Unidad Ii Las Organizaciones

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ VICE-RECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE POSTGRADO ESPECIALIZACIÓN EN FINANZAS

Unidad II: Las Organizaciones

Ética Profesional Facilitador: Prof. Juan Kujawa Haimovici

Lolimar Marcano CI 7.999.796 Especialización en Finanzas Sección B Cohorte 2009-I

Índice Introducción .............................................................................................................. 3 1. Las Organizaciones ......................................................................................... 4 2. Conformación y Estructura de las Organizaciones .................................. 5 2.1. Estructura............................................................................................. 5 2.2. Elementos de la Estructura organizacional y su Formalización ........... 6 3. Organigramas ................................................................................................... 7 3.1. Tipos de Organigramas........................................................................ 8 4. Sus empleados ................................................................................................. 9 4.1. El Desarrollo Organizacional.............................................................. 10 5. Las obligaciones de la Organización hacia sus empleados ................. 10 6. Los empleados. Sus Derechos y Deberes ................................................ 11 7. Política en las Organizaciones .................................................................... 11 8. El Sistema Financiero Público y Privado .................................................. 12 8.1. Sistema Financiero Público en Venezuela......................................... 13 8.2. Sistema Financiero Privado en Venezuela ........................................ 14 9. Ética y Liderazgo Organizacional, Características e Importancia ....... 14 10. Resiliencia Organizacional ....................................................................... 16 11. La Teoría del Buen Gobierno. Su Propuesta y Viabilidad.................. 16 Conclusiones .......................................................................................................... 18 Bibliografía .............................................................................................................. 20 ANEXOS ................................................................................................................... 21 Anexo 1 Comportamiento Organizacional .................................................... 22 Anexo 2 Organigrama General ..................................................................... 23 Anexo 4 Organigrama Funcional .................................................................. 25 Anexo 5 Organigrama de puestos, plazas y unidades.................................. 26 Anexo 6 Organigrama Vertical...................................................................... 27 Anexo 8 Organigrama Mixto ......................................................................... 29 Anexo 9 Organigrama de Bloque.................................................................. 30 Anexo 10 Sistema Financiero Público unifica sus servicios bancarios ......... 31 Anexo 11 Código Iberoamericano de Buen Gobierno .................................. 33

Introducción

Las estructuras organizativas que han servido de base para la creación y desarrollo de las empresas hasta ahora han enfrentado cambios producto de la globalización, y deberán seguir haciéndolo para sobrevivir en una crisis globalizada. En el presente trabajo en principio revisaremos los conceptos básicos de la organización y su estructura como elementos bases para su mejor comprensión.

Revisaremos las herramientas formales con que cuentan las empresas para difundir sus estructuras y relaciones, como lo es el organigrama, mostrando los diferentes tipos utilizados. Dentro de la organización conviven diferentes entes que se relacionan y se deben unos a otros funciones, responsabilidades, deberes y derechos; estos temas serán abordados, así como el fenómeno de la política presente dentro de los grupos de trabajo y como afecta el clima laboral.

Pasaremos seguidamente a describir al sistema financiero público y privado como una manera de conocer en primera instancia su conformación. Siendo que esta unidad currícula es acerca de la Ética Profesional, trataremos el tema de la Ética y los líderes de las empresas y como ésta puede ser una herramienta que ayude o no en los logros de sus objetivos.

Como interesante planteamiento y muy pertinente en esta época de gran crisis económica a nivel mundial, conoceremos acerca de la resiliencia, una aptitud para la sobrevivencia y el mejoramiento.

Finalmente, comentaremos acerca del Código Iberoamericano del Buen Gobierno y su factibilidad de aplicación práctica en nuestro país.

1. Las Organizaciones El hombre como ser racional y social se ha reunido siempre que necesite lograr objetivos comunes o individuales que no podría alcanzar solo. Estas reuniones de personas con objetivos y propósitos trazados son las denominadas organizaciones. Más elaboradas a través del tiempo a las organizaciones para considerárseles como tal, se les exige una estructura, orden, divisiones, funciones y tareas claras de sus integrantes. Las sociedades se transforman y se desarrollan, constituyendo la vida social y creando diversas formas de organización socioeconómica.

El tipo de organización depende de los objetivos que han originado su conformación y de allí se desprenden sus características principales, su forma de relacionarse con el entorno y de comunicación entre sus entes para una efectiva coordinación.

Los elementos básicos de una organización son la jerarquización o niveles funcionales, la distribución del trabajo, la racionalidad, y la asignación de responsabilidades. Una organización es un sistema abierto que se comunica con su entorno y se retroalimenta con él, donde sus entidades se comunican constantemente siempre en la búsqueda de las metas establecidas y que tiene que ser comunes, de lo contrario, la organización no podrá subsistir. El ser humano adquiere un rol relevante en la organización. De allí la importancia que reviste, para cualquier estudio del fenómeno organizacional, al análisis de su accionar dentro de ella. Siendo que las organizaciones están conformadas por personas, debemos mencionar al Comportamiento Organizacional como elemento de estudio que cada vez adquiere mayor importancia y que parte de principios teóricos, métodos y principios de distintas disciplinas para estudiar las percepciones, valores, posibilidades de instrucción y acciones personales que actúan en grupos dentro de una organización. Analiza, además, los efectos que produce el entorno externo sobre la organización y sus recursos humanos, misión, objetivos y estrategias (Disponible: www.frrg.utn.edu.ar/frrg/Apuntes/gestion/ [2009, 4, 17]) Ver Anexo 1. El párrafo anterior pone de relieve como actor principal al ser humano dentro de la organización, lo que más tarde nos llevará a hablar sobre sus relaciones, 4

desprendiéndose el tema de la ética, normas y valores que no escaparán nunca de la naturaleza humana en sociedad.

2. Conformación y Estructura de las Organizaciones 2.1.

Estructura

La correcta definición de la estructura de una organización definirá su supervivencia y garantizará el logro más eficiente o no de sus objetivos, al mismo tiempo son los objetivos los que deben definirla. Permite lograr una determinada disposición de sus recursos, facilita la realización de las actividades

y

la

coordinación

de

su

funcionamiento.

La

estructura

organizacional es entonces la división del trabajo en diferentes tareas y la coordinación permanente entre estas áreas. La estructura organizacional se refiere a la forma en que se dividen, agrupan y coordinan las actividades de la organización en cuanto a las relaciones entre los gerentes y los empleados, entre gerentes y gerentes, y entre empleados y empleados. Los departamentos de una organización se pueden estructurar, formalmente, en tres formas básicas: por función, por producto/mercadeo o en forma de matriz. (Disponible: http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml [2009, 4, 19])

La organización funcional se base en la especialización de los empleados en determinadas áreas, agrupando las funciones en departamentos atendiendo a la similitud y grado de relacionamiento entre las actividades a realizar. De esta manera se aprovechan mejor las habilidades particulares de los recursos y se facilita su supervisión, seguimiento y control. En contraparte, este tipo de organización requiere una presencia más notoria de la supervisión de la dirección general porque tiene a crear conflictos de rivalidad entre las funciones, así como los involucrados tienen a crear sectores aparte que pueden tender al aislamiento de la unidad funcional.

5

La organización por producto reúne a los que intervienen en cada línea de producción en un departamento, con el objeto de concentrar esfuerzos y capacidades en el mejor desarrollo de dicha línea de producción. Las ventajas son la focalización y continua especialización en el producto trabajado, el mejor y mayor conocimiento de las funciones a realizar repercutiendo en la calidad del producto final. También existe la organización por zonas geográficas o cartera de clientes, en fin que se persigue el mismo fin de continuamente mejorar y especializarse en un área determinada de la empresa, en estos casos atendiendo a mercados específicos para su más fácil atención y aprovechamiento. La principal desventaja de estructurar la organización por productos, por zona geográfica o por cartera de clientes es que se pudieran duplicar las funciones dentro de la empresa en general y también se hace más complicado tratar de mantener la imagen y reputación de la organización como un todo.

La organización matricial o por proyectos es bastante flexible y permite reunir en equipos de trabajo a las personas más idóneas para llevar a cabo un proyecto, aunque pertenezcan a departamentos diferentes e incluso zonas geográficas distintas. Requiere una gran capacidad de interrelacionarse y adaptarse al cambio de equipo de trabajo, a la vez que brinda gran experiencia y puede representar un importante agente de motivación en los empleados. También requiere habilidades de supervisión más exigentes para mantener el equipo de trabajo integrado y en armonía.

2.2.

Elementos de la Estructura organizacional y su Formalización

La departamentalización, división de tareas, coordinación, asignación de autoridades y responsabilidades son los elementos básicos dentro de la estructura de una organización. Podemos también mencionar los mecanismos de control y retroalimentación. En todo caso, todos estos elementos no pueden ni deben ser estáticos, tampoco cambiantes con el día a día; más bien deben responder a la visión de la empresa y sus planes estratégicos y a su adaptabilidad a los cambios del entorno.

6

La correcta interrelación entre estos elementos permitirá ejecutar de forma eficiente las tareas básicas de la administración dentro de una organización, a saber, la planificación, coordinación, administración, dirección y el control.

La formalización de la estructura organizacional se refleja en los manuales de funciones donde se establecen claramente las actividades, tareas, canales de comunicación, normas, requisitos y canales de reporte de la organización; por otro lado están los organigramas, que son una representación gráfica de la estructura, sus niveles y departamentos. 3. Organigramas El organigrama es la representación gráfica formal de la estructura organizativa, se trata de una herramienta estratégica y al mismo tiempo de uso diario dentro de una organización, que refleja principalmente las jerarquías y responsabilidades, así como la forma como deben relacionarse las unidades que la conforman. Dependiendo del tipo de gráfico escogido se pueden mostrar las funciones e incluso los nombres de las personas que ocupan los cargos. Las ventajas de uso son amplias y sirven en diferentes ámbitos: como elemento informativo a todas las áreas, es herramienta para la continua evaluación de la estructura y su reflejo en el manual de la organización, para la descripción de cargos y como elemento de apoyo para la actualización de los sistemas de personal, y finalmente es la herramienta por excelencia para comunicar cambios en la estructura de la organización. Como desventaja tiene que muestran solamente las relaciones formales de autoridad dejando por fuera las relaciones informales significativas y las relaciones de información, tampoco señalan el grado de autoridad disponible a distintos niveles.

Los organigramas deben mantenerse estrictamente actualizados, de lo contrario perderían su razón de ser y originarían confusión y desinformación a todos los niveles.

7

3.1.

Tipos de Organigramas

Existen muchos tipos de organigramas y se clasifican según el criterio que se utilice: por su naturaleza, ámbito, contenido o presentación. Por su Naturaleza Microadministrativos: Corresponden a una sola organización, y pueden referirse a ella en forma global o mencionar alguna de las áreas que la conforman. Macroadministrativos: Involucran a más de una organización, útil en los holding de empresas. Mesoadministrativos: Consideran una o más organizaciones de un mismo sector de actividad o ramo específico. Por su ámbito Generales: Contienen información representativa de una organización hasta determinado nivel jerárquico, según su magnitud y características. En el sector público pueden abarcar hasta el nivel de dirección general o su equivalente, en tanto que en el sector privado suelen hacerlo hasta el nivel de departamento u oficina, ver Anexo 2. Específicos: Muestran en forma particular la estructura de un área de la organización. Ver Anexo 3. Por su Contenido Integrales: Son representaciones gráficas de todas las unidades administrativas de una organización y sus relaciones de jerarquía o dependencia. Conviene anotar que los organigramas generales e integrales son equivalentes. Ver Anexo 2. Funcionales: Incluyen las principales funciones que tienen asignadas, además de las unidades y sus interrelaciones. Este tipo de organigrama es de gran utilidad para capacitar al personal y presentar a la organización en forma general. Ver Anexo 4 De puestos, plazas y unidades: Indican las necesidades en cuanto a puestos y el número de plazas existentes o necesarias para cada unidad consignada. También se incluyen los nombres de las personas que ocupan las plazas. Ver Anexo 5. Por su Presentación

8

Verticales: Presentan las unidades ramificadas de arriba abajo a partir del titular, en la parte superior, y desagregan los diferentes niveles jerárquicos en forma escalonada. Son los de uso más generalizado en la administración, por lo cual, los manuales de organización recomiendan su empleo. Ver Anexo 6. Horizontales: Despliegan las unidades de izquierda a derecha y colocan al titular en el extremo izquierdo. Los niveles jerárquicos se ordenan en forma de columnas, en tanto que las relaciones entre las unidades se ordenan por líneas. Ver Anexo 7. Mixtos: Este tipo de organigrama utiliza combinaciones verticales y horizontales para ampliar las posibilidades de graficación. Se recomienda utilizarlos en el caso de organizaciones con un gran número de unidades en la base. Ver Anexo 8. De Bloque: Son una variante de los verticales y tienen la particularidad de integrar un mayor número de unidades en espacios más reducidos. Por su cobertura, permiten que aparezcan unidades ubicadas en los últimos niveles jerárquicos. Ver Anexo 9 4. Sus empleados Las organizaciones existen y se conforman por y con individuos, son al mismo tiempo los que organizan y ejecutan la producción y también el objetivo final del bienestar que la organización debe generar en la sociedad en la que está inserta.

Toda la organización, estructura, logros de misión y visión reposan sobre los hombros de su personal; pareciera natural el mantener entonces las mejores relaciones y niveles de bienestar posibles con éstos, pero al ser relaciones humanas los niveles de complejidad son altos.

Las principales organizaciones entienden que su personal se está convirtiendo cada vez más en su elemento más poderoso. Las compañías deben reconocen que su personal realiza a diario acciones y decisiones para invertir su tiempo, conocimientos, creatividad y energía en la organización. La forma para

9

garantizar que el personal realice esas inversiones es dar prioridad a sus empleados en sus modelos empresariales. (Disponible:http://www.towersperrin.com/tp/serviceoffering.jsp?service=15484&country=esp [2009, 4, 21])

Esto quiere decir que los deben pasar a ser protagonistas en los planes estratégicos de las empresas, y en los planes estratégicos para el desarrollo propio de sus capacidades, habilidades y creatividad; creando así un entorno de compromiso y eficiencia dentro de la organización.

4.1.

El Desarrollo Organizacional

Se aplica cada vez más en el mundo empresarial debido al creciente interés de la gerencia en la creación de empleados más comprometidos y eficientes; estudia la cultura organizacional ofreciendo alternativas para intervenir en el ambiente laboral mejorando las relaciones y fomentando mecanismos de motivación entre las personas. Uno de los retos más grandes que puede tener un plan de desarrollo organizacional es proyectar los principios y valores de la empresa en los empleados y hacer que los internalice, lo que es sin duda la clave para el éxito de la empresa y, al mismo tiempo, el éxito personal del individuo si decide aceptarlo y asimilarlo sin contravenir sus más arraigados sentidos éticos que forman parte del bagaje personal de cada quien.

5. Las obligaciones de la Organización hacia sus empleados Es en primer lugar lógico mencionar que existen deberes mínimos consagrados en la Constitución y las Leyes de la República que garantizan un trato digno al empleado y que abarcan desde las condiciones de trabajo, sueldos y salarios, ambiente físico, no discriminación, respeto a las diferencias culturales y religiosas, respeto al horario, cargas de trabajo no excesivas, seguridad social, etc.

Es esto suficiente? Ya mencionamos que la cultura organizacional juega un papel preponderante en las relaciones organización-empleados. Contar con principios y valores que muestren una ética de trabajo fortalecerá el vínculo necesario con los empleados, y esto cada vez más se convierte en un deber, 10

no es algo accesorio. Ante la globalización los empleados están más informados y exigen niveles de organización y ética aceptables para su propia individualidad, que les permita asistir cada día con entusiasmo a sus actividades, pero por sobre todas las cosas, a comprometerse con la empresa. 6. Los empleados. Sus Derechos y Deberes Ante todo los derechos de los empleados están contemplados en la Constitución y las leyes, y se refieren a la compensación por el trabajo, a la igualdad, al ambiente de trabajo y otros ya mencionados en el capítulo anterior, pues constituyen a su vez obligaciones de la organización para con sus empleados.

Los deberes están también contemplados en las leyes y muchas veces en los contratos de trabajo. Ahora bien, nos atenemos todos a lo mínimo necesario y atenderemos “solo” a la ley? No pareciera suficiente para un profesional ni para una organización en un ambiente globalizado y competitivo hacer esto. Los empleados en las empresas actuales deben además conocer el código de ética de la empresa, comparar sus propios valores y principios con los de la organización y su entorno inmediato, pudiendo así decidir si será útil para sí mismo y para la empresa por un período de tiempo aceptable para ambas partes. El compromiso, un valor altamente apreciado, se construye con aportes de ambos lados, si el empleado no tiene la actitud de asumirlo, será vano todo intento de la organización.

Se plantea entonces que los deberes del empleado más allá de las leyes y contratos, están relacionados con la ética y la manera de proceder con conciencia cuando se está dentro de la organización y cuando ya se haya ido. 7. Política en las Organizaciones La política organizacional se refiere a actos intencionados de influencia para mejorar o proteger los intereses personales de individuos o grupos. La conducta política se refiere a las actividades que no se requieren como parte de la función formal en la organización pero que ejercen una influencia o pretenden ejercerla, en la distribución de ventajas y desventajas en la empresa. 11

Es cada vez más frecuente la aceptación de que el comportamiento político es indeseable pero inevitable como parte de la vida organizacional. Este comportamiento se puede producir por el establecimiento no claro de objetivos en alguna unidad que impide saber “hacia donde vamos”, competencia por el uso de recursos limitados, diferencias en las habilidades en el uso de recursos y por tanto diferencias en su aprovechamiento, toma de decisiones intempestivas o cambios frecuentes en la organización que generan inseguridad entre las personas.

Técnicas de comportamiento político en la organización más conocidas y practicadas pueden ser: Controlar la información crítica, cuanto menos personas la conozcan, mayor poder; controlar líneas de comunicación, particularmente el acceso de otros a la organización o limitar el tiempo otorgado a otros, contratando expertos que “alejen” el trabajo cotidiano de las personas y creen incertidumbre, construyendo coaliciones en detrimento del equipo de trabajo y generando malestar a la vez que se crean parcelas de poder, controlando parámetros de decisión no valorando aportes de otros.

La gerencia debe saber detectar estos comportamientos e identificar las razones de su aparición para limitar su proliferación.

8. El Sistema Financiero Público y Privado En las diferentes actividades que se desarrollan alrededor del mundo con dinero, bonos, acciones, opciones u otro tipo de herramientas financieras, existen organizaciones o instituciones que se encargan de actuar como intermediarias entre las diferentes personas u organizaciones que realizan estos movimientos, negocios o transacciones. Estas instituciones son las instituciones financieras y actúan como intermediarias entre las personas que tienen recursos disponibles y las que solicitan esos recursos. Hay diferentes tipos de intermediarios financieros, dependiendo de la actividad que se vaya a llevar a cabo: existen los inversionistas institucionales como las compañías de seguros, los fondos de pensiones o los fondos mutuos; los intermediarios de inversión, que son instituciones que atraen dinero u otro tipo de recursos de 12

pequeños inversionistas y los invierten en acciones o bonos formando portafolios de inversión y, finalmente, las instituciones de depósito, de las cuales los bancos son el tipo más conocido.

En nuestro país forman parte del sistema financiero las instituciones que se encargan de la regulación y el control de los intermediarios financieros como la Superintendencia Bancaria y el Banco Central de Venezuela.

Los activos financieros y el mercado forman parte del sistema financiero. El sistema financiero permite que el dinero circule en la economía, la inversión en proyectos, canaliza el ahorro hacia inversión, incrementa la liquidez de aquéllos que la necesitan.

8.1.

Sistema Financiero Público en Venezuela

El sistema financiero público en Venezuela fue creado mediante decreto en el año 1999 para coordinar las políticas financieras. Posteriormente y de manera dinámica se presentan cambios que persiguen agilizar las actividades financieras de este sistema como por ejemplo la unificación de los servicios bancarios del Banco Industrial de Venezuela, Banco del Tesoro Banco Universal, Banco Agrícola Banco Universal y Banfoandes Banco Universal C.A. Ver Anexo 10.

El sistema financiero público está conformado de la siguiente manera: Banca Estatal Bancoex, Industrial de Venezuela, Banco del Pueblo, Popular, Bandes, Banavuh, Agrícola, Tesoro, de la Mujer, Banfoandes.

Organismos Financieros del Estado Bolsa de Valores de Caracas, Banco del Tesoro, Fogade, Banco Central de Venezuela, Superintendencia de Bancos, Comisión Nacional de Valores, Superintendencia de Seguros, CADIVI, FONCREI, FIDES, Ministerior de Finanzas

13

8.2.

Sistema Financiero Privado en Venezuela

El sistema financiero privado está conformado de la siguiente manera: Bancos Universales: Banco Nacional de Crédito, Banco Exterior, Fondo Común, Sofitasa, B.O.D, Venezolano de Crédito, Banco de Venezuela, Banfoandes, Bancaribe, Canarias, Provincial BBVA, Del Sur, Banpro, Caroní, Central, Tesoro, Corpbanca, Mercantil, Total Bank, Citibank, Banfoandes Bancos Comerciales: Guayana, HelmBank, Bancoro, Plaza, ABN-Amor BAnk, Bangente, Confederado, Banorte, Inverunión, Banplus. Entidades de Ahorro y Préstamo: Casa Propia, Mi Casa EAP Empresas de Seguros y Reaseguros: Nuevo Mundo, Catatumbo, Caracas, Mercantil, La oriental, Universitas, La Previsora, MAPFRE La Seguridad, Venezuela, Royal & Sun Alliance, Adriática, Guayana, La Occidental, Horzonte, Americana

9. Ética y Liderazgo Organizacional, Características e Importancia Ética es la valoración del conjunto de normas morales de un individuo o sociedad. Los códigos de ética hoy en día son de extensa difusión en el ámbito empresarial, la atención de los usuarios y los medios está sobre el sistema financiero cada vez más, su comportamiento ético está en las primeras planas; y siendo que las organizaciones son dirigidas por individuos, es lógico pensar que éstos deben ser personas éticas para poder poner en práctica los códigos a los que deben atenerse, toda vez que la ética es una decisión personal y de conciencia, cómo garantiza la empresa que sus líderes tendrán un comportamiento ético?

Hay diversas manifestaciones de liderazgo. Usualmente se aborda el análisis de experiencias relacionadas con la gerencia, con la administración, con la dirección o gestión de proyectos. Se aprecia el rol preponderante del liderazgo en cuanto es identificado como una de las claves del éxito. Es importante entonces estudiar acerca del modo como el liderazgo ha llegado a ser el foco de atención y la posibilidad de establecer bases firmes sobre las cuales se promueva un liderazgo de carácter ético.

14

La principal característica del liderazgo es que participa en la toma de decisiones, por tanto, tiene responsabilidades con su entorno, empleados y relacionados. También debe resolver conflictos manteniendo un pensamiento crítico. Lo deseable es que tenga también una postura ética en su desenvolvimiento, la ética vinculada al liderazgo es una condición para el éxito institucional.

En el ejercicio del liderazgo, la formación de valores se proyecta mediante su rol

educativo:

descubre, da dirección, oportunidad al

despliegue de

capacidades y forma a partir de los talentos o valores impulsando la potencia de cada individuo hacia su máxima expresión en colectivo (Disponible: http://sirioquintero.venezuela.com/ [2009, 4, 18])

La importancia de un liderazgo ético viene dada porque los líderes tienen que cortejar la buena voluntad de los empleados para que éstos pongan sus talentos al servicio de los objetivos de la organización. Esto no puede lograrse ejerciendo arbitrariamente el poder conferido por el puesto, o simplemente repartiendo premios y castigos. Los empleados deben hacer suyas la misión y los valores de la compañía, y por eso deben ser tratados con respeto. (disponible: http://www.eticaed.org/13.Marco00.pdf [2009, 4, 18]). Esto es cierto en tanto para poder proyectar los valores y ética de la empresa hacia los empleados debe sentir la confianza de que el líder las conoce y practica en primera instancia con los mismos liderados; por otro lado el ejemplo del líder propicia conductas de seguimiento y puede servir de agente multiplicador para la difusión de los valores de la empresa generando el tan ansiado compromiso de parte de los empleados. Finalmente hoy en día ya los empleados no acatan comportamientos e instrucciones en forma automática, el conocimiento de sus derechos y la exigencia del respeto es ya moderna corriente en nuestra sociedad, por tanto un líder si ética no podrá encontrar seguidores fácilmente, al menos en un ambiente organizacional consolidado y bien estructurado.

15

10. Resiliencia Organizacional Una aptitud para sobrevivir. La resiliencia es la capacidad de una persona o grupo para seguir proyectándose en el futuro a pesar de acontecimientos desestabilizadores, de condiciones de vida difíciles y de traumas a veces graves (Disponible: http://www.psicologia-positiva.com/resiliencia.html [2009, 4, 26]). Desde el punto de vista organizacional, podemos decir que una empresa o institución es resiliente cuando posee la capacidad de resistir a la incertidumbre, a las crisis, a los cambios y situaciones conflictivas y aprender de esas experiencias aprovechándolas como camino hacia el progreso y no solamente como mecanismo de supervivencia.

Los ejecutivos en las organizaciones actuales, deben poder enfrentar los cambios y conflictos que traerán aprendizajes que los ayuden a ser personas y organizaciones mejor preparadas y que les permitan sobrevivir en un mundo altamente competitivo.

Lo que se necesita para ser resiliente desde el punto de vista personal es Autoestima relacionarse,

consistente, Iniciativa,

Introspección, Humor,

Independencia,

Creatividad,

Moralidad,

Capacidad

de

Capacidad

de

pensamiento crítico. Parece lógico pensar que para que la organización se vuelva resiliente, las personas que la dirigen o elaboran los planes estratégicos, también lo sean.

Frente a la nueva crisis global la resiliencia se constituirá en un requisito indispensable de sobrevivencia y prueba para las empresas.

11. La Teoría del Buen Gobierno. Su Propuesta y Viabilidad Este Código Iberoamericano del Buen Gobierno en líneas generales trata sobre un código de ética de la función pública, busca rescatar la moralidad y proteger los derechos humanos universales de los ciudadanos y sus derechos civiles tales como elecciones, privacidad; además de buscar fines altruistas como el bien común, la justicia, la imparcialidad, independencia, garantía de

16

oportunidades, eliminación de corrupción y privilegios, búsqueda de la eficacia, etc. Este código pude encontrarse completo en el Anexo 11.

Sus objetivos son altruistas como todo código de ética o conducta, sin embargo, será difícil no encontrar en los espíritus de muchas de nuestras leyes exactamente los mismos preceptos, como en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley del Trabajo, la Ley Contra la Corrupción, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular.

Debemos entonces regresar al tema de la ética, el conocimiento y estudio de la Ética, la revisión e internalización de los códigos de conducta, deben ser el soporte para avanzar como sociedad manteniendo el orden que exigen la armonía y el respeto que debe privar en grupos humanos (Marcano, 2009). Con todo el cuerpo de leyes, normas y reglamentos con los que contamos, además de suscribir este tipo de códigos internacionales, no es suficiente para su aplicación real y palpar sus resultados.

Los hombres conforman los organismos; deben los individuos tener una escala de valores y basarse en la ética para aplicar códigos de conducta en forma permanente y sistemática, la conciencia no puede normarse con la firma de tratados. La ética es una decisión personal. De esto depende la viabilidad de este código y su puesta en práctica.

17

Conclusiones

La definición de la estructura de una organización garantizará en gran medida su éxito o su fracaso, y entender que el recurso humano es primordial para convertir dicha estructura un ente dinámico que se interrelacione y aprenda es también un gran avance para la dirección de las organizaciones.

Contar con las herramientas apropiadas para que los integrantes de una empresa se identifican y conozcan a la misma, es un claro aporte de ventajas para el continuo mejoramiento de los procesos, en este caso constatamos que los organigramas proveen información actual y completa sobre la estructura y la forma de relacionarse dentro de una organización .

Los derechos y deberes de los empleados con la empresa, y viceversa, constituyen todo un entramado legal y al mismo tiempo ético, donde solo la conciencia de cada uno podrá garantizar un ambiente de respeto y armonía para finalmente conseguir objetivos comunes donde se encuentren beneficios personales y organizacionales.

La presencia de la política en las organizaciones genera mucho ruido y es sin duda responsabilidad de la dirección el que se presente y se instaure en el clima laboral. Es producto de vagas definiciones de objetivos y de una toma de decisiones inesperadas, corresponde entonces a la gerencia de la empresa tomar los correctivos propios para no proyectar estas deficiencias en la organización.

El sistema financiero público y privado está estructurado en forma que es claramente identificable sus diferentes actores, uno y el otro se focalizan en áreas complementarias y la tarea es fortalecer esta complemantariedad ante los usuarios y el mercado financiero.

Los empleados cada vez más informados, más responsables éticamente y más exigentes acerca de sus derechos, reclaman una dirección con formación ética 18

que trabaje dentro del respeto, la tolerancia, el profesionalismo y que genere confianza como requisito básico para la existencia de un liderazgo. Al lograrse esto, puede la organización proyectar su misión, visión y valores a sus empleados consiguiendo así el tan ansiado norte del compromiso con la empresa.

La resiliencia organizacional pasará a convertirse en un requisito imprescindible para sobrevivir a la crisis financiera global, entender en que consiste y preparar al personal para desarrollar esta aptitud garantizará la subsistencia de la empresa en los mercados cambiantes, fortaleciendo su posicionamiento.

La Teoría del Buen Gobierno presenta objetivos altruistas y necesarios, adherirse a ella es un acierto. Su aplicabilidad requerirá la formación ética de generaciones futuras y la búsqueda de agentes capaces de aplicarla en el presente constituye un reto que necesariamente no es difícil de cumplir, pero que abarque la totalidad del aparato del Estado a todos sus niveles podría convertirse en una utopía.

19

Bibliografía LAROUSSE (1996). El Pequeño Larousse Ilustrado. México D.F: Ediciones Larousse http://html.rincondelvago.com/poder-y-liderazgo-en-las-organizaciones.html http://www.ilustrados.com/publicaciones/EplpFkuEVkFpAeBhSD.php http://web.laoriental.com/Leyes/361-365/L365T1Cap0.htm http://www.directoriobancario.com/ http://sirioquintero.venezuela.com/ http://www.psicologia-positiva.com/resiliencia.html

http://productividadorganizacional.com/resistencia-o%E2%80%9Cresiliencia%E2%80%9D-al-cambio/

http://www.cgr.gov.ve/smc/pdf/institut/LC_CORRUPCION.pdf

20

ANEXOS

21

Anexo 1 Comportamiento Organizacional

HOMBRE

ORGANIZACIÓN

INDIVIDUAL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL

FINES PROPIOS Y OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN GRUPAL

CONFLICTOS (cuando los objetivos se contraponen a los fines individuales o grupales)

(Disponible: www.frrg.utn.edu.ar/frrg/Apuntes/gestion/ [2009, 4, 17])

22

Anexo 2 Organigrama General

23

Anexo 3 Organigrama Específico

24

Anexo 4 Organigrama Funcional

25

Anexo 5 Organigrama de puestos, plazas y unidades

26

Anexo 6 Organigrama Vertical

27

Anexo 7 Organigrama Horizontal

28

Anexo 8 Organigrama Mixto

29

Anexo 9 Organigrama de Bloque

30

Anexo 10 Sistema Financiero Público unifica sus servicios bancarios ECOOMÍA Desde este lunes 3 de septiembre

Sistema Financiero Público unifica sus servicios bancarios Las entidades financieras participantes en este convenio son el Banco Industrial de Venezuela, Banco del Tesoro Banco Universal, Banco Agrícola Banco Universal y Banfoandes Banco Universal C.A. PRENSA WEB RNV / PRENSA BANCO DEL TESORO Aumentar

4 Septiembre 2007, 10:09 PM

Disminuir

Desde este 03 de septiembre cuatro entidades bancarias del sistema financiero público acuerdan unificar sus servicios bancarios mediante la estandarización de sus procesos y la integración tecnológica y operativa con el fin de satisfacer los requerimientos de

sus

clientes

y

del

público

en

general.

Las entidades financieras participantes en este convenio son el Banco Industrial de Venezuela, Banco del Tesoro Banco Universal,

Banco

Agrícola

Banco

Universal

y

Banfoandes

Banco

Universal

C.A.

El proyecto contempla en su fase inicial el pago de cheques por taquilla y unificación de comisiones por servicios de cajeros automáticos a través de la red que conforma la banca pública; tales servicios, están dirigidos sólo a personas naturales. El monto para ejecutar el pago de los cheques a los clientes, convenido por los bancos del sistema financiero público, se efectuará

dentro

de

los

siguientes

límites:

1.- Pago a titulares de cuentas: Aplicable al pago por taquilla de cheques de los titulares (personas naturales) de las cuentas corrientes de "los bancos del sistema financiero público"; caso en el cual se acuerda que el monto máximo diario a pagar por taquilla, será hasta por la cantidad de dos millones de bolívares (Bs. 2.000.000,00) siempre que el cliente tenga fondos disponibles

en

la

cuenta.

2.- Pago a terceras personas: Aplicable al pago de terceros, a favor de los cuales, el cliente titular de la cuenta de "Los bancos de "los bancos del sistema financiero público" emita un cheque; caso en el cual se acuerda que el monto máximo diario a pagar por taquilla, será hasta por la cantidad de un millón de bolívares (Bs. 1.000.000,00) siempre que el cliente tenga fondos disponibles

en

la

cuenta.

Vale destacar, que el monto máximo de movilización diaria por cuenta para el pago de cheques por taquilla se establece en la cantidad

de

tres

millones

de

bolívares

(Bs.

3.000.000,00).

El proyecto además contempla como requisitos para el pago de cheques por taquilla, lo siguiente:

- Todos los cheques tendrán que ser conformados a través del centro de atención telefónica del banco en el que el cliente tenga

aperturada

la

cuenta

corriente.

- El beneficiario del cheque deberá presentar como requisito indispensable su cédula de identidad laminada y vigente. De lo contrario

no

se

efectuará

la

operación.

- En caso de que el cheque sea emitido a favor de un tercero, en el anverso del mismo en el campo correspondiente a los datos de conformación, deberá estar el nombre y apellido, cédula de identidad y teléfono del titular de la cuenta, y los datos de identificación

y

huella

dactilar

de

quien

está

recibiendo

el

pago.

31

- Cada cheque que se presente al cobro deberá tener como máximo un (1) solo endoso, el cual deberá corresponder con la cédula

-

No

de

se

identidad

cancelarán

cheques

que

presentados

presente

al

cobro

el

por

beneficiario

el

servicio

de

del

cheque.

Taquilla

Externa.

De esta manera, a través del Proyecto de Integración Financiera, las instituciones financieras participantes, estiman prestar un servicio eficiente y de la más alta calidad que permita elevar el nivel de la banca pública.

(Disponible: http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=4&t=52384 [2009, 4, 15])

32

Anexo 11 Código Iberoamericano de Buen Gobierno

CÓDIGO IBEROAMERICANO DE BUEN GOBIERNO PREÁMBULO Los Gobiernos abajo firmantes, conscientes de la necesidad de acercar a representantes y representados y de la conveniencia de facilitar la unión de gobierno y ciudadanía en un proyecto mutuamente compartido de desarrollo y justicia, movidos por el deseo de promover gobiernos sostenidos por la confianza generalizada y el respeto a las instituciones democráticas, suscribimos este compromiso con la ciudadanía y los pueblos y nos comprometemos a implantarlo con pleno apego a los valores que lo sustentan. El Código se inserta en dos tradiciones diversas aunque complementarias. Por una parte, es un peldaño más en la búsqueda de una ética universal que sea fruto de un consenso en los principios y valores básicos de la convivencia global, a saber: el respeto a la soberanía, al derecho internacional, la no injerencia en los asuntos internos de otros Estados, la tolerancia, la convivencia pacífica, la solidaridad y la cooperación; en suma, una ética que sea consecuencia de un diálogo de civilizaciones respetuoso de la pluralidad cultural y social de los diversos pueblos del planeta. Por otra parte, el Código se inserta en las tendencias uni versales promotoras de la construcción de códigos deontológicos o de conducta que guíen el ejercicio correcto de las diversas prácticas profesionales. Los firmantes creemos que cualquier sociedad razonablemente ordenada y que busque la justicia como fundamento de su convivencia debe respetar aquellos principios y valores que permiten a todos los afectados por las normas opinar, debatir, argumentar en condiciones de igualdad sobre las bases constitucionales de la convivencia, para impulsar desde el debate modelos de desarrollo que promuevan la participación ciudadana, la eliminación de la pobreza y de todo tipo de exclusión. Ello nos lleva a establecer como fundamento de este Código el principio de la dignidad de la persona humana y como valores esenciales de desarrollo, los de la libertad y autonomía del ser humano y su esencial igualdad intrínseca. De ahí 33

que, para garantizar estas opciones esenciales, sea preciso que un buen gobierno reconozca, respete y promueva todos los derechos humanos -civiles, políticos, sociales, culturales y económicos-, en su naturaleza interdependiente y universalidad. Con este Código pretendemos contribuir a dignificar socialmente el servicio público y permitir a sus integrantes -autoridades y funcionarios- sentir el orgullo de realizar una labor esencial para su comunidad. En definitiva queremos que la actuación gubernamental consista en la práctica de la promoción del interés general, y se aleje del reprobable abuso de los recursos públicos para fines de interés partidista o particular. En conclusión, a partir del compromiso adquirido con la ciudadanía y los pueblos, y de nuestro apoyo a los valores del pluralismo democrático, manifestamos de forma explicita lo siguiente: Consideramos inaceptable: 1 1. Un Gobierno que ampare y facilite la corrupción. 2. Un Gobierno que dificulte el escrutinio público sobre su toma de decisiones. 3. Un Gobierno que no tome en cuenta las necesidades de sus ciudadanos. 4. Un Gobierno irresponsable y que no rinda cuentas. Por todo ello, establecemos las obligaciones y principios que se detallan a continuación. I. Fundamentos 1. Ámbito de aplicación. Este Código será aplicable a los Presidentes de República, Vicepresidentes, Presidentes de Gobierno o de Consejo de Ministros, Primeros Ministros, Jefes de gabinete de ministros, ministros, secretarios de Estado o equivalentes, y, en general, todos los altos cargos del Poder Ejecutivo tales como viceministros, subsecretarios, directores de entes públicos o directores generales. 2. Los principios básicos que guiarán la acción del buen gobierno son: a. El respeto y reconocimiento de la dignidad de la persona humana. b. La búsqueda permanente del interés general. c. La aceptación explícita del gobierno del pueblo y la igualdad política de todos los ciudadanos y los pueblos. d. El respeto y promoción de las instituciones del Estado de Derecho y la justicia social. 3. Los valores que guiarán la acción del buen gobierno son, especialmente: Objetividad, tolerancia, integridad, responsabilidad, credibilidad, imparcialidad, dedicación al servicio, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, igualdad de género y protección de la diversidad étnica y cultural, así como del medio ambiente. 34

4. Se entiende por buen gobierno aquél que busca y promueve el interés general, la participación ciudadana, la equidad, la inclusión social y la lucha contra la pobreza, respetando todos los derechos humanos, los valores y procedimientos de la democracia y el Estado de Derecho. Este Código, a partir de los principios y valores fundamentales reconocidos, se articula en tres tipos de reglas de conducta, las vinculadas a: la naturaleza democrática del gobierno, a la ética gubernamental y a la gestión pública. II. Reglas vinculadas a la naturaleza democrática del gobierno El Poder Ejecutivo: 5. Promoverá, reconocerá y protegerá los derechos humanos y las libertades de los ciudadanos y los pueblos, evitando toda actuación que pueda producir discriminación por razón de nacimiento, etnia, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social que atente contra la dignidad humana. 6. Perseguirá siempre la satisfacción de los intereses generales de los ciudadanos y los pueblos, y sus decisiones y actuaciones se fundamentarán en consideraciones objetivas orientadas hacia el interés común, al margen de cualquier otro factor que exprese posiciones personales, familiares, corporativas, clientelares o cualesquiera otras que puedan colisionar con este principio. 2 7. Impulsará y garantizará el debate político con transparencia y los mecanismos de información y participación para el desarrollo de dicho debate. 8. Se someterá a la ley y al Derecho, y promoverá y respetará la independencia e imparcialidad del Poder Judicial, colaborando activamente en sus actividades investigadoras. 9. Procurará que, en los casos en que corresponda, y en el ámbito de sus competencias, las Cortes Supremas o Tribunales Constitucionales sean ocupados por juristas de reconocida trayectoria, honestidad probada e independencia acreditada. 10.Promoverá, en virtud de su iniciativa legislativa, y en el ámbito de sus competencias, normas de financiamiento político que: garanticen la igualdad entre los participantes en elecciones, resguarden la independencia de sus decisiones en los cargos a los que acceden, limiten razonablemente los gastos de campaña, aseguren la transparencia de 35

ingresos y gastos, sancionen equitativa y eficazmente los incumplimientos y protejan las actividades investigadoras de los órganos de control. 11.Respetará la independencia y asegurará los medios materiales, personales e informativos necesarios para que los tribunales y órganos electorales desempeñen eficaz e imparcialmente su función. 12.Asegurará la imparcialidad y objetividad de las actuaciones públicas y la profesionalidad de los empleados públicos, combatiendo, entre otras, las prácticas clientelares, nepotistas y patrimonialistas. 13.Promoverá la igualdad de derechos, oportunidades y trato entre hombres y mujeres, y removerá los obstáculos que puedan dificultar la misma. 14. Combatirá la pobreza y la exclusión social y cultural. 15.Propiciará, en el ámbito de su iniciativa legislativa, el reconocimiento de los derechos ancestrales de los pueblos y comunidades indígenas, y promoverá acciones afirmativas para su logro. III.Reglas vinculadas a la ética gubernamental Los miembros del Poder Ejecutivo: 16.Evitarán el uso abusivo del poder, en especial los privilegios informativos, reguladores y competenciales para perseguir a personas, instituciones o empresas que actúen en el marco de la legalidad. 17.Se abstendrán de toda actividad privada que pueda constituir un conflicto de intereses con su cargo público, entendiéndose que existe conflicto cuando los altos cargos intervienen en las decisiones relacionadas con asuntos en los que real o aparentemente, de acuerdo a criterios razonables, confluyan a la vez, o puedan confluir en el futuro, intereses de su puesto público e intereses privados propios, de familiares directos, o intereses compartidos con terceras personas. 18.Se someterán a las condiciones y exigencias previstas para el resto de los ciudadanos en las operaciones financieras, obligaciones patrimoniales o negocios jurídicos que realicen, sin propiciar ni admitir favoritismos. 19.No aceptarán ningún trato de favor o situación que implique privilegio o ventaja injustificada, por parte de personas físicas o jurídicas. 20.Rechazarán cualquier regalo, favor o servicio, personal o familiar, en condiciones ventajosas que, más allá de los usos habituales, sociales y de cortesía, puedan 3 36

condicionar el desempeño de sus funciones. 21.No influirán en la agilización o resolución de trámite o procedimiento administrativo sin justa causa y, en ningún caso, cuando ello comporte un privilegio en beneficio de los titulares de esos cargos o su entorno familiar y social o cuando suponga un menoscabo de los intereses de terceros, e impedirán el tráfico de influencias. 22.Se responsabilizarán políticamente en todo momento por las decisiones y actuaciones propias y de los organismos que dirigen, sin perjuicio de otras que fueran exigibles legalmente; y asumirán las responsabilidades ante los superiores y no las derivarán hacia los subordinados sin causa objetiva. 23.Ejercerán sus competencias de acuerdo a los principios de buena fe y dedicación al servicio público, absteniéndose no sólo de conductas contrarias a los mismos, sino también de cualesquiera otras que comprometan la neutralidad en el ejercicio de los servicios públicos que tuvieran encomendados. 24.Evitarán todo uso indebido de la información que conozcan por razón del cargo. 25. Se comprometerán a que el desempeño de cargos en órganos ejecutivos de dirección de partidos políticos, o en asociaciones y fundaciones, en ningún caso menoscabará o comprometerá el ejercicio eficaz e imparcial de sus funciones. IV.Reglas vinculadas a la gestión pública Los miembros del Poder Ejecutivo: 26.Actuarán de acuerdo con los principios de legalidad, eficacia, celeridad, equidad y eficiencia y vigilarán siempre la consecución del interés general y el cumplimiento de los objetivos del Estado. 27.Garantizarán que la gestión pública tenga un enfoque centrado en el ciudadano, en el que la tarea esencial sea mejorar continuamente la calidad de la información, la atención y los servicios prestados. 28.Garantizarán el ejercicio del derecho de los ciudadanos y de los pueblos a la información sobre el funcionamiento de los servicios públicos que tengan encomendados, con las especificaciones que establezcan las leyes. 29. Serán accesibles, en el desempeño de sus cargos, a la ciudadanía y a los pueblos, y atenderán eficazmente y contestarán oportuna y fundadamente a todos los escritos, 37

solicitudes y reclamaciones que aquéllos realicen. 30. Procurarán, en el ejercicio de sus funciones, que su desempeño sea una efectiva referencia de ejemplaridad en la actuación de los empleados públicos. Esta ejemplaridad habrá de predicarse, igualmente, para el cumplimiento de las obligaciones que, como ciudadanos, les exigen las leyes. 31.Administrarán los recursos materiales y financieros del Estado con austeridad, evitando cualquier tipo de uso impropio. 32.Protegerán el patrimonio cultural y el medio ambiente en el marco de sus competencias. 33.Garantizarán la integridad, conservación y permanencia de los documentos y archivos oficiales, con el objeto de mantener la información esencial para el Estado y transmitirla a los posteriores responsables. 34.Promoverán la creación, la mejora de la calidad y el uso compartido de estadísticas, bases de datos, portales de gobierno en línea y, en general, todo aquello que facilite la labor interna de sus empleados y el mejor acceso de la ciudadanía a la información y los 4 servicios públicos. 35.Fomentarán la participación de los ciudadanos y los pueblos en la formulación, implantación y evaluación de las políticas públicas, en condiciones de igualdad y razonabilidad. 36.Promoverán la evaluación permanente de sus políticas y programas para asegurar el rendimiento y la eficacia. También propiciarán una regulación que considere los impactos de las normas y la rendición de cuentas de acuerdo con la normativa de cada país. 37.Promoverán y garantizarán políticas y programas de carrera, capacitación y formación que contribuyan a la profesionalización de la administración pública. 38. Darán un trato adecuado, digno y respetuoso a los funcionarios y empleados públicos, involucrándoles en la definición y logro de los objetivos y resultados de la organización. 39.Promoverán una administración receptiva y accesible, y la utilización de un lenguaje administrativo claro y comprensible para todas las personas y los pueblos. 40.Garantizarán la protección de los datos personales, y la adecuada clasificación, registro y

38

archivo de los documentos oficiales, reconociendo, además, el derecho de cada ciudadano a conocer y actualizar los datos personales que obren en poder del Estado. V. Cumplimiento del Código 41.Los Gobiernos firmantes determinarán autónomamente la forma de incorporación a su práctica y derecho interno del contenido del presente Código. 42.Los Gobiernos firmantes se comprometen a efectuar un seguimiento permanente sobre el cumplimiento del Código para asegurar su eficacia. Por su parte, el Poder Ejecutivo desarrollará las actividades necesarias para promoverlo. Montevideo, 23 de junio de 2006. Firmantes: JUAN MANUEL ABAL MEDINA (Argentina); IVAN IPORRE (Bolivia); VALTER CORREIA DA SILVA (Brasil); EDGARDO RIVEROS (Chile); FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO (Colombia); KEVIN CASAS (Costa Rica); JOSE VAZ GUTIÉRREZ (Cuba); FRANCISCO JAVIER VELÁZQUEZ LÓPEZ (España) ; HARRIS WHITBECK (Guatemala); RICARDO ARIAS BRITO (Honduras); EDUARDO ROMERO RAMOS (México); HÉCTOR E. ALEXANDER H. (Panamá); CARLOS MIGUEL GOIBURU VERA (Paraguay); MARIA LILA IWASAKI CAUTI (Perú); MANUEL RAMÓN VENTURA CAMEJO (República Dominicana); MIGUEL ANGEL TOMA (Uruguay); CECILIA GUERRA (Venezuela). 5

39