اUV إw 6) ي- هw ا- I6ب( إذا آن ا ."هة#( اa . ا ادئ% 1 اة88 ،(, F ا#u (2-f _* آ, F ا-/-6 ا+,& % &ف را-62 ا،تa-2 o G- % & ا زراء راo G( ر رa 89 .W# 7 اc2 8 6 }/- اW ]اW&و
21
و %p/ 7 v 2ا627د 2 c2م اk6ام اW#6& +,ا F. Wا 7آ^ س أ - Iا-+وف. و] w/ ،xر £aه]ا ا7د2ء _ Fا mض .v) (a (aآ_ ، .إن ه]ا ا7د2ء a-ض أ ،إذ v a }6/ 7ا-uط ا ( اول ،أ 7وه و[ د - I أ ( (aا-+وف .إذ ه ا7د2ء (aه] 9ا . :وث أ2ل |,2أو أ2ل 2ا_ % G ا )wا .(, Fأ -6#/ذ [ - I xه-ي (aا-+وف ا (6واآ bإ&-ام ا#هة؟! F.رأ -6#/ 7 ,/ذ- I xا [ ه (a /-ا-+وف .إذ أن % , 2أ[_ ا %2 &[3ه]ا اzFال ،ا #دة إ cا-+وف ا b (6إ&-ام ا ت أو و ر) 8 W6ا-+وف ا b (6إ&-ام ا 7ت(p ، ). a }6ث ، .أي [ - Iه-ي (aا-+وف. إ[-اء ر) %ه]ا ا ,ع ,q ،إ cا ، w 6,أن ا7د2ء ا]آ ر ه اد2ء & _eو&^)/ i vث أي [ - Iه-ي (aا-+وف .إذ أن ا2ل ا#ا- 7 Gا (a _ Gارا ( ا bj. , Fأ_ / 8ا ت أو )[ % U2 ،ا #uا % vF ) -/- c2 (, FاU6.7ل و } (a v. ل ٍِ c2ذ ،xه ا 6)7او cا (6ا) (a bآ aارا ( ا 2 , Fم ل * ِ -/-ا .- dوأد ّ 1988وا -6ت ,ات /2ة _ c6. .ا c2 8 6ا ت أو ،اdام ا- 3ا ( Gا (, Fآن -6FاW/ ،أ رة و - ) #ا) vرة أ-Vى .و %p i v 2ا-+وف ا (6واآ bا c2 8 6ا 7ت -Âوف هد ، Gو& #ة %2اdا ت واk,ا2ت ا c2 _& . Fا % op#ذ . .xأن ا 7ت[ ،ءت أ 9]W . 8 Uqا-+وف ،أي -Âوف اk,اع ا % & Fا .% )wوه] 9ا-+وف ا #dه( ا (6د b#aا-eاف (aا إ cا wس و ا و ت %أ[_ و k, . 8اع. و-Â v 2وف اk,اع وا-dاع ه( ا-+وف ا ا (6آ) bا س -&3ام ا 7ت .وأ اW#6 &_ ا ،(Fإ) ه %2 - #ر lا _ % &w/ا-eاف #F/ن v ,و % U6F v UVل ا 7ت .و v 2ر ّ) ا-+وف ا (6آ) G bو 8 bا 7ت 8ا-+وف ا#& G 8ا 7ت،وإ , / cه]ا w) ،أ)-/ i vأ أي [ - Iه-ي &-+وف (2/ .ا £#أن ا2ل ا#ا- Gا _ Gا 8 b (6ا 7ت آ) bأ % - *p& #qا2ل ا b (6ا.8 6 ا7د2ء ا]آ ر أ-u& ( / 7 ،/وط ) /-+ا - I6ا wه-ي .إذ أن ا2ل ا#ا Gآ)_ G b 8ا 7ت .آ أن ا - I6ا]آ ر إ) ه . (a - Iة وو -ة ا2ل و [ (a oه-ه. 2aل ا &Fآ) bأ2ل 2ا- Gا _ Gوا2ل ا o ) b 8 .Uاe3ر .و v 2ا- I6 ا]آ ر c6.و , -aو[ د- I -6#/ 7 ،9ا "[ ه."/- آ] xه ا -u F,& ،-ط ا*)( }6ه]ا اأ ،وه أن - I -6/أو ][ _/ري (aاk6ا ت ا-ف ا= .-VواzFال ا]ي -/ح ه :,ه_ .ث ][ - Iري (aاk6ا ت إ -ا _ Gو }aا 7ت, )2º w 6ل ا#ا Gا]آ رة؟ وا %2 &[3ه]ا اzFال ،أ /ه( ا-Vى .إذ أ) c2 %p/ i vإ -اUV _ Gل ا .-ا 6)7 i/أ /اk6ا ت إ 2 ، aا (a v& b k6ا 7ت .آ أن ا % i +,إ -ا _ Gأ / اk6ا ت إ UV aل ا -6ة ا v6e . 6)7ا +,ه اk67ام (aا 7ت ا Gوا6م & و ت c2أ c2 .Wا % op#ذ .xإذا آن # 6أن /ث ][ - Iري (aاk67ا ت ) w 6 ا2ل ا#ا- 7 Gاpa ،_ Gن ه]ا % # 6ا )wا .(, Fإذ آن %ا 8 6أن إ -ا_ G %ا )wا (, Fإ aت و - Iات c2اk6ا % vأ[_ ا %ا2ل ا#ا Gأو ا% | m6 و .W ^eو" |p/ Ua v 2ا - I6ا 2kم &-+وف" إ -ا _ Gأ /اk6ا ت إ . aو}6/ i v 2 ا-uط ا*)( - I /-+,ا-+وف.
22
( ادةa ء ا ارد,*6 7 اc2 ًء,& ،/ أ£َ./ُ وف ا]آ ر-+ ا- I ء2 أن اد،/ء أ2د7 ا%p/ .90^ة ودu, هة#ر ا62& , a هة# % (()أ2)62 ،91Watson _* ون-V: ب6 آ/وف أ-+ ا- I /-+) م ا)ق#& ،9U2 أ9)أي ا]ي أورد- ا/و أ - I /-+) فd)3 % & ا% e-u ا% } أي6/ i v) وأ، d ا% ر2 ء2د7 ه]ا ا-62إذا :v)F c2 وآ [ء.وف-+ا “In this case, neither of the two required conditions in article 62 have been met: there has been no fundamental change of circumstances were an ‘essential basis’ of consent of the parties, and the parties obligations have not been ‘radically’ transformed”.92
اف أو-e ا.ف أ-d v ن أp/ أن%p/ 7 وف-+( اa - I6 أن ا،9U2) أ- آ ذآ،,ف ه/
( اa %p و.(, F ) اw ق-6& ة2 ا%2 ء,*6 7 ه]ا اc إ, -# و.v اk6& vUVإ % % # ف-e 8 6F/ . .( Gا- 3) اwف ا-d c2 ًء,& /ء أ,*6 7]ا اW ض-#6 ا%p/ لUV3 *_ ا،v,2 رd 6m تa-d }/-e %2 - I6 اc او ع إ8aهة د#اف ا-eأ -V=ف ا-از اk 6 7 / دة أd تa-d6 ا9] ن هp و. او ع- I cدي إz ،ا تk67& أن% il- اc2 إذ.رe3( ه]ا اa )*
ا6)7 اc إ-+, ا%p/ و. , # تa-d c إv#aود أن ه]ا7 إ، cd اwF ا. c إW, . دp ب اk. o G ل رV د,2 b#)
ا]آ رة ا6)7ا
6)7 ا9]ع *_ ه7)7 ^ةW &-6 اb) آ. .- # ا-WÂ bd (6 اu ى ا%p/ i ادث وض أن- ا% آن. .ة-6 ا9]( هa (, F ا#uء ا,& أv& -#f رم ا]ي#ط ا.3 اF&
6)7ع ا7)م _ ا2 أي،1999 م2 c6. 6F دوiW و مiG اا8 ( و ت اW6, % داد ءاk او عb) وآF ا#( اa ث أي م/ i b ور ا- % il- اc2 . )*ا c2 } ا6m }e, i F م2 x( ذa & ، ت7& ( Gا- 3ل اUV3 ا-6 وا. م/ c م إ/
/W,& ( أدت6 ا،9]ط ه.3 ا. أ بi أه% v 2 و. ت7 اF. , F اF W F .W& دت. (6 ا2 ت وا ا7& _ Gا- ام إk6م ا2 آن، )*
ا6)7ع ا7) اc إ،- ا 8 6F Ua ، )*
ا6)7ع ا7) اw 6) وف-+& - I ث. v)^& ،7[ , c6. ،v 2و ى أن-V أW[ % و، W[ % وف-+ ا- ُ I F } وm أن8 6F 7 W) إذ أ.v 2 د627 _ اGا- إ } (a , ا%F. أ8 £ ,6/ x إذ أن ذ.W2 أw 6) ث. ا]ي- I6 اc2 د627 ا .93هات#ا &ل ا ت أو أو3 آ^ س، , ا., ا% ا9]( هa وف-+ ا- I } أ6/ 7 وآ } (2 b) آa _ Gا- إc2 آن. . Gا-[3 ا., ا% }6/ i v)a ،W a_ و#و | ا 68-65 } ا ادaز وUاءات ا-[3 ا86 أن،W& _#ف ا/ ت أو إ7&ل ا3 Fه]ا اأ آ a و, F اF اb, . .^ة ودu, هة# ،هة#ر ا62 ا%p/ U#a و.وف-+ ا- I ة2 ء,*6 اx ذ-6#/ و90
aا-I[ ة.ة وkl & و ع-Iن ا اa- ا-62 آ ا.ةkl & و ع-I ا اc2 /7ن ادئ وU2 ا إ% 4 دة ، ا% 6m }e, c2 ت.Uq F اb, و.(4 )ادة6)7ة ا-6 ل اUV W6 U وW . وc2 ا ظw/ ة.وا .^ اودF W, ،iG اا8 ل و ت اUV ى-V_ أGF )شc2 اف-e اW# آ. ت7& ba أر³Gا-m& دت.
6 zس &ود اF ا%p/ 7 v 2 و.}.7 b ( وa W# i6 ، 6 z ^ة ودu, آ، 7ر ا62 ا%p/ ،v 2و . G ت ا7 اF. , F اF 91
Watson, Supra note 2, at 88: “One or Two commentators have advanced a final argument against the validity of Oslo Accords: the claim that changed circumstances have undermined their original premises, and thus that one or the other party is entitled to terminate them. This claim is unfounded”. 92 Ibid at 89 .
%F& ]ه, iW 2 وWaا-e k نp ]ةa) هة# _ ن "آp -"%/ #6 ا#/-f # "ا،6 a ا% 26 ادةF. 93 (6 ا/اk ا ق وا# [ iWF ) ¹ Wء ا2 _ أp/ (p" :ة6 اi *ق ا% (2)2 ( ادةa , ا%F. آ ورد أ." ) ."iW 2 c2 ]وهV( أ6ا ت اk67& ) %F. (a ن/ / # اq c2 -6ا
23
%ا ., aو %pإ -ا _# i _ Gذ c6. xا=ن ،و +, (a _ - iا (a -/-6أ .- /و j W a %# & 6pإ&ل ا 7ت أو و | ا.W& _# و c2ا % il-ذ (Wa ،xم c2أرض ا ا } #6& 8ا 7ت وإ/ف ا _#و ], W aة ، / e دون ا mذ ا-[3اءات ا ا[ ا W2و }aا ., aو (aه]ا ا-d6ف mوا p.م ا ،, aو k67 mام دو( v 2 #,اzFو او .
(2.2ا' ا : -إد Eء ا>dل 0ت آ( d '$أو * / آ ذآ )-أ& (a 9U2ا /ه]ا ا (2/ا- 3ا Gن ع إ7UVت /2ة & 7ت _ % ا ، +,آ&3 Fل ا 7ت .و أورد) & (aا /ه]ا ا ا7UV7ت ا اW 2/ (6 ا- 3ا Gن _ %ا )wا .(, F و (a , v 2ه]ا ا ،ا7د2ءات UV°ل & 7ت آ&3 Fل ا#هات]/ .آ -أن % , Fأ /اد2ءات /2ة UV°ل & 7ت _ %إ -ا ._ Gو c2 -6ه] 9ا7UV3ت .ق &3 % , F 6mل ا#هة أو ا-6ر .W,إ 7أن ه]ا ا ع -m/ج %2إeر &* ,ه]ا ،ا]ي ) ^F& v a kp -إ&ل ا#هات وإ/ف ا _ % W& _#إ -ا._ G ا) ن او( -6#/ف &} او (aإ&ل #هة دو وإ/ف ا ،W& _#آ أو [. (a ، Gkل و 8 إUVل [ ه-ي .94W aو -6#/اUV3ل ا wه-ي )& material /k w)7و& (substantielle F)- اUV3ل &-uط -f %وط ا#هة - -6#/ور] ,6 /ه .95و^& [. [ 7ن p/ن اUV3ل ،إ7UV &دة أ (aا#هة ) (Fundamentalو d/اWف ا# (F G-هة ،وإ) ( p/ن p/ن اUV3ل [ ه .96/-اUV3ل ا wه-ي &#هة (#/ا-ف ا-6ر ا} &{&ل ا#هة .97و ا62ت ا (a , aادة W, 60اUV3ل آ&3 Fل اا#هة[ . .ء (aا -ة او:W, c "ادة :60ا)ء ا#هة أو إ/ف ا w 6) W& _#اUV3ل &v -1اUV3ل ا wه-ي &#هة ا* _ % G,أ .أ-eا m/ Waل ا-ف ا= -Vاw6.7ج &v آ WG)7 Fأو /3ف ا W& _#آ ً أو [."ً Gk و ba-2ا 7اUV3ل ا wه-ي c2أ):c2 _6u/ v "-l -3اض ه] 9ادة _6u/اUV3ل ا wه-ي :(/ c2 )أ( ا % _d,6ا#هة & 9k w 7ه] 9ا ، 7أو )ب( ) mأ ( } 6ع ا#هة وا-Iض ."W, آ رأ{a ,/ن اUV3ل ّ m/ل ا-ف ا-6ر & m6ام (a v.إ&ل ا#هة أو إ/ف ا .W& _#وv 2 {aن اUV3ل &#هة "z/ 7دي Gإ cا)ء ا#هة أو إ/ف ا .W& _#و \6,/ c6.اUV3ل *_ ه]ا ا % & Ua -jل ا-ف ا .x]& _mا 2 . (aم _ a vاk,اع & %ا-& % a-ق
94 95 96 97
رو&( _ ،ا* ن ا+و) ،اس I&) (2003 ،ا ( /- #ص.364 . اdر ) v[ / .vFإ ,w -/- cا) ن او(.YBILC 1966, Vol. II, pp. 253-255 : اdر ) .vF 2 | /ان ،ا* ن ا+و ا /م )ا* &+وا| در(2) ،ن (1996 ،ص.347-346 .
24
هات# ا%2 ة6ا ت اk67 ا% _ّd,6 ز اw/ 7 v 2و. 98" ت او2ز, ا/ F6 aو-#ا د#) اv 2 % #6/ و،2و-u - l a-d ،ف-d6 ه]ا ا-6#/ و.Waا-eدة ول أ- ,رادة ا3& . ،100 ا ز-W) 9 _/ (a | ]ا اW& (] اء اوV و أ.99 و اوzFا p w& b و،1863 م2 (a b# آ و-u /, هp w& د ا,& bpW6)ا ا, ان هp w& b2ز _pu& هة#ف ا/3 كW6)7 ه]ا ا-6# i Gل او اا# اp أن7 إ،W& _#ف ا/{& .101)wدي ا.أ رادة3& W& _#ف ا/هات أو إ# ا%2 ]رع اولc2 ، ( ار اوa * ة أ2 x, أن ه7إ هة# _# ا-6 هW2 (a ) أb أو، _ ا*لc2 ]اp ه.-V=ف ا- [ ع-دة ودون ا- ,ا W# ,2 هة ا]آ رة# F)-a كW6) اv6ّ c2 W % د- آ،1936 م2 اذار7 (a ، a آر م2 _/-& ا16 (a ان-/ إb x] آ.1021935 م2 (a (6 a F د ا7 ا8 | ا وq هة# ،ب-# ا³u& }#6و آ ل ا- وا،اق-# ا8 1937 م2 (a b -&( أ6 ا ت اود ا£,& 1969 % ( هa ا أ-d,2 _pu/ وا]ي/-W, ا.U ق ا. (a واةFم أ ا-6/ i اق-# أن اw& .103% ه#ا هة# ا% 8,/ ( ك وا[ أW6)&" هة#اف ا-e أ. اذا م أv) أFitzmaurice v ا-62وا ,/ آ رأ%p و.104"W& _#( اW,/ أن، G,j هة# اb) إذا آ، ف ا- %p/ ي-_ [ هpu& - I هة أو#( اa 2 %2 \ ,&ل ا3 ا% & ،&ل3اءات ا-[3 F,& ق- 7 هة#ن اa & ]اW& ة. هة# ا2 أن ا,/ رأ.هة#وط ا-u& لUV3 ا%2 \ ,&ل ا3 ا% & و،وف-+ا اءات-[ ا ع إw/ ) وإ،دة- ,رادة ا3& هة# إ&ل ا%p/ 7 2 ا ا9] هF. و.ا ع ض-62ل ا. (a و،9ع ردF -Wf أjUj ة-6a ر+6) واV -V=ف ا- اc إv[ 6 اW, . 6m . ق-& اعk,_ ا. w/ &ل3 اc2 : ت0 ل اd '$(>ل آd & 3 اd ءات اEد0ا .9U2 آ أورد)ه أW&p ن ار2/ (6 ا, F ت ا7UV3 اc2 iوه/z ن وGا- 3ب ا6p ا6#/ _ ا *ق/# (a _u ا،x( ذa & ، تU 6m مp.^& +, اbV أa ،ب6pء ا7z هF. ، m - l تW[ F ،% Gا- 3| ا,# ا8, اتV ذm ( اa _u ا،(, F ( ا,e ا 8 و/ _ وأGا- إGا# ا/2 ا8, (a _u ا،V- ا- l حUF زة ا. 8, (a _u ا .105 , F } اe,( اa )w ا/د.ت أ#/-u
.vF ) رdا
98
.124 .( ص1994 ، /ر,p 7 ا، # wت ا2 )دار ا، م/و ا+ ا* ن ا،% F. v U c d 99 101 Ibid, footnote 401: “C.P.J.I Arret du 28 June 1937, series A/B no. 70, p. 50”
..193 .ص
،9U2 أ،ي,w ا100
.vF ) رdا
.195 . ص،vF ) رdا .195 . ص،vF ) رd
105
102 103 104
Wiess, supra note 65, at 136: “1. Material Breach: The Vienna Convention defines a material breach as a "repudiation of the treaty not sanctioned by the ... Convention," or "the violation of a provision essential to the accomplishment of the object or purpose of the treaty." [FN133] Under that meaning, the PLO to date has breached a number of its obligations under the DOP. These include: failure to amend the PLO's Charter; failure to act to prevent violence against Israelis; arming of nonauthorized forces; failure to enforce prohibitions against unauthorized possession of weapons; failure to refrain from hostile propaganda against Israel; and unilateral enactment of legislation within the autonomous regions”.
25
وط أ-f" W) أ. 7& /-ت [ ه7UV إ-6# تa-d6 ا9] أن هWeiss p رأي اF. ،تU ا- % W ت وU a و، p رأي اF. .106" ت7 % dف أو اW ] ا,6 لUV إv 2 و.107% Gا- 3 وا% , F ا% & تU2 -/ ،_ اc2 اف-e ) اb) آa F. ت7ء اI( إa } ( اGا- 3ف ا- ا،v/ رأF. ،(#/ ، ادئ9]W& (, F ف ا-ا أو7( اto suspend) } # _ Gا- إ8 6F p رأي اFa x ذ%2 2 ., a هة#
/-ن اa و/ c2 و.108 , F و ت ا-mاءات دة ا-[ذ إm أو ا،W a وW اk6ا (a رآ اf %/] ا% وهSinger Joel ح-q . ،% Gا- 7 اc2 ا/-ة ه( ا- Vا W % ق-m& % , F _ ا% و ت-m اc2 د- ا8 6F _ Gا- أن إ، ا ت أوl q .109 U
) ) اءات-[ _ إGا- ذ إm 7 , 6 أi , F ت اa-d6 أن ا،9U2ءات أ2د7 اq و : % 6 أ% 6^F ق-6) & أن7 ،W # أوW&3 ، ت7ق ا-V أ سc2 ا ت؟k67 ا9] و ه )ق ه،W -V نGا- 3( ا2/ (6 ا, F ا ت اk67 ه( ا:cاو ا ت؟k67 ا9]W ي-ق [ ه-V U#a ث. _ ه: )*ا
Gا#ل ا2 ه ا، تU ق-m ص آdm]ا اW& نGا- 3 اW 2/ (6ءات ا2د7 اi_ أه#و %2 x )ه. )*
ا6)7& ًءW6) وإ، /ر6)7ل ا2& &ءا، , F ارا ( ا% درةdا .-V: c إ% . % ،% a- ا% & #6 ا تq ل2 أو اGا#ل ا2 ا9]ر هd % _ % ,الzF اcق إ-6 ا% & 7 ،- ه]ا ا%pو ى؟-Vت اW[ %2 رd W) أو أ، ؟, F اF أو ا-/-6 ا+, %2 رd _ ؟ ه/-pF#ا
/-pF#ل ا2 وا/ر6)7ل ا2º c+# اI أن اi#/ (, F اWuا ا-/ % _وآ
/ر6) ت ا#& ن6آ- اb . ،( U 3د اWwآ ا-.س و. آ-. % رتq a 3ا 106
Ibid at 136-137: “PLO violations of the DOP are material within the meaning of the Vienna Convention: that is, they are violations of "provision[s] essential to the accomplishment of the object or purpose" of the agreement. [FN135] At its most basic level, the parties intended *137 the DOP to promote peaceful relations between Palestinians and Israelis. [FN136] PLO violations of DOP provisions relating to Israelis' security impede Israel's attempts to fulfill the agreement's most basic purpose: ending civil bloodshed. [FN137] Because the PLO has materially violated the DOP, the Vienna Convention sanctions Israeli withdrawal of consent under the DOP. [FN138]” 107 See, e.g., Rabin letter to Arafat, Ibid at 137, footnote no. 136 :("[T]his government decided to put an end to the terror and war, to try to build a new world in the state, at home, in the family which did not know even one year or one month of its life in which mothers did not cry for their sons"). See also DOP. According to the Preamble of the DOP: “The Government of the State of Israel and the PLO team ... agree that it is time to put an end to decades of confrontation and conflict, recognize their mutual and legitimate political rights, and strive to live in peaceful coexistence and mutual dignity and security and achieve a just, lasting and comprehensive peace settlement and historic reconciliation through the agreed political process”. 108 Ibid at 137: “Even for treaties governed by the Vienna Convention, international law sustains rights of reprisal for violations, even for those lesser offenses deemed insufficiently material to justify termination. [FN139] In exercising those rights, the aggrieved party may suspend its obligations under the agreement or take proportionate measures against the offending party [FN140]”. 109 Ibid at 137-138: “ The late Prime Minister Rabin's legal advisers favored this approach. They are reported as believing that sanctions like closing off the autonomous areas and canceling safe passage from Gaza to Jericho constitute appropriate Israeli responses to "relatively minor violations" of the DOP. [FN141]”. In footnote 141 above the writer rely on the statements of Joel Singer, that “Israel has the right to respond with a violation for each violation".
26
% أن ه7 ا. ا ت أوc2 +, ا8 #& و&]ات6m _.ا- (a _ Gا- ( إa # وا -/-6 ا+, % ءاk[ 6F ، , F آت او ا-. % ءk[ %W) آ% il- اc2 ،% 6آ-ا
/ أc2 8 i آت- ا9]ن هa v 2 و. ا=نc6. +, اc_ ر ( إpu& i, i و، , F ا ى-V| ا,# ت ا2 و/-pF# ت ا#م & | اk6 i و.اعk, (F^ن ا_ اu& _ Gا- ا8 ا . .- /( أa W6)p c2 () ) [ال7( و, F ا#u _* دو آ+,& ف-62 اa ى-V أW[ % .vaا-e( وأ, F ا#uء ا,& أap ٌمk +, اv6# ء ا&_ أن و2د7 ن اp/ v 2 و.ا]آ رة .( Gا- 3) اw( اa x]( وآ, F ) اw( اa ،W 2 } 6 - l ^F ا9] ه%pو 9] أن ه، ا ت أوc2 8 6 ا#& .ا-q ى-Vآت ا- اb,2 أa (, F ) اw( اa أ .W& مk6 % وW k 7 ت7ا ( ه]اa /وف أ-+ ا- I ء2 ادc إ% Gا- 7 ا£#& ذهa ،( Gا- 3) اw F,& أ U#a _* 7 +, ت أن ا7 اc2 8 6 ا#& ( Gا- 7) اw % v)ء أ2د7 آن ا% . ،رe3ا &{&ل% Gا- 3 ّ ل اm/ وف-+( اa /-ا [ ه- I x( ذa {نa v 2( و, F ا#uاف ا-e أ8 [ (6وف ا-+ ا%2 /[ أيv a o . ،%/-V: ءWa _ % £aء ر2د7 ه]ا ا%p و.110 ت7ا .111 ت7 اc2 8 6 ا,2 دت
.F اc2 ابk. ا8 [ ( اa _* 7 +, ن أن ا#/ نGا- 3 آن اa ل. / أc2 اد-a أW& م/ (6ل ا2 ا%2 وzF ا+, _ ا%p/ 7 اأ. % ،v 2 و.112 , F ا صdm& ( ا) ن اوv ل إ: ،/ أx ذ8,/ و.W - F ن#m/ 7 ى-Vآت أ-. أو% /د2 ل#a أ% % /د#اد ا-a ا%2 رd/ ا) ن او( "أنF. ة2 وا.113 و اوzFا ل23 اl ،U#a و.114"W ق إa ن/ أو،W ن إF6,/ (6 او اv,2 ^لF 7 تa-d و ن#/ iW) أb*/ i و،( U 7د اWwس وا. (6آ-. % ،% /د2 اد-a _ أ% ) ]ت/ر6)7ا i +,6 آ6a آ- #&6ى ا-Vآت ا-ل ا2 أ£#& (a %p pu أن ا7 إ. ب اوF .115ه- lو 110
Ibid at 138: "while the PLO violations of the DOP are irrelevant to the doctrine of fundamental change of circumstances, that doctrine still me provide a basis for an Israeli termination of the agreement. The PLO, in negotiating the DOP, acted as the "representative" of the Palestinian people. An apparent erosion of popular support for the PLO, however combined with the organization's inability to control Hamas or other rejectionist groups, raises questions whether the PLO still "represents" the Palestinians. PLO representation of Palestinians appears to have constituted "an essential basis of consent of the parties to be bound to the treaty". Thus. Its absence could lay the groundwork for the agreement's termination". 111 Watson. Supra note 2, at 89. .ى-Vآت ا- ا8 i هc_ إq 6 ا8 6F 7 W) _ أGا- إb,/ أن أ#& آن+, ا8 i ه6 أن ا،/ء ا2 ادx, ه112
وzF_ ا6 ، , F اF وا-/-6 ا+, % ) p , Fa ض و[ د دو- ) %) ا% iFض ه]ا ا-I و113 . , Fa م و[ د دو2 ^ و[ د أوF (a ءW ا% & (a iGف اUm ا% il- اc2 .( ا) ن اوF. او ه]ا%2 ت-2 و: 794 .( ص2003 ،ة- اه، &-# اW, )دار ا، م/و ا+را& ا* ن ا+ &+* ،- 2 %/ح اUq 114 %2 دراq U#a -6#/ 7"- :رت- ,2 ه]ا اأ & ح%2 ( ا) ن او,w وع-u % 11 ادة% cة او- اأ ا ." او9]ب هF iWa-d (a ن#/ 7 صmf أ2 w أوmf -d ( ا) ن اوc6& او %p و.ل2 ا9] هc2 و اوzF ا8 xل ذ. (a و. +, أو اFب اF ل ) ]ت2 ا9]ء أن ه2د7 ا%p/ إذ115 ل2 ا9] أن هbj ل. (a و. , F اF& آت- ا9] هU2 ا ا ى- l % إذ،/ت اj إcج إ6/ - ه]ا ا ا) ن,w وع-u % 11 ادة% )*ة ا- اbd) . ، و اوzF ا8 ،W, -f v [ 6& ب او أوF ) ]ت صmfت ا2 w ص أوmfت اa-d6& Ud6 نp/ -V: ف-d _ او اي6& cة او- _ اm 7 -2" او( أن .(9U2 أvF ) رd" )ا10 c إ5 او & [ ا اد%2 دراq U#a 9ر62 ا ا[ ا% نp/ و،W a iW ر إuا
27
& a 3إ cذa ،xن ه x,ا ً ,*6ء c2ا2ة ا ا (6أورد)ه أ#& 9U2م _ zFو أ2ل ا-aاد ا#د .% /و _/ا,*6 7ء و #,اzFو او %2أ2ل ا-aاد "إذا ] iل او ا /,#ا ا[ 8,ه] 9ا2ل .و 6/ر ه]ا ا,*6 7ء & [V vص (aأ2ل ا |,#ا / (6م & Wا-aاد ا#د /ن و ,ي F c2س &^رواح ا[) و .116"iW p6 و },ه] 9ا ا c2 2أ2ل ا* ار وا-6د %/أ %a" ./ا (a v 2 } 6ا vواء أن او 7 ^Fل %2أ#aل ا* ار (a - d W % b*/ iا mذ ا اUز 8,ا* رة أو .117"W#و أآت c2ه]ا اأ ا -ة او-u % cوع ,wا) ن او( &^uن zFو اول وا[ (6ء &:W "q U#a -6#/ 7درا %2او & c6ا) ن او( -dف % 2أ2ء -.آ -د (a G /إ iه] 9او أو (aإ .118"W6/7 8 V -V: i و . % ،%p/ 7 ،v 2اأ _ ،ا +,أو ا Fا , FاzFو %2ا2ل ا (6م & Wا-آت ا-Vى (aا ا &-Iآ-آ. (6س واWwد ا ( U 7أو أ-aاد ه] 9ا-آت أو أ-aاد 2د .%/-V: % /أ &,*6 U F,ء ا ارد c2ا2ة ،وه و[ د _ % - dاو (aا mذ ا اUز 8,ا* رة أو أ2ل ا-) Ua ،},#ى أ) c2 },/ vه] 9ا ،وذ % F xأ :% اول :أن ا Fا ، , Fوآ -,ى - (a b ،.7ا2^& 6m _.ل /2ة %أ[_ و | ا2ل ا#ا- 7 Gا ،_ Gو) (a bwإuaل 2ت ا)6ر/2 /ة. ا*)( :ه ا) w/ vا % #& ]Vا627ر أن ا Fا , Fه( [ ،/[ iFأو دو */.زا(a b -ا _.ا 6ر وا u,ء ،و %p/ 7 v 2أن ) % v# %p/ W, 8 6دو . G /إذ W/ o (aا bا-اه %ا )p 3ت أو اdدر ا W,p (6ا م & ا[ c2 Wأآ_ و[ .vو& ,2 ،v 2 ى ا)# W2 dهات w/ ،ا % #& ]Vا627ر ى ر Wوإ W6 )pا آو */.ا u,ء. و c2ا _ & #q % il-ا FاzFو او %2ا2ل ا#ا Gا (6ذآ-ت &ً ,ء c2 ا ا 2ا#دzF /و او %p a ،أن #,اzFو او & Fا %2 W2,6ا mذ إ[-اءات k67 |m _pu& , #ام دو( } وإن أ .119W 2 c2 v ]Vو . ،v 2ا)#د اzFو او c2ا ، +,أو إk6& WUVا Wآ&3 Fل ا c2 | 6/ ، 7ى اk67ا ت ا ,ا(6 أ W ]Vا (a W 2 c2 +,ا ت أو &]Wا ا dmص .و ،v 2إذا ]V^ iا W 2 c2 +,أ / اk6ا ت أ (a ,ا ت أو 9w ،ا#ل ا#ا Gا]آ رة #, Ua ،أzF /و و [ / 7أي إUVل &k67ا ت .W %أ إذا آ) bا +,أ]Vت W 2 c2اk6ا ت & 9]Wا^uن c a ،اzFال ا*)( ،ى ا-6.ام ا 9]W +,اk67ا ت أو ى إUVه & ،Wوه_ و 8أUVل [ ه-ي &} 6 اk67ا ت؟. ا & إEن ا $دئ ا 7او cا (6و W 2 8اa-ن ،آ) bا إU2ن ادئ ،ا bpf (6و 7زا _pu bا س Uت ا . 6mا إU2ن ادئ -6 iق ^Fا ,إ (a 7دة وا.ة .وه W6 ع ا]ي )q (a %د &* ) ،vرده &^آ:W "ادة -8ا+,م ا#م وا :% ،- 2 116ا 114 +.Uأ ،9U2ص.794 . 117اdر ) .vFص.795 . 118اdر ) .vFص.795 . 119اdر ) ،vFص.792 .
28
%أ[_ ن ا+,م ا#م وا %اا (a % , F (Vا ا &-Iو ع k2ةÕu, ، ا owة -6F6 , & ، / e-fإ -ا (a _ GاU 7ع &zFو اaع ا/W6ات اmر[ ،وآ]zF& xو ا %ا- ° ([3ا-I& % Gض /.أ iW,اا (Vوا+,م ا#م". %اUe7ع c2ه] 9ادة ،([ _pu& -W+/أن اFت ا ,ا ، F b, (6ا -d6ت c2 "ا+,م ا#م وا %ا+ا> ( ."1 aوzF -d6 v 2و c2 W6ا %اا (Vا (, Fوi 6إ cأ %ا- 3ا % Gأو أ %دو إ -ا ._ Gأآ* % -ذ a .xأو bادة أ/-q _pu& 9U2 ووا ،أن zFو ا %ا- ° ([3ا & c % Gإ -ا _ Gوه( اzFو (aه]ا ا^uن ،آ أ) WاzFو %2ا/W6ات اmر[ . و-) v 2ى ،أ) c2 -6/ i vا إU2ن ادئ أي اk6ام ا (,أو zFو أ _ % ,ا +, %دو إ -ا _ Gأو Uا .W ,eوإذا i/ iاk67ام (aا [ / Ua ، 7إUVل &k6ام i/ i أ.Uq و W[ % %pأ-Vى p/ ،ن ا7د2ء أن اk6ام ا Ê & +,ا %اا ،, v 2 -6/ (Vاk6ام 9wأ %إ -ا ،_ Gإذ أن ه] 9ا2ل ا-m /-pF#ج %دا _Vارا ( ا ، , FاW# (6ت ا& +,ن ا %وا+,م c/ .W aه]ا ا7د2ء ا (a /^6أو ط /2ة .إ 7أن اbj 7 %2ا " %اا ،"% , F (Vوه] 9ا #ت -#6 iض % ºاا % , F (Vو 8 iدا_V ا ا &-Iو ع klة ،وإ) و b#دا _Vإ -ا ،_ Gأي Vرج .ود و /7ا Fا . , Fو % - lا #ل أن pن اzF +,و %2أ %دول إ -ا ،_ Gآ أن إ -ا _ Gذا ]W& _ 7 Wا ا-ح. أ & dmص اk6ام ا _G -& ، +,ا6د & %اa-2 o G-ت ورا& ],& ،%ا c6a ،|,# ا)-62ه [kءا %ا 7ت W 2 -6/ Ua ،إUVل %ا ، +,إذ آ رأ %p/ 7 ,/أن F,أ2ل ا-aاد ا#د % /أو -.آت ا-6د إ cاو ،إ 7إذا bjا)F _# Wب او .و b*/ iه]ا & (a _# ا ا ، , Fإذ /ور ا-. %2 /آت W F z W 6Fو Vره ا ،( Fوه( 8m 7أو d,ع إ cأوا -أو [ Wت ا ، +,وإ) W [ 6ت W F zا . 6Fو % v 2ا #dا ل إ)W d _#ا. +, و-) 7 ،v 2ى أ) c2 - vا2ل ا#ا Gا (6و ،b#إUVل (aا ادئ2 ,د /آن أو [ ه ./-و & %p/ i ،x] aإ -ا _ Gا Fأو اا& (2ل ا 7ت c2ه]ا ا س. ا 0ت ا >%ى إ 7أن اk67ا ت ا b , Fو (a b#ا 7ت ا 7 .UإU2ن ادئc2 - a . ا c2 8 6ا klة وأر /أو (a 7ر" :(/ a) 1994/5/4 g/أو ("1اk6ا ت [/ة c2 ا-/ i +,د ذآ-ه (aا إU2ن ادئ c#a .ا % il-ا&3ء (aا أو c2 1ادة 8 أ % 9U2ا إU2ن ادئ ،120وا (6و p W aن zFو ا c2 Fا %اا،% , F (V و cأ %ا- 3ا & % Gإ -ا a ،_ Gورد (aا 7ا/wة اk6ا ت [/ة W#ت &W ا. F
120ادة ر % X iا klة أر /أو.7
29
]pWaا _ c2ا*ل W#ت ا b ، Fا-6.ام /-.ا 8, ،- #6ا £/-6أو ا /2ا#ا G إ -ا ،_ Gوأن ]m6ا-[3اءات ا) ) اmfص أو ا2 wت ا (6م &{2ل %ه]ا ا ,ع ،و W#ت إ -اW# _ Gا &.121U آ ا } ا-eاف c2أ wن أ -6u ,آ } F,6 ،وا#6ون (aا _GFا .122 , اk67ام ا iWا ،(a 3ه ذ xا]ي ورد (aادة ا-u2 F mة ) % (XVاW# . . 7 اa-ن )ا Fوإ -اm & (_ Gذ آ aا-[3اءات 8,ا2ل ا3ره& ،ا2ل ا-[3ا ،وا2ل ا#ا Gأي وا ،iW, .أو أmfص 6/ا[ون bو /7ا-ف ا= -Vوا mذ آ aا-[3اءات ا) ) ا .123% mو & %ا} ا - ،(,ت } 6 dه]ا اk67ام.124 و رت ه] 9اk67ا ت أ (a /ا 7ا .- #ا 6)7ا (6و 1995 -6 (a b# ) :(/أو .(2و رت أآ* 8 #& - *p& -ا ا ،1997 -/,/ -Wf (a _ mا (6و #& b# و ع 2ت ا)6ر/2 /ة (aإ -ا .1996 , (a _ Gو W#ت ا (a +,ه] 9ا: 7 k/k#6& (1ا } F,6ا 8, (2 .(,ا £/-6وا /2ا#ا (3 . Gر& ا-آت ا3ره& . (4ا62ل و آ ا3ره& i F (5 .%ا & %ا % G,wإ cإ -اd (7 ._ Gدرة اUFح - l ا.125(2-u و %p/ 7 v 2ا -p,6أن ا ، +,أ]Vت W 2 c2اk6ا ت أ (a ، ,ا 7ت ا 7 .U إU2ن ادئ .126و c/ ،v 2اzFال ا ،(6ه_ أ bVا 9]W& +,اk67ا ت ا ,إ [ 7UVه/- _#w/إ -ا _ Gم &{&ل ا#هات أو إ/ف اW a _#؟ أن ^Fاk6ام ا Fا k6& ,eا Wا .- % |6m ,إ . .- cو %p/ %pا ل &_pu 2م ،أن اk6& _m i Fا Wإ [ 7UVه (#/ /-إ -ا _ Gا} &{&ل ا 7ت أو إ/ف ا_# &.W #aا c2 8 6ا k2ة أر /أو ،7ا-eاف آ) ا 6/ن & _puا 62دي ،وآن #ون ا (, 6ا .iW, & _qو ا-62ف zFول (aا b & % uا- 3ا^& ،( Gن ا % , Fآ) ا /ن & ا[iW وا 26ا إ/ف 2ة 2ت ا)6ر.127 / ا#6ون ا (,آ) % F #& ،1996 , (a bا2ل ا6)7ر /دا _Vإ -ا (a ._ Gا-Wf -aا -/و رس %ه] 9ا ، ,Fأ -اa-2 o G-ت & (p - .Uا #ت ،و bا Fا , F &62ل ا¹ت %ا % Fا .128% , F إ 7أ) #& ،vه] 9ا& .-أت ا ر c2 o ، pF xFاُ -jاUV3ل ا k67& (, Fا ت، وإ) &- I Fات دا _Vإ -ا i . ._ Gا 6lل ر o Gا زراء ا ق را& c2 %أc2 v# -j ا ت اUFم 8ا W/ _ % % , Fدي -6ف .وا -6ُ 2ه]ا اث # &-اUFم ،و % 121ادة ر % XXII iا klة أر /أو.7 122ادة ر % XII iا klة أر /أو.7 123ادة ر % XV iا klة أر /أو.7 124ا} ا ،(,ا} % Iا. 7 125ا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.211 . %2 126اk67ا ت ا F ,ا ، , Fا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.236-211 . 127ا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.212 . 128ا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.213 .
30
&& 9#أت ا #ا-6 Fا[ 8إ cا راء )6) % ,& iF . .ه ا (a ipا -ا ._ Gوآن ا- V -qح & v V,أ) c2 _# vا&ل ا ت او c2 .ا % il-أ) ]m6/ i vه]ا ا-[7اء ر & #ا vGU62ا ،ipإ 7ا)[ _2 vها £/ c2ا 7ت ،واUV3ل & ا 2ه .آ &أ & mذ إ[-اءات أ.د /ا (a )wاس ا- } ) 6a _* ، -uب ا-م ا ( ا ،|/-uو&,ء ,e 6F [/ة )هر (a ( .اس ا c2 -uأرا ( [_ أ& .i ,lوا -62ذ xإ 7& 7UVت ،إذ أن ^Fاس ا- -uآ bو ت ا 8اا .iGو{a ،v 2ن ا م &- I6ات c2ارض UVل ا -6ة ا -6#/ ، 6)7إ 7& 7UVو&أ %F.ا . ,وأدى ذ xإ cا)7ع ا[w6.ت 2ر (aآ a ان ا . , F و) 9]W w 6اW6)7آت ا wه ، U /-و&]ات &,ء ,e 6Fهر ، .أ b,2ا Fا , F -Wf (aرس } # ،1997ا#6ون ا % & (,ا .129% )wو ،v 2آن } #ا#6ون (aه] 9ا .- ) w 6إUVل ا-ف ا- 3اk6& ( Gا .vو آن Fا} F.ا £#& } #6& , a اk6ا F. Wا-+) 7ا UV°ل ا- 3ا ( Gا (a -6Fا,a . 7ه %2 xإ ,e 6Fت [/ة ,ا -6ت ا pا- 3ا 2 (a e& GاUFم و ^[ _ ا mض (aو ت ا 8 اا .iGو .آن %ا -وض ا)W6ء ا .-ا i6/ ia ،1999 , (a 6)7ذ .xوا) #& b#ذx ا 6)7ا*) w 6) ،ا.3ط ا /uا]ي آن -/اود أ&,ء ا #uا (a (, Fه] 9ا. .- و %p/ v 2أن ) mو) ل 8/ i :إUVل [ ه-ي & dm& 7ص ا _GFا ,/ ، ,إ -ا_ G ا} W&3أو ،W #وإ) .ث ه ر (aاو ع )a-d6 w 6ت ا- 3ا Gا.د /ا)w وا. 7& m أ &U F,د2ءات ا-Vى &UV3ل _ %إ -ا (Wa ،_ Gا-Vى &3 -6# 7ل ا 7ت أو _/# i a .W #ا *ق ا (,eا ], (, Fز ._/ e %أ & 8w F,اUFح - lا% (2-u ا{a ،}e,ن ذ #& o xا ، WFوإذ 86F iإ -ا _#a _ GذUV xل ,ات /2ة (aاU6.7ل، %p/ Uaا/[ F z % 8 6ة e (aر ا u,ء _.ه]ا ا ع c2ا ر .آ ا)% o v ا ا ى 2-fه]ا اk67ام F.ا) ن او( .130أ &U F,د2ء &/kدة 2د أ-aاد ا، e-u أآ* % -ا#د اد (aا 7ت-) Ua ،ى (aذ xإ [ 7UVه ./-إذ أن هف إ [Wز ا e-uأو v#ه Ê .ا+,م وا %ا#م ،وه]ا ا v& b k6ا (a +,ا 7ت (a .آ_ {a ، .ن w إ -ا _ Gو ت / ،ل دون إ _/# )pا 7ت 6& ،ت ا 6رات أو ا-ورة ا . , F و _pu 7 ،v 2ا7د2ءات ا- 3ا ، Gإ [ 7UVه 7& /-ت %ا-ف ا % ،(, Fأ[_ إ& Wو } #ا.W& _# (aآ_ ، .و bj c6.و[ د ه] 9ا-mوق{a ،ن إ -ا ]m6 i _ Gا-[3اءات ا) ) # F.هة % , aأ[_ إ&ل ا 7أو .W #آ أ) ]m6 i Wا-[3اءات اUز W) ) (aاا % (Vأ[_
129ا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.213 . 130إذ ا) F. vا) ن او( -. 8 6Fآت و اU6.7ل أو ا-6ر .زة اUFح وا v#6اهاف ا(p /-pF# } -/- (a W#f }.ا .- dو#6/ ،v 2رض ه]ا اk67ام 2 8ة - :ة %ا 2ا) ن ،وه( 2ة -/- }. ا - l %a .- dا (,ا-627اف ]W& #uا ا} W[ %وا.ة ،و v) -.ا _Gا } 6 2-uه]ا ا} W[ % ، أ-Vى.
31
أ&ل ا#هات pa .ه -#وفq a ،دق ا-ن ا- 3ا c2 W, . (a ( Gا#هات ا، 6m وأ2ه Iqا) ن .131و 7زا bه] 9ا ا) ]a) %ة إ cا=ن ،و i6/ iإ WGIإ cا=ن. W[ %أ-Vى ،و c2ا % il-ذ ،xم إ -ا } #6& _ Gا _#و }aا 7ت ،دون أي أ س ،(2-f ,آن أو إ[-ا . Gو-d -6#/ v 2ف إ -ا _ Gه]ا ،إq 7UVر 7& Vت ،و mأ إkا ا#هات .و Wa-d c2 #,ا]آ ر اzFو او U W -V w 6) ،ت .آ -6#/ ذ xإ W) )& 7UVاا (Vأ./ > & ,*& (a , -ه]ا إ2 cة _GFو.و ,ا .W,2 &[3ا ^Fاو cا , -# (6إ ،Wآ) ،bى ) ) ا 7ت ،وه_ ه( #هات دو . kو UV % ,qل ,أ ،9U2إ cأن ا ت أو ه( #هات دو . kوأ ا س ا) )( (aذ )[ a ،xأ) %p/ vا62ره #هات & % "دول" ،ه]ا W[ %وا.ة .،و %p/ا62ره #هة & %دو و& -. %آ -/-أو -6# +,ف &W دو -م.ت.ف W[ % ،.أ-Vى .آ وأ ^V ,6jا3د2ءات اU& Gن ا#هات %ا سF& ، #ر 8 Wا- : 2ة .و a ،v 2آ) bا w 6,ا (aا iFاول %ا ،أن أ , #هات )]aة و -e kا.Wa & #أن ,qإ cا w 6,أ , - ،9U2إ cا ^Fا*) (aا ،وه( a ،إذا آن - 3 }/ا_ G أ&ل ا#هات أو ً ,& ،W #ء c2إد2ء .% 6m %/ا7د2ء اول ،اد2ء - Iا-+وف .وا7د2ء ا*)( ،اد2ء اUV3ل & _ % 7ا )wا .(, Fو أ _ #& ،,6jا vوا) ن ،أن إ -ا 8 6F 7 _ Gا627د - I /-+) c2ا-+وف %أ[_ ا % _d,6ا ، 7إذ أن xا7 /-+, c2 },ا ا . , F آ و U , -#د2ءات &UV3ل & _ % 7ا ( , Fو ,qإ cا ، w 6,أ)a-d6& o vت ا % , Fه &*& إUVل [ ه-ي & 7ت ,/ ،ا )wا- 3ا ( Gا} W&3أو .W # آ أو ،,أن اzF - l +,و %2ا2ل ا#ا Gاdدرة %2أ-aاد 2د ،% /أو -. %2آت أ-Vى c2ا .Fا . , F وإ) ,q 6& ,إ cه] 9ا-) ،\G6,ى أن ا ت أو زا G bو ر /ا #ل .و .أن ه]ا ه ا 8ا) )( Uت{a ،ن ا \W,ا( - 3ا } #6& _ Gا 7ت وإ/ف ا _#و -V ّ #ُ/ ،W a وا ً Uت 2 -6 ،اzFو او .آ و . v 2 -6ق +, 6mو }aا &{& ،, aل ا 7ت أو £#& } #أ.W p. ا ( lث )-q اس ،ا* وا-u#ون .2007 ، / %
) 131ن } ا 7ق & dmص ع klة وأر .Uq) /ت Gواp.م أ-Vي( .1994 ,Fوأ:/ ) ن } ا 7ق &^ِuن )_ ا .Udت Fا U/# ) , Fت وأp.م أ-Vى( .1995 ,F
32
fK& ا ا3 :& ات و ارات دو+ ه/ -& أ( | در أو - Agreement on the Gaza Strip and the Jericho Area, Cairo, May 4, 1994, art. VI, para. 2(a), reprinted in 33 I.L.M., 622 (1994), and in 7 Palestine Y.B. Int'l L. 243 (1992-94).
- Charter of the United Nations, 1945. - G.A. Res. 3236, U.N. GOAR, 29th Sess., Supp. No. 31 at 4, U.N Doc. A/9631 (1974). U.N. SCOR, 44th Sess., 2841st mtg., U.N. Doc. S/PV. 2841 (1989). - The Israeli –Palestinian Interim Agreement on the WEST BANK and the GAZA STRIP, Washington, D.C. September 28, 1995. - Oslo Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements, 13 Sep. 1993. - The Montevideo Convention on the Rights and Duties of States, treaty signed at Montevideo, Uruguay on December 26, 1933, at the Seventh International Conference of American States. - Security Council, Provisional Rules of Procedure, Rule 14, U. N. Doc. S/96/Rev. 4 (1946). - Vienna Convention on The law of Treaties, 23 may 1969, UN Doc. A/CONF. 39/27.
&I ب( | در :& /& اu 'C( آ1 .(1995 ،ة- اه، &-# اW, )دار ا،& و+ات ا+ ه/ ! اX ا،(2 ،i اه-& إ.(1992 ، /ر,p ا،رف#^ة اu, ،17 - )ط، م/و ا+ ا* ن ا، دقq (2 ،| W ا& ا.(1988 ،ن2) ،& و+ات ا+ ه/ ن ا،نFl ،ي,w ا.(1994 ، /ر,p 7 ا، # wت ا2 )دار ا، م/و ا+ ا* ن ا،v U c d ،% F. .(1962 ،ة- )اه،b( اH م ! و/و ا+ ا* ن ا، . ، ن،ن2 ،8/ ز6 وا-u, a* دار ا6p ) م/و ا+ ! ا* ن اX ا،i/-p ا2 ، ان2 .(1997 .(1996 ،ن2) ،(& وا| در+* م )ا/و ا+ ا* ن ا،| / ، ان2 -
33
:&I $/& اu 'C( آ2 .( /-# اI&) (2003 ، )اس،و+ ا* ن ا،_ (& رو:&I p 0& اu ت0 *' وC( آ3 - Benvenisti, Eyal, “The Israeli-Palestinian Declaration of Principles: A Frame Work for Future Settlement” (1993) Eur. J. Int’l L. 542. - Beres, Louis Rene, “Why the Oslo Accords Should be Abrogated by Israel” (1997) 12 Am. U. J. Int’l L. & pol’y 267. - Beres, Louis Rene, “Israel After Fifty: The Oslo Agreements, International Law, and National Survival” (1999) 14 Conn. J. Int’l L. 27. - Boyle, Francis A., “The Creation of State of Palestine” (1990) 1 Euro. J. Int’l L. 301. - Cassesse, Antonio , International Law in a Divided Word (1986). - Crawford, Jemes, The Creation of states in International law (1979). - Danilenko, Gennady M., “International Jus Cogens”, (1991) 2 Eur. J. int’l L. 42. - Jefferson, Thomas, “Opinion on the French Treaties”, in Merrill D. Peterson (ed.), Thomas Jefferson: Writings (NY: Viking Press, New York, 1984) 423. - Kittrie, Orde F., “More Process Than Peace: Legitimacy, Compliance, and the Oslo Accords” (2003) 101 Michigan Law review 1661. - Lustick, Ian S., “Ending Protracted Conflicts: The Oslo Peace Process Between Partnership and Legality” (1997) 30 Cornell Int’l L.J 741. - Quigley, John, “The Israeli-PLO Interim Agreements: Are they treaties”, (1997) 30 Cornell Int’l L.J. 717. - Quigley, John, “The Oslo Accords: More Than Israel Deserves”, (1997) 12 Am. U. J. Int’l L. & pol’y 285. - Shaw, Malcolm .N., International Law (Cambridge: Grotius Publications,1991). - Sztucki, Jerzy, Jus Cogens and the Vienna Convention on the Law of Treaties (SpringerVirlag, New York, 1974). - Watson, Geoffrey R., The Oslo Accords, International Law and the Israeli-Palestinian Peace Agreements (Oxford University Press, 2000). - Weiss, Jeffrey, “Terminating the Israeli-PLO Declaration of Principles: Is It Legal Under International Law” (1995) 18 Loy. L. A. Int’l; & Comp. L. J. 109.
34
- Whitbeck John V., “Israeli Security Requires a Palestinian State”, Middle East Int’l, 25 Oxt. 1996. cited in Watson, at 86. - Wilson, H., International Law and the Use of Force by National Liberation Movements (1988). - Wilson, George Grafton, “Treaties and Changing Conditions” (1935) 29 American Journal of International Law 307. - Wright, Quincy, “The Termination and Suspension of Treaties” (1967) 61 American Journal of International Law 1000.
:b( ارات آ4 - I.C.J. FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY v. ICELAND (FISHERIES JURISDICTION CASE) February, 1973, at 65.
- C.P.J.I Arret du 28 June 1937, series A/B no. 70, p. 50”.
35
2
ُن أو إ ل إ ت
أو*
ا ث ! س .
.
.
2
.
(1ا #$ا%ول & :ا ت أو )(' ا* ن ا+و .
.
.
3
.
.
.
3
(1.2ا ا*)( :ا ت & %دول و +,ت دو أو -.آت . -/-
.
8
(1.3ا ا* :ا3د2ء رض ا 7ت 8ا. 9- : 2
.
.
10
.
.
.
.
10
ا7د2ء ا . (, F
.
.
.
.
.
11
ا7د2ء ا- 3ا. ( G
.
.
.
.
.
13
.
.
.
14
(2.1ا اول - I /-+) :ا-+وف ). (Rebus Sic Stantibus
.
16
.
.
20
(2.2ا ا*)( :إد2ء اUV3ل & 7ت آ W&3 Fأو . W #
.
24
.
25
ا إU2ن ادئ
.
.
.
.
.
28
ا 7ت ا-Vى .
.
.
.
.
.
29
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
32
Gا-ا[. 8
.
.
.
.
.
.
.
.
.
33
.
.
.
.
.
.
.
(1.1ا اول :ا ت أو آ#هات & " %دول" .
ا ا 2ا= -ة )(Jus Cogens
(2ا #$ا : -إ ل أو . /ا 0ت 2$ 1إ ا2 3
.
ا ا- 3ا - Gا , F
.
ا7د2ءات ا- 3اUV3& Gل آ&3 Fل ا 7ت
. V
* @? > ص +آCر Iا/ري ! M ،آ & ا*ق ! &/ Kز HIاAي أ@ ف DEآ & CهAا ا.#$ 1
*&+ \#/ه]ا ا U& ^Fن أو إ&ل ا ت أو & +, %ا -/-6ا , Fو& %إ -ا ._ Gآ ه -#وف a ،آ) bا 7ت ا]آ رة ،ا ت ا)W ، 6ف إ cإ)Wء ا-dاع ا -(, F ا- 3ا .( Gو و 8ا-eاف &ا c2 ، /ا إU2ن ادئ .-ا (a 6)7وا6& %,fرg/ ،93/9/13و ij %و 8ا-eاف c2ا 7او .- cا ، 6)7ا klة-أر /أو ،7و ij % c2ا 7ا*) .-ا . 6)7و&#ه iا c2 8 6ا إ ، aوه( ا ا , (a _ m .1997 F.إU2ن ادئa ،ن ة ا .-ا 6)7ه( , oVات p/ ،ن c2ا-eاف WUVا_q 6 إ cا ا 8اا ،iGأي .1999 , c6.وآن %ا -وض و-f U aة و ت ا 8اا 2 (a iGأ , jUj 9dات& ], ،أ ا .-ا ، 6)7أي .1996 , (a /W) (aا i6/ i ،-ا-6.ام أي %ه] 9ا ا 2ا اردة -qا (a .ا 7ت .و c2ا- % il-ور أر&& c2 2 -u2 #أ ا #ا c6a ، Fا=ن v6, iا .-ا .! 6)7آ و i6/ iا-fة (a و ت ا 8اا ،iGو 7ا _q 6إ cأي c2 _& .vq dm& _.ا ،op#ا 7ت wة &xu م ،ر[ ا) i6/ 7 vا6اول W aو c6. 7ذآ-ه (aا=و) ا- Vة ،وآ^) .%p i Wآ 8,6/ا)w ا- 3ا ] , %2 ( Gاk6ا vو U aت (a & ،ذ (a xاzuون ا) ا ، 6ا & #6ة ا pFن ا ،% , Fآ{qار ا/ Wت أو _ wFاpFن. و]6/رع ا )wا- 3ا b: & ( Gإ vاو ع %أ2ل #& |,2ا c2 8 6ا 7ت (a & ،ذx ا #ت ا6)7ر ، /وا 6)7ا*) .و (2إ -ا _ Gوا Wء ا- 3ا Gن }& ،إ -ا&{& _ Gل ا ت أو أو } #ا,& ،W[ & _#ء - I /-+) c2ا-+وف ,و& FاUV3ل &_ % 7 ا )wا F. ،(, Fا3د2ء. و #& ،U#aا)7ع ا 6)7ا]آ رة ] , w i ،ا 7ت وا _ % %W[ & _#إ -ا ._ Gآ 8,6ا- Vة -6a ],ة %2 ، / eأ[-اء أي و ت 8ا )wا 3 (, Fم ا _#و}a ا 7ت. وz ،v 2ال &* ,ه]ا :ه ا 8ا) )( ) 7 (Legal Statusت أو (aا bا(؟ .ه_ ه( #أو wة؟ ،أم أ) i vإ& _ % Wإ -ا_ G؟ .وه_ - 3ا _ Gا} (aإ& Wأو W #؟. و _ ،%pأن )-6ق zFال أ & 7 ،9U2أن )-6ق أوzF 7ال aآ) bه] 9ا 7ت ا ت kو)]aة F.ا) ن او( .إذ ا). (a vل %أن ه] 9ا 7ت c - 7ن pن #هات دو ، kوإ) ا ت & eو % k - lا سk/ [ / Ua ،م ا-eاف &] ,6ه F. ا) ن او( ،و pن ا }/-أ % _d,6 .6 iWاk6ا iWو ،W aدون ا[ m 7ذ أي إ[-اء .W&3 و ,F a v 2ه]ا ا إ (a .% * cا اول ,ى ) ) وإkا ا ت أو F.ا) ن او( ،وه_ ه( #هات )]aة أم أ) Wا ت & % eا س.
2
أ ا ^Fا (a W*, (6ا ا*)( ،و& #اz %2 &[3ا (a ,ا اول :(Waه_ - 3ا_ G ا} F. ،ا) %ا#هات او (a ،إ&ل ا 7ت ا]آ رة ،أو } #ا- l _[ W& _# ،cFآ ه ا ا 8ا م,& ،ءا c2اد2ءا Wا 6m؟.
(1ا #$ا%ول & :ا ت أو )(' ا* ن ا+و (a ,,ه]ا ا ى ) ) وإkا ا ت أو F.ا) ن او( (a .ا اول % ه]ا ا ،ف ) ى qا-أي ا^& _Gن ه] 9ا 7ت ه( #هات & c,#ا(p Up ، pأي #هات دو 2ت & " %دول" (a .ا ا*)( ف ) إ )pا62ر ا 7ت #هات دو & %دو )إ -ا (_ Gو& % mf %أmfص ا) ن او( ) +,ا -/-6ا .( , F (aا ا* ف ) ى qا7د2ءات ا- 3ا Gوا , FاU& Gن ا ت أو &# Fر 8 Wا- : 2ة (aا) ن او(.
(1.1ا' ا%ول :ا ت أو آ /ه+ات " 1دول" ا) ن او( -6#/ف &} اول وأmfص ا) ن او( &{&-ام ا#هات او .و [-ى U#a ا _#او( c2إ&-ام ا#هات ا % & 6mاول وأmfص ا) ن او( l d6 ،ا2 إ&-ام ا#هات %ا ا 2ا . a-#وه 2ا#هات او 2 w b aآ -ة %اول & 8 w6ا 2ا#هات i . ،إ&-ام ا ) , aن ا#هات .11969 ,Fو -6#/ا Wء أن ا 2ا , aه( W6 l (aا ،2 a-2 2و 8ذ a xآن W# w6وو # (a W#هة دو أه آ -ة ر ا) ) ) c2ن ا#هات .ا % ،i+, % & % ،i+, 7ه iأmfص ا) ن او( أqب ا} (aإ&-ام ا#هات ،آ ] ,ا#هات ،وآ اW6)7ء .W, و -6#ف ا (a 7ا س &#هات ا" % & # (6اول" bd) . .ادة او % cا 7 :(/ c2 " دة ) -1ق } ه] 9ا 7 } ه] 9ا c2 7ا#هات ا % & # (6اول".3 آ ba-2ادة ا*) %ا" ، 7ا#هة او " c2أ):W ")(1)2أ(# " -هة" (,# -ا ق دو( % & #/دو % 6أو أآ* -آ &6و ) 8m/ن او( اء (a iو jوا.ة أو أآ* -وأ /آ) bا F6ا.4"v 2 } (6 إذا أول % -W+/ا , aأ)-6# Wف &#هات او ا % & # (6اول-f ،ط أن pن و) .و& % (. 6F/ Fا ,أ#& ،9U2م ) ذ ا 7ت ا-Vى ،ا p 7 (6ن أ-eا# [ Wa " %اول"2- ،ن أو bا 7ه] 9ا . ، ^Fا-62ت أن ا ,أ% 6,/ 7 9U2 1
Vienna Convention on The law of Treaties, 23 may 1969, UN Doc. A/CONF. 39/27. Geoffrey R. Watson, The Oslo Accords, International Law and the Israeli-Palestinian Peace Agreements (Oxford University Press, 2000) (hereinafter: “Watson”) 57: “many regards the Convention as un authoritative codification of customary law”.
2
3 4
#هة 1 +.U ، , aأ ،9U2ادة .1 #هة 1 +.U ، , aأ ،9U2ادة .2
3
c2 7 وأآت ا.ى-Vص ا) ن او( اmf أ% & اول و% & # (6 ت او ا7 ) ) ا :(/ آW, **( ادة اa ،- ه]ا ا
7 ا9]( )ق هa (6 او ا7 ا-3 " دة ص ا) ن اولmf أ% & اول و% & # (6 ت او ا7 اc2 7 ا9]ن ه/- م2 إن & 6p Upf ]m6 7 (6 ت ا7ى أو ا-Vص اmf ا9] ه% & # (6 ت ا7 اc2ى و-Vا :-jz/ % . ت7 اx6 ) ) ا ة اc2 -أ % ره62& ت7 اx c2 ا7 اW,6 (6 ا2 ا ا% ن } أيp ( إa -ب
7 ا9] ه%2 -+, ا£I& ( ا) ن او2 ا 5 . "ى-Vص ا) ن او( اmf اول وأ% & دة# ت اU F,& 7 } ا-ج :% أ%/- أ9U2 أ3 ل ادةUV % , a اb أوa إذا اول أن# [ Waا-e ن أp 7 (6ى ا-V ت ا7 اc2 7 ا9]م ا)ق ه#& o v) أ: 7أو . ت7 اx6 ) ) ا ة اc2 -jz 9]( } هa 8) 7 v 2 و،( ا) ن او2 ا% 7 ا2 ا% ءk[ نp& ba-62 ا: )j . اولc2 ة-d6 نp 7 (6ى ا-V ت ا7 اc2 a-# ا2ا ا ،" "دول% & bF أي،-V: ) ع% ا ت أو آ ت/) رؤp إcق إ-6) و _ أن,) أ7إ ." "دول% & هات دو# ت7 ا9]ر ه62) اp إ/ &ا, هة دون#( اa-e نp/ أنw a ، ع, ه]ا ا% هة دو# هة# ا-6# (p ،9U2 أ,/آ رأ . _؟Gا- إ% & و.ف.ت. م% & ت2 (6هات ا#( اa ط-u ه]ا ا-a 6/ _ ه. اول% ء,*6 ا و،( ا) ن او- /# F. دو-6# ، اف ا ت أو-e أ. _ وه( أGا- ( أن إa xf 7 F. اوq W b6j _Wa .ف.ت. م- لF,& الzF اc/ v 2 و.6U#a d ا9]W& W ف-62ا ا) ن او(؟ هة# (a ت62وط ا-f #& أر-a w/ ، اوq (ص ا) ن اوmf أ% mu bُ* (p ،هة ا]آ رة# ا% c وأوردت ادة او. ق ووا[ت اول. صdm& 1931 ,F و6) :(/ آ، ه م او-a w/ (6 ا-q,#ا “The state as a person of international law should possess the following qualifications: (a) a permanent population; (b) a defined territory; (c) government; and (d) capacity to enter into relations with the other states”7.
v 2 %/ دi ا*)( ه و[ د إ-d,# ا.8#u ا- ()F)3 ا-d,# ه ا, او-q,2 إذًا أول Wa 8&ا- ا-d,# أ ا.ه/2 رc2 دةF رس اp. ا* ه و[ د-d,# ا.9iG_ داpu& #uا .ى-V دول أ8 تU#& ضmأه ا .3 ادة،9U2 أ1 +.U ، , a هة# 5 g/ ر% ( Gا- 3 ا زراء اo G ر،% & ق را3 ، , F ا-/-6 ا+, o G ر،تa-2 - / o G- ر ا،/ أ-+) ا6 ،9U2 أ2 +.U Watson / ا-+) أ."% م وأUF& ( اءa _ Gا- ف &} دو إ-6# .ف.ت. "م: أنW a [ء. 1993/9/9 .60 .ص 7
The Montevideo Convention on the Rights and Duties of States, treaty signed at Montevideo, Uruguay on December 26, 1933, at the Seventh International Conference of American States .
.124 (1997 ،ن2 ،8/ ز6 وا-u, a* دار ا6p ) م/و ا+ ! ا* ن اX ا، ان2 i/-p ا2
4
8
وط؟-u ا9] ه, F ه_ ـّ} ا ا ن ادئU2] إ, ، ت7 اW a b# ( و6 ا6m_ ا.ا- ق-6 اw/ الzF ه]ا اc2 &[° -q,# ا£#& ا)قc2 ف [ ّدUV م و[ د2 % il- اc2 v) إذ أ.g uم ا-f هتc6.و ت-j ت أ7 ا% 6m_ ا.ا-( اa ات- I bj. و.ى-V ا-q,# اc2 فUV [ a ،9U2أ . دو آ ( اول% Fa ر62 اcدي إz/ ) c2 ،-q,# ا9] ى } هc2 [ ا6/ إذ، , F ( ا اa ط-u( } ه]ا اa xf Ua ،"#u أي و[ د "ا،ط اول-u F,& . , ب ا#f ق-2 أ% #f رd2 ], % Fa (a #u ا[ ا6/ إذ.#u ه]ا اv,pF/ " ا]يi 3 وه و[ د "ا7 أ،()*ط ا-u ا/} أ6/ ،,/ رأF. .10i ا9]ود ه. ( هaو-# و، -u اس اx( ذa & ةkl & و ع-I( ا اa (, F ا " دi "إ%2 ط-uث ا6/ إذ،v /-# w 6) -d,# } ه]ا ا. ل. فUV -W+/ %pو إذ، إ ً ًداo (, F ا#u اv,pF/ ا]يi 3ءات أن ا2 ادx, ه.(Defined Territory) }6& ء2د7 ا£. a آbF ءات2د7 ا9] أن ه7 إ.11_ Gا- إ8 i 3ود ه]ا ا. c2 فUV [ / . ا]آ ر-d,#م } ا#& ورة-& (,#/ 7 i 3ود ا. c2 فUV و[ د،7 أو، إذ.9U2 أ-d,#ا ء ه]ا2 _ &]ات ادGا- إ8 6F 7 ، )j .W ود إ. c2 فUV و[ د8 b اول% - *pa :% أ% F x وذ،% F }6/ 7 , & _ Gا- 3 -d,# ل } ه]ا ا# ا- l % إذ،ء2د7ا b6j a x ذ% il- اc2 . _ واpu& ود او. ُ دi ، ا=نc6. _ وGا- ] م دو إ, :7أو .ة6 اi ( اa ً ا2 bq وأ، اوq _ Gا- 3 -fل اd 7 اF& % Fa ودF,& فUm ه ذات ا،_ Gا- ود إF,& فUm ا: )j -d,#} ا6/ أن%p/ 7 v 2 و.k دون% a- د6 ({) هa ، وإذا دت اود.% ° .-V=ف ا- }6/ 7 , & .ف وا- ق-6 و&( ا، , F ( ا اa 9U2ان أ-d,# ا،,/ رأF. ،} a ،9U2 ورد أc2 ء,& .% 6 ا%/-d,#} ا6 أن ه]ا، ا ل%p/ ، ول وه."i 3 اc2 ة- ذاتp." ا* م او ه و[ د-d,#ا . 12Watson pأي ا- ه]ا ا/z/ و.ن ادئU2 ا إc2 8 6 ا,2 }6/ %p/ i -d,#ا - d ا-/- }. ر#& &]ات.(( ا) ن اوa v m i ء اوu, ة- F ا%pو %2 / oa, iF[ نp/ 7 و، & م دو/ v أc2 ا} ا]ي#u نp/ ,2 و، ب#u :Shaw pن اF c2 وآ [ء.i 3 اo ) (a إ دو “The evolution of self-determintation has effected the standard necessary as far as the actual exercise of authority is cocerned, so that it appears a lower level of effectiveness, at least in deconlinisatrion situtioins, has been accepted”13
،p w& %2 WU6 ا#& ة6 اi ( اa / # اW, وI) p& اف-627 اi ، _ ا*لc#a W, وW& اف-627 اi Giunea-Bissau / أ. I) p اi إc2 W - ³F _ أن%pو
11
.125 . ص،9U2 ان ا2 9 . ا ع ه]ا اF ،_ Gا- _ إV ن آ^ دا,pF/ %/] ن ا, F ا10
Watson, supra note 2, p. 61-62. Ibid. 13 Malcolm .N. Shaw, International Law (Cambridge: Grotius Publications,1991), 142. Crawford, The Creation of states in International law (1979) 46. 12
5
see also: Jemes
_ أن%p و،W, بF)7& _/ وW& ف-6#/ ل ا]يI - ا8 ق7 ا#& ة6 اi ( اa / #ا .(# ب اF)7 اi . . ت7 ا8 % 6m_ ا.ا-( اa -d,# } ه]ا اa w/ v)ى أ-/ Watson pا ة- / أx .ف.ت. م%p i ،ن ادئU2 ا إc2 8 6 ا,2 أي،- ( &دئ اa v)ى أ-/ ]اW& v)F c2 وآ [ء.ط-uه ه]ا ا,2 }6/ i x] و، , F ارا ( اc2 #a : صdmا “In any event, even if for the sake of the Argument one accepts the claim that the Palestinina state had a ‘defined territory’ and ‘permanent population’ before the adoption of the decleration of princeples, it is very defficult to argue that the palestinian state satisfied the third reqiurement of statehood: a PLO ‘government’ in control of that territory”14.
.U_ ا.ا-( اa أ. .- ا9]( هa دول% & ن ادئ آU2ر ا إ62 ا#d ا% v 2و عc2 ة- F ا،W a و.ف.ت.م- b, (6 ا،7 أو/ة وأرkl ا8 ,2 أي، 7 ا9]W c2 ة- Fف ا.ت.م- b, (6 ا،ة- ا اهc2 8 6 ا,2 أو، &-I ا ا% اءk[ة وأkl .i 3 اc2 ة- F ا-d,2 ،-d,#} ه]ا ا6 F,& - I ث. a ، &-I ا ا% ى-Vاء أk[أ رسb) وإ) آ،& 8 آ آن اc ,( اa ف.ت. م%p i ،ة- ا اهc2 8 6 ا,2 U*a
اc2 8 6 ا,2 -ط &ر[ أآ-u و } ه]ا ا.ةkl& و-I ا ا% اءk[ أc2 ة- Fا ة-} ا اهa&} وF ا% - *p& 8 ت أو.F c2 .- ا9]( هa - F ف.ت. مb) إذ آ._ mا pأي ا- ه]ا ا/ّ و أ، .- ا9]( هa -d,#} ه]ا ا6& ا ل%p/ v 2 و. 6 z ا.- .17 ر# راء: x, هb زا7 ى-V أW[ % .16ون-V: ب6 وآ15 Quigley نa ،(/ a ى-, آ. [رm ت اU# إ اc2 ¹f, ه رة او ا،- V وا8&ا- ا-d,#ا ،1988 , لU6 7ن اU2 إ#& ، _ ا*لc#a . , F ( او اa - _ آpu& }6/ -d,#ه]ا ا #u ة أن6 اi º # ا#w اb,2 أ،1970 , (a / أ. دوGا& ا- % F & ba-62ا ه]اc2 و.18} } ه]ا ا6 (, F ا#uف ه( *_ ا.ت. وأن م- d ا-/- }. (, F ا ،/ أ% Fa 8 % اow _2 .19ة6 اi ( اa ا- 2 )p ف.ت. مb 2ا س أ ،,رة هf3ر اw و.20W& #6 _GF W a ُ (6ت اFw( اa رآu ه2/ آن,2 آو
a 3& .21v F[ أوv2( أa رآu ا8 6F ³a اول% اow V اا+) اF. v)أ . اولx (a , Fa راتb و أ،ة/2 دول8 [رV تU2 i ف.ت.{ن مa v آx ذcإ i و. آوW& اف-627ف ا.ت. م% _ Gا- إbe ، .- ت ا7 اc2 8 6 ط-u وآ،/أ
اف &و-627{ن اa ،وف-# وآ ه.% & ا ق راp اo G رcت إa-2 o G-ب ا6( آa xذ .22ر[ ولm ت اU#ر اe إ% 8/ ( ا]يa _ إ2 ى ه-Vأ 14
Watson, supra note 2, p. 62 John Quigley, “The Israeli-PLO Interim Agreements: Are they treaties”, (1997) 30 Cornell Int’l L.J. 717 (Hereinafter: “Quigley”) at 724. 16 Francis A. Boyle, “The Creation of State of Palestine” (1990) 1 Euro. J. Int’l L. 301, 302. 15
F& ، ت7 ا% 6_ ا.ا-( اa / أ-d,# } ه]ا اc2 }a ا/ 7 زال،9U2 أ2 +.U Watson p ا17 ءWa رأي8 مd/ أي- أن ه]ا ا7 إ. ( ا ت اوa W6 .Uq ( رa , F اF اc2 b# ( و6ا د ا ، ء اوu) ,2 & ة ا- F( ا,# 7 و،ة- F& ة اf % | m6 اi v)ون ا-/ %/]( ا) ن او( اa %/-V: .ى-V آ^ي دو أpة ا- Fا 18
G.A. Res. 3236, U.N. GOAR, 29th Sess., Supp. No. 31 at 4, U.N Doc. A/9631 (1974). Ibid . 20 U.N. SCOR, 44th Sess., 2841st mtg., U.N. Doc. S/PV. 2841 (1989). 21 Security Council, Provisional Rules of Procedure, Rule 14, U. N. Doc. S/96/Rev. 4 (1946). 22 Quigley, Supra note 15, at 725. 19
6
_d i ف.ت. أن مW, .W6w. i2 6m ط,& x]& % #6F و،أي-رض ه]ا ا# راء: x, أن ه7إ
ص اd) c2 ب6p ا6#/ / أ.23 ت [ د دوj إ-ة وه أآ6 اi ( اa 2 دورc2 (a ق7 اi a . [رm ت اU# & ع اv 2 bd) a .- ت ا7ادئ و& ( ا
.-ل اUV [رV تU2 /( أow )ا, F اF نp 7 أن.- ت ا7ا / 7( اa [ / Ua .ف.ت. مc2 8/ i أن ه]ا اc إ,رة هf3ر اw %p و.24 6)7ا
ت &ر-6 ( ا6 ا، +, اc2 o و, F اF اc2 8/ ا ا]آ ر. [رm اW U2 .}&F( اa آ6mر[ اm ت اU#ا ا]ي- ا،i 3 اc2 , # ة- , F اF ،ة. واW[ % v) أ،-V: ء2ح اد-ُe , ه%pو
[رV تU2 {& } اc إ-6 ى-V أW[ % W,p و، ا* و-d,# ا% # _pu&} و/ a ، , F ا-/-6 ا+, F,& أ.25 او-q,2 ap& ( 7 (Wa v 2 و، ت7 اF. c2 دةF اc إ-6 ى-V أW[ % %p و، [رV تU2 W/ ،ة. واW[ % v) أ،ء2د7آن ا (a آ [ء+, 7 , F اF b,ُ ارضc2 ة- F دة أو اF إذ أن ا،ارض .26ء2د7ا % & _ مda ض- / ء2د7 إذ أن ه]ا ا. # o أc2 , و، ¹eV ءات2د7 ا9]{ن هa ،,/ رأF. - ل2 ً ذرا, F اF ا-6# (6 ا=راء ا% - *p اx, وه. , F اF ا% & و+,ز اW[
.-( اa -V=ه ا._ اp/ نF[ W) أ،v a xf 7 ، . / أc2 .W,2 }*, iF[ و.ف.ت.م . , F او اV و-V اV (a W, ._ آ_ وا#/ و، 6)7ا إدارة% # iF[ , اول8 6F ،( ا) ن اوF. v) أ،,رة هf3ر اw ،x ذc إa 3& ،U*a . او.F( اa * أx ذc2 [ و.27 دوW) آ% ص6) اx]& o ر[ وm اW U2
دوW) آ% il- اc2 [رm اW U2 ة- V ا-/ W a وF)-a 8 7 bq )آ .28 6F ) وإ،W a b _ أنGا- 3 ^F bF ، , Fa م و[ د دو2 ^ و[ د أوF إن،ل. / أc2
[ د او-q,# اa آb v)ى أ-) 9U2ه أ, -2 (6 ا=راء اF. وv 2 .29( او86wا [ وi [ إ/ و،#f [ a .W 2 _ Gا- إW# (6 ا6m ا د ا% il- اc2 ،% Fa (a / و أ. او-q,2 a آb نp ]اW& و. +,} ا/-e %2 [رV تU2 [ وp. % & ن ا ت أو ه( ا تa v 2 و، ه( دو% Fa ا أن-6# Quigley pأي ا-ه]ا ا : صdm]ا اW& v)F c2 وآ [ء.""دول “Given that Israel is an occupant only, Palestine is sovereign in the Gaza Strip and West Bank. Thus, Palestine is a state, and its agreements with Israel are agreements between two states”30. 23
Watson supra note 2 , at 62 . Agreement on the Gaza Strip and the Jericho Area, Cairo, May 4, 1994, art. VI, para. 2(a), reprinted in 33 I.L.M., 622 (1994), and in 7 Palestine Y.B. Int'l L. 243 (1992-94). An identical provision appears in the Interim Agreement on the West Bank and Gaza Strip (art. IX, para 5). The Interim Agreement superseded the Agreement on the Gaza Strip and the Jericho Area. 25 Watson supra note 2 , at 61. 26 Ibid. 27 Quigley, supra note 15, at 725-726. See also: Antonio Cassesse , International Law in a Divided Word (1986) 78. See also James Crawford, The Creation of States in International Law (1979) 46. 28 Ibid . 29 Ibid at: 727: “Whether or not Palestine is a state is not a question for Israel to decide. That determination turns on objective criteria, with recognition by states providing significant evidence as to whether these criteria are met. The answer to this question of fact turns on the role an entity plays in the international community. Applying these criteria, Palestine has a plausible claim to statehood because it controls territory and has the capacity to engage in international relations”. 30 Ibid at 729. 24
7
و %p/ .ا w 6, _q 6أ -6#6a ،9U2ا 7ت ا (6و # ،b#هات & %دول و W 2 },أp.م ا ) , aن ا#هات.
(1.2ا' ا : -ا ت 1دول و `aت دو & أو ) آ ت I آ ذآa ،& )-ن إ&-ام ا#هات او c2 -d6/ 7اول ،³aوإ) 8 6F/أmfص ا) ن او( ا= %/-Vأ /إ&-ام ا#هات او .إfرة أو ][ ،xءت أ (a /ادة ا** %ا , aا (6أورد)ه أ ،9U2وا[ (6ء W aأن 2م /-ن ه] 9ا c2 7ا 7ت او ا% & # (6 اول و& %أmfص ا) ن او( ا-Vى c2 -jz/ %ا ة ا) ) 9]Wا 7ت .و c6. v 2 7[ , -aأن bF % Faدو F.ا) ن او(]Wa ،ا -& (,#/ 7ورة أن ا 7ت ا(6 أ& 8 b -إ -ا# -6# 7 _ Gهات دو %p a . kا62ر ا 7ت #هات دو ،أ/ &62ره 2ت & %دو و& % mf %أmfص ا) ن او( +, -ا -/-6ا . , F وه x,ا&} /2ة c2ه]ا ا ,ع %ا 7ت ],a .ا-ن ا -u2 8 6واول اورو& # ا ت #f 8 kب _ 6mأن c -ه] 9ا #uب U6 Uل &و .31و £#& xpu/ا Wء &) ) ه] 9ا#هات- a .ى ا6pب (2إ&-اه ،iأ) p o vت (aا c ,اه (aإ&-ام ا#هات" .وإذا آ) £#& bاول ا &-Iأ& b -ا ت 8ه] 9ا pت UVل ا-ب ا # ا*) {a ،ن ذ c2 o zُ/ xا62رات -Â % #&) ،وف ا-ب .أ %ا .,ا) ) Ua ، %p/ا62راه #هات دو ".32 و m/إ&-اه iإ cا ل^&" ،ن اول ا 6Fذات ا Fدة ه( و.ه ³aا x (6أه إ&-ام ا#هات او .و 2ا ذ % xآ )ت *_ اول ا #&6أو ا أو ا6)U # mاب أو ا ، /qأو ا /7ت (aاول ا 7د ، /آ_ ه] 9ا) pت 7أه (a Wإ&-ام ا#هات او ".33 و v 2أ (2 -62إ&-اه iا ت أو [ . . ) ) - lء ،v)F c2أن "ا 7ق & +, % ا -/-6ا , , Fوا#و ا Wدي &6ر# o 1993/9/13 g/هة دو وإ) ه و qل إ pu _. cإ او ا , Fو[Uء ا Wد %2ارض ا.34" 6 و %pه]ا ا-أي oا-أي ا-ا[ (aا Wa Fa .vء ،%/-V:أ .أmfص ا) ن او( ا]ي 8 6F/إ&-ام #هات ،ه c2 _# +,إ دو & آ %2ا #uا]ي * .35vآ أن ه]ا ا-أي ازداد #& q dV ، qأ -ت &6ر 21 g/رس ،1986ا , aا*) ) ن ا#هات، & %اول وا+,ت او أو & %ا+,ت او و.ه .36و&]Wا b#ه] 9ا 7أي [ل & dmص أه ا+,ت او 2 (aا#هات او .و د b2ا #wا-& #اره 76/40 اول وا+,ت إ . cر ه]ا ا - zا]ي (a , a (a 2ا -6ة & -a 18 %ا -/إ 21 cرس .371986وأ -ت ا 7ا62دا c2ا-uوع ا]ي أ v 2ا . ,wو[ءت ا 86 % 7دة .و-* i & #qت آ* -ة (aا ،- zن ا d,ص ا (6ا W 6.اp 7د pن x 8 W&u6ار[ (a Watson Supra note 2, at 92.
(2 32أ&-اه ،iا ! Xا /ه+ات ا+و &) ،دار ا W,ا ، &-#اه-ة" :(/ a) (1995 ،ا اه ("bص.449 . 33اdر ) .vF 34اdر ) .vF
Quigley supra note 15, at 730.
36إ&-اه 32 +.U ،iأ ،9U2ص.53 . 37اdر ) ،vFص.55 .
8
31
35
d اjة و/w ا7 [ءت اx] و.72-1 % ار مo ) ]تV وا اد أ.1969 م# , a ا .38W6 F& -6# W اب ه( ذا6)7 اb ب#u أن ا،ة6 اi º 8&6 ا) ن او( اW# %2 رqآ و .W,2 ب, ب أن#u ا9] } ه6 b (6ت ا+, ا8 6F v 2 و.39( ) ن اوqmfأ صmf أbq أ،- d ا-/- }& 866 ،& #f _* 6m ت+, ،ة6 اi اW2 (a ،U#aو
6m ل ودولU6.7 اb i -/- آت- ة/2 ت ا ت2 و.40(( ا) ن اوa رىWF ا/ رW[ إ%2 b,2( أ6 ا/رF آ ا-. U* . k هات دو# ت-62وا د7( اa دو/ 2 b 2( أSaharan Arab Democratic Republic–SADR) &-# اeا-/ا c إ،-/- آ- آ، /رF اbq ،1971 , (a و,.7 .i 3 اc2 W - _ ،(/-aا
آ-. W& be (6( ارا ( اa ء ق2 أي اد%2 )6/ رbز, v a و، )6/ ر8 ا ق .41 /رF ا bq ، _ ا*لc#a .ف.ت.ه م# (6 اc ت او7 ا%p i _ Gا- إ8 ت7 أن ا-]آ/ صdm& ، اردن8 ا قc إ1970 , (a .7 و،ن, 8 ا قc إ،1964 , (a +,ا _* ى-Vت دو أ+, 8 هات# ،/ أ+, اb -& أ.42 او9]_ هV دا+, F ا[ ا6ا .43(UNESCO) pF) ( واUNRWA) وا-) ا،ة6 اi º #&6 ا,6 ا+, (a v& ف-6# mf % & دو و% & ره62& / أk هات دو# ت7ر ا62 ا%p/ v 2و ت7ر ا62 ا/z/ آ.44 ت أو7 F,& أي- ه]ا اWatson p ا/z/ و.(ا) ن او (Eyal (6F , , & ل/ ( أGا- 3 اp ا/z/ ،U* ]اp ه.%/-V: ءWa /هات دو أ# .45(( ا) ن اوa /وF6 اف-e أ% & k هة# 7 ا-6#/ و،أي- ه]ا اBenvenisti) صmf أ% & أو ا ت، دول% & ا ت، تU () ) ن ا س اp/ / أ،9U2 أ- ذآc2 ء,& :Quigley p اx ذm وآ. k هات دو# (ن ا ت أو هa ،(ا) ن او “The Israel-PLO interim agreements are governed by international law and, hence, are treaties. The PLO holds, in three ways, a status that makes it capable of being a treaty partner”46.
.56 . صvF ) رd ا38
39
Ibid at 732. H. Wilson, International Law and the Use of Force by National Liberation Movements (1988) 117-23. see also Quigley, supra note 15, at 733. see also: Antonio Cassese, International Law in a Divided World (1986) at 91: ("[National liberation movements] are given international status on account of their political goals: their struggle to free themselves from colonial domination, a racist regime or alien occupation."). 41 Quigley supra note 15, at 734. 42 Ibid at 736. 43 Ibid. 44 Watson, supra note 2, at 91-101. 45 Eyal Benvenisti, “The Israeli-Palestinian Declaration of Principles: A Frame Work for Future Settlement” (1993) Eur. J. Int’l L. 542; 544-5. 46 Quigley, supra note 15, ate 740, continue: “First, it represents the population of territory under belligerent occupation, giving it a strong claim to present sovereignty, despite the control exercised by Israel as a belligerent occupant. Second, the PLO has a claim to being a state on the basis of its control of Gaza and parts of the West Bank. Third, the PLO represents the Palestinian people, a people bearing a right to selfdetermination, and this status makes it a subject of international law, even if not a state”. 40
9
(1.3ا' ا :# -اdد Eء /Cرض ا 0ت fاg h +E ه x,اد2ء -6#/ ،jا 7ت &# F& eر 8 Wا- : 2ة (aا) ن او( ،ا -ا]ي z/دي إU& cن ا 7ت %ا س ) .(Voidا7د2ءات ا]آ رة [ءت %ا-ف ا ،(, Fآ [ءت &&_ %ا-ف ا- 3ا-, (/ a .( Gى (aه]ا ا ،ى [ /و qه]9 ا7د2ءات. ا*ا +Eا jة ):(Jus Cogens ا) ن او( -6#/ف &Uن ا#هة . (aل #ر 2 8 Wة - :ة %ا 2ا) ن او( .و i إ -ار ه]ا اأ أ (a ،/ا [ . .1969 ,F , aء (aادة % 53ا 7ا]آ رة: "ادة :53ا#هات ا#6ر
2 8ة - :ة ) % (Gus Cogensا 2ا) ن او( ا: # -6#ا#هة & )U& eإذا آن و bإ&-ا #6/ Wرض 2 8ة - :ة %ا 2ا) ن او( ا#م .و-lاض ه] 9ا2 -6# 7ة - :ة %ا 2ا) ن او( ا#م ،آ_ 2ة Wا 2wاو W2 w (aو-6#/ف &62ره 2ة w/ 7ز اUV3ل & Wو%p/ 7 2& W/#ة % .7ا 2ا) ن او( ا#م ذات ا." d و wر اf3رة ه ,أن اUن ا]ي z/د# v/رض ا#هة 2 8ة - :ة ه &Uن }Um& ،ف اUن ا .47(F,أي z/دي ه]ا اUن إ cا62ر ا#هة &.WG u) + % e واWف ا ( %إ)uء ا ا 2ا= -ة و % W) qاUV3ل أو ا627اء ،ه ا dاو ا. # aا ه] 9ا ا l-/ 2ا 86wاو( /.ا dا #أو iأ iWا 2wاو &^ -ه .48و % b#[ v 2ه] 9ا iأو ا dاو ا- : 2ة p 7 & ،ن ه] 9ا -2 i 6وض أو ا6)7ص أو اUV3ل F. ،ر lا-eاف ا #6ة ،وإ) pن c2 [ 6F/ i أmfص ا) ن او( ا-6.ا Wدون ا ,*6ء. و -6# 7أي 2ة %ا 2ا) ن او( 2ة - :ة 9]W _& .ا اi & }#6 W)^& ، , # qV 2 ا 86wاو( وا,ء ا س ا]ي /م c2أ vا) ن او( أو ا U#ت او .و]Wا ا Fأو bادة 53أن ا ا 2ا= -ة ه( xا W " (6ا 2wاو ."W2 w (aوv 2 w/أن p/ن ا }aدو( 2م .ل ا2ة & pن c2ا -ة او &( - (p Ww ه] 9ا2ة إ cدر[ ا ا 2ا= -ة و&]Wا pن aق ا ا 2ا#د ) /ن او( .49و aر ا62ر 2ة ) ) 2 ، , #ة - :ة 8 6F Ua ،ا 7ت ا .W 2 I6وآ [ء F c2ن ا:Watson p
47ا&-اه 32 +.U ،iأ ،9U2ص" :729-727 .اUن ا "(F,ه ا]ي -f m c2 -6/وط qا#هة او و k w/و أو ا +,او اjر vآ 2 % #ب ارادة # Uهة" .واUن (aه] 9ا7ت qV d& _d6/ (aاو d& 7 ،دو . 2و 8 6Fاول ا (a xF6ا #ا]آ ر &3ل ا#هة ،آ 8 6Fا.W. %2 ( I6 &Umف ذ{a xن "اUن ا} [kاء d/ا-d6ف ا) )( ا uب & #ا3آ-ا 9أو ا#6رض 8ا+,م ا#م # aم j:ر% 9 +ا&-ا ) "vا&-اه iأ ،9U2ص .(742 .و -6#ا#هة (aه] 9ا & + % eإ&-ا ،Wو2 _pu 7ة )]aة أو ) ) ر % & /أ-eا.Wa 48ا) -+ا&-اه 32 +.U iأ ،9U2ص.743 . 49ا ا 2ا= -ة (aا) ن او( & Wو _pu& Wuآ (a -ا) ن اا - (Vا ا 2ا 6ر o a . /آ_ 2ة ) ) c - ن رج (aد 6ر او .ا ا 2ا (6رج (aا 6ر ه( ا ا 2وا iا ,وا l- (6ا V _pu& W6) q (aص وإ )p WG2أ % c2ا ا 2ا#د . /و 8 6F 7 v 2ا ا) %او ا ا 2ا#د ،W6 m /و zدي ا mإU& cن ا2ة ا . mه]pا ه ا (a -ا) ن او( -6# . ،ا ا 2ا= -ة &*& ا 2د 6ر 8 6F 7 ، 2 /ا ا 2ا#د /ا(6 & ^u,ا ا#هات .W6 m
10
“Once a Jus Cogens norm has been firmly established it can never be overridden by an International agreement – only by the emergence of new Jus Cogens norm"50.
F,& فUV x, وه.ة- = ا2 ( ه( ا اd _pu& دi ،, a ا% 53 أن ادة7إ .51 /د2 دو2 اW) أم إ،ة- = ا2 در[ ا اc إc - b) إذا آa ، او2 ا ا% 2 w ، _ ا*لc2 W, .ة- : 2 &*& ا-6# (6 ا2 ا ا% 2 w ( اوv ّد ا2 a x ذ8 /W -&7 ا،(Slavery) / د# ا،(Prohibition of Genocide) 2w&دة ا3 اi/- 2 ا ا£#& -6# آ و.ى-V دو أiGا-[ و،(Torture) /]#6 ا،(Murder)_6 ا،(Apartheid) ..7 ى-, آ،ى-V أ2 اc2 فUV [ / , & .ة- : 2ة آ ا6 اi ( *ق اa [ار 8 W ر# F& هة#ن اU& Gا- 3 وا, F ءات ا2د7 اc( إ/ a ق-6, v 2و .ة- : 2 ا :a ( ء اEد0ا #u - d ا-/- }. 8 W ر# F& ن ا ت أوU& ن, F ا£#& (2/ qدت ا. (6ة ا6 اi *ق ا% c &دة او/-q _pu& } و ورد ه]ا ا.52(, F ا
) اFص & ق اm او( اW#& آ ورد.53 او+, اb أW[ أ% (6ا أو9 %p/ 7 v 2 و،ة- = ا2 ا ا% -6#/ } أن ه]ا ا،ءW ض ا-2 و.541966 ,F Fوا
[ درc إc -/ } [ ا ق دو( أن ه]ا ا/ 7 v)^& راء ل: x,ى ه-V أW[ % .55v, ص6)7ا .568 أرض ا اc2 }م ه]ا ا-6 7 اول% /# اb زا. .ة- =ة ا2ا ى أن-) Ua ،ة- = ا2 ا ا% ه- d ا-/- }. _ إنGأي ا-( اa )]V أc6. ، . _( آa .op# اc2 _& ،v, 6, ه]ا ا} أو8 رض#6 ا ت أو 50
Watson, supra note 2, at 84 . Jerzy Sztucki, Jus Cogens and the Vienna Convention on the Law of Treaties (Springer-Virlag, New York, 1974). See also Gennady M. Danilenko, “International Jus Cogens”, (1991) 2 Eur. J. int’l L. 42, 65. 52 Watson, supra note 2, at 84. 51
: أن،ة6 اi *ق ا% 1 ( ادةa [ء53 ( ا قa / F6& (/ ام اأ ا]ي-6. أ س اc2 i ا% & / ت ا دU# إ)ء ا.2....1 :(ة ه6 اiـ ا ـq " ."م# اiF اk/k#6 GUى ا-V ا- &ا6ذ اm اx] وآ،ه- d -/- W, _p نp/ ب و&^ن#u ا% &
# ا#wار ا-& )م7} وا/d6 وا8 6 ض-2 و62 ا، Fص & ق ا) واm او( اW# ا% 1 ادة54 : ا]آ رة1 ( ادةa و[ء.1966 -F/ د/( آ) ن اولa رخz )أ|( ا2200 } 6 (#F( اa ة-. ( وFه اkآ- -/- (a ة-. } ه]ا اc6& ( وه،WF ,& ه- d -/- }. ب#u ا8 w -1" .(a*( وا26[7دي واd6 7 اWG) %2 *, ا تk6 ا/^& لUV دو) إ# و ارده اW وا-*& -ف ا-d6 ا، qm اWa وراء أها# ، ب#u ا8 w -2 % #f ن أي-. ل. /( أa زw/ 7 و.( ا) ن او%2د و6 ا# , أ اc2 iGدي او( اd6 7ون ا#6 ت ا6 . qm اvu 2 أ ب i ا]ا ( واip& #66 ا- l i و إدارة اzF W 2 c2 8 (6 اول اW a & ،W#( ه]ا اa اف-e اول اc2 -3 ."ة6 اi م *ق اp. a و،}م ه]ا ا-6 وأن- d ا-/- }. } c2 _# أن، /q & uا 56
.85 . ص،9U2 أ2 +.U ، ا]آ رة-+, اW[ Watson ض-2 -+)ا
55
Watson, supra note 2, at 85: “There is unfortunately some reason to doubt that this right has involved into jus cogens, which requires that the norm be ‘accepted and recognized’ by the international community ‘as a whole’. Many states continue to disregard the right of self-determination in practice, and even Human Rights Committee seems reluctant to enforce it”.
11
a ، .آ) bا ت أو ه( ا 7ت ا GW,ا bq (6إ Wا 8 +,إ -اxf Ua ،_ G (aأن & Wإ ءة آ -ة } ا #uا . .9- d -/- (a (, Fأن ه] 9ا 7ت c - 7ن } -/- }.ا #u - dا .(, Fإذ ا 6.ت ا 7ت c2ا % - *pا د c2ا F ا , Fو c2ا #uا (a (, Fا .-ا ، 6)7و % z 7ا #u 7ا (, Fأن -/ر % 2ا ipا]ا ( ا ,ص (aا .-ا . 6)7و a v 2آ) bه]9 _& ،9 & 9- dأ)ً ) v, W ا 7ت ا ت ا .-ا (a xf % a ، GW,أ)#6 Wرض -/- }. 8ا - dو %p/أن -6# & c2 eه]ا ا س. إ 7أن (I/ه] 9ا7د2ءات أن ا ت أو bF ،ا ت ا .-ا ، GW,وإ) ا ت ، 6 z ا ت ا .-ا . 6)7و أ& c2 b -ه]ا ا س ،أي أ) Wا -6 .-ة ا ، 6)7إ cأن i6/إ&-ام ا ا 8اا .iGآ أ)6F/ vل %ا ,& % /#د ا 7أن ا,6 i +,زل %2ه]ا ا} ،وأ) 7& o vأي إ[ف ]Wا ا} .ه]pا *[ Uء (aادة % 1ا إU2ن ادئ أن ا:% a- " 6/ ...ن c2أ). vن ا W)3 bء 2د %ا ا[ Wواk,اع ،وا-627اف & W ا-uو ، 2ا Fا6د ". و -/- }. -6#/ا % - dأه" iا ق ا-uو #u " 2ا .(, Fو c2ا % il-أ)-/ i vد -qا (a .ا 7ق إ 7أ) vا-62ف #uا ]W& (, Fا ا} &-ارات او ا . 6mو& أ)7 v UVف ،أن ه]ا ا} %ا ق ا-uو #u 2ا pa ،(, Fن ( p/ا-62اف إ -ا &" _ Gق ا-uو " 2آ ورد &. 7 آ أآت ادة او % cا ادئ أن ه] 9ا 7ه( ا ا)-6 " 6ة ا)w6 7 6وز ا , omات و zدي إ / F cدا Gم c2أ س -اري owا 242 %و ."338 -إذًا أ(a / ه] 9ادة i ،ا^6آ أن ا 6 z 7و bFدا ، Gو %p/ 7 v 2ا62ره ,ز-/- }. %2 7 ا _&& .- dأآت ادة أن ا / F6ا p6 GW,ن c2أ س ا-ارات 242و 338-و%/ } ه] 9ا-ارات -/- }.ا.- d %ا اد ا Wا-Vى ،وا (6أآت أ /أن ا 7ه( 6 zوان ا _q 6إ |w/ 7 Wأو _m/ &_ اا iGه( ادة ا . F mوه ه] 9ادة ) رده &^آ:W "ادة -5ا -6ة ا 6)7و و ت ا 8ااiG أ -أ -6aة ا ,Fات ا omا ,2 6)7اF)7ب %ع klة و ,أر./ ب -ف أ و ت ا 8اا p. % & iGإ -ا _ Gو *( ا #uا (a (, Fأ -ب و b ،%pو#6/ 7 & %pى &ا /ا ,Fا** %ا -6ة ا. 6)7 ت % -ا Wم أن ه] 9ا و ت ف (Iا /ا W a & ، 6اس ،ا،% ¹[U ا,e 6Fت ،ا -6ت ا ، ,اود ،ا U#ت وا#6ون - [ 8ان ،%/-V:و _GFأ-Vى ذات ا7ه6م ا-6uك. ث -ا 0ت ا b Cا 2 Cإ )& ا opُ 0 & *C 0أو ُ 2qو Mت ا fMا+ا."b3 إذا أآت ه] 9ادة أن ا 7ه( -6 6 zة ا ، 6)7آ .دت ه] 9ا -6ة & , omات أ % اF)7ب klة وأر ،/و (aا ,Fا** w/اء & و ت ا 8اا .iGو xu #,أو bادة )5د( أ ،9U2أ)]W& o vا ا 7ق أي إ[ف و ت ا 8اا ،iGو&]Wا ا Ê 6.ا , Fن & iW ا-uو . 2و-) 7 ،v 2ى أن ا ت أو .-ا -/- }& _m 6)7ا - dأو .v, 6,
12
ءWa أي- ه]ا ا/ّ و أ.}]ا اW& لUV3 اF& ا س% 7ن اU& ء2د7 ا#d ا% x]و .57ون-V: صd) c2 , ،9U2 أW إ,q (6 اw 6, ا9] _ وه6 أن ه]ا ا،, ه- u) أن-/w ا% %pو _ آ ن6ض ه]ا ا- / v 2 و. ات, oV ة6) ا.- اW) آ7 وروح ا7ا ،قUe3 اc2 6 z أو6) ا.- .- ا9] ه# i إذا%p و. . 6) ا.- ا7ا
7ن اU& pf إ- */ ل6ن ه]ا اa ،iG اا8 ا اc إW/ 6& Gا- إlك ر,وإ) ه آ نc2 , ،}]ا اW& لUV3م ا#& w 6, إذ أن ا./[ % - d ا-/- }& WUV إF& . w 6, ا/ أb& - اb& إذاv 2 و6) ا.- ا7ا وض6 دون ا،1999 , (a ات, om ة اbW6) ا. . ا=ن7 اv[( ا6 اpu ا9]وه و&ل أن.( ه]ا ا عa از أي م-.ى دون إ-V ات أ, ()j ت- و.iG اا8 ا اc2 cدي إz/ ا]ي- ا،v. c2 8 &( اiG اا8 & ا6)7 ا.-ل ا ت ا6F نU ء2د7 ن ا م ا# 6F/ % , F ى أن ا-) v 2 و.(, F ا#u - d ا-/- }& لUVإ :% 6/-& W& أو إ7ا De ) 6آa ديW/ F& - d ا-/- }& WUV3 7ن اU& ء2د7 ا:cاو . 6) ا إW) &ل آ6&j اc( إFacto (, kول اw& مk6 i . ،_ Gا- _ إ% W& لUV3 اF& 7&ل ا3 ء2د7 ا: )*ا . 6) ا.- ره ا62& وU : 3 اd ء اEد0ا 2 ا8 W ر# F& ت7ن اU / أBeres p ن آGا- 3( ا2/ ى-V أW[ % WF ) /& }_ دو اp أن. .(Self – Preservation) ا]ا/ وه أ ا،ة- : %2 عa( اa } او. و9- d -/- (a #u} ا. % }ب ه]ا ا6p اm6F/ و.وو[ ده v a ن وا]ي و- [ س6 ر- أ س أ اc2 ت7ن اU& ء2د7 آن ا/ أ.58o ,ا .59%/-V= ا9w اعk, أي اI/ ا]ا/ أو ا/ ) ن ا زل,6 دو ا/ أ8 6F 7 ،x] و.60ة- : ة2 o , ا%2 عa} ا. ر62 ا%p/ ب6p ا£#& F. نU ا]ا/ ة ا2 ر62{& Quigley p اxpu/ ى-V أW[ % .v 2 اط-6f7 أو اv,2 ة أم- : ة2 ،9U2 ل آ ن اأ ا]آ ر أ. ،iGف اUm ا%2 -+, ا£I& و، . _( آa . ت7ا إذ آن.x ذ% op# اc2 _& .v& _m/ ه]ا اأ أو8 رض#6/ ( ا ت أوa [ / Ua ،7 _* ورةw& ا-# اول ا8 W U2 -/ لUV % _ Gا- إ% أن ا ت أو ي أ،ء2د7ا زل, ت أي7( اa [ / 7 ،ل. / أc2 .61 أو#& مU اc2 W# b# ( و6 وا،اردن (a / ه]ا ا} أ%2 _ Gا- _ إ% زل, أي-W+/ i آ._ Gا- _ إ% o , ا%2 عa} ا. %2 ( اراc2 6m اW w _ هGا- إ-F إذ. أو#& ةkl & و ع-I & اW ر أن/ أBeres p( ا2/ و.o , ا%2 عa( اa (2-u اW. امm6 & 6 ا, F ا c2 W لUV % _ Gا- 3 (Destructive) W W) أbj . ،} ه]ا ا8 رض#6 ت7ا 57
Ibid at 86: “Assuming that self-defense, self-preservation, and self-determination are all jus cogens norms, it would again appear that the Oslo Accords comply with these norms”. 58 Louis Rene Beres, “Why the Oslo Accords Should be Abrogated by Israel” (1997) 12 Am. U. J. Int’l L. & pol’y 267 (hereinafter: “Beres”) at 268-272. 59 Thomas Jefferson, “Opinion on the French Treaties”, in Merrill D. Peterson (ed.), Thomas Jefferson: Writings (NY: Viking Press, New York, 1984) 423. see also Watson. Supra note 2, at 85-86. 60 Watson, supra note 2, at 86 . 61 John V. Whitbeck, “Israeli Security Requires a Palestinian State”, Middle East Int’l, 25 Oct. 1996. cited in Watson, at 86.
13
أرض ا ا .8و %pآ أو اa Quigley pن (aه]ا ا7د2ء % & ³V ،ا-ا _.ا 6mا(6 _* c2 },ه] 9ا7د2ءات .62إذ أن اد2ء اUن ا} F/ا#6رض 8ا- : 2ة \#/ و-6/ق إ 2 cإ&-ام ا ، 7و oإ cأ } .- _* ، .7 .- /ا{a . 7ذا آ)b ا#6 7ر
2 8ة - :ة % e& (Waا س دون ا+6)7ر إ .- cا } 6ا6#/ (6 U Beres W 2ن ا . 7ا7د2ء ا]آ ر ا]ي -m/ } 6& }#6/ج %2اe3ر ا]آ ر Uن %ا س ،و }& }#6/ا&3ل & FاUV3ل ا -ا]ي -6,ق إ ..7 vو-) 7 v 2ى أن 7د2ءات & £#ا6pب ا- 3ا % Gوز) ) ) آ627 aر ا 7ت & % eا س. و v 2و& #أن ,qإ cا w 6,أ ،9U2إن ا ت أو ه( #هات دو ³F/ ، kا7د2ء &Uن ا 7ت %ا س .واzFال ا]ي c/ه :ه_ %p/إ&ل أو } #ه] 9ا 7ت F. ا) ن او( &,ء c2رات ا.اث & 8 #ا 7ت؟ ،ا 6)7ا/wة؟ وا7د2ءات &UV3ل & 7ت _ %ا% a-؟.
(2ا #$ا : -إ ل أو . /ا 0ت 2$ 1إ ا2 3 آ أ {a ،,ن ا ت أو ه( ا ت -6 .-ة ا)w6 7 6وز ا , omات ،و WUVآن w/ا _q 6إ cا ق ا 8اا F. .iGا 7أ ،/آن %ا -وض اء (aو ت ا 8اا (a iGأ -ب و %p bو#6/ 7 & %pى ا ,Fا** %ا -6ة ا .63 6)7و v 2آن % ا -وض اء (aو ت ا 8اا 1996 , (a iGآ^ (a .. cdه] 9ا i ,Fا 6lل رo G ا زراء ا- 3ا ( Gإ ق را& ،%و ],ه] 9اF - I ,ر 2اUFم #& .ا 6l7ل d, ر o Gا ,6) % ,& , pه ،ا]ي آن أUV & %2ل v6.ا &m6)7أ). (a vل 9ا،ip c2 _#إ&ل ا ت أو c2 .ا % il-أن ) ,6ه ]m6/ iه] 9ا mة & (,2 _puو%#/ i إ&ل ا 7ت & #ا) ،v&m6إ 7أ) £/ c2 _2 vا 7ت وإ W6 2ر ا6Fع .و v 2م &{/ف 2ت إ2دة اu6)7ر ا #& .F W 2 } 6ذUV{& _/ i xء ,ا 2 _ ،_ mا ق [ v# /و (a 8ر dm& 97/1/15 g/ص ه] 9ا . ,و v 2و bqا .-ا،1997 , 6)7 دون اء & و ت ا 8اا _q _& .iGا-eاف 7ق (.-إ ) (aا ق ا (_ mدون إ -ار م & dmص ا 8اا.iG و[ّ vا- 3ا Gن ا Wت /2ة إ- cم.ت.ف .وا UV3& % , Fل & 7ت ) w 6ا.اث وا 6رات ا #& bj. (6ا c2 8 6ا 7ت]& ،ات & #ا #ت ا6)7ر /ا] ) (6ت (aإ -ا_ G UVل 1996 ,و (aا ,Fات ا .W6 (6و&أ ا- 3ا Gن & } #6ا و ت & #آ_ % 2ه]ا ا ,ع و -6ات . / eا -62ا- 3ا Gن /ث - Iا []ر -+& /Ëوف ا (6واآ 2 bاUFم، - Iا 8,/ا-6 7ار (aا #وا/ 2 ( I6ث c2أرض ا ا .8و و[ vا- 3ا Gن اد2ءات /2ة إ cاUV3& +,ل & 7ت :(/ W, -1أن ا +,ر W * _/# baا (,eا]ي -6#/ iف &} إ -ا (a _ Gا [ د.64
62
John Quigley, “The Oslo Accords: More Than Israel Deserves”, (1997) 12 Am. U. J. Int’l L. & pol’y 285 (hereinafter: “Quigley II”) at 290-297.
63ادة )5ب( %ا إU2ن ادئ. ]/ 64آ -ا) d i vه]ا ا _/# i . -ا *ق ا (,eا .(, F
14
-2ا (a bua +,ا-د &#a _puل ] , c2ي ا #ت ا6)7ر /وا %2 b#,6آ أ2ء ا-آت ا] m/ %/ن 9]Wا #ت – )2d x] w 6ت ا #ت & _puآ (a -ا ,Fات ا. .U -3اk,& i i ,ع اUFح - lا (a (2-uا }e,ا.W6 b 8 (6 -4ا2 F6& b +,د أآ % -ر[ل ا 2 e-uه Fح (aا 7ت. -5ا2 _6& b +,د %اmfص ا uه #6& %ون 8إ -ا._ G -6ا & b +,د# /2د- 3 /ا._ G -7ا +,ر# % & i F baا ا- 3ا Gا _6& % W6uإ -ا.% G ] , -8أ2ل [ iw& G,آ }e, (a -ا - W, Fا Fرات و- lه %ا2ل ا. G,w 2 -9م رة ا /. Fا آ %ا Wد o&) (aوأر.65/ -10ا #6ل ا e-uا , Fآ (a wاdا ت ا 8 /ا- 3ا % Gوا-6fاك ا(a e-u ه] 9اdا ت و W.اUFح (aو[ vإ -ا._ G &&_ آن % , Fاد2ءات /2ة c2إUVل إ -ا 7& _ Gت ،أه2 Wم اk6ا & Wا 2 ا (6ا } (a W 2ا ت ا .-ا . 6)7و .آن %ا -وض ا)W6ء ا .-اUV 6)7ل , oVات ،أي _2 ،1999 , c6.ا- 3ا Gن c2ا %2 ( I6ه] 9ا ا 2و ا & e (aاء & و ت ا 8اا .iGو - v 2ا bدون إ-.از أي م 2 (aاUFمUV .ل ه] 9ا -6ة [-ت ا)&m6ت [/ة (aإ -ا ،_ Gو ر Gا pاه د &-اك .ا]آ ر م &{[-اء و ت 8 اa-2 - / o G-ت (aا /7ت ا6ة (a .ه] 9ا و ت aUV bd.ت [/ة & %ا-eاف وi q 6/ا إ (a _. cه] 9ا و ت .آن %ا -وض إ[-اء [ [/ة %ا و ت & #أن bua ا wاو .cإ 7أن ر o Gا pا- 3ا ( Gم & _ua #ا wا]آ رة & c2 /- ا o G-ا-اa-2 - / _.ت . ،اد c2أ)" vآ |uا,ع" %2و[a-2 vت وأن ا /-/ 7 - VاUFم، %ه& ,أت .إ U2اa-2 o G-ت ده أ) # p/-f o vاUFم .أي %آن p/-f (aا oأ2 qوËا ا م ،و iإ/ف 2اUFم & _puآ _ _&& .ا -6ت ا2ل اk 6 7از / ا #uا . .(, Fر o Gا زراء اه د &-اك k. o G-ب ا#ر
)ا pد( ار_ G fرون & Vل .ا-م ا ( ا ،|/-uا -ا]ي أjر + .و lأ&,ء ا #uا (, F ، 2وأدى إ cا)7ع اdا ت & %ا % , Fو& %ا wا- 3ا (a ( Gر.2000/9/28 g/ وا -6ت ه] 9اdا ت -6aة / eوه( 6)7& bا*) أو ا) 6ا .cdو ],ذx ا %إ cا م واdا ت -6FةW ،أ رة و _#6uرة أ-Vى. و/ i v 2ث UVل ه] 9ا -6ة أي م 2 (aاUFم .و -6Fإ -ا7& _ Gد2ء &^) (a [ 7 vه]9 ا .-ى ا % , Fأي # x/-fاUFم و } #6& bا 7ت c2أرض ا ا c2 ،8اil- %أ) %# i Wذ xر .و % - *pa v 2ا } F,6وا7ر ط ا]ي آن /ث & iإc2 va/ اUe3ق (a c6. ،ا ر ا) ا . 6آ bإ -ا 2 } #6& _ GاUFم ،و-[{& _ iاء أي و ت W)3ء ا .-ا 6)7وا 7 _q 6ا 8اا _& .iGم &&_ &^2ل أ.د / ا (a )wارا ( ا ,& _* ، , Fء [ار ا _dا-d,#ي وو 8ا ا[(a 6m }e, (a k ا ا. &-I
UeU 65ع c2اد2ءات ا- 3ا ،% Gا):-+ ”Jeffrey Weiss, “Terminating the Israeli-PLO Declaration of Principles: Is It Legal Under International Law (1995) 18 Loy. L. A. Int’l; & Comp. L. J. 109 (Hereinafter: “Weiss”) at 121-124.
15
و v 2اzFال ا]ي ف )* (a vه]ا ا ،ه :ه_ آن - 3ا _ Gا} } # (aا 7ت أو إ& F& Wا-+وف أو ا7د2ءات ا (6وردت أ9U2؟.
(2.1ا' ا%ول u &I ` :ا` وف )(Rebus Sic Stantibus إ.ى ا/-+,ت ا W 2 6# (6او %أ[_ ا# % _d,6هات دو و ،W 2 b#ه( )- I /-+ ا-+وف .وا dد & 9]Wا /-+,ه ".وث [ - Iه-ي (aا-+وف ا (6اآ# 2 b ,6هة دو z/دي إ cإIء ا#هة" .66و " 6ل ا#هة -Â - I 8وف 2ه # %هة ) #aإ# cهة رة ،و _ 2 %ا -6ار إ _ 2 cا -اب U2 (aت أ Wa-eوذk xوال ا 6ازن & %اd ا#6ر
ا %2 bw) (6ا#هة 2 ,2ه (aا.67"W, & } a 6 إ 7أن ا - I " - #6ا-+وف" ه - #وا ،8و ,/ a v 2ي c2أVر Âه-ة" ,إذ _#6F/ 6را m ) ( m/أ ا#هات ،أو و 3ال ا-uو 2ا) ) c2ه (a ا mدو .وآ* -ا v& \6اول -mوج ) %2ق اk67ا ت ا } (6أن أc2 W ]V ) (a WFو ( |# bأو -pF2ي c6 ،ا -6دت Wأو زال W #و&ا Wأن ] ,اk67ا ت qر U jأو l- - lب .68"v a و. v 2ث )ش & Wa %ء ا) ن او( ه "ا-+& - I6وف" ا dد ،وا]ي k w/و % ا % _d,6اk6ا c2 Wأ .vو ا 2 -6ء ا vاو( أن /ا (aه]ا ا (a - I6ا-+وف: "أن p/ن [ ه ،/ . /-وأن pن ا-eاف ا #6ة (a 9]V^ iا627ر ,2ا ، #6أو أ)W آ) ,2 v6# bا # i #6ت أو # iه c2ا ,ا]ي (a _wا#هة".69 و ,q c6.إ cا & w 6,ع " (a - Iا-+وف"U6/ _pu& ،ءم 8ا |/-#6ا]ي أ l 9/ ا Wء. a ،ث UVف & %ا Wء .ل ا -jا) )( ا]ي - I vj/ا-+وف .ه_ ه ا)ء ا#هة %ء ) WF؟ أم ه [ از 3& WmFaدارة ا- ,دة .أ-eاWa؟ ،أم و[ ب _/#أW p. & U6ءم 8او ع ا/wة؟. و %p/إ[ل ا=راء ا (6وردت آ : (/ أو-6 :7ض أ %ا#ء ان واF,و % /أن ه , , e-f x,ي v 2آ_ #هةz ،دا9 أن dا#هة ]a) - lة ا #ل - I c6ت ا-+وف ا bF&7 (6ا)#ده -ً Iا [ ه ./-وه]ا ا-uط ا (,ه &*& ا-uط ا gا]ي z/دي إ cا)ء ا#هة c6أ %2ا W a-e .ر(a l ً ,& WmFaء } c2ا-uط .و c2ذa ،xن -e _pف %أ-eاف ا#هة أن gFa %#/ا#هة &{راد vا- ,دة -f } c6ط ا - I6ا wه-ي -Â (aوف ا . #6و 8/ه]ا ا q gFو)]aا و}a رأي ه7zء ا#ء.70 F. : )jار ا /7ا */ا W2k6/ (6ا) ،( /kإن -fط &ء ا(uء 6/ v. c2 ا :% 6 6m % 6^F (a او :cه_ -jz/ا - I6ا wه-ي (aا-+وف (aم ا#هات وz/دي إ cا)WG؟
Fl 66ن ا,wي ،ن ا /ه+ات ا+و &2) ،ن (1988 ،ص.210 . . 67ن ،ا* ن ا+و ا /م ! و Hا() ،bاه-ة (1962 ،ص.273 . 68اdر ) ،vFص.274 . 69اdر ) ،vFص.274 . 70اdر ) ،vFص.274 .
16
ا*) v % :ا} أن -/ر &^ن ا-uوط ا-ور /ع اUV3ل &-uط &ء ا(uء ،v. c2 71 ا b a 6؟ &zF F,ال اول Fa ،ا /-+,ا ، /7إن ^Fا-+وف ا (6واآ bإ&-ام ا#هة ،ه( ^F 3 /- Fرادة أ-eاف ا#هة ،ن ا) ن او( c2 -/ا)#د ا#هة .واk6ا ت -eاWa c2أ س ا }aإرادا ،iWو p/ v 2ن اk6ام أ-eاف ا#هة . (aود إراد .iWو F. v 2ار ا" ، /7إذا -Â bF&7وف وا #أو ) ) إ&-ام #هة ، , #وآ) bه] 9ا-+وف _ -/ ا-eاف ,2ا ، #6وأدت & iWإ cل اk67ام &^p.م ا#هةa ،ن زوال ا-+وف & #ذ 9,# xأن أ-eاف ا#هة qروا - l (aاود ا (6ر v ) bإراد iWو bا . #6و }/ v 2ا ل &^ن زوال ه] 9ا-+وف 9,#ا)ء ا#هة آ }/ا ل &ن ه] 9ا#هة ,ي {& -رادة أ-eاc2 -Wa -fط [ ه-ي ه &ء ا#هة & bا-+وف ا (6د b#aإ2 cه ،و gFaا c6 #6زا bه]9 -+وف أو - Iت - Iا [ ه.72"/- c2ا | % il-ار ا ، /7أن - Iا-+وف z/دي إ cا)ء ا#هة ،إ 7أ) + 6 W &zF F,ال ا*)( ا]ي -/ح ،أ 7وه -/ % ،ر أ)-f } vط ا - I6ا wه-ي (aا-+وف؟. 9]Waار -6# 7ف &} أ .ا-eاف أن -/ر &{راد vا- ,دة &^)-f } vط - Iا-+وف و gFa v }/ v 2ا#هة c2ه]ا ا س" .ذ xن ه] 9ا U. W. %p/ 7 ^Fدو إ & 7ق أ-eاف ا#هة ,أو & /م م ه]ا ا 7ق a ,2ا) ،vآ ipا]ي dر 9ه i p ¹دو ،أو pا#ل او ".73 و gFa %p/ Ua v 2ا 7ق c2ه]ا ا س -e _ %ف وا ..و"إذا ا |6Vاa-ن . (aه]ا ا7د2ء )أي اد2ء - Iا-+وف( aن إرادة آ_ -eف %أ-eاف اF6 #6وى 8إرادة ا-ف ا= ،-Vن ا7د2ء ip. (a %/ا) ن F6و/ن ،و I d/ 7أ.ه c2ا.74" p & -V7 و c2 v 2ا-eاف ا wء إ cو _ اk,اع (aه] 9ا ،إ ا و
أو ا eأو ا i p6أو اء .و w/ 7 v 2ز ا wء إ gFa cا#هة _ ا wء ا cه] 9ا _ _Gاk,اع ³a .إذا ر£a ا-ف ا= -Vإ .اk,اع إ cا i p6أو اء أو }/-e %2 vF.ا _Gا Fا-V7ى³a ، 75 8 6F/ W, .ا-ف ا= gFa -Vا#هة &3رادة ا- ,دة. :*jأ ا }/-ا* %ا#ء |6m aا-أي 8ار % 6ا .% 6&Fإذ F.رأ{a v/ن ا) اء ا#هة -f c2ط (,د 9أن ا#هة b & Gا-+وف ا (6آ) ,2 G bا)#ده، و c6 WmFaزا bا-+وف أو - Iت ،ه( ^Fا-6aا [ / 7د _ .76W6q c2و F.ه]ا ا z/ }/-دي ا-627اف & 9]Wا ، /-+,إ cاء c2اأ ا ( &) ن او( ،ه أ ا aء & .W#و F.ه]ا ا % }/-ا#ء aن - Iا-+وف z/ 7دي إ gFa cا#هة- I -d6/ _& ، ا-+وف c2د 8aأ-eاف ا#هة ود iW 2إ _/# cأp.م ا#هة ا 8 } 6 7 (6او ع ا/wة وإ2دة ا 6ازن ا د إ .v&d) cا (a _/#6ه] 9ا إ أن p/ن &-6ا ( ,أو /م م ا-6ا ( ,2ا)#ا vآ i p6أو اء. و %p/أن ) mا -وق & %ا=راء ا* 9]W F,& jUا ، /-+,أن اول F/غ gFaا#هة &3رادة ا- ,دة .ا-eاف . (aل ا - I6ا wه-ي &-+وف .أ ا-أي ا*)( ،وه ا-أي ا-ا[ (a ا gFa k w/ Ua ،vا#هة إ-6& 7ا ( ،أو /م a ,2 vا) ،vآ i p6أو اء .أ ا-أي ا*-/ Ua ،ى & - I6ا-+وف gFا#هة وإ) -6& W/#6ا ( أو /م .v 71اdر ) ،vFص.275 . 72اdر ) ،vFص.277 . 73اdر ) ،vFص.277 . 74اdر ) ،vFص.277 . 75اdر ) ،vFص.278 . 76اdر ) ،vFص.278 .
17
وط-f } % هة#ء اW)3 Fوف آ-+& - I هات أ# ) ن ا, a ت ا62و ا :هة# ا% 62 ( ادةa [ء. . , # وف-+( اa ي- هw ا- I6 ا-62"ادة ام-& إ,2 ةG b)( آ6وف ا-+( اa 8 6 ا- l ي- هw ا- I6 اcد إ,6 7 ز اw/ 7.1 : ن6ن اe-u ا-a إذا ا7 إW, بF)7هة أو ا#ء اW)3 Fهة آ#ا .هة#& امk67اف ا-eر ء أ7 وف آ ن أ ه-+ ا9]ﺃ( إذا آن و[ د ه e U6F ] , أنw/ (6ا ت اk67( )ق اa _ []ري/ - I6 اc2 - ﺏ( وإذا .هة# W, بF)7هة أو ا#ء اW)3 Fوف آ-+( اa ي- هw ا- I6 اcد إ,6 7 ز اw/ 7 .2 : 6 ال ا.( اa .^ة ودu, هة# اb)أ( إذا آ ام دو( يk6هة أو ا# e امk67& ف-ل اUV إw 6) ي- هw ا- I6ب( إذا آن ا .هة#( اa -V: ف-e ءW)3 &Fات ا- aوف و-+( اa ي- هw ا- I6 اc إ,6F/ ف أن- إذا [ز.3 .77"هة#& _#ف ا/3 F ذات اcد إ,6 7 ا/ ز أw/ W, بF)7هة أو ا#ا Ua .وف-+ ا- I w 6) هة#) إ&ل اp إb#q W) أ،, a ا% ادة9]( هa v+.U) أول _/ " c إ- I6دي ه]ا اz/ أن/ أ/ُ )اف وإ-eر ء ا7 أb)( آ6وف ا-+ ا- I ( p/ - I ث أي/ i ل. (a v 2 و."ر-6ف ا- اc2 و- ا ت اk67( )ق اa []ري
ل او# اp و أآت.هة#&ل ا3 9.وف و-+ ا- I ( p/ Ua ،ا تk67 اc2 ي-[ ه : pار ا- (a [ء. . /,F/} ا/( اa ،ط ا*)( ا]آ ر-u أه اc2 “43. Moreover, in order that a change of circumstances may give rise to a ground for invoking the termination of a treaty it is also necessary that it should have resulted in a radical transformation of the extent of the obligations still to be performed. The change must have increased the burden of the obligations to be executed to the extent of rendering the performance something essentially different from that originally undertaken”.78
iة و/[ ا تk6 اW 2 ض- i v) إذ أ،وف-+ ا- I6& ا,F/ء أ2 ا إدx (a p اbaور . &F اW اk6ل ا6 :% 6. (a }, ءات,*6 ا،-% e-u& eو-uا- ة2 ا9]W %p و. #ة ا2 ه( ا9]ه .^ة ودu, هة# ن اp ,2 :cاو .هة# aا ت وk67& اف-e ا.ل أUVوف إ-+ ا- I إذا آن: )*ا هة# ) ذ اc2 x ذ-jz/ Ua ،9U2ة ا أ2( اe-f } c6. ،% 6 ا% ( هa v 2و . ة ا2 ًء,*6 ا-6# ت7 ا9] إذ أن ه،قUe3 اc2 % &هات و# إ&ل ا% & ، ا ب. % ويF W) أ،9U2 أ62 ( ادةa v+) ا* ا]ي- ا .W& _# اWa/إ .9U2 أ1 +.U ،1969 ,F , a ا% 62 ، ادة77
78
I.C.J. FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY v. ICELAND (FISHERIES JURISDICTION CASE) February, 1973, at 65.
18
2
أ & /- F,ا&3ل ،واUmف ا (Wا]ي أورد) % & 9ا#ء أ a ،9U2ر[ bا , a ا-أي ا*)( Wء]/ .آ -أن ا i , aد &° 6m /-eل F.ا Fا]ي }. ,/ ا&3ل ،إ 7UVآن ذ 7& xأو - Iا (aا-+وف bddV a .ا#هة ا. 2ة -[3اءات إ&ل ا#هة (aا7ت ا (a ، 6mا iFا % o mا#هة ،ا اد .68-65وا (a %#6ه]9 ا اد ,q /إ cا w 6,أن ا#هة أ/ت رأي ا }/-ا*)( Wء & p F,ا&3ل a .رba ا-أي اول ،وا]ي و 8 6F/ v aا-ف ا-6ر إ&ل ا#هة &3رادة ا- ,دة .آ ر baرأي ا }/-ا* ،أن - Iا-+وف %p/ 7أن &3 -6#/ل ا#هة . ،ا v& ba-62آ^ .ا ب &3ل ا#هة .و /-e (a %pا&3ل أ/ت رأي ا }/-ا*)( ،إذ ا) F. vادة # % 66هة ") , aا-[3اءات ا ا[ ا 7ع 7. (aت &Uن ا#هة أو إ) WGWاو اF)7ب W,أو ا/ف ا_# & c2 ،("Wا-ف ا]ي W){& l-/ء ا#هة أو إ ،Wa/أن Î/ا-ف ا= 2& -Vة و w/أن / (aاU&3غ ا-[3اء ا-6ح ا mذ F,& 9إ cا#هة وأ ب ذ.x و أو bادة % 67ا#هة أن إU2ن &Uن ا#هة أو إ) WGWأو إ w/ Wa/أن p/ن > و _ -/إ cا-ف ا=# -Vهة ،و w/أن pن ه] 9ا _ % # jر o Gاو أو رo G ا pأو وز -/اmر[ . أ (aا .-ا #& 6إر ل و % jه]ا ا ,ع p a ،ن c2ا-ف ا]ي أر _ ا jأن -+6,/ ة jUj %2 _ 7أ d 79-Wfل c2رد ا-ف ا= .-Vو. (aل i/ iا-ف ا=-627& -Vاض c2اUغ ا]ي وUV vqل اة ا]آ رة,#a ،ه p/ن -ف اول أن /م &-[3اء ا]ي ا v.-6 & /-ا d,ص (a W 2ادة .67 أ . (aل ا-62اض ا-ف ا=,#a ،-Vه و k) 8اع & %ا&3 F,& % a-ل ا 7أو إ(a .Wa/ ه] 9ا [ vا , aا-eاف إ cإ[-اءات ا / F6ا Gأو ا i p6وا .80} a 6و7 v 2 . %p/ا-eاف إIء #هة دو &{راد vا- ,دة ^a .أن cIا#هة & 7ق ،أو أن i6/ا wء إ cأ .ا _Gا / F6 Fاk,ا2ت. و iا]6رع & - I /-+,ا-+وف / (aدو % 6mأ[_ ا-6ر %اk67ا ت و}a ا#هات .ه]pا *] Uر b2ا pاkwا 9]W& /-Gا % /-+,أ[_ ^ -f iآت ا ³ ,ا F)-ا(6 6Fو[ ده %ا#هة اkwا - /-Gا # F)-م .811985أ ا ا p c2 b -2 (6 ا#ل او &]Wا ا dmص a ،آ) bا }/ا . /,F/و p -َ iا#ل او &% # ا -ا #6ل ه]ا ا ، /-+,وآ)[ + 6 bا %ل إد2ءات ه]ا ا ,ع .و ورد (aا 7ا(6 و W6#أ,F/ا )/-& 8وأ) ا (#/ ٌ,& &-Iو p /-[ /7ا#ل ا #او & dmص - Fو } ا 7ا]آ رة .و.و bأ,F/ا ا-6ر %ه] 9ا /7ا6# ، /-wة /-+) c2 - Iا-+وف . .اد b2أن ا) ن او( ا-62ف & -6ة % .7ا }e,& 7ا ، dوه]ا ا- I6 (aا-+وف (#/أ,F/ا ا} (aا-6ر %ا /7ا . p /-wإ 7أن ا pر baو 82 أ,F/ا ا-6ر %ا 7ا62دا c2ه] 9ا. /-+, و %ه ،,و& #أن و c2 ,ا )wا-+,ي - I /-+,ا-+وف ،و-fوط , ،Wول a ،(/أن ) iWى ا) c2 Wا ا- 3ا Gا p6 , Fن ذر & #/إ -ا-6 _ Gر % اk6ا Wو }aا ت أو .
F. 79ادة 7. (a" ،65ت اw#6 7ل ا dى" %p/ا+6)7ر ة _ %2ذ.x 80ادة % 66ا 1 +.U ،, aأ.9U2 81ا,wي 66 +.U ،أ ،9U2ص.211 . 82ا)- -+ار ا ، pا 72 +.Uأ.9U2
19
:& a ( ا-& 3 اdا & ا c2 ًء,& ( إ&ل ا ت أوa } _ اGا- 3 أن،Beres _* ، نGا- 3ء ا) ن ا2 c2 ا ّد _ % لUV3 اc2 /-+,( } اa 62 وا.83 ا ت أوc2 8 6 ا#& وف-+ ا- I /-+) .84vG2 ادF. 7( اa (, F ف ا-ا - I /-+) }6& ء ا]آ ر2د7 ا اa رWeiss _* ،_ Gا- 3 %/-q, ،%/-V: اء-V أن7إ (, F ) اw ا% لUV3 ا/-+, ا9]} ه6 ن ا سp/ أن%p/ 7 إذ. ه]ا ا سc2 وف-+ا pن اF c2 وآ [ء.لUV3 ا% -*(ء أآf 6/ وف-+ ا- I ن.85Beres c2آ اد :Weiss “Under this definition, a "fundamental change of circumstances" probably means something more than mere noncompliance with an agreement. Therefore, PLO breaches of the DOP alone could not themselves support a legal termination”.86
- I ء } أ2د7 ل آ^ سUV3 اc2 62 ا]ي ا،Beres ء2 اد£a رQuigley p ا/أ Changes in the ) 8G ( اa - I ]ا اأ هW a د وdوف ا-+ ا- I أن-62 ا. .وف-+ا .87اف-e ا.ت أa-d c2 , ًا- I o و،(factual context ه]اc2 د627 ا8 6F 7 _ Gا- ا وأن إ9]( هa }6 i ا]آ رة/-+,ى أن ا-) / أ%) وط-u اc6. 7 و/-+, ا9] _ ه# 6 ,وط ا-u ا7 ،}6 i إذا. ت7&ل ا3 اأ F. 6/ أنw/ % أ% e-f j أن9U2 أ,/ رأa ، ,وط ا-u F,& أ. Gا-[3ا : /-+, ا9]وط ه-f ء6 أ[_ ا% , a هة# % 62 ادة 83
Beres, supra note 58, at 272-273: “Apart from such expectations, however, Israel has substantial rights of abrogation. These rights derive from the doctrine of Rebus sic stantibus. [FN23] Defined literally as 'So long as conditions remain the same,' [FN24] this doctrine of changed circumstances now augments Israel's obligations to cease compliance with Oslo. Under this doctrine, Israel's traditional obligations to the Accords ended promptly when a fundamental change occurred in those circumstances, existing at the effective dates of the accords, which formed a tacit condition of the Accord's ongoing validity. [FN25] “ 84 Ibid at 272-273: “This change, of course, involved multiple material breaches by the PLO, [FN26] especially those concerning control of anti-Israel terrorism and extradition of terrorists. In short, because of the profound changes created by the PLO in the very circumstances that formed the cause, motive and rationale for consent, Rebus sic stantibus warrants Israeli abrogation of the Accords”. 85 Weiss, supra note 65, at 138: “2. Fundamental Change of Circumstances The Vienna Convention also permits termination based on a fundamental change of circumstances, formerly known as the doctrine of rebus sic stantibus. [FN142] The Convention defines a fundamental change of circumstances as follows: 1. A fundamental change of circumstances which has occurred with regard to those existing at the time of the conclusion of a treaty, and which was not foreseen by the parties, may not be invoked as a ground for terminating or withdrawing from the treaty unless: (a) the existence of those circumstances constituted an essential basis of the consent of the parties to be bound by the treaty; and (b) the effect of the change is radically to transform the extent of obligations still to be performed under the treaty. [FN143] Under this definition, a "fundamental change of circumstances" probably means something more than mere noncompliance with an agreement. Therefore, PLO breaches of the DOP alone could not themselves support a legal termination. [FN144] Moreover, a termination based on a fundamental change of circumstances could not, by definition, turn on conditions known to Israeli government leaders at the time the parties signed the agreement. 86 Ibid. 87 Quigley II, supra note 62, at 294: “One aspect of the doctrine is clear. The doctrine relates to changes in the factual context, not to acts by one of the parties. [FN57] Thus, the doctrine has no applicability in the situation posited by Professor Beres, namely, breaches by the P.L.O.”.
20
امk67اف ا-eر ء ا7 W ي و آن أ- [ ه- I وف ه-+( اa - I6 أن ا:اول .هة#& .ا تk67( )ق اa _ []ري/ - I6 اc2 - :()*ا &]اتb# ( و6 اGا#ل ا2 ه ا، /-+, ا9] } ه6 _ آ^ سGا- إ96# ر ا ( ا]ي6ا
6)7ع ا7) اw 6) b# ( و6 _ اGا- Gا#ل ا2 وا/ر6)ل ا2 أ% ،1996 , لUV (6ة ا ا2 ن أن اGا- 3( ا2/ . . ول وهpf إ-W+/ ء2د7 إن ه]ا ا. )*ا ءw وا،اعk, _ ا6_ اG | وا,#\ اW) %2 اف-eزل ا, ( ه، 7 اW أc2 b# ٌو (a وردc2 x( ذa نGا- 3 ا6#/ و.اعk, _ ا. } ا/- اW) أc2 Fق ا- اcإ (#Fاع" "واk, واW[ ا ا% د2" _& اف-e اl ر%2 ن ادئU2 ا إ% cادة او .88"% د6 % ^&ا و-p& ( و/# _Â (a # (6 وا% & إ ق راp اo Gت ورa-2 o G- د6_ اG - اc2 نGا- 3 ا6#/ آ /-q _pu& -/-6 ا+, i & W# ،تa-2 o G- وآن ا.89 ت7 ا8 6 ت آ^ س-62ا (a وآ [ء.|,# أ) اع ا8 [ ]) وFق ا-& اعk, ا/ F6& ،% & إ ق راc إv&6ل آUV : - ا% ا8eا “The PLO commits itself to the Middle East peace process, and to a peaceful resolution of the conflict between the two sides and declares that all outstanding issues relating to permanent status will be resolved through negotiations. The PLO considers that the signing of the Declaration of Principles constitutes a historic event, inaugurating a new epoch of peaceful coexistence, free from violence and all other acts which endanger peace and stability. Accordingly, the PLO renounces the use of terrorism and other acts of violence and will assume responsibility over all PLO elements and personnel in order to assure their compliance, prevent violations and discipline violators”.
_. آن، ت7 وا/ F6 اv أc2 b ,& أن ا س ا]ي،( Gا- 3ء ا2د7 ن اp/ v 2و .اعk, _ اF ح اpام اm6 اc إ،اعk,_ ا. - I و ل و، Fق ا-& اعk,ا
/-+) }6 & وط ا-u& ( / 7 v) أ7 إ، ع, ه]ا ا% ء2اء &{دkW6 7 ا%p/ 7 v) أ% il- اc2 هة#اف ا-e أ.ف أ-d c2 ٌ(, ،9U2ء ا]آ ر أ2د7ن ه]ا اa ى-) إذ آ.وف-+ ا- I ، م2k ا- I6 إذا آن ا،وف-+ ا- I /-+) }6 7 ،ءW راء ا: (a 9U2 أ,/ وآ رأ.(ف.ت.)م 62 ادة% ()ب2 ة- ( اa /ة أ2 ا9] و وردت ه.هة#اف ا-e أ.ت أa-d c2 , :W a [ء. ،, a 7 W, بF)7هة أو ا#ء اW)7 Fوف آ-+( اa ي- هw ا- I6 اcد إ,6 7 ز اw/ 7 .2" : 6ت ا7( اa ....(أ -V: (ام دوk6هة أو &^ي ا# e امk67& ف-ل اUV إw 6) ي- هw ا- I6ب( إذا آن ا ."هة#( اa . ا ادئ% 1 اة88 ،(, F ا#u (2-f _* آ, F ا-/-6 ا+,& % &ف را-62 ا،تa-2 o G- % & ا زراء راo G( ر رa 89 .W# 7 اc2 8 6 }/- اW ]اW&و
21
و %p/ 7 v 2ا627د 2 c2م اk6ام اW#6& +,ا F. Wا 7آ^ س أ - Iا-+وف. و] w/ ،xر £aه]ا ا7د2ء _ Fا mض .v) (a (aآ_ ، .إن ه]ا ا7د2ء a-ض أ ،إذ v a }6/ 7ا-uط ا ( اول ،أ 7وه و[ د - I أ ( (aا-+وف .إذ ه ا7د2ء (aه] 9ا . :وث أ2ل |,2أو أ2ل 2ا_ % G ا )wا .(, Fأ -6#/ذ [ - I xه-ي (aا-+وف ا (6واآ bإ&-ام ا#هة؟! F.رأ -6#/ 7 ,/ذ- I xا [ ه (a /-ا-+وف .إذ أن % , 2أ[_ ا %2 &[3ه]ا اzFال ،ا #دة إ cا-+وف ا b (6إ&-ام ا ت أو و ر) 8 W6ا-+وف ا b (6إ&-ام ا 7ت(p ، ). a }6ث ، .أي [ - Iه-ي (aا-+وف. إ[-اء ر) %ه]ا ا ,ع ,q ،إ cا ، w 6,أن ا7د2ء ا]آ ر ه اد2ء & _eو&^)/ i vث أي [ - Iه-ي (aا-+وف .إذ أن ا2ل ا#ا- 7 Gا (a _ Gارا ( ا bj. , Fأ_ / 8ا ت أو )[ % U2 ،ا #uا % vF ) -/- c2 (, FاU6.7ل و } (a v. ل ٍِ c2ذ ،xه ا 6)7او cا (6ا) (a bآ aارا ( ا 2 , Fم ل * ِ -/-ا .- dوأد ّ 1988وا -6ت ,ات /2ة _ c6. .ا c2 8 6ا ت أو ،اdام ا- 3ا ( Gا (, Fآن -6FاW/ ،أ رة و - ) #ا) vرة أ-Vى .و %p i v 2ا-+وف ا (6واآ bا c2 8 6ا 7ت -Âوف هد ، Gو& #ة %2اdا ت واk,ا2ت ا c2 _& . Fا % op#ذ . .xأن ا 7ت[ ،ءت أ 9]W . 8 Uqا-+وف ،أي -Âوف اk,اع ا % & Fا .% )wوه] 9ا-+وف ا #dه( ا (6د b#aا-eاف (aا إ cا wس و ا و ت %أ[_ و k, . 8اع. و-Â v 2وف اk,اع وا-dاع ه( ا-+وف ا ا (6آ) bا س -&3ام ا 7ت .وأ اW#6 &_ ا ،(Fإ) ه %2 - #ر lا _ % &w/ا-eاف #F/ن v ,و % U6F v UVل ا 7ت .و v 2ر ّ) ا-+وف ا (6آ) G bو 8 bا 7ت 8ا-+وف ا#& G 8ا 7ت،وإ , / cه]ا w) ،أ)-/ i vأ أي [ - Iه-ي &-+وف (2/ .ا £#أن ا2ل ا#ا- Gا _ Gا 8 b (6ا 7ت آ) bأ % - *p& #qا2ل ا b (6ا.8 6 ا7د2ء ا]آ ر أ-u& ( / 7 ،/وط ) /-+ا - I6ا wه-ي .إذ أن ا2ل ا#ا Gآ)_ G b 8ا 7ت .آ أن ا - I6ا]آ ر إ) ه . (a - Iة وو -ة ا2ل و [ (a oه-ه. 2aل ا &Fآ) bأ2ل 2ا- Gا _ Gوا2ل ا o ) b 8 .Uاe3ر .و v 2ا- I6 ا]آ ر c6.و , -aو[ د- I -6#/ 7 ،9ا "[ ه."/- آ] xه ا -u F,& ،-ط ا*)( }6ه]ا اأ ،وه أن - I -6/أو ][ _/ري (aاk6ا ت ا-ف ا= .-VواzFال ا]ي -/ح ه :,ه_ .ث ][ - Iري (aاk6ا ت إ -ا _ Gو }aا 7ت, )2º w 6ل ا#ا Gا]آ رة؟ وا %2 &[3ه]ا اzFال ،أ /ه( ا-Vى .إذ أ) c2 %p/ i vإ -اUV _ Gل ا .-ا 6)7 i/أ /اk6ا ت إ 2 ، aا (a v& b k6ا 7ت .آ أن ا % i +,إ -ا _ Gأ / اk6ا ت إ UV aل ا -6ة ا v6e . 6)7ا +,ه اk67ام (aا 7ت ا Gوا6م & و ت c2أ c2 .Wا % op#ذ .xإذا آن # 6أن /ث ][ - Iري (aاk67ا ت ) w 6 ا2ل ا#ا- 7 Gاpa ،_ Gن ه]ا % # 6ا )wا .(, Fإذ آن %ا 8 6أن إ -ا_ G %ا )wا (, Fإ aت و - Iات c2اk6ا % vأ[_ ا %ا2ل ا#ا Gأو ا% | m6 و .W ^eو" |p/ Ua v 2ا - I6ا 2kم &-+وف" إ -ا _ Gأ /اk6ا ت إ . aو}6/ i v 2 ا-uط ا*)( - I /-+,ا-+وف.
22
( ادةa ء ا ارد,*6 7 اc2 ًء,& ،/ أ£َ./ُ وف ا]آ ر-+ ا- I ء2 أن اد،/ء أ2د7 ا%p/ .90^ة ودu, هة#ر ا62& , a هة# % (()أ2)62 ،91Watson _* ون-V: ب6 آ/وف أ-+ ا- I /-+) م ا)ق#& ،9U2 أ9)أي ا]ي أورد- ا/و أ - I /-+) فd)3 % & ا% e-u ا% } أي6/ i v) وأ، d ا% ر2 ء2د7 ه]ا ا-62إذا :v)F c2 وآ [ء.وف-+ا “In this case, neither of the two required conditions in article 62 have been met: there has been no fundamental change of circumstances were an ‘essential basis’ of consent of the parties, and the parties obligations have not been ‘radically’ transformed”.92
اف أو-e ا.ف أ-d v ن أp/ أن%p/ 7 وف-+( اa - I6 أن ا،9U2) أ- آ ذآ،,ف ه/
( اa %p و.(, F ) اw ق-6& ة2 ا%2 ء,*6 7 ه]ا اc إ, -# و.v اk6& vUVإ % % # ف-e 8 6F/ . .( Gا- 3) اwف ا-d c2 ًء,& /ء أ,*6 7]ا اW ض-#6 ا%p/ لUV3 *_ ا،v,2 رd 6m تa-d }/-e %2 - I6 اc او ع إ8aهة د#اف ا-eأ -V=ف ا-از اk 6 7 / دة أd تa-d6 ا9] ن هp و. او ع- I cدي إz ،ا تk67& أن% il- اc2 إذ.رe3( ه]ا اa )*
ا6)7 اc إ-+, ا%p/ و. , # تa-d c إv#aود أن ه]ا7 إ، cd اwF ا. c إW, . دp ب اk. o G ل رV د,2 b#)
ا]آ رة ا6)7ا
6)7 ا9]ع *_ ه7)7 ^ةW &-6 اb) آ. .- # ا-WÂ bd (6 اu ى ا%p/ i ادث وض أن- ا% آن. .ة-6 ا9]( هa (, F ا#uء ا,& أv& -#f رم ا]ي#ط ا.3 اF&
6)7ع ا7)م _ ا2 أي،1999 م2 c6. 6F دوiW و مiG اا8 ( و ت اW6, % داد ءاk او عb) وآF ا#( اa ث أي م/ i b ور ا- % il- اc2 . )*ا c2 } ا6m }e, i F م2 x( ذa & ، ت7& ( Gا- 3ل اUV3 ا-6 وا. م/ c م إ/
/W,& ( أدت6 ا،9]ط ه.3 ا. أ بi أه% v 2 و. ت7 اF. , F اF W F .W& دت. (6 ا2 ت وا ا7& _ Gا- ام إk6م ا2 آن، )*
ا6)7ع ا7) اc إ،- ا 8 6F Ua ، )*
ا6)7ع ا7) اw 6) وف-+& - I ث. v)^& ،7[ , c6. ،v 2و ى أن-V أW[ % و، W[ % وف-+ ا- ُ I F } وm أن8 6F 7 W) إذ أ.v 2 د627 _ اGا- إ } (a , ا%F. أ8 £ ,6/ x إذ أن ذ.W2 أw 6) ث. ا]ي- I6 اc2 د627 ا .93هات#ا &ل ا ت أو أو3 آ^ س، , ا., ا% ا9]( هa وف-+ ا- I } أ6/ 7 وآ } (2 b) آa _ Gا- إc2 آن. . Gا-[3 ا., ا% }6/ i v)a ،W a_ و#و | ا 68-65 } ا ادaز وUاءات ا-[3 ا86 أن،W& _#ف ا/ ت أو إ7&ل ا3 Fه]ا اأ آ a و, F اF اb, . .^ة ودu, هة# ،هة#ر ا62 ا%p/ U#a و.وف-+ ا- I ة2 ء,*6 اx ذ-6#/ و90
aا-I[ ة.ة وkl & و ع-Iن ا اa- ا-62 آ ا.ةkl & و ع-I ا اc2 /7ن ادئ وU2 ا إ% 4 دة ، ا% 6m }e, c2 ت.Uq F اb, و.(4 )ادة6)7ة ا-6 ل اUV W6 U وW . وc2 ا ظw/ ة.وا .^ اودF W, ،iG اا8 ل و ت اUV ى-V_ أGF )شc2 اف-e اW# آ. ت7& ba أر³Gا-m& دت.
6 zس &ود اF ا%p/ 7 v 2 و.}.7 b ( وa W# i6 ، 6 z ^ة ودu, آ، 7ر ا62 ا%p/ ،v 2و . G ت ا7 اF. , F اF 91
Watson, Supra note 2, at 88: “One or Two commentators have advanced a final argument against the validity of Oslo Accords: the claim that changed circumstances have undermined their original premises, and thus that one or the other party is entitled to terminate them. This claim is unfounded”. 92 Ibid at 89 .
%F& ]ه, iW 2 وWaا-e k نp ]ةa) هة# _ ن "آp -"%/ #6 ا#/-f # "ا،6 a ا% 26 ادةF. 93 (6 ا/اk ا ق وا# [ iWF ) ¹ Wء ا2 _ أp/ (p" :ة6 اi *ق ا% (2)2 ( ادةa , ا%F. آ ورد أ." ) ."iW 2 c2 ]وهV( أ6ا ت اk67& ) %F. (a ن/ / # اq c2 -6ا
23
%ا ., aو %pإ -ا _# i _ Gذ c6. xا=ن ،و +, (a _ - iا (a -/-6أ .- /و j W a %# & 6pإ&ل ا 7ت أو و | ا.W& _# و c2ا % il-ذ (Wa ،xم c2أرض ا ا } #6& 8ا 7ت وإ/ف ا _#و ], W aة ، / e دون ا mذ ا-[3اءات ا ا[ ا W2و }aا ., aو (aه]ا ا-d6ف mوا p.م ا ،, aو k67 mام دو( v 2 #,اzFو او .
(2.2ا' ا : -إد Eء ا>dل 0ت آ( d '$أو * / آ ذآ )-أ& (a 9U2ا /ه]ا ا (2/ا- 3ا Gن ع إ7UVت /2ة & 7ت _ % ا ، +,آ&3 Fل ا 7ت .و أورد) & (aا /ه]ا ا ا7UV7ت ا اW 2/ (6 ا- 3ا Gن _ %ا )wا .(, F و (a , v 2ه]ا ا ،ا7د2ءات UV°ل & 7ت آ&3 Fل ا#هات]/ .آ -أن % , Fأ /اد2ءات /2ة UV°ل & 7ت _ %إ -ا ._ Gو c2 -6ه] 9ا7UV3ت .ق &3 % , F 6mل ا#هة أو ا-6ر .W,إ 7أن ه]ا ا ع -m/ج %2إeر &* ,ه]ا ،ا]ي ) ^F& v a kp -إ&ل ا#هات وإ/ف ا _ % W& _#إ -ا._ G ا) ن او( -6#/ف &} او (aإ&ل #هة دو وإ/ف ا ،W& _#آ أو [. (a ، Gkل و 8 إUVل [ ه-ي .94W aو -6#/اUV3ل ا wه-ي )& material /k w)7و& (substantielle F)- اUV3ل &-uط -f %وط ا#هة - -6#/ور] ,6 /ه .95و^& [. [ 7ن p/ن اUV3ل ،إ7UV &دة أ (aا#هة ) (Fundamentalو d/اWف ا# (F G-هة ،وإ) ( p/ن p/ن اUV3ل [ ه .96/-اUV3ل ا wه-ي &#هة (#/ا-ف ا-6ر ا} &{&ل ا#هة .97و ا62ت ا (a , aادة W, 60اUV3ل آ&3 Fل اا#هة[ . .ء (aا -ة او:W, c "ادة :60ا)ء ا#هة أو إ/ف ا w 6) W& _#اUV3ل &v -1اUV3ل ا wه-ي &#هة ا* _ % G,أ .أ-eا m/ Waل ا-ف ا= -Vاw6.7ج &v آ WG)7 Fأو /3ف ا W& _#آ ً أو [."ً Gk و ba-2ا 7اUV3ل ا wه-ي c2أ):c2 _6u/ v "-l -3اض ه] 9ادة _6u/اUV3ل ا wه-ي :(/ c2 )أ( ا % _d,6ا#هة & 9k w 7ه] 9ا ، 7أو )ب( ) mأ ( } 6ع ا#هة وا-Iض ."W, آ رأ{a ,/ن اUV3ل ّ m/ل ا-ف ا-6ر & m6ام (a v.إ&ل ا#هة أو إ/ف ا .W& _#وv 2 {aن اUV3ل &#هة "z/ 7دي Gإ cا)ء ا#هة أو إ/ف ا .W& _#و \6,/ c6.اUV3ل *_ ه]ا ا % & Ua -jل ا-ف ا .x]& _mا 2 . (aم _ a vاk,اع & %ا-& % a-ق
94 95 96 97
رو&( _ ،ا* ن ا+و) ،اس I&) (2003 ،ا ( /- #ص.364 . اdر ) v[ / .vFإ ,w -/- cا) ن او(.YBILC 1966, Vol. II, pp. 253-255 : اdر ) .vF 2 | /ان ،ا* ن ا+و ا /م )ا* &+وا| در(2) ،ن (1996 ،ص.347-346 .
24
هات# ا%2 ة6ا ت اk67 ا% _ّd,6 ز اw/ 7 v 2و. 98" ت او2ز, ا/ F6 aو-#ا د#) اv 2 % #6/ و،2و-u - l a-d ،ف-d6 ه]ا ا-6#/ و.Waا-eدة ول أ- ,رادة ا3& . ،100 ا ز-W) 9 _/ (a | ]ا اW& (] اء اوV و أ.99 و اوzFا p w& b و،1863 م2 (a b# آ و-u /, هp w& د ا,& bpW6)ا ا, ان هp w& b2ز _pu& هة#ف ا/3 كW6)7 ه]ا ا-6# i Gل او اا# اp أن7 إ،W& _#ف ا/{& .101)wدي ا.أ رادة3& W& _#ف ا/هات أو إ# ا%2 ]رع اولc2 ، ( ار اوa * ة أ2 x, أن ه7إ هة# _# ا-6 هW2 (a ) أb أو، _ ا*لc2 ]اp ه.-V=ف ا- [ ع-دة ودون ا- ,ا W# ,2 هة ا]آ رة# F)-a كW6) اv6ّ c2 W % د- آ،1936 م2 اذار7 (a ، a آر م2 _/-& ا16 (a ان-/ إb x] آ.1021935 م2 (a (6 a F د ا7 ا8 | ا وq هة# ،ب-# ا³u& }#6و آ ل ا- وا،اق-# ا8 1937 م2 (a b -&( أ6 ا ت اود ا£,& 1969 % ( هa ا أ-d,2 _pu/ وا]ي/-W, ا.U ق ا. (a واةFم أ ا-6/ i اق-# أن اw& .103% ه#ا هة# ا% 8,/ ( ك وا[ أW6)&" هة#اف ا-e أ. اذا م أv) أFitzmaurice v ا-62وا ,/ آ رأ%p و.104"W& _#( اW,/ أن، G,j هة# اb) إذا آ، ف ا- %p/ ي-_ [ هpu& - I هة أو#( اa 2 %2 \ ,&ل ا3 ا% & ،&ل3اءات ا-[3 F,& ق- 7 هة#ن اa & ]اW& ة. هة# ا2 أن ا,/ رأ.هة#وط ا-u& لUV3 ا%2 \ ,&ل ا3 ا% & و،وف-+ا اءات-[ ا ع إw/ ) وإ،دة- ,رادة ا3& هة# إ&ل ا%p/ 7 2 ا ا9] هF. و.ا ع ض-62ل ا. (a و،9ع ردF -Wf أjUj ة-6a ر+6) واV -V=ف ا- اc إv[ 6 اW, . 6m . ق-& اعk,_ ا. w/ &ل3 اc2 : ت0 ل اd '$(>ل آd & 3 اd ءات اEد0ا .9U2 آ أورد)ه أW&p ن ار2/ (6 ا, F ت ا7UV3 اc2 iوه/z ن وGا- 3ب ا6p ا6#/ _ ا *ق/# (a _u ا،x( ذa & ، تU 6m مp.^& +, اbV أa ،ب6pء ا7z هF. ، m - l تW[ F ،% Gا- 3| ا,# ا8, اتV ذm ( اa _u ا،(, F ( ا,e ا 8 و/ _ وأGا- إGا# ا/2 ا8, (a _u ا،V- ا- l حUF زة ا. 8, (a _u ا .105 , F } اe,( اa )w ا/د.ت أ#/-u
.vF ) رdا
98
.124 .( ص1994 ، /ر,p 7 ا، # wت ا2 )دار ا، م/و ا+ ا* ن ا،% F. v U c d 99 101 Ibid, footnote 401: “C.P.J.I Arret du 28 June 1937, series A/B no. 70, p. 50”
..193 .ص
،9U2 أ،ي,w ا100
.vF ) رdا
.195 . ص،vF ) رdا .195 . ص،vF ) رd
105
102 103 104
Wiess, supra note 65, at 136: “1. Material Breach: The Vienna Convention defines a material breach as a "repudiation of the treaty not sanctioned by the ... Convention," or "the violation of a provision essential to the accomplishment of the object or purpose of the treaty." [FN133] Under that meaning, the PLO to date has breached a number of its obligations under the DOP. These include: failure to amend the PLO's Charter; failure to act to prevent violence against Israelis; arming of nonauthorized forces; failure to enforce prohibitions against unauthorized possession of weapons; failure to refrain from hostile propaganda against Israel; and unilateral enactment of legislation within the autonomous regions”.
25
وط أ-f" W) أ. 7& /-ت [ ه7UV إ-6# تa-d6 ا9] أن هWeiss p رأي اF. ،تU ا- % W ت وU a و، p رأي اF. .106" ت7 % dف أو اW ] ا,6 لUV إv 2 و.107% Gا- 3 وا% , F ا% & تU2 -/ ،_ اc2 اف-e ) اb) آa F. ت7ء اI( إa } ( اGا- 3ف ا- ا،v/ رأF. ،(#/ ، ادئ9]W& (, F ف ا-ا أو7( اto suspend) } # _ Gا- إ8 6F p رأي اFa x ذ%2 2 ., a هة#
/-ن اa و/ c2 و.108 , F و ت ا-mاءات دة ا-[ذ إm أو ا،W a وW اk6ا (a رآ اf %/] ا% وهSinger Joel ح-q . ،% Gا- 7 اc2 ا/-ة ه( ا- Vا W % ق-m& % , F _ ا% و ت-m اc2 د- ا8 6F _ Gا- أن إ، ا ت أوl q .109 U
) ) اءات-[ _ إGا- ذ إm 7 , 6 أi , F ت اa-d6 أن ا،9U2ءات أ2د7 اq و : % 6 أ% 6^F ق-6) & أن7 ،W # أوW&3 ، ت7ق ا-V أ سc2 ا ت؟k67 ا9] و ه )ق ه،W -V نGا- 3( ا2/ (6 ا, F ا ت اk67 ه( ا:cاو ا ت؟k67 ا9]W ي-ق [ ه-V U#a ث. _ ه: )*ا
Gا#ل ا2 ه ا، تU ق-m ص آdm]ا اW& نGا- 3 اW 2/ (6ءات ا2د7 اi_ أه#و %2 x )ه. )*
ا6)7& ًءW6) وإ، /ر6)7ل ا2& &ءا، , F ارا ( ا% درةdا .-V: c إ% . % ،% a- ا% & #6 ا تq ل2 أو اGا#ل ا2 ا9]ر هd % _ % ,الzF اcق إ-6 ا% & 7 ،- ه]ا ا%pو ى؟-Vت اW[ %2 رd W) أو أ، ؟, F اF أو ا-/-6 ا+, %2 رd _ ؟ ه/-pF#ا
/-pF#ل ا2 وا/ر6)7ل ا2º c+# اI أن اi#/ (, F اWuا ا-/ % _وآ
/ر6) ت ا#& ن6آ- اb . ،( U 3د اWwآ ا-.س و. آ-. % رتq a 3ا 106
Ibid at 136-137: “PLO violations of the DOP are material within the meaning of the Vienna Convention: that is, they are violations of "provision[s] essential to the accomplishment of the object or purpose" of the agreement. [FN135] At its most basic level, the parties intended *137 the DOP to promote peaceful relations between Palestinians and Israelis. [FN136] PLO violations of DOP provisions relating to Israelis' security impede Israel's attempts to fulfill the agreement's most basic purpose: ending civil bloodshed. [FN137] Because the PLO has materially violated the DOP, the Vienna Convention sanctions Israeli withdrawal of consent under the DOP. [FN138]” 107 See, e.g., Rabin letter to Arafat, Ibid at 137, footnote no. 136 :("[T]his government decided to put an end to the terror and war, to try to build a new world in the state, at home, in the family which did not know even one year or one month of its life in which mothers did not cry for their sons"). See also DOP. According to the Preamble of the DOP: “The Government of the State of Israel and the PLO team ... agree that it is time to put an end to decades of confrontation and conflict, recognize their mutual and legitimate political rights, and strive to live in peaceful coexistence and mutual dignity and security and achieve a just, lasting and comprehensive peace settlement and historic reconciliation through the agreed political process”. 108 Ibid at 137: “Even for treaties governed by the Vienna Convention, international law sustains rights of reprisal for violations, even for those lesser offenses deemed insufficiently material to justify termination. [FN139] In exercising those rights, the aggrieved party may suspend its obligations under the agreement or take proportionate measures against the offending party [FN140]”. 109 Ibid at 137-138: “ The late Prime Minister Rabin's legal advisers favored this approach. They are reported as believing that sanctions like closing off the autonomous areas and canceling safe passage from Gaza to Jericho constitute appropriate Israeli responses to "relatively minor violations" of the DOP. [FN141]”. In footnote 141 above the writer rely on the statements of Joel Singer, that “Israel has the right to respond with a violation for each violation".
26
% أن ه7 ا. ا ت أوc2 +, ا8 #& و&]ات6m _.ا- (a _ Gا- ( إa # وا -/-6 ا+, % ءاk[ 6F ، , F آت او ا-. % ءk[ %W) آ% il- اc2 ،% 6آ-ا
/ أc2 8 i آت- ا9]ن هa v 2 و. ا=نc6. +, اc_ ر ( إpu& i, i و، , F ا ى-V| ا,# ت ا2 و/-pF# ت ا#م & | اk6 i و.اعk, (F^ن ا_ اu& _ Gا- ا8 ا . .- /( أa W6)p c2 () ) [ال7( و, F ا#u _* دو آ+,& ف-62 اa ى-V أW[ % .vaا-e( وأ, F ا#uء ا,& أap ٌمk +, اv6# ء ا&_ أن و2د7 ن اp/ v 2 و.ا]آ رة .( Gا- 3) اw( اa x]( وآ, F ) اw( اa ،W 2 } 6 - l ^F ا9] ه%pو 9] أن ه، ا ت أوc2 8 6 ا#& .ا-q ى-Vآت ا- اb,2 أa (, F ) اw( اa أ .W& مk6 % وW k 7 ت7ا ( ه]اa /وف أ-+ ا- I ء2 ادc إ% Gا- 7 ا£#& ذهa ،( Gا- 3) اw F,& أ U#a _* 7 +, ت أن ا7 اc2 8 6 ا#& ( Gا- 7) اw % v)ء أ2د7 آن ا% . ،رe3ا &{&ل% Gا- 3 ّ ل اm/ وف-+( اa /-ا [ ه- I x( ذa {نa v 2( و, F ا#uاف ا-e أ8 [ (6وف ا-+ ا%2 /[ أيv a o . ،%/-V: ءWa _ % £aء ر2د7 ه]ا ا%p و.110 ت7ا .111 ت7 اc2 8 6 ا,2 دت
.F اc2 ابk. ا8 [ ( اa _* 7 +, ن أن ا#/ نGا- 3 آن اa ل. / أc2 اد-a أW& م/ (6ل ا2 ا%2 وzF ا+, _ ا%p/ 7 اأ. % ،v 2 و.112 , F ا صdm& ( ا) ن اوv ل إ: ،/ أx ذ8,/ و.W - F ن#m/ 7 ى-Vآت أ-. أو% /د2 ل#a أ% % /د#اد ا-a ا%2 رd/ ا) ن او( "أنF. ة2 وا.113 و اوzFا ل23 اl ،U#a و.114"W ق إa ن/ أو،W ن إF6,/ (6 او اv,2 ^لF 7 تa-d و ن#/ iW) أb*/ i و،( U 7د اWwس وا. (6آ-. % ،% /د2 اد-a _ أ% ) ]ت/ر6)7ا i +,6 آ6a آ- #&6ى ا-Vآت ا-ل ا2 أ£#& (a %p pu أن ا7 إ. ب اوF .115ه- lو 110
Ibid at 138: "while the PLO violations of the DOP are irrelevant to the doctrine of fundamental change of circumstances, that doctrine still me provide a basis for an Israeli termination of the agreement. The PLO, in negotiating the DOP, acted as the "representative" of the Palestinian people. An apparent erosion of popular support for the PLO, however combined with the organization's inability to control Hamas or other rejectionist groups, raises questions whether the PLO still "represents" the Palestinians. PLO representation of Palestinians appears to have constituted "an essential basis of consent of the parties to be bound to the treaty". Thus. Its absence could lay the groundwork for the agreement's termination". 111 Watson. Supra note 2, at 89. .ى-Vآت ا- ا8 i هc_ إq 6 ا8 6F 7 W) _ أGا- إb,/ أن أ#& آن+, ا8 i ه6 أن ا،/ء ا2 ادx, ه112
وzF_ ا6 ، , F اF وا-/-6 ا+, % ) p , Fa ض و[ د دو- ) %) ا% iFض ه]ا ا-I و113 . , Fa م و[ د دو2 ^ و[ د أوF (a ءW ا% & (a iGف اUm ا% il- اc2 .( ا) ن اوF. او ه]ا%2 ت-2 و: 794 .( ص2003 ،ة- اه، &-# اW, )دار ا، م/و ا+را& ا* ن ا+ &+* ،- 2 %/ح اUq 114 %2 دراq U#a -6#/ 7"- :رت- ,2 ه]ا اأ & ح%2 ( ا) ن او,w وع-u % 11 ادة% cة او- اأ ا ." او9]ب هF iWa-d (a ن#/ 7 صmf أ2 w أوmf -d ( ا) ن اوc6& او %p و.ل2 ا9] هc2 و اوzF ا8 xل ذ. (a و. +, أو اFب اF ل ) ]ت2 ا9]ء أن ه2د7 ا%p/ إذ115 ل2 ا9] أن هbj ل. (a و. , F اF& آت- ا9] هU2 ا ا ى- l % إذ،/ت اj إcج إ6/ - ه]ا ا ا) ن,w وع-u % 11 ادة% )*ة ا- اbd) . ، و اوzF ا8 ،W, -f v [ 6& ب او أوF ) ]ت صmfت ا2 w ص أوmfت اa-d6& Ud6 نp/ -V: ف-d _ او اي6& cة او- _ اm 7 -2" او( أن .(9U2 أvF ) رd" )ا10 c إ5 او & [ ا اد%2 دراq U#a 9ر62 ا ا[ ا% نp/ و،W a iW ر إuا
27
& a 3إ cذa ،xن ه x,ا ً ,*6ء c2ا2ة ا ا (6أورد)ه أ#& 9U2م _ zFو أ2ل ا-aاد ا#د .% /و _/ا,*6 7ء و #,اzFو او %2أ2ل ا-aاد "إذا ] iل او ا /,#ا ا[ 8,ه] 9ا2ل .و 6/ر ه]ا ا,*6 7ء & [V vص (aأ2ل ا |,#ا / (6م & Wا-aاد ا#د /ن و ,ي F c2س &^رواح ا[) و .116"iW p6 و },ه] 9ا ا c2 2أ2ل ا* ار وا-6د %/أ %a" ./ا (a v 2 } 6ا vواء أن او 7 ^Fل %2أ#aل ا* ار (a - d W % b*/ iا mذ ا اUز 8,ا* رة أو .117"W#و أآت c2ه]ا اأ ا -ة او-u % cوع ,wا) ن او( &^uن zFو اول وا[ (6ء &:W "q U#a -6#/ 7درا %2او & c6ا) ن او( -dف % 2أ2ء -.آ -د (a G /إ iه] 9او أو (aإ .118"W6/7 8 V -V: i و . % ،%p/ 7 ،v 2اأ _ ،ا +,أو ا Fا , FاzFو %2ا2ل ا (6م & Wا-آت ا-Vى (aا ا &-Iآ-آ. (6س واWwد ا ( U 7أو أ-aاد ه] 9ا-آت أو أ-aاد 2د .%/-V: % /أ &,*6 U F,ء ا ارد c2ا2ة ،وه و[ د _ % - dاو (aا mذ ا اUز 8,ا* رة أو أ2ل ا-) Ua ،},#ى أ) c2 },/ vه] 9ا ،وذ % F xأ :% اول :أن ا Fا ، , Fوآ -,ى - (a b ،.7ا2^& 6m _.ل /2ة %أ[_ و | ا2ل ا#ا- 7 Gا ،_ Gو) (a bwإuaل 2ت ا)6ر/2 /ة. ا*)( :ه ا) w/ vا % #& ]Vا627ر أن ا Fا , Fه( [ ،/[ iFأو دو */.زا(a b -ا _.ا 6ر وا u,ء ،و %p/ 7 v 2أن ) % v# %p/ W, 8 6دو . G /إذ W/ o (aا bا-اه %ا )p 3ت أو اdدر ا W,p (6ا م & ا[ c2 Wأآ_ و[ .vو& ,2 ،v 2 ى ا)# W2 dهات w/ ،ا % #& ]Vا627ر ى ر Wوإ W6 )pا آو */.ا u,ء. و c2ا _ & #q % il-ا FاzFو او %2ا2ل ا#ا Gا (6ذآ-ت &ً ,ء c2 ا ا 2ا#دzF /و او %p a ،أن #,اzFو او & Fا %2 W2,6ا mذ إ[-اءات k67 |m _pu& , #ام دو( } وإن أ .119W 2 c2 v ]Vو . ،v 2ا)#د اzFو او c2ا ، +,أو إk6& WUVا Wآ&3 Fل ا c2 | 6/ ، 7ى اk67ا ت ا ,ا(6 أ W ]Vا (a W 2 c2 +,ا ت أو &]Wا ا dmص .و ،v 2إذا ]V^ iا W 2 c2 +,أ / اk6ا ت أ (a ,ا ت أو 9w ،ا#ل ا#ا Gا]آ رة #, Ua ،أzF /و و [ / 7أي إUVل &k67ا ت .W %أ إذا آ) bا +,أ]Vت W 2 c2اk6ا ت & 9]Wا^uن c a ،اzFال ا*)( ،ى ا-6.ام ا 9]W +,اk67ا ت أو ى إUVه & ،Wوه_ و 8أUVل [ ه-ي &} 6 اk67ا ت؟. ا & إEن ا $دئ ا 7او cا (6و W 2 8اa-ن ،آ) bا إU2ن ادئ ،ا bpf (6و 7زا _pu bا س Uت ا . 6mا إU2ن ادئ -6 iق ^Fا ,إ (a 7دة وا.ة .وه W6 ع ا]ي )q (a %د &* ) ،vرده &^آ:W "ادة -8ا+,م ا#م وا :% ،- 2 116ا 114 +.Uأ ،9U2ص.794 . 117اdر ) .vFص.795 . 118اdر ) .vFص.795 . 119اdر ) ،vFص.792 .
28
%أ[_ ن ا+,م ا#م وا %اا (a % , F (Vا ا &-Iو ع k2ةÕu, ، ا owة -6F6 , & ، / e-fإ -ا (a _ GاU 7ع &zFو اaع ا/W6ات اmر[ ،وآ]zF& xو ا %ا- ° ([3ا-I& % Gض /.أ iW,اا (Vوا+,م ا#م". %اUe7ع c2ه] 9ادة ،([ _pu& -W+/أن اFت ا ,ا ، F b, (6ا -d6ت c2 "ا+,م ا#م وا %ا+ا> ( ."1 aوzF -d6 v 2و c2 W6ا %اا (Vا (, Fوi 6إ cأ %ا- 3ا % Gأو أ %دو إ -ا ._ Gأآ* % -ذ a .xأو bادة أ/-q _pu& 9U2 ووا ،أن zFو ا %ا- ° ([3ا & c % Gإ -ا _ Gوه( اzFو (aه]ا ا^uن ،آ أ) WاzFو %2ا/W6ات اmر[ . و-) v 2ى ،أ) c2 -6/ i vا إU2ن ادئ أي اk6ام ا (,أو zFو أ _ % ,ا +, %دو إ -ا _ Gأو Uا .W ,eوإذا i/ iاk67ام (aا [ / Ua ، 7إUVل &k6ام i/ i أ.Uq و W[ % %pأ-Vى p/ ،ن ا7د2ء أن اk6ام ا Ê & +,ا %اا ،, v 2 -6/ (Vاk6ام 9wأ %إ -ا ،_ Gإذ أن ه] 9ا2ل ا-m /-pF#ج %دا _Vارا ( ا ، , FاW# (6ت ا& +,ن ا %وا+,م c/ .W aه]ا ا7د2ء ا (a /^6أو ط /2ة .إ 7أن اbj 7 %2ا " %اا ،"% , F (Vوه] 9ا #ت -#6 iض % ºاا % , F (Vو 8 iدا_V ا ا &-Iو ع klة ،وإ) و b#دا _Vإ -ا ،_ Gأي Vرج .ود و /7ا Fا . , Fو % - lا #ل أن pن اzF +,و %2أ %دول إ -ا ،_ Gآ أن إ -ا _ Gذا ]W& _ 7 Wا ا-ح. أ & dmص اk6ام ا _G -& ، +,ا6د & %اa-2 o G-ت ورا& ],& ،%ا c6a ،|,# ا)-62ه [kءا %ا 7ت W 2 -6/ Ua ،إUVل %ا ، +,إذ آ رأ %p/ 7 ,/أن F,أ2ل ا-aاد ا#د % /أو -.آت ا-6د إ cاو ،إ 7إذا bjا)F _# Wب او .و b*/ iه]ا & (a _# ا ا ، , Fإذ /ور ا-. %2 /آت W F z W 6Fو Vره ا ،( Fوه( 8m 7أو d,ع إ cأوا -أو [ Wت ا ، +,وإ) W [ 6ت W F zا . 6Fو % v 2ا #dا ل إ)W d _#ا. +, و-) 7 ،v 2ى أ) c2 - vا2ل ا#ا Gا (6و ،b#إUVل (aا ادئ2 ,د /آن أو [ ه ./-و & %p/ i ،x] aإ -ا _ Gا Fأو اا& (2ل ا 7ت c2ه]ا ا س. ا 0ت ا >%ى إ 7أن اk67ا ت ا b , Fو (a b#ا 7ت ا 7 .UإU2ن ادئc2 - a . ا c2 8 6ا klة وأر /أو (a 7ر" :(/ a) 1994/5/4 g/أو ("1اk6ا ت [/ة c2 ا-/ i +,د ذآ-ه (aا إU2ن ادئ c#a .ا % il-ا&3ء (aا أو c2 1ادة 8 أ % 9U2ا إU2ن ادئ ،120وا (6و p W aن zFو ا c2 Fا %اا،% , F (V و cأ %ا- 3ا & % Gإ -ا a ،_ Gورد (aا 7ا/wة اk6ا ت [/ة W#ت &W ا. F
120ادة ر % X iا klة أر /أو.7
29
]pWaا _ c2ا*ل W#ت ا b ، Fا-6.ام /-.ا 8, ،- #6ا £/-6أو ا /2ا#ا G إ -ا ،_ Gوأن ]m6ا-[3اءات ا) ) اmfص أو ا2 wت ا (6م &{2ل %ه]ا ا ,ع ،و W#ت إ -اW# _ Gا &.121U آ ا } ا-eاف c2أ wن أ -6u ,آ } F,6 ،وا#6ون (aا _GFا .122 , اk67ام ا iWا ،(a 3ه ذ xا]ي ورد (aادة ا-u2 F mة ) % (XVاW# . . 7 اa-ن )ا Fوإ -اm & (_ Gذ آ aا-[3اءات 8,ا2ل ا3ره& ،ا2ل ا-[3ا ،وا2ل ا#ا Gأي وا ،iW, .أو أmfص 6/ا[ون bو /7ا-ف ا= -Vوا mذ آ aا-[3اءات ا) ) ا .123% mو & %ا} ا - ،(,ت } 6 dه]ا اk67ام.124 و رت ه] 9اk67ا ت أ (a /ا 7ا .- #ا 6)7ا (6و 1995 -6 (a b# ) :(/أو .(2و رت أآ* 8 #& - *p& -ا ا ،1997 -/,/ -Wf (a _ mا (6و #& b# و ع 2ت ا)6ر/2 /ة (aإ -ا .1996 , (a _ Gو W#ت ا (a +,ه] 9ا: 7 k/k#6& (1ا } F,6ا 8, (2 .(,ا £/-6وا /2ا#ا (3 . Gر& ا-آت ا3ره& . (4ا62ل و آ ا3ره& i F (5 .%ا & %ا % G,wإ cإ -اd (7 ._ Gدرة اUFح - l ا.125(2-u و %p/ 7 v 2ا -p,6أن ا ، +,أ]Vت W 2 c2اk6ا ت أ (a ، ,ا 7ت ا 7 .U إU2ن ادئ .126و c/ ،v 2اzFال ا ،(6ه_ أ bVا 9]W& +,اk67ا ت ا ,إ [ 7UVه/- _#w/إ -ا _ Gم &{&ل ا#هات أو إ/ف اW a _#؟ أن ^Fاk6ام ا Fا k6& ,eا Wا .- % |6m ,إ . .- cو %p/ %pا ل &_pu 2م ،أن اk6& _m i Fا Wإ [ 7UVه (#/ /-إ -ا _ Gا} &{&ل ا 7ت أو إ/ف ا_# &.W #aا c2 8 6ا k2ة أر /أو ،7ا-eاف آ) ا 6/ن & _puا 62دي ،وآن #ون ا (, 6ا .iW, & _qو ا-62ف zFول (aا b & % uا- 3ا^& ،( Gن ا % , Fآ) ا /ن & ا[iW وا 26ا إ/ف 2ة 2ت ا)6ر.127 / ا#6ون ا (,آ) % F #& ،1996 , (a bا2ل ا6)7ر /دا _Vإ -ا (a ._ Gا-Wf -aا -/و رس %ه] 9ا ، ,Fأ -اa-2 o G-ت & (p - .Uا #ت ،و bا Fا , F &62ل ا¹ت %ا % Fا .128% , F إ 7أ) #& ،vه] 9ا& .-أت ا ر c2 o ، pF xFاُ -jاUV3ل ا k67& (, Fا ت، وإ) &- I Fات دا _Vإ -ا i . ._ Gا 6lل ر o Gا زراء ا ق را& c2 %أc2 v# -j ا ت اUFم 8ا W/ _ % % , Fدي -6ف .وا -6ُ 2ه]ا اث # &-اUFم ،و % 121ادة ر % XXII iا klة أر /أو.7 122ادة ر % XII iا klة أر /أو.7 123ادة ر % XV iا klة أر /أو.7 124ا} ا ،(,ا} % Iا. 7 125ا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.211 . %2 126اk67ا ت ا F ,ا ، , Fا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.236-211 . 127ا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.212 . 128ا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.213 .
30
&& 9#أت ا #ا-6 Fا[ 8إ cا راء )6) % ,& iF . .ه ا (a ipا -ا ._ Gوآن ا- V -qح & v V,أ) c2 _# vا&ل ا ت او c2 .ا % il-أ) ]m6/ i vه]ا ا-[7اء ر & #ا vGU62ا ،ipإ 7ا)[ _2 vها £/ c2ا 7ت ،واUV3ل & ا 2ه .آ &أ & mذ إ[-اءات أ.د /ا (a )wاس ا- } ) 6a _* ، -uب ا-م ا ( ا ،|/-uو&,ء ,e 6F [/ة )هر (a ( .اس ا c2 -uأرا ( [_ أ& .i ,lوا -62ذ xإ 7& 7UVت ،إذ أن ^Fاس ا- -uآ bو ت ا 8اا .iGو{a ،v 2ن ا م &- I6ات c2ارض UVل ا -6ة ا -6#/ ، 6)7إ 7& 7UVو&أ %F.ا . ,وأدى ذ xإ cا)7ع ا[w6.ت 2ر (aآ a ان ا . , F و) 9]W w 6اW6)7آت ا wه ، U /-و&]ات &,ء ,e 6Fهر ، .أ b,2ا Fا , F -Wf (aرس } # ،1997ا#6ون ا % & (,ا .129% )wو ،v 2آن } #ا#6ون (aه] 9ا .- ) w 6إUVل ا-ف ا- 3اk6& ( Gا .vو آن Fا} F.ا £#& } #6& , a اk6ا F. Wا-+) 7ا UV°ل ا- 3ا ( Gا (a -6Fا,a . 7ه %2 xإ ,e 6Fت [/ة ,ا -6ت ا pا- 3ا 2 (a e& GاUFم و ^[ _ ا mض (aو ت ا 8 اا .iGو .آن %ا -وض ا)W6ء ا .-ا i6/ ia ،1999 , (a 6)7ذ .xوا) #& b#ذx ا 6)7ا*) w 6) ،ا.3ط ا /uا]ي آن -/اود أ&,ء ا #uا (a (, Fه] 9ا. .- و %p/ v 2أن ) mو) ل 8/ i :إUVل [ ه-ي & dm& 7ص ا _GFا ,/ ، ,إ -ا_ G ا} W&3أو ،W #وإ) .ث ه ر (aاو ع )a-d6 w 6ت ا- 3ا Gا.د /ا)w وا. 7& m أ &U F,د2ءات ا-Vى &UV3ل _ %إ -ا (Wa ،_ Gا-Vى &3 -6# 7ل ا 7ت أو _/# i a .W #ا *ق ا (,eا ], (, Fز ._/ e %أ & 8w F,اUFح - lا% (2-u ا{a ،}e,ن ذ #& o xا ، WFوإذ 86F iإ -ا _#a _ GذUV xل ,ات /2ة (aاU6.7ل، %p/ Uaا/[ F z % 8 6ة e (aر ا u,ء _.ه]ا ا ع c2ا ر .آ ا)% o v ا ا ى 2-fه]ا اk67ام F.ا) ن او( .130أ &U F,د2ء &/kدة 2د أ-aاد ا، e-u أآ* % -ا#د اد (aا 7ت-) Ua ،ى (aذ xإ [ 7UVه ./-إذ أن هف إ [Wز ا e-uأو v#ه Ê .ا+,م وا %ا#م ،وه]ا ا v& b k6ا (a +,ا 7ت (a .آ_ {a ، .ن w إ -ا _ Gو ت / ،ل دون إ _/# )pا 7ت 6& ،ت ا 6رات أو ا-ورة ا . , F و _pu 7 ،v 2ا7د2ءات ا- 3ا ، Gإ [ 7UVه 7& /-ت %ا-ف ا % ،(, Fأ[_ إ& Wو } #ا.W& _# (aآ_ ، .و bj c6.و[ د ه] 9ا-mوق{a ،ن إ -ا ]m6 i _ Gا-[3اءات ا) ) # F.هة % , aأ[_ إ&ل ا 7أو .W #آ أ) ]m6 i Wا-[3اءات اUز W) ) (aاا % (Vأ[_
129ا) 2 +.U ،Watson -+أ ،9U2ص.213 . 130إذ ا) F. vا) ن او( -. 8 6Fآت و اU6.7ل أو ا-6ر .زة اUFح وا v#6اهاف ا(p /-pF# } -/- (a W#f }.ا .- dو#6/ ،v 2رض ه]ا اk67ام 2 8ة - :ة %ا 2ا) ن ،وه( 2ة -/- }. ا - l %a .- dا (,ا-627اف ]W& #uا ا} W[ %وا.ة ،و v) -.ا _Gا } 6 2-uه]ا ا} W[ % ، أ-Vى.
31
أ&ل ا#هات pa .ه -#وفq a ،دق ا-ن ا- 3ا c2 W, . (a ( Gا#هات ا، 6m وأ2ه Iqا) ن .131و 7زا bه] 9ا ا) ]a) %ة إ cا=ن ،و i6/ iإ WGIإ cا=ن. W[ %أ-Vى ،و c2ا % il-ذ ،xم إ -ا } #6& _ Gا _#و }aا 7ت ،دون أي أ س ،(2-f ,آن أو إ[-ا . Gو-d -6#/ v 2ف إ -ا _ Gه]ا ،إq 7UVر 7& Vت ،و mأ إkا ا#هات .و Wa-d c2 #,ا]آ ر اzFو او U W -V w 6) ،ت .آ -6#/ ذ xإ W) )& 7UVاا (Vأ./ > & ,*& (a , -ه]ا إ2 cة _GFو.و ,ا .W,2 &[3ا ^Fاو cا , -# (6إ ،Wآ) ،bى ) ) ا 7ت ،وه_ ه( #هات دو . kو UV % ,qل ,أ ،9U2إ cأن ا ت أو ه( #هات دو . kوأ ا س ا) )( (aذ )[ a ،xأ) %p/ vا62ره #هات & % "دول" ،ه]ا W[ %وا.ة .،و %p/ا62ره #هة & %دو و& -. %آ -/-أو -6# +,ف &W دو -م.ت.ف W[ % ،.أ-Vى .آ وأ ^V ,6jا3د2ءات اU& Gن ا#هات %ا سF& ، #ر 8 Wا- : 2ة .و a ،v 2آ) bا w 6,ا (aا iFاول %ا ،أن أ , #هات )]aة و -e kا.Wa & #أن ,qإ cا w 6,أ , - ،9U2إ cا ^Fا*) (aا ،وه( a ،إذا آن - 3 }/ا_ G أ&ل ا#هات أو ً ,& ،W #ء c2إد2ء .% 6m %/ا7د2ء اول ،اد2ء - Iا-+وف .وا7د2ء ا*)( ،اد2ء اUV3ل & _ % 7ا )wا .(, Fو أ _ #& ،,6jا vوا) ن ،أن إ -ا 8 6F 7 _ Gا627د - I /-+) c2ا-+وف %أ[_ ا % _d,6ا ، 7إذ أن xا7 /-+, c2 },ا ا . , F آ و U , -#د2ءات &UV3ل & _ % 7ا ( , Fو ,qإ cا ، w 6,أ)a-d6& o vت ا % , Fه &*& إUVل [ ه-ي & 7ت ,/ ،ا )wا- 3ا ( Gا} W&3أو .W # آ أو ،,أن اzF - l +,و %2ا2ل ا#ا Gاdدرة %2أ-aاد 2د ،% /أو -. %2آت أ-Vى c2ا .Fا . , F وإ) ,q 6& ,إ cه] 9ا-) ،\G6,ى أن ا ت أو زا G bو ر /ا #ل .و .أن ه]ا ه ا 8ا) )( Uت{a ،ن ا \W,ا( - 3ا } #6& _ Gا 7ت وإ/ف ا _#و -V ّ #ُ/ ،W a وا ً Uت 2 -6 ،اzFو او .آ و . v 2 -6ق +, 6mو }aا &{& ،, aل ا 7ت أو £#& } #أ.W p. ا ( lث )-q اس ،ا* وا-u#ون .2007 ، / %
) 131ن } ا 7ق & dmص ع klة وأر .Uq) /ت Gواp.م أ-Vي( .1994 ,Fوأ:/ ) ن } ا 7ق &^ِuن )_ ا .Udت Fا U/# ) , Fت وأp.م أ-Vى( .1995 ,F
32
fK& ا ا3 :& ات و ارات دو+ ه/ -& أ( | در أو - Agreement on the Gaza Strip and the Jericho Area, Cairo, May 4, 1994, art. VI, para. 2(a), reprinted in 33 I.L.M., 622 (1994), and in 7 Palestine Y.B. Int'l L. 243 (1992-94).
- Charter of the United Nations, 1945. - G.A. Res. 3236, U.N. GOAR, 29th Sess., Supp. No. 31 at 4, U.N Doc. A/9631 (1974). U.N. SCOR, 44th Sess., 2841st mtg., U.N. Doc. S/PV. 2841 (1989). - The Israeli –Palestinian Interim Agreement on the WEST BANK and the GAZA STRIP, Washington, D.C. September 28, 1995. - Oslo Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements, 13 Sep. 1993. - The Montevideo Convention on the Rights and Duties of States, treaty signed at Montevideo, Uruguay on December 26, 1933, at the Seventh International Conference of American States. - Security Council, Provisional Rules of Procedure, Rule 14, U. N. Doc. S/96/Rev. 4 (1946). - Vienna Convention on The law of Treaties, 23 may 1969, UN Doc. A/CONF. 39/27.
&I ب( | در :& /& اu 'C( آ1 .(1995 ،ة- اه، &-# اW, )دار ا،& و+ات ا+ ه/ ! اX ا،(2 ،i اه-& إ.(1992 ، /ر,p ا،رف#^ة اu, ،17 - )ط، م/و ا+ ا* ن ا، دقq (2 ،| W ا& ا.(1988 ،ن2) ،& و+ات ا+ ه/ ن ا،نFl ،ي,w ا.(1994 ، /ر,p 7 ا، # wت ا2 )دار ا، م/و ا+ ا* ن ا،v U c d ،% F. .(1962 ،ة- )اه،b( اH م ! و/و ا+ ا* ن ا، . ، ن،ن2 ،8/ ز6 وا-u, a* دار ا6p ) م/و ا+ ! ا* ن اX ا،i/-p ا2 ، ان2 .(1997 .(1996 ،ن2) ،(& وا| در+* م )ا/و ا+ ا* ن ا،| / ، ان2 -
33
:&I $/& اu 'C( آ2 .( /-# اI&) (2003 ، )اس،و+ ا* ن ا،_ (& رو:&I p 0& اu ت0 *' وC( آ3 - Benvenisti, Eyal, “The Israeli-Palestinian Declaration of Principles: A Frame Work for Future Settlement” (1993) Eur. J. Int’l L. 542. - Beres, Louis Rene, “Why the Oslo Accords Should be Abrogated by Israel” (1997) 12 Am. U. J. Int’l L. & pol’y 267. - Beres, Louis Rene, “Israel After Fifty: The Oslo Agreements, International Law, and National Survival” (1999) 14 Conn. J. Int’l L. 27. - Boyle, Francis A., “The Creation of State of Palestine” (1990) 1 Euro. J. Int’l L. 301. - Cassesse, Antonio , International Law in a Divided Word (1986). - Crawford, Jemes, The Creation of states in International law (1979). - Danilenko, Gennady M., “International Jus Cogens”, (1991) 2 Eur. J. int’l L. 42. - Jefferson, Thomas, “Opinion on the French Treaties”, in Merrill D. Peterson (ed.), Thomas Jefferson: Writings (NY: Viking Press, New York, 1984) 423. - Kittrie, Orde F., “More Process Than Peace: Legitimacy, Compliance, and the Oslo Accords” (2003) 101 Michigan Law review 1661. - Lustick, Ian S., “Ending Protracted Conflicts: The Oslo Peace Process Between Partnership and Legality” (1997) 30 Cornell Int’l L.J 741. - Quigley, John, “The Israeli-PLO Interim Agreements: Are they treaties”, (1997) 30 Cornell Int’l L.J. 717. - Quigley, John, “The Oslo Accords: More Than Israel Deserves”, (1997) 12 Am. U. J. Int’l L. & pol’y 285. - Shaw, Malcolm .N., International Law (Cambridge: Grotius Publications,1991). - Sztucki, Jerzy, Jus Cogens and the Vienna Convention on the Law of Treaties (SpringerVirlag, New York, 1974). - Watson, Geoffrey R., The Oslo Accords, International Law and the Israeli-Palestinian Peace Agreements (Oxford University Press, 2000). - Weiss, Jeffrey, “Terminating the Israeli-PLO Declaration of Principles: Is It Legal Under International Law” (1995) 18 Loy. L. A. Int’l; & Comp. L. J. 109.
34
- Whitbeck John V., “Israeli Security Requires a Palestinian State”, Middle East Int’l, 25 Oxt. 1996. cited in Watson, at 86. - Wilson, H., International Law and the Use of Force by National Liberation Movements (1988). - Wilson, George Grafton, “Treaties and Changing Conditions” (1935) 29 American Journal of International Law 307. - Wright, Quincy, “The Termination and Suspension of Treaties” (1967) 61 American Journal of International Law 1000.
:b( ارات آ4 - I.C.J. FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY v. ICELAND (FISHERIES JURISDICTION CASE) February, 1973, at 65.
- C.P.J.I Arret du 28 June 1937, series A/B no. 70, p. 50”.
35
2
