Vivas-educacion Superior America Latina

VIII CURSO IGLU-CARIBE UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO DOMINGO 17 de Julio al 4 de Agosto de 2006

LA EDUCACION SUPERIOR EN AMERICA LATINA DESARROLLO Y EVOLUCION JOSE JACINTO VIVAS ESCOBAR, PhD. Prof. Titular USB, Caracas

LOS PERIODOS HISTORICOS LA UNIVERSIDAD COLONIAL Instrumento de colonización y evangelización.

LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA La secularización de la Universidad

LA MODERNIZACION DE LA UNIVERSIDAD Multiplicación, diversificación e internacionalización

LA UNIVERSIDAD COLONIAL PERIODO DE COLONIZACION E IMPLANTACION DE LA SOCIEDAD ESPANOLA EN AMERICA. LA UNIVERSIDAD SE MULTIPLICA RAPIDAMENTE POR TODO EL CONTINENTE. SE CONSTITUYE EN UN INSTRUMENTO DE COLONIZACION Y EVANGELIZACION. ES UNA INSTITUCION HIBRIDA: CREADAS POR DECRETOS REALES Y BULAS PAPALES. SE ORGANIZAN DE ACUERDO A LAS UNIVERSIDADES DE SALAMANCA Y ALACALA DE HENARES.

PRIMERAS UNIVERSIDADES (Siglos XVI y XVII) •

Rep. Dominicana

U. Autónoma de Sto. Domingo

1538

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México México Perú México Argentina Colombia México Colombia Bolivia Guatemala Perú Venezuela

U. de San Nicolás de Hidalgo U. Autónoma de México U. Nacional Mayor de San Marcos U. Autónoma de Puebla U. Nacional de Córdoba Pontificia U. Javeriana U. Autónoma de Querétaro U. de Ntra. Sra. Del Rosario U. Mayor de S. Fco. Xavier U. de San Carlos de Guatemala U. de San Cristóbal de Huamanga U. Central de Venezuela

1540 1551 1551 1578 1613 1622 1625 1653 1664 1676 1677 1721

LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA LA INDEPENDENCIA Y LA FORMACION DE LOS ESTADOS NACIONALES • • • • •

La República toma control de las Universidades. Se adopta el modelo Napoleónico de Universidad. Se produce un lento proceso de secularización. Se fundamenta en un paradigma racional de los saberes. Promueve una enseñanza libre del control de los dogmas religiosos. • Aparecen nuevas Universidades marcadas por un fuerte sesgo laico: Ej. • La Universidad de Chile, 1842. La Universidad del Uruguay, 1849.

CARACTERISTICAS DE LA UNIVERSIDAD COLONIAL • ES RELIGIOSA:

todo giraba alrededor de la idea de Dios.

• ES EVANGELIZADORA: el fin primordial es la salvación del hombre. • ES ELITESCA: formadora de clérigos y funcionarios de la Corona. • ES PARTICIPATIVA: si bien dependía de la autoridad eclesiástica o civil, el claustro estaba formado por profesores y estudiantes en forma paritaria.(igual que en Salamanca) • ES FLEXIBLE: se adapto a las particularidades de su entorno social y físico.

CARACTERISTICAS DE LA UNIVERSIDAD REPUBLICANA • • • • • • • • • • •

ES LAICA:

Abandona toda dependencia de la autoridad religiosa. Pasa a ser conducida por laicos. ES CENTRALIZADA: La autoridad reside en una cúpula.: Las autoridades del Estado y las autoridades universitarias. (El Rectorado) ES BUROCRATICA: Se organiza en Facultades y Escuelas. ES PROFESIONAL: El fin primordial es la formación de los profesionales que el Estado requiere. ES DOCENTE: Priva la docencia sobre cualquier otra actividad.

LA MODERNIZACION DE LA UNIVERSIDAD LOS PROCESOS DE REFORMA AUTONOMIA Y COGOBIERNO MASIFICACION Y DIFERENCIACION INTERNACIONALIZACION CONTROL DEL ESTADO

AUTONOMIA Y COGOBIERNO Se inició con la Reforma de Córdoba en 1918. Sus notas fundamentales: • El de ser una Universidad Pública caracterizada por su AUTONOMIA. • El estar bajo un marco de gestión basado en el COGOBIERNO. • GRATUITA en su acceso. • Estructura corporativa basada en Facultades y Escuelas. • El rol del Estado se orienta al suministro de los recursos financieros. • Los aspectos normativos, de ejecución y de resolución de conflictos se centralizan en el Consejo Universitario. • Orientada a la formación de las nuevas clases medias y burguesas urbanas. • Aparición de un fuerte movimiento estudiantil

LA CRISIS DE LOS SESENTA En los anos 60 el modelo de Córdoba se agota debido a: • La crisis social y económica del modo de inserción de la región en la economía mundial. • A la expansión de la matricula • A las dificultades del financiamiento publico para las Universidades. • La incapacidad de la Universidad en ajustarse a las nuevas realidades. • La pretensión de las Universidades de ser expresión políticaideológica y de confrontarse con sectores importantes de la sociedad y del Estado. • La aparición de cupos y restricciones para el ingreso. • El peso desproporcionado de la matricula en profesiones tradicionales y la baja presencia en las áreas tecnológicas. • Aparición de la Universidad heterónoma en oposición a la autónoma. • Aparición de nuevas modalidades de Instituciones de Ed. Superior.

EXPANSION Y DIFERENCIACION A partir de los 70 y 80 se observa un vigoroso proceso de transformación de las Universidades que se manifiesta en: • • •

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La DIFERENCIACION INSTITUCIONAL (autónomas, heterónomas, privadas, corporativas, etc.). La REGIONALIZACION de las Instituciones (Nacionales, Estadales, Municipales, etc.). La aparición de NUEVAS ESTRUCTURAS de organización académica y administrativa. El INCREMENTO de las Universidades. La aparición de un fuerte SECTOR PRIVADO. La aparición de otras modalidades de Instituciones de Educación Superior (Politécnicos, Tecnológicos, Colegios Universitarios, etc.).

EXPANSION Y DIFERENCIACION •

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En este periodo la E.S. se constituyo en un sistema heterogéneo dentro de un contexto de libertad de mercado, medido en términos de carreras, cantidad de instituciones, niveles de calidad, costos de la matricula. Se produce una excesiva diferenciación en términos de calidad. La expansión del modelo binario PUBLICO-PRIVADO se produce por la ausencia de políticas publicas y aceptación de la libertad de mercado. Crece la E.S. privada debido al descrédito de la Universidad Publica debido principalmente por las crisis fiscales que afectan su financiamiento y a la mayor dificultad en su ingreso. Se produce un fenómeno de mercantilización de la E.S. debido a su creciente rentabilidad.

MASIFICACION E INTERNACIONALIZACION Este periodo se inicia en los años 90 como consecuencia del fenómeno de la globalización y de la mundialización y es promovido por: • • • • • •

Las nuevas tecnologías de la comunicación y de la información que permiten nuevas modalidades de formación. Las nuevas demandas de acceso de la población, sobre todo en los sectores marginados (indígenas, inmigrantes, minusválidos, etc.). La presencia creciente de sociedades del conocimiento que promueven la educación a lo largo de la vida. La mercantilización del conocimiento y la renovación permanente de los saberes. La movilidad estudiantil y profesoral. La exigencia de estándares internacionales de calidad.

MASIFICACION E INTERNACIONALIZACION La Internacionalización genera un modelo trinario de E.S. Sector PUBLICO sector PRIVADO sector INTERNACIONAL y se manifiesta en: •

Programas de cooperación institucional. • Programas de movilidad académica y estudiantil. • Adquisición de créditos académicos transferibles. • En la constitución de redes. • En el fortalecimiento de proveedores transnacionales que ofrecen servicios educativos. • En el activismo de fundaciones privadas presentes en la Región: (Fundaciones FOR A, FULBRIGHT, KELLOG, LASPAU, FRIEDERICHEBERTH, LA Fundación CAROLINA, entre otras).

ALGUNOS EJEMPLOS DE INTERNACIONALIZACION DE LA E.S. EN AMERICA LATINA •

ARGENTINA: La Universidad Católica de Salta comercializa servicios educativos en Ecuador. La UBA lo hace en Paraguay.

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BOLIVIA: Las Universidades Nur y del VALLE ofrecen programas en Ecuador.

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CHILE: La Universidad de las Américas, La Católica de Valparaiso, la Tecnológica Metropolitana y la Tecnológica Federico Santa Maria, están en Ecuador, la Adolfo Ibáñez en Perú y la Diego Portales en Argentina.

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HONDURAS: La Escuela El Zamorano esta en el Ecuador.

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PUERTO RICO: La Universidad de Puerto Rico esta en la Republica Dominicana

• PERU: El Colegio de San Agustín de Sullana, la Universidad Privada de Chiclayo, La Universidad Ricardo Palma y el Colegio de Doctores en Educación del Perú están en Ecuador. La Universidad de Piura tiene presencia en Ecuador y Colombia. • VENEZUELA: La Universidad Central de Venezuela esta en Ecuador. La Universidad Privada José Maria Vargas de Caracas, tiene un campus en Florida, E.U. El Colegio Universitario de Administración y Mercadeo CUAM con sede en Caracas, tiene un campus en Florida, E.U. • ECUADOR: La Universidad Técnica de Loja instaló centros de formación en N.Y., Roma y Madrid , para atender a los inmigrantes ecuatorianos

EL CASO DEL GRUPO SYLVAN/LAURATE 1998: Silvan/Laurate ingresa al mercado de la E.S. 1999: Compra el 54% de la U, Europea de Madrid. 2000: Compra la U. del Valle en México y la Universidad de las Américas en Santiago de Chile. 2001: Adquiere la Esc. Superior de Comercio Exterior en Paris y Lyon. Invierte en Walden University, E.U. 2002: Invierte en la U. Tec. Internacional en los E.U. 2003: Adquiere intereses en la U. Andrés Bello, Chile. 2003: Acuerda la adquisición del 100% de la Universidad Interamericana con sedes en Panamá y C. Rica. 2004: Anuncia la adquisición del 80% de la U. Peruana de Ciencias Aplicadas en Lima, Perú, y del 70% de

INTERNACIONALIZACION DE LA E. S. La internacionalización permite: •

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Expandir la educación transfronteriza. • Desarrollar la educación virtual. • Organizar actividades académicas en red. • Desarrollar practicas pedagógicas no convencionales. • Promover alianzas entre I.E.S. • Permite llegar a grupos particulares fuera del territorio. Generar Instituciones o programas académicos transnacionales.

EDUCACION SUPERIOR TRANSNACIONAL El fenómeno de la educación transnacional es una consecuencia del proceso económico de la globalización que alcanza al sector servicios, en términos de competencia, ventajas comparativas y especializaciones orientadas a la exportación de servicios.

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La O.M.C. define las siguientes modalidades de educación transnacional. Suministro de servicios educativos de un territorio a otro: cursos a distancia o virtuales. Consumo en el extranjero de un servicio educativo: estudios en el extranjero. Presencia de proveedores extranjeros para dispensar el servicio educativo en un país distinto: Instalación de Universidades extranjeras o franquicias Presencia de personas física en otros países: movilidad de docentes y profesionales.

FRENTE A LA INTERNACIONALIZACION EL NUEVO ROL DEL ESTADO La expansión, la internacionalización, la perdida de calidad y la mercantilización de la E.S. han obligado al Estado y a los Institutos de E.S. públicos, privados, internacionales, así como a las agencias educativas transnacionales, desarrollar sistemas de aseguramiento de la calidad y de regular la relación de lo nacional con lo extranjero. De esta problemática han surgido las AGENCIAS DE EVALUACION Y ACREDITACION a nivel nacional, a nivel regional e internacional.

MUCHAS GRACIAS