Unidad La Republic A.

Unidad: “ La organización de la República” La formación del Estado Nacional (1823- 1830) En esta época se prueban distintos sistemas de organización política, se redactan ensayos constitucionales, como la Constitución “Moralista” de carácter conservador en 1823, Las Leyes Federales en 1826, y, luego, una Constitución Liberal en 1828. Estos ensayos constitucionales derivan en un conflicto político y luego militar, entre dos grupos de opinión política: conservadores llamados pelucones y liberales llamados pipiolos . El conflicto entre estos dos grupos se resuelve con las batallas de Ochagavía y Lircay, en los cuales los conservadores derrotan a los liberales, e imponen posteriormente sus ideas políticas acerca de la organización del Estado, las que quedan claramente registradas en la Constitución Política del Estado del año 1833. Luego de una fuerte oposición de parte de la aristocracia y de la Iglesia Católica, el 28 de enero de 1823, O’higgins decide abdicar a su cargo de Director Supremo para evitar una guerra civil. Junto a esto, las medidas que estableció para ordenar la vida social del bajo pueblo también contribuyeron a que se le rechazara como gobernante. El ejército que avanzaba desde Concepción a Santiago, encabezado por Ramón Freire, no tuvo oposición militar en su camino, por lo cual, al llegar a la capital, la Junta de Gobierno Provisoria que se había formado tras la renuncia de O’higgins, le entregó el mando de la nación. Freire debía enfrentar en su gobierno al menos 3 grandes desafíos: • En el plano de la soberanía territorial, debía lograr la expulsión definitiva de los españoles del último reducto que estaba bajo su hegemonía: la isla de Chiloé, lugar estratégico desde la época colonial por ser el puente entre Chile continental y el Estrecho de Magallanes, otro lugar de gran importancia geopolítica. • El segundo desafío tenía que ver directamente con la organización del Estado, en cuanto a que sistema iba a estructurar políticamente la naciente República , Freire encargó la redacción de una constitución a Juan Egaña, la que recibió el nombre de Constitución Moralista, porque pretendía ordenar la vida pública y privada de los habitantes del período, de acuerdo a normas racionales y estrictas; y obligaba a la población a respetar y cumplir ciertas reglas morales en su conducta ciudadana. Parte importante de la aristocracia y del pueblo no estuvo de acuerdo con esta nueva constitución, lo que provoco el descontento popular, que se expreso en protestas, por lo que finalmente el gobierno decidió no aplicarla. • El tercer desafío era organizar la hacienda pública, que estaba bastante deteriorada o menoscabada por los gastos de la Guerra de la Independencia y por la contribución chilena a la Expedición Libertadora del Perú.

Durante el gobierno de Freire, se volvió a insistir en la tarea de organizar el Estado. Frente a esto había diversas posiciones entre los intelectuales, destacándose entre ellas la idea de establecer en Chile un sistema federal, teniendo como referente el de Estados Unidos, con la diferencia que Chile sería dividido en provincias. El año 1826, este proyecto, presentado por José Miguel Infante, fue aprobado por el Congreso recién constituido; situación que no fue aceptada por Ramón Freire, quién decidió renunciar a su cargo de Director Supremo. Este hecho permitió al Congreso cambiar el nombre y las funciones del poder que encabeza el Estado, es decir, se cambió la figura política de Director Supremo por la de “Presidente de la República”. Por las características económicas, políticas, sociales y culturales, el sistema federal era impracticable en el Chile de ese entonces, por la cual al año siguiente de ser aprobadas las Leyes Federales (1826), el congreso suspendió su aplicación.

¿Qué significa que un Estado sea Federal y no unitario? El federalismo es un sistema de gobierno adoptado por aquellos estados en los que el poder político esta dividido entre una autoridad central o nacional y unidades locales autónomas mas pequeñas, tales como provincias o Estados, por lo general bajo los términos de una constitución. Esto proponían las “Leyes Federales” de 1826, dar más autonomia a las provincias, con gobiernos locales dirigidos por una autoridad central , tal como servían de ejemplo los Estado Unidos de Norteamérica. Pero en Chile la realidad era distinta. Desde la Colonia, el poder había sido relativamente centralizado. Las únicas provincias que poseían mayor desarrollo económico como para autogobernarse eran Santiago, Concepción y Coquimbo, pero el resto del país no estaba preparado. Por esto, el año siguiente, tales leyes se invalidaron y se asume un sistema unitario de gobierno; lo que significo que el gobierno central mantuvo el poder principal sobre las unidades administrativas que eran dependientes de este último. Dentro de los países que actualmente tienen sistemas federales de gobierno se incluyen, entre otros: Estados Unidos, México, Venezuela, Argentina, Australia, India, Malasia, Suiza y Alemania, cada uno de ellos con características propias. Los países americanos que en el transcurrir del siglo XIX asumieron y consolidaron un sistema federal, sólo pudieron hacerlo por la existencia de un fuerte localismo y una relativa autonomía de las provincias o localidades. Sin una cierta independencia económica y política, y el sentimiento de pertenencia local y autonomía, el sistema federal hubiera sido imposible en estos países. Después de renunciado Freire, asumió el cargo de primer presidente Manuel Blanco Encalada, quién gobernó por un período breve. Después de él hubo gobiernos de corta duración, hasta que finalmente fue elegido Francisco Antonio Pinto, quién convoco a elecciones con el objeto de aprobar una nueva constitución para Chile, la cual fue redactada por el español José Joaquín Mora. Esta constitución es conocida como Constitución Liberal, la cual fundamentalmente asegura la igualdad ante la ley de todos los ciudadanos, y consagra una serie de libertades individuales. En este período de indefinición y de pugnas políticas constantes respecto a que camino seguir en la formación de la República, dos grupos se constituyeron en los grandes polos de enfrentamiento: uno conformado por los liberales, quienes eran partidarios de las libertades y las reformas a fin de modernizar política y socialmente a Chile. A este grupo pertenecieron los principales gobernantes de este período, los que probaron diferentes sistemas para organizar el estado. Por esto, sus opositores conservadores los llamaron “pipiolos” (niños), aludiendo a su entusiasmo infantil por las ideas de libertad, sin considerar la realidad del país. El otro grupo, formado por los conservadores, si bien deseaban reformas , también buscaban mantener muchos de sus privilegios otorgados durante la

Colonia, al punto de aceptar y preferir un gobierno autoritario, pero que asegurara sus intereses. Este grupo fue llamado por sus opositores como “pelucones”, pues eran percibidos como sujetos anticuados y tradicionalistas, tal como los que usaban pelucas durante el “Antiguo Régimen”. Ambos grupos, que marcaron las pugnas hasta 1830, y en cuya disputa nacieron todos los diversos ensayos políticos antes presentados, se enfrentaron en una guerra civil que finalizó con la batalla de Lircay. Aquí se marca el triunfo de los conservadores, quienes se habían unido y fortalecido siguiendo las ideas de Diego Portales. Gobernaron entre 1831 y 1861, lo que será la llamada “República Conservadora” o “Autoritaria”.